Особенности правового статуса республик в составе Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Маргиев, Алан Владимрович

• Маргиев, Алан Владимрович
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Маргиев, Алан Владимрович

Введение.

Глава I. Правовой статус республики как специфического субъекта

Российской Федерации.

§ 1. Разностатусность субъектов Российской Федерации как фактор, обусловливающий специфический статус республик в составе Российской

Федерации.

§ 2. Конституционно-правовая характеристика республики как национально-государственного образования.

§3. Правовой статус республики и обеспечение целостности российского государства.

Глава II. Значение разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и республиками в формировании особенностей статуса республик.

§ 1. Конституционно-правовое регулирование разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.

§ 2. Предметы ведения республик, как субъектов Российской

Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности правового статуса республик в составе Российской Федерации»

Актуальность темы исследования.

Выбор той или иной формы государственного устройства связан со многими факторами как объективного, так и субъективного характера. Вопрос о форме государственного устройства российского государства, соответствующей ее историческим, социально-экономическим, политическим, национальным, территориальным, религиозным и другим особенностям, приобретает особую значимость в период радикальных преобразований, в частности, в 1917 году, в 1980-90-х годах.

Распад СССР обусловил необходимость совершенствования федеративного устройства в современных условиях и теоретического его обоснования. Сложность задач, связанных с совершенствованием федеративного устройства, приводила к многочисленным дискуссиям по проблемам российского федерализма. Конституция Российской Федерации 1993 года придала этим дискуссиям новый импульс. Анализ работ, посвященных проблемам российского федерализма, а также нормативной базы позволяет выделить наиболее важные и дискуссионные вопросы. К их числу можно отнести: вопрос об асимметричности и ее влиянии на место республик в системе субъектов Российской Федерации, на их правовой статус; вопрос о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской федерации, в том числе, органами государственной власти республик; самоопределение, в том числе, проблема сецессии; вопросы гражданства и государственного языка. Наличие такого достаточно большого круга нерешенных вопросов объясняется рядом причин. Во-первых, становление российского федерализма происходило стихийно, бессистемно, посредством компромиссов и взаимных уступок между федерацией и ее субъектами. Во-вторых, установление федеративных отношений в России происходило под воздействием «парада суверенитетов», когда ряд бывших автономных образований претендовали на статус суверенного государства. В-третьих, решение практических вопросов устройства Российского государства осуществлялось в условиях смены общественно-политического строя и в определенной степени было подчинено конъюнктурной политической целесообразности.

Указанные и иные причины определили тот факт, что многие ученые до сих пор оспаривают правильность выбора Россией формы государственного устройства. Сегодня высказывается мнение о том, что мы имеем дело не с федерализмом, а псевдофедерализмом1, что современная система взаимоотношений между федеральным центром и субъектами, регионами в России может быть охарактеризована как модифицированный у государственный федерализм , что Россия не может быть отнесена к разряду сформировавшихся федеративных государств в силу половинчатости и неустойчивости построения федерализма3. «Обособленным регионализмом» называет федерализм в России 90-х годов Ричард Саква4. В связи с принятием Федерального закона №159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 11 декабря 2004 года в юридической литературе появилось также понятие «новый федерализм» применительно к Российской Федерации5.

Все сказанное выше свидетельствует о том, что проблемы, связанные с федерализмом в России и с определением правового статуса субъектов в

1 См.: Валентен С. Что сменит Российский псевдофедерализм//Федерализм.2001.№1.

2 См.: Горохов А. Региональный крен и возможности трансформации федерализма//Федерализм.2000.№1. С.93.

3 См.: Золотарева М. Модернизация федерализма: необходимость и возможность//Федерализм.2000. №3. С. 140.

4 Ричард Саква. Российский Федерализм на перепутье//Сравнительное конституционное обозрение. 2005. №1. С.117.

5 См.: Добрынин Н. Новый федерализм и реформа государственного управления//Федерализм. 2005. №2. составе Российской Федерации далеки от однозначного решения. Все это определило выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.

Степень научной разработанности проблемы.

Интерес к проблемам российского федерализма в отечественной теории государства и права, в конституционном праве и в политологии достаточно велик. Только за последние десятилетия отечественные ученые опубликовали десятки монографий, сотни научных статей. Периодически созываются региональные, всероссийские, международные конференции и симпозиумы с участием ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области федерализма.

Особо можно отметить работы таких авторов, как Р.Г. Абдулатипов, С.А. Авакьян, М.Б. Баглай, И.Н. Барциц, Е.В. Безруков, И.П. Блищенко, Л.Ф. Болтенкова, Г.М. Вельяминов, Б.Н. Габричидзе, Н.М. Добрынин, Д.Л. Златопольский, М.В. Золотарева, В.В. Иванов, Г.В. Игнатенко, В.Б. Исаков, В.Т. Кабышев, JI.M. Карапетян, Д.А. Ковачев, Е.И. Козлова, Н.Ю. Козлова, O.E. Кутафин, Б.С. Крылов, В.Н. Лысенко, H.A. Михалева, A.A. Мишин, И.В. Мухачев, Ж.И. Овсепян, М.С. Саликов, П.М. Салимов, П.М. Семенов, Б.А. Страшун, Э.В. Тадевосян, Б.Н. Топорнин, И.А. Умнова, В.А. Черепанов, В.Е. Чиркин, С.М. Шахрай, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеев и др. Отдельные научные идеи, связанные с темой диссертации, нашли отражение в трудах зарубежных авторов А. Бьюкенена, К. Кольяра , Г. Лапидуса, Р. Саква, К. Стонера, Е. Уолкера и др.

Ученые не обошли вниманием и такой важный вопрос российского федерализма как особенности правового статуса республик в составе Российской Федерации. Наряду с монографическими исследованиями, учебниками, учебными пособиями и научными статьями, в которых затрагивается статус республик, им посвящено и немало специальных работ. При этом исследуется правовой статус республик как одного из видов субъектов Российской Федерации, так и правовой статус отдельных республик в составе России.

Несмотря на наличие многочисленных работ, посвященных правовому статусу республик в составе Российской Федерации, многие аспекты этой проблемы пока можно считать недостаточно исследованными. До сих пор в отечественной доктрине конституционного права отсутствуют в достаточном количестве работы, исследующих все современные аспекты изучаемой проблемы комплексно и системно. Порой, на наш взгляд, этому препятствует особая заинтересованность и в связи с этим, необъективность не только государственных и общественных деятелей, но и ученых. И не случайно, что по отдельным вопросам проблемы «федералы» и «националисты» высказывают диаметрально противоположные мнения.

