Политическая безопасность Российской Федерации и ее обеспечение в современных условиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Араев, Сергей Иванович

• Араев, Сергей Иванович
• кандидат политических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат политических наук Араев, Сергей Иванович

Введение.

Раздел I. Политическая безопасность как социальное явление и научное понятие.

Раздел II. Состояние и особенности политической безопасности Российской Федерации.

Раздел III. Система обеспечения политической безопасности Российской Федерации и пути её совершенствования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политическая безопасность Российской Федерации и ее обеспечение в современных условиях»

Конец XX - начало XXI вв. характеризуется существенными изменениями в общественной жизни многих стран и народов, всей геополитической картины современного мира, что ставит перед человечеством новые разнообразные глобальные, региональные и t межгосударственные проблемы, требующие безотлагательного разрешения. Особую проблематику данное обстоятельство имеет для Российской Федерации, осуществляющей поиск и выбор путей своего дальнейшего развития, средств и способов обеспечения национальной безопасности.

Своевременное решение насущных, сложных, многообразных и взаимосвязанных задач по преодолению последствий системного кризиса начала 90-х гг. прошлого века, дальнейшему преобразованию всех сфер российского общества, реализации «Стратегии развития России до 2020 г.» определяющим образом зависит от эффективности функционирования политической системы, которая осуществляет руководство и управление обществом, организацию и реализацию в нём политической власти, разрешение социально-политических конфликтов и противоречий, гармонизацию общественных отношений, достижение консенсуса различных общественно-политических сил по поводу основных ценностей, интересов, целей и направлений общественного развития.

При этом политическая система российского общества находится под влиянием различных внутренних и внешних воздействий, сил, явлений, тенденций, факторов, как положительного, так и негативного характера. Следовательно, эффективность реализации стоящих перед политической системой задач, зависит не только от того, как формируется и функционирует политическая власть, механизм организации и реализации политической деятельности, регулируются политические отношения, но и от того, насколько органы власти, субъекты политики, процесс принятия и осуществления политических решений, т.е. сама политическая система, защищена от негативных воздействий.

Актуальность темы исследования обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, особой значимостью, определяющей ролью политической безопасности РФ в реализации основополагающих прав и свобод граждан, в прогрессивном развитии общества, в обеспечении национальной I безопасности страны.

Во-вторых, отсутствием законодательного оформления понятия «политическая безопасность», многообразием научных подходов к ее толкованию и выделению сущностных основ. •

В-третьих, современным состоянием политической безопасности РФ, характеризующимся воздействием широкого спектра негативных факторов угрожающей направленности.

В-четвертых, острой необходимостью обеспечения политической безопасности РФ, связанной с потребностью выполнения поставленных крупномасштабных стратегических задач развития России, дальнейшего преобразования государства и общества.

Степень научной разработанности проблемы. Анализ научных источников, посвященных рассмотрению различных аспектов политической безопасности, позволил условно дифференцировать их по нескольким группам.

К первой группе следует отнести работы И.С. Даниленко, Ю.И. Дерюгина, В.И. Добренькова, В.В. Серебрянникова, О.М. Хлобустова и др.1 В них аргументируется актуальность научного исследования

1 См., например: Даигтенко И.С. Политическая безопасность (К разработке методологии и практики вопроса) // Безопасность. - 1993. - №3; Дерюгин Ю.И. Концептуальные основы политической безопасности России // Информационно-аналитический бюллетень. - 1997. - № 29. Клуб «Реалисты»; Дерюгин Ю.И. Концептуальные основы политической безопасности России // Безопасность. - 1999. - № 7-8; Добренькое В.И. Эволюция политической безопасности страны // Информационно-аналитический бюллетень. - 1997. - № 29. Клуб «Реалисты»; Серебрянников В.В. Политическая безопасность: сущность, проблемы, перспективы // Информационно-аналитический бюллетень. - 1997. — № 29. Клуб «Реалисты»; Серебрянников В.В. Политическая безопасность // Свободная мысль. - 1997. - № 1; политической безопасности, предпринимаются попытки теоретического обоснования ее концептуальных и сущностных основ.

Вторую группу источников составляют научно-теоретические разработки, в которых рассматриваются место и роль политической безопасности в общей системе национальной безопасности России. Среди них необходимо особо выделить труды А.В. Вахрамеева, С.Г. Кулешова, А.В. Возженикова, В.И. Голубева, B.C. Пусько, А.П. Дмитриева, А.Т. Климовича, А.В. Макеева и др.1, где политическая безопасность исследуется как составная часть, самостоятельный вид и основа национальной безопасности РФ.

Третью группу образуют источники, в которых анализируются вопросы, связанные с обеспечением политической безопасности, а также ее состояние, влияние опасностей и угроз, взаимосвязь с безопасностью личности и общества, с внутренней безопасностью государства. К ним следует отнести, прежде всего, работы Д.Ю. Грищенко, В.Ф. Дармокрика, М.В. Жуковского, Д.В. Кротова, В.Е. Петрищева, В.А. Рукинова, А.С. Семченкова, Г.Г. Силласте, В.Г. Смолянского, В.Н. Шаленко,

Серебрянников В. В. О политической безопасности России // Социально-политический журнал. - 1997. - № 3; Хлобустов О.М. Политическая безопасность как феномен общественной жизни // Информационно-аналитический бюллетень. - 1997. - № 29. Клуб «Реалисты».

