Правовое регулирование трудоустройства в новых условиях хозяйствования: (На материале Республик Узбекистан и Беларусь) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат юридических наук Расулов, Закир Сайфиевич

• Расулов, Закир Сайфиевич
• кандидат юридических наук
• 1992

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Расулов, Закир Сайфиевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА ПЕРВАЯ. ТРУДОУСТРОЙСТВО КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ

§ I. Понятие трудоустройства .II

§ 2. Юридическая природа трудоустройства

§ 3. Органы, осуществляющие функции трудоустройства

ГЛАВА ВТОРАЯ. ПРАВОВЫЕ НОРШ О ТРУДОУСТРОЙСТВЕ В СИСТЕМЕ ПРАВА

§ I. Принципы правового регулирования отношений по трудоустройству

§ 2. Трудоустройство как комплексный юридический институт.

§ 3. Тенденции развития и совершенствование законодательства о трудоустройстве

ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ

§ I. Понятие и особенности правоотношений по трудоустройству

§ 2. Виды правоотношений по трудоустройству

§ 3. Злементы правоотношений по трудоустройству

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование трудоустройства в новых условиях хозяйствования: (На материале Республик Узбекистан и Беларусь)»

Актуальность темы исследования. Переход к новым условиям хозяйствования обусловливает усиление перераспределения работников посредством их высвобождения, переподготовки, повышения квалификации, трудоустройства, переводов и других правовых форм, опосредующих указанные отношения^". Не случайно за послед нее время реформа трудового законодательства набирает темпы6": в КЗоТ суверенных республик включены новые главы и нормы, например, глава Ш-А "Обеспечение занятости высвобождаемых работ3 ников , приняты законы о занятости населения , создана и развивается государственная служба занятости**, расширена сфера действия законодательства о бронировании рабочих мест, осуществляется переход от принудительно-обязательной к добровольно-договорной системе трудоустройства выпускников профессиональ-но-технических, средних специальных и высших учебных заведений и т.д. С X июля 1991 г. в Белоруссии и Российской Федерации, а в Узбекистане с I июля 1992 г. началась регистрация граждан в качестве безработных и выплата им пособий по безработице. При

См.: Сааков В. Занятость. О некоторых проблемах трудоустройства населения в условиях перехода к рынку // Жизнь и экономика. - 1990. - № 10. - С. 5. 2

См.: Реформа трудового законодательства в СССР (Тезисы докладов и выступлений на Всесоюзной научной конференции. Москва, 27-28 ноября 1990 г.). - М., 1990. - С.2-4, 40, 41 и др. Закон "О занятости населения в РСФСР" принят 19 апреля 1991 года // Бюллетень нормативных актов. - 1992. - & I; Закон н0 занятости населения БССР" принят 30 мая 1991 г. // Нар. газ. - 1991. - 15 июня; Закон Республики Узбекистан "О занятости населения" принят 13 января 1992 г. // Народное слово. - 1992. - 18 февр. и др. Создание данных органов было предусмотрено постановлением Совета Министров СССР от 23 октября 1990 г. № 1071 "О государственной службе занятости".

5 См.: Постановление Совета Министров СССР & 1311 от 19 декабря 1990 г. и другие акты. с чем безработица в Узбекистане нарастает0. Все это свидетельствует о важности вопросов трудоустройства. Ведь от того, где, когда и как реализуется право на трудоустройство, во многом зависит и осуществление гражданами своих прав на труд, на выбор вида занятости, распоряжаться своей способностью к производительному и творческому труду и др.

Дальнейшая разработка проблем трудоустройства будет способствовать рационализации нормотворческих и правоприменительных процессов в области занятости, снижению политической и социальной напряженности, вызванной трудностями в подыскании работы и иными факторами. К тому же удовлетворение заявок предприятий на рабочую силу будет облегчать решение социально-экономических задач.

Все сказанное показывает актуальность темы трудоустройства.

Нельзя сказать, что данная тема не привлекала внимания юристов. Вопросы трудоустройства исследовали В.С.Андреев, В.П.Данукин, В.А.Дубинец, А.М.Кузнецов, Ю.П.Орловский, Й.М.Ор-го, О.В.Смирнов, В.Н.Толкунова, К.П.Уржинский, А.И.Шебанова и некоторые другие юристы. Однако большая часть работ по данной проблематике была подготовлена несколько десятилетий тому назад в принципиально иных социально-экономических и политических условиях. Поэтому они, естественно, не могли отражать особенностей и тенденций развития современного законодательства и практики трудоустройства различных категорий населения.

