Организация системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий ядерного энергетического комплекса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ярославлев, Денис Павлович

• Ярославлев, Денис Павлович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ярославлев, Денис Павлович

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты формирования системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности организаций ядерного энергетического комплекса.

1.1. Контроль как функция управления социально-экономической системой.

1.2. Современное состояние ЯЭК и значение внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий отрасли.

1.3. Роль учета в формировании информационной системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Глава 2. Организация системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий атомной промышленности.

2.1. Основные принципы и требования к формированию системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности организации.

2.2. Методика формирования структур внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

2.3. Основные направления совершенствования системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЯЭК.

Глава 3. Практическая организация системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятия ЯЭК.

3.1. Реализация методических рекомендаций по организации контроля бизнес-процессов на предприятиях ЯЭК на примере договорной деятельности.

3.2. Методика контроля заключения договоров на поставку топлива на АЭС России.

3.3. Оценка экономической эффективности системы внутреннего контроля в упреждающем управлении предприятием атомной промышленности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий ядерного энергетического комплекса»

Актуальность темы. Атомная энергетика - один из наиболее пострадавших при переходе к рыночным отношениям секторов экономики. В последнюю четверть XX в. развитие атомной энергетики несколько замедлилось и даже появились сомнения в ее будущем. Кризис технической политики, ориентированной на дешевые реакторы и недостаточно учитывавший возможности опасных аварий на АЭС пришелся на период 1985 г. - конец 90-х годов прошлого века. Неконкурентоспособность товаров, хронический недостаток оборотных средств, кризис неплатежей, изношенность основных фондов и отсутствие средств на обновление - эти и прочие экономические условия, сложившиеся в настоящее время и прогнозируемые на ближайшее будущее, определяют проблему выживания и сохранения потенциала для развития энергетики.

Предприятия атомной промышленности относятся к отрасли российской экономики, которая мало привлекательна для инвесторов. Риск инвестиционного процесса в российской атомной энергетике предопределяется, йо-первых, нестабильностью государственной социально-экономической политики вообще и в области энергетики в частности, во-вторых, неустойчивостью денежной системы страны, в-третьих, деформацией рыночных отношений. Как указывает М.Н.Цуканова, в настоящее время риск в инвестиционном процессе в атомной энергетике России связан с нестабильностью источников финансирования капиталовложений1.

Сегодня руководителям российских предприятий ЯЭК в целях эффективного и безопасного функционирования следует искать новые стимулы, основанные на внутренних резервах и современных формах организации. Одним из направлений развития предприятий атомной промышленности мо

1 Цуканова М.Н. Атомная энергетика России: управление инвестиционным процессом. М.: Издательство "Русская энциклопедия", 2001. С.83. жет стать формирование и совершенствование эффективной системы внутреннего контроля ФХД. Это подтверждает тот факт, что многие фирмы просят аудиторов помочь им консультациями, практическими рекомендациями по разработке таких систем. Вызвано это, на наш взгляд, тем, что в настоящее время в связи с развитием рыночных механизмов хозяйствования все большее значение для повышения конкурентоспособности предприятий приобретает качество и достоверность их финансовой и бухгалтерской отчетности. Предприятиям необходимы значительные инвестиции, а инвесторы, делая выбор, предпочитают основываться на достоверной финансовой отчетности, реально отражающей положение предприятия и делающей их работу открытой. В тоже время достоверная финансовая отчетность, соответствующая сложившейся нормативно-правовой базе и всем требованиям законодательства, сводит к нулю различные потери (штрафы, санкции, пени), которые могли бы возникнуть при проведении налоговых проверок данных предприятий. Кроме того, уверенность кредитора в том, что предоставленная ему финансовая отчетность не содержит преднамеренных или непреднамеренных искажений в целях "декорации витрин", может существенно повлиять на процентную' ставку по выдаваемым кредитам. В связи с этим результаты аудиторских проверок сегодня стали играть определяющую роль в данном процессе.