Цели и задачи работы.

Цель настоящей работы состоит в комплексном, системном исследовании особенностей правого статуса республики в составе Российской Федерации и изучении его влияния на развитие российских федеративных отношений.

Цель работы обусловила постановку следующих задач:

• проанализировать особенности правового статуса республики, отличающие ее от других субъектов Российской Федерации;

• раскрыть понятие республики как национально-территориального образования;

• рассмотреть проблему сецессии в соответствии с интегративными принципами государственной целостности Российской Федерации и единства системы её государственной власти,6 равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации;

• проанализировать положения Конституции Российской Федерации, Федеративного договора, конституций республик, договоров между республиками и договоров между федерацией и ее субъектами, республиканского законодательства по вопросам, касающимся определения правового статуса республик, входящих в состав Российской Федерации;

6 См.: Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 2005. с. 418 - 451.

• определить соотношение терминов «правовой статус», «компетенция», «полномочия», «предметы ведения»;

• выработать научно-практические рекомендации по совершенствованию норм, определяющих правовой статус республик в составе Российской Федерации.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, связанные с формированием особенностей правового статуса республик в составе Российской Федерации.

Предметом данного анализа является проблемы особенностей правового статуса республик, входящих в состав Российской Федерации.

Методологическая база исследования. В работе использованы диалектико-материалистический, системно-структурный, сравнительно-правовой, историко-правовой методы научного исследования, а также логические приемы — анализ, синтез, дедукция, сравнение, применение которых способствует обогащению научного метода конституционного права.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, конституции республик в составе Российской Федерации и уставы иных субъектов РФ, Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года с последующими изменениями и дополнениями, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 16 октября 1999 г. с последующими изменениями и дополнениями, Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г., Закон РСФСР «О языках народов Российской Федерации» от 25 октября 1991 г., Федеративный договор, договоры между Российской Федерацией и республиками в ее составе, Постановления Конституционного Суда РФ по конкретным делам.

Научная новизна заключается в том, что работа является комплексным исследованием в отечественной науке конституционного права тех особенностей, которые свойственны правовому статусу республик в составе Российской Федерации, и которые, по мнению ученых, характеризует их как особую группу субъектов Российской Федерации, и делают федерацию асимметричной. Важнейшим аспектом новизны диссертационного исследования является нетрадиционный подход к таким важным теоретическим вопросам российского федерализма как государственная природа республик, наличие у них собственных конституций, государственного языка, проблемы гражданства и сецессии. По-новому рассматриваются в работе такие проблемы как источники федеративных отношений, разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и республиками и, в особенности, проблема исключительного (остаточного) ведения последних.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Теоретическое понятие принципа самоопределения народов диссертант считает необходимым рассматривать в диалектическом единстве с интегративным принципом целостности российского государства.

2. Необходимо толкование Конституционным Судом Российской Федерации соотношения положений Конституции РФ 1993 г. - ч. 1 и 4 ст. 5, устанавливающих равноправие субъектов РФ и положений Конституции РФ, фактически устанавливающих разный конституционно-правовой статус различных субъектов РФ - например, ч. 2 ст. 5, ч. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 66, ч. 2 ст. 68.

3. Предлагается ввести в научный оборот термины «официальный язык», «язык судопроизводства», «язык коренного народа», «рабочий язык», вместо термина «государственный язык», используемого для обеспечения языка титульной нации, дающей название республики. Республика не является государством в собственном смысле слова, не обладает верховенством государственной власти, она осуществляет управленческую деятельность, издает законы и другие нормативно-правовые акты на основе и в соответствии с общими принципами и нормами федерального законодательства.

4. Предлагается исключить из Конституции Российской Федерации положение, определяющее правовой статус республики как государства. Республика не является государством в собственном смысле слова, она не обладает верховенством государственной власти, издает законы и другие нормативно-правовые акты на основе и в соответствии с общими принципами права и нормами федерального законодательства. Республика, как и другие субъекты Российской Федерации, является составной частью единого, целостного государства. Она обладает отдельными признаками государственности и некоторой самостоятельностью в решении вопросов, находящихся в ее исключительном ведении. Предлагается республику как субъект Российской Федерации назвать государствоподобным образованием и из этого названия исходить при определении и законодательном закреплении ее правового статуса.

5. Обосновывается возможность внести изменения в п. а) ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», предполагающие возможность принятия и изменения не только конституций республик, но и уставов других субъектов РФ, т.к. иное устанавливает неравноправное положение граждан РФ, проживающих в республиках, и граждан РФ, проживающих в других субъектах РФ.

6. В целях совершенствования способов разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, предлагается заимствовать опыт зарубежных стран, в частности Индии, в конституции которой предусмотрено три сферы разграничения компетенции: вопросы, отнесённые к компетенции Союза; вопросы, отнесённые к компетенции

Штатов; вопросы, отнесённые к конкурирующей компетенции Союза и Штатов. Поэтому предлагается отказать от остаточного принципа закрепления ведения субъектов РФ и установить в Конституции РФ перечень предметов ведения субъектов РФ наряду с имеющимися перечнями предметов ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ.

7. Для объективного и справедливого определения и разграничения совместной и исключительной компетенции республик полагаем необходимым учитывать в федеральном законодательстве имеющиеся в законодательстве республик положения о культурно-исторических традициях, национально-этнических особенностей.

8. Предлагается закрепить в законодательстве республик Российской Федерации дополнительные гарантии прав и свобод личности для граждан Российской Федерации, не являющихся представителями «титульной» нации республики.

9. Представляется необходимым дополнить перечень видов конституционной ответственности субъектов Российской Федерации таким видом как введение прямого управления из федерального центра на период устранения обстоятельств, повлекших конституционно-правовое нарушение.

Практическая значимость исследования. Предложения и выводы, сформулированные по результатам проведенного диссертационного исследования, а также сам материал настоящей работы, связанный с анализом всех аспектов правового статуса республик в составе Российской Федерации могут быть использованы органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении законотворческой и правоприменительной деятельности, а также в учебном процессе, в курсе конституционного права и спецкурсе по проблемам российского федерализма при чтении лекций и проведении семинарских занятий.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования отражены в опубликованных научных работах, используются при чтении лекционного курса по конституционному праву на юридическом факультете Адыгейского государственного университета, а также в специальном курсе «Проблемы российского федерализма».