При этом особую актуальность вопросы оптимизации правового

См.: Жизнь и экономика. - 1990. - № б. - С.42. И этот процесс происходит на фоне роста количества незанятого в республике населения (см.: Жизнь и экономика. - 1991. - № 12. -С. 46-47 , 56-59). го регулирования трудоустройства населения имеют для суверенных республик Среднеазиатского региона, где сложился ряд диспропорций в области трудовых ресурсов и возникла необходимость межотраслевого и межрегионального перераспределения рабочей си7 лы, обеспечения работой сельской молодежи . Немало сложных проблем в сфере трудоустройства предстоит решить в Российской Федерации, Республике Беларусь и Украине в связи с потребностью массового отселения людей из зон, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЗС.

Первый опыт трудоустройства, осуществляемого районными (городскими) центрами и биржами труда государственной службы о занятости , требует обобщений с тем, чтобы на этой основе обосновать ряд предложений по улучшению законотворческой и правоприменительной практики оптимизации организационно-правового механизма трудоустройства населения.

Все это доказывает актуальность темы исследования. Цели и задачи исследования. Целью настоящего исследования являются дальнейшая разработка правовых проблем трудоустройства на основании обобщения новейших нормотворческих и правоприменительных процессов в сфере занятости, формирование предложений по улучшению законодательства о трудоустройстве и практики его применения.

В соответствии с этой общей целью ставятся следующие задачи:

I. Уточнение в новых политических и социально-экономических условиях понятия и принципов правового регулирования тру7

См.: Маматказин А. Занятость и рынок // Жизнь и экономика. -1991. - ^ 12. - С.56-59. о

Закон Республики Узбекистан и0 занятости населения" принят 13 января 1992 г. // Народное слово. - 1992. - 18 февр. доустройства.

2. Обоснование тенденций развития современного законодательства о трудоустройстве и важнейших мер по повышению его социально-экономической эффективности,

3. Формирование предложений с!е ¿е^«? , а также по разрешению спорных вопросов теории и практики трудоустройства. орнова и информационная база исследова-ния. Объектом исследования избраны правовые нормы о трудоустройстве и практика их применения в новых условиях хозяйствования. Работа базируется на общетеоретических и прикладных исследованиях вопросов трудового права, его общей и особенной частей. В ходе анализа применялись диалектико-материалистичес-кий метод, метод сравнительного и конкретного анализа важнейших нормативных актов о трудоустройстве и другие.

В качестве информационной базы исследования служат обобщения правотворческих и правоприменительных процессов по вопросам трудоустройства и занятости в Узбекистане, Российской Федерации и Белоруссии, происходящих в названных регионах в течение 1977-1991 гг., а также первые данные о трудоустройстве, полученные в результате обобщения работы районных (городских) центров государственной службы занятости с момента ее создания. Обобщена профсоюзная и судебная практика по вопросам занятости и трудоустройства данных суверенных республик за последние десять лет, а также материалы о движении работников на некоторых крупных предприятиях Ташкента и Минска.

Научная новизна исследования. На основе анализа законодательства и практики трудоустройства комплексно исследуются общие теоретические и прикладные проблемы занятости и трудоустройства в новых условиях хозяйствования. Новизна работы заключается в следующих обоснованных положениях, выносимых на защиту:

1. Сформулировано в соответствии с новейшим законодательством и практикой в сфере занятости новое определение трудоустройства как осуществляемое государственной службой занятости и некоторыми другими органами содействие гражданам в наиболее рациональном выборе места, времени и формы реализации права на труд в соответствии с их желанием, профессией, обществен ными потребностями, завершающееся заключением трудового или ученического договора.

В предлагаемой дефиниции систематизированы наиболее харак терные признаки трудоустройства граждан как правовой категории

2. Обоснован с учетом критического анализа критериев пост роения системы права, его отраслей и институтов вывод о том, что правовые нормы, регулирующие трудоустройство, представляют собой комплексный юридический институт. Данный институт концентрирует в себе большую часть норм трудового права (по вопро сам регламентации трудоустройства), а также соответствующую часть норм государственного, административного и колхозного права.

Данная особенность правовых норм о трудоустройстве обусло влена их пограничным положением в предмете государственного, трудового, административного и колхозного права, а также тем, что в указанных отношениях применяются способы правового воздействия на участников отношений трудоустройства, свойственные не только трудовому, но и государственному, административному и колхозному праву.

