Правовая охрана ландшафта в Латвийской ССР тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат юридических наук Бриньке, Илма Артуровна

• Бриньке, Илма Артуровна
• кандидат юридических наук
• 1983

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Бриньке, Илма Артуровна

Введение . 2

Глава I. Понятие и общая характеристика правового режима особо охраняемых ландшафтов. 12

§ I Юридическое понятие особо охраняемых ландшафтов . 12

§ Становление и развитик законодательства об особо охраняемых ландшафтах. 35

§ Государственное управление особо охраняемых ландшафтов .

Глава II. Организационно-правовые формы охраны особо охраняемых ландшафтов . 73

§ I Правовой режим особо охраняемых ландшафтов в государственных заповедниках . 73

§ Правовой режим особо охраняемых ландшафтов в государственных заказниках. 86

§ Национальные и природные парки как организационноправовые формы охраны ландшафта. 94

§ Правовой режим особо охраняемых ландшафтов - государственных памятников природы . 1о8

§ Другие организационно-правовые формы сохранения особо охраняемых ландшафтов . 12о г н стр.

Глава III. Юридическая ответственность за нарушение режима особо охраняемых ландшафтов. 127

§ I Понятие и содержание юридической ответственности за нарушение режима особо охраняемых ландшафтов . 127

§ Проблемы совершенствования отдельных видов юридической ответственности за нарушение режима особо охраняемых ландшафтов . 137

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовая охрана ландшафта в Латвийской ССР»

Одной из крупнейших социальных и экономических проблем современности, стоящих перед человечеством, является проблема охраны окружающей среды.

Современное состояние природы характеризует три группы взаимосвязанных проблем, что определяет и основные направления в t природоохранительной деятельности Советского государства:

I) истощение природных ресурсов; 2) загрязнение окружающей среды; 3) изменение природных ландшафтов под воздействием произI водства и возникновение антропогенных ландшафтов .

Научно-технический прогресс, создавая благоприятные условия для удовлетворения материальных и духовных потребностей об-j щества, в то же время диктует необходимость более интенсивной эксплуатации природных ресурсов, которая, в свою очередь, мок жет оказать негативное влияние на качество окружающей человека природной среды, в том числе на ландшафт как комплексное i природное образование.

О том, что человечество не может и не должно безоглядно пользоваться своей огромной властью над природой, еще в прош-t лом веке предупреждал Ф.Энгельс в работе "Диалектика природы":

Не будем, однако, слишком обольщаться нашими победами над природой. За каждую такую победу она нам мстит. Каждая из

I т

1См.: Миланова Е.В., Рябчиков A.M. Географические аспекты охраны природы. М., 1979, с. 24-26; Страутманис Я.Я. Научно-технический прогресс и прогнозирование природоохранительного законодательства. Рига, 1983, с. 62-63. этих побед имеет, правда, в первую очередь те последствия, на которые мы рассчитывали, но во-вторую и третью очередь совсем другие, непредвиденные последствия, которые очень часто уничТ тожают значение первых .

Развивая эти положения К.Маркса и Ф.Энгельса, В.Й.Ленин писал, что в своих орудиях человек обладает властью над внеш2 ней природой, тогда как в своих целях он скорее подчинен ей .

Законы внешнего мира, природы, отмечал В.И.Ленин, суть 3 основы целесообразной деятельности человека . До тех пор, пока мы не знаем закона природы, он действует вне нашей воли и создания, делает нас рабами природы. Познав этот объективно 4 существующий закон, человек становится ее господином .

Исходя из марксистко-ленинской концепции о взаимодействии природы и человека, КПСС и Советское правительство рассматривают охрану окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов в качестве неотъемлемого условия и важной составной части решения основных социально-экономических задач, последовательного повышения уровня народного благосостояния.

В Программе КПСС, решениях ХХ1У, ХХУ и ХШ съездов КПСС

Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 495-496. ^См.: Ленин В.И. Философские тетради. - Полн. собр. соч., т.29, с. 172. о

См.: Там же, с. 169. ^См.: Ленин В.И. Теория познания эмпириокритицизма и диалектического материализма. - Там же, т. 18, с. 198.

Конституции СССР сформулированы основные принципы природоохранительной политики Коммунистической партии Советского Союза и Советского государства и определены основные направления дальнейшего развития природоохранительной функции Советского государства. Эта политика базируется на праве исключительной государственной собственности на природные ресурсы - землю, недра, воды, леса и животный мир.

В условиях научно-технического прогресса и динамичного развития советской экономики особую актуальность приобретает проблема сохранения малоизмененных природных ландшафтов, уникальных и естественных образований, которые как элементы экологического равновесия имеют большое научное, культурно-историческое и экономическое значение.

В Советском Союзе эта проблема актуализируется, в частности, в связи с интенсификацией сельскохозяйственного производства в процессе реализации Продовольственной программы, принятой майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС.

Сохранение достопримечательных природных ландшафтов постоянно находилось в поле зрения КПСС и Советского правительства. Так, на необходимость дальнейшего совершенствования организационно-правовых форм охраны природных ландшафтов указывается в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от

I декабря 1978 г. "О дополнительных мерах по усилению охраны т природы и улучшению использования природных ресурсов.