Стремление снизить вероятность банкротства и даже, в некоторых случаях, возможность его предотвращения, инициирует предприятия к организации эффективной системы внутреннего контроля. Она помогает специалистам предприятия в совершенствовании бухгалтерского учета, оптимизации налогообложения, повышении экономической обоснованности управленческих решений, что создает предпосылки для улучшения функционирования всего предприятия. Внутренний контроль позволяет своевременно предупредить негативные явления в финансово-хозяйственной деятельности, выявить и мобилизовать внутрихозяйственные резервы. Проведение внутренней или внешней экспертизы финансово-хозяйственной деятельности предприятия позволяет повысить эффективность его функционирования и дает возможность оценивать и прогнозировать последствия различных экономических решений.

Руководство и акционеры предприятия часто отдают предпочтение проведению независимых аудиторских экспертиз. Но стоимость аудиторской проверки может варьироваться, и одним из важнейших определяющих ее факторов является величина аудиторского риска, которая определяется аудиторами во время предварительной экспертизы предприятия и рассматривается как вероятность формирования неверного мнения, и, как следствие, - составление неправильного заключения по результатам проверки. Естественно, чем выше риск, тем больше времени и усилий требуется на проведение проверки, тем соответственно выше стоимость работы аудиторов. В данном случае, на наш взгляд, целесообразно развитие системы внутреннего контроля на предприятии и совершенствование взаимодействия внешнего аудита с внутренним контролем с целью уменьшения аудиторского риска и расходов на проведение проверок.

Развитие рыночных механизмов в экономике ядерного энергетического комплекса, повышение роли учета и внутреннего контроля в системе управления предприятием, наличие дискуссионных вопросов по данной проблеме обусловили выбор темы диссертации и ее актуальность.

Степень разработанности темы исследования. Теоретическую основу диссертационного исследования составляют труды таких зарубежных и отечественных ученых в области экономики, социологии, менеджмента и других научных дисциплин, как: А.Г.Аганбегяна, Ф.Ф.Аунапу, Н.Д.Байкова, В.А.Беспалова, А.Г.Венделина, В.Ф.Гапоненко, И.Н.Герчиковой, В.П.Грузинова, Л.Г.Евланова, М.Г.Карпунина, А.А.Крылова, Я.Г.Любинецкого, Б.И.Майданчика, А.М.Мастепанова, Я.Р.Рейльяна, Дж.Риса, Р.Энтони и др.

Проблемы формирования системы контроля затрагивали в своих работах ученые-экономисты: Р.А.Алборов, Н.Г.Белов, В.В.Бурцев, Ф.Ф.Бутынец, А.Я.Важов, Ю.А.Данилевский, В.Ф.Журко, В.К.Радостовец, И.АЛамыкин, А. Д. Ларионов, Г.В.Максимова, М.Ф.Овсийчук, Д.Н.Письменная, Г.А.Соловьев, В.П.Суйц, О.С.Черенкова, М.Я.Штейнман и др.

Но вопросы формирования эффективной системы внутреннего контроля в процессе управления предприятием с целью уменьшения аудиторского риска и расходов на проведение проверок пока не получили должного рассмотрения в конкретных отраслевых экономических исследованиях и, тем более, практической деятельности предприятий атомной промышленности. Методики организации системы внутреннего контроля, учитывающие специфику предприятий Минатома, практически отсутствуют. Прежде всего, требуют дополнительного исследования проблемы практического использования наиболее эффективных методов организации системы внутреннего контроля и ее взаимодействия с внешним аудитом.

Следует отметить, что большинство предприятий не афишируют свои реально используемые методики формирования системы внутреннего контроля. В публикациях учебного и научного характера российских авторов очевидна прослеживается недостаточная проработка организационно-экономических аспектов адаптации зарубежного опыта системы внутреннего контроля к реалиям российского предпринимательства.

Объектом исследования является система внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий ядерного энергетического комплекса, а предметом исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий атомной промышленности.

В качестве гипотезы исследования предполагается, что принципиально новый подход к внутреннему контролю в ядерном комплексе должен способствовать формированию эффективной системы управления предприятиями, что в итоге повысит, с одной стороны, их прибыльность и конкурентоспособность продукции, а с другой - обеспечит необходимый уровень безопасности и эффективности воспроизводства при увеличении производства атомной энергии.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических основ и практических рекомендаций по организации системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий атомной промышленности.

