Особенности правового положения иностранных лиц-субъектов горного права в Китайской Народной Республике тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат юридических наук Ван Юншэн

• Ван Юншэн
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Ван Юншэн

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ИНОСТРАННЫЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ГОРНОГО ПРАВА В КНР.

1.1. Субъекты горного права.

1.2. Иностранные субъекты горного права.

1.3. Формы участия иностранных субъектов в освоении нефтяных ресурсов.

1.4. Источники права, регулирующие освоение нефтяных ресурсов иностранными лицами.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР ИНОСТРАННЫМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ.

2.1. Механизм и условия предоставления иностранным нефтяным компаниям права на освоение нефтяных ресурсов.

2.2. Право собственности иностранных нефтяных компаний на добытую продукцию.

2.3. Использование попутного нефтяного газа иностранными компаниями.

2.4. Охрана недр и окружающей среды при освоении нефтегазовых месторождений иностранными нефтяными компаниями.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ НЕФТЕГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ИНОСТРАННЫМИ КОМПАНИЯМИ.

3.1. Права и обязанности иностранных нефтяных компаний.

3.2. Правовое регулирование нефтяных операций.

3.3 Ресурсные платежи, осуществляемые иностранными нефтяными компаниями.

3.4. Правовая защита иностранных нефтяных компаний при освоении нефтяных ресурсов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности правового положения иностранных лиц-субъектов горного права в Китайской Народной Республике»

Актуальность темы исследования.

В 1979 году началась реформа экономической системы в Китайской Народной Республике (КНР). Одной из главных задач реформы являлось создание благоприятного климата для привлечения иностранных компаний в национальную экономику, в том числе в нефтегазовую промышленность и особенно в нефтегазодобычу на море. В 1982 году Госсовет КНР принял «Правила о совместной нефтегазодобыче с иностранными инвесторами на море» — первый правовой акт, регулирующий деятельность иностранных нефтяных компаний в нефтегазодобыче. В настоящее время в КНР сформировалась организационно-правовая система регулирования такой деятельности, которая способствует поощрению и защите интересов иностранных нефтяных компаний и одновременно развитию китайской нефтяной промышленности.

Сочетая развивающиеся процессы использования потенциала иностранных компаний и законотворческую деятельность, китайские юристы уделяют достаточное внимание теоретическим и практическим вопросам правового регулирования этих процессов. Однако большинство их работ посвящено в основном проблемам теории международного инвестиционного права и общим вопросам совершенствования действующего национального законодательства об иностранных инвестициях. Некоторые из них затрагивают проблему осуществления инвестиционной деятельности в форме ВОТ (build - operate -transfer), которая появилась в Китае в середине 80-х годов прошлого века и для регулирования которой ещё не были приняты необходимые законодательные акты, за исключением двух министерских документов о процедуре рассмотрения и утверждения иностранных инвестиций по этой форме. Вместе с тем правовым вопросам регулирования деятельности иностранных нефтяных компаний, как субъектов горного права, особенно в сфере нефтегазодобычи, которая была и является одной из приоритетных и самых ранних отраслей народного хозяйства, открытых для привлечения иностранных компаний, уделено слишком мало внимания среди опубликованных работ.

Одной из главных причин сложившейся ситуации является тот факт, что юристы Китая, как правило, не получают не только нефтегазовой специализации, но и надлежащих знаний о нефтегазовом, и даже горном законодательстве. Это обстоятельство неизбежно вызывает трудности в углубленном изучении вопросов правового регулирования деятельности нефтяных компаний, имеющих особенности, присущие именно инвестиционной деятельности в сфере освоения нефтегазовых ресурсов. В настоящее время опубликованные работы уделяют некоторое внимание лишь общим вопросам горного законодательства. Работ, посвященных систематическому и глубокому изучению правовых полномочий иностранных компаний в нефтегазодобыче в КНР, до настоящего времени практически нет.

Однако в теории и на практике существуют проблемы, решение которых требует всестороннего изучения и совершенствования законодательства в данной области.

Во-первых, основные законодательные акты, регулирующие деятельность иностранных субъектов в сфере нефтегазодобычи, в основном были разработаны и приняты в ранний период экономической реформы и не в полной мере соответствуют решению современных проблем, когда происходит переход от административно-командной экономики к рыночной. Внутренние и внешние, экономические и политические, и даже технологические условия после принятия вышеупомянутых актов постоянно изменяются, что объективно вызывает потребность в их адаптации к нынешним условиям. Без изучения теоретических и практических вопросов в этой сфере совершенствование действующего законодательства невозможно.

Во-вторых, главной отраслью добывающей промышленности КНР, где активно действуют иностранные компании, является нефтегазодобыча, на долю которой приходится свыше 95% иностранных инвестиций в добывающую промышленность1. Исследование опыта и проблем законодательного процесса и Кан Цанцун, Совершенствование политики открытости и законодательства в сфере горной промышленности.// Ресурсы и практики регулирования деятельности иностранных компаний в сфере нефтегазодобычи приобретает значение не только для совершенствования законодательства в этой сфере, но и в разработке и развитии законодательства в других секторах добывающей промышленности, которые приобрели статус открытых отраслей для иностранных компаний после публикации в 2000г. специального акта Госсоветом КНР «Политика о дальнейшем поощрении иностранного инвестирования в области горной промышленности помимо нефтегазодобычи». Соответствующая правовая система, специально посвященная регулированию деятельности иностранных компаний в этих отраслях, ещё не существует. В настоящее время их регулирование осуществляется на основе отраслевой политики и аналогичного законодательства других отраслей, которые в полной мере не учитывают специфику горного производства .

В-третьих, нефтегазодобыча представляет собой классический пример отрасли, сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование. Поскольку недра и ресурсы недр являются всеобщим достоянием, одной стороной в договорах по освоению нефтегазовых ресурсов всегда выступает государство в лице компетентного органа или государственная нефтегазовая компания. Эти факторы обуславливают особый правовой режим регулирования иностранного участия в нефтегазодобыче. Именно поэтому во многих государствах участие иностранных субъектов в промышленности по добыче полезных ископаемых, в частности нефти и газа, регулируется специальными законодательными актами или особыми правилами национального законодательства, в которых учитывается отраслевая специфика и более детально регулируется участие в этих отраслях иностранных инвесторов3. Общая теория и практика международного инвестиционного права не позволяет раскрыть и учесть особенности деятельности иностранных субъектов, компаний как субъектов. промышленность, №2, 2000г., с. 16-19.

2 Кап Цанцун, Указ.соч.

3 Богуславский М.М., Иностранные инвестиции: правовое регулирование. —М.: БЕК, 1996г., с. 142.

