Особенности комплексного регулирования безработицы в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Халиков, Олег Ринатович

• Халиков, Олег Ринатович
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Халиков, Олег Ринатович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретические аспекты безработицы как экономического явления

1.1. Экономическая сущность безработицы: виды, причины и показатели безработицы, история индикатора, методика расчета

1.2. Взаимосвязь безработицы с социальным партнерством

1.3. Особенности политики занятости в России

Глава 2. Анализ социально-экономических аспектов безработицы в России

2.1. Современное состояние и особенности безработицы в России

2.2. Анализ становления и развития системы страхования от безработицы в России

2.3. Исследование поведенческой активности населения в кризисные периоды экономики России

Глава 3. Формирование комплексного подхода к регулированию безработицы в

0 ^1/4111 Хл

1

3.1. Методика выявления социально-экономических причин и последствий безработицы в России

3.2. Разработка инструментов регулирования и контроля безработицы в России

3.3. Создание инновационной организационной структуры по регулированию безработицы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности комплексного регулирования безработицы в современной России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современных российских условиях проблема комплексного регулирования безработицы как одна из ключевых макроэкономических проблем стоит особенно остро. Это объясняется неразрывной связью безработицы с человеческим фактором и производственной деятельностью. Настораживающими показателями безработицы являются высокий процент и динамика роста. На основе них можно сделать выводы об уровне экономического развития страны в целом.

В период глобализации и процессов реформирования общественных и экономических явлений, появления и развития многообразных форм собственности проблема осуществления цивилизованных отношений в социально-трудовой сфере становится важнейшим направлением социально-экономического и политического развития страны. Такие отношения должны обеспечивать согласование и защиту интересов работодателей и работников, органов государственной власти и местного самоуправления путем достижения консенсуса, выработки и осуществления единой, согласованной позиции. Достижение оптимального баланса между ними, создание такого положения, при котором предприниматель может обеспечить себе стабильное получение прибыли, а наемный работник — достойные условия своего существования, соответствующие определенному уровню качества жизни, являет собой цивилизованную форму общественных отношений в социально-трудовой сфере - социальное партнерство.

Кроме того, важным принципом с позиций обеспечения занятостью населения при стабилизации экономики является нахождение компромисса между экономическими и социальными результатами, учет особенностей комплексного регулирования безработицы в современной России. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда.

Таким образом, актуальность темы исследования определяется ростом уровня безработицы в России в современных условиях и необходимостью выработки комплексной методики стратегического регулирования безработицы и сглаживания негативных последствий этого явления.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы теории и практики комплексного регулирования безработицы в современной России привлекают к себе пристальное внимание как зарубежных, так и отечественных исследователей. С переходом на новые условия рыночного функционирования предприятий и организаций особенно актуальными стали разработка инструментов регулирования и контроля безработицы в современной России и решение задачи формирования комплексной методики регулирования безработицы в России.

В основу исследования легли положения и выводы, сформулированные в трудах российских ученых по проблемам безработицы, таких как: Бобкова В.Н., Бреева В.Д., Бочаровой И., Буланова B.C., Волгина H.A., Кашепова A.B., Новицкого А., Плакси В.И., Разумова A.A., Смирновой H.A., Сорокиной М.Е., Томашова О.В., Трубина В.В., Утиновой С.С., Четверниной Т., а также специалистов по изучению вопросов становления и развития системы социального партнерства: Ветрова A.B., Кузнецовой А.П., Лисьева A.B., Либман Г., Меньшиковой О.И. и других. При разработке темы диссертационного исследования использовались также работы зарубежных ученых: Дж. Брауна, К. Дэвиса, С.Р. Паркера, Дж.В. Ньюстром, М. Роуз и других.

В то же время целый ряд вопросов, связанных с особенностями комплексного регулирования безработицы в современной России, в частности развитие социального партнерства, повышение эффективности миграционной политики, остается, на наш взгляд, недостаточно изученным и нуждается в более глубокой проработке.

Таким образом, вышеозначенная проблема актуальна не только с точки зрения решения теоретических и методологических задач, но также имеет и практическую значимость как для российской экономики в целом, так и для отдельных предприятий в частности. Это и предопределило цель и задачи данного диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является разработка и обоснование методических и практических рекомендаций по комплексному регулированию безработицы в современной России.

Для реализации поставленной цели в процессе исследования были решены следующие задачи:

исследованы современное состояние и особенности безработицы в

России;

- проведен анализ становления и развития системы страхования от безработицы в России;

- исследована поведенческая активность населения в кризисные периоды экономики России;

- систематизированы методические аспекты выявления социально-экономических причин и последствий безработицы в России;

- разработаны дополнительные инструменты регулирования и контроля безработицы в России.

Объектом исследования являются социально-экономические особенности занятости и безработицы в современной России в условиях рыночной экономики.

Предметом исследования являются социально-трудовые отношения, возникающие по поводу роста безработицы и регулирования процессов содействия занятости.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области теории и практики управления безработицей, законодательно-правовые нормы, регулирующие сферу социально-трудовых отношений, результаты социологических исследований российских ученых.

При проведении исследования использовались методы диалектической логики, системного анализа, статистических группировок, методы сравнительного анализа.

Эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные Росстата, материалы Министерства здравоохранения и социального развития РФ, данные Федерации независимых профсоюзов России, Международной организации труда и Федеральной службы по труду и занятости, публикации в периодической печати.

