Право государственной собственности на недра в Российской Федерации: понятие, содержание и особенности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат наук Свиридова, Ольга Станиславовна

• Свиридова, Ольга Станиславовна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Свиридова, Ольга Станиславовна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Понятие и общая характеристика права государственной собственности на недра

1.1. Понятие права государственной собственности на недра в объективном и субъективном смыслах

1.2. Законодательное закрепление права государственной собственности на недра в России: исторический аспект

Глава 2. Объекты и субъекты права государственной собственности на недра

2.1. Объекты права государственной собственности на недра

1. Классификация объектов права государственной собственности на недра

2. Недра как объект права государственной собственности

3. Участки недр как объекты прав в сфере недропользования

2.2. Субъекты права государственной собственности на недра

1. Существующие подходы к определению субъекта права государственной собственности на недра

2. Государство как субъект права собственности на недра

Глава 3. Содержание права государственной собственности на недра и особенности его реализации

3.1. Содержание права государственной собственности на недра

3.2. Соотношение публично-правовых и частноправовых механизмов реализации права государственной собственности

на недра

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Право государственной собственности на недра в Российской Федерации: понятие, содержание и особенности»

Введение

Актуальность темы исследования. Для России, страны с колоссальным ресурсным потенциалом, влияние минерально-сырьевого комплекса на социально-экономическую стабильность государства, темпы развития экономики и благосостояние граждан является неоспоримым.

В настоящее время проблема эффективного и рационального использования недр становится чрезвычайно актуальной. В связи с этим в существующих условиях, которые характеризуются интенсивными глобализационными процессами в мире с активным участием России и крупномасштабными международными обязательствами России по поставкам нефти и газа многим странам мира, отношения недропользования требуют детальной правовой регламентации, выверенных и научно обоснованных подходов к формированию государственной политики и совершенствованию федерального и регионального законодательства в

рассматриваемой сфере.

Предпосылки прогрессивного развития законодательства закладываются прежде всего через институт собственности, посредством которого определяется оптимальный и наиболее эффективный субъект принадлежности того или иного природного ресурса. Причем основополагающее значение имеет не только проблема принадлежности недр и их ресурсов, но и вопросы, связанные с реализацией собственником недр

своих полномочий.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации недра, как и другие природные ресурсы, должны использоваться и охраняться в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Богатства недр являются достоянием не только нынешних, но и будущих поколений россиян. В связи с этим учет значения недр как публичного блага должен стать основополагающим вектором в дальнейшем развитии законодательства о

недропользовании в части определения правового режима недр и особенностей их использования.

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Решение проблемы стабильного развития России как федеративного государства требует, с одной стороны, наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по владению, пользованию и распоряжению недрами, а с другой - защиты общегосударственных интересов в вопросах использования недр. Четкое разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере недропользования является одной из первоочередных задач.

На сегодняшний день публичный интерес в использовании недр реализуется путем закрепления правового режима государственной собственности на них. В соответствии со ст. 1.2 Закона Российской Федерации «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Институт собственности на природные объекты является вполне привычным и традиционным в российском праве. Вместе с тем особенности природных ресурсов как объектов права государственной собственности накладывают определенный отпечаток на содержание такого права, а также на основные формы и принципы его осуществления.

Особенности государства как сложного и многогранного субъекта права также обуславливают тот факт, что государство осуществляет свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению объектами собственности в специфических формах. Поскольку от имени государства в отношениях недропользования выступают соответствующие органы государственной власти в пределах их компетенции, реализация

государством правомочий собственника недр тесно переплетается с государственным управлением.

Неразрешенным также остается вопрос об отраслевой принадлежности института права государственной собственности на недра. Традиционно считается, что право государственной собственности является институтом частного права. Вместе с тем при осуществлении своих правомочий собственника недр государство действует в целях обеспечения выполнения своих публично-правовых функций, в целях удовлетворения прежде всего общественных интересов. В связи с этим очевидна необходимость использования метода публичного права при реализации права государственной собственности на объекты, являющиеся публичным благом.

Таким образом, выбор темы диссертационной работы обусловлен необходимостью комплексного исследования права государственной собственности на недра с учетом исторического опыта его становления и закрепления в российском законодательстве, специфики объекта и субъекта такого права, его содержания и особенностей осуществления с целью формирования наиболее оптимальных подходов к законодательному закреплению и реализации правового режима недр как объекта права государственной собственности и публичного достояния.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования являются общественные отношения государственной собственности на недра в Российской Федерации. Предметом исследования выступают правовые нормы, закрепляющие принадлежность недр Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, определяющие основные направления реализации указанными субъектами правомочий собственника недр, а также практика применения данных правовых норм.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ права государственной собственности на недра, в частности, выявление особенностей содержания и осуществления такого права, изучение

закономерностей и рассмотрение возможных путей дальнейшего развития законодательства о недрах в части закрепления правового положения недр как объектов права государственной собственности и публичного достояния.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач, которые составили содержание данного диссертационного исследования:

определить исторические этапы развития российского законодательства о недрах с точки зрения закрепления в нем права государственной собственности на недра;

сформулировать определение права государственной собственности на недра в объективном и субъективном смыслах;

рассмотреть существующие подходы к определению объектов права государственной собственности на недра, выявить особенности правового режима недр как основного объекта права государственной собственности в рассматриваемой сфере, сформулировать определение недр с учетом их основных признаков как природного объекта и объекта права государственной собственности;

выявить особенности государства как субъекта права собственности на недра;

рассмотреть категорию общественного достояния применительно к природным объектам и к недрам, в частности;

раскрыть содержание права государственной собственности на недра с учетом традиционных подходов к содержанию права собственности, а также особенностей недр как публичного блага;

рассмотреть особенности осуществления права государственной собственности на недра с точки зрения соотношения частноправовых и публично-правовых механизмов, используемых при его реализации;

сформулировать предложения по дальнейшему совершенствованию и нормативному закреплению правового режима недр как объектов права государственной собственности и публичного достояния.