Задачи исследования:

- рассмотреть внутренний контроль ФХД как функцию управления социальными и экономическими системами;

- определить принципы и требования к организации системы внутреннего контроля;

- показать роль учетной информации в формировании системы внутреннего контроля ФХД;

- выявить основные направления совершенствования системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЯЭК;

- разработать методические рекомендации организации системы внутреннего контроля ФХД предприятий ЯЭК;

- изучить практику оценки экономической эффективности системы внутреннего контроля ФХД предприятий атомной промышленности и дать предложения по ее совершенствованию.

Методология и методы исследования. Методологическую основу диссертации составили достижения экономической науки, социологии, теории управления. В работе использованы общефилософские методологические подходы. Диссертация построена на результатах исследований российских ученых, занимающихся проблемами контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий. В ходе исследования применялись также методы логического анализа, моделирования и формализации, экспертных оценок и др.

Эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные по предприятиям и организациям атомной промышленности, результаты их аудиторских проверок, а также опросы специалистов этой отрасли.

Научная новизна работы состоит в том, что в процессе исследования предпринята попытка адаптировать современную западную и отечественную теорию и практику формирования системы внутреннего контроля к эффективной системе управления предприятием атомной промышленности. Проведенное исследование позволило разработать и обосновать ряд новых научных положений и практических рекомендаций, связанных с организационно-экономическими аспектами совершенствования данной системы:

- раскрыто новое содержание внутреннего контроля как функции управления социально-экономической системой в условиях рыночных отношений;

- дополнены принципы формирования системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий атомной промышленности; $

- предложены основные направления совершенствования системы внутреннего контроля ФХД предприятий ЯЭК;

- разработана методика формирования структур внутреннего контроля ФХД, учитывающая специфику функционирования предприятий атомной промышленности.

Положения, выносимые на защиту:

- теоретическое обоснование возможности и необходимости формирования в условиях развития рыночных механизмов хозяйствования эффективной системы внутреннего контроля ФХД организаций, способствующей повышению качества и достоверности финансовой и бухгалтерской отчетности предприятий, реальной оценке и прогнозированию последствий различных экономических решений, уменьшению количества внешних аудиторских проверок и снижению их стоимости; положение о том, что совершенствование системы внутреннего контроля представляет собой процесс использования наиболее рациональных ее форм, методов, способов, путей создания, развития, рационализации отдельных сторон, выявление "узких мест" на основе непрерывной оценки соответствия системы контроля внутренним и внешним условиям функционирования организации;

- методика формирования организационных структур внутреннего контроля, включающая создание специальных программ контроля, правила внутреннего контроля, распределение функциональных обязанностей внутри службы внутреннего контроля, проведение мониторинга за процессом функционирования системы контроля с целью снижения возможности злоупотреблений в финансовой сфере, сохранности имущества организации, упрощения и снижения трудоемкости контрольной работы;

- предложения по совершенствованию оценки экономической эффективности системы внутреннего контроля на предприятиях атомной промышленности на основе рассмотрения качественной определенности отдельных ее элементов.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они углубляют существующее представление о внутреннем контроле как функции управления, определяют принципы и требования формирования системы внутреннего контроля, дают реальные ориентиры и направления повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности организаций и предприятий атомной промышленности.

Реализация результатов диссертационного исследования позволит:

- создать в организации рациональную и эффективную систему внутреннего контроля с целью оперативного и упреждающего кризисные явления управления;

- сократить число нарушений положений законодательства и внутренних документов предприятия;

- сократить расходы на проведение аудиторских проверок;

- принимать верные управленческие решения в сфере финансово-хозяйственной деятельности.

Результаты исследования могут представлять интерес для учебного процесса в системе высших учебных заведений по курсам "Аудит", "Менеджмент", "Основы организации производства", а также в системе повышения квалификации менеджеров предприятий атомной промышленности.

Обоснованность и достоверность полученных результатов базируется на: использовании обширного массива информации и научной логики исследования; репрезентативности эмпирического материала; теоретических положениях, содержащихся в трудах отечественных и зарубежных учёных; анализе различных источников, на которых основаны научные положения, предложения и выводы диссертации.