С учетом требований комплексной охраны природы ХХУ1 съезд КПСС, определив основные направления экономического и социального развития СССР на 1981-1985 гг. и на период до 1990 г., СССР, 1973, № 3, ст. 2. принял решение продолжить формирование научно обоснованной сети заповедных территорий и национальных парков, а также проводить на их базе изучение природных систем и объектов с целью разработки рекомендаций по рациональному использованию природных ресурсов*.

В апреле 1981 г. Государственный комитет СССР по науке и технике принял решение об организации научных исследований по разработке научных основ построения рациональной сети заповедных территорий с целью создания перспективных планов развития заповедников и национальных парков до 1990 г. и на пер-2 спективу .

Развитие системы мер по охране уникальных природных ландшафтов привлекает всеобщее внимание мировой общественности. В 1962 г. на XXII сессии Генеральной конференции ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) были приняты конкретные рекомендации по сохранению и восстановлению ландшафтов с учетом их научной, эстетической и культурно-историо ческой ценности . 16 ноября 1972 г. Генеральная конференция

Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981-1985 гг. и на период до 1990 г. Рига, 1981, с. 64. р

См.: Проблемы организации и исследования охраняемых природных территорий. Тезисы докладов. Саласпилс, 1982, с. 3-10. о

См.: Международные соглашения по охране природы (сб. документов). М., 1966, с. 148.

ЮНЕСКО приняла конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия человечества. И первыми в этом списке значатся природные ландшафты, представляющие для человека большую ценность с точки зрения науки или обладающие редкой крат сотой . Вопросам охраны ландшафтов внимание уделяет также Международный союз охраны природы, в состав которого действует постоянная комиссия по охране ландшафтов. Указанные документы были приняты при участии СССР и других социалистических стран.

Государства, в том числе и СССР, подписавшие Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, считают организацию заповедников и других особо охраняемых участков ландшафта (включая их использование для научных исследований, туризма, отдыха и других целей) одной из областей сотрудничества в целях решения проблем охраны окружающей среды в европейском регионе^.

Необходимость наряду с охраной вод, атмосферного воздуха, животного мира, растительности охранять и объединяющие их сложные территориальные системы - "ландшафты" - отражена в "Общей развернутой программе сотрудничества стран - членов СЭВ и СФРО в области охраны и улучшения окружающей среды и связанного с этим рационального использования природных рео сурсов . т

•^Подробнее см.: Батисс М. Совместное участие в создании.

Курьер ЮНЕСКО, 1980, сентябрь, с.З. о

ЛСм.: Колбасов О.С. Мелщународно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982, с. 199-200. о

См.: Охрана ландшафтов. Толковый словарь. М., 1982, с. 5.

Правовые средства и мероприятия, предпринимаемые Советским государством в целом и Латвийской ССР в частности, в области охраны ландшафта наиболее ярко проявляются применительно к так называемой выборочной охране особо ценных (уникальных и типичных) ландшафтов и тесно связаны с заповедной охраной природы. Поэтому в данной диссертации рассматриваются вопросы правовой охраны последних, т.е. особо охраняемых государством ландшафтов^". Это связано и с ограниченным объемом диссертационной работы, позволяющим проанализировать лишь важнейшие проблемы правовой охраны ландшафта.

Выбор темы данного диссертационного исследования продиктован не только актуальностью проблем охраны природной среды в целом и ландшафта в частности, но и недостаточным уровнем их разработанности в советском законодательстве и юридической литературе. До сих пор лишь в некоторых работах в общем плане правового регулирования заповедования затрагивались отдельные вопросы правового положения ландшафта как наиболее целостного объекта охраны природы. Так, на диссертационном уровне имеются исследования об основных организационно-правовых

Далее "особо охраняемые ландшафты". т форм заповедной охраны природы . Значительный вклад в развитие заповедной темы внесен В.В.Петровым. Различные аспекты заповедного дела исследованы в работах И.И.Бергхольцаса, Н.Д.Казанцева, О.С.Колбасова, Е.Н.Колотинской, Н.И.Краснова, У.Я.Крас-тиньша, А.Е.Лунева, А.П.Марциенаса, В.Л.Мунтяна, Р.К.Гусева I, Б.Г.Розовского, Я.Я.Страутманиса, Ю.И.Тютекина, Ю.С.Шемшучен-ко и др. Диссертант опирается также на исследования географов, биологов и экономистов (Г.П.Андрушайтис, А.Г.Банников, А.Ж.Мел-лума, Л.И.Мухина, Н.Ф.Реймерс, Ф.Р.Штильмарк, Я.Х.Эйларт), посвященные вопросам охраны ландшафта.

Однако проблемы сохранения особо охраняемых ландшафтов путем распространения на них заповедного режима нуждается в дальнейшей разработке, ибо законодательство в области заповедного дела не соответствует современным требованиям и отстает от практики организации заповедных территорий.