3. Тезис о том, что в новых условиях хозяйствования, плюрализма форм собственности решающую роль в выполнении функции трудоустройства населения (работников) играют государственные трудоустраивающие органы - районные (городские) центры государственной службы занятости. Этот вывод подтверждается тем, что данные органы трудоустройства обслуживают более 95 процентов граждан, обращающихся в Узбекистане и Белоруссии по поводу содействия в подыскании работы и заключении трудового или учени9 ческого договора .

Предложение о необходимости последующей концентрации всей основной работы по трудоустройству населения в рамках центров государственной службы занятости населения.

5. Понятие принципа права как таких важнейших идей, которые отражают особенности правового регулирования соответствующих комплексов (блоков) общественных отношений и закреплены нормами действующего права, его отраслей и институтов.

6. Определение принципов правового регулирования трудоустройства: его государственный характер, всеобщий характер трудоустройства, доступность услуг трудоустраивающих органов для населения и предприятий, договорный характер возникновения отношений трудоустройства. Эти принципы, отражающие сущность законодательства о трудоустройстве, желательно закрепить в развернутом виде в начальной части нормативного акта, посвященного вопросам занятости.

7. Вывод о том, что в современных условиях право граждан на трудоустройство имеет всеобщий характер: им могут воспользоваться практически все праводееспособные граждане. Это право См.: Расулов 3. Поиск работы: самостоятельно или через орга-ны^тр^цоустройства? // Жизнь и экономика. - 1991. - № 12. текстуально закреплено в законе, который определяет и обязанного субъекта*^. Реализация права на трудоустройство происходит под контролем государственных и общественных органов и влечет установление правоотношений трудоустройства. Для отдельных категорий граждан законом предусмотрены дополнительные юридические гарантии осуществления указанного права.

Для юридической природы трудоустройства характерным является и то, что оно возникает на добровольной основе. Правообладатель может в любое время выйти из правоотношений трудоустройства.

8. Показана связь между качеством правотворчества и правоприменения и познанием тенденций развития правовых норм, институтов и отраслей права. В связи с этим классифицируются такие тенденции развития комплексного института трудоустройства как расширение сферы действия правовых норм о трудоустройстве, переход на добровольно-договорный порядок трудоустройства, демократизация законодательства о трудоустройстве, повышение роли республиканского и локального регулирования отношений трудоустройства и некоторые другие.

9. Предложение о систематизации законодательства о трудоустройстве в едином республиканском источнике, устранении пробелов в правовом регулировании трудоустройства отдельных категорий граждан, а также о проведении некоторых других мероприятий.

Практическая значимость работы. Полученные в итоге исследования результаты могут быть использованы для оптимизации пра

ТА

Имеется в виду, в частности, ст.8 Закона Республики Узбекистан и0 занятости населения" // Народное слово. - 1992.,-18 февр. и ст.8 Закона и0 занятости населения в РСФСР" // Бюллетень нормативных актов. - 1992. - № I. - С.8. вотворческих и правоприменительных процессов в области занятости, в частности, при разработке и систематизации правовых норм о трудоустройстве, совершенствовании организационно-правового механизма трудоустройства и усилении правовой защищен

II ности трудоустраиваемых граждан .

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре трудового права Ташкентского государственного юридического института и обсуждена на кафедре трудового права Московского юридического института. Основные положения диссертации опубликованы в трех работах. Наиболее важные результаты исследования докладывались на заседаниях указанных кафедр, в выступлениях по Узбекскому радио и в средствах массовой печати.

Теоретические положения и практические предложения диссертанта используются в учебно-методической работе в Ташкентском государственном юридическом институте при ведении курса трудового права, а также отдельных спецкурсов.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. При этом диссертант вначале исследует наиболее общие и кардинальные правовые проблемы трудоустройства, а затем выясняет место правовых норм о трудоустройстве в системе права и их особенности, а также порядок реализации в правоотношениях.

Заключение диссертации по теме «Трудовое право; право социального обеспечения», Расулов, Закир Сайфиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование новейшей законотворческой и правоприменительной практики трудоустройства населения Узбекистана, Белоруссии и Российской Федерации;, изучение общей и специальной литературы, опыта локального регулирования трудовых и иных отношений, деятельности государственной службы занятости, а также зарубежного опыта трудоустройства позволяет сделать некоторые обобщающие теоретические и практические выводы.