1 См., например: Вахрамеев А.В., Кулешов С.Г. Политическая безопасность и стабильность в Российской Федерации // Национальная безопасность России. Декларации и реальность. - М.: Вузовская книга, 2003; Возжеников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. - М.: НПО «Модуль», 2000; Голубев В.И., Пусько B.C. Национальная безопасность: концептуальные основы, механизм обеспечения, слагаемые национальной безопасности России (современная концепция безопасности и проблемы ее реализации). - М.: ВУ, 1996; Дзлиев М.И. Основы обеспечения безопасности России. -М.: ЗАО «Издательство Экономика», 2003; Дмитриев А.П. Методологические основы общей теории безопасности. Общая теория безопасности / Под ред. А.И. Позднякова. -М.: ВАГШ, 1994; Климович А.Т. Политические и социокультурные аспекты безопасности общества в современных условиях. - М.: ВАГШ, 1996; Макеев А.В. Особенности политического анализа проблем безопасности // Безопасность. - 1996. -№ 3,4; Макеев А.В. Политическая безопасность: структура и механизм реализации. Материалы конференции «Проблемы внутренней безопасности России в XXI в.» / РТаучн. ред. А.А. Прохожев. - М.: ЗАО «ЭДАС - ПАК»; РОО «Центр политической информации», 2003; Политические и социокультурные аспекты национальной безопасности // Актуальные проблемы военной политологии и социологии. - М.: ВАГШ, 1999.

Р.Г. Яновского, ученых Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил РФ и др.1, а также материалы научных конференций2.

В четвертую группу входят труды отечественных авторов и исследователей: П.И. Беглова, В.К. Внука, В.А. Ворушилова, В. Гельмана, П.К. Гончарова, А.Ю. Зудина, А. Кортунова, Ю.А. Красина, В.И. Пантина, В.В. Лапкина, А.Ю. Мельвиля, Л.И. Никовской, Ю.А. Нисневича, Г.В. Пушкаревой, Р.В. Савенкова, В.И. Франчука, Д.Е. Фурмана,

•7

О.Ф. Шаброва и др., которые исследуют различные аспекты качественного состояния и функционирования политической системы современной России.

См., например: Грищенко Д.Ю. Политическая безопасность современного Российского государства: состояние и механизм обеспечения: Автореф. дис. канд. полит, наук. - Владимир, 2008; Дармокрик В Ф Политическая безопасность в современной России: Автореф. дис. канд. полит, наук. - Саратов, 2007; Жуковский М.В. Политическая безопасность общества и проблемы ее обеспечения в Российской Федерации // Безопасность. — 2002. - № 1,2; Кротов Д.В. Политическая безопасность России: проблемы обеспечения в Южном федеральном округе: Дис. канд. полит, наук. -Р н/Д, 2002; Петрищев В.Е. Участие спецслужб и правоохранительных органов России в обеспечении политической безопасности // Информационно-аналитический бюллетень. -1997. - № 29. Клуб «Реалисты»; Рукинов В. А Влияние конфликтов на политическую безопасность в современной России: Дис. канд. полит, наук. - СПб., 2006; Семченков А. С. Оценка состояния политической безопасности России // Вестн. Моск. Унта. Сер. 12. Политические науки. - 2003. - № 2; Силшсте Г.Г. Социально-политическая безопасность общества и личности // Информационно-аналитический бюллетень. - 1996. -№ 20. Клуб «Реалисты»; Смолянский В.Г. Политическая безопасность и устойчивое развитие // Информационно-аналитический бюллетень. - 1997. - № 29. Клуб «Реалисты»; Шаленко В.Н. Конфронтационное мышление - главная угроза политической безопасности // Информационно-аналитический бюллетень. - 1997. - № 29. Клуб «Реалисты»; Яновский Р.Г. Безопасность личности как гарантия социально-политической стабильности общества // Информационно-аналитический бюллетень. - 1997. - № 29. Клуб «Реалисты»; Политическая безопасность общества и проблемы ее обеспечения в Российской Федерации / Национальная безопасность: актуальные проблемы. - М.:ВАГШ, 1999.

2 См., например: Политическая безопасность России: приоритеты и проблемы. Материалы научно - практической конференции ИСПИ РАН и Клуба «Реалисты» // Информационно-аналитический бюллетень. - 1997. - № 29. Клуб «Реалисты»; Проблемы внутренней безопасности России в XXI в.». Материалы конференции / Научный ред. А.А. Прохожев. - М.: ЗАО «ЭДАС - ПАК»; РОО «Центр политической информации», 2003.

3 См.: Беглов П.И. Трансформация политической системы современного российского общества: Дне. канд. социол. наук. - М., 2004; Внук В.К. Влияние распада биполярного мира на кризис региональных политических систем (на примере современного Балканского кризиса) // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 12. Полит, науки. - 2001. - № 2; Воруиитов В.А. Конфликтогенность современной российской политической системы: тенденции и перспективы: Дис. канд. полит, паук. - Уфа, 2005; Россия регионов: трансформация политических режимов / Общ. ред. В. Гельман, С. Рыженков. - М.: Бри, 2000; Гончаров П.К. Политическая система общества: гносеологическая и онтологическая

Однако, несмотря на достаточное количество научных источников, посвященных анализу политической безопасности России, следует отметить, что данная проблема исследована, как правило, в отдельных аспектах и ещё не получила достаточного комплексного освещения в научных трудах отечественных авторов. Видимо, причина, прежде всего в том, что «политическая безопасность» как социальное явление, научное понятие, свойство, процесс чрезвычайно многопланова, и охватить её в целом достаточно сложно.

Таким образом, актуальность и высокая значимость проблемы для дальнейшего общественно-политического развития Российской Федерации, а так же недостаточная степень её научной разработанности, обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Объектом исследования является политическая безопасность, как социально-политическое явление.

Предметом — состояние и пути обеспечения политической безопасности Российской Федерации.