Концепция исследования базируется на гипотезе, согласно которой условия использования рабочей силы в современной российской экономике являются производными от социально-трудовых отношений, опосредованных отношениями собственности и распределительными отношениями в обществе.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и выработке практических рекомендаций по использованию комплексного подхода к формированию эффективной методики регулирования безработицы в России в условиях рыночной экономики.

Конкретное приращение научного знания раскрывается следующими положениями, выносимыми на защиту:

1. На основе анализа динамики численности экономически активного населения России и уровня безработицы по методологии МОТ; анализа социально-экономических мер по снижению темпов роста безработицы в стране (регулирование инфляции, меры по стимулированию экономического роста и реализация национальных проектов, программы в области пенсионного обеспечения, миграционной и образовательной политики) выявлены современные тенденции в состоянии и особенностях безработицы в России. Прослежены тенденции в сфере миграционной политики, которая напрямую влияет на темпы роста безработицы коренного населения, поскольку в настоящее время рабочая сила трудовых мигрантов дешевле рабочей силы российского населения, что порождает отсутствие спроса россиян на не престижные виды работ и заинтересованность работодателей в привлечении иностранных работников. В частности рассмотрена и раскрыта проблема системы выдачи патентов, которая ставит под угрозу действующую систему квотирования и, как следствие, искажает статистику нелегально работающих иностранцев.

2. Раскрыт генезис становления и развития инновационной для России системы страхования от безработицы, сформировавшейся под влиянием двух базовых моделей — либеральной и социальной, различаемых в зависимости от места социальной политики в системе государственных приоритетов, степени воздействия государства на рынок труда, соотношения экономических и социальных механизмов защиты от безработицы. Доказано, что система страхования от безработицы решает следующие актуальные задачи: недопущение резкого падения уровня жизни граждан, потерявших работу; поддержание уровня жизни безработных на социально приемлемом уровне, позволяющем им сосредоточиться на активном поиске работы. Выделены основные параметры, отличающие системы страхования на случай безработицы в различных странах (условия предоставления права на пособие по безработице, размер пособия и продолжительность его выплаты). Обоснована идея разграничения систем материальной поддержки безработных и социальной помощи, имеющая принципиальное значение при разработке концепции национальной системы обязательного страхования от безработицы (ССБ), определены ее основные цели и механизмы реализации.

3. На основе исследования поведенческой активности населения в кризисные периоды экономики России (возможные варианты поведения

руководителей предприятий по отношению к различным группам сотрудников в условиях экономической нестабильности) автор выделил три типа поведения безработных, характеризующиеся различной степенью активности, и доказал, что работа над выявлением предпосылок эффективности поведения безработных имеет существенное практическое значение в деятельности центров занятости, так как позволяет получить прогноз успешности самостоятельного поиска работы безработным, а, следовательно, осуществлять дифференцированный подход к лицам, потерявшим работу, делая акцент, прежде всего, на тех, кто не в состоянии решить эту проблему без посторонней помощи.

4. Систематизированы социально-экономические причины и последствия безработицы в России, среди которых можно выделить следующие: экономическую конкуренцию на рынке труда; несовпадение спроса и предложения рабочей силы по профессиям, специальностям; спад производства в экономике; закрытие технически отсталых предприятий и др. Доказана тесная взаимосвязь между причинами и последствиями безработицы, обобщено разделение социально-экономических последствий на позитивные и негативные аспекты. Выявлено влияние безработицы на показатели уровня и качества жизни населения.

5. Проведена структуризация существующих государственных инструментов регулирования и контроля безработицы в современной России для разных ее типов и с учетом сфер государственной политики: макроэкономической, социальной, трудоустройства. Разработаны дополнительные способы снижения темпов роста безработицы, имеющие своей целью регулирование и контроль за этим явлением с точки зрения комплексного подхода к рассматриваемой проблеме: совершенствование премирования работников районных центров занятости в прямой зависимости от результатов труда; гуманизация производства, предусматривающая создание стабильных и безопасных условий труда на производстве; повышение уровня охраны труда на предприятии; проведение эффективной миграционной политики; увеличение престижа профессиональных технических училищ и стимулирование молодежи к обучению в них прикладным профессиям; совершенствование механизма страхования от безработицы.

Практическая значимость исследования заключается в том, что представленные в нем предложения и рекомендации могут быть использованы управленческими структурами всех уровней, включая органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, а также предприятиями и

организациями всех форм собственности в процессе их деятельности при разработке комплексной методики стратегического регулирования безработицы в России.

Апробация проведенного исследования.

Основные положения диссертации нашли отражение в докладах на II и III Международных научно-практических конференциях «Актуальные социально-экономические проблемы современного мира: наука и практика» (Москва, МАОК, 2009-2011 гг.), международной научно-практической конференции «Качество и уровень жизни населения в современной России: состояние, тенденции и перспективы» (Москва, ВЦУЖ, 2011 г.).

По теме диссертационного исследования опубликовано 4 научных работы, общим объемом 2.2 п.л., из них автора 2.2. п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, опубликовано 3 работы, общим объемом 1.6 п.л., из них автора 1,6 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Халиков, Олег Ринатович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе анализа динамики численности экономически активного населения России и уровня безработицы по методологии МОТ, а также анализа социально-экономических мер по снижению темпов роста безработицы в стране выявлены современные тенденции в состоянии и особенностях безработицы в России.