1. Эффективное правовое регулирование отношений трудоустройства есть объективная необходимость, позволяющая суверенным республикам СНГ с помощью организационно-правовых средств создать благоприятные условия для осуществления гражданами права на труд, права на выбор вида занятости, права на распоряжение своей способностью к производительному и творческому труду и других, а также оперативно обеспечивать предприятия независимо от форм собственности и хозяйствования необходимыми кадрами.

2. Как юридическая категория трудоустройство означает осуществляемое государственной службой занятости и некоторыми другими органами содействие гражданам в наиболее рациональном выборе места, времени и формы реализации права на труд в соответствии с их желанием, профессией, общественными потребностями, завершающееся заключением трудового или ученического договора.

Данное определение базируется на новейшем законодательстве о трудоустройстве суверенных республик и практике обеспечения эффективной занятости населения. К тому же предлагаемая дефиниция использует достижения правоведения по вопросам занятости и трудоустройства населения.

Указанное определение желательно легально закрепить в начальной части Закона о трудоустройстве или о занятости, что улучшит правоприменительную практику и будет способствовать предупреждению трудовых споров о трудоустройстве населения.

3. Отношения трудоустройства и регулирующие их правовые нормы основываются на отправных кардинальных идеях, отражающих закономерности правового регулирования данных социальных отношений, т.е. на принципах правового регулирования трудоустройства.

Принципы трудоустройства, однако, текстуально не закреплены в действующем законодательстве. Это вызывает различные суждения по данному вопросу и замедляет развитие теории и практики трудоустройства, что недопутимо в условиях перехода к рыночной экономике, в новых условиях хозяйствования, когда усиливаются процессы высвобождения рабочей силы, увеличивается безработица, повышается значение рационализации организационно-правового механизма трудоустройства.

В связи с этим принципы трудоустройства желательно в развернутом виде текстуально закрепить в акте кодификационного значения, посвященном проблемам трудоустройства населения.

5. Правовые нормы, регулирующие общественные отношения по поводу подыскания гражданам подходящей работы и устройства их на работу, составляют комплексный юридический институт. В данный институт входят главным образом нормы трудового права, а также часть правовых норм, относящихся к государственному, административному и колхозному законодательству. Такая особенность положения правовых норм о трудоустройстве в системе права отнюдь не отменяет необходимости издания единого нормативного акта о трудоустройстве, имеющего кодификационное значение.

Предлагаемый акт способствовал бы систематизации, упорядочению нормативного материала о трудоустройстве, правильному применению законодательства о трудоустройстве, усилению правовой защищенности граждан на рынке труда.

6. Юридическая природа трудоустройства выражается в следующем: по отношению к гражданам трудоустройство выступает в качестве одного из важнейших субъективных прав, важной гарантией права на труд, права на выбор вида занятости, права на распоряжение своей способностью к производительному и творческому труду. Трудоустройство как субъективное право имеет всеобщий характер и систему гарантий, главной из которых является деятельность государственной службы занятости; по отношению к трудоустраивающим органам трудоустройство выступает в качестве юридической обязанности, некачественное или недобросовестное исполнение которой может повлечь для соответствующих работников государственной службы занятости неблагоприятные юридические последствия (ответственность).

7. Центральное место в организационно-правовом механизме трудоустройства в суверенных республиках является система органов государственной службы занятости, низовым звеном которой служат районные (городские) центры занятости (биржи труда). Именно они систематизируют, обобщают и выдают информацию правообладателям (гражданам и предприятиям) о соотношении на рынке труда спроса и предложения на рабочую силу, а также по другим вопросам. Главной функцией указанных органов является функция трудоустройства населения, обеспечение дополнительных гарантий (установление квоты приема на работу для инвалидов, несовершеннолетних и др.).

Государственная служба занятости нуждается в дальнейшем укреплении, рационализации, кадровом обеспечении, компьютеризации. Тогда она сможет успешнее осуществлять свою главную функцию - трудоустройство населения.

Другие трудоустраивающие органы имеют по отношению к службе занятости вспомогательный характер и сфера их влияния на трудоустройство последовательно сокращается.

Неотложным представляется и освобождение предприятий независимо от форм собственности и хозяйствования от несвойственной им функции трудоустройства высвобождаемых работников. Передача .данной функции государственной службе занятости - дело ближайшего будущего.