См.: Емельянова В.Г. Законодательство о заповедниках, заказниках, памятниках природы. Автореф. дис. на соиск. учен.степ, канд. юрид. наук. М., 1971; Окорокова Л.Я. Правовой режим заповедников. Автореф. дис. на соиск. учен. степ, канд.юрид. наук. М., 1971; Демина С.А. Правовые формы заповедной охраны природы в СССР. Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. М., 1980; Даукштс А.Я. Правовая охрана природ-но-заповедных территорий республик Советской Прибалтики. М., 1982. р

См.: Правовая охрана природы. М., 1980, с. 214-233; Петров В.В. Экология и ¡право. М., 1981, с. 32-35.

Латвийская ССР имеет давние традиции охраны природы и к настоящему времени по сравнению с другими республиками располагает большим практическим опытом и значительным количеством нормативных актов в сфере охраны ландшафта. Так, в Латвии уже в середине 70-х годов была проведена инвентаризация особо охраняемых ландшафтов и объектов и установлен был для них соответствующий правовой режим.

Однако положительный опыт, накопленный в этой области в Латвийской ССР, до сих пор изучен и обобщен явно недостаточно. Этим и определяется научный интерес к вопросам правовой охраны ландшафта именно на материалах Латвийской GCP.

Основная цель нашего исследования состоит в том, чтобы на основе изучения и анализа законодательства и обобщения практики ее применения выработать рекомендации по совершенствованию правового регулирования охраны особо охраняемых ландшафтов.

Предметом исследования является законодательство Латвийской ССР об охране особо охраняемых ландшафтов в сопоставлении с общесоюзным законодательством, законодательством других союзных республик и некоторых европейских социалистических и капиталистических стран, а также практика охраны особо охраняемых ландшафтов Латвийской ССР.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов КПСС, постановления Коммунистической партии и Советского правительства по вопросам рационального использования и охраны природы, труды руководящих деятелей Коммунистической партии и Советского правительства.

Научная новизна исследования состоит в том, что в советской юридической науке на основе комплексного анализа советского природоохранительного законодательства и практики его применения:

I) предложено юридическое понятие особо охраняемых ландшафтов и сформулированы их характерные особенности;

Z) выявлены закономерности становления и развития законодательства об особо охраняемых ландшафтах в Латвийской ССР, а также определены пути его дальнейшего совершенствования;

3) в качестве меры совершенствования государственного управления и пресечения правонарушений в особо охраняемых ландшафтах предлагается при Министерстве лесного хозяйства и лесной промышленности ЛатвССР создать службу государственных инспекторов по надзору за особо охраняемыми ландшафтами;

4) в интересах охраны ландшафта и в целях обеспечения все возрастающих потребностей населения в природных рекреационных ресурсов наряду с широко распространенными организационно-правовыми формами охраны ландшафта - заповедниками, заказниками и национальными парками - предлагается в государственной системе заповедования отвести подобающее место природным паркам и территориям охраняемого ландшафта;

5) даются рекомендации по разработке мер административной ответственности за самовольную обработку земли, а также необоснованный отвод земель для государственных или общественных нузвд в особо охраняемых ландшафтах;

6) обоснована необходимость упорядочения порядка и условий имущественной ответственности за ущерб, причиненный отдельным компонентам особо охраняемых ландшафтов.

Указанные выводы и положения выносятся на защиту.

Практическое значение диссертационной работы состоит в том, что в ней даны научно обоснованные рекомендации по совершенствованию законодательства, которые могут быть использованы при разработке новых союзных и республиканских нормативных актов в области заповедной охраны природы.

Основные рекомендации диссертанта нашли практическое применение при подготовке нового проекта Положения об объектах природы, подлежащих государственной охране на территории Латвийской ССР.

Материалы диссертационного исследования могут быть также использованы в учебном процессе при чтении лекций и проведении практических занятий по курсу "Советское природоресурсовое право" и "Правовая охрана природы".

Диссертация состоит из введения, трех глав, списка использованной литературы и двух рисунков.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Бриньке, Илма Артуровна, 1983 год

1. Произведения основоположников марксизма-ленинизма

2. Маркс К. Экономико-философские рукописи 1844 года. -Маркс К., Энгельс Ф. Из ранних произведений, т.1, с.579.

3. Маркс К. Капитал. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 23, с. 51-52.

4. Энгельс Ф. Введение к "Диалектике природы". Маркс К., Энгельс Ф, Избр. произведения, т. 3, с. 41-59.

5. Энгельс Ф. Диалектика природы, Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 495-496.

6. Ленин В.И. Заседание коммунистической фракции ВЦПС. -Полн. собр. соч., 5-е изд., т. 43, с. 174.

7. Ленин В.И. Конспект "Науки логики" Учение о бытии. -Полн. собр. соч., т. 29, с. 93-114.

8. Ленин В.И. Новый фабричный закон. Полн, собр. соч., т. 2, с. 293.

9. Ленин В.И. Постановление к положению взыскания на заведующего санаторием "Горки" Э.Я.Вевера. Полн.собр. соч., т. 41, с. 151.

10. Ленин В.И. Филосфоские тетради. Полн. собр. соч., т. 29, с. 169.

11. Ленин В.И. Теория познания эмпириокритицизма и диалектического материализма. Полн. собр. соч., т. 18, с. 198.