Апробация результатов исследования. Отдельные положения диссертации докладывались на научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления-2001" (Москва). Практические предложения и рекомендации при разработке и реализации плана мероприятий по совершенствованию системы внутреннего контроля реализованы во ФГУП "Производственное объединение, "СТАРТ" Министерства по атомной энергии РФ, в ЗАО ТПК "ЭЛКО". По материалам диссертации опубликованы 5 статей общим объемом 1 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографии из 178 наименований и 11 приложений (общий объем работы - 290 страниц). Работа содержит 7 таблиц, 28 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ярославлев, Денис Павлович

Выводы:

Анализ ситуации на российском рынке электроэнергии показал необходимость внедрения внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности в процессе поставок ядерного топлива российским потребителям. Произведена практическая реализация методики организации системы внутреннего контроля на примере контроля процесса заключения ежегодных договоров на поставку ядерного топлива в адрес АЭС России. На основании этого в работе обоснованы: необходимость процессного подхода к моделированию деятельности предприятия ЯЭК; применимость в рамках реализации методики организации системы внутреннего контроля методологии процессного моделирования IDEF0.

В рамках созданной модели функционирования предприятий ядерного энергетического комплекса реализованы предложения по внедрению системы бюджетирования при планировании оборота денежных средств и внесены рекомендации по разработке процедур работы исполнителей, рекомендации по изменению структуры управления предприятием. В частности, сюда входят: 1) применение принципов консолидированного бюджетирования; 2) составление бюджетов переменных доходов и расходов; 3) определение процедур работы исполнителей на основе декомпозиции функциональных блоков IDEF-модели; 4) непосредственное участие отдела внутреннего контроля в процессе планирования и учёта финансовых обязательств, закрепляемых договорами. Определен перечень методик для количественной оценки параметров эффективности СВК. Выработаны критерии оценки эффективности системы внутреннего контроля, включающие: действенность, результативность, эффективность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование показало, что формирование рыночных отношений во всех сферах хозяйственной жизни затронуло деятельность предприятий различных форм собственности, в том числе и атомной промышленности. Закрепление за ними статуса самостоятельного хозяйствующего субъекта способствовало возрастанию ответственности производителя за принимаемые управленческие решения и совершенствованию в связи с этим такой функции управления, как внутренний контроль.

Зарубежный и собственный российский опыт в атомной промышленности говорит о том, что, что внутренний контроль является действенным средством в стабилизации экономики отдельного хозяйствующего субъекта, а значит, и отрасли в целом.

Внутренний контроль, в отличие от аудита, который согласно Закона "Об аудиторской деятельности" является предпринимательской деятельностью, представляет собой сочетание организационной структуры, методик и процедур, осуществляемых руководством и сотрудниками хозяйствующего субъекта, направленных на достижение эффективного ведения финансово-хозяйственной деятельности и заключающееся в наблюдении и проверке внутри предприятия: соблюдения требований действующего законодательства; достоверности отражения финансово-хозяйственной деятельности в учете и отчетности; предотвращения ошибок и нарушений; исполнения приказов; обеспечения сохранности имущества хозяйствующего субъекта и т.д.

Внутренний контроль способствует осуществлению всех финансово-хозяйственных операций при соблюдении требований законодательства и обеспечивает рациональное использование ресурсов, предупреждая и снижая экономический риск. Зарубежный и отечественный опыт убедительно подтверждает, что по мере становления и развития системы внутреннего контроля возрастает необходимость использования следующих принципов формирования системы внутреннего контроля: ответственности; сбалансированности; своевременного сообщения об отклонениях; интеграции; соответствия контролирующей и контролируемой систем; постоянства; комплексности; согласованности пропускных способностей различных звеньев системы внутреннего контроля; разделения обязанностей; разрешения и одобрения.

В условиях рыночной экономики для предприятий ядерного энергетического комплекса приобретают важное значение и другие принципы формирования системы внутреннего контроля: соответствия ответственности, задач и полномочий внутреннего контроля; взаимодействия внутреннего контроля с внешним аудитом.