Проведенный автором анализ современного состояния и особенностей безработицы в России позволил сделать вывод о том, что на сегодняшний день на рынке труда России наблюдается положительная динамика численности экономически активного населения, что частично связано с развитием российской системы здравоохранения. Уровень безработицы продолжает активно снижаться, но пока еще не достиг докризисного значения. В этой связи целесообразно упомянуть о том, что главным императивом развития социально-экономической сферы в России является повышение конкурентоспособности страны. Этой цели подчинены все социально-экономические меры: регулирование инфляции, меры по стимулированию экономического роста и реализация национальных проектов, программы в области пенсионного обеспечения, миграционной и образовательной политики.

Важной особенностью российского рынка труда является миграция, поскольку усиление миграционных потоков на сегодняшний момент представляет одну из самых актуальных проблем современного рынка труда в России и напрямую влияет на темпы роста безработицы коренного населения. Усиление роли миграционных процессов связано с двумя основными факторами:

1) трудовые мигранты занимают, в основном, рабочие места, на которые наблюдается отсутствие спроса со стороны российского населения (не престижные виды работ);

2) многие работодатели заинтересованы привлекать иностранных работников, когда наем на работу ведется неофициально, без оформления трудового договора. При этом работодатель экономит на заработной плате иностранного работника, на социальных выплатах и получает тем самым конкурентные преимущества.

Сегодня основным механизмом защиты российского рынка труда от усиления миграционных процессов являются квоты. Но существующая на сегодняшний день в России система выдачи патентов ставит под угрозу действующую систему квотирования. Иностранные граждане, приобретающие патенты, никак не учитываются в реестрах службы занятости. Существует опасность подмены патентами системы легализации трудовых мигрантов. Вследствие этого искаженной может оказаться статистика нелегально работающих иностранцев.

Другой немаловажной особенностью российского рынка труда, непосредственно влияющей на уровень безработицы в стране, является сокращение числа занятых в сельском хозяйстве, ЖКХ и промышленности. В то же время четко обозначилась тенденция роста числа вакансий на рынке строительства и недвижимости, в информационно-банковском секторе, на фармацевтическом рынке. Более всего востребованы специалисты в области продаж и административные сотрудники, специалисты по персоналу и коммуникациям. Все это говорит о нехватке квалифицированных рабочих кадров в промышленности и сельском хозяйстве, в науке и наукоемких отраслях. По данным Федеральной службы занятости населения наибольший дефицит кадров наблюдается также в таких сегментах как добыча полезных ископаемых, лесная и целлюлозно-бумажная промышленность.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что основной причиной низкой эффективности проводимой в настоящее время политики занятости на российском рынке труда является сиюминутность принимаемых мер, в то время как наблюдаемые проблемы носят непрерывный характер и возникают регулярно, что требует постоянного внимания к ним и рассмотрения их в комплексе, а не по отдельности, поскольку не решение одной из них может усугубить другую.

В связи с этим, по мнению автора, отечественная политика в сфере занятости должна перейти от выработки тактических приемов разрешения кризисных ситуаций к устойчивым системным мерам. Именно комплексное видение проблемы и ставка на долгосрочное планирование способны улучшить ситуацию на российском рынке труда.

Ключевой составляющей всех существующих в большинстве развитых стран систем защиты от безработицы вне зависимости от их национальных особенностей является и система социального страхования.

Автор приходит к выводу, что разграничение систем материальной поддержки безработных и социальной помощи имеет принципиальное значение при разработке концепции национальной системы поддержки безработных в России. Целостная система социальной помощи в стране пока не создана: ведутся активные дискуссии о принципах ее организации, в частности по проблемам адресной социальной помощи, а система материальной помощи безработным представляет собой конгломерат страховой системы, общей системы социальной помощи и адресной социальной помощи.

По мнению автора, критериями эффективности разграничения систем материальной поддержки безработных и социальной помощи может служить, по меньшей мере, набор таких показателей, как:

- размер выплачиваемого пособия по безработице,

- средняя продолжительность выплаты пособия,

- средняя продолжительность поиска работы,

- средняя продолжительность безработицы.

Для того чтобы приблизить существующую в России защиту от безработицы к требованиям современного цивилизованного рынка труда, следует сосредоточить внимание на разработке концепции системы обязательного страхования от безработицы (ССБ), определив ее основные цели и механизмы реализации. Общие методологические подходы к разработке такой системы должны были быть основаны на анализе философии и практики ССБ многих стран, доказавших свою жизнеспособность в условиях рыночной экономики.

Автор придерживается мнения, что введение страхования от безработицы, безусловно, говорит об уровне социальной ответственности государства. С точки зрения ОМС и обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов, нагрузка на промышленные предприятия растет, но населению страны необходимо иметь социальную защиту. В условиях ликвидации предприятий такое страхование — признак определенной степени цивилизованности общества.

Важно, что поведение безработных в ситуации потери и поиска работы в кризисные периоды развития экономики страны имеет свои типологические особенности.

В итоге проведенного анализа на основе полученной информации автором была обнаружена различная степень выраженности активности, но в целом различные формы поведения тяготели к трем полюсам, на основании которых были выделены три группы, характеризующие безработных, что подробно описано с диссертации.

По мнению автора, колебания степени активности носят ситуативный характер и объясняются различными условиями среды, в которой осуществляется поиск работы. Устойчивую тенденцию к сохранению активности — пассивности, а также осознанности — неосознанности можно объяснить только через личностные особенности испытуемых, сформированные еще до ситуации увольнения. Таким образом, можно говорить о наличии личностных предпосылок эффективного или не эффективного поведения безработных.

Несомненный интерес представляет взаимосвязь индикатора безработицы с основными индикаторами уровня и качества жизни.