Цель исследования - осуществить политологический анализ политической безопасности Российской Федерации в современных условиях и направлений её обеспечения. основы теории // Социально-гуманитарные знания. - 2006. — № 2; Зудин А.Ю Режим В. Путина: контуры новой политической системы // Общественные науки и современность. - 2003. - № 2; Формирование политической системы России / Под ред. А. Кортунова. -М., 1996; Красин Ю.Л. Политическое самоопределение России: проблемы выбора // Политические исследования. - 2003. - № 1; Пантии В.К, Лапкан В.В. Эволюционное усложнение политических систем: проблемы методологии исследования // Полит, исследования. - 2002. - № 2; Проблемы политической трансформации и модернизации России / Под ред. А.Ю. Мельвиля. - М., 2001; Никовская Л.И. Конфликтное измерение политической трансформации в России: Дис. д-ра социол. наук. - М., 2004; Нисневич Ю.А. Аудит политической системы посткоммунистической России. - М.: Материк, 2007; Пушкарева Г.В. Политическая система: спнергетический подход // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 12. Полит, науки. - 2001. - № 6; Савенков Р.В. Политическая система постсоветской России: тенденции, противоречия, пути стабилизации: Дис. канд. полит, наук. — Воронеж, 2003; Франчу к В.И. Политическая система как средство выживания общества и основы ее реформирования // Социально-гуманитарные знания. -2005. - № 1; Фурман Д.Е. Политическая система современной России // Куда пришла Россия? Итоги социетальной трансформации / Под общ. ред. Т.И. Заславской. - М., 2003; Шабров О.Ф. Политическая система и управление обществом. http://shabrov.info/Polupr/glava3.htm.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:

- обобщить и систематизировать имеющиеся отечественные представления о понятии «политическая безопасность»;

- обосновать авторское определение понятия политической безопасности Российской Федерации, выявить ее сущность и раскрыть содержание применительно к современной действительности;

- провести анализ состояния и динамики политической безопасности современной России;

- рассмотреть структурно-функциональную модель обеспечения политической безопасности РФ и пути ее совершенствования;

- раскрыть основные направления обеспечения политической безопасности РФ;

- выработать предложения и рекомендации по направлениям дальнейшего исследования проблем политической безопасности России.

Методологическая основа рассмотрения исследуемых проблем базируется на методах диалектического, исторического, системного, структурно-функционального, институционального анализа. При этом методологию собственно системного анализа применительно к объекту политической безопасности составили системно-структурный, системно-функциональный и системно-эволюционный методы.

При проведении данного политологического исследования использовались общенаучные методы: анализ и синтез, дедукция и индукция, причинно-следственный, сравнительный, прогнозирования, а также методы прикладной политологии: анализ социологических исследований и статистических данных, контент-анализ законодательных и нормативно-правовых актов, метод оценочных суждений и др.

Важнейшую методологическую роль в исследовании сыграли концептуальные положения и понятийно-категориальный аппарат общей теории политики и теории политических систем, общей теории безопасности и теории национальной безопасности.

Теоретическую основу диссертации составили работы отечественных ученых и исследователей, материалы научно-практических конференций по различным аспектам политической безопасности, состоянию и функционированию политической системы, нормативно-правовые документы и информационные материалы федеральных органов государственной власти РФ, касающиеся реализации внутренней и внешней политики, обеспечения национальной безопасности страны.

Эмпирической базой исследования являются: современный опыт политических преобразований российского общества и государства, трансформации политической системы, обеспечения политической безопасности РФ; результаты социологических опросов ВЦИОМ, Социологического центра РАГС при Президенте РФ; информационно-аналитические материалы Интернет-ресурсов государственных органов власти РФ, отечественных печатных и электронных средств массовой информации, различных информационно-аналитических и научно-исследовательских учреждений страны; конкретные политические события и факты современной истории России.

Положения, выносимые на защиту:

1. Авторское определение политической безопасности Российской Федерации.

2. Результаты анализа динамики состояния политической безопасности Российской Федерации.

3. Теоретическая модель системы обеспечения политической безопасности Российской Федерации.

4. Характеристика места и роли субъектов политической безопасности РФ в деятельности по её обеспечению.

5. Выявленные направления обеспечения политической безопасности Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнены сущность и содержание политической безопасности РФ;

- дано авторское обоснование определения политической безопасности Российской Федерации;

- рассмотрены негативные и позитивные факторы, влияющие на состояние политической безопасности России;

- обоснована теоретическая модель системы обеспечения политической безопасности РФ и предложены пути ее совершенствования;

- определены основные направления деятельности российского государства по обеспечению политической безопасности РФ.

Научно-практическая значимость данной работы состоит в том, что общетеоретические выводы автора расширяют границы научного познания сущности и содержания политической безопасности современной России.

Результаты проведенного анализа и новые теоретические положения диссертационного исследования могут быть использованы:

1. Для дальнейшего углубления методологических основ таких -важнейших направлений политической науки как теория политических систем и теория национальной безопасности.

2. Для разработки относительно самостоятельного направления политических исследований - теория политической безопасности.

3. Для преподавания политологии или специальных дисциплин в высших учебных заведениях, осуществляющих подготовку специалистов в области государственного и политического управления, а также для издания соответствующих учебно-методических пособий.

4. Для разработки законодательных основ политической безопасности Российской Федерации.

Апробация основных положений диссертационного исследования осуществлена в ряде статей и публикаций.

В ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией:

1. Араев С.И. Некоторые аспекты политической безопасности Российской Федерации // Власть. - 2007. - №10. - С. 81 - 83. (0,4 п.л.).

В других изданиях:

1. Араев С.И. Система политической безопасности России и механизм её обеспечения // Политология: теория и практика, история и современность. Сборник статей членов военно-научного общества кафедры политологии. — М.: Военный университет, 1998. - С. 23 - 26. (0,2 п.л.).

2. Араев С.И. Некоторые аспекты к обоснованию понятия «политическая безопасность» Российской Федерации в современных условиях // Вопросы гуманитарных наук. - 2007. - №5 (32). - С. 289 - 295. (0,6 п.л.).