Структура диссертационного исследования обусловлена целью и задачами настоящей работы и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Маргиев, Алан Владимрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

История доказала, что в России идея федерализма возникала тогда, когда ее территориальная целостность и государственное единство оказывались под угрозой. Так было в 1917 году, когда политический кризис, экономическая разруха вкупе с всплеском национально-освободительного движения народов окраин бывшей империи вынудили большевиков избрать для России такую форму государственного устройства как федерация. Так было и в начале 90-х годов, когда развал СССР и «парад суверенитетов» бывших автономных формирований создали серьезную угрозу распада РСФСР.

Возникнув на базе российской империи, на протяжении столетий бывшей многонациональным централизованным государством, российский федерализм приобретал формы, коренным образом отличающиеся от мировой практики федеративного устройства. Именно поэтому федеративные отношения в России складывались с серьезными проблемами, преодолевать которые не всегда удавалось.

К отличительным чертам российского федерализма, делающим его уникальным явлением, можно отнести следующие: 1) в отличие от других федеративных государств, федерация в России с самого начала строилась на этнической основе; 2) субъектами Российской Федерации стали не государства, как это было в США, Швейцарии и других странах, а автономные формирования: автономные республики, автономные области, автономные (национальные) округа; 3) субъекты Российской Федерации всегда имели различный правовой статус, то есть Федерация с момента своего возникновения являлась асимметричной; 4) Российская Федерация была создана не на основе объединения ее субъектов, а «сверху» — сначала создавались центральными властями автономные формирования, а затем они объявлялись составными частями РСФСР. Это значит, что субъекты не входили в состав РСФСР, а состояли при ней; 5) наряду с автономными формированиями в России существовали крупные административно-территориальные единицы (края, области), которые по своему правовому статусу не уступали автономиям, а иногда и превосходили их, поскольку автономные области и автономные (национальные) округа входили в их состав; 6) впервые в истории федерализма федерация была создана для решения национального вопроса.

Указанные особенности российского федерализма всегда вызывали споры в научных кругах как на Западе, так и в СССР и позже в России. Вопрос очень часто ставился прямо: учитывая особенности российского федерализма, можно ли говорить о федерации в России в общепринятом смысле этого понятия. И нередко на этот вопрос отвечали отрицательно. Появились такие понятия, как «псевдофедерализм», «квазифедерализм», «федерация, не покрывающая всю территорию страны», «двойственный федерализм», «обособленный регионализм».

Федерация - сравнительно новая форма государственного устройства и мировая наука и практика еще не разработали общепризнанных стандартов, которым должны следовать вновь возникшие государства, избравшие эту форму государственного единства. Все зависит от конкретной ситуации в данной стране, от традиций, экономических, политических, социальных, культурных и других условий, от целей и задач, которые ставит перед собой то или иное государство и в какой-то мере даже от размера территории и количества населения, от географического расположения и т. д.

Асимметрия в построении и статусе субъектов, как показала практика федерализма, не служит каким-то показателем «некачественности» или ущербности федеративного государства. Нельзя искать оправдание всем тем аномалиям, которые происходили в политической, экономической, социально-культурной сфере российского государства в межнациональных отношениях ссылками на асимметричность Федерации. Все указанные аномалии имели бы место и в случае разделения территории России на губернии (федерация по территориальному принципу) или же создания чисто этнической федерации (наряду с национальным республиками создание русской республики). Да, асимметрия в федеративных отношениях явление не положительное, но, во-первых, чисто симметричных федераций сегодня в мире нет и, во-вторых, в России после принятия Федеративного договора предпринимаются серьезные меры к выравниванию правового статуса ее субъектов.

Различие в названиях субъектов Российской Федерации (республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ) само по себе не свидетельствует о наличии асимметрии в их правовом статусе. Не может быть безусловным доказательством асимметричности Российской Федерации также одновременное вхождение в состав Российской Федерации, как национально-государственных, так и территориально-государственных образований. Главное для успешного функционирования федеративного государства - это политическая и правовая корректность конституционных положений, касающихся федеративных отношений и неуклонное их соблюдение, умение решать коллизионные вопросы беспристрастно, объективно, избегая авторитарных способов. Все остальные факты, на наш взгляд, играют вспомогательную роль.

Говоря об особом статусе республик в составе Российской Федерации, ученые в качестве доказательства используют положения Конституции Российской Федерации о том, что республики Основным законом характеризуются как государства, что они имеют свои собственные конституции, а не уставы как другие субъекты РФ, что им предоставляется право устанавливать в качестве государственного языка, язык титульной нации и что республики в отличие от других субъектов РФ имеют свое гражданство. Да, действительно, республики обладают всеми этими отличительными чертами, но это формальная сторона вопроса. Республики в составе Российской Федерации на самом деле не являются государствами, поскольку они не обладают таким сущностным признаком как суверенитет. Конституции республик по своей сущности и содержанию ничем не отличаются от уставов других субъектов Российской Федерации. Не меняет правового статуса республик признание за ними права на установление языка титульной нации в качестве государственного, ибо на практике они так и не воспользовались этим правом. Что касается гражданства, то это понятие в отношении республик употребляется условно и ничем не отличается от понятия «житель» других субъектов Федерации. Именно поэтому многие республики даже попыток не предприняли, чтобы принять соответствующий закон.

Федеративный договор допускал некоторые отклонения от принципа равноправия субъектов Федерации при распределении предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в пользу республик. Но такое положение сохранялось только до принятия новой Конституции. Что касается двусторонних договоров о распределении компетенции, то с юридической точки зрения они не могут выйти за рамки конституционных положений (ст. 71, 72, 73 Конституции РФ). Следовательно, они не могут перераспределять предметы ведения и полномочия в пользу республик. Исходя из этого, договоры, которые грубо нарушают положения Конституции России, должны быть признаны недействительными. И не случайно, что часть этих договоров уже признана таковой, а новые уже не заключаются.

Ни в одном федеративном государстве разграничение предметов ведения и полномочий между центром и субъектами не происходит путем заключения двусторонних договоров. Отдельные исключения из этого положения сводятся к тому, что эти договоры ратифицируются и приобретают характер поправок к Конституции. Однако и такой порядок никак нельзя признать удачным. В нормальном демократическом государстве все основные направления жизнедеятельности общества должны регулироваться путем принятия законов. Иной путь государственного регулирования, как правило, порождает сепаратизм.

СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Юридическая литература, 1993.

2. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года, с изменениями и дополнениями, внесенными законами РСФСР от 27 октября 1984 года, от 31 мая, 16 июня и 27 октября 1989 года, от 30 мая, 16 июня и 15 декабря 1990 года. - М.: Советская Россия, 1991.

3. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июня 1918 года // Конституция общенародного государства - М.: Изд-во Политической литературы, 1978.

4. Конституции республик в составе Российской Федерации. - М.: Известия, 1996. - Вып. 1-2.

5. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. - №2. - Ст.22.

6. Декларация прав народов России. Принята СНК 15 (2) ноября 1917 года // Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. - М.: Юридическая литература, 1964.

7. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Утверждена III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 года // Сборник нормативных актов по советскому государственному праву.-М.: Юридическая литература, 1984.

8. Декларации о суверенитете союзных и автономных республик. -М., 1990.

9. Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. - М.: Известия, 1997.

10. Закон СССР «О разграничении полномочий между Союзом СССР и субъектами федерации от 26 апреля 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. - №19. - Ст. 329.

11. Закон РФ от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 17 июня 1993 года и от 6 февраля 1995 года // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. №6. - Ст. 243; 1993. - №29. - Ст.-1112; Собр. зак-ва Российской Федерации. 1995. - №7. - Ст. 663.

12. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»от 19 апреля 2002 года // Собр. законодательства Российской Федерации 03.06.2002. - №22. - Ст. 2031.

13. Закон РСФСР «О языках народов Российской Федерации» от 25 октября 1991 года №1807 - 1 (в ред. федерального закона от 24.07.98 №126 -ФЗ // Собр. законодательства. Российской Федерации. - 1998. - №31. Ст. 3804).

14. Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 2 декабря 1998 года // Собр. законодательства Российской Федерации. - №2. 11.01.99.-Ст. 231.

15. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июня 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - №42. - Ст. 5005.

16. Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов.

Российской Федерации» от 24 июня 1999 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - №26. - Ст.3176.

17. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. -№21. -Ст. 5005.

18. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. №5242 - I // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. - 1993. №32. - Ст. 1227.

19. Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 года // Собрание законодатеьства Российской Федерации. №1995. - №42, - Ст. 3923.

20. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Российской Федерации. - М.: Известия, 1995-1997.-Вып. 1-3.

21. Постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации за период 1992-1997 года // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации за 1992-1996 года //Собрание законодатнльства Российской Федерации за 1997 года.

22. Определение Конституционного Суда Российского Федерации от 27 июня 2000 года №92-0 // Собрание законодательства РФ. — 2000. — №25. -Ст. 2728.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Маргиев, Алан Владимрович, 2006 год

1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. - М.: Республика, 1994.- 297 с.

2. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3-х книгах. М.: Республика, 1992-1993.

3. Авакьян С.А. Изменение статуса субъекта РФ: проблемы и пути их решения // Вестник МГУ. Серия II. Право. -2003. -№2. -С. 18-37.

4. Авдюшин A.B., Магоров В.Г. Право народов на самоопределение следует конкретизировать // Московский журнал международного права. -1999. -№3. -С.20-28.

5. Азбукин В.М. О правовом анализе договорной базы о разграничении предметов ведения и полномочий // Правовая реформа в субъектах Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1999. -С.71-74.

6. Андрианов В.И. Устав Организации Объединенных Наций как договор sui generis. Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1976. 20 с.

7. Асимметричность федерации / Под ред. А.А.Захарова. М., 1997.139 с.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.:НОРМА, 2003. -784 с.

9. Барсегов Ю.Г. Самоопределение и территориальная целостность. -М., 1993.-237 с.

10. Барциц И.Н. Категория «суверенитет» в правовой теории и практике Российской Федерации. Автор, дис. канд. юрид. наук. М., 1995. -27 с.

11. Барциц И.Н., Левакин И.В. Территориальная целостность Российской Федерации: вопросы теории // Журнал российского права. -2002. -№10. -С.22-27.

12. Басик В.П. Количественные и качественные изменения правовых принципов гражданства Российской Федерации//Государство и право. -2005.-№6.-С. 90-96.

13. Безруков Е.В. Конституция Российской Федерации и институт совместной компетенции // Федерализм. -2003. -№4. -С.59-72.

14. Белькин A.A. О некоторых вопросах разграничения предметов ведения и полномочий в российском федеративном устройстве //Право и жизнь. -1996. -№19. С.-17-19.

15. Бельсон Я.М., Ливанцев К.Е. История государства и права США. -Л.: -.Изд-во ЛГУ, 1982. 167 с.

16. Биджева С.Ю. Республики как субъекты Российской Федерации, сформировавшиеся в результате национального самоопределения // Конституционное и муниципальное право. -2002. -№2. -С.14-17.

17. Биджева С.Ю. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. -2002. -№1. -С.43-46.

18. Биджева С.Ю. Особенности договорного разграничения предметов ведения и полномочий в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. -2002. -№2. -С.37-43.

19. Берджесс М., Гресс Ф. Федерализм и федерация//Сравнительное конституционное обозрение. 2005. - № 2. - С. 102-108.

20. Березовский Ц. Некоторые вопросы территориального верховенства. -М.: Иностранная литература, 1985. -187 с.

21. Бояре Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. -М.: Меж-дународные отношения, 1986. -156 с.

22. Болтенкова Л. Правовые вопросы оптимизации федеративных отношений в Российской Федерации//Сравнительное конституционное обозрение. -2005. № 1.-С. 161-166.

23. Бухвальд Е. Российский федерализм: проблемы нового тысячелетия // Федерализм. -2000. -№1. -С. 55-58.

24. Бьюкенен А. Сецессия. Право на отделение, права человека и территориальная целостность государства. М.: Рудомино, 2001. -239 с.

25. Валентей С. Что сменит российский псевдофедерализм? // Федерализм. -2001. -№1. -С.5-10.

26. Васильева Л.И. Конституция Российской Федерации о сохранении и развитии родных языков народов России//Журнал российского права. -2004.-№6.-С. 59-65.

27. Вагин И.С. Разграничение компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. -2003. -№5. -С. 41-43.

28. Варламова Н. Конституционная модель российского федерализма // Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность. Сборник докладов. -М.,2000. С.48-66.

29. Васильева Л.Н. К вопросу о правовом регулировании использования государственного языка // Журнал российского права.- 2002.- №10. С.28-33.

30. Вишняков В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений // Государство и право.-1998. №12. - С. 20-28.

31. Волова Л.И. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве. Ростов-на-Дону.: Изд-во РГУ, 1981. - 192 с.