Проведенный автором корреляционный анализ, основные задачи которого состоят в определении степени влияния исследуемых факторов друг на друга и выявлении на основе наблюдений того, как меняется в среднем результативный признак в связи с изменением одного или нескольких факторов, позволил рассмотреть влияние уровня безработицы на два факторных признака: темпы роста (снижения) ВВП России и средняя заработная плата населения России. В результате автор делает вывод, что связь между исследуемыми величинами присутствует, направление связи — обратное.

Таким образом, автор доказал, что негативное воздействие безработицы на обе группы факторов и, как следствие, на непосредственный уровень благосостояния населения России становится все более очевидным. Автор анализирует рост потребительских цен в России и подчеркивает, что если ранее наблюдался стабильно высокий рост индекса потребительских цен, то в текущем году этот показатель явился самым низким за новейшую историю страны.

Проблема высокой дифференциации доходов населения в нашей стране, которую можно отнести к наиболее актуальным национальным проблемам, напрямую зависит от уровня безработицы в стране и усугубляется с ее ростом.

По исследованиям автора видно, что показатели качества жизни в современных условиях, учитывающих особенности безработицы в стране, также ухудшаются.

Таким образом, анализ основных показателей уровня и качества жизни населения в современной России, неразрывно связанный с уровнем безработицы в стране, позволяет заключить, что в России заметно снизился уровень благосостояния населения и возникла острая потребность проведения продуманной государственной политики комплексного регулирования безработицы с учетом российских особенностей ее роста как одной из самых острых национальных проблем.

Автор приходит к выводу, что к необходимым мерам непосредственно экономического характера можно отнести меры по сдерживанию инфляции и инфляционных ожиданий, а именно - проведение более жесткой кредитно-денежной политики, не допускающей роста общей инфляции под влиянием высоких цен на продовольствие и энергоносители. Для снижения уровня дифференциации доходов населения необходимо законодательное изменение налоговой системы в сторону введения прогрессивной шкалы подоходного налога, а также увеличение государственных социальных выплат слоям населения с низкими доходами. К более конкретным мерам государственной политики можно также отнести повышение объемов и качества оказания социальных и медицинских услуг, расширение масштабов деятельности государства в сфере занятости, противодействие росту безработицы, развитие программ переобучения и переподготовки, повышение эффективности систем образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, создание стимулов и инструментов улучшения жилищных условий.

1. Политика занятости населения, вырабатываемая государством, должна иметь предупреждающий характер и включать комплекс мер государственного регулирования, предотвращающих рост безработицы.

Автором предложены дополнительные способы снижения темпов роста безработицы, имеющие своей целью регулирование и контроль за этим явлением с точки зрения комплексного подхода к рассматриваемой проблеме:

1. Совершенствование премирования работников районных центров занятости. В настоящее время размер премий не поставлен в прямую зависимость от результатов труда (количества трудоустроенных безработных). Премии начисляются в процентах к должностному окладу, причем размер этого процента практически для всех работников одинаков. Совершенствование морального и материального стимулирования работников районных центров занятости имеет первостепенное значение для улучшения их деятельности, снижения безработицы в современных условиях хозяйствования.

2. Гуманизация производства. Гуманизация производства предусматривает создание стабильных и безопасных условий труда на производстве. Ряд факторов обуславливает объективную необходимость гуманизации производства: постоянное возвышение потребностей работников в результате прогресса производства, роста уровня образования и культуры, обеспечение роста плодотворности труда и эффективности производства, высокого качества выпускаемой продукции и становится возможным при создании для работников соответствующих условий. Направлением гуманизации производства должна служить перемена труда. Одна из ее форм - ротация, при которой работнику предоставляется возможность периодически менять рабочее место. Она может использоваться, например, на конвейере. Сохранение значительных массивов ручного труда в современном производстве существенно сдерживает рост производительности труда, рациональное использование производственного потенциала, тормозит повышение качества продукции. Главный путь к разрешению названных проблем - прогресс техники и технологии с обязательным учетом социальных требований.

3. Повышение уровня охраны труда на предприятии. Это предполагает соблюдение санитарных норм и норм безопасности при производстве работ, обеспечение нормального режима трудовой деятельности, недопущение к производству лиц, не соответствующих требованиям данной профессии по состоянию здоровья и уровню квалификации, не прошедших предварительный инструктаж по технике безопасности. Было бы целесообразным, по мнению автора, законодательно установить норматив издержек на охрану труда в процентах к фонду основной зарплаты в зависимости от видов производств. Такая мера приведет к улучшению финансирования охраны труда на предприятиях и организациях.

4. Эффективная миграционная политика. Такая политика в стране является основой гарантий первоочередности трудоустройства граждан РФ на открытые вакансии. Существующая на сегодняшний день в России система выдачи патентов для мигрантов лишает возможности использовать в полной мере систему квотирования. Поэтому особому контролю со стороны государства должна подлежать та часть иностранных работников, которая собирается трудиться, приобретя патент, так как они никак не учитываются в реестрах службы занятости. Автор особо подчеркивает, что существует опасность подмены патентами системы легализации трудовых мигрантов. В этом случае произойдет подмена статистики нелегально работающих иностранцев количеством выданных патентов.

Применительно к данной проблеме автор предлагает следующее решение: использовать возможности механизма установления допустимой доли привлечения иностранной рабочей силы. Таким образом, главной задачей миграционной политики должно стать привлечение иностранных работников при условии обеспечения права на приоритетное трудоустройство российских граждан.