3. Араев С.И. Некоторые теоретические аспекты исследования состояния политической безопасности Российской Федерации // Вопросы гуманитарных наук. - 2007. - №6 (33). - С. 320 - 326. (0,5 п.л.).

4. Араев С.И. Политическая стабильность как необходимое условие политической безопасности Российской Федерации // Современные гуманитарные исследования. - 2007. -№5 (18). - С. 354 - 358. (0,4 п.л.).

Общий объем публикаций по проблемам диссертации - более 2 п.л.

Структура диссертации продиктована общей концепцией, логикой, целью и задачами исследования. Работа включает введение, три раздела, заключение, список литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Араев, Сергей Иванович

Выводы по разделу. Таким образом, деятельность субъектов политической безопасности включает в себя как общие (организационные,

1 См.: Серебрянников В.В Указ. соч. С.26. политические, экономические, социальные, правовые и т.д.), так и специальные меры безопасности (разведывательные, контрразведывательные, оперативно-технические и другие). В силу множественности и разноплановости этих мер государство, как основной субъект, распределяет их, включая в компетенцию и полномочия того или иного органа власти или управления, образующих институциональную конфигурацию общей системы безопасности.

В первую очередь к государственным субъектам обеспечения политической безопасности в рамках своих полномочий относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти. На уровне так называемой «вторичной институционализации» субъектами безопасности выступают министерства, федеральные службы, агентства, в задачу которых входит непосредственное обеспечение безопасности. И, наконец, нижним уровнем институционализации в данной сфере являются специальные структурные подразделения, занимающиеся различными направлениями обеспечения политической безопасности, которые играют главную роль в защите коренных устоев государства и общества от противоправных подрывных внутренних и внешних посягательств различного характера.

Однако было бы неправильным полагать, что обеспечение политической безопасности сводится только к применению специальных мер противодействия угрозам и опасностям. Такая система была бы малоэффективной, если бы не опиралась на другие организационные, политические, экономические, социальные, правовые, финансовые и иные меры, которые проводятся в масштабах государства в ходе реализации единой государственной политики в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

В целях достижения высокого уровня политической безопасности система ее обеспечения должна представлять собой хорошо продуманную, организованную, тщательно налаженную и постоянно взаимодействующую целостную совокупность структурных элементов, обеспечивающих безопасность и надежную защиту объектов политической безопасности.

Механизм обеспечения политической безопасности представляет собой «целенаправленное политическое воздействие органов государственной власти и управления на политические процессы, отношения, факторы и условия для реализации жизненно важных интересов социальных групп в общей системе национальной безопасности и формирования на этой основе способности общества, государства и личности развиваться и процветать в условиях воздействия угроз и опасностей»1.

Эффективность обеспечения политической безопасности РФ выражается в том, как система ее обеспечения способствует защищенности политической системы от деструктивных и дестабилизирующих воздействий, функционирующей в целях реализации национальных интересов России. Очевидно, что это не только один из критериев эффективности механизма обеспечения политической безопасности, но и его основная задача.

России еще предстоит создать систему политической безопасности, соответствующую демократическому правовому государству. Для этого само государство, политическая система должны стать таковыми. В связи с этим первоочередное значение имеет развитие гражданского общества, повышение политической культуры и активности народа, излечение его от пассивного ожидания благ от власти и осознание того, что именно он сам может создать современную власть, способную к созиданию, прогрессу, защите и реализации национальных интересов.

1 См.: Жуковский М.В. Политическая безопасность общества и проблемы ее обеспечения в Российской Федерации // Безопасность. - 2002. -№ 1-2. С. 38.

176

II. Практические рекомендации.

1. Исследование выявило в качестве насущной необходимости включение понятия «политическая безопасность» в институт Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, в разрабатываемые Советом Безопасности РФ документы, а также целесообразность его законодательного оформления.

2. Полученные автором результаты исследования могут быть использованы научным сообществом для дальнейшего углубления методологических основ таких важнейших направлений политической науки как теория политических систем и теория национальной безопасности, а также для разработки принципиально нового, самостоятельного направления политических исследований — теории политической безопасности.

3. Результаты диссертационного исследования также могут найти применение органами государственной власти как для разработки законодательных основ политической безопасности Российской Федерации, в качестве методологической и теоретической базы новой редакции Концепции национальной безопасности РФ и других законодательных актов, устанавливающих правовые основы обеспечения политической безопасности, так и при инициировании, формировании, реализации и оценке внутренней и внешней политики государства.

4. Теоретические положения диссертации могут использоваться в ходе преподавания политологии и специальных дисциплин в высших учебных заведениях, осуществляющих подготовку специалистов в области национальной безопасности, государственного и политического управления.

5. Критический анализ внутриполитической ситуации в стране выдвигает перед российской властью и обществом практическую необходимость формирования реально демократической политической системы и функционирования соответствующего ей политического режима.

Таким образом, задачей первостепенной важности является, с одной стороны, совершенствование политического устройства российского общества и формирование политики нового качества, а с другой - развитие гражданского общества как сдерживающего фактора непредсказуемой политики, продолжающегося социального расслоения общества, нарастания социально-политической конфликтности, снижения уровня личной, общественной и национальной безопасности.

По мнению автора, реализация предложенных рекомендаций будет способствовать стабильности, устойчивости и возможности политической системы к ее постоянному эволюционному обновлению и самосовершенствованию, поиску путей достижения стабильного, равновесного состояния общества, его адаптации к современным политическим, социально-экономическим, духовным, информационным и другим условиям, защите от деструктивных и дестабилизирующих факторов, что является одной из актуальнейших проблем современного этапа развития России.

Вместе с тем, представленная работа не является «истиной в последней инстанции», не дает исчерпывающих ответов по всему перечню вопросов в рамках рассматриваемой проблематики, а лишь расширяет область научного познания и требует дальнейшей теоретической разработки.