32. Волова Л.И. Нерушимость границ — новый принцип международного права. Ростов-на-Дону, 1987. - 144 с.

33. Гаджиев Г.А. Разграничение предметов ведения и полномочий в экономической сфере: юридико-технический аспект // Федерализм. 1998. -№1. - С.79-94.

34. Глигич-Золотарева М.В. Законодательная база федеративных отношений: перспективы совершенствования // Журнал российского права.- 2002. №7. - С.48-56.

35. Глигич-Золотарева М.В. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: зарубежный опыт // Журнал российского права. -2003. №4. С. 76-84.

36. Глигич-Золотарева М.В. Конституция России о федеративном устройстве: былое и думы // Федерализм.- 2003. №2. - С.37-66.

37. Гонов A.M. Проблемы государственного суверенитета в федеративном государстве // Правовые реформы в субъектах Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС,1999. С.84-86.

38. Горохов А. Региональный крен и возможности трансформации федерализма // Федерализм. 2000. - №1. - С. 93-104.

39. Гражданство и свобода передвижения. Нормативные акты и документы. М.: Юридическая литература, 1994. - 239 с.

40. Графский В.Ф. Основные концепции права и государства в современной России (По материалам «круглого стола» в Центре теории и истории права и государства ИГП РАН) // Государство и право.- 2003. №5. - С.5-33.

41. Гроций Г. О праве войны и мира. В 3-х книгах. М.: Юридическая литература, 1950. - 868 с.

42. Дегтев Г.В. Современный российский федерализм: особенности правового статуса и основные направления его совершенствования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000, - 20 с.

43. Дзалшба Ф.З. Федерализм: современная теория и политическая практика. Саратов: Изд-во Юридической академии, 1999. - 157 с.

44. Димов Д.Е. Конституционные гарантии целостности федерации в зарубежных странах. М.; ИНИОН РАН, 1996. - 193 с.

45. Добрынин Н.М. Российский федерализм: проблемы и перспективы // Государство и право. 2003.- №11.- С. 85-89.

46. Добрынин Н.М. Построение концептуальной модели нового российского федерализма и комплексный, системный подход в оптимизации федеративных отношений//Государство и право. 2005.- № 2. -С. 100-103.

47. Добрынин Н. Новый федерализм и реформа государственного управления//Федерализм. 2005,- № 2. - С. 5-17.

48. Добровских Е.М. Национальное равноправие и государственный язык // Советское государство и право. 1991. - №1. С. 127-132.

49. Договорные формы и принципы федеративных отношений в России: по материалам научно-практической конференции в институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации // Журнал российского права. 1998. - № 2-3.

50. Доржиев Э.П. Федерализм в России: теоретико-правовой аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1997. - 21 с.

51. Единая конституционная система Российской Федерации / Ком. Гос. Думы по делам федерации и регион, политике. М.: Республика, 1994. -143 с.

52. Елисеев Б.П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: решение или порождение проблем? // Государство и право. 1999. - №4. - С. 5-13.

53. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СпБ., 1903. - 554 с.

54. Енгибарян В.Р. Понятие федерализма и проблемы его моделей // Московский журнал международного права. 1999. - №3. - С. 10-19.

55. Енгибарян В.Р. Федерализм в современном мире: правовой статус и основные черты: Автореф. дис. канд. юрид. Наук. -М., 2000. 23 с.

56. Загородников А. Укрепил ли Федерацию договор с Татарстаном? // Российская Федерация. 2000. - №6. - С. 24-26.

57. Зиновьев А.В. Федеративное устройство России: проблемы и перспективы // Правоведение. 1997. - №3. - С. 8-11.

58. Златопольский Д.Л. СССР Федеративное государство. - М.: Изд -во МГУ, 1967.-335 с.

59. Златопольский Д.Л. Процесс развития федеративных отношений в России // Вестник МГУ. Серия II. Право. 1998. - №6. - С. 3-14.

60. Златопольский Д.Л., Чистяков О.И. Образование Союза ССР. М.: Юридическая литература, 1972. - 319 с.

61. Золотарева М.В. Асимметрия в федеративном устройстве России // Вестник МГУ. Серия II. Право. 1999. - №1. - С. 75-84.

62. Золотарева М.В. Модернизация федерализма: необходимость и возможность // Федерализм. 2000. - №3. - С. 137-160.

63. Зорин В.Ю., Хабриева Т.Я. Государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования // Журнал российского права. 2000. - №8. - С. 30-40.

64. Иванов В.В. Российский федерализм и внутригосударственная договорная политика. Красноярск: Изд - во КрГУ, 1997. - 120 с.

65. Иванов В.В. Каким быть завтра федерализму в России? // Федерализм. 1999. - №3. - С. 45-51.

66. Иванов В.В. Вопросы теории государственного устройства // Журнал российского права. 2000. - №1. - С. 89-97.

67. Иванов В.В. К вопросу о концепции территориального образования // Государство и право. 2003. - №11. - С. 44-52.

68. Иванников И.А. Проблемы федерализма в России: историко -теоретический аспект // Правовая реформа в субъектах Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов - на - Дону: Изд-во СКАГС, 1999.-С. 81-83.

69. Калибаб Г.И. Договор Российской Федерации с ее субъектами // Журнал российского права. 1998. - №7. - С. 43-51.

70. Калинина К.В. Право народов на самоопределение важнейший принцип национальной политики // Вопросы национальных и федеративных отношений / Под общ. ред. Р.Г. Абдулатипова. - М., 1999. - С. 3-14.

71. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М.: НОРМА, 2001. - 334 с.

72. Карапетян JI.M. К вопросу о «моделях» федерализма: критический обзор некоторых публикаций // Государство и право. 1996. - №12. - С. 5366.

73. Карапетян JI.M. Международная практика федерализма и проблемы российского федерализма // Федерализм. 2001. - №1. - С. 67-84.

74. Карапетян JI.M. Федерализм и права народов: курс лекций. М.: ПРИОР, 1999.- 110 с.

75. Карапетян JI.M., Хачатурян Г.М. Суверенитет народов в многонациональном государстве // Советское государство и право. 1990. -№11.-С. 3-14.

76. Каркмасова К.Д. Национальная государственность в СССР. -Ростов на - Дону; Изд-во РГУ, 1970. - 235 с.

77. Кастель Е.Р. Германский федерализм: Историко-правовое исследование: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1994. - 35 с.

78. Карасев М.Н. Институт совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации: необходимы серьезные изменения // Журнал Российского права. 2001. -№9 .- С 37-42.