Теоретические и методологические основы диссертационного исследования. Теоретическую основу исследования составили труды видных отечественных представителей науки теории государства и права, конституционного права, административного права, гражданского права, экологического права, таких, как С.С. Алексеев, Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, М.В. Власова, Б.В. Ерофеев, О.И. Крассов, B.C. Нерсесянц, A.C. Прудников, А.П. Сергеев, Е.А. Суханов, К.И. Скловский, Ю.А. Тихомиров, Ю.К. Толстой, JI.B. Щенникова, а также работы известных исследователей отношений в сфере недропользования, среди которых Б.Д. Клюкин, А.И. Перчик, Р.Н. Салиева, С.А. Сосна, О.М. Теплов, Д.В. Василевская, В.Д. Мелыунов и многие другие.

Методологическую основу диссертации составил диалектический метод, который позволил изучить право государственной собственности на недра в развитии, в конкретно-исторических условиях и во взаимосвязи с другими явлениями. Обоснованность положений и выводов, содержащихся в диссертационном исследовании, достигнута за счет комплексного применения как общенаучных, так и частнонаучных методов научного познания, среди которых можно выделить исторический, формальнологический, системно-функциональный, формально-юридический, сравнительный, теоретико-прогностический и др.

Нормативную базу диссертационного исследования составили: Конституция Российской Федерации, нормы международного права, федеральное законодательство, регулирующее отношения государственной собственности на недра, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законодательство субъектов Российской Федерации о недропользовании, а также законодательство о недрах Российской империи и советского периода.

Эмпирическую основу исследования составили решения Конституционного Суда Российской Федерации, материалы судебной

практики, статистические материалы и факты, изложенные в научной литературе и печати, относящиеся к объекту исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Право государственной собственности на недра рассматривается как основополагающий институт практически во всех работах, посвященных исследованию отношений в сфере недропользования в различные периоды развития Российского государства.

В Российской империи теоретическим проблемам горного права и, в частности, проблеме собственности на недра, уделялось достаточно много внимания. В тот период был опубликован ряд монографий, среди которых можно отметить труды С.С. Абамелек-Лазарева, А.П. Кеппена, В.А. Удинцева, A.A. Штофа, А.Е. Яновского.

В советское время в области горного права был опубликован ряд теоретических и научно-популярных работ, многие положения которых не потеряли актуальности и в настоящее время. В первую очередь это монографии Г.А. Аксененка, Г.С. Башмакова, JI.A. Заславской, Н.Б. Мухитдинова, H.A. Сыродоева.

В последующие годы право государственной собственности на недра исследовалось такими учеными, как Б.Д. Клюкин, А.И. Перчик, Р.Н. Салиева, С.А. Сосна, О.М. Теплов и др. Сегодня вопросам публичной собственности на природные объекты и, в частности, недра большое внимание уделяется в работах М.М. Бринчука, Д.В. Василевской и других специалистов в области экологического, природоресурсного, горного права. Следует также отметить диссертационные исследования О.О. Солдатенкова «Конституционные основы права публичной собственности на природные ресурсы» (Хабаровск, 2008), М.Б. Егоровой «Конституционные основы права государственной собственности на природные ресурсы» (М., 2003). Непосредственно анализу отношений собственности на недра и их ресурсы посвящены монографии Р.Н. Миргазизовой (Салиевой) «Правовое регулирование отношений собственности в сфере поиска, разведки и добычи минерального сырья в

Российской Федерации (на примере нефти и газа)» (Новосибирск: Наука, 2000), П.М. Ходырева «Право государственной собственности на недра и их ресурсы» (М.: Юрлитинформ, 2010), диссертация Н.В. Даниловой «Право государственной собственности на недра» (Тюмень, 2003). В последних работах отражен преимущественно гражданско-правовой подход к характеристике права государственной собственности на недра.

Научная новизна диссертации заключается в том, что данная диссертационная работа представляет собой комплексное исследования права государственной собственности на недра, в частности, его понятия, содержания и особенностей осуществления.

Научная новизна диссертационного исследования отражена в сформулированных и обоснованных теоретических положениях и практических выводах и предложениях, которые выносятся на защиту.

На защиту выносятся следующие основные научные положения:

1. Объектом права государственной собственности в рассматриваемой сфере являются недра в целом как природный объект и компонент природной среды, во взаимодействии с другими природными компонентами составляющий основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Рассмотрение недр как единого объекта государственной собственности означает, что государство является собственником недр со всеми их полезными свойствами, также принадлежащими государству, включая полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы.

На основе анализа современного законодательства о недрах и научных взглядов предлагается юридическое определение понятия недра с учетом их основных свойств как объекта геологического изучения, объекта эксплуатации и, что наиболее важно, как объекта охраны.

Недра - это часть природной среды, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности, простирающаяся до центра земного сфероида и включающая подземное пространство,

энергетические и иные ресурсы, ископаемые, в том числе выходящие на поверхность, используемые или потенциально доступные для использования на определенном этапе научно-технического развития.

Данное определение может быть использовано в целях упорядочения законодательства о недрах, регулирующего отношения собственности в рассматриваемой сфере, а также может послужить более четкому закреплению правового режима недр и содержащихся в них ресурсов.