В-четвёртых, изменение внутренних и внешних условий деятельности иностранных субъектов права в целом, в том числе в сфере нефтегазодобычи, объективно требует пересмотра действующего законодательства с целью уточнения перечня и порядка осуществления полномочий иностранных компаний. При этом необходимо установить противоречия, пробелы в законодательстве, обобщить успешный опыт и построить правовую систему, обеспечивающую комфортную активную деятельность нефтяных компаний при соблюдении требований защиты общественных интересов в первую очередь в сфере охраны недр и окружающей среды, а также государственной безопасности.

Таким образом, уточнение полномочий и порядка их осуществления, раскрытие особенностей правового регулирования иностранных нефтяных компаний, выявление недостатков, противоречий, пробелов в действующем законодательстве в данном сфере, а также разработка и определение направлений совершенствования правовых механизмов, правового поля, в котором ведут свою деятельность иностранные компании в нефтегазодобыче, определяют актуальность и значимость данного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования.

Диссертация представляется собой одну из первых работ по избранной теме. В Китае издано достаточно много работ по вопросам правового регулирования деятельности иностранных компаний, однако лишь в единичных из них уделено внимание специально сфере нефтегазодобычи.

Среди китайских авторов, которые занимались и занимаются правовыми вопросами иностранного участия в национальной экономике, лишь Яо Мэйчжэн — один из основоположников международного инвестиционного права Китая — предпринял попытку исследования вопросов деятельности иностранных компаний в сфере недропользования, в том числе нефтегазодобычи4. Другие авторы, изучающие вопросы международного

4 Яо Мэйчжэн, «Международное инвестиционное право», —Ухан: Уханский университет, 1985г. и «Исследование вопроса инвестиционного права, в том числе Юй Цзиньсун и Цао Цзяньмин, в принципе не выходили за рамка результатов Яо. Их работы в этой области носят фрагментарный обзорный характер и в основном повторяют положения действующего законодательства.

Впервые исследование правовых проблем освоения нефтегазовых ресурсов на море, частично охватывающее вопросы действующего законодательства и договорных отношений при совместной нефтегазодобыче на море, было выполнено Юй Минцао5. Однако его работа касалась в основном проблем ) международного морского права.

Исследования в области правового регулирования иностранных лиц в освоении природных ресурсов, в частности в нефтегазодобыче, предпринимались рядом международных организаций (Всемирный банк, Секретариат Энергетической хартии и др.), а также российскими и зарубежными учёных: Т. В. Вальде, А. А. Конопляник, В. Т. Онорату, Д. У. Салакьюзе, М. Э. Футер, Эса Паасивирта, Ян Паульссон и др.

Вместе с тем можно утверждать, что правовые проблемы регулирования деятельности иностранных компаний в нефтегазодобыче в КНР ещё далеки от комплексного и углублённого исследования. Цели и задачи исследования.

Цели исследования состоят в: а) обобщении действующего законодательства и практики регулирования деятельности иностранных компаний в нефтегазодобыче КНР; б) выявлении положительного опыта; в) установлении недостатков и пробелов в специальных законодательных актах; г) раскрытии особенностей иностранного участия в этой отрасли народного хозяйства; д) разработке конкретных предложений и определении направлений совершенствования правовых механизмов правового регулирования деятельности иностранных нефтяных компаний.

В соответствии с указанными целями автор ставит перед собой следующие по применимому праву к концессионным соглашениям»// Китайский годичный журнал международного права, 1985г., с.59-77.

5 Юй Минцао, Правовые проблемы нефтегазодобычи на море. —Пекин: Китайский народный университет, 2001г. задачи:

1. Изучение истории развития правового регулирования иностранного участия в развитии горнодобывающей промышленности Китая.

2. Раскрытие особенностей действующего законодательства, регулирующего деятельность иностранных компаний, в том числе в сфере нефтегазодобычи, выявление существующих в нём проблем и положительного опыта.

3. Анализ конкретных норм, институтов и практики правового регулирования привлечения и деятельности иностранных компаний в сфере нефтегазодобычи, выявление их проблем и направления решения.

4. Исследование действующих механизмов защиты интересов иностранных компаний в международном праве и в китайском законодательстве, выявление пробелов и недостатков в области защиты и гарантий их деятельности в нефтегазодобыче.

5. Обобщение международной практики правового регулирования договорных отношений в сфере нефтегазодобычи.

6. Проведение сравнительного анализа китайского и российского законодательства и правоприменительной практики в области охраны окружающей среды и предоставления права недропользования иностранным компаниям.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования явились общественные отношения, складывающиеся в сфере нефтегазодобычи (с иностранным участием) в КНР, а также отношения, возникающие между государством, национальными нефтяными компаниями и иностранными нефтяными компаниями в процессе государственного регулирования, в том числе между сторонами совместной нефтегазодобычи при реализации нефтяных договоров.

Предмет исследования — китайские, российские и международные правовые нормы и институты, устанавливающие полномочия иностранных нефтяных компаний как субъектов горного права и порядок их осуществления в сфере нефтегазодобычи, а также практические результаты, достигнутые китайской стороной с этой области.

Методология и база исследования.

Диссертационное исследование осуществлено на базе современных научных методов познания с использованием трудов китайских, российских и зарубежных учёных, а также материалов международных организаций в сфере горного права, экологического права и международного частного права.

В качестве теоретико-правового фундамента автор использовал результаты исследований, проводимых рядом учёных в области горного, экологического и международного частного права. Среди них исследования российские: М.М. Богуславский, М.М. Бринчук, Г.Е. Быстров, Н. Н. Вознесенская, Д.С. Губарев, Б.Д. Клюкин, О.И. Крассов, P.A. Курбанов, JI. К. Линник, А. И. Перчик, Р.Н. Салиева, С.А. Сосна, А.Н. Токарев, И. 3. Фархутдинов и др.; китайские: Ли Жойшэн, Ло Хань, Лу Цзуньсин, Лю Сунь, Тан Ийхун, Фу Ин, Хань Сюегун, Цао Цзаньпин, Цао Цзэнвы, Юй Минцао, Юй Цзиньсун и др.; зарубежные: Д. Джонстон, Д. У. Салакьюзе, Карро Д., П. Жюйар, Клэр Шайн, М.Э. Футер, Нгуен Тхи Нгок Лам, Т. В. Вальде, В. Т. Онорату, J.M. Otto и др.; научные доклады и публикации международных организаций (прежде всего ООН и её специализированных учреждений - ЮНКТАД, ЮНИДО, Секретариата Энергетической хартии; МВФ; Всемирный банк; ВТО; ОЭСР и др.).

Информационную базу исследования составляют законодательные и нормативные правовые акты КНР и Российской Федерации, международные соглашения, связанные с вопросами регулирования иностранного участия в сфере нефтегазодобычи, а также аналитические и статистические материалы международных организаций.

Научная новизна исследования.

Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые в науке китайского права комплексно и междисциплинарно на монографическом уровне: а) разработана проблема правового регулирования деятельности иностранных нефтяных компаний в Китае; б) выявлена специфика правового регулирования

10 деятельности этих компаний, характерная для нефтегазодобычи; в) показаны присущие китайскому нефтяному договору особенности, отличающие его от типичных для международных нефтяных договоров; г) определен правосубъектный состав горного права Китая и место в нем иностранных юридических лиц, представленных иностранными нефтяными компаниями; д) проведен сравнительный анализ соответствующих положений российского и китайского законодательства; е) обобщены результаты последних исследований и законотворчества, проводимых ведущими международными организациями в области иностранного участия в развитии национальной экономики и в частности добывающей промышленности.

Наиболее существенные научные результаты исследования, выносимые на защиту.

1. В китайском горном праве иностранные лица как субъекты права представлены нефтяными компаниями различных организационно-правовых форм или их объединениями в форме консорциума.

Законодательное определение и регулирование их полномочий в сфере нефтегазодобычи должно осуществляться пакетом законодательных нормативных правовых актов, формируемых на основе ^ сочетания специфических норм и институтов горного права, а также общих норм и институтов базовых (гражданского, административного и др.) и ряда других комплексных отраслей права (предпринимательского, экологического, международного частного и др.)

Обоснованный в работе комплексный перечень полномочий нефтяных компаний позволяет чётко определить сферу распределения необходимого пакета законодательных и нормативных правовых актов, обеспечивающих, с одной стороны, привлечение, заинтересованность, комфортный режим деятельности, гарантии и защиту иностранных нефтяных компаний, а с другой стороны, рациональное использование национальных природных ресурсов, охрану окружающей среды, обеспечение потребности народного хозяйства в нефти и газе. п

2. Транснациональные нефтяные компании выступают в качестве мощного рычага развития минерально-сырьевой базы развивающихся стран, результат действия которого, в зависимости от характера правового регулирования, колеблется в диапазоне от создания высокоразвитой отечественной экономики до потери национальной независимости. Китайское законодательство о недропользовании обеспечило благоприятный инвестиционный климат иностранным компаниям, в результате чего возросла добыча нефти, особенно на море; национальные нефтяные компании накопили необходимый опыт и средства, что дало им возможность самим выступать в качестве иностранных участников освоения нефтегазовых месторождений во многих регионах мира (например, в Казахстане, Перу, Индонезии, Алжире).

3. Особенностью нефтегазодобывающей промышленности являются высокая, исчисляемая сотнями и миллиардами долларов, стоимость освоения месторождений и длительные (до 10—15 лет) сроки их окупаемости. В этих условиях законодатель должен закрепить в нормах права создание комфортных условий и благоприятного предпринимательского климата. При этом на первое место выступают законодательно закрепленные нормы стабильности, ясности и прозрачности договорных условий недропользования. Количественные параметры условий освоения месторождений (налоговые ставки и проч.) имеют в этом случае хотя и важное, но не первостепенное значение.

4. Основной целью сотрудничества в сфере иностранных инвестиций в нефтегазодобычу является в первую очередь не столько получение денежных средств, сколько получение доступа к передовой технике и технологии, а также современному опыту управления, организации производства и труда, которым обладают крупные транснациональные нефтяные компании. Обеспечение эффективности этого процесса возможно только при наличии развитого комплекса специальных законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность таких компаний. Он должен соответствовать международной практике в этой сфере и в первую очередь гарантировать стабильность принятых условий их деятельности. Следует подчеркнуть, что

12 такой развитый комплекс включает в себе не только национальное законодательство, но и международные соглашения, нормы и условия которых воспринимаются иностранными лицами как наиболее комфортные с точки зрения чёткости формулировок, стабильности и надёжности при осуществлении ими своей деятельности за рубежом.

5. В целом, законодательство КНР о допуске иностранных компаний в развитие национальной экономики можно определить как ограничительно-поощрительное. При этом преобладают акты, имеющие поощрительный характер. Всё это соответствует курсу на активное привлечение иностранных компаний с учётом требования обеспечения экономических интересов, национальной безопасности и концепции «взаимовыгодности».

Нормы международного права, реализованные в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН (Резолюция № 3281 - «Хартия экономических прав» и ряд ранее (1952, 1962 г.г.), принятых резолюций), предоставляющих целостный постоянный суверенитет, в частности в области национальных природных ресурсов, являются юридическим основанием введения специального режима регулирования, в том числе ограничений правоспособности иностранных субъектов горного права. Эти ограничения в условиях глобализации мировой экономики и национального режима могут распространяться на порядок допуска иностранных компаний в сферу недропользования, а также на финансовые условия (налоги, валюту и проч.) их деятельности.

Таким образом, правовой режим иностранных нефтяных компаний, участвующих в недропользовании, определяется как национальным законодательством, так и нормами международных договоров. Такое двухуровневое правовое регулирование правоотношений обеспечивает гармоничное сочетание международно-правового и внутреннего (национального) регулирования и создаёт правовую базу для оптимального сочетания интересов иностранных лиц и государства - реципиента (КНР) горных отношений.

6. КНР в условиях изменения внутренних и внешних факторов должна и

13 может расширить формы сотрудничества с иностранными нефтяными компаниями, не ограничиваясь заключением соглашений о разделе продукции (СРП) или контрактов на предоставление услуг в качестве подрядчиков или контрагентов китайской национальной нефтяной компании. Наиболее эффективной формой иностранного участия в ближайшее будущее следует считать разрешение иностранным компаниям участвовать в нефтегазодобыче путём создания совместных предприятий с китайскими нефтяными компаниями, которые могут самостоятельно обладать лицензией на нефтегазодобычу.

7. Конкурсная форма предоставления права на недропользование, в частности в нефтегазодобыче, широко распространяемая в республике, является более эффективной чем аукционная, поскольку позволяет в большей мере учитывать многообразие целей и задач нефтегазодобычи.

При организации торгов на право пользования недрами целесообразно использовать один или несколько вариантов модельного нефтяного договора. Преимущества такого договора заключаются в том, что он устанавливает и стандартизует инвестиционные условия и, соответственно, помогает работникам государственных органов и компаний заранее ознакомиться с этими условиями и повышает эффективность переговоров по заключению договора. Модельный договор является более гибкой формой по сравнению с законодательными актами, которые регулируют общие принципы договорных отношений, а не отдельные случаи. Модельный договор посвящается именно отдельному, определенному случаю, отношению или лицу и имеет широкую применимость к различным случаям. Кроме того, он приобретает особое значение в условиях отсутствия или несовершенства нефтегазового законодательства.