79. Кетов Ю.М. Проблемы федерализма на Северном Кавказе: равноправие конституционного статуса субъектов Федерации // Правовая реформа в субъектах Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов - на - Дону: Изд-во СКАГС, 1999. - С. 60-63.

80. Ким А.Н. Республика Саха (Якутия) как субъект Российской Федерации: опыт конституционно-правового и сравнительно институционального исследования. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 2001.-35 с.

81. Ким А.Н. К вопросу о государственно-правовой природе РСФСР // Правоведение. 1960. - №1. - С. 25-32.

82. Клемин A.B. Принципы федерализма и их политико-правовое определение в Евросоюзе//Закон и право. 2000. - № 7. - С. 3-7.

83. Клемин A.B. Еврофедерация наднациональность. Об основных концепциях евроинтеграции//Закон и право. - 2005. - № 5. - С. 12-15.

84. Князев Ю. Нужна ли России Русская республика? // Федерализм. -2000.-№4.-С. 50-61.

85. Коваленко А.И. Конституционное право России: Учебник. М.: Право и закон, 1997. - 208 с.

86. Ковачев Д.А. Федерация в зарубежных странах: актуальные аспекты // Журнал российского права. 1998. - №7. - С. 120-128.

87. Козак Д.И. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации // Журнал российского права. 2002. - №5. - С. 3-11.

88. Козлова Н.Ю. Буржуазные учения о федерализме XVIII XIX вв. -М.: Изд-во МГУ, 1988. - 176 с.

89. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М.: Юристь, 2003. - 587 с.

90. Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации, субъектов Федерации и их органов государственной власти // Журнал российского права. 2002. - №8. - С. 27-32.

91. Кольяр К. Международные организации и учреждения. М.: Прогресс, 1972.-632 с.

92. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В.Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 1996. - 573 с.

93. Кондрашев A.A. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: современные проблемы и практика законодательного регулирования//Конституционное и муниципальное право. 2005. - № 1. - С. 33-37.

94. Конев Ф.Р. Федеративные отношения и развитие самостоятельности субъектов Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2003. - №4. - С. 10-15.

95. Конкина И.И. Новый механзм приведения к валсти глав субъектов Российской Федерации: проблемы и сомнения//Конституционное и муниципальное право. 2005. - № 3. - С. 23-26.

96. Кононов В.В., Орлов И.В. Отдельные проблемные аспекты будущего федеративного устройства Российской федерации// Конституционное и муниципальное право. 2003. -№5. - С. 36-40.

97. Конституции государств Европейского Союза. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

98. Конституции республик в составе Российской Федерации / Под ред. H.A. Михалевой. М.: Манускрипт, 1995.

99. Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 1997. - 561 с.

100. Конституционное право / Под ред. Д.Е.Козлова. М.: БЕК, 1996.760 с.

101. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: Учебник / Под ред. Б.А.Страшуна. М.: БЕК,1996. - 757 с.

102. Конституционное право Российской Федерации: Сборник судебных решений. -СПб.: ПАРИТЕТ, 1997.- 670 с.

103. Конституция Российской Федерации: Постатейные материалы / Под ред. Г.А. Жилина. М.: ОМЕГА, 2002. - 776 с.

104. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий/Под ред. Б.Н.Топорнина. М.: Юридическая литература, 1997. -717 с.

105. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий/ Под ред. В.А. Четвернина. М., 1997. - 702 с.

106. Косылкин C.B. Институт гражданства Союза Беларуси и России -проблемы и перспективы // Московский журнал международного права. -2000. -№3. С. 10-14.

107. Кремянская Е.А. Развитие федерализма на современном этапе: Опыт Канады и Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. -№4.-С. 93-99.

108. Крылов Б.С. Федерализм и его будущее // Журнал российского права. 1999.- №1.- С. 108-111.

109. Крылов Б.С. Российский федерализм гарантия демократии и прав человека // Журнал российского права. - 2000. - №1. - С.7 -16.

110. Крылов Б.С. Государственный суверенитет России: как его понимают в Казани // Журнал российского права. 2000. - №2. - С. 10-17.

111. Кузьмин Э.Л. Мировое государство: иллюзия или реальность. -М.: Международные отношения, 1969. 198 с.

112. Куличенко М.И. Национальные отношения в СССР и тенденция их развития. М.: Мысль, 1972. - 564 с.

113. Кутафин O.E., Шеремет К.Д. Компетенция местных советов: Учебное пособие. 2-е изд-е. М.: Юридическая литература, 1986. 223 с.

114. Лавров А. Развитие бюджетного федерализма в России // Федерализм.-2000. №3. - С. 5-46.

115. Лебедев А.И. Статус субъекта Российской Федерации: Основы конституции, конституционная модель, практика. М.: 1999. - 197 с.

116. Левакин В.И. Суверенитет как одна из проблем федерализма в теории и практике // Регионалогия. 1994. - №2 - 3.

117. Левин И.Д. Суверенитет. М.: Юриздат, 1948. - 376 с.

118. Лемма Хома-Роче. Реализация принципа самоопределения наций и народов в Эфиопии и образование государства Эритреи // Московский журнал международного права. 1998. - №3. - С. 205-213.

119. Лепешкин А.И. Советский федерализм: Теория и практика. -М.: Юридическая литература, 1977. 319 с.

120. Ломов B.C. Субъекты Российской Федерации и Конституция РСФСР // 50 лет Советского государства и социалистической законности. Материалы научно-практической конференции. Волгоград, 1968. - С. 6781.

121. Лысенко В.И. От Татарстана до Чечни (становление нового российского федерализма). М.: ИСП, 1995. - 298 с.

122. Лысенко В.И. Что мы строим в России: симметричную или асимметричную федерацию? // Федерализм. 1998. - №1. С. 95-110.

123. Лысенко В.И. Развитие федерации и Конституция России (конституционные изменения как назревшая потребность развития федеративных отношений // Государство и право. 1997. - №8. - С. 14-20.

124. Маликов М.К. Гражданство Российской Федерации и гражданство ее субъектов // Государство и право. 1997. - №8. - С. 21-24.

125. Марку Ж. Распределение властных полномочий в Российской Федерации в свете существующей практики федеративных государств -членов Совета Европы // Журнал российского права. 2000. - №9. — С. 111119; №10.-С. 129-140.

126. Международное право / Под ред. Г.И. Тункина. М.: Юридическая литература, 1994. - 457 с.