2. Сформулировано понятие права государственной собственности на недра в субъективном и объективном смыслах:

- право государственной собственности на недра в объективном смысле представляет собой комплексный институт права - совокупность правовых норм, регулирующих в целях обеспечения общественных интересов отношения по владению, пользованию и распоряжению недрами органами государственной власти в границах территории Российской Федерации;

- в субъективном смысле право государственной собственности на недра - это исключительное право государства в строго ограниченных законом пределах посредством уполномоченных им органов осуществлять владение, пользование и распоряжение недрами как публичным благом в целях обеспечения национальных интересов.

При любом подходе к определению права государственной собственности на недра следует учитывать, что институт государственной собственности на недра выступает не только инструментом закрепления принадлежности недр государству, но и создает основу экологического благополучия общества, затрагивает его существенные экологические интересы, т.е. публичные интересы.

3. Выделены и сформулированы следующие основные признаки права государственной собственности на недра:

• взаимосвязь с государственным суверенитетом;

• установление государственной собственности на недра и другие природные ресурсы служит основой для реализации функции использования природных ресурсов как публичного блага;

• особый характер объекта права государственной собственности на недра (как публичного блага), используемого в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации, значительно влияющий на содержание права государственной собственности на недра и механизмы его реализации;

• совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам владения, пользования и распоряжения недрами, соответствующее территориальной структуре государства.

4. С учетом приведенных выше признаков определено содержание права государственной собственности на недра - это закрепленные в нормах права правомочия государства по владению, пользованию и распоряжению недрами, осуществляемые в соответствии с принципами экологического права и с учетом специфики правового режима недр как природного объекта, представляющего общественное достояние.

5. Учитывая все возрастающую необходимость обеспечения и защиты интересов экологического благополучия, традиционные институты права, используемые природоресурсными отраслями права, должны наполняться особым отраслевым содержанием. В связи с этим правовая природа и содержание права государственной собственности на недра будут обладать как традиционными частноправовыми и публично-правовыми признаками, так и отличительными отраслевыми (горно-правовыми) особенностями, т.е. представлять комплексный межотраслевой институт.

6. Процесс реализации права государственной собственности на недра включает различные элементы и стадии, направленные не только на изучение и освоение подземных пространств, но и на организацию управленческого процесса, предваряющего и сопутствующего процессу недропользования. Предложено определение понятия «реализации права государственной

собственности на недра» как совокупности организационно-правовых форм и механизмов осуществления государством правомочий собственника недр, направленных на обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации.

7. На современном этапе развития отношений недропользования при реализации права государственной собственности на недра правомерно ставить вопрос о сочетании принципов императивности и диспозитивности с учетом интересов как государства, так и недропользователя. Вместе с тем регулирование отношений государственной собственности на недра должно осуществляться преимущественно законодательством о недрах, относящимся к отраслям публичного права, учитывающим специфику использования и охраны рассматриваемого природного объекта, обеспечивающим рациональное использование и охрану недр в интересах как нынешних, так и будущих поколений граждан России.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость исследования определяется актуальностью выбранной темы. Право государственной собственности на недра является базисным институтом горного права, а потому сформулированные автором теоретические положения и научные выводы, изложенные в диссертации, могут стать потенциалом для перспективного развития науки экологического (и природоресурсного) права в целом и горного права в частности.

Практическая значимость исследования заключается в том, что сделанные в диссертации выводы могут быть использованы в процессе совершенствования российского законодательства о недрах в части определения правового положения недр как объекта государственной собственности и публичного достояния, а также для устранения пробелов и противоречий в российском законодательстве о недрах, препятствующих

эффективной реализации государством своих правомочий собственника недр.

Основные положения диссертации могут быть использованы также в научно-исследовательской и преподавательской деятельности в рамках курсов «Природоресурсное право», «Экологическое право», «Горное право», при написании учебных пособий по юридическим дисциплинам природоресурсного цикла.

Апробация результатов диссертационного исследования

На основе материалов диссертации автором подготовлен и опубликован ряд научных статей, в том числе в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Результаты диссертационного исследования были обсуждены на заседании сектора эколого-правовых исследований Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт государства и права Российской академии наук.

Основные теоретические выводы и положения диссертации излагались в выступлениях на научно-практических конференциях различного уровня, в том числе на Десятой Международной научной конференции молодых ученых «Региональная наука» (Москва, 30 октября 2009 г.), VIII Всероссийской научной конференции «Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России», посвященной 80-летию РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина (Москва, 1-3 февраля 2010 г.), IX Всероссийской научной конференции «Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России» (Москва, 30 января - 1 февраля 2012 г.), Межвузовской конференции «Правовое регулирование природопользования» (Москва, 26 февраля 2010 г.).

Кроме того, материалы исследования применялись диссертантом при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсам «Горное право», «Экологическое право», «Природоресурсное право».

Структура диссертационного исследования

Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, и библиографии.

Глава 1. Понятие и общая характеристика права государственной собственности на недра

1.1. Понятие права государственной собственности на недра в объективном и субъективном смыслах

Общественные отношения владения, пользования и распоряжения в своей совокупности и взаимосвязи образуют реальные волевые юридические отношения собственности. Собственность как юридическая форма проявления объективных отношений процессов производства, распределения, обмена представляет собой единство фактически осуществляющихся осознанных, целесообразных действий людей, связанных с вещами и их отношений друг к другу1.

Как указывает С.С. Алексеев, в контексте теории права собственности «собственность вне единства с правом теряет свой смысл и предназначение», причем выраженная в праве сущность собственности имеет также общенаучное значение. «При развитых общественных отношениях, характерных для цивилизованного человечества, собственность все более утверждается в качестве института, строящегося на юридических началах ... Такого рода подчинение собственности строго юридическим началам означает, если так можно выразиться, оцивилизацию собственности и одновременно включение ее в качестве одного из мощных факторов экономического и социального развития общества»2.