Актуально также выделение основных требований к организации системы внутреннего контроля, которые не являются принципами, но также обуславливают эффективное функционирование системы и в совокупности с указанными выше принципами составляют теоретическую основу эффективного функционирования системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий атомной промышленности. Мы выделяем следующие требования: подконтрольность каждого субъекта внутреннего контроля, работающего в организации; недопущение концентрации прав первичного контроля в руках одного лица; заинтересованность администрации; компетентность, добросовестность и честность субъектов внутреннего контроля; приемлемость (пригодности) методологии внутреннего контроля; непрерывность развития и совершенствования; приоритетность; исключение ненужных этапов, шагов, процедур в проведении контроля; оптимальную централизацию (или адекватность организационной структуры); единичность ответственности; потенциальное функциональное замещение; регламентацию; взаимодействие и координацию.

Эффективность системы внутреннего контроля определяется в значительной мере должной организацией учета. При формировании системы внутреннего контроля на предприятии нельзя обойтись без постоянного его совершенствования. Учет и контрольные действия должностных лиц и службы внутреннего контроля должны рассматриваться как тесно взаимосвязанные элементы системы внутреннего контроля.

Учет должен давать достоверную и своевременную информацию администрации предприятия о качестве выпускаемой продукции и об издержках на ее производство и т.д. Только владея этой информацией администрация сможет оперативно принимать управленческие решения в сторону повышения качества продукции и минимизации затрат на ее производство. Отсутствие в первичных и сводных документах показателей, сигнализирующих об отклонениях в фактическом потреблении материально-производственных запасов по сравнению с плановыми, качестве продукции затрудняет организацию управленческого и финансового учета. Поэтому для эффективной организации учета на предприятии необходимо иметь представление о качестве информации, проблемах ее получения, передачи, контроля и хранения. Поскольку система учета автоматизирована, особое внимание необходимо уделить формированию первичной информации и обеспечению ее достоверности.

Основные этапы реструктурирования системы внутреннего контроля предприятий ЯЭК в соответствии с рыночными условиями хозяйствования могут рассматриваться как этапы совершенствования и развития системы внутреннего контроля при переходе от административно-командных механизмов хозяйствования к рыночным.

Выделение и реализация основных направлений совершенствования отдельных сторон системы внутреннего контроля должна обеспечить как снижение возможности злоупотреблений и сохранность имущества предприятий, так и совершенствование, упрощение и снижение трудоемкости контрольной работы, что может повысить эффективность функционирования системы внутреннего контроля.

Основными направлениями совершенствования и развития системы внутреннего контроля на предприятиях атомной промышленности являются: препятствие несанкционированному доступу к носителям информации; лимиты полномочий при заказе товаров (услуг, работ); система обеспечения безопасности внутренних информационных систем; регламентация деятельности на основе специальных схем последовательности операций; внедрение новых информационных технологий в основные управленческие процессы; требование документального подтверждения выполнения контрольной работы; периодическое перераспределение обязанностей между работниками; эффективный всесторонний контроль; принятие во внимание корреляции объектов контроля; усиление приоритета предварительного контроля; использование информации об отклонениях, полученной в предыдущих проверках; контроль эффективности сегментов бизнеса; присвоение группы риска покупателю (заказчику) и установление параметров коммерческого кредита; формирование базы данных (досье) на покупателей (заказчиков); предотвращение злоупотреблений ответственных лиц; совершенствование контроля при планировании продаж; совершенствование контроля выполнения планов сбыта; внедрение системы бюджетного управления (бюджетирования); сочетание жестких и гибких систем планирования деятельности организации; одновременное задействование нескольких каналов передачи информации в системе деловой коммуникации фирмы.

При совершенствовании системы внутреннего контроля требуется разработка методик по вопросам проверок финансово-хозяйственной деятельности, которые должны включать систему приемов и процедур проверки обоснованности и законности, полноты и своевременности, достоверности и реальности контрольных мероприятий.

В составе методического обеспечения внутреннего контроля должны быть представлены:

- стандарты по различным проверкам внутреннего контроля;

- стандарты внутреннего контроля, обеспечивающие соблюдение требований законодательства;

- стандарты внутреннего контроля по соответствию фактической деятельности предприятия положениям учредительных документов;

- нормы, правила, руководства по процедурам внутреннего контроля;

- методические рекомендации по процессу внутреннего контроля и получению соответствующих доказательств;

- критерии определения полноты информационного обеспечения по каждому виду внутреннего контроля;

- методические рекомендации по использованию нормативно-правовых актов, введению и применению внутрихозяйственных регламентов;

- методические рекомендации по реализации результатов проверки внутреннего контроля и внедрению решений и предложений руководству предприятия;

- отчеты службы внутреннего контроля о проведенных проверках, консультациях и выданных рекомендациях.