8. Инвестиционные меры, устанавливающие количественные ограничения на импорт материальных и трудовых ресурсов, с одной стороны, запрещены к использованию ВТО, а с другой, имеют особое значение в решении ряда экономических и социальных проблем принимающей стороны и в развитии нефтегазовой промышленности. Исследование китайской практики показало,

14 что в современных условиях либерализации и глобализации экономики наиболее эффективным является не закрепление инвестиционных мер в законодательстве, а их гибкое использование при формулировке условий предоставления нефтегазовых ресурсов в пользование в форме заключения нефтяного договора.

9. При построении налогового режима совместной нефтегазодобычи с иностранным участником, его регулирующая функция должна занимать особое место, поскольку именно она в полной мере позволяет создать требуемые условия для привлечения иностранных компаний в специальные регионы и ключевые отрасли народного хозяйства, например, в нефтегазовый сектор. Необходимым и справедливым механизмом изъятия объективно присущих нефтегазодобыче случайных сверхдоходов вследствие скачков мировых цен, неожиданных высоких дебитов и ряда других факторов, является введение в налоговую систему Китайской Народной Республики налога на сверхприбыль, которой присуща нейтральность, простота и эффективность налогового администрирования.

10. На современном этапе государственное регулирование в сфере обеспечения промышленной безопасности, рационального использования недр и охраны окружающей среды в полной мере не решает свои задачи в первую очередь вследствие нерациональной организационной формы, а также недостатка компетентного персонала для осуществления действенного государственного контроля. Основным направлением совершенствования организационно-правовой системы государственного регулирования в нефтегазодобыче, конечной целью которого является преобразование всей системы государственного регулирования, следует считать организационное разделение полномочий в сфере рационального использования и охраны недр между государством и недропользователем, с одной стороны, и сосредоточения функций контроля и надзора за их реализацией в специализированном государственном органе, с другой стороны.

11. В целях совершенствования законодательства КНР, касающегося

15 регулирования работ по ликвидации и консервации нефтяных предприятий, целесообразно заимствовать опыт России и законодательно предусмотреть обязанности недропользователя по ликвидации горных предприятий с учетом установленных требований по охране недр, окружающей среды и техники безопасности. Для финансирования этих операций должен формироваться ликвидационный фонд за счет целевых отчислений от добычи нефти и газа в течение всего периода разработки месторождения. Институт ликвидационного фонда должен предусматривать не только меры по его созданию, но и возможность возврата недропользователю определенной его части, оставшейся после осуществления необходимого комплекса работ, в том числе по ликвидации негативного воздействия нефтегазодобычи на окружающую природную среду.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Результаты исследования, теоретические выводы, предложения, а также научно-практические рекомендации могут быть использованы: а) при совершенствовании действующего законодательства КНР; б) при подготовке международно-правовых документов; и реализованы в учебном процессе при изучении дисциплины «Горное право».

Материалы исследования позволят российским специалистам ознакомиться с действующим законодательством и практикой регулирования деятельности иностранных компаний в нефтегазодобыче Китая.

Апробация результатов исследования.

Содержащиеся в диссертации теоретические положения, выводы и научно-практические рекомендации, направленные на развитие горного права, а также совершенствование действующего законодательства и практики его применения нашли свое отражение в пяти научных публикациях автора по избранной теме.

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников, насчитывающего 262 наименования.

Заключение диссертации по теме «Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право», Ван Юншэн

Нефтегазодобывающая промышленноеть Китая как одна из важных

открытых для иностранных компаний отраслей добилась больших уснехов в

использовании иностранных инвестиций и мирового передового опыта

освоения нефтегазовых месторождений, позволившего существенно увеличить

объемы добычи нефти и газа . Анализ показал, что развитое и постоянно

совершенствуемое законодательство имеет особо важное значение для

успешного использования технического и экономического потенциала

иностранных компаний как в целом в народном хозяйстве, так и в сфере

нефтегазодобычи в частности. Действующее законодательство КНР о допуске иностранных компаний в

нефтегазодобычу формировалось и совершенствуется на основе освоения

опыта ряда нефтедобывающих стран, в том числе Норвегии, Англии, США,

Канады и Австралии с учётом постоянно изменяющих внешних и внутренних

условий. В целом оно является ограничительно-поощрительным, с

преобладанием актов поощрительного характера. Ему присуща стабильность,

сопровождающаяся периодическим введением новых нормативных правовых

актов, совершенствованием отдельных норм и институтов действующего

законодательства. В основе создания системы правового регулирования

деятельности иностранных компаний в недропользовании лежит реализуемая

государством политика активизации привлечения и использования мирового

опыта в развитие национальной нефтегазовой промышленности при

одновременном обеспечении государственной безопасности и соблюдении

национальных экономических интересов. Проведенное исследование показало, что законодательство КНР

обеспечивало и обеспечивает широкомасштабное привлечение капитала, новых

технологий и современного управленческого опыта транснациональных

нефтяных компаний. В результате слабая морская нефтяная промышленность

добилась огромных успехов, а китайская национальная морская нефтяная компания превратилась в мошную международную компанию. Вместе с тем анализ показал, что в отрасли ешё существуют серьёзные

проблемы в нормативном правовом обеспечении и в правоприменительной

практике. В настоящее время в КНР многие из функций государственного управления

и контроля над совместной нефтегазодобычей с иностранными компаниями

по-прежнему выполняются государственными нефтяными компаниями, которые

сами, по мере углубления преобразования нефтегазовой промышленности,

должны быть субъектами рыночных экономических отношений. Такая ситуация,

в результате, ослабляет государственное регулирование и одновременно

приводит к дебалансировке правовых статусов, с одной стороны, китайской

нефтяной компании и, с другой, иностранного контрагента при совместной

нефтегазодобыче. Всё это потребовало разработки мер, направленных на

совершенствование организационно-правовой системы государственного

регулирования в нефтегазодобыче. Конечной целью рекомендуемых

преобразований системы государственного регулирования стало разделение

властных полномочий в сфере государственной политики недропользования и

контроля за её реализацией. Для обеспечения этого требования необходимо не

только формально, но главное реально сосредоточить все функции

государственного контроля в специализированном органе исполнительной

власти, полностью отказавшись даже от частичного делегирования отдельных

функций национальной нефтяной компании. Объективной особенностью инвестиционных проектов в нефтегазодобыче

является их очень высокая капиталоёмкость и длительные сроки окупаемости. Законодатели должны решить проблему создания дополнительных стимулов

для привлечения иностранных участников, особенно в форме передовой

современной техники и технологии в разработку месторождений со сложными

экономико-географическими или горно-геологическими условиями освоения,

включая месторождения, находящиеся на стадии поздней или затухающей

добычи. В условиях изменения внешних и внутренних условий для решения этой проблемы необходимо и возможно расширить варианты участия