12. Официально-документальные материалы

13. Программа Коммунистической партии Советского Союза. М.: Политиздат, 1976, с. 66, 79-80, 85-86.

14. Материалы ХХ1У съезда КПСС. М.: Политиздат, 197I, с.57-58

15. Материалы ХХУ съезда КПСС. М.: Политиздат, 1976, с. 53, 174-175.

16. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М.: Политиздат, 1981, с. 83, 64, 143, 183-184, 201.

17. Материалы Пленума ЦК КПСС от 22 ноября 1982 г. и седьмой сессии Верховного Совета СССР десятого созыва 23-24 ноября 1982 г. Партийная жизнь, 1982, № 23.

18. Андропов Ю.В. Речь на Пленуме ЦК КПСС от 15 июня 1983 г. Правда, 1983, 16 июнь, с. 2.

19. Босс А.Э. Отчет ЦК XXIII съезду КП Латвии 29 января 1981 г. Материалы XXIII съезда КП Латвии. Рига: Авотс, 1981, с. 31.3. Специальная литература

20. Абеле Г.Т., Миезите И.Я. Заповедник Крусткалны. Рига: Зинатне, 1982, 108 с.

21. Аксененок Г.А. Правовое обеспечение комплексного и наибо лее эффективного использования природных богатств и их охраны. В кн.: XXII съезд КПСС и проблемы колхозногои земельного права. М.: Госюриздат, 1962, с. 235-273.

22. Аксененок Г.А. Природа и человек в условиях научно-технического прогресса. Вопросы философии, 1973, № 10, с. 54-63.

23. Андрушайтис Г.П., Табака Л.В., Айгаре В.Р, Красная книга Латвийской ССР. Изв. АН ЛатвССР, 1982, № 3, с. 3-17.

24. Анунчин В.А. Основы природопользования. М.: Мысль, 1978, 268 с.

25. Арманд Д.Л. Наука о ландшафте. М.: Мысль, 1975, с. 5-13.

26. Банников А.Г. По заповедникам Советского Союза. М.: Мысль, 1974. 237 с.

27. Батисс М. Совместное участие в созидании. Курьер ЮНЕСКО, 1980, сентябрь, с. 3.

28. Бауэр Л., Вайнычке X. Забота о ландшафте и охрана природы. Пер.с нем. М.: Прогресс, 1971. 264 с.

29. Берг Л.С. Географические зоны Советского Союза, т.1, 3-е изд. М.: Кр. пролетарий, 1947, с. 4-10.

30. Бергхольцас И.И. Деятельность районного, городского совета в области охраны природы. М.: Юрид. лит., 1976, 64 с.

31. Бергхольцас И.И. Деятельность сельских, поселковых советов Латвийской ССР в области охраны природы. Рига, 1976. 24 с. МИПКСН ЛатвСС^.

32. Бергхольцас И.И. Национальный парк: каким ему быть. -Сов. гос. и право, 1976, № I, с. 72-74.

33. Бергхольцас И.И., Скриба Г.В. Национальный парк "Гауя". М.: Лесн. пром-ть, 1982. 168 с.

34. Бжезинский В. Правовая охрана окружающей среды. Пер. с польск. М.: Прогресс, 1979, 248 с.

35. Большая советская энциклопедия, т. 14. М., 1973, с. 143-147.

36. Борисов В.А. К истории становления советской системы заповедников. В кн.: Научные основы охраны природы. М., 1971, с. 92-98. МСХ УЛОП).

37. Валентинов П. Браконьера в заповеднике. Правда, 1980, 12 апр.

38. Вареп Э.Ф. Ландшафты Эстонии и вопросы их охраны. Учен, зап. Тартуского ун-та, 1978, вып. 458, с. I07-II3.

39. Веденин Н.Н. Правовая охрана животного мира в СССР. М.: Знание, 1975. 57 с.

40. Восс А.Э. Советская Латвия. М.: Политиздат, 1982, с. 47-49, 73-75.

41. Гвоздецкий Н.А. Основные проблемы физической географии. М.: Высш. школа, 1979. 222 с.

42. Гладков А.А. Ленинские принципы охраны природы. В кн.: Научные основы охраны природы. М., 1971, с. 9-21. МСХ УЛОП).

43. Гусев Р.К., Петров В.В. Правовая охрана природы в СССР. М.: Высшая школа, 1979. 173 с.

44. Даболинып М. Лось в экосистеме леса. Наука и техника, 1981, № 6, с. 17-19.

45. Даукштс А.Я. Правовая охрана государственных заказников Латвийской ССР. Рига, 1981. 52 с. (МИШ СНХ),

46. Демина С.А. Правовые формы заповедной охраны природы в СССР. Автореф. дис. на соиск. учен. степ. кавд. юрид. наук. М., 1980. 26 с.

47. Дуглас У.О. Трехсотлетняя война: Хроника экологического бедствия. М.: Прогресс, 1975. 238 с.

48. Егоров В.П. Особенности возмещения убытков, причиненных нарушением законодательства об охране природы. Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. М., 1975. 22 с.

49. Емельянова В.Г. Законодательство о заповедниках, заказниках, памятниках природы. Автореф. дис. на соиск. учен, степ. кавд. юрид. наук. М., 1971,16 с.