8. Большая часть обладателей права на трудоустройство не желает использовать свое субъективное право. Это происходит в силу слабой информированности населения и предприятий о преимуществах трудоустройства в сравнении с самостоятельным устройством на работу, недостатками в работе трудоустраивающих органов, несовершенства информации о спросе-предложении на рабочую силу и иных причин.

В связи с этим представляется необходимым работа по повышению юридической культуры, уровня правовых знаний населения, сотрудников кадровых служб и центров занятости, юрисконсультов и других лиц, участвующих в отношениях трудоустройства.

9. С целью повышения эффективности трудоустройства желательно расширить и углубить процессуальные гарантии этого права,, в частности, расширить возможности граждан пользоваться судебной защитой права на труд и права на трудоустройство: обращения в суд по поводу неправомерного отказа в приеме на работу.

Реализация наших предложений будет способствовать рационализации механизма трудоустройства, приведет к расширению области использования права на трудоустройство, рациональному использованию трудовых ресурсов суверенных республик, усилению правовой защищенности населения на рынке труда.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Расулов, Закир Сайфиевич, 1992 год

1. Конституция (Основной Закон) СССР. 14.: Юр.лит., 1979. -С. 47.

2. Конституция (Основной Закон) БССР. Минск: Беларусь, 1984. - С.48.

3. Конституция (Основной Закон) УзССР. Ташкент: Узбекистан, 1991. - С.447.

4. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. М.: Юр.лит., 1988. - С.64.

5. КЗоТ БССР. Минск: Беларусь, 1988. - С.126.

6. КЗоТ РСФСР. М.: Юр. лит., 1988. - С.117.

7. КЗоТ УзССР. Ташкент: Фан, 1988. - С.П9.

8. Декларация прав и свобод человека. Принята Съездом народных депутатов СССР 5 сент. 1991 г. // Известия. 1991. -9 сент.

9. Основы законодательства Союза ССР и республик о занятости населения. Приняты Верховным Советом СССР 15 янв. 1991 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. - № 5. - Ст.III.

10. Закон Республики Узбекистан "О занятости населения". Принят 13 янв. 1992 г. // Народное слово. 1992. - 18 февр.

11. Закон БССР "О занятости населения БССР". Принят 30 мая 1991 г. // Нар.газ. 1991. - 15 июня.

12. Положение о государственной службе занятости БССР. Утв. пост. Совета Министров БССР 28 июня 1991 г. // СП БССР. -1991. № 19-20. - Ст.227.

13. Положение о Государственном фонде содействия занятости

14. БССР. Утв. пост. Совета Министров БССР 28 июня 1991 г. // СП БССР. 1991. - № 19-20. - Ст.228.

15. Постановление Совета Министров БССР от 8 августа 1991 г. "О порядке регистрации в БССР граждан в качестве лиц, ищущих работу, и безработных и о порядке и условиях выплаты безработным пособий и материальной помощи" // СП БССР. 1991. - № 22. - Ст.279.

16. Постановление Совета Министров БССР от 26 августа 1991 г. "Об организации оплачиваемых общественных работ в БССР" // СП БССР. 1991. - № 24. - Ст.297.

17. Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций. Утв. пост. Госкомтруда СССР от 20 июля 1984 г. // Бюлл. Госкомтруда СССР. 1984. - № XI.

18. О биржах труда: Декрет СНК от 27 января 1918 г. // Декреты Советской власти. Т.1. - 25 окт. 1917 г. - 15 марта 1918 г. - М.: Политиздат, 1957. - С.424.

19. Об отделах распределения рабочей силы (Положение): Декрет СНК от 29 октября 19X8 г. // СУ РСФСР. 1918. -№ 75. - Ст.815.

20. О порядке всеобщей трудовой повинности: Декрет СНК от 29 января 1920 г. //СУ РСФСР. 1920. - № 8. - Ст.49.2. Книги

21. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. -М.: Юриздат, 1948. С.336.

22. Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т.2. -М. : Юрид.лит., 1982. С.360.

23. Артемова В.Н. Право советских граждан на профессиональную подготовку и повышение квалификации. Минск: Наука и техника, 1981. - С.191.

24. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М.: Юрид. лит., 1976. - С.264.

25. Гасанов М.Ю. Высвобождение работников в связи с перестройкой управления экономикой (правовой аспект). Ташкент, 1989. - С. 42.