Формирование структур внутреннего контроля ФХД предприятий атомной промышленности включает в себя разработку: программ осуществления внутреннего контроля; правил внутреннего контроля и распределение функциональных обязанностей внутри службы внутреннего контроля.

Выработка системного взгляда на производимые внутри организации работы служит обеспечению службы внутреннего контроля необходимой и достаточной информацией о деятельности подразделений и должностных лиц. Такой подход предполагает моделирование организации, результаты которого будут востребованы не только службой внутреннего контроля, но и руководством организации, а также в системе управления качеством. В данном контексте в качестве инструмента моделирования может быть применен стандарт описания работ (бизнес-процессов) IDEF0.

Для полноты характеристики системы внутреннего контроля большое значение имеет оценка ее эффективности, которая дает возможность рассматривать качественную определенность отдельных систем внутреннего контроля, устанавливать их качественное различие.

Для оценки системы внутреннего контроля целесообразно выделить три категории: 1) действенность, т.е. способность действовать, быть активной; 2) результативность как способность давать приемлемый результат, итог своего действия; 3) эффективность, т.е. способность быть и действенной и результативной.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ярославлев, Денис Павлович, 2003 год

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Рос. газ. 1993. 25 дек.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 дек. 1999 г., 5 авг., 27 дек. 2000 г., 8 авг. 2001 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.3823.

3. Об аудиторской деятельности. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ // Рос. газ. 2001. 9 авг.

4. Об обществах с ограниченной ответственностью. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (с изм. и доп. от 11 июля, 31 дек. 1998 г.) //СЗРФ. 1998 . № 7. Ст.785.

5. О бухгалтерском учете. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (с изм. и доп. от 23 июля 1998 г.) СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5369.

6. Об акционерных обществах. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (с изм. и доп. от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 авг. 2001 г.)//СЗРФ. 1996. № 1. Ст.1.

7. Об аудиторской деятельности в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263 // Рос. газ. 1993. 29 дек.

8. Об организации работы Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации. Распоряжение Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 54-рп (с изм. и доп. от 4 мая 1994 г.) // Рос. газ. 1994. 10 фев.

9. Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 482 (с изм. и доп. от 21 июля 1997 г., 27 апр. 1999 г.) // СЗ РФ. 1994. № 4. Ст. 365.

10. Проведение аудита с помощью компьютеров. Правило (стандарт) аудиторской деятельности (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 11 июля 2000 г., протокол № 1) // Аудит, вед. 2000. № 10.

11. Особенности аудита малых экономических субъектов. Правило (стандарт) аудиторской деятельности (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 11 июля 2000 г., протокол № 1) // Аудит, вед. 2000. № 10.

12. Порядок заключения договоров на оказание аудиторских услуг. Правило (стандарт) аудиторской деятельности (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 20 октября 1999 г., протокол № 6) // Экспресс-Закон. 1999. № 48.

13. Изучение и использование работы внутреннего аудита. Правило (стандарт) аудиторской деятельности (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 27 апреля 1999 г. протокол № 3) // Аудит, вед. 1999. №6.

14. Характеристика сопутствующих аудиту услуг и требования, предъявляемые к ним. Правило (стандарт) аудиторской деятельности (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 18 марта 1999 г. протокол № 2) // Аудит, вед. 1999. № 4.

15. Существенность и аудиторский риск. Правило (стандарт) аудиторской деятельности (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации 22 января 1998 г., протокол № 2) //• Аудит, вед. 1998. № 3.

16. Правило (стандарт) аудиторской деятельности "Использование работы эксперта" (Одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при• Президенте Российской Федерации 25 декабря 1996 г., протокол № 6) // Аудит. Вед. 1997. № 6.

17. Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета ибухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Приказ Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н (с изм. и доп. от 30 дек. 1999 г., 24 мар. 2000 г.) // Фин. газ.1998. № 36.