186

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Араев, Сергей Иванович, 2008 год

1. Нормативно — правовые акты, официальные документы

2. Конституция Российской Федерации. М.: «Юридическая литература», 2000.

3. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон РФ. Собр. законодательства РФ. 1995. - №8. - Ст.1214.

4. Об обороне: Федеральный закон РФ. Собр. законодательства РФ. -1996.-№23.-Ст. 2750.

5. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон РФ. Собр. законодательства РФ. 2000. -№ 46.-Ст. 4537.

6. О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 // Российская газета. 1992. — 6 марта.

7. О внешней разведке. Федеральный закон РФ. Собр. законодательства РФ. — 1996. — №3. Ст. 143.

8. О государственной границе РФ. Федеральный закон РФ. Собр. законодательства РФ. 1997. - №29. - Ст.3507.

9. О государственной охране. Федеральный закон РФ. Собр. законодательства РФ. — 1996. — №22. Ст.2594.

10. О концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ. Собр. законодательства РФ. — 2000. — №2.

11. О мерах по противодействию терроризму. Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. Официальный сайт Национального антитеррористического комитета РФ: http://nak.fsb.ru/nac/main.htm.

12. О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе. Указ Президента РФ № 849 от 13 мая 2000 г. // Российская газета. -2000.- 16 мая.

13. О противодействии терроризму: Закон РФ от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ // Российская газета. 2006. - 10 марта.

14. О федеральной службе безопасности. Федеральный закон РФ. Собр. законодательства РФ. 1995. - №15. — Ст.1269.

15. Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации: Указ Президента РФ. Собр. законодательства РФ. 2000. -№18. - Ст. 1852.

16. Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы: Указ Президента РФ. Собр. законодательства РФ. 2000. - № 15. - Ст. 1575; № 46. - Ст. 4544.

17. Положение о Государственном совете РФ. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602: http://document.kremlin.ru.

18. Положение о Министерстве иностранных дел РФ. Указ Президента РФ от 14 марта 1995 г. № 271: http://www.mid.ru.

19. Положение о научном совете при Совете безопасности РФ. Указ Президента РФ от 19 февраля 2005 г. № 182: http://www.scrf.gov.ru/documents.

20. Положение о Совете по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Указ Президента РФ от 6 ноября2005 г. № 1417: http://president.kremlin.ru/articles/pracht.shtml.

21. Положение о Федеральной службе охраны РФ. Указ Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013: http://www.fso.gov.ru/struktura/p8.html.

22. Послание «О национальной безопасности» Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 13 июня 1996 года. М.Д996.

23. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 8 июля 2000 г. // Российская газета. 2000. - 9 июля.

24. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г. // Российская газета. 2004. — 27 мая.

25. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 г. // Российская газета. — 2005. 26 апреля.

26. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 11 мая2006 г. // Российская газета. 2006. - 12 мая.

27. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. // Российская газета. 2007. — 27 апреля.

28. Диссертационные исследования и авторефераты

29. Беглов П.И. Трансформация политической системы современного российского общества. Дис. . канд. социол. наук. М., 2004.

30. Белодедов В.В. Угрозы территориальной целостности России в условиях глобализации. Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2007.

31. Волков Я.В. Геополитика и ее влияние на обеспечение безопасности в современном мире. Дис.д-ра полит, наук. М.: ВУ, 2001.

32. Воротников В. П. Теневизация политического процесса в современной России: проблемы преодоления. Дис. . .канд. полит, наук. М, 2002.

33. Ворушилов В.А. Конфликтогенпость современной российской политической системы: тенденции и перспективы. Дис. . канд. полит, наук. -Уфа, 2005.

34. Грищенко Д.Ю. Политическая безопасность современного Российского государства: состояние и механизм обеспечения. Автореф. дис. . канд. полит, наук. Владимир, 2008.

35. Глушенкова Е.И. Политические аспекты модели устойчивого развития. Автореф. дис. .канд. полит, наук. М., 2001.

36. Дармокрик В.Ф. Политическая безопасность в современной России. Автореф. дис. ., канд. полит, наук. Саратов, 2007.

37. Исакова М.К. Механизм советского общенародного государства. Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1984.

38. Кожакаръ И.И. Политический шантаж в системе технологий власти. Дис. . канд. полит, наук. М., 2004.

39. Колокольцев В.А. Обеспечение государственных интересов России в контексте концепции национальной безопасности. Дис. . докт. юрид. наук. СПб., 2005.

40. Кротов Д.В. Политическая безопасность России: проблемы обеспечения в Южном федеральном округе. Дис. . канд. полит, наук. Р н/Д, 2002.

41. Медведев И.Г. Политическая стабильность как фактор национальной безопасности России. Дис. . канд. полит, наук. — Кемерово, 2003.

42. Никовская Л. И. Конфликтное измерение политической трансформации в России. Дис. . д-ра социол. наук. М., 2004.

43. Рукинов В. А. Влияние конфликтов на политическую безопасность в современной России. Дис. . канд. полит, наук. СПб., 2006.

44. Савенков Р.В. Политическая система постсоветской России: тенденции, противоречия, пути стабилизации. Дис. . канд. полит, наук. — Воронеж, 2003.

45. Семченков А. С. Критерии национальной безопасности России. Политический аспект. Автореф. дис. . канд. полит, наук. -М., 2002.

46. Харичкин И.К. Политическая элита и ее роль в обеспечении национальной безопасности России. Дис. д-ра филос. наук. М.: ВУ, 1999. -С. 86-101.

47. Монографии, сборники научных статей, справочники, словари идругая литература

48. Абдурахгтов М.И., Баришполец В.А., Манилов В.Л., Пирумов B.C. Геополитика и национальная безопасность. М.: РАЕН, 1998.