иностранных лиц в сфере нефтегазодобычи. Одним из таких вариантов должно

стать разрешение иностранным компаниям участвовать в нефтегазодобыче

путём создания совместных предприятий с китайскими компаниями. Действующие национальные и международные механизмы защиты и

гарантии инвестиций в части покрытия некоммерческих рисков недостаточны,

В этих условиях проблема может быть эффективно решена путём внесения

соответствующих чётких гарантирующих условий в нефтяной договор,

заключаемый иностранной компанией с государством. Проведённое исследование позволило впервые сформулировать комплекс

основных полномочий иностранных нефтяных компаний, предоставленных им

законодательством как субъектам горного права, а также обосповать

предложения по их уточнению и расширению. Действующее законодательство и нормативные правовые акты

предоставляют иностранным нефтяным компаниям следующий комплекс

полномочий в сфере нефтегазодобычи:

1. Получение права пользования нефтегазовыми ресурсами,

осуществление поиска, разведки и разработки нефтегазовых месторождений,

включая акваториальные зоны, находящиеся под юрисдикцией Китая. 2. Осуществление добычи нефти и газа на основе модельного нефтяного

договора с национальной нефтяной компанией. 3. Выполнение всех операций по поиску, разведке и добыче нефти и газа

при соблюдении установленных законодательством норм, обеспечивающих

рациональное пользование и охрану недр, а также охрану окружающей среды. 4. Использовать добываемый попутный нефтяной газ, утилизовать или

сжигать его на факеле в соответствии с положениями утверждённого в

установленном порядке технико-экономического обоснования и проекта

обустройства и разработки месторождения.5. Получать в собственность часть добытой продукции (нефти, газа) в

натуральной форме и свободно её использовать и реализовывать, включая

экспорт, в соответствии с установленным законодательным порядком. 6. Осуществлять все нефтяные операции и работы с соблюдением норм,

стандартов и правил, установленных законодательством в сфере техники

безопасности работ, охраны недр и окружающей среды. 7. Использовать свободно без ограничений в производственной

деятельности национальные и иностранные трудовые и материальные ресурсы,

работы и услуги. 8. Получать геологическую информацию о состоянии запасов нефти и газа

на участке недр, предоставляемом в пользование, в том числе в акваториальных

зонах, находящихся под юрисдикцией Китая. 9. Получать гарантии и защиту свои интересов в соответствии с нормами

китайского и международного законодательства, включая право обращения в

международные суды. В целях повышения эффективности для Китая привлечения иностранных

нефтяных компаний, расширения сферы их деятельности предполагается

расширить их полномочия за счёт:

— предоставления иностранным нефтяным компаниям право создавать

совместные предприятия с национальными нефтяными компаниями;

— распространения национального режима на сферу налогообложения

иностранных нефтяных компаний;

— применения более гибких условий нефтяного договора с учетом

многообразия географических, горно-геологических, экологических,

экономических и других условий освоения месторождений;

— законодательного установления прав и условий для иностранных

нефтяных компаний в отношении недискриминационного доступа к

системе магистральных трубопроводов при реализации их продукции в

Китае. Подводя итоги выполненной работы, автор считает, что в целях совершенствования механизмов правового регулирования иностранных

инвестиций в сфере нефтегазодобычи необходимо уделять особое внимание

следующим проблемам. 1. Объективный конфликт интересов государства и иностранной компании

Следует признать принципиальные различия в заинтересованности сторон,

когда главной целью иностранных компаний является получение прибыли, а

главным мотивом государства - необходимость развития национальной

экономики, в частности нефтегазового комплекса, при условии сохранения

государственной безопасности, экономического суверенитета и общественных

интересов. Решаться эта проблема при разработке системы законодательного

регулирования деятельности иностранных компаний в частности, в

нефтегазодобычу, должна в рамках провозглашенной и реализуемой

государством концепции "взаимовыгодности". ^Формирование кодифицированного и стабильного законодательства

Система кодифицированного законодательства в сфере недропользования

должна содержать помимо законов и нормативных правовых актов органов

исполнительной власти всех уровней (центральное правительство и

правительства провинций), комплект типовых и примерных (модельных)

соглашений, разработанных применительно к различным условиям и формам

освоения нефтегазовых ресурсов. Эта система должна быть динамичной. Она

должна систематически совершенствоваться, обновляться и дополняться с тем,

чтобы постоянно соответствовать изменяющимся внутренним и внешним

факторам и условиям недропользования. 3. Формирование институционально-обеспечивающих механизмов

государственного регулирования отношений недропользования. Государственное регулирование, осуществляемое в публичных интересах,

должно предусматривать функцию ограничения посягательства органов

государственной власти на законные права и интересы субьектов

недропользования, включая иностранных лиц. Для этого при создании

достойной организационной структуры специализированных органов исполнительной власти необходимо обеспечить чёткое определение и

разграничение между ними функций и полномочий каждого компетентного

органа и установление чёткой и прозрачной процедуры государственного

ф контроля за деятельностью недропользователя.ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ НРАВОВЫЕ АКТЫ И

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Ван Юншэн, 2006 год

1. Андрианов В., На суд профессионалов нефтегазовой отрасли представлен проект Закона «О недрах».// Нефть России, №2,2005.

2. Барихим А.Б., Большой юридический энциклопедий. —М.: Книжный мир, 2000.

3. Богданчиков С.М., Перчик А. И. Соглашение о разделе продукции. —М.: Нефть и газ, 1999.

4. Боголюбов С.А., Экологическое право. —М.: НОРМА, 1997.

5. Богуславский М. М., иностранные инвестиции: правовое регулирование. —М.: БЕК, 1996.

6. Бойко И. П., Рыбаков Ф. Ф., Экономика для юристов. —М.: Проспект, 2002г.

7. Бринчук М.М., Комплексное природопользование как инструмент экологической политики. // Нефть, газ и право, № 3, 2005.

8. Быстров Г.Е., Правовое регулирование горных отношений в России:180история, современность и перспективы. //Материалы Всероссийской Научно- практической Конференции. —М.: МГЮА, 2004.

9. Взгляд иностранных инвесторов на недропользование и риски в России.// Нефть, Газ и Право, №6, 2002.

10. Вознесенская Н. Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт. —М.: КОНТРАКТ и ИНФРА • М, 2002.

11. Выгон Г.В., Проблемы оценки нефтяной ренты и механизмы налогообложения нефтедобычи// Нефть, газ и право. №2, 2004.

12. Го Цзяньцзюнь, От государственной монополии к государственному регулированию.// Нефть России, №1,2004.

13. Гражданское право: в 2 т. Том 1./ Отв.ред. Е.А. Суханов. —2-е. —М.: БЕК, 1998.

14. Губарев Д.С., Правовые аспекты страхования иностранных инвестиций от некоммерческих рисков. // Государство и право, №11,2001.

15. Джоестон Д., Международный нефтяной бизнес: налоговые системы и соглашения о разделе продукции, —М.: Олимп-бизнес, 2003.

16. Джезвальд У. Салакьюзе, Договор к Энергетической Хартии и режимы двусторонних инвестиционных договоров.//Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям и торговле для Востока и Запада. —М.: Международные отношения, 2002.

17. Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям и торговле для Востока и Запада. —М.: Международные отношения, 2002.

18. Дюмулен И.И. Всемирная Торговая Организация. —М.: Экономика, 2003.

19. Жириновский В.В., Нефтегазовый комплекс России настоящее и будущее. // Нефть, газ и бизнес, № 2, 2004.

20. Законодательство Норвегии по нефти и газу. —М.: ЭПИцентр, 1999.

21. Каланда J1.B., Салиева Р.Н., Правовое обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов в нефтегазовом секторе экономики. —М.: СТАТУТ, 2001.

22. Карро Д., Жюйар П., Международное экономическое право. —М.: Международные отношения, 2002.

23. Клэр Шайн, Защита окружающей среды в соответствии с Договором к энергетической хартии.//Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям и торговле для Востока и Запада. —М.: Международные отношения, 2002.

24. Клюкин Б.Д., Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. —М.: Городец, 2000.

25. Клюкин Б.Д., Законодательная база горного права российской федерации: современные проблемы и пути совершенствования. // Труды кафедры горного права РГУ нефти и газа (вып. 5). —М.: Нефть и газ, 2005.

26. Клюкин Б.Д., О развитии договорной основы права пользования недрами. // Нефть, газ и право. №6, 2003.

27. Кокин. В. Н. Защита прав инвестора при недропользовании на условиях СРП в Российской Федерации. —М.: МГУК, 2002.

28. Комисаренко В. С., Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр. // Нефть, Газ и Право, №1, 2005.

29. Комисаренко B.C., Правовое регулирование охраны недр и окружающей среды освоении месторождений нефти и газа: Автореферат. Диссертация к. ю. н., —М., 2004.

30. Комисаренко В. С., Столярова JI. В., Правовые проблемы управления природопользованием и охраной окружающей среды в Российской федерации.// Труды кафедры горного права РГУ нефти и газа (вып. 2). —М.: Нефть и газ, 2002.

31. Комментарий к Закону РФ «О недрах». —М.: НОРМА, 2001.

32. Конопляник А. А. Реформы в нефтяной отрасли России (налоги, СРП, концессии) и их последствия для инвесторов. —М.: Олита, 2002.

33. Конопляник A.A., Россия на формирующемся евроазиатском энергетическом пространстве: проблемы конкурентоспособности. —М.: Нестор Академик Паблишерз, 2003.

34. Кох х., Магнус У., Винклер Фон Моренфельс П., Международное частное право и сравнительное правоведение. —М.: Международные отношения, 2002.

35. Крассов О. И., Природные ресурсы России: комментарий законодательства. —М.: Дело, 2002.

36. Крюков В.А.и др., Эволюционный подход к формированию системы государственного регулирования нефтегазового сектора экономики. Новосибирск, ИЭиОПП СО РАН, 2002.

37. Линник Л. К., Иностранный капитал в энергетике России: настоящее и будущее. —М.: МК-периодика, 2002.

38. Лисюкова Е.А. Пределы свободы договора в ГК РФ и Принципах международных коммерческих договоров. //Актуальные проблемы гражданского права (вып. 4), М.: НОРМА, 2002.

39. Лыков О.П. и др., Охрана окружающей среды в процессе добычи нефти — при обессоливании, обезвоживании и стабилизации нефти. —М.: Ноосфера, 2000.

40. Лыков О.П. и др., Охрана окружающей среды в процессе добычи нефти — при обессоливании, обезвоживании и стабилизации нефти. —М., 2000.

41. Лю Хуэи, Правовое регулирование горных отношений в КНР. //Канд. дисс. М.: МГЮА, 2003.

42. Международное право. / Под ред. Г.И. Тункина. —М.: Юрид. лит., 1994.

43. Международное правовое регулирование отношений недропользования: Сборник международных правовых актов. —М.: Олита, 2005.

44. Международное частное право, под ред. Г.К. Дмитриевой. —М.: Проспект, 2004.

45. Мери Э. Футер, Торгово-инвестиционные меры в ДЭХ. //Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям и торговле для Востока и Запада. —М.: Международные отношения, 2002.

46. Мещерин А., Жёсткая либерализация. // Нефтегазовая вертикаль. №18,1832004.

47. Миловидов К.Н., Калашников A.B., Контрактные и налоговые условия соглашений в разведке и добыче нефти и газа: мировой опыт. —М.: Нефть и газ, 2001.

48. Миргазирова Р.Н., Правовое регулирование отношений собственности в сфере поиска, разведки и добычи минерального сырья в Российской Федерации. —Новосибирск: НАУКА, 2000.

49. Ольга Виноградова, Недропользование по Трутневу. //Нефтегазовая вертикаль», №6, 2004.

50. Основополагающие условия для зарубежных инвестиций в нефтяные ресурсы.// Международная конференция «Управление нефтяными ресурсами», 23-25 ноября 1992, Москва

51. Панов Г.Е, Петряшин Л.Ф., Лысяный Г.Н. Охрана окружающей среды на предприятиях нефтяной и газовой промышленности. —М.: Недра, 1986.

52. Патрик М. Нортон, Назад в будущее: экспроприация и Договор к Энергетической Хартии. //Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям и торговле для Востока и Запада. —М.: Международные отношения, 2002.

53. Перчик А. И. Горное право. —М.: Филология Три, 2002.

54. Перчик А. И., Налогообложение нефтегазодобычи. —М.: Нестор, Академик Паблишерз, 2004.

55. Перчик А. И., Основы нефтегазового горного права за рубежом. —М.: Миннефтепром, 1991.

56. Перчик А. И., Развитие договорных форм недропользования. //Труды кафедры горного права РГУ нефти и газа (вып. 1). —М.: Нефть и газ, 2001.

57. Проблемы общей теории права и государства, под общ. ред. B.C. Нерсесянца. —М.: НОРМА, 2002.

58. Разовский Ю.В., Горная рента. —М.: Экономика, 2000.

59. Рат Й., Международное нефтегазовое право в нефтегазовой отрасли РФ. //Труды кафедры горного права РГУ нефти и газа (вып. 4). —М.: Нефть и газ,1842004.

60. Регулирование горного дела за рубежом (США, Австралия) Глава VI в книге «Российское горное законодательство», —М: Недра, 1996.

61. Рогинский С. В. Государство и нефтегазовый комплекс—опыт Норвегии и России. —М.: Сирин, 2002.

62. Сирык С. и Галочкин В., Совершенствование российского законодательства необходимо осуществлять совместными усилиями государства и недропользователей.// Нефть России, №1, 2004.

63. Содерлунд К., Международные инвестиции и арбитражные споры с участием государства. // Нефть, газ и право. №3, 2005.

64. Сосна С.А. Концессионные соглашения: теория и практика. —М.: Нестор, Академик Паблишерз, 2002.

65. Тдеев A.A., Парыгина В.А., Налоговое право. —М.: Эксмо, 2004.

66. Теория государства и права./ Под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д., 2-е изд. —М.: НОРМА, 2000.

67. Томас В. Вальде, Международные инвестиции в соответствии с Договором к Энергетической Хартии.//Договор к Энергетической Хартии: путь к инвестициям и торговле для Востока и Запада. —М.: Международные отношения, 2002.

68. Токарев А.Н., Налоговое регулирование нефтегазового сектора. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2000.

69. Фархутдинов И. 3., Международное инвестиционное право: теория и практика применения. —М.: Волтерс Клувер, 2005.

70. Федоров А.Г., Международный коммерческий арбитраж. —М.: Дашков и К, 2000.

71. Хайнз Д., Бардин А., Состояние и перспективы развития законодательства О СРП в России// Нефть, Газ и Право, №.5, 2003.

72. Хельга Стеег, Вступительное слово.// Международная конференция «Управление нефтяными ресурсами», 23-25 ноября 1992., —М.

73. Юридический энциклопедический словарь. / Под общ. ред. Крутских185В.Е., 3-е изд. —М.: ИНФРА-М, 2003.22. На китайском языке

74. Белая книга о политике Китая по минеральным ресурсам. Госсовет КНР, 23 дек. 2003.

75. Бу Цзяньей, Правовой режим права на недропользования Китая и Японии. // Угольная геология Китая, №2, 2000.

76. Гэ Хуацин, Правовой режим охраны окружающей среды при недропользовании. // Охрана окружающей среды при добыче угля, №2,2002,

77. Го Суокан, Цао Сювен, Международное коммерческое арбитражное право, Пекин: Законодательство, 1999.

78. Ду Синли, Правовые проблемы в двусторонних соглашениях КНР о поощрении и взаимной защите инвестиций. // Политический и юридический форум, №3, 1998,

79. История сотрудничества в области добычи нефти и газа на море с иностранными инвесторами. На сайте: www.cnooc.com.cn,

80. Йан Пин, Экологическое право в период общественного перехода.// Сборник экологического и природоресурсного права, вып.2. —Пекин: Право, 2002.

81. Кан Цанцун, Совершенствование политики открытости и законодательства в сфере горной промышленности.// Ресурсы и промышленность, №2, 2000.

82. Ли Жойшэн и др. Государственное регулирование нефтегазовой промышленности. —Пекин: Нефтяная промышленность, 2002.

83. Ли Жойшэн, Состояние и задачи нефтяного законодательства КНР.// Международная нефтегазовая экономика, № 2, 2001

84. Ли Сыфа и Цзан Фэнлинь, Режим горных налогов и сборов. —Пекин: Геология, 1998.

85. Ло Хань, О взаимовыгодности предварительный анализ управлениянефтегазовыми проектами с участием иностранных инвесторов. —Пекин:186Реформа, 1997.

86. Jly Цзуньсин, Исследование вопросов китайского законодательства об иностранных инвестициях. —Пекин: Право, 2001.

87. Лу Цзуньсин, Стратегия устойчивого развития и совершенствование законодательства об охране окружающей среды. // Право и бизнес, № 2, 2000.

88. Лю Сунь, Влияние системы ВТО на международное инвестиционное законодательство. —Пекин: Китайское законодательство, 2001.

89. Лю Сунь, Инвестиционные меры и их международное регулирование. Сборник международного экономического права, том 4. —Пекин: Право, 2001.

90. Лю Шэньфу, Контроль и управление минеральными ресурсами. —Пекин: Геология, 2001.

91. Сунь Маоюань, История совместной добычи газа из угольных пластов с иностранными инвесторами. // Уголь, №12,2001.

92. Существующие проблемы открытости освоения нефтяных ресурсов на суше. // www.petroecon.com.cn.

93. Сэ Веньхуа, Основные теоретические проблемы о национальном режиме иностранных инвестиций. // Сборник международного экономического права, вып. 1. —Пекин: Право, 1998.

94. Тан Ийхун, Исследование движения иностранного капитала. —Пекин: Народ, 2003.

95. Усиление контроля за безопасностью ведения нефтяных операций на море в целях повышения уровня их безопасности. Доклад собрания по нефтегазовой производственной безопасности на море, ГУПБ при Госсовете, 12, ноя. 2004.

96. Фан Минь, Анализ инвестиционного климата горной промышленности КНР. // Геологическая технико-экономика, №4, 2001.

97. Фу Ин, История развития горного законодательства Китая. —Пекин: Земля, 2001.

98. Хань Сюегун, Тун Цзиюнь, Международное нефтяное сотрудничество. —Пекин: Нефтяная промышленность, 1995.

99. Цзаи Сойчу, Правовое регулирование платного пользования природными ресурсами и рынка природных ресурсов. //Журнал права, №6, 2004.

100. Цао Сянцзэн, Законодатеьство и политика в области разведки нефти и газа. // Международная нефтегазовая экономика, № 1, 1996.

101. Цао Цзаньпин и др. Теория налогообложения и налоговый режим использования нефти и газа. —Пекин: Нефтяная промышленность, 2000.

102. Цао Цзяньмин, Международное экономическое право. —Пекин: Китайский политический и юридический университет, 1999.

103. Цзо Мэй, Правовая система минеральных ресурсов. —Пекин: Геология, 1999.

104. Цзу Шуйбин, Юридическая природа концессионного соглашения в форме «ВОТ» в Китае. // Китайское право, № 4, 1999.

105. Цзян Пин, Правовой режим права на пользование минеральными ресурсами. —Пекин: Китайский политический и юридический университет, 1991.

106. Цзян Синсян, Теория и практика права административного разрешения Китая. —Пекин: Пекинский университет, 2003.

107. Цзян Чэнсун, Управление минеральными ресурсами. —Пекин: Геология, 2001.

108. Цэн Сяньпин, Исследование реконструкции китайской правовой системы предприятий с иностранными инвесторами. —Чжэнчжоу: Чжэнчжоуский университет, 2002.

109. Цуй Цзянюань, О правах на недропользования. //Вестник Цинхуаского университета, №3, 2001.

110. Цуй Цзянюань, Основные правовые вопросы недропользования. // Исследование права, № 4,1998.

111. Цуй Цзянюань, Исследование квази-вещного права. —Пекин: Право, 2003.

112. Чай Шоуцю, Правовое регулирование платного использования природных ресурсов и рыночных отношений недропользования. // Журнал правоведения, №6, 2004.

113. Чжан Вэньсянь, Юриспруденция. —Пекин: Право, 1997.

114. Чжан Синьсян, Теория и практика административного разрешительного права Китая. —Пекин: Пекинский университет, 2003.

115. Чжан Чжитай, Природоресурсное право. —Пекин: Наука, 2004.

116. Чжан Чжунбэй и др., Международное частное право. Пекин: Китайский политический и юридический университет, 1999.

117. Чжао Цунсяо, Сюй Цюань, Правовой анализ допуска и определения отраслевой политики иностранных инвестиций.// Вестник юго-западного этнического института, №8, 1999.

118. Чжэн Хуацюн, Правовая практика национального режима иностранных инвестиций в Китае.// Вестник Сямэньского универстета, №4, 2001

119. Чэнь Чжидун, Некоторые правовые вопросы корпоративного института предприятий с иностранными инвестициями. // Сборник международного экономического права, вып.1. —Пекин: Право, 1998.

120. Шань Вэньхуа, Основная теория национального режима иностранных инвестиций. // Сборник международного экономического права, вып.1. —Пекин: Право, 1998.

121. Ши Цинмин и др., Теория и практика правового регулирования иностранных инвестиций в Китае. —Пекин: Народный суд, 2000.

122. Шэн Вэй, Правовые проблемы государственных гарантий иностранных инвестиций в форме «ВОТ». // Современное право, № 2, 2001.

123. Юй Минцао, Правовые проблемы нефтегазодобычи на море. —Пекин: Китайский народный университет, 2001.

124. Юй Цзиньсун, Международное инвестиционное право. —Пекин: Право, 2003.

125. Юй Цзиньсун, Правовые вопросы транснациональных компаний. —Пекин: Китайский политический и юридический университет,1891989.

126. Яо Мэйчжэн, Исследование вопросов применимого права к концессионным соглашениям.// Китайский годичный журнал международного права, 1985.23. На английском языке

127. Admission and establishment. UNCTAD. —New York and Geneva, 1999.

128. Barrows G. World Petroleum Agreements. —New York.: Oil Petroleum Appendgement. Barrows Co. Inc., 1991.

129. Bastida E., Mineral law and policy. —University of Dundee, Scotland, 2002.

130. Bilateral Investment Treaties 1959-1999. UNCTAD. —New York and Geneva, 2000

131. Chinese State Council and the World Bank, Workshop Summary: China Oil and Gas Sector Regulatory Reform. —Beijing, December 14-15, 2000.

132. Deepak Bhattasali, Shantong Li, and Will Martin, China and the WTO: Accession, Policy Reform, and Poverty Reduction Strategies. —Washington, the World Bank and Oxford University Press, 2004.

133. Dispute settlement (investor-State). UNCTAD. —New York and Geneva 2003.

134. Dispute settlement (State-State). UNCTAD. —New York and Geneva, 2003.

135. Host Country Operational Measures. UNCTAD. —New York and Geneva, 2001.

136. Investment-related trade measures. UNCTAD. —New York and Geneva, 1999.

137. ICSID ANNUAL REPORT 2004, http://www.worldbank.org/icsid/

138. John M. Kline and Rodney D. Ludema, Building a multilateral framework for investment: comparing the development of trade and investment accords// Translational Corporations, V.6, №3, 1997.

139. Key Terms and Concepts. UNCTAD. —New York and Geneva, 2004.

140. Legal Framework for the Treatment of Foreign Investment, Volume I, Survey of Existing Instruments. World Bank, 1992.

141. Legal Framework for the Treatment of Foreign Investment Volume II, Report to the Development Committee and Guidelines on the Treatment of Foreign Direct Investment. World Bank, 1992.

142. Ludwig von Mises, Economic Policy: Thoughts for Today and Tomorrow. 2nd Edition. —New York, FREE MARKET BOOKS, 1995.

143. Marinus W. Sikkel, How to establish a multilateral framework for investment? // Translational Corporations, V.9, №2, 2000.

144. Mehmet Ogiitfu, Attracting foreign direct investment for Russia's modernization, OECD-Russia Investment Roundtable 19 June 2002. —Saint Petersburg, Russia.

145. Michael E. Arruda, Ka-Yin Li, Legal reforms opening doors to foreign investment in China's oil, gas sector.//Oil & gas journal, №34, 2004.

146. Most-favoured-nation treatment. UNCTAD. —New York and Geneva, 1999.

147. National treatment. UNCTAD. —New York and Geneva, 1999.

148. Noemi Gal-Or, NAFTA Chapter Eleven and the implications for the FTAA: the institutionalization of investor status in public international law. //Transnational Corporations, V. 14, №2, 2005.

149. Otto J. M., Fiscal Decentralization and Mining Taxation. The World Bank Group Mining Department, 2001.

150. Otto J.M., Mineral policy, legislation and regulation. Advanced copy. UNCTAD, 2000.

151. Peter J. Buckley, Jeremy Clegg and Hui Tan, Knowledge transfer to China: policy lessons from foreign affiliates.//Transnational Corporations, V. 13, №1, 2004.

152. Scope and definition. UNCTAD. —New York and Geneva, 1999.

153. Scott Sinclair, World Bank Guarantees for Oil and Gas Projects.// Public policy for the private sector, Note №157, Nov. 1998.

154. Smith E. & Dzienkowski S., A fifty-year perspective on World petroleum191Arrangements.// 24 TEX. INT'L, J. 13(1989).

155. Smith E., Dzienkowski S. and others, Materials on International Petroleum transactions. —Denver, Colorado, RMMLF, 1993.

156. Taking of property. UNCTAD. —New York and Geneva, 2000.

157. Theodore H. Moran, FDI and development: what is the role of international rules and regulations? // Translational Corporations, V.12, №2, 2003.

158. Thomas W. Wälde and Abba Kolo, Multilateral Investment treaties and Environmental Expropriation of Foreign Investment, http://www. dundee. ac.uk/ cepmlp/journal/.

159. Thomas W. Wälde & George Ndi, Stabilizing International Investment Commitments: International Law Versus Contract Interpretation./^ 1 Tex. Int'l L.J. (1996).

160. Thomas W. Wälde, Mediation/alternative dispute resolution in oil, gas and energy transaction: superior to arbitration/ litigation from a commercial and management perspective.// Oil, Gas & Energy Law Intelligence, V. I, issue #2, Mar. 2003.

161. Transfer of technology. UNCTAD. —New York and Geneva, 2001.

162. William T. Onoratoo, Legislative Frameworks Used to Foster Petroleum Development. The World Bank Legal Department February 1995.

163. World Investment Report 1996: Investment, Trade and International Policy Arrangements. United Nations. —New York and Geneva, 1996.