26. Гладков Н.Г. Изменение содержания трудового договора. -Ташкент: Изд. ТГУ, 1985. С.51.

27. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. -М.: Наука, 1977. С.312.

28. Глозман З.А. Трудовой договор в условиях научно-технического прогресса. Минск: Изд. БГУ, 1978. - С.184.

29. Голованова Е.А. Переводы рабочих и служащих на другую работу. -М.: Юрид.лит., 1986. С.95.

30. Гончарова Г.С. Переводы и перемещения в судебной практике. Харьков: Вища школа, 1982. - C.I68.

31. Егоров A.H. Основные принципы советского права и права социального обеспечения. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. - 79 с.

32. Иванов O.A., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве. М.: Наука, 1982. - 232 с.

33. Комментарий к законодательству о труде. М.: Юрид.лит., 1986. - 622 с.

34. Кривой В.й. Новое в законодательстве о трудовом договоре. Минск: Беларусь, 1991. - 80 с.

35. Красненков А.Л. Правовое регулирование профессионального отбора в СССР: Учебное пособие. Калинин, 1989. - 79 с.

36. Кодификация законодательства о труде социалистических стран / Под ред. С.А.Иванова. >!.: Наука, 1979. - 413 с.

37. Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. М.: Наука, 1989. - 192 с.

38. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое право. М.: Юрид.лит., 1973. - 646 с.

39. Магницкая Е.В., Пашков A.C. Распределение трудовых ресурсов. Правовые вопросы. М.: Юрид.лит., 1980. - 173 с.

40. Мордачев В.Д. Нормы советского трудового права. Лзд-во Саратов, ун-та, 1984. - 123 с.

41. Миронов Б.К. Трудовой договор в социалистических странах. йзд-во МГУ, 1975. - 211 с.

42. Никитинский В.й. Эффективность норм трудового права. -М.: Юрид.лит., 1971. 247 с.

43. Орлов А.Г. Право и инициатива в труде. М.: Юрид.лит., 1982. - 176 с.

44. Орловский Ю.П. Правовые вопросы использования труда рабочих и служащих на промышленных предприятиях. М.:1. Наука, 1966. 192 о.

45. Орловский Ю.П. Молодежь: трудовые права и обязанности. -М.: Юрид.лит., 1985. 191 с.

46. Пашерстник А.Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде. М.: Изд. АН СССР, 1955. - 232 с.

47. Пашков A.C. Правовое регулирование подготовки и распределения кадров (некоторые вопросы теории и практики). -Л.: Изд. ЛГУ, 1966. 188 с.

48. Пашков A.C., Семенков В.И., Уржинский К.П. Законодательство о труде. Минск: Наука и техника, 1972. - 448 с.

49. Процевский А.И. Предмет советского трудового права. М. Юрид.лит., 1979. - 224 с.

50. Скобелкин В.И. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М.: Юрид.лит., 1969. - 184 с.

51. Смирнов С.З. Природа и сущность права на труд. М.: Юрид.лит., 1964. - 210 с.

52. Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М.: Юрид.лит., 1977. - 2X4 с.

53. Сабо И. Социалистическое право. М.: Прогресс, 1964. -396 с.

54. Сагдуллаез Т.О. Создание и развитие советского трудового права в Туркестанской АССР (I9I7-I924). Ташкент: Фан, 1966. - 181 с.

55. Ставцева А.И. Правовые вопросы перераспределения трудовых ресурсов. М.: Юред.лит., 1974. - 160 с.

56. Ставцева А.И., Хохрякова О.С. Трудовой договор. М.: Юрид.лит., 1983. - 176 с.

57. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудовогозаконодательства. М.: Юрид.лит., Х990. - 184 с.

58. Смолярчук 3.Л. Лоточники советского трудового права. -М.: Юрид.лит., 1978. 167 с.

59. Толкунова В.Н. Право женщин на труд в СССР. М.: Юрид. лит., 1980. - 199 с.

60. Толкунова В.Н. Право рабочих и служащих на участие в управлении предприятием, учреждением, организацией и самоуправление трудового коллектива: Учебное пособие. М., 1989. - 73 с.

61. Трудовые ресурсы СССР / Под ред. Л.А.Костина. М,: Экономика, 1979. - 302 с.

62. Трудовое право и научно-технический прогресс / Под ред. С.А.Иванова. М.: Наука, 1974. - 564 с.