18. О введении в действие Положения "Об организации внутреннего контроля в банках". Приказ ЦБР от 28 августа 1997 г. № 02-372 (с изм. и доп. от 30 нояб. 1998 г., 1 фев. 1999 г.) // Фин. газ. 1997. № 39.

19. Об условиях, определяющих необходимость проведения обязательной аудиторской проверки у организаций, осуществляющих торговующ деятельность. Письмо Управления МНС по г. Москве от 27 февраля 2001 г.03.12/9946 // Московский налоговый курьер. 2001. № 8.

20. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980.

21. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат, 1987.

22. Бакаев А.С., Шнейдман JI.3. Учетная политика предприятия // Бухгалтерский учет. 1995. - № 1.• 32. Барсукова И.В. Основные методы аудиторской проверки // Аудит. ведомости. 1997.- № 7.

23. Барышников Н.П. Организация и методика проведения общегоаудита. М.: Филинъ, 2000.

24. Басуниа Т. Десять шагов для создания отдела внутреннего аудита // Вестник АРБ. 1997. - № 26.

25. Белобжецкий И.А. Бухгалтерский учет и внутренний аудит. М.: Бух. учет, 1994.

26. Берг А.И. Кибернетика наука об оптимальном управлении. - М., Энергия, 1964.

27. Бургонова Г.Н. Бухгалтерский учет и отчетность предприятий. -СПб.,1994.

28. Бурцев В.В. Принципы внутреннего аудита // Бухгалтерский учет- 1998.- №2.

29. Бурцев В.В. Система внутреннего контроля организации в современных условиях хозяйствования // Аудит, вед. 1998. - № 8.

30. Бурцев В.В. Этические нормы и профессиональные стандарты в сфере внутреннего аудита // Аудит, вед. 1999. - № 7.

31. Ветров А.А. Операционный аудит-анализ. М.: Перспектива,1996.

32. Виноградов В.Б. Методические рекомендации по проведению внутреннего аудита для предприятий и организаций различных форм собственности // Аудит и налогообложение. 1994. № 4.

33. Воронова Е. Некоторые аспекты оценки структуры внутреннего контроля в процессе аудита //Аудитор. 1995. - Авг.

34. Воронова Е.Ю. Аналитические процедуры в организации аудиторской проверки //Аудит, вед. 1997- - № 8.

35. Воропаев Ю.Н. Оценка внутреннего контроля // Бух. учет. 1996.- №2.

36. Воропаев Ю.Н. Оценка риска аудита и бизнеса // Бухгалтерский учет. 1996. - № 6.

37. Воропаев Ю.Н. Риски, присущие бизнесу // Бухгалтерский учет. -1995.-№4.

38. Глушков И.Е. Практический аудит на современном предприятии. -Новосибирск, 1997.

39. Готлиб М. Роль и обязанности аудитора в США // Бухгалтерский учет. 1993. - № 12.

40. Гусейнов Г.Г., Кошкин А.А. Учет факторов внешней среды в системе управления предприятием // Кожевенно-обувная промышленность. -1998. -№1.

41. Давыдов С.Б. Риск в аудите и бухгалтерском учете // Бух. учет. -1997.-№5.

42. Данилевский Ю. Внутренний контроль на предприятии // Фин. газ. 1997.-№ 19.

43. Данилевский Ю.А., Мезенцева Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства при различных формах собственности. М.: Финансы и статистика, 1992.

44. Дьяконова И. Из опыта внутреннего аудита в фирме "Нобелей" // Аудит, вед. 2002. - № 2.

45. Дэвид А., МакГоуэн М. и К. Росс Д. Методология структурного анализа и проектирования SADT. М.: Метатехнология, ТОО ФРЭД, 1993.

46. Журко В.Ф., Ястребов В.Б. Внутриведомственный контроль и социалистическая собственность. М.: Финансы, 1980.

47. Зверенчук Л.Ф., Гуральник Я.И. и др. Контроль и ревизия в строительстве. М.: Финансы и статистика, 1989.

48. Иванов Ю.И. Инвентаризация. Подготовка к ее проведению. Недостатки в этой работе, выявленные в ходе проведения аудиторских проверок // Консультант бухгалтера. 1996. - № 9.