50. Емельянова В.Г. Охрана заповедников, заказников, памятников природы. М.: Юрид. лит., 1975 . 64 с.

51. Емельянова В.Г. Современное состояние советского законодательства о заповедниках. В кн.: Природные заповедники и основные принципы их работы. - Минск: Вышэйш. школа, 1977, с. 31-32.

52. Жариков Ю.Г. Охрана права землепользования. М.: Юрид. лит 1974. 136 с.

53. Заповедники СССР. Справочник. М.: Лесная пром., 1980. 240 с.

54. Заповедными тропами зарубежных стран. М.: Мысль, 1976. 352 с.3.&. Зарьков В.М. Почва как объект правовой охраны. Сов. гос. и право, 198I, № 5, с. 128-132.

55. Изучение охраняемых природных территорий Латвийской ССР. Проблемы, результаты, рекомендации. Тезисы докладов. Рига: Зинатне, 1982. 118 с.

56. Казанцев Н.Д. К вопросу о научных основах кодификации законодательства об охране природы. Вестн. Моск. ун-та, сер. Право, 1962, № I, с. 22-29.

57. Казанцев Н.Д. Ленинские идеи об охране природы и их отражение в советском законодательстве. Вестн. Моск. ун-та, сер. Право, 1970, № 2, с. 85-95.

58. Казанцев Н.Д. 0 состоянии и задачах научно-исследовательской работы в области природоохранительного законодательства. Записки ВНИИСЗ. М., 1972, вып. 26, с. 122-128.

59. Казанцев Н.Д. Правовая охрана природы в СССР. М.: Знание, 1967. 72 с.

60. Кодымова М. Правовая регламентация заботы об охране природы. Бюл. чехословацкого права. Прага, 1980, 1-2,с. 156-163.

61. Колбасов О.С. Возмещение вреда, причиненного неправомерным использованием природных объектов. В кн.: Правовые вопросы охраны природы в СССР. М.: Юрид. лит., 1963,с. 99-126.

62. Колбасов О.С. Мездународно-правовая охрана окружающей среды. М.: Меяд. отношения, 1982. 237 с.

63. Колбасов О.С. Научно-технический прогресс и проблемы охраны окружающей среды. В кн.: Научно-техническая революция и правовые проблемы руководства и управления хозяйством. Тез. докладов. М., 1973, с. 172-183.

64. Колбасов О.С. Правовые вопросы охраны окружающей среды в свете решений ХХУ съезда КПСС. Сов. гос. и право. 1977, № 2, с. I3I-I39.

65. Колбасов О.С. Правовые исследования по охране окружающей среды в СССР. М., 1978. 184 с. ВИНИТИ).

66. Колбасов О.С. Правовые проблемы охраны окружающей среды. Вестн. АН СССР, 1977, № 4, с. 64-70.

67. Колбасов О.С. Проблемы окружающей среды в новой Конституции СССР. Сов. гос. и право, 1978, № 5, с. 21-29.

68. Колбасов О.С. Экологическая политика Советского Союза. -Сов. гос и право. 1982, № 3, с. 77-85.

69. Колбасов О.С. Экологическая сущность права. В кн.: Взаимосвязь наук при решении экологических проблем. Тез. к теоретической конференции. Москва-Обнинск, 1976, с. 289-291.

70. Колбасов О.С. Экология: политика-право. М.: Наука, 1976.226 с.

71. Колбасов О.С. Юридический анализ типовых положений о заповедниках и других особо охраняемых комплексах. В кн.: Состояние и перспективы заповедного дела в СССР. М.:Лесн. Прон.^ 1981, с. 66-69.

72. Колотинская Е.Н. Правовые основы советского земельного кадастра. М.: МГУ, 1980, 103 с.

73. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Под ред. Ю.Д.Северина. М.: Юрид. лит., 1980, с. 310-313, 433-434.

74. Константиниди С.С. Охрана животного мира. Алма-Ата: Кайнару, 1975. 119 с.

75. Костровицкий А. Системный подход к исследованиям рекреации. В кн.: Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды (опыт соц. стран). М., 1977, с. 263-265.

76. Кравченко С.Н. Имущественная ответственность за нарушение природоохранительного законодательства. Львов: Вища школа, 1979. 183 с.

77. Крастиньш У.Я. Уголовно-правовая охрана объектов природы. Соц. законность, 1982, № 9, с. 51-53.

78. Крастиньш У.Я. Уголовно-правовая охрана природы в Латвийской ССР. Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. М., 1978. 23 с.

79. Куражсковский Ю.Н. Заповедное дело в СССР. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1977. 158 с.

80. Левин Б.И., Раудсалу В.Ю. Очерки правовой охраны окружающей среды: основы и ответственность. Таллин: Ээсти раамат, 1980. 214 с.

81. Лукашев В.К., Лукашев К.И. Научные основы охраны окружающей среды. Минск: Вышэйш. школа, 1980. 255 с.

82. Лунев А.Е. Природа, право, управление. М.: Наука, 1981. 268 с.

83. Ляпунов Ю.И. Экономическая и уголовно-правовая оценка посягательств на природные богатства. Сов. гос. и право, 1974, № 5, с. 81-89.