49. Безопасность Евразии 2002: Энциклопедический словарь-ежегодник/Автор Идеи и Концепции, Руководитель Проекта В.Н. Кузнецов. -М.: Книга и бизнес, 2003.

50. Безопасность Евразии — 2003: Энциклопедический словарь-ежегодник / Автор Идеи и Концепции, Руководитель Проекта В.Н. Кузнецов. М.: Книга и бизнес, 2004.

51. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Словарь терминов и определений/Фролов К.В. (научный руководитель), Махутов Н.А., Урсул А.Д. Издание 2-е, дополненное. -М.:МГФ «Знание», 1999.

52. Бойко В. Э. Народ и власть. Результаты социологического мониторинга: 1998 2005 гг. - М.: Изд-во РАГС, 2006.

53. Брега А.В. Политический риск в обеспечении военной безопасности: Монография. -М.: ВУ, 2007.

54. Вахрамеев А.В., Кулешов С.Г. Национальная безопасность России. Декларации и реальность. — М.: Вузовская книга, 2003.

55. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Экономическая и социальная безопасность России. М.: Изд-во МГУК. 1999.

56. Венедиктов х Д.Д. Современные взгляды на социальную безопасность // Женщины за социальную безопасность и устойчивое развитие (Третий Всероссийский женский Конгресс 8-9 апреля 1996 г.). — М., 1997.

57. Военно-энциклопедический словарь // М.: Воениздат — 1983.

58. Возженыков А.В. Навдюнальная безопасность: теория, политика, стратегия. -М.:НПО «Модуль», 2000.

59. Голубев В.И., Пусько B.C. Национальная безопасность: концептуальные основы, механизм обеспечения, слагаемые национальной безопасности России (современная концепция безопасности и проблемы ее реализации).-М.:ВУ, 1996.

60. Даниленко И.С. Политическая безопасность общества. Общая теория безопасности (актуальные методологические и социально-политические проблемы) / Под ред. Позднякова А.И. М.: ВАГШ, 1994.

61. Дерюгин Ю.И. Концептуальные основы политической безопасности России. Информационно аналитический бюллетень №29. - Клуб «Реалисты», 1997.

62. Дзлиев М.И. Основы обеспечения безопасности России. М.: ЗАО «Издательство Экономика», 2003.

63. Дмитриев А.П. Методологические основы общей теории безопасности. Общая теория безопасности / Под ред. Позднякова А.И. М.: ВАГШ, 1994.

64. Добренькое В.И. Эволюция политической безопасности страны. Информационно аналитический бюллетень №29. - Клуб «Реалисты», 1997.

65. Жинкина И.Ю. Стратегия безопасности России: проблемы формирования понятийного аппарата. М.: Российский научный фонд, 1995.

66. Зданович А.А., Васильев ИИ Спецслужбы в зеркале социологии // Труды общества изучения истории отечественных спецслужб. Т. 1, М., 2006.

67. Зотова 3. Власть и общество: проблемы взаимодействия. М.,2001.

68. Иванов В. Путин и регионы. Централизация России. М.: Издательство «Европа», 2006.

69. Истон Д. Категории системного анализа политики // Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т.2. зарубежная политическая мысль XX в. / Нац. обществ.-научн. фонд. Акад. полит, науки; Руководитель проекта Г.Ю. Семигин и др. М., 1997.

70. Климович А.Т. Политические и социокультурные аспекты безопасности общества в современных условиях. — М., ВАГШ, 1996.

71. Кортунов С.В. Становление политики безопасности: Формирование политики национальной безопасности России в контексте проблем глобализации. М.: Наука, 2003.

72. Кузнецов В.Н. Социология безопасности: Учебник. М.: Книга и бизнес, 2003.

73. Курс современной политической истории России (1985 2004 гг.). Ч. 2. 1992 - 2004 гг./Н.М. Никулин. Моск. гос. ин-т межд. отношений (ун-т) МИД России, каф. всемирной и отечественной истории. - М.: МГИМО-Университет, 2006.

74. Макеев А.В. Политика и безопасность. М., 1998.

75. Макеев А.В. Политическая безопасность: структура и механизм реализации. Материалы конференции «Проблемы внутренней безопасности России в XXI в.»/Научн. ред. А.А. Прохожев. М.: ЗАО «ЭДАС - ПАК»; РОО «Центр политической информации», 2003.

76. Маншов В.Л. Национальная безопасность. — М.: 1995.

77. Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. М., 2003.

78. Материалы научно практической конференции ИСПИ РАН и Клуба «Реалисты» - «Политическая безопасность России: приоритеты и проблемы» / Информационно - аналитический бюллетень №29. - Клуб «Реалисты», 1997.

79. Материалы конференции «Проблемы внутренней безопасности России в XXI в.» / Научный ред. А.А. Прохожев. М.: ЗАО «ЭДАС - ПАК»; РОО «Центр политической информации», 2003.

80. Медведев Р. Владимир Путин действующий президент. (Серия «Диалог») -М.: Время, 2002.

81. Мирошниченко JI.H. Философско-политологические проблемы национальной безопасности. М.: ВФЭУ, 2004.

82. Михалкин Н.В. Безопасность Российской Федерации. Вопросы теории и практики. М., 1993.

83. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов ВУЗов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2005.

84. Мухин Г.В. Проблема обеспечения национальной безопасности в современных условиях. — М.: ВАХЗ, 1994.

85. На пороге новой регионализации России. Доклад ЦСИ ПФО, Н. Новгород, 2000.

86. Нисневич Ю.А. Аудит политической системы посткоммунистической России. М.: Материк, 2007.

87. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 11-е, стереотип. Под ред. Д-ра филолог, наук проф. Н.Ю. Шведовой. М.: «Русский язык», 1975.

88. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка/Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., дополненное. — М.: ООО «ИТИ Технологии», 2006.

89. Осипов Г.В. Социальное мифотворчество и социальная практика. — М., 2000.

90. Панин А.Л. Правовое обеспечение безопасности политической системы и личности в условиях глобализации рынка. Монография. Москва-Орел, 2005.

91. Петров И., Рябов А. Внутренние проблемы власти. Пути российского посткоммунизма: Очерки / Под ред. М. Липман и А. Рябова. Моск. Центр Карнеги. М.: Изд-во Р. Элинина, 2007.

92. Парсонс Т. Система координат действия и общая теория системы действия: культура, личность и место социальных систем. Американская социологическая мысль (ред. В.И. Добреньков). — М., 1994.

93. Парсонс Т. Системы современных обществ (пер. Л.А. Седова, А.Д. Ковалева, под ред. М.С. Ковалевой). -М., 1997.

94. Петрищев В.Е. Участие спецслужб и правоохранительных органов России в обеспечении политической безопасности. Информационно -аналитический бюллетень №29. Клуб «Реалисты», 1997.

95. Поздняков А.И. Система основных понятий теории национальной безопасности с позиций ценностного (аксиологического подхода). Безопасность России в XXI веке. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2006.

96. Политическая безопасность общества и проблемы ее обеспечения в Российской Федерации / Национальная безопасность: актуальные проблемы.-М.:ВАГШ, 1999.

97. Политические и социокультурные аспекты национальной безопасности / Актуальные проблемы военной политологии и социологии. — М.:ВАГШ, 1999.

98. Политология: конспект лекций / Г.В.Пушкарева. Изд. 2-е, перераб. и дополн. -М.: Айрис-пресс, 2005.

99. Политология: учебник / А.Ю. Мельвиль и др.. М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России, ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

100. Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост.: Ю.И. Аверьянов. -М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та. 1993.

101. Приоритетные национальные проекты — идеология прорыва в будущее. Сборник / сост.: Иванов А.И., Казанцев В.О., Карпенко М.Б., Мейер М.М. М.: Издательство «Европа», 2007.

102. Проблемы политической трансформации и модернизации России / Под ред. А.Ю. Мельвиля. М., 2001.

103. Россия регионов: трансформация политических режимов / Общ. ред. В. Гельман, С. Рыженков, М. Бри. М., 2000.

104. Серебрянников В.В. Политическая безопасность: сущность, проблемы, перспективы. Информационно аналитический бюллетень №29. -Клуб «Реалисты», 1997.

105. Силласте Г.Г. Социально-политическая безопасность общества и личности. Информационно аналитический бюллетень № 20. - Клуб «Реалисты», 1996.

106. Словарь иностранных слов. М., 1980.

107. Смолянский В.Г. Политическая безопасность и устойчивое развитие. Информационно аналитический бюллетень №29. - Клуб «Реалисты», 1997.

108. Согрин В. Политическая история современной России. М., 2001.

109. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. М.: Аспект Пресс, 2001.

110. Сттлиц Дж. Ю. Глобализация: тревожные тенденции/пер. с англ. и примеч. Г.Г. Пирогова. М., 2003.

111. Уголовный кодекс о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства. Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть/Под ред. Г.Н. Борзенкова, B.C. Комиссарова. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.

112. Философия. Энциклопедический словарь / Под ред. А.А. Ивина. -М.: Гардарики, 2004.

113. Формирование политической системы России / Под ред. А. Кортунова. М., 1996.

114. Франчук В.И. Основы современной теории обществ. М., 2001.

115. Фурман Д.Е. Политическая система современной России // Куда пришла Россия? Итоги социетальной трансформации / Под общ. ред. Т.И. Заславской. М., 2003.

116. Xcuiunoe В.Ф. Энциклопедия власти. М.: Академический проект; Культура, 2005.

117. Хейвуд Эндрю. Политология / Пер. с англ. под ред. Г.Г. Водолазова, В.Ю. Вельского. М.: ЮНИТИ-ДАТА, 2005.

118. Хлобустов О.М. Политическая безопасность как феномен общественной жизни. Информационно — аналитический бюллетень № 29. — Клуб «Реалисты», 1997.

119. Чарльз Ф. Эндрейн. Сравнительный анализ политических систем. Эффективность осуществления политического курса и социальные преобразования. Пер. с англ. М.: Издательский дом «Инфра-М», Издательство «Весь Мир», 2000.

120. Шаленко В.И. Конфронтационное мышление главная угроза политической безопасности. Информационно - аналитический бюллетень №29. - Клуб «Реалисты», 1997.

121. Яновский Р.Г. Безопасность личности как гарантия социально-политической стабильности общества. Информационно аналитический бюллетень №29. - Клуб «Реалисты», 1997.

122. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. -М., 1999.

123. Публикации в периодических изданиях

124. Акулъчев А.А., Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Старостин A.M. Эффективность государственной власти: модели, критерии, факторы // Вестн. Моск. Ун-та. Сер.12. Политические науки. 2004. - № 1.

125. Алмонд Г., Верба С, Гражданская культура и стабильность демократии // Полит, исследования. — 1992. № 4.

126. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. — 1994. — №3.

127. Внук В.К. Влияние распада биполярного мира на кризис региональных политических систем (на примере современного Балканского кризиса) // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 12. Полит, науки. 2001. - № 2.

128. Водолагин А.Л. Интернет СМИ как арена политической борьбы // Общественные науки и современность. - 2002. - № 1.

129. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции // Политические исследования. — 2004. -№3.

130. Гареев М.А. Национальная безопасность России как теория и практика // Безопасность. 1993. - №8.

131. Гареев М.А. Россия должна снова стать великой державой // Военно-промышленный курьер. 2008. - № 2 (218) - 16-22 января.