5. Нехватка квалифицированных кадров на российских предприятиях. На наш взгляд, это основная разрушительная сила для экономики страны. Особенно это касается промышленности, сельского хозяйства, науки и наукоемких отраслей, а также сферы образования. Для разрешения этой проблемы автор предлагает ввести меры по поднятию престижа профессиональных технических училищ и стимулированию молодежи к обучению в них прикладным профессиям. Такая политика должна содержать в себе целый комплекс мероприятий, начиная от повышения финансирования профтехучилищ, создания социальных льгот для преподавателей, привлечения молодежи к обучению в такого рода учебных заведениях и заканчивая социальной рекламой и специально разработанной методикой продвижения образовательных услуг на данном уровне.

6. Механизм страхования от безработицы. Автор полагает, что на сегодняшний день - это один из самых актуальных инструментов регулирования безработицы в стране, который пока четко не прописан и подвержен критике как со стороны страховых компаний, так и со стороны работодателей. Автор считает, что страхование от безработицы не должно рассматриваться как замена государственной поддержки, в обязанности страховых компаний должно входить предложение дополнительной защиты граждан от безработицы сверх выплат государства. И хотя на сегодняшний день ряд мер, принятых Правительством РФ относительно страхования от безработицы, носит весьма спорный характер и четко прописанного механизма предложенного страхования пока нет, автор придерживается мнения, что введение страхования от безработицы, безусловно, говорит об уровне социальной ответственности государства. С точки зрения ОМС и обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов, нагрузка на промышленные предприятия растет, но населению страны необходимо иметь социальную защиту. В условиях ликвидации предприятий такое страхование — признак определенной степени цивилизованности общества.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Халиков, Олег Ринатович, 2012 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовая база

1. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.91 №1032-1.

2. Приказ Минздравсоцразвития России от 26 марта 2012 г. «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 1434н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»

3. Приказ Минздравсоцразвития России №216н от 12 марта 2012 г. «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения»

4. Приказ Минздравсоцразвития России №178н от 29 февраля 2012 г. «Об утверждении Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов»

5. План от 22 декабря 2011 г. мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011 - 2013 годы

6. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 372-ФЭ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

7. Постановление Правительства РФ № 895 от 12 ноября 2010 г. «Об определении потребности в привлечении в РФ иностранных работников и соответствующих квот на 2011 г.»

8. ФЗ № 86 от 19 мая 2010 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Монографии и научная литература

9. Адамчук В.В., Томашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. М.: Бином- Пресс, 2010.

10. Анн де Танги. Великая миграция: Россия и россияне после падения железного занавеса. М.: РОССПЭН, 2012 г., 479 с.

11. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов E.H. Социальное страхование в России и за рубежом. Учебное пособие. - М.: Изд-во РАГС, 1998. - 208с.

12. Безработица в Хабаровском крае: динамика контролируемого рынка труда: Сборник-справочник. - Хабаровск, 2008.

13. Бузгалин A.B. Переходная экономика.- М.: Таурус, 2007

14. Введение в рыночную экономику: Учебн. Пособие \ А Я Лившиц и др.-М: Высшая школа., 2004

15. Ведяпин В.И. Общая экономическая теория, Москва, 2008

16. Волгин H.A., Олегов Ю.Г. Экономика труда: социально-трудовые отношения. М.: Экзамен, 2008. - 736 с.

17. Горфинкель В .Я., Швандара В.А. Экономика предприятия. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 444 с.

18. Дикарева A.A., М.И. Мирская Социология труда.- М.: Высшая школа, 2009

19. Зинченко Г.П., Рогов И.И. Социальное партнерство. Монография. М.: АкадемЦентр, 2010 г. - 232 с.

20. Зубко Н.М., Зубко А.Н. Экономическая теория. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2008 - 709 с.

21. Иванова В.Н., Безнадежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне: - М.: Финансы и статистика, 2010.-192 с.

22. Ишкин, B.B. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда / В.В. Ишкин. - М.: ЮНИТИ, 2003. - 328 с.

23. Капелюшников Р.И., Гимпельсон В.Е. Нестандартная занятость в российской экономике. Издательство: Изд. дом ГУ - ВШЭ, 2006 г. - 400 с.

24. Капелюшников, Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реконструктуризации / Р.И. Капелюшников. - М.: Аспект Пресс, 2009. - 446 с.

25. Качество и уровень жизни населения в новой России (1991-2005 гг.). Монография. Рук. Авт. Кол. Бобков В.Н. - М.: ВЦУЖ, 2007. - 719 с.

26. Кашепов А. В., Трубин В. В., Утинова С. С. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования. - М.: Наука, 2005.

27. Кашепов A.B., Сулакшин С.С., Малчинов A.C. Рынок труда: проблемы и решения. Монография. М.: Научный эксперт, 2008. - 232 с.

28. Конфликты в условиях системных изменений в странах Восточной Европы / ИНИОН РАН. - М., 2004

29. Коровкин А.Г. Движение трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование. Монография. М.: Наука, 1990 г.

30. Коровкин А.Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования. Монография. М.: МАКС Пресс, 2001.

31. Куликова В.П. Методы и модели прогнозирования: учебно-методическое пособие. Петропавловск: СКГУ им. М. Козыбаева, 2005. - 313 с.

32. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли JI. Брю Экономикс, Москва, 1995 г.

33. КэмпбэллР.Макконнелл,СтенлиЛ.Брю.Экономикс;Принципы,пробле мы,политика. Пер.с англ. Т. 1-Таллинн,2005

34. Лапыгин Ю.Н., Андрианов А.Ю., Гуринович В.Э., Осокин М.Г., Соловьев М.Ю. Социальное партнерство. Монография. Министерство образования и науки РФ. Владимирский государственный университет. Владимир: 2006 г.