При определении юридической категории права собственности следует учитывать, что зачастую государство в буквальном смысле не творит, не создает право, оно юридически оформляет и закрепляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объективных потребностей, притязаний -общественных правовых и нравственных идеалов и других общезначимых

1 См.: Шкредов В.П. Экономика и право (Опыт экономико-юридического исследования общественного производства). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Экономика, 1990. С.6.

2 Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории. 3-е изд. М., 2007. С. 26, 47.

факторов. Но, так или иначе, государство придает праву важные свойства -формальную определенность, общеобязательность .

Данное утверждение имеет принципиально важное значение применительно к закреплению права собственности на природные ресурсы, включая недра, - объекты собственности, созданные природой, а не трудом человека. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, природные ресурсы обладают жизненно важной многофункциональной ролью и значимостью для общества в целом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)4.

Приступая к анализу понятия права государственной собственности на недра, следует исходить из общих принципов теории государства и права, в соответствии с которыми право собственности рассматривается как в объективном, так и субъективном смысле.

Право в объективном смысле характеризуется системой общеобязательных норм формального характера, т.е. законодательством, действующим на данный момент в данной стране, в то время как право в субъективном смысле - это мера возможного поведения участника правоотношений, иначе говоря, «те возможности, права, требования, притязания, законные интересы, а также обязанности, которые возникают на основе и в пределах этого законодательства на стороне участников юридических отношений»5.

Одним из дискуссионных в юридической науке является вопрос о соотношении юридической категории права собственности и экономической категории собственности. Некоторые исследователи, определяя

3 Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 1998. С. 126.

4 Собраннее законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ). 2000. № 25. Ст. 2728.

5 Матузов Н.И. Гносеологический аспект. О праве в объективном и субъективном смысле // Правоведение. 1999. №4. С. 132.

собственность как совокупность материальных и нематериальных предметов, существующих в природе, считают, что она возникла раньше, чем право обладания ею, т.е. само право собственности6.

Слово «собственность» происходит от греческого слова «собъ», означавшего свое имущество, «животы, пожитки, нажитки, богатство» — или от слова «собина» - выражающего те же самые понятия. «Собник» или «собинник» был полным хозяином и господином вещи, а «собность»

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Свиридова, Ольга Станиславовна, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЯ

I. Нормативные правовые акты

1. Международные правовые акты

1. Конвенция Организации Объединенных наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.) // Бюллетень международных договоров. 1998. № 1.

2. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне (Женева, 29 апреля 1958 г.) // Ведомости ВС СССР. 1964. № 43. Ст. 472.

2. Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //Российская газета. 1993. № 237.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. № 44. Ст. 4177.

5. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

6. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. №23. Ст. 2381.

7. Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 1. Ст. 2.

8. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

9. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.

10. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 524.

11. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 1) Ст. 3105.

12. Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-I // ВСНД и ВС РФ. 1992. № 16. Ст. 834.

13. Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 6. Ст. 436.

14. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 2. Ст. 2581.

15. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2669.

16. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3347.

17. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» (с изменениями от 26 июня 2007 г.) // ВСНД РФ и ВС РФ от 20 августа 1992 г. № 33. Ст. 1917.

18. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 61 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования для целей геологического изучения недр

(за исключением недр на участках недр федерального значения)» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 20.

19. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 февраля 2001 г. № 126 «Об утверждении Временных положения и классификаций» // Природно-ресурсные ведомости. 2001. № 23.

20. Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. №31.

21. Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ, МПР РФ 31 декабря 1997 г., 7 февраля 1998 г. №№ 58, 56) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 7.

22. Инструкция по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых (утв. Постановлением МПР РФ и Госгортехнадзора РФ от 25 марта 1999 г. № 18/2) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 20.

23. Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 сентября 1996 г. № 35) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1996. №9.

24. Закон Республики Татарстан от 25 декабря 1992 г. № 1722-ХП «О недрах» // Ведомости Татарстана. 1993. № 28.

25. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2004 г. № 8-П «О проверке конституционности Земельного

кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы» // СЗ РФ. 2004. № 18. Ст. 1833.

26. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №25. Ст. 2728.

27. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 429.

28. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 92-0 «О признании утратившими силу и не подлежащими применению отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2000. № 6.

29. Концепция развития гражданского законодательства (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. №11.

3. Нормативные правовые акты Российской империи и СССР

1. Именной Указ Петра I 1719 г. «Об учреждении Берг-Коллегиума для ведения в оном дел о рудах и минералах» // Полное собрание законов Российской Империи. Т. V. 1713-1719. № 3464. СПб., 1830.

2. Манифест Екатерины II 1782 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Т. VIII. № 15447. СПб., 1830.

3. Устав монетный, горный, о соли // Полное собрание законов Российской Империи. Т. VII. СПб., 1893.

4. Декрет II Съезда Советов от 26 октября 1917 г. «О земле» // СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 3.

5. Декрет от 17 февраля 1918 г. «О социализации земли» // СУ РСФСР. 1918. №25. Ст. 346.

6. Конституция РСФСР 1918 г.// Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов. 1918. № 151.

7. Декрет СНК «О недрах земли» от 30 апреля 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. №36. Ст. 171.

8. Положение о недрах земли и их разработке от 7 июля 1923 г., утвержденное ВЦИК и СНК РСФСР // СУ РСФСР. 1923. № 54. Ст. 532.

9. Конституция СССР 1924 г. // Юридическое издание Наркомюста, 1924.

10. Конституция РСФСР 1925 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1925. № 118.