49. Ивашкевич В.Б. Учетная политика предприятия: содержание и обоснование // Бухгалтерский учет. 1994. - № 4.

50. Качалин В.В. Финансовый учет и отчетность в соответствии со стандартами GAAP. М.: Дело, 1998.

51. Комаров В.В. О теоретических аспектах перестройки контрольной деятельности, создании системы интегрированного контроля // Совершенствование учёта, анализа и контроля на предприятиях в условиях полного хозяйственного расчета. М.: МГУ, 1988.

52. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет, анализ хозяйственной деятельности и аудит. М.: Перспектива, 1994.

53. Копылова JI. Внутренний аудит в системе управления организацией // Фин. газ. 1999 . -№ 20.

54. Кочерин Е.А. Контроль как функция управления. М.: Знание,1982.

55. Кошкин А.А. К вопросу о концепции построения систем упреждающего управления // Кожевенно-обувная промышленность. 1998 - №1.

56. Кошкин В.А. Оперативное и упреждающее управление современным предприятием // Кожевенно-обувная промышленность. 2001. - № 5.

57. Крамаровский JI.M. Ревизия деятельности производственного кооператива. -М.: Финансы и статистика, 1993.

58. Крамаровский JI.M. Ревизия и контроль. М.: Финансы и статистика, 1988.

59. Крикунов А.В. Два направления финансового контроля два юбилея с расстоянием в 70 лет // Консультант. - 1998. - № 24.

60. Крикунов А.В. Организация аудиторской деятельности в России // Аудит, вед. 1997, - № 1.

61. Крикунов А.В. Финансовый контроль: этапы развития // Фин.газ. 1998.-№42.

62. Лебедева Н.В., Быкова С.М. Методы оценки товарно-материальных ценностей // Бухгалтерский учет. 1997. - № 5.

63. Ленин В.И. Государство и революция // Полн. собр. соч. Т.ЗЗ.

64. Ленин В.И. Очередные задачи советской власти // Полн. собр. соч. Т.36.

65. Лычагин М.В., Мироносецкий Н.Б. Моделирование финансовой деятельности предприятия. Новосибирск, 1986.

66. Маклаков С.В. BPwin и ERwin. CASE-средства разработки информационных систем. М.: ДИАЛОГ-МИФИ, 1999 - 256 с.

67. Маркс К. Капитал. Т.1. Отдел 4-й. Глава 11. Кооперация // Маркс К., Энгельс Ф. - Соч. - 2-е изд. - Т.23.

68. Мизиковский Е.А., Виноградов О.В. Оценка аудиторами качества внутреннего контроля // Бух. учет. 1996. - № 2

69. Мстиславский В., Овсянников JI. Поиск "рисковых зон" при организации ревизий и проверок // Финансы. 1992. - № 6.

70. Некравцев В.А. Аудиторская служба: организация, деятельность, услуги. Нижний Новгород, 1993.

71. Няго А. Конкурентов у нас нет и не будет. / Прямые инвестиции №9(17)2003.

72. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М.: Экономика, 1970.

73. Ремизов Н., Гутцайт Е., Островский О. Комментарий к правилу (стандарту) аудиторской деятельности "Изучение и использование работы внутреннего аудита" // Фин. газ. 1999. - № 32.

74. Семь нот менеджмента / В.Краснова, А.Матвеева, А.Привалов, Н.Хорошавина. М.: Эксперт, 1997.

75. Серый-Казак И.Н. Внешний и внутренний аудит. Барнаул, 1995.

76. Сиротский В. Управленческий баланс предприятия // Бухгалтерский учет. 1996.- № 10.

77. Смирнов Э.А. Введение в теорию общего аудита // Аудитор. -1996. -№ 1.

78. Соловьев Г.А. Экономический контроль в системе управления. -М.: Финансы и статистика, 1986.

79. Стась В.Н., Серый-Казак И.Н. Внешний и внутренний аудит. -Барнаул, 1994.

80. Стоянов Е.А, Стоянова Е.С. Экспертная диагностика и аудит финансово-хозяйственного положения предприятия. М.: Перспектива, 1993.

81. Стражев В.И. Оперативное управление предприятием, проблемы учