Правовое регулирование участия граждан в долевом строительстве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Капица, Ольга Леонидовна

• Капица, Ольга Леонидовна
• кандидат юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Капица, Ольга Леонидовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОБЪЕКТЫ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ.

1.1. Понятие и источники правового регулирования отношений долевого строительства жилья.

1.2. Жилые помещения как объекты долевого жилищного строительства.

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ДОЛЕВОМ ЖИЛИЩНОМ

СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

2.1. Понятие и юридическая природа договора участия граждан в долевом жилищном строительстве.

2.2. Стороны, содержание и ответственность договора участия граждан в долевом жилищном строительстве.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование участия граждан в долевом строительстве»

Актуальность темы исследования. Проводимая в последнее десятилетие в России социально - экономическая реформа существенно изменила характер отношений, связанных с приобретением гражданами жилья. Важной ее составляющей является жилищная реформа, основным результатом которой должно стать улучшение жилищных условий граждан, в том числе за счет привлечения свободных денежных средств для формирования и развития недвижимости в жилищной сфере, обеспечение доступности жилья, безопасных и комфортных условий проживания в нем.

Одно из главных направлений и условий жилищной реформы -создание необходимой правовой базы, соответствующей положениям Конституции РФ о праве граждан на жилище и долгосрочной государственной жилищной политике. Эти условия позволяют формировать рынок жилья и земли и соответственно влекут за собой возникновение новых возможностей улучшения гражданами жилищных условий. Реализация принципа доступности жилья, восстановления социально оправданного соотношения доходов граждан стоимости строительства и приобретения жилья, должна стать важным направлением воздействия государства на экономические процессы в жилищной сфере. Именно такие подходы жилищной политики помогут обеспечить баланс интересов государства, органов местного самоуправления и граждан.

Рыночные отношения, все более развивающиеся в экономическом механизме России, требуют обновления и совершенствования не только способов удовлетворения потребности граждан в жилье, но и наличия адекватных им правовых механизмов.

В этой связи особый интерес представляет анализ содержания Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 гг.1, которая

1 Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 // СЗ РФ. 2001. № 39. Ст. 3770. (в ред. Постановления правительства РФ от 21.10.2004 № 1355-р). направлена на продолжение преобразований в жилищной сфере. Начало таким преобразованиям положено Постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 20 июня 1993 года № 595 «О государственной целевой программе «Жилище»'(в редакции от 26.07.2004 № 380-Ф3) и подтверждено впоследствии Основными направлениями нового этапа реализации Государственной целевой программы «Жилище», одобренными Указом Президента РФ от 29 марта 1996 года № 4312.

Федеральная целевая программа «Жилище» определила на 2002 - 2010 гг. новые подходы к содержанию государственной жилищной политики: обеспечить доступность приобретения жилья посредством купли-продажи; предоставить жильё отдельным категориям граждан за счет государства; обеспечить формирование жилищного сектора для удовлетворения потребности граждан в жилье за счет жилищного строительства. В ней зафиксирована важность развития такого источника финансирования капитальных вложений как частные инвестиции3.

Принятый 30 декабря 2004 г. Федеральный закон № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», несмотря на своевременность и позитивность, не поставил точку во всех спорах, поскольку однозначно не определил юридическую природу договора участия в долевом строительстве, в должной мере не защитил права потребителей - участников долевого строительства.

1 См.: САПП РФ. 1993. N 28. Ст. 2593.

2 См.: С3 РФ. 1996. N 14. Ст. 1431.

3 Указ Президента Российской Федерации «О частных инвестициях в РФ» №1928 от 17.09.94 (с.изм., внесенными Указом Президента РФ от 16.04.1996 № 565); Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики в РФ» № 765 от

26.07.95 (в ред. Указов Президента РФ от 18.02.2002 № 184);Постановление Правительства Российской Федерации «О дополнительном стимулировании частных инвестиций в Российской Федерации. № 534 от

01.05.96 (с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 21.06.1996 № 723); Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по развитию системы ипотечного кредитования в Российской Федерации» № 28 от 11.01.2000 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.05.2002 № 302).

На этом фоне теоретически интересен и практически необходим анализ такого экономико-правового явления как долевое строительство жилья гражданами для удовлетворения своих личных (жилищных) нужд.

Степень разработанности проблемы. В последние годы появилось немало публикаций, в которых авторы проводят сравнительный правовой анализ договора долевого участия с иными договорами, закрепленными в российском законодательстве.

Науке гражданского права известны различные взгляды на правовую квалификацию договора долевого участия в строительстве. Он рассматривается как: инвестиционный договор (JI.H. Мошкина, Б.В. Муравьев); договор долевого финансирования (в отличие от инвестирования) строительства (А.О.Аполлонов, И.А.Еремичев, Э.Л Страунинг); договор о совместной деятельности как разновидность договора простого товарищества (Брагинский М.И.); купля-продажа будущей вещи (Л.Г Сайфулова); договор смешанный, содержащий элементы разных видов договоров (подряда, возмездного оказания услуг, договора о совместной деятельности и т.п.) (Е.Б. Козлова, К.И Скловский); договор близкий к условиям договора строительного подряда, правовая база которого позволяет регулировать рассматриваемые отношения (Ю.В. Романец, Е.А. Киндеева); договор возмездного оказания услуг (Ю.М. Свирин.) и др.; договор особого рода, самостоятельный вид договора, специально не регламентируемый гражданским законодательством (А.В. Шаханов, Г.В. Цепов).

Отсутствие единства в этом вопросе препятствует стабилизации рынка, создает правовую неопределенность в отношениях между застройщиками и дольщиками, не способствует должному уровню защиты прав граждан, вкладывающих денежные средства в строительство жилья; не позволяет сформировать единую правоприменительную практику. Кроме того, заключаемые договоры в каждом конкретном случае не содержат всех существенных условий тех договоров, под квалификацию которых их пытаются подвести.

Отсутствие единообразного теоретического подхода к отношениям этого рода особенно болезненно отражается на гражданах, не защищенных юридически и экономически, не имеющих специальных знаний для защиты своих интересов.

Объектом исследования являются отношения связанные с участием граждан в долевом строительстве жилья.

Предметом исследования являются нормы гражданского права, направленные на регламентацию отношений с участием граждан в долевом строительстве. В работе дается понятие договора участия граждан в долевом строительстве, его признаки, содержание и динамика; особенности правового регулирования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное системное исследование договора участия в долевом строительстве, выделение основных проблем правового регулирования, а-также разработка рекомендаций по совершенствованию российского законодательства в области строительства жилья с привлечением денежных средств граждан.

Эта цель предопределила конкретные задачи исследования: исследовать понятие и источники правового регулирования отношений долевого строительства жилья;

- определить жилые помещения как объекты долевого жилищного строительства;

- раскрыть понятие и проанализировать юридическую природу договора долевого участия граждан в жилищном строительстве;

- охарактеризовать стороны и содержание договора долевого участия граждан в жилищном строительстве;

- рассмотреть ответственность сторон по договору;

- . исследовать порядок заключения и форму договора долевого участия в строительстве жилья;

- проанализировать основания и порядок изменения и расторжения договора долевого участия в строительстве жилья;

- выработать предложения по совершенствованию законодательства.

Методология и теоретическая база диссертационного исследования.

Для исследования правовой природы договоров участия в долевом строительстве физических лиц использован метод сравнительного анализа типичных условий таких договоров с официально существующими в гражданском праве.

В диссертации применен системный подход, требующий изучения характера обязательств участия в долевом строительстве жилья, динамики их возникновения, изменения и прекращения.

В работе использован комплекс научных методов познания, в том ■ числе конкретно-исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-функциональный, логический и другие методы, а также общетеоретические положения в области теории права и государства, гражданского права. В основу диссертационного исследования положено сочетание теоретического и эмпирического способов исследования.

Теоретическую основу работы составляют фундаментальные труды по теории права, гражданскому, земельному, административному и других отраслей права. Жилые помещения рассматриваются как объекты гражданского права, поэтому по своему содержанию диссертационное исследование преимущественно обращается к гражданско-правовым проблемам.

Работа основывается на трудах российских авторов: С.И. Аскназия, Н.А. Баринова, М.И. Брагинского, С.А. Бабкина, В.А. Белова, В.В. Витрянского, В.П. Грибанова, В.А. Дозорцева, В.В. Ершова, Б.Д

Завидова, О.С. Иоффе, В.П. Камышанского, А. Ю. Кабалкина, А.И. Каминка, Д.А. Корецкого, П.В. Крашенинникова, О.А. Красавчикова, А.В. Кузнецова, В.А. Лапач, В.В. Меркулова., М.Г. Масевич, Д.И. Мейера, А.А. Молчанова, В.П. Мозолина, И.Б. Новицкого, Ю.В. Романца, А.Г. Сайфулова, Е.А. Суханова, О.Н. Садикова, П.И. Седугина, А.П. Сергеева, К.И. Скловского., П.В. Сокол, Б.М. Сейнароева, О.Ю. Скворцова, Ю.К. Толстого, А.Н. Танага, В.А. Хохлова, А.Н. Чубарова, Б.Б. Черепахина, Г.Ф. Шершеневича, Л.В. Щенниковой, А.Г. Щербинина, A.M. Эрделевского и др.

Диссертация выполнена на основе анализа действующего российского законодательства об участии в долевом строительстве жилья, законодательства о строительном подряде и иных нормативных актов. Для сравнительного анализа изучено зарубежное законодательство. Исследование проиллюстрировано примерами из судебной и арбитражной практики.

Научная новизна и основные положения, выносимые на защиту.

Научная новизна работы состоит в комплексном исследовании и анализе правового регулирования отношений, возникающих между гражданами и коммерческими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в процессе строительства на долевых началах жилья, в целях удовлетворения бытовых (жилищных) потребностей граждан и их семей.

Содержащиеся в диссертации теоретические положения и выводы представляют собой научную идею регулирования отношений с участием граждан в долевом строительстве, где объектом выступает квартира и (или) другие нежилые помещения в строящихся на долевых началах многоквартирных домах. Внесены новые предложения относительно юридической квалификации участия граждан в долевом строительстве, а также совершенствования действующего законодательства.

В частности на защиту выносятся следующие положения:

1. Обосновывается вывод о том, что договор участия граждан в долевом жилищном строительстве по своей юридической природе представляет собой самостоятельную разновидность договора подряда -договор бытового строительного подряда.

2. Предлагается, дополнить п. 3 ст. 740 ГК РФ и изложить его в следующей редакции: «В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), либо юридического лица или предпринимателя исключительно для нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, такие договоры квалифицируются как бытовой строительный подряд и к ним соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда».

3. Предлагается дополнить ст. 740 ГК РФ пунктом 4 и изложить его в следующей редакции: «К отношениям, связанным с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для нужд не обусловленных осуществлением предпринимательской деятельности применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда и специальные законы, регулирующие эти отношения».

4. В зависимости от целей заключаемого договора автор выделяет две разновидности договоров участия в долевом строительстве:

1) Договоры с участием граждан в долевом строительстве жилья на стороне участника долевого строительства (в целях удовлетворения своих бытовых или семейных нужд), либо юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заказывающих выполнение работ в целях обеспечения нужд не связанных с предпринимательской деятельностью - это договоры бытового строительного подряда со всеми применимыми к ним правилами в отношении граждан-потребителей;

2) Договоры с участием юридических лиц, вкладывающих свои средства в строительство жилья в предпринимательских целях или для удовлетворения нужд своих сотрудников — это договоры строительного подряда, регламентированные российским общегражданским и инвестиционным законодательством.

5. Обосновывается правовая оценка понятия «объект строительства». Вопреки высказанным ранее точкам зрения, автор к объектам договоров участия в долевом строительстве относит квартиру в многоквартирном жилом доме. При этом, многоквартирный дом является объектом договора строительного подряда, а квартира объектом договора участия в долевом строительстве.

6. Предлагается уточнить формулировку понятия квартиры, данную в п. 3 ст. 16 ЖК РФ, дополнив словами: «или в нежилом строении с надлежаще признанными в административном порядке жилыми помещениями в нем» и «доступа с улицы или помещений общего пользования в таком доме или строении» и сформулировать его следующим образом: «Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме или в нежилом строении с надлежаще признанными в административном порядке жилыми помещениями в нём, обеспеченное возможностью прямого доступа с улицы или помещений общего пользования в таком доме или строении, состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении».

7. Диссертант доказывает необходимость внести изменения в действующее законодательство, и ввести правила, согласно которым в сделках по отчуждению квартир необходимо указывать долю общего имущества дома, являющегося принадлежностью квартиры. Так как применительно к этим видам сделок положения о купле-продаже являются общими, следует изменить п. 1 ст. 554 ГК РФ, изложив его в следующей редакции: «В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества, а также его принадлежности».

8. Обосновывается позиция, согласно которой многоквартирный дом относится к сложным вещам, составными частями которого являются отдельные жилые помещения - квартиры (главные вещи) и их принадлежности в виде общего имущества жилого дома.

Назначение общей собственности в многоквартирном доме - служить главной вещи и следовать её судьбе. Каждому собственнику квартиры должна принадлежать определенная доля в праве общей собственности, без использования которой невозможно пользоваться главной вещью -квартирой.

9. Отстаивается точка зрения относительно момента возникновения права собственности на строящийся объект. Диссертант доказывает, что право собственности на объект строительства (новую вещь) принадлежит гражданину-дольщику с момента выполнения им обязательств по выплате доли.

Предлагается распространить по аналогии на граждан, участвующих в долевом строительстве, ст. 7 Закона «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и признать правило, согласно которому незавершенные объекты инвестиционной деятельности являются долевой собственностью субъектов инвестиционного процесса до момента приемки и оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работ и услуг. В случае отказа инвестора (заказчика) от дальнейшего инвестирования проекта он обязан компенсировать затраты другим его участникам, если иное не предусмотрено договором (контрактом).

10. Анализ юридической сущности договора об участии в долевом строительстве приводит автора к выводу, что его можно отнести к категории публичных договоров и подчинить действию ст. 426 ГК РФ наряду с другими договорами — бытового подряда и оказания услуг.

Автор предлагает квалифицировать договор долевого участия в строительстве жилья в качестве договора присоединения и распространить на него действие ст. 428 ГК РФ. При этом отмечается, что если публичный договор раскрывает природу договора участия в долевом строительстве, то договор присоединения характеризует способ его заключения.

11. Доказывается, что признание целевой направленности в качестве критерия отнесения договоров к публичным приводит к выводу, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, заказывающие выполнение определенных работ для обеспечения нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, также выступают в качестве потребителей, поскольку они не обладают всей полнотой информации в сфере подрядных работ и не являются профессионалами в этой области. Закон об участии в долевом строительстве на юридических лиц своё действие не распространил, чем поставил их при равном содержании целей, прав и обязанностей в разное правовое положение.

12. Предлагается дополнить п. 9 ст. 4 Закона об участии в долевом строительстве и изложить его в следующей редакции: «К отношениям, вытекающим из договора, заключенного юридическим лицом - участником долевого строительства исключительно для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом».

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое значение результатов исследования заключается в том, что в его основу положены новые законы: Жилищный кодекс Российской Федерации, принятый Федеральным законом № 188-ФЗ от 29 декабря 2004 года; Градостроительный кодекс Российской Федерации, принятый Федеральным законом № 191-ФЗ от 22.12.2004 года; Федеральный закон Российской Федерации «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.

Разработанные с учетом нового законодательства положения могут быть полезны в процессе дальнейшего изучения проблем правового регулирования договора строительного подряда с участием граждан как для гражданского права в целом, так и для углубленного изучения отношений в области долевого строительства в частности. Они могут служить научной и методологической базой для дальнейшего исследования договора участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости.

Результаты исследования могут быть полезны для дальнейшего совершенствования законодательства о долевом строительстве, практики его применения, а также при подготовке учебных, учебно-методических пособий. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании отдельных тем в учебных курсах гражданского права, предпринимательского, семейного права.

Апробация и внедрение результатов исследования. Выводы и основные положения диссертационного исследования опубликованы в 6 научных статьях и монографии, а также ряде итоговых научных конференций Северо-Кавказского государственного технического университета (СевКавГТУ г. Ставрополь) и используются при проведении занятий по курсу «Гражданское право» в Пятигорском филиале СевКавГТУ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Капица, Ольга Леонидовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В связи с тем, что основные положения, выносимые на защиту, выводы, сделанные автором в результате исследования, изложены во введении к работе, в заключении целесообразно отметить только те предложения, которые касаются изменения или дополнения законодательства.

В частности, в результате проведенного исследования, сделан вывод, что договор участия граждан в долевом жилищном строительстве по своей юридической природе представляет собой самостоятельную разновидность договора подряда - договор бытового строительного подряда.

В целях дальнейшего совершенствования законодательства о долевом строительстве необходимо: а) дополнить п. 3 ст. 740 ГК РФ и изложить его в следующей редакции: «В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), либо юридического лица или предпринимателя исключительно для нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, такие договоры квалифицируются как бытовой строительный подряд и к ним соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда». б) дополнить ст. 740 ГК РФ пунктом 4 и изложить его в следующей редакции: «К отношениям, связанным с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для нужд не обусловленных осуществлением предпринимательской деятельности применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда и специальные законы, регулирующие эти отношения». в) уточнить формулировку понятия квартиры, данную в п. 3 ст. 16 ЖК РФ, дополнив словами: «или в нежилом строении с надлежаще признанными в административном порядке жилыми помещениями в нем» и «доступа с улицы или помещений общего пользования в таком доме или строении» и сформулировать его следующим образом: «Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме или в нежилом строении с надлежаще признанными в административном порядке жилыми помещениями в нём, обеспеченное возможностью прямого доступа с улицы или помещений общего пользования в таком доме или строении, состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении». г) дополнить п. 9 ст. 4 Закона об участии в долевом строительстве и изложить его в следующей редакции: «К отношениям, вытекающим из договора, заключенного юридическим лицом — участником долевого строительства исключительно для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом».

Принимая во внимание, что обозначенные в рамках диссертационного исследования проблемы не носят исчерпывающий характер, автор надеется на последующее их освещение.

Приоритетными направлениями дальнейшего развития избранной темы исследования диссертант считает:

- изучение и обобщение арбитражной практики применения законодательства об участии в долевом строительстве жилья;

- дальнейшее совершенствование законодательства о долевом строительстве и защите прав потребителей; исследование перспектив развития концепции Федеральной жилищной политики и др.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Капица, Ольга Леонидовна, 2005 год

1. Нормативные акты

2. Конституция РФ // РГ. 1993. 25 декабря.

3. Гражданский кодекс РФ Часть первая: // Собрание законодательства Российской Федерации (далее СЗ). 1994. № 32. Ст.3301, 3302. 1996. №5. Ст.41.

4. Гражданский кодекс РСФСР: от 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст.406.

5. Жилищный кодекс РСФСР. Принят на седьмой сессии Верховного Совета РСФСР десятого созыва 24 июня 1983г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983. №26. Ст.883. (утратил силу).

6. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ// Российская газета, №1 от 12.01.2005г.

7. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г. № 136-Ф3 в ред. от 07.03.2005г.// СЗ РФ 29.10.2001, №44, ст.4147.

8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998г. № 73-Ф3 //СЗ РФ. 1998. № 19. Ст.2069. (утратил силу).

9. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. № 190-ФЗ// СЗ 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 16.

10. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена 11.04.1980).

11. Об инвестиционной деятельности в РСФСР Закон РСФСР от 26 июня 1991г. №1488 1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №29. Ст. 1005 (в ред. от 10.01.2003г. № 15-ФЗ).

12. О собственности в РСФСР: Закон РСФСР от 24 декабря 1990г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст.416; 1992. № 34. Ст. 1966.

13. Об основах федеральной жилищной политики: Закон РФ от 24 декабря 1992г. // Ведомости Съезда и Верховного Совета РФ. 1993. № 3. Ст.99 (утратил силу).

14. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ // СЗ РФ 03.01.2005, №1 (часть 1), ст.40.

15. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: Федеральный закон от 9 июля 1999г. № 160-ФЗ (в ред. ФЗ №15 от 08.12.2003г.)//Российская газета. 1999. 14 июля.

16. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3 (в ред. от 22.08.2004г. № 122 ФЗ)// Российская газета. 1999. 4 марта.

17. О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1. (в ред. ФЗ № 171 от 21.12.2004, с изм. от 22.08.2004 №122 ФЗ, от 02.11.2004 №127 ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ 09.04.1992, №15, ст. 766; СЗ РФ 15.01.1996, №3, ст. 140.

18. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный Закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ (в ред. от 30.12.2004) // СЗ РФ. 28.07.1997, № 30, Ст.3594.

19. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ//СЗ 1998. № 39. Ст. 4857; СЗ РФ 2001 № 3 Ст.3430.(утратил силу).

20. О товариществах собственников жилья: Федеральный закон от 24 мая 1996г. № 72-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.2963 (утратил силу).

21. Об ипотеке (залоги недвижимости): Федеральный закон от 16.07.1998г. №102 ФЗ (в ред. от 30.12.2004г.)// СЗ РФ 20.07.1998, №29, ст.3400.

22. Указ Президента РФ «О новом этапе реализации Государственной целевой программы «Жилище» от 29 марта 1996г. № 431 // СЗРФ. 1996. № 14.Ст. 1431.

23. Указ Президента РФ «О дальнейшем развитии инвестиционных фондов» от 23 февраля 1998г. № 193 // СЗ РФ. 1998. № 9. Ст. 1097.

24. Указ Президента РФ «О жилищных кредитах» от 10 июня 1994г. № 1180 // СЗРФ. 1994. №7. Ст. 692.

25. Указ Президента РФ «О выпуске и обращении жилищных сертификатов» от 10 июня 1994г. № 1182 // СЗ РФ. 1994. №7. Ст.694.

26. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации» от 26 июля 1995г. №765 (в ред. Указов Президента РФ от 23.02.1998г. №193, от 18.02.2002г. № 184).

27. О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной предпроектной и проектной документации: Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000г. №1008 // СЗ РФ 01.01.2001, №1 (часть 2), ст. 135.

28. О государственной целевой программе «Жилище»: Постановление Совета Министров Российской Федерации от 20 июня 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №28. Ст.2593.

29. О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья: Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996г.// СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 4006.

30. Об улучшении строительного дела и об удешевлении строительства: Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 11 февраля 1936 г. // СЗСССР. 1936. №9. Ст.70.

31. О порядке планирования и финансирования строительства объектов, общих для группы предприятий: Постановление Совета Министров СССР от 19 марта 1970г. // СП СССР. 1970. №5. Ст.36.