84. Мадар 3. ЧССР. Законодательство и управление в области охраны окружающей среды. М.: Прогресс, 1981. 288 с.

85. Макаревич Н.С. Социалистическое государство и охрана окружающей среды. Саратов, 1981. 109 с. Саратовский ун-т).

86. Марциенас А.П. Правовая охрана ландшафта в Литовской ССР. В кн.: Актуальные проблемы государственно-правовых наук в свете решений ХХУ1 съезда КПСС. Тез. докладов респ. научн. конф. Вильнюс, 198I, с. 2II-2I4.

87. Марциенас А.П. Правовые меры по формированию и охране ландшафтов в Литовской ССР. В кн.: Проблемы взаимодействия общества и природы. Тез. I Всесоюзн. научной конференции. М., 1978, с. 170-171.

88. Миланова Е.В., Рябчиков A.M. Географические аспекты охраны природы, М.: Мысль, 1979, с. 190-196.

89. Миль ко в Ф.И. Человек и ландшафты. М.: Мысль, 1973, с. 150-165.

90. Миронов Г.В. Юридическая ответственность за нарушение природоохранительного законодательства. Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. М., 1980. с.

91. Многоязычный словарь терминов охраны природы. Морж, Швейцария, 1976. 16Sc.

92. Мунтян В.Л. Правовые проблемы рационального природопользования. Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра юрид. наук. Харьков, 1975. 47 с.

93. Мухина Л.И., Преображенский B.C., Ретеюм А.Ю. География, техника, проектирование. М.: Знание, 1976. 48 с.

94. Научно-технический прогресс и правовая охрана природы. / Под ред. Петрова В.В. М.: Изд-во МГУ, 1978, 192 с.

95. Окорокова Л.Я. Правовой режим государственных заповедников в СССР. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1982. 106 с.

96. Окорокова Л.Я. Правовой режим заповедников. Автореф. дис. на соиск. учен. степ. кавд. юрод. наук. М., 197I.

97. Окружающая среда под охраной закона. М., 1982. 145 с.ИГП АНСССв

98. Организация национальных парков СССР. Вильнюс: Минтис, 1982. 85 с.

99. Основы природопользования. Минск: Наука и техника, 1980. 575 с.

100. Охрана ландшафтов. Толковый словарь. М.: Прогресс. 271 с.

101. Охрана окружающей среды: управление, право. Сб. Научн. трудов. Киев: Наукова думка, 1982. 207 с.

102. Охрана примечательных природных объектов в Латвийской ССР. Рига: Зинатне, 1975. 151 с.

103. Охрана природы в Латвийской ССР. Рига: Зинатне, 1972. 172 с.

104. Охрана природы. Учебник для студентов биологических специальностей педагогических институтов. М.: Просвещение, 198I. 270 с.

105. Панкратов И.Ф. Проблемы совершенствования государственного управления в области охраны природы в СССР. В кн.: Проблемы взаимодействия общества и природы. М., 1978,с. 51-54.

106. Петров В.В. ХХУ съезд КПСС и проблемы охраны окружающей среды. Вестн. Моск. ун-та, сер. Право, 1976, № 4, с.9-15.

107. Петров В.В. Объект и предмет правовой охраны природы. -Сов. гос. и право. М., 1976, № 4, с. 58-64.

108. Петров В.В. Природно-заповедный фонд: объект управленияи охраны. Охота и охотничье хозяйство, 1983, № 4, с.13-14.

109. Петров В.В. Экология и право. М.: Юрид. лит. 198I. 224 с.

110. Петров В.В.Эффективность правового механизма обеспечения качества окружающей среды. Сов.гос. и право. 1977, № 19, с. 96-101.

111. Конституция (Основной Закон) СССР. М.: Политиздат, 1977,

112. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик. Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, № 51, ст. 485.

113. Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик. Там же, 1970, № 50, ст. 566.

114. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах. Там же, 1975, № 29, ст. 436.

115. Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик. Там же, 1977, № 25, ст. 388.

116. Закон Союза ССР "Об охране атмосферного воздуха". Там же, 1980, № 27, ст. 528.

117. Закон Союза ССР "Об охране и использовании животного мира".- Там же, 1980, № 27, ст. 530.

118. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях. Там же, 1980, № 44, ст. 909.

119. Закон Союза ССР "0 трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями.- Правда, 1983, 19 июня.

120. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1970 г. "Об административной ответственности за нарушение земельного законодательства". Ведомости Верховного Совета СССР,1970, № 20, ст. 165.

121. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 июня 1971 г. "Об усилении административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах". Там же,1971, № 25, ст. 257.

122. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1978 г. м0б административной ответственности за нарушение законодательства о недрах". Там же, 1978, № 45, ст. 735.

123. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 августа 1980 "Об административной ответственности за нарушения лесного законодательства". Там же, 1980, № 33, ст. 677.

124. Указ Президиума Верховного Совета СССР от I октября 1980 "Об административной ответственности за нарушение водного законодательства". Там же, 1980, № 41, ст. 84-S.

125. Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об административной ответственности за нарушение законодательства об охра не атмосферного воздуха". Там же, 1982, № 34, ст. 19.

126. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 декабря 1982 "0 внесении изменений в некоторые законодательные акты СССР". Там же, 1982, № 49, ст. 934.

127. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. "Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов". СП СССР, 1973, № 2, ст. 6.

128. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от I декабря 1978 г. "0 дополнительных мерах по усилению охраны при роды и улучшению использования природных ресурсов". Там же, 1979, № 2, ст. 6.

129. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 31 октября 1980 г. "О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране". Там же, 1981, № 4, с. 67.

130. Положение о социалистическом государственном производственном предприятии. Там же, 1965, № 19-20, ст. 155.

131. Положение о государственном санитарном надзоре в СССР. -Там же, 1973, № I, ст. 86.

132. Постановление Совета Министров СССР от 21 августа 1978 г. "О порядке и размерах материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству". Там же, 1968,16, ст. III.

133. Положение о производственном объединении в сельском хозяйстве. Там же, 1979, № 3, ст. 15.

134. Постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1980 г. "0 возмещении убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства". Там же, 1981, № 4, ст. 13.

135. Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения. ГОСТ 17.8Л.01-80. М.: Гос. Комитет СССР по стандартам. 9 с.

136. Охрана природы. Земли. Термины и определения. ГОСТ 17,5. 1.05-80. М: Гос. Комитет СССР по стандартам. 9 с.

137. Декрет СНК от 16 октября 1921 г. "Об охране памятников природы, садов и парков". В кн.: Об охране окружающей среды. Сб. документов партии и правительства. 1917-1978 гг. М.: Политиздат, 1979, с. 57.

138. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 5 октября 1925 г. "Об охране участков природы и ее отдельных произведений, имеющих преимущественно научное или культурно-историческое значение". Сб. документов по земельному законодательству СССР и РСФСР. М., 1954, с. 241.

139. Конституция (Основной Закон) Латвийской ССР. Рига: Лиес-ма, 1978. 60 с.

140. Закон Латвийской ССР "Об охране природы Латвийской ССР".- Ведомости Верховного Совета и Правительства ЛатвССР, 1968, № 52, с. 1335.

141. Закон Латвийской ССР "0 здравоохранении Латвийской ССР".- Там же, 1971, № 28, с. 1418.

142. Закон Латвийской ССР "0 Совете Министров Латвийской ССР".- Там же, 1978, № 51, с. 1742.

143. Закон Латвийской ССР "Об охране атмосферного воздуха". -Там же, 198I, № 50, с. 1600.

144. Закон Латвийской ССР "Об охране и использовании животного мира". Там же, 1981, № 50, с. 1620.

145. Земельный кодекс Латвийской ССР. Рига: Лиесма, 1970. 123 с.

146. Водный Кодекс Латвийской ССР. Рига: Лиесма, 1973. 81 с.

147. Гражданский кодекс Латвийской ССР. Рига: Лиесма, 1974, 535 с.

148. Кодекс Латвийской ССР о недрах. Рига: Лиесма, 1976. 75 с.

149. Уголовный кодекс Латвийской ССР. Рига: Лиесма, 1976. 477 с.

150. Лесной кодекс Латвийской ССР. Рига: Лиесма, 1979, 101 с.

151. Постановление Президиума Верховного Совета Латвийской ССР от 2£> октября 1972 г. "0 соблюдении в республике закона об охране природы". Там же, 1972, № 46, с. 1031.

152. Указ Президиума Верховного Совета Латвийской ССР от 27 мая 1982 г. "0 внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Латвийской ССР". Там же, 1982, № 22, ст.214.

153. Указ Президиума Верховного Совета Латвийской ССР от 30 декабря 1982 г. "0 внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Латвийской ССР". Там же, 1982, № 52, ст. 492.

154. Указ Президиума Верховного Совета Латвийской ССР от 24 февраля 1983 г. я0 внесении изменений и дополнений в Закон Латвийской ССР "Об охране природы Латвийской ССР"".- Там же, 1983, № 9, ст. 63.

155. Постановление ЦК КП Латвии и Совета Министров Латвийской ССР от 16 марта 1979 г. "О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов. Там же, 1979, № 21, с. 738.

156. Постановление Совета Министров Латвийской ССР "Об образовании Комиссии Совета Министров Латвийской ССР по охране природы". Ведомости Верховного Совета и Правительства ЛатвССР, 1967, № 21, с. 1067.

157. Положение о Министерстве лесного хозяйства и лесной промышленности Латвийской ССР. Ведомости Верховного Совета и Правительства ЛатвССР, 1970, № 10, с. 296.

158. Положение о национальном парке "Гауя". Там же, 1973, № 43, с. II3I.

159. Положение об охоте и охотничьем хозяйстве Латвийской ССР. Там же, 1974, № 43, с. 1365.-2о5

160. Постановление Совета Министров Латвийской ССР от 22 декабря 1975 г. "Об установлении административной ответственности за нарушение водного законодательства". Там же, 1976, № 4, с. 188.

161. Комплексная программа охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Рига, 1979. Госплан ЛатвССЙ.