127. Международное право / Под ред. Г.И. Тункина. -М.: Юридическая литература, 1982. 348 с.

128. Международная правосубъектность / Ответств. редактор Д.И. Фельдман. М.: Юридическая литература, 1971. - 188 с.

129. Международное публичное право / Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2001.-608 с.

130. Мисрокова М. Коллизии законов о гражданстве РФ и республики в ее составе//Закон и право. 2005. - № 6. - С. 12-14.

131. Михалева H.A. Конституционные реформы в республиках — субъектах Российской Федерации // Государство и право. 1995. - №4. - С. 3-11.

132. Михалева H.A. Конституционные реформы в российских республиках // Конституции республик в составе Российской Федерации. -М., 1995.-259 с.

133. Мишин A.A., Власихин В.А. Конституция США: Политико-правовой комментарий. М.: Международные отношения, 1985. - 334 с.

134. Моисеенко М. Конституционные основы федерализма и их защита Конституционным Судом РФ//Закон и право. 2005. - № 2. - С. 3-7.

135. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. М.: Юридическая литература, 1998. - 254 с.

136. Мухаметшин Ф.Х. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа // Государство и право. 1994. - №3. - С. 42-53.

137. Насырова JI. Бельгия: полномочия федерации, сообществ и регионов // Федерализм. 2000. - №3. - С. 189-212.

138. Невинский В. Остаточная (исключительная) компетенция субъектов Российской Федерации: понятие, содержание и проблемы реализации // Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность: Сборник докладов. М., 2000. - С. 67-72.

139. Никитин O.A. Гражданство Европейского Союза и гражданство государств-участников // Вестник МГУ. Серия II. Право. 2000. - №3. - С. 25-31.

140. Николаев И.В. Конституционный статус Чувашской Республики: автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2001. - 21 с.

141. Нистен-Хаарала С., Фурман Д. Право на отделение // Бъюкенен А. Сецессия, право на отделение, права человека и территориальная целостность государства. М., 2001. - 204-222 с.

142. Нуриев Г.Х. О Конституционные основы федеративного устройства Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000. - 23 с.

143. Общая теория государства и права: Академический курс в 2-х томах / Под ред. М. Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. - T.I. - 407 с.

144. Овсепян Ж.И. Договорное начало в организации российского федерализма // Правовые реформы в субъектах Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов - на - Дону: Изд-во СКАГС, 1999. - С. 36-43.

145. Основы национальных и федеративных отношений: Учебное пособие. /Под ред. Р.Г. Абдулатипова. М.: Изд-во Рос. Акад. гос. службы, 2001.-344 с.

146. Паршин Н. Что такое государство? Научное исследование природы государства. СпБ., 1907.

147. Пайков Е.П. Государственно-правовой статус Республики Карелия: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1993, - 26 с.

148. Пашуканис Е. Очерки по международному праву. М.: Советское законодательство, 1935. - 233 с.

149. Пенталер П. Проблемы федеративных отношений в Австрии // Государство и право. 1994. - №3. - С. 120-125.

150. Прейс К. О концепции европейского гражданства // Российский бюллетень по правам человека. М., 1996. - Вып.8.

151. Пугачева Г.Е. Конституционно-правовой статус Республики Татарстан: Автореф. дис. канд. юрид. наук, М., 1997. - 25 с.

152. Пустогаров В.В. Общеевропейский процесс и проблемы федерализма // Советское государство и право. 1991. -№6. - С. 29-38.

153. Рачков И.В. Правовая регламентация гражданства Европейского Союза // Государство и право. 1999. - №8. - С. 75-78.

154. Республики в составе Российской Федерации: Государственность и политика / Материалы научно-практической конференции. Под ред. П.С. Максимова. Якутск, 1995. 327 с.

155. Ржевский В.А., Киселева A.B. Субъекты Российской Федерации: типология и конструктивные основы организации // Государство и право. -1994.-№10.-С. 38-45.

156. Российская федерация и ее субъекты: проблемы укрепления государственности. Саранск: Изд-во МорГУ, 2003. - 140 с.

157. Россия федеративная: проблемы и перспективы / Под ред. В.Н. Иванова. 2002.-446 с.

158. Савинов Г. Пути российского федерализма // Российская Федерация. 1996. №1. С. 19-20.

159. Савченко К.Н. Федеративный договор: уроки и перспективы // Правовая реформа в субъектах Российской Федерации на Северном9

160. Кавказе. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1999. - С. 89-94.

161. Саква Р. Российский регионализм, выработка политического курса и государственное развитие // Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность: Сборник докладов. М., 2000. С. 8-37.

162. Саликов М. Основы теории федерализма в трудах российских ученых // Федерализм. 2000. - №1. - С. 227-241,

163. Саликов М.С. Договорно-правовое регулирование федеративных отношений в России // Российский юридический журнал. 1998. - №4.

164. Саликов М.С. Конституционный федерализм России: опыт десятилетнего развития // Федерализм. 2003. - №3. - С. 5-18.

165. Самохвалов A.A. Становление федерализма в Америке, Европе и в России//Федерализм. 2001. - № 4. - С. 35-48.

166. Сергеев А. Разграничение компетенций Российской Федерации и ее субъектов: мифы и реальность//Федерализм. 2005. - № 2. - С. 103-132.

167. Силинов П.М. О некоторых концепциях федерализма в зарубежной литературе // Государство и право. 2000. - №5. - С. 85-87.

168. Смирнова Е.С. Европейское гражданство идея и практическая реализация // Журнал российского права. - 2000. - №1. - С. 76-81.

169. Смирнова Е.С., Смирнов М.Г. Европейское гражданство и решение вопросов национальной, социальной и культурной политики в рамках коммунитарных структур Европейского Союза // Московский журнал международного права. 2002. - №3. - С. 63-80.

170. Советское государственное право. М.: Юридическая литература, 1983.-495 с.

171. Современные зарубежные конституции. М.: МЮИ, 1992. - 507с.

172. Солодухин Ю. Конституционные основы российского федерализма: нерешенные проблемы // Федерализм. 2003. - №2. - С. 21-36.

173. Столяров М. Стратегия перспектив, или размышления о российском федерализме // Федерализм. 2000. -№1. - С. 27-41.

174. Стрекозов В.Г., Казанцев Ю.А. Государственное (конституционное) право Российской Федерации: Учебник. М.: Новый юрист, 1997.-288 с.

175. Тадевосян Э.В. О моделировании теории федерализма и проблемы асимметричной федерации // Государство и право. 1997. - №8. -С. 58-68.