32. О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации: Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1958г. // СП РСФСР. 1958.№5.Ст.47.

33. О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 11 января 2000г. № 28 // СЗ РФ. 2000. № 3. Ст.278. (с изм. и доп. от 08.05.2002г.).

34. Об утверждении инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству: Постановление Госкомстата РФ от 3 октября 1996г. №123 (в ред. от 04.03.2002г. №20).

35. Положение о жилищно-строительных коллективах индивидуальных застройщиков (утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 9 июля 1959г. №1184)//СП РСФСР. 1959. № 9. Ст.77.

36. Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» (утверждено приказом Минфина России от 20 декабря 1994г. № 167) // Финансовая газета. 1995. №5.

37. Германское право. 4.1. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. - 552 с.

38. Германское право. 4.2. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. - 413 с.1. Судебная практика

39. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» от 29 сентября 1994г. № 7 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. №1. С.4-10.

40. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 25 февраля 1998г. №8 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. № 10. С. 14-21.

41. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 мая 1996г. № 405/96 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 9. С.46-47.

42. Постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.96 № 4/96 // Вестник ВАС РФ. 1996. №9;

43. Постановление Президиума ВАС РФ от 02.04.96 № 7849/95 // Вестник ВАС РФ. 1996. № 7. С. 55.;

44. Постановление Президиума ВАС РФ от 24.06.96 № 4197/96 // Вестник ВАС РФ. 1997. № 10. С. 47 48;

45. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 сентября 1997г. № 4445/96 // Вестник ВАС №1, 1998.

46. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 октября 1998г. №249/98 Вестник ВАС №2, 1999.

47. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 февраля 2000г.№ 5712/98 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. № 5. С.48-49.

48. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.06.01. №53 «О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000, №7

49. Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за III квартал 2003 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 24. 12. 2003.

50. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1997 года (по гражд. делам), утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 14 мая 1997г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. №8. С. 1720.

51. I. Монографии. Учебники. Учебные пособия.

52. Акманов С.С. Правовое регулирование отношений по привлечению на долевых началах средств социалистических организаций для жилищного и гражданского строительства. Иркутск, 1985. - 88 с.

53. Аскназий СИ. Очерки хозяйственного права СССР. JL, 1926.

54. Барышев М.И. Законодательство по жилищному строительству. -М., 1960.-126с.

55. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. -М., 1999. -254с.

56. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. -М., 1998.-682 с.

57. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2000. - 800 с.

58. Брауде И.Л. Договоры по капитальному строительству в СССР. М.,1952.

59. Венская Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий / Под ред. А.С.Комарова. М., 1994. - 320 с.

60. Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А.Суханова. М., 1994.

61. Гражданское право. 4.1. Учебник /Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. М., 1996.-552 с.

62. Гражданское право. Учебник. 4.2 /Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М., 1998.-784 с.

63. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000.-411.

64. Груздева А.А. Лизинг в гражданском праве России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

65. Гуляев A.M. Русское гражданское право. СПб, 1913. - 638 с. 16.

66. Догма римского права. Учебный курс В.В.Ефимова. С.Петербург,1901.

67. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». М., 2000. - 777 с.

68. Иоффе О.С. Обязательственное право. М: Юрид.лит., 1975. -880с.

69. Иоффе О.С. Советское гражданское право (Курс лекций). 4.1. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1958. 511 с.

70. Капитальное строительство и ремонт. Бухгалтерский учет и налогообложение. Новые типовые рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ. М., 1997.

71. Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А.Жилищные права. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. И.Б.Мартковича. М., 1997. - 440с.

72. Комментарий Части первой Гражданского кодекса РФ. М.: Журн. «Хоз. и право»: Фирма «Спрак», 1995. - 596 с.

73. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред.О.Н. Садикова. М, 1996. - 800 с.

74. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части 2 (постатейный). Изд. 3 / Отв.ред. О.Н.Садиков. М., 1998. - 799 с.

75. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 1996. - 448 с.

76. Коммерческое право: Учебник /Под ред. В.Ф.Попондуполо, В.Ф.Яковлевой. -СПб, 1998.

77. Красавчиков О.А. Вопросы системы Особенной части ГК РСФСР. Свердловск, 1957.

78. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. М., 1997. 29.Курс советского гражданского права. Т.2 / Под ред. М.Н. Доценко. - М.,1935.

79. Мейер Д.И. Русское гражданское право. Часть 2. По исправ. и допол. изд., 1902.-М, 1997.-455 с.

80. Новицкий И.Б. Римское право. Изд.7-е, стереотипное. - М, 2000245 с.

81. Новицкй И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М.,1954.

82. Ойгензихт В. А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве: Учебное пособие. Душанбе, 1984. - 128 с.

83. Победоносцев К. Курс гражданского права. Первая часть. Вотчинные права. -СПб, 1892.

84. Правовые проблемы организации рынка ипотечного кредитования в России / Под ред.В.С.Ема. М, 1999. - 256 с.

85. Предпринимательское право: Курс лекций / Под ред. Н.И.Клейн. -М: Юрид.лит, 1993.-478 с. 37

86. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 1999.512с.

87. Тархов В.А. Гражданское право. Курс. Общая часть. Уфа, 1998.330с.

88. Халфина P.O. Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве. М., 1952.

89. Хозяйственное право: Курс лекций. Т.2 / Отв.ред. В.С.Мартемьянов. М.: Бек, 1994.-387 с.

90. Хохлов В.А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву. Тольятти, 1997. - 320 с.

91. Чиквашвили Ш.Д. Личные и имущественные отношения в жилищных кооперативах. М.: Юрид.лит., 1973. - 215 с.

92. Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск: Изд-во Урал,ун-та, 1990.- 199 с.

93. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907г.). М., 1995.-556 с.

94. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. По изд. 1914г. М, 1994.-335.

95. Шретер В. Советское хозяйственное право. М.; JL, 1928.

96. Щенникова JI.B. Вещные права в гражданском праве России. -М., 1996.-200 с.1.. Статьи

97. Авакова С. Вид на жительство // Дело. 1999. № 39. С.42.

98. Амбалова СМ. Споры участников договора простого товарищества // Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып.6 / Под ред. В.Ф. Яковлева. -М.: Юрид.лит., 1999. С.30-41.

99. Березин М. Правовые проблемы налогообложения физических лиц // Хозяйство и право. 2000. № 10. С.87-94.

100. Бочарова К.В. Проблемы определения статуса заказчика при заключении инвестиционного договора // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Тезисы докладов I научной конференции молодых ученых Самарской области Самара, 2001.

101. Брагинский ММ. К вопросу о соотношении вещных и обязательственных правоотношений // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А.Хохлова Отв.ред. A.JI. Маковский; Исследовательский центр частного права. М., 1998. С. 113-130.

102. Брагинский М.И. Распределение долей при инвестировании жилого дома // Право и экономика. 1999. № 4. С.82-83.

103. Брагинский М.И. Финансирование строительства жилого дома // Право и экономика. 1999. № 4. С.79-81.

104. Витрянский В.В. Гражданский кодекс о договоре // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1995. № 10. С. 100-120.

105. Власова А.В. К дискуссии о вещных и обязательственных правах Известия вузов. Серия «Правоведение». 2000. № 2. С. 146-150.

106. Гаврилов Э. Когда заказчик становится собственником предмета договора подряда? // Российская юстиция. 1999г. № 11. С. 14.

107. Газиянц JI. Строительство домов методом народной стройки Советская юстиция. 1959. № 10. С.21-27.

108. Гордон М.В. Система договоров в советском гражданском праве Ученые записки Харьковского юридического института. Вып.5. 1954.

109. Гражданские правоотношения и их структурные особенности. Сборник статей. Свердловск, 1975. 149 с.

110. Гривков О., Шичанин А. Гражданско-правовой институт перемены лиц в обязательстве и финансирование рынка долговых обязательств Законодательство и экономика. 2000. № 7. С. 16-21.

111. Груз дев В. Состав и существо договорных обязательств сторон Хозяйство и право. 1999. №7. С.89-94.

112. Ем B.C., Козлова Н.В. Договор простого товарищества // Законодательство. 2000. № 1.С.6-19.

113. Ефремов Н. Защита прав потребителя на рынке жилья // ЭЖ-Юрист. 1998. №2. С. 15.

114. Защита прав предпринимателей арбитражными судами // Государство и право. 1997. №2. С.51-61.

115. Исрафилов И.М. Правовые основания приобретения жилья в собственность // Государство и право. 1999. № 10. С. 106-110

116. Козлова Е.Б. Привлечение финансовых средств физических лиц в жилищное строительство // Юридический мир. 1999. №1-2. С.53-61.

117. Кузнецов А.В. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: за и против // Государство и право. 1998. №2. С.59-65.

118. Майфат А.В. Инвестиционные отношения: понятие и некоторые особенности регулирования // Юридический мир. 1999. № 12. С.21 -29.

119. Мищенко Г. Федеральный Закон «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» и гражданское законодательство // Хозяйство и право. 1999. № 10. С.37-40.

120. Москаленко И.М., Красько И.Е. О взаимоотношениях УКСов (ОКСов) исполкомов и ЖСК при строительстве кооперативных домов. В кн.:Научно-практический комментарий арбитражной практики. Вып.4. М., 1971.

121. Муравьев Б.В. Договор с участием инвесторов в строительстве //Законодательство. 1999. №6.

122. Муравьев Б.В. Инвестиции и потребительская кооперация // Законодательство. 1999. № 9.

123. Павлодский Е. Правовая природа «инвестиционного контракта» // Право и экономика. 2000. № 9. С.73-74.

124. Порошков В. Специфика имущественных прав // Российская юстиция. 2000. №5. С. 15-16.

125. Райхер В.К. Абсолютные и относительные права // Известия экономического факультета Ленинградского политехнического института. Л., 1928. Вып.1.С.273-306.

126. Романец Ю.В. Договор простого товарищества и подобные ему договоры (вопросы теории и судебной практики) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. № 12. С.96-111.

127. Романец Ю.В. Как квалифицировать договор долевого участия в строительстве? // Хозяйство и право. 2000. № 3. С.74-78.

128. Романец Ю.В. Направленность договора как основа его квалификации // Право и экономика. 1999. № 9. С.63-65.

129. Романов О. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения // Хозяйство и право. 1998. № 7. С.68-72; № 8. С.46-50.

130. Рузанова В.Д. К вопросу о юридической природе договоров о долевом участии в строительстве // Правовые проблемы регулированияпредпринимательской деятельности на современном этапе. Самара, 1999. С.66-69.

131. Савельев А.Б. Договор простого товарищества в российском гражданском праве // Актуальные проблемы гражданского права /Под ред. М.И.Брагинского.- М, 1998. С.276-329.

132. Свирин Ю. Инвестор или потребитель? О долевом финансировании строительства жилья. // Российская юстиция. 1997. №3. С.36-37.

133. Сенчищев В.И. Объект гражданского правоотношения // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И.Брагинского. -М., 1998. С. 109-160.

134. Скловский К.И. Долевое участие в строительстве // Закон. 1999. №4. С111-113.

135. Скловский К.И. Квалификация отношений по застройке и право на объект строительства в судебной практике // Хозяйство и право. 1997. № 10. С.77-86.

136. Скловский К.И. О применении закона о защите прав потребителей к договорам долевого участия в строительстве // Хозяйство и право. 2000. №5. С. 107-1 И.

137. Скловский К.И. Право на объект строительства. // Журнал российского права. 1997. № И. С. 108-112.

138. Совместная деятельность в строительстве//Бизнес-адвокат. 1999.3.

139. Сокол П.В. Правовое положение субъектов инвестиционной деятельности в сфере жилищного строительства // Вестник Волжского университета им.В.Н. Татищева. Серия «Юриспруденця». Выпуск 15. -Тольятти, 2001. С. 199-210.

140. Терехова JI.B., Полянский СВ. Строительство и реализация квартир: бухгалтерский учет и налогообложение //Финансовые и бухгалтерские консультации. 2000. № 3. С.45-59.

141. Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество //Государство и право. 1998. № 8. С.90-97.

142. Украинский Р.В. Распоряжение долей общего имущества товарищей (общая долевая собственность и договор о совместной деятельности //Законодательство. 1998. №8.

143. Федорова JI. Новое законодательство на страже интересов инвесторов // Хозяйство и право. 1997. № 4.

144. Хохлов В.А. Вопросы цессии // Актуальные проблемы российского законодательства: Сб. науч. тр. / Под ред.А.Е.Пилецкого. Самара, 2000. С. 137-144.

145. Шашихина Т.В. Новые типы договоров в современном гражданском праве Франции //Журнал российского права. 1998. № 3. С. 117-125.

146. V. Авторефераты и диссертации

147. Бублик В.А. Публично- и частноправовые начала в гражданско-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности: Автореф. дис. доктора юр.наук. Екатеринбург, 2000.

148. Романенко В.А. Договор подряда на капитальное строительство в колхозах: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Минск, 1971.

149. Сайфулова А.Г. Договор долевого участия в жилищном строительстве. Дисс. к.ю.н. 12.00.03. Самара, 2001. 183 с.

150. Скловский К.И. Проблемы собственности и владения в гражданском праве России: Автореф.дис. д-ра. юрид. наук. -М, 1999.

151. Хавчаев А.Г. Проблемы компетенции городских Советов в области капитального строительства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1977.

152. Щербинин А.Г. Особенности правового регулирования долевого участия граждан в строительстве жилых помещений для личных нужд. Дисс. . 12.00.ОЗ.-Тюмень, 2003.-165 с.