11. Горное положение Союза ССР от 9 сентября 1927 г., утвержденное ЦИК и СНК СССР // СУ РСФСР. 1927. № 68. Ст. 687, 688.

12. Горный закон РСФСР от 15 октября 1928 г., утвержденный ВЦИК и СНК РСФСР // СУ РСФСР. 1928. № 133. Ст. 871.

13. Конституция СССР 1936 г. М.: Юридическое издательство НКЮ СССР, 1937.

14. Конституция РСФСР 1937 г. // СУРРКП РСФСР. 1937. № 2.

15. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 8 декабря 1961 г. М.: Юридическая литература, 1967.

16. Основы законодательства Союза ССР и Союзных республик о недрах, утвержденные ВС СССР 9 июля 1975 г. // Вестник ВС СССР. 1975. № 84. Ст. 435.

17. Закон РСФСР от 1 ноября 1976 г. «Кодекс РСФСР о недрах» // Вестник ВС РСФСР. 1976. № 28. Ст. 895.

18. Конституция СССР 1977 г. // Ведомости ВСНД и ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

19. Конституция РСФСР 1978 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

II. Научная литература

1. Абамелек-Лазарев С.С. Нужно ли вводить в России горную свободу, отмененную в Германии. СПб., 1909. - 33 с.

2. Административное право России. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. Д.Н. Бахрах. М.: БЕК, 1997. - 330 с.

3. Аксененок Г.А. Право государственной собственности на землю в СССР. М., 1950.-307 с.

4. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 2. М.: Юридическая литература, 1981. -360 с.

5. Алексеев С.С. Перед выбором. М., 1990. - 288 с.

6. Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории. 3-е изд. М., 2007.-240 с.

7. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1. Свердловск: СвЮрИнститут, 1972. - 396 с.

8. Анализ нормативно-правовых баз по недропользованию, действующих в России и Канаде. М.: ВНИИОЭНГ, 2001. - 340 с.

9. Асланян ИЛ. Основные начала российского частного права. Иркутск: Издательство ИГЭА, 2001. - 270 с.

10. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Омега-Л, 2004. - 400 с.

11. Башмаков Г. С. Право пользования недрами в СССР. М.: Наука, 1974. -156 с.

12.Башмаков Г.С., Каверин A.M., Краснов Н.И. Законодательство о недрах. М.: Юридическая литература, 1976. - 80 с.

13. Бахрак Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2007. - 816 с.

14. Большой энциклопедический словарь: В 2 т. / Гл. ред. A.M. Прохоров. М.: Советская энциклопедия, 1991. - 1628 с.

15. Бринчук М.М. Экологическое право: объекты экологических отношений. М.: Институт государства и права РАН, 2011. - 152 с.

16. Василевская Д.В. Правовое регулирование отношений недропользования в Российской Федерации и зарубежных странах: теория и практика. М.: ООО Издательство «Нестор Академик», 2007. -352 с.

17. Василевская Д.В. Правовой режим недропользования в России и зарубежных странах. М.: ООО «ПравоТЭК», 2010. - 376 с.

IS. Василевская Д.В. О совершенствовании законодательства и государственного управления отношениями недропользования на континентальном шельфе РФ / Серия: Академические чтения. Вып. 63. М.: Изд. центр РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2010. - 22 с.

19 .Венедиктов A.B. Право государственной социалистической собственности. М.; Л., 1948. - 839 с.

20. Виткявичюс П.П. Гражданская правосубъектность Советского государства. Вильнюс, 1978. - 208 с.

21. Власова М.В. Право собственности в России: возникновение, юридическое содержание, пути развития. М.: МЗ-Пресс, 2002. - 170 с.

22. Вовчок В. Недра земли в России и их обобществление. СПб., 1908. -164 с.

23. Волков A.M. Административно-правовое регулирование недропользования в Российской Федерации. М.: Издательство «Щит-М», 2009. - 104 с.

24. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М., 1995. -232 с.

25. Галлов В.В., Зинченко С.А. Собственность и производные вещные права. Теория и практика. Ростов-н/Д., 2003. - 200 с.

26. Гараевская И.А., Манин Я.В. Вопросы становления горнопромышленного производства в России и проблемы правового регулирования горного дела (XVIII век): Учебное пособие. М.: МАКС Пресс, 2010.-92 с.

27. ГенкинД.М. Право собственности в СССР. М., 1961. - 223 с.

28.Гордин Д.В. Природные ресурсы - как основа функционирования мировой экономики. Киров: ВГПУ, 2001. - 85 с.

29. Горная энциклопедия. Т. 3. М., 1987. - 592 с.

30. Гражданское право: В 2 т. Т. 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М.: Издательство БЕК, 2003. - 816 с.

31. Гражданское право: учебник: В 3 т. Т. 1 / E.H. Абрамова, H.H. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. M.: ТК Велби, 2008.- 1008 с.

32. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А. Г. Калпина, А. И. Маслаева. М.: Юристъ, 2002. - 536 с.

33. Гребенников В.В. Институт собственности в условиях рыночной экономики и социального государства. М., 1996.

34. Григорьев К. Вопросы теории земельного права. М., 1963. - 210 с.

35. Даль В. Толковый словарь живого русского языка: В 4 т. Т. 4. М., 1989. -575 с.

36. Дождев Д.В. Римское частное право: Учебник для вузов / Под ред. чл.-корр. РАН, профессора B.C. Нерсесянца. М.: Издательская группа ИНФРА-М; НОРМА, 1996. - 685 с.

Ъ1.Дорохин C.B. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. М.: Волтерс Клувер, 2008. - 136 с.

38. Зинченко С.А., Бондарь Н.С. Собственность, свобода, право. Ростов-н/Д., 1995.- 160 с.