63. Трудовое право социалистических стран. М.: Юрид.лит., 1981. - 271 с.

64. Укрепление трудовой дисциплины: Межвузовский тематический сборник. Калинин, 1980. - 132 с.

65. Уржинский К.П. Теория и практика субъективных прав в свете новейшего законодательства. Калинин, 1975. - 88 с.

66. Уржинский К.П. Трудоустройство граждан в СССР. М.: Юрид.лит., 1967. - 144 с.

67. Уржинский К.П. Гарантии права на труд. М., 1984. -198 с.

68. Шебанова А.й. Право и труд молодежи. М.: Юрид.лит., 1973. - 222 с.

69. Шишко Г.Б. Аттестация кадров: организационно-правовой аспект. Минск: Полымя, 1986. - 79 с.

70. Явич Л.С. Общая теория права. Л.: Лзд-во ЛГУ, 1976. -286 с.251. йвич Л.С. Право развитого социалистического общества (сущность и принципы). М.; Юрид.лит., 1978. - 224 с.3. Статьи

71. Бару MЛ. Технический прогресс и вопросы трудового права // Сов.гос. и право. 1975. - № 12. - С.36-41.

72. Бачило В. Трудоустройство высвобождаемых работников // Соц.труд. 1987. - № 2. - С.53-56.

73. Братусь С.Н. С предмете советского гражданского права // Сов.гос. и право. 1940. - № I. - С.36-39.

74. Егоров В.В. Юридические гарантии права на труд рабочих и служащих // Сов.гос. и право. 1983.3. - С.43-48.

75. Каринский С.С. Дифференциация и унификация советского трудового законодательства // Правоведение. 1966. -13.-С.48-57.

76. Лившиц Р.З., Никитинский В.И. Принципы советского трудового права // Сов.гос. и право, 1974. № 8. - С.31-39.

77. Панкин В.А. Организационно-правовые вопросы продвижения по службе на должности руководителей // Правоведение. -1983. И. - С.24-29.

78. Расулов 3. Поиск работы: самостоятельно или через органы трудоустройства? // Жизнь и экономика. 1991. - № 12. -С.46-47.

79. Смирнов О.В. Соотношение норм и принципов в советском праве // Сов.гос. и право. Х977. - № 2. - C.II-I8.

80. ЗЛО. Уржинский К.П. Трудовое право в условиях рынка // Хоз. и право. 1991. - № 8. - С.33-41.

81. II. Чхиквадзе З.М., Ямпольская Ц.А. О системе советского права // Сов.гос. и право. 1967.-$ 9. - С.32-40.4. Авторефераты

82. Гречишникова Е.В. Договоры, регулируемые нормами трудового права: Автореф.канд.дис. Омск, 1991.

83. Дубинец В.А. Правовое регулирование трудоустройства и организации труда инвалидов в СССР: Автореф.канд.дис. М. 1978.

84. Данукин В.П. Трудоустройство и его формы в СССР: Автореф канд.цис. М., 1979.

85. Гасанов М.Ю. Договорная форма установления трудовой функ ции: Автореф.канд.дис. М., 1987.

86. Кузнецов A.M. Правовая организация трудоустройства инвалидов в СССР (в госпромышленности): Автореф.канд.дис. -Л., 1954.

87. Медведев О.М. Правовое регулирование организованного набора рабочей силы в СССР: Автореф.канд.дис. М., 1982.

88. Сагдуллаев Т. Создание и развитие советского трудового права в Узбекистане: Автореф.дис. . докт. юри.д, наук. -Ташкент, 1967.

89. Ставцева A.A. Правовые формы и методы перераспределения трудовых ресурсов в СССР: Автореф.докт.дис. М., 1973.

90. Сыроватская Л.А. Ответственность по трудовому праву: Автореф. докт. дис. М., 1991.

91. Уржинский К.П. Правовые проблемы трудоустройства граждан СССР на современном этапе: Автореф.докт.дис. Л., 1968.

92. Шкатулла В.И. Функции советского трудового права: Автореф.канд. дис . М., 1980.5. Диссертации

93. Маханова Л.И. Локальные нормы трудового права и планирование социального развития коллектива: Канд.дис. Л., 1978.

94. Перелыгин В.И. Правовое регулирование перемещений рабочих и служащих на предприятиях и в организациях: Канд.дис. -Л., 1971.

95. Трофимов В.Д. Нормотворчество общественных организаций в СССР: Канд.дис. М., 1977.