176. Тадевосян Э.В. Советская национальная государственность. М.: Изд-воМГУ, 1972.-236 с.

177. Тадевосян Э.В. Российский федерализм, и современный национально-государственный нигилизм // Государство и право. 1996. -№10.-С. 3-15.

178. Тадевосян Э.В. К вопросу о характере государственной власти субъекта федерации // Государство и право. 2002. - №3. - С. 17-26.

179. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и З.Д. Перевалова. М.; ИНФРА, М-НОРМА, 1997. - 511 с.

180. Толстых B.JI. Конституционно-правовые основы международной деятельности субъектов Российской Федерации. Новосибирск, 1997. - 127 с.

181. Тункин Г.И. Теория международного права. М.: Международные отношения, 1970. - 510 с.

182. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Дело, 1998. - 279 с.

183. Усс A.B. Российский федерализм: приоритеты развития // Журнал российского права. 1999. - №9. - С. 15-21.

184. Фаткуллин Ф.И. Проблемы теории государства и права.- Казань: Изд-во КГУ, 1987. 336 с.

185. Федерализм в зарубежных странах / Под ред. Д.А. Ковачева. М.: Юридическая литература, 1993. - 111 с.

186. Федералист: политическое эссе А.Гамильтона, Дж.Медисона и Дж.Джея / Под общ. редакцией Н.Н.Яковлева. М., 1993. - 437 с.

187. Федеративный договор. Документы, Комментарий. М.: Республика, 1992.-79 с.

188. Филиппов Н.К. Конституционное развитие республик субъектов Российской Федерации: опыт сравнительно-правового исследования: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М., 1999. - 35 с.

189. Филиппов Н.К. Правовой статус республик субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 1992 - 23 с.

190. Хабриева Т.Я. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации // Федерализм. 2003. - №2. - С. 5-20.

191. Хенсон Ф. Федерализм с российским лицом: региональное неравенство, административные функции и региональные бюджеты в России//Сравнительное конституционное обозрение. 2005. - № 2. - С. 115127.

192. Хрестоматия по конституционному праву Российской Федерации. М.: Юристь, 1997.

193. Хропанюк В.И. Теория государства и права. М., 1995. - 377 с.

194. Хусревич С. Роль федеральных округов в развитии российского федерализма // Федерализм. 2000. - №4. - С. 183-192.

195. Чабан А.Н. Государственный суверенитет: теоретико-правовые аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1993. - 24 с.

196. Черепанов В.А. Реформа государственной власти в субъектах Российской Федерации//Закон и право. 2005. - № 4.

197. Черепанов В.А. Теория российского федерализма. Учебное пособие. М.: МЗ-ПРЕСС. 2005, 320 с.

198. Черепанов В.А. О принципах разделения государственной власти между российской федерацией и ее субъектами // Журнал российского права. 2003. - С. 32-39.

199. Черепанов В.А. Конституционно-правовые основы разделения государтсвенной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. М.: МЗ-ПРЕСС, 2003. 437 с.

200. Черепанов В.А. Договор в конституционном праве Российской Федерации // Государство и право. 2003. - №8. - С. 19-29.

201. Черепанов В. Договоры с Федерацией: за и против // Федерализм.- 2003. №1. - С. 25-46.

202. Черниченко C.B. Принцип самоопределения народов (современная интерпретация) // Московский журнал международного права.- 1996. -№7. С. 56-69.

203. Чертков А.Н. федеральные законы, определяющие основы правового регулирования в сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // Журнал российского права. 2002. - №10. - С. 103-111.

204. Чертков А.Н. Место и роль законов субъектов Российской Федерации в системе законодательного регулирования в сфере совместного ведения//Журнал российского права. 2005. - № 5. - С. 27-34.

205. Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. -2000.-№5.-С. 5-12.

206. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. -М.: Зерцало, 1998.-441 с.

207. Чиркин В,Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., Юристь, 2003. - 440 с.

208. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма // Государство и право. 1994. - №8-9. - С. 150-158.

209. Чиркин В.Е. О сущности субъекта Федерации: традиции и реалии // Государство и право. 2003. -№7. - С. 5-9.

210. Чистяков О . И. Об «организации государственного единства» вообще, России в частности и особенности // Вестник МГУ. Серия II. Право. 2003.-№3.-С. 3-18.

211. Шаров Ю. Российский федерализм: начаты структурные изменения // Федерализм. 2000. - №3. - С. 67-80.

212. Шевцов B.C. Государственный суверенитет. М.: Наука, 1979.300 с.

213. Шелютто Н.В. О правовом режиме языка // Советское государство и право.-1990. -№4. С. 30-38.

214. Шрамм В.П. Развитие федерализма в Союзной Республике Югославии // Журнал российского права. 1999, - №5/6. - С. 158-163.

215. Шрамм В.П. О кризисе федерализма в Югославии // Журнал Российского права. 2003. - №6. - С. 132-136.

216. Штукин В.В. Кооперативный федерализм в современном федеративном государстве // Конституционное и муниципальное право. — 2002. №1. - С.12-14.

217. Эбзеев Б.С., Карапетян JI.M Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. - №3. - С. 3-12.

218. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. -М.: Юридическая литература, 2005.

219. Яхина Э.Х. Соотношение гражданства Российской Федерации и гражданства субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. -1998. -№1.- С. 20-22.

220. Drissen A. Conception of Nation in International Law. The Hague.1993.

221. Elasar D.J. Federalism and Way to Peace. Ontario, 1994.

222. Kelsen H. General Theory of Law. -N.Y. 1967.

223. King P. Federalism and Federation. L., 1982.

224. Lawrence S. Honour Tatarstan and the Prospects for Federalism in Russia // Security Dialogue. V 27. -1. - March, 1996.

225. Nelsh J.M. Peoples Europe. European citizenship and European Identy // European University Institute. Florence, 1993.

226. Riker W.H. Federalism: Origin, Operation, Significance. Boston: Little Brown. 1964.

227. Rosenne Sh. Is the Constitution of the International Organisation International Treaty // Communicasioni estudi. V.XII. - Milano, 1966.

228. Friedman W. The Changing Structure of International Law. L.,1964.

229. Burgess M. Federalism and European Union: The Building of Europe. 1950-2000. L.: Ront-Ledge, 2000.

230. Cunleks A.B. German Public Policy and Federalism: Current Debates of Political, Legal and Social Issues. -N.Y.: Bergran Books, 2003.