162. Постановление Совета Министров Латвийской ССР от 2 июля1979 г. "Об упорядочении заповедного дела в республике".- Ведомости Верховного Совета и Правительства ЛатвССР, 1979, № 29, с. 1027.

163. Постановление Совета Министров Латвийской ССР от 3 сентября 1979 г. "Вопросы рыболовства в водоемах Латвийской ССР". Там же, 1979, № 41, с. 1459.

164. Постановление Совета Министров Латвийской ССР от 6 марта1980 г. "Об увеличении размеров возмещаемого ущерба, причиняемого охотниьчему хозяйству и природе уничтожением охраняемых животных". Там же, 1980, № 14, с. 814.

165. Постановление Совета Министров Латвийской ССР от 24 марта 1981 г. "Об охране Балтийского моря от загрязнения".- Там же, 1981, № 20, с. 564.

166. Постановление Совета Министров Латвийской ССР от 26 мая 1982 г. "Об организации государственного заповедника "Тейчи" в Мадонском районе". Там же, 1982, № 29, ст. 295.

167. Постановление Совета Министров Латвийской ССР от 15 июня 1982 г. "О материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству". Там же, 1982, № 30, ст.306.

168. Постановление Совета Министров Латвийской ССР от 29 октября 1982 г. "0 внесении изменений в Положение о Министерстве лесного хозяйства и лесной промышленности Латвийской ССР. Там же, 1982, № 48, ст. 463.

169. Положение о Государственном плановом комитете Латвийской ССР. Там же, 1982, № 47, ст. 449.

170. Постановление Совета Министров Латвийской ССР от II ноября 1982 г. "0 внесении изменений в постановление Совета Министров Латвийской ССР от 15 апреля 1977 г. № 241". -Там же, 1982, № 51, ст. 491.

171. Правила внутреннего распорядка национального парка "Гауя". (Утв. приказом Министерства лесного хозяйства и лесной промышленности Латвийской ССР от 18 июня 1974 г.).

172. Правила внутреннего распорядка заповедников, заказников, геолого-геоморфологических объектов, природных парков, охраняемых ландшафтов. (Утв. приказом Министерства лесного хозяйства и лесной промышленности Латвийской ССР от27 апреля 1978 г. № III).

173. Padomju varas KonstitucionSlie akti Latvija (1917-1957). R., LVI, 1957, 77.-79., 83.-84. lpp.

174. Закон РСФСР,, Об охране природы РСФСР". В кн.: Охрана природы. Сб. законодательных актов. Сост. О.С,Колбасов. М.: Юрид. лит,, 1961. с. 153.

175. Закон Литовской ССР "Об охране природы Литовской ССР". -Там же, с. 231.

176. Закон Азербайджанской ССР "Об охране природы Азербайджанской ССР". Там же, с. 256.

177. Закон Казахской ССР "Об охране природы Казахской ССР". -Ведомости Верховного Совета КазССР, 1962, № 23, ст. 23.

178. Закон Туркменской ССР "Об охране природы Туркменской ССР". Ведомости Верховного Совета ТССР, 1963, № 9,ст.35.

179. Положение о памятниках природы Казахской ССР. СП Казахской ССР, 1969, № 15, ст. 88.

180. Положение о государственном природно-заповедном фондеи об охране достопримечательных объектов Киргизской ССР.- Постановления Совета Министров Киргизской ССР, 1976, № II, с. 122.

181. Постановление Совета Министров Украинской ССР от 17 декабря 1977 г. "Об установлении материальной ответственности за вред, причиненный деревьям и озеленительным осаждениям в городах и поселках городского типа". ЗП УССР, 1977, № 12, с. 121.

182. Положение о государственных заповедниках Армянской ССР.- Постановления и распоряжения Совета Министров Армянской ССР, 198I, январь, с. 89.5. Материалы практики

183. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 июня 1977 г. "О практике применения судами законодательства об охране природы". Бюл. Верховного Суда СССР, 1977, № 4, с. 13.

184. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 7 июня 1983 г. "О практике применения судами законодательства об охране природы". Бюллетень Верховного Суда СССР, 1983, № 4, с. 7.

185. Архив Верховного Суда ЛатвССР за 1979-1982 гг.

186. Архив Государственного Арбитража при Совете Министров ЛатвССР за I98I-I982 гг.

187. Справка Верховного Суда ЛатвССР № 3-28/5 от I февраля 1982 г.

188. Архив народного суда Рижского района за 1980-1982 гг.

189. Материалы административных комиссий Цесисского и Сигулд-ского райисполкомов за 1980-1982 гг.

190. Материалы практики Отдела охраны природы Министерства лесного хозяйства и лесной промышленности ЛатвССР за1979-1982 гг.

191. Материалы заседаний Президиума Центрального совета Общества охраны природы и памятников Латвийской ССР от 5 апреля 1983 г. и 28 сент. 1982 г.

192. Материалы учета посетителей дома-музея А.Бригадере за1980-1982 гг.

193. Объяснительная записка Слитерского резервата к балансу 198I г. от 25 февраля 1982 г.

194. Объяснительные записки национального парка "Науя" к балансовой деятельности за 1980, 1981, 1982 гг.г/о