132. Гончаров П.К Политическая система общества: гносеологическая и онтологическая основы теории // Социально-гуманитарные знания. — 2006. № 2.

133. Даниленко И.С. Политическая безопасность (К разработке методологии и практики вопроса) // Безопасность. — 1993. №3.

134. Дерюгин Ю.И. Концептуальные основы политической безопасности России // Безопасность. 1999. - № 7-8.

135. Добкин Г.С. Социальная напряженность и ее влияние на политическую ситуацию в РФ (методологические аспекты) // Безопасность. — 1998. -№ 5-6.

136. Додин И.С. Информационно-коммуникативные угрозы политической системе региона // Власть. 2007. - № 1.

137. Жуковский М.В. Политическая безопасность общества и проблемы ее обеспечения в Российской Федерации // Безопасность. 2002. — № 1-2.

138. Заславская Т.И. Современное российское общество: проблемы и перспективы // Общественные науки и современность. 2004. — № 5; № 6.

139. Зудин А.Ю. Режим В. Путина: контуры новой политической системы // Общественные науки и современность. — 2003. № 2.

140. Колесниченко А., Васильева К. Мафия бессмертна // Новые известия. 2007. - 14 марта.

141. Красин Ю.А. Политическое самоопределение России: проблемы выбора // Политические исследования. 2003. - № 1.

142. Кружков А.В. Местное самоуправление в России: несбывающийся проект // Политические исследования. 2004. - № 6.

143. Лиханова И.В. Дестабилизирующие факторы политического процесса и национальная безопасность: современный теоретический дискурс // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 12. Полит, науки. 2004. — № 3.

144. Макеев А.В. Особенности политического анализа проблем безопасности // Безопасность. 1996. - № 3-4.

145. Межуев Б.В. «Оранжевая революция»: восстановление контекста // Политические исследования. 2006. - № 5.

146. Пантин В.И., Лапкин В.В. Эволюционное усложнение политических систем: проблемы методологии исследования // Полит, исследования. — 2002. № 2.

147. Панферова В.В. Информационная политика в современной России // Социально-гуманитарные знания. 2005. — № 5.

148. Пастухов В. Парадоксальные заметки о современном политическом режиме // Pro et Contra. 1996. - № 1.

149. Прохожее А.А. Национальная безопасность: к единому пониманию сути и терминов // Безопасность. 1995. - № 9.

150. Пушкарева Г.В. Политическая система: синергетический подход // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 12. Полит, науки. 2001. - № 6.

151. Рыкунов В.И. К вопросу об ответственности в сфере безопасности // Безопасность. 1996. - № 1-2.

152. Селъцовский П.А. Кадровая политика в условиях кризиса системы государственного управления // Социально — гуманитарные знания. 2006-№6.

153. Семигин Г.Ю. Политическая стабильность и безопасность // Социально-политический журнал. 1996. - № 2.

154. Семченков А.С. Оценка состояния политической безопасности России // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 12. Политические науки. 2003. - № 2.

155. Серебрянников В.В. Политическая безопасность // Свободная мысль. 1997.-№ 1.

156. Серебрянников В.В. О политической безопасности России // Социально-политический журнал. 1997. - № 3.

157. Франчук В.И. Политическая система как средство выживания общества и основы ее реформирования // Социально-гуманитарные знания. -2005. -№ 1.

158. Ходаковский Е.А. Системология безопасности (Применение системного анализа к явлениям безопасности)//Безопасность. 1997. — № 7-9.

159. Материалы электронной сети Интернет

160. Америка побеждает Другую Россию. Электронная газета: http: //www. dni. ru/polit/ 2007/4/10/104244.print.html.

161. Березовский угрожает России революцией. Материалы, подготовленные интернет-редакцией РИА Новости: http://www.rian.ru/ review/20070413/63592607.html.

162. Большой Энциклопедический словарь: http://dic.akademic.ru.

163. Выступление Президента РФ В. Путина на расширенном заседании коллегии ФСБ России 31 января 2007 г.: http://www.kremlin.ru /appears/2007/01/31/1422type63378type82634 117544.shtml.

164. Глоссарий. Служба тематических толковых словарей: http://www.glossary.ru.

165. Коновалов В.Н. Словарь по политологии: http://hghltd.yandex.com.

166. Окуньков Л.А. Постатейный комментарий к Конституции РФ. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ: http://vuzlib.net/17447/.

167. Политическая безопасность — в опасности! Информационное агентство «Бюро Социальной Информации». http://www. volgasib. ru/ print, php? id =622010.

168. Сергеев H.A. «Захват в клещи» или Как США пытаются управлять Евразией. Информационно-аналитический портал: http://www.evrazia.org/ modules.php?name = News &file =print&sid=2809.

169. Социальные противоречия в России: бедные против богатых, граждане против чиновников. Пресс-выпуск № 654 от 20.03.2007 г.: http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/item/ single/4219.html.

170. Сурков В.Ю. Суверенитет это политический синоним нашей конкурентоспособности. Официальный сайт партии «Единая Россия»: http://www.edinros.ru/news.html?id=l 11148.

171. Съезд совета муниципальных 06pa30BaHH^http://www.tvsamara. ru/news/2006/07/Ю/.

172. Текст выступления В. Путина в «Лужниках» 21 ноября 2007 г.: Официальный сайт Президента РФ: http://president.kremlin.ru.

173. Толковый словарь живого великорусского языка В. Даля: http://slovari.yandex.ru/dict/dal/article/dal/03160/73200.htm.

174. Шабров О.Ф. Политическая система и управление обществом, http ://shabrov .info/Polupr/gl ava3 .htm.

175. Ханбабаев К. Ислам и проблемы национальной безопасности в Южном федеральном округе. РИА «Дагестан»: http://www.i-r-p.ru/page /stream-trends/index-63 8 .html,.