39. Ильин И. Путь к очевидности. М., 1993. - 376 с.

40. Карасе A.B. Право государственной социалистической собственности. Объекты и содержание. М., 1954. - 280 с.

41. Кеппен А.П. О необходимости коренной реформы законодательства о правах на недра. СПб.: Типография С. Корнатовского, 1894.

42. Клеандров М.И. Нефтегазовое законодательство в системе российского права. Новосибирск: Наука; Сибирская издательская фирма РАН, 1999. - 144 с.

43. Клюкин БД. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. М.: Городец-издат, 2000. - 400 с.

44.Кокин В.Н. Недропользование: теоретико-правовой анализ. М.: ООО «Нестор Академик Паблишерз», 2005. - 224 с.

45.Кокин A.B., Кокин В.Н. Природоресурсная база мировой экономики: состояние, тенденции, правовые аспекты: Учебное пособие. СПб.; М.: ИПК «Бионт», 2003. - 304 с.

46. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 2 т. Т. 1 / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Издательство Юрайт, 2011.

47. Колбасов О.С. Водное законодательство в СССР. М., 1972. - 216 с.

48. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков. М.: Издательство БЕК, 2002. - 592 с.

49. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов / Под ред. A.C. Прудникова, В.И. Авсеенко. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 767 с.

50. Корнеее С.М. Право государственной социалистической собственности в СССР. М., 1964. - 268 с.

51 .Крассов О.И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». М.: Юристъ, 2003. - 815 с.

52. Крассов О.И Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. М., 2002. - 480 с.

53. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб., 2002. - 544 с.

54. Ленин В.И. Поли. собр. соч. М.: Издательство политической литературы, 1967.

55. Лискоеец Б.А. Правовое регулирование разведок и разработок месторождений полезных ископаемых в СССР. М., 1960. - 119 с.

56. Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. М., 2004.-384 с.

57. Матеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М.: Юристъ, 1999. - 384 с.

58. Маркс К, Энгельс Ф. Соч.: В 50 т. Т. 4, 19, 25. М.: Государственное издательство политической литературы, 1955-1981.

59. Международно-правовые основы недропользования: Учебное пособие / Отв. ред. А.Н. Вылегжанин. М.: Норма, 2007. - 528 с.

60. Мельгунов В.Д. Виды и сроки пользования недрами. Порядок предоставления недр в пользование. Переход и прекращение прав пользования недрами: Конспект лекций. М.: РГУ нефти и газа им. И.М.

Губкина, 2004. - 23 с.

61. Мельгунов В.Д. Судебно-арбитражная практика рассмотрения споров, связанных с пользованием недрами: Конспект лекций. М.: РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, 2005. - 25 с.

62. Миргазизова Р.Н. Правовое регулирование отношений собственности в сфере поиска, разведки и добычи минерального сырья в Российской Федерации (на примере нефти и газа). Новосибирск: Наука, 2000. - 176 с.

63. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М.: Эксмо, 2007.

- 448 с.

64.Нерсесянц B.C. Наш путь к праву. От социализма к цивилизму. М., 1992.-352 с.

65. Нерсесянц B.C. Философия права: Учебник для вузов. М.: Норма, 2006.

- 848 с.

66. Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование / Рук. авт. колл. д.ю.н. В.В. Залесский. М.: Издательство НОРМА, 1999. - 648 с.

67.Певзнер М.Е. Горное право: Учебник для вузов. М.: Издательство «Горная книга»; Издательство Московского государственного горного университета, 2009. - 376 с.

68.Перчик А.И. Горное право: Учебник. М.: Издательский Дом «ФИЛОЛОГИЯ ТРИ», 2002. - 525 с.

69. Перчик А.И. Горное право: Учебное пособие. М.: МАКС Пресс, 2008. -

392 с.

70. Перчик А.И. Основы горного права. М.: Недра, 1996. - 298 с.

71. Перчик А.И. Горное право. Словарь. Термины, понятия, институты. М.: Изд-во «Квадратум», 2000. - 303 с.

72. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. члена-корр. РАН, д.ю.н., проф. B.C. Нерсесянца. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - 832 с.

73. Российская юридическая энциклопедия. М.: Издательский дом ИНФРА-М, 1999.-1110 с.

74. Система советского законодательства / Под ред. И.С. Самощенко. М.: Юридическая литература, 1980. - 328 с.

75. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. М: Дело, 2000. - 512 с.

76. Советское гражданское право / Под ред. Д.М. Генкина. Т. 1. М.: Юриздат, 1950. - 495 с.

77. Советское гражданское право / Под ред. С.Н. Братуся. М.,1950. - 288 с.

78. Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М.: Статут, 2004. - 223 с.

79. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991. - 240 с.

80. Сыродоев H.A. Правовой режим недр. М., 1969. - 168 с.

81. Тененбаум-Мушинский В.О. Государственная власть и государственная собственность. Саратов, 1984. - 109 с.

100. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 1998. - 570 с.

101. Теория государства и права: Курс лекций / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1997.-475 с.

103. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. М.: БЕК, 1995. - 496 с.

106.Трубецкой Е. Лекции по энциклопедии права. М., 1917. - 227 с.

107. Трубецкой КН. Горное законодательство России: вчера, сегодня, завтра / К.Н. Трубецкой, Г.Л. Краснянский, А.Н. Курский, Е.И. Панфилов. М.: Издательство Академии горных наук, 2000. - 247 с.

108. Турубинер A.M. Право собственности на землю в Советском Союзе. М., 1958.-331 с.

109. Удинцев В.А. Пределы горной свободы. Баку, 1927.

110. Удинцев В.А. Русское горно-земельное право. Киев, 1909. - 373 с.

111 .Ушаков H.A. Суверенитет в современном международном праве. М., 1963.-271 с.

112. Хвостов В. Общая теория права. М., 1914.-155 с.

113. Ходырев П.М. Право собственности на недра и их ресурсы: Монография. М.: Юрлитинформ, 2010.-152 с.

114. Черепахин Б.Б. К вопросу о частном и публичном праве. М.: ДЕ-ЮРЕ, 1994.-240 с.

115 .Шамхалов Ф. Собственность и власть. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 412 с.

116. Щенникова JI.B. Вещные права в гражданском праве России. М.: Издательство БЕК, 1996. - 200 с.

117. Щенникова Л.В. Вещное право. Пермь, 2001. - 240 с.

118. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. М.: Статут, 2005.-461 с.

119. Шкредов В.П. Экономика и право (Опыт экономико-юридического исследования общественного производства). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Экономика, 1990. - 271 с.

120. Штоф A.A. Сравнительный очерк горного законодательства в России и Западной Европе. СПб., 1882. - 232 с.

121. Штоф A.A. Нужна ли нам «горная свобода»? Харьков, 1905.

122. Яковлев В.Н. Экологическое право. Кишинев, 1988. - 342 с.

123. Яновский А.Е. Основные начала горного законодательства и пересмотр его в России. СПб., 1900. - 166 с.

III. Научные статьи и публикации в периодических изданиях

1. Алланина U.M. К теоретическим основам субъектного состава правоотношений в сфере недропользования // Правовые проблемы нефтегазового комплекса: Сборник научных трудов. Вып. 3 / Под общ. ред. М.И. Клеандрова, О.И. Клоца. Тюмень: Издательство «Вектор Бук», 2002. С. 5-9.

2. Андреева Г.Н. Современное правовое оформление публичного характера государственной собственности в Российской Федерации и концепция публичной собственности // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6. С. 2-7.

3. Башмаков Г. С. Понятие недр по советскому законодательству // Советское государство и право. 1973. № 9. С. 129-132.

4. Вельский КС. О функциях исполнительной власти // Государство и право. №3. 1997. С. 14-21.

5. Бринчук М.М. Частная собственность и природа // Государство и право. 2011. №9. С. 24-33

6. Бринчук М.М. Право собственности на природу: проблемы теории // Труды Института государства и права РАН. Актуальные проблемы государства и права. 2011. № 4. С. 153-174.

7. Бринчук М.М. Потенциал природы как методологическое основание государственной экологической политики и экологического права // Экологическое право. 2010. № 3. С. 2-8.

8. Бринчук М.М. Соотношение экологического права с другими отраслями права // Государство и право. 2009. № 7. С. 25-37.

9. Бринчук М.М. Сочетание интегрированного и дифференцированного подходов - основа прогрессивного развития экологического права в XXI веке // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). Экологическое и природоресурсное право. Трудовое право. Предпринимательское право. М.: Изд-во ИГиП РАН, 2001.С. 3-10.

10. Бринчук М.М. Эколого-правовые аспекты собственности на природные ресурсы в контексте публичного и частного права. Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права. Сборник научных статей / Под ред. А.И. Бобылева, H.A. Духно. Вып. 1. М.: Юридический институт Московского государственного университета путей сообщения, 2000. С. 48-56.

11. Василевская Д.В. О правоприменительной практике предоставления участков недр федерального значения // Нефть, газ, право. 2010. № 3. С. 11-15.

12. Винницкий A.B. Проблема соотношения сделок и административных актов в сфере управления государственной собственностью // Государство и право. 2009. № 12. С. 25-32.

13. Винницкий A.B. О современной концепции публичной собственности в Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. № 5. С. 125133.

14. Голубцов В.Г. Государство как частноправовой субъект: правовая природа и особенности // Российская юстиция. 2010. № 10. С. 61-77.

15 .Дозорцев В. А. Проблемы совершенствования гражданского права Российской Федерации при переходе к рыночной экономике // Государство и право. 1994. № 1. С. 26-35.

16. Зорин А.П., Паламаръ С.В. Участки недр: вопросы систематизации и учета // Информационный бюллетень ГИС-Ассоциации. 2009. № 4 (71). С. 63-70.

17. Ибрагимов В.Б. Недра и Закон «О недрах»: проблема соотношения понятий // Нефть, газ, право. 2010. № 3. С. 46-57.

18.Кажлаев С.А. Об оптимальном соотношении частного и публичного права в развитии рыночной экономики России // Право и экономика. 2010. № 7. С. 4-8.

19. Карасс A.B. О содержании права государственной социалистической собственности // Советское государство и право. 1949. № 7. С. 13-27.

20. Клеандров М.И. Нефтегазовый комплекс России и базовые проблемы права собственности // Правовые проблемы нефтегазового комплекса: Сборник научных трудов. Вып. 4 / Под общ. ред. М.И. Клеандрова, О.И. Клоца. Тюмень: Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права, 2003. С. 13-29.

21 .Клеандров М.И. «Недоправоспособные» хозяйствующие субъекты в нефтегазовом комплексе России // Правовые проблемы нефтегазового комплекса: Сборник научных трудов. Вып. 5 / Под общ. ред. М.И. Клеандрова, Р.Н. Салиевой. Тюмень: Отдел правовых проблем нефтегазового комплекса ТюмНЦ СО РАН, ТГНГУ, 2004. С. 18-38.

22.Козловский Е. Исследование недр и недропользование: правовые аспекты неделимой проблемы [Электронный ресурс] // Промышленные ведомости: экспертная общероссийская газета. 2002. № 17-19. URL: http://www.promved.ru/dec_2002_06.shtml (дата обращения 15.07.2011).

23. Кокин В.Н. Право собственности на недра: мировой опыт и российский путь // Нефть, газ, право. 2004. №. 5. С. 39-48.

24. Крассов О.И., Рюмина Р.Б. Право государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. 1995. № 9. С. 33-41.

25. Кряжков A.B. Публичный интерес: понятие, виды и защита // Государство и право. 1999. № 10. С. 91-99.

26. Кутафин O.E. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. № 1. С. 46-54.

27. Лагуткин A.B. Государственные границы в недрах // Государство и право. 2010. №6. С. 105-109.

28. Лахно П.Г., Мазков Е.Ю. Правовое регулирование геологического изучении недр, поиска и разведки месторождений нефти и газа // Энергетика и право. Вып. 2 / Под ред. П.Г. Лахно. М.: Новая правовая культура, 2009. С. 393-421.

29. Литуновская Д.А. Стратегическое резервирование углеводородного сырья в Российской Федерации // Нефть, газ, право. 2010. № 5. С. 1316.

30. Малая Т.Н. Природные ресурсы как объекты права собственности: о соотношении природоресурсного и гражданского законодательства в определении их режима // Экологическое право. 2009. № 5-6. С. 46-48.

31. Матузов Н.И. Гносеологический аспект. О праве в объективном и субъективном смысле // Правоведение. 1999. № 4. С. 129-143.

32. Мелъгунов В.Д. Право пользования недрами в Российской Федерации // Государство и право. 2008. № 9. С. 43-50.

33. Мелъгунов В.Д. Правовое регулирование и особенности перехода права пользования недрами // Экологическое право. 2010. № 3. С. 23-30.

34. Мороз СЛ., Жусупов Е.Б. Недра как объект вещных прав // Правовые вопросы недвижимости. 2007. № 2. С. 19-24.

35. Морозова Л.А. Государство и собственность (Проблемы межотраслевого института) // Государство и право. 1996. №.12. С. 1932.

36. Орлов В.П. Проблемы оценки воспроизводства минерально-сырьевой базы [Электронный ресурс] // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2010. № 3. [Горно-промышленный портал России]. URL: http://miningexpo.ru/articles/460 (дата обращения 31.03.2012).

37. Певзнер М.Е. Основные направления совершенствования законодательства о недрах // Государство и право. 1997. № 5. С. 70-73.

38. Перчик А.И. Критическое прочтение Закона «О недрах»: понятия, институты, терминология // Нефть, газ, право. 2007. № 2. С. 9-16.

39.Перчик А.И. Критическое прочтение Закона «О недрах»: понятия, институты, терминология // Нефть, газ, право. 2007. № 3. С. 14-20.

АО. Петрова Т.В. Права на природные ресурсы в Концепции развития законодательства о вещном праве // Экологическое право. 2009. № 5-6. С. 27-30.

41. Салиева Р.Н. Понятия «участки недр», «участки месторождений» и «горные отводы» по действующему законодательству России (применительно к первичным источникам энергии)» // Энергетика и право. Вып. 2 / Под ред. П.Г. Лахно. М.: Новая Правовая культура, 2009. с. 129-137.

42. Сосна С.А. Государственная собственность: есть ли предел приватизации (Взгляд юриста) // Государство и право. 2004. № 12. С. 26-34.

43. Сосна С.А. О концепции общественного достояния // Государство и право. 1996. № 2. С. 55-64.

44. Теплое О.М. К разработке Основ законодательства Российской Федерации о недрах // Государство и право. 1994. №З.С. 101-107.

45. Тихомиров Ю.А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов // Журнал российского права. 2001. № 5. С. 3-12.

46. Тихомирова С.Р. Горные отношения в России на рубеже XV-XVII веков // Проблемы горного и экологического права в нефтегазовом

комплексе. Вып. 1: Научные труды кафедры горного права. М.: Изд-во «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2001. С. 33-57.

47. Толстой Ю.К. К учению о праве собственности // Правоведение. 1992. № 1.С. 15-23.

48. Толстой Ю.К. О Концепции развития гражданского законодательства // Журнал российского права. 2010. № 1. С. 31-38.

49. Толстых Н.И. Правовые проблемы реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере недропользования // Нефть, газ, право. 2007. № 5.

50. Усков О.Ю. Юридические лица публичного права: понятие и виды // Российская юстиция. 2010. № 6. С. 101-111.

51. Чиркин В.Е. О понятии и классификации юридических лиц публичного права // Российская юстиция. 2010. № 6. С. 87-101.

52.Яковлев В.Ф. О взаимодействии публичного и частного права // Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической техники: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург, 1999.

IV. Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Архипов A.B. Административно-правовое регулирование пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2009. - 223 с.

2. Бородач М.В. Правовые проблемы разграничения компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области использования запасов нефти и газа: Дисс. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2003. - 211 с.

3. Данилова Н.В. Право государственной собственности на недра: Дисс. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2003. - 251 с.

4. Егорова M. Б. Конституционные основы права государственной собственности на природные ресурсы: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2003.- 188 с.

5. Коган М.Е. Право государственной собственности на недра земли в СССР: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1955. - 11 с.

6. Навроцкая Л.Г. Теоретические вопросы правового регулирования горных отношений в СССР: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1976.-20 с.

7. Прокаев A.B. Гражданско-правовое регулирование договорных отношений в области добычи нефти и газа: Дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. - 191 с.

8. Солдатенков О.О. Конституционные основы права публичной собственности на природные ресурсы: Дисс. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2008. - 220 с.

9. У сков О.Ю. Право государственной собственности в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. Белгород, 2003. -203 с.

10. Храмов Д.Г. Право пользования недрами в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2004. - 194 с.