35. Лисьев A.B. Социальное партнерство в России: проблемы, противоречия, пути решения. Саратов: Сарат.гос.техн.ун-т, 2002. - 160 с.

36. Мальцева И.О., Рощин С.Ю. Тендерная сегрегация и мобильность на российском рынке труда. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. 296 с.

37. Меньшикова О.И. Наемный труд и его оплата: социально-экономический аспект — М.: ВЦУЖ, 2000.

38. Методология и методы изучения миграционных процессов. Междисциплинарное учебное пособие под редакцией Зайончковской Ж.А., Молодиковой И.Н., Мукомеля В.И. Центр миграционных исследований. Институт Открытое Общество (HESP OSI) и Бюро ЮНЕСКО в Москве. - М., 2007. - 370 с.

39. Миграционная ситуация в регионах России. Вып. 3: Ольга Вендина. Мигранты в Москве: грозит ли российской столице этническая сегрегация? Под общей редакцией Ж. Зайончковской. Центр миграционных исследований. Институт географии РАН. Москва, 2005. - 88 с.

40. Миграционная ситуация в странах СНГ. // Под ред. Ж.А. Зайончковской. Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Независимый исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии. - М., 2009. - 288 с.

41. Миграционные процессы в странах Центральной и Восточной Европы: проблемы и методы регулирования. Под редакцией Зайончковской Ж.А., Белозерова B.C., Молодикова И.Н. Ставропольский государственный университет, 2005. - 200 с.

42. Миграция в зеркале стран СНГ (молодежный ракурс). Под редакцией Молодиковой И.Н. Центр миграционных исследований. Международная Ассоциация "Диалог". - М., 2006. - 275 с.

43. Миграция в СНГ и Балтии: через различия проблем к общему информационному пространству. // Под ред. Г. Витковской, Ж. Зайончковской. Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Независимый исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии. Московский Центр Карнеги. Материалы конференции. - М., 2010. - 296 с.

44. Миграция и пограничный режим: Беларусь, Молдова, Россия, Украина. // Под общ. ред. С.И. Пирожкова. Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Независимый исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии. Национальный Институт проблем международной безопасности (Украина). / Сб. науч. трудов. - Киев, 2008. - 175 с.

45. Миграция и рынок труда в странах Средней Азии. Материалы регионального семинара 11-12 октября 2001 г. Ташкент. // Под ред. Л.П. Максаковой. Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Независимый исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии. Центр эффективной экономической политики Минмакро-экономстата Республики Узбекистан. - М-Ташкент, 2007. - 180 с.

46. Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы. // Под ред. Ж.А. Зайончковской. Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Независимый исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии. - М.,

2009. - 359 с.

47. Миграция населения. Трудовая миграция в России. // Под общ. ред. О.Д. Воробьевой. Приложение к журналу "Миграция в России". Вып.2. - М.,

2010.-191 с.

48. Мэнкью Г. Макроэкономика.- М.: МГУ, 2004.

49. Население Молдовы и трудовая миграция: состояние и современные формы. Составитель В. Мошняга. Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Независимый Исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии. Молдавский государственный университет. Центр политического анализа и социальных технологий "CAPTES" (Молдова). - Кишинэу, 2000. - 200 с.

50. Новицкий А. Занятость в сфере обслуживания населения. - М.: ИТК «Дашков и К0», 2003. - 142 с.

51. Ониценко В.Ф. Рациональная занятость: методология регионального исследования. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 272 с.

52. Основы экономической теории \ Под. ред. Камаева В.Д.-М.;2006

53. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. Изд-во «Наука» - 2005 г. - 231 с.

54. Пирожков С., Малиновская Е., Хомра А. Внешние трудовые миграции: социально-экономический аспект. Монография. Киев: 2003 г., 134 с.

55. Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика. - М. 6 РАГС, 2005. - 384 с.

56. Постсоветские трансформации: отражение в миграциях Под редакцией Зайончковской Ж.А., Витковской Г.С. Центр миграционных исследований, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. - М., ИТ "АдамантЪ". - 2009. -412 с.

57. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. - М.: Прогресс. 2006

58. Райхлин Э. Основы экономической теории. Безработица и инфляция. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 182 с.

59. Разумов А. А., Ягодкина М. А. Бедность в современной России. Издательство: Формула права, 2007. - 336 с.

60. Рофе А.И., Б.Г.Збышко, В.В.Ишнин Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда.- М.:2008.

61. Рынок труда: учебник для вузов, под. ред. B.C. Буланова. - М.: Бином- Пресс, 2006

62. Рынок труда: учебник, под ред. проф. B.C. Буланова и проф. H.A. Волгина. - М.: "Экзамен", 2009г. - 562с.

63. С. Пирожков, Е. Малиновская, А. Хомра. Трудовая миграция в Украине. Социально-экономический аспект. - Киев, 2008. - 106 с.

64. Савицкая Е.В., Евсеев О.В. Экономический словарь-гипертекст-М.;2004.

65. Садовская Е.Ю. Трудовая миграция как средство адаптации к экономическому кризису в Казахстане. Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Независимый Исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии. - Алма-Ата, 2010. - 216 с.

66. Сакс Д.Д., Ларрен Б. Макроэкономика. Глобальный подход. -М.,1996.

67. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. - М., 1997

68. Селищев A.C. Макроэкономика. - Спб.: Питер, 2005. - 464 с.

69. Семигин Г.Ю. Социальное партнёрство в современном мире. - М.: Мысль, 2006. - 199 с.

70. Скляренко В.К., Прудников В.М. Экономика предприятия: Конспект лекций. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 208 с.

71. Смирнова H.A. Роль качества занятости в повышении уровня жизни населения. - М.: ВЦУЖ, 2001. - 275с.

72. Социально-экономическая статистика: практикум, под ред. д-ра экон. наук, проф. С.А. Орехова. - М.: Эксмо, 2007. - 384 с.

73. Старовойтова Л.И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие. -М.: ИЦ: «Академия». 2008. - 192 с.

74. Статистический сборник уровня жизни населения СевероКазахстанской области. 2002 - 2006 годы. Петропавловск: Управление статистики Северо-Казахстанской области, 2007

75. Трансформация трудовых отношений на пороге рынка / Ин-т экономики РАН. - М., 2009

76. Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты. / Отв. ред. Ж. Зайончковская. // Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Независимый исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии. Ин-т народнохоз. прогнозирования РАН. - М., 2007. - 288 с.

77. Трудовая миграция и защита прав гастарбайтеров: практика посткоммунистических стран. // Отв. ред. Ж. Зайончковская, В. Мошняга, В. Теоса. ЮНЕСКО. Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. Центр демографии и экологии человека ИНП РАН. Молдавский государственный университет. -Кишинев, 2010. - 246 с.

78. Управление персоналом организации / Под ред. А .Я. Кибанова. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 638 с.

79. Чистякова 3. П. Предпринимательство как фактор социального развития // Социальные реформы в России: история, современное состояние и перспективы. - СПб.; М.: ТОО ТК Петрополис, 2008

80. Чукреев П.А., Корытова Е.В. Занятость населения и ее регулирование. Учебное пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010. - 212 с.

81. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М., 2009.

82. Энциклопедический словарь предпринимателя / Сост. С.М. Синельников и др. - Спб.: Алга-фонд, 2006. - 568 с.

83. Эффективность и мотивация труда. - Томск, 2008. - С. 13. - (Тез. докл. / Рег. науч.-практ. конф.).

84. Якимец В.Н. Основы, принципы и механизмы межсекторного социального партнерства в России, М. УРСС, 2009, 384 с.

85. Якимец В.Н., Никовская Л.И., Коновалова Л.Н. Межсекторное социальное партнерство в России: Концепция, механизмы, примеры, под ред. А.Г.Поршнева и Ю.Л.Старостина, М. ГУУ 2010

Периодические издания

86. Анализ тенденций развития регионов России в 2006-2007 годах // Вопросы экономики. - 2007. - № 6.

87. Ананьев А.Б. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике // Вопросы экономики, № 5 - 2005

88. Баширов К.Э., Соснина Т.П. Неполная занятость и скрытая безработица: региональные аспекты // Вопросы статистики,- М., 2008.-№9.

89. Бобков В.Н. Социальная дифференциация: новый ракурс. Человек и труд. - 2007 - № 5-6.

90. Бобков В.Н. Неустойчивость занятости: негативные стороны современных социально-трудовых отношений / В.Н.Бобков, Е.А.Черных,

У.Т.Алиев, Е.И.Курильчеико // Уровень жизни населения регионов России. -2011. - N 5. - С.13-26.

91. Бородянский Э.Ю., Кузьмин В.Б. Реальный путь противодействия безработице // Человек и труд.- № 9 - 2006

92. Бочарова И. Программы содействия занятости // Экономист, 2005. -№5.-с. 77-83.

93. Бреев В.Д. Тенденции развития безработицы в России // Вестник Российского Гуманитарного Научного Фонда, 2005. - № 4 (33). - с. 49 - 52.

94. Бухвальд Е.М., Виленский A.B. О роли малого предпринимательства в развитии экономики России // Вестник Российского гуманитарного научного фонда, 2008 - № 1. с. - 91 - 98.

95. Волынский В.В. К вопросу о безработице в переходный период // Российский экономический журнал, № 4 - 2004

96. Дадашев А. и др. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики, 2009. - № 7. с. 127 - 132.

97. Дзялошинский И.М., Е.В. Тюрюканова. Торговля людьми: СМИ как ресурс общественного противодействия современному рабству. Международная организация по миграции (MOM) в РФ. Москва, ЗАО «СитиПрессСервис», 2008, 368 стр.

98. Зайончковская Ж.А. Не критика, а защита // Земляки, N 2, февраль, 2008, с. 19-21.

99. Зайончковская Ж.А. Новая миграционная политика России: новые проблемы. /Материалы международной конференции «Социально-экономическое развитие стран региона Балтийского моря». Светлогорск, 5-7 июня 2008 г.

100. Зайончковская Ж.А. Новая миграционная политика России: впечатляющие результаты. //Миграция и социально-экономическое развитие стран региона Балтийского моря: Материалы междунар. конф. Светлогорск, 5-7 июня 2008 г. /Под ред. JI.JI. Емельяновой, Г.М. Федорова. - Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2008. - с. 12-24.

101. Зайончковская Ж.А. Предотвращение и противодействие распространению рабства и торговли людьми в Российской Федерации. Итоговый доклад по исследовательской части проекта Европейского союза, реализуемого Бюро Международной организации по миграции (MOM) в РФ «Предотвращение торговли людьми в Российской Федерации» /общ. науч. рук. Разд. 4.1), М., 2008, с. 62-71.

102. Занятость и безработица в Хабаровском крае // Экспресс-информ. -

2007

103. Кашепов Проблемы предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики, № 5 - 2005.

104. Кириллова Е.К. Ждут ли соотечественников в России? Прошлый опыт и первые итоги новой программы. //Миграция и социально-экономическое развитие стран региона Балтийского моря: Материалы междунар. конф. Светлогорск, 5-7 июня 2008 г. /Под ред. JI.JI. Емельяновой, Г.М. Федорова. -Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2008. - с. 230-253.

105. Кириллова Е.К. Программа добровольного переселения соотечественников - продолжение программы 1992 года: опыт и ошибки. /Демографические перспективы России. Материалы международной научно-практической конференции «Демографическое будущее России: проблемы и пути решения» (Москва, 19-21 сентября 2008 г.) /Редакторы-составители C.B. Рязанцев и Р.В. Маныпин. - М.: Academia, 2008. - с. 50-53.

106. Колосова Р.П. Детерминанты изменений в занятости и безработице в России // Уровень жизни населения регионов России. - 2007. - N 8-9. - С.8-31.

107. Коровкин А.Г. Динамика показателей сферы занятости и рынка труда в России: межрегиональный анализ Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН-М.: МАКС-Пресс, 2009.

108. Крылова Е.Б. Малое предпринимательство и занятость населения // Проблемы прогнозирования. - 2009. - N 1. - С. 125-131.

109. Кузнецов H.A. Информационное взаимодействие как объект научного исследования // Вопросы философии. 1999. - №1. - С.77-87.

110. Локтюхина H.B. О некоторых проблемах реализации нового этапа государственной политики содействия занятости населения // Уровень жизни населения регионов России. - 2012. - N 2. - С.47-50.

111. Макроэкономический анализ изменений на рынке труда // Вопросы экономики, №1 (январь) - 2008.

112. О влиянии миграции на рынок труда // Отечественные записки, № 37 (4) 2007, с. 56-70

113. Панченко A.B. Безработица и экономический кризис, РИА «Новости», 9.10.2010 г.

114. Попков, А.Ю., Е.А. Тюгашев, Д.О. Серов Новые лишние, ЭКО, №8 -

2009г.

115. Предотвращение и противодействие распространению торговли людьми в Российской Федерации. Итоговый доклад по исследовательской части проекта Европейского Союза, реализуемого Бюро Международной организации по миграции (MOM) в РФ "Предотвращение торговли людьми в Российской Федерации". Общее научное руководство - Тюрюканова E.B. МОМ-МОТ-ЕС, 2008

116. Прокопов Ф.Т. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в условиях кризиса // Человек и труд, № 2,3 - 2009.

117. Путь российских реформ // Вопросы экономики. - 2008

118. Российский рынок труда. - М.: Наука, 2003.

119. Сабирьянова A.B. Макроэкономический анализ динамических изменений на российском рынке труда // Вопросы экономики, №1 - 2010 г.

120. Сафонов A.C., В. Федин Цена социальных долгов // Ваше право, №17 (апрель) - 2008г.

121. Смирнов A.B. Сценарий антикризисной макроэкономической политики // Вопросы экономики. - 2009.

122. Современный миграционный режим и его особенности в России // в: "Методология и методы изучения миграционных процессов. Междисциплинарное учебное пособие", Центр миграционных исследований при

содействии Программы поддержки высшего образования Института Открытое общество и ЮНЕСКО в Москве, Москва, 2007, стр. 96-113,

123. Старк Д. Рекомбинированная собственность и рождение восточноевропейского капитализма// Вопросы экономики. - 2008.

124. Торговля людьми в Калининградской области: постановка проблемы, противодействие, профилактика. Отв. Редактор Т.С. Волчецкая. Научная редакция - Е. Тюрюканова и А. Сипавичене. Международная организация по

миграции. Вильнюс, 2007.

125. Труд и занятость // Уровень жизни населения регионов России. -

2010.-N8.-C.3-129.

126. Четверина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс // Человек и труд, 2008. - № 3. - с. 48 - 54.

127. Шкуркин А. М. Проблемы управления рабочей силы на предприятиях Дальнего Востока // Предприятия на Дальнем Востоке и трудовые отношения / Хоккайдский ун-т. Экон. фак. - Т. 1. - Саппоро, 2002.

128. Шкуркин A.M. Проблемы управления рабочей силой на предприятиях Дальнего Востока // Демографическое развитие Дальнего Востока и формирование его трудового потенциала / ДВО АН СССР. - Владивосток, 2003

129. Экономическая безопасность как объект регионального исследования / А. Татаркин, О. Романова, А. Куклин, В. Яковлев // Вопросы экономики. - 2010.

Интернет-источники

130. www.gazeta.ru Зиброва, Е. Официальная безработица в России: последние данные / Е. Зиброва - 2010 г [Электронный ресурс], (дата обращения 20.10.2010)

131. www.fom.ru Фонд «Общественное мнение»

132. www.gks.ru Федеральная Служба Государственной Статистики России

133. www.hh.ru Headhunter - группа компаний интернет-рекрутмента

134. www.info-crisis.ru Обзоры, аналитика и хронология событий мирового финансового кризиса

135. www.minzdravsoc.ru Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

136. www.rbc.ru Росбизнесконсалтинг

137. www.rian.ru Российское агентство международной информации РИА новости

138. www.rostrud.ru Федеральная служба по труду и занятости

139. www.topzakon.ru Законодательство РФ

140. www.trudvsem.ru Информационный портал «Работа в России»

141. www.wikipedia.org Свободная энциклопедия «Википедия»

142. www.ilo.org Международная организация труда

143. www.fnpr.ru Федерация независимых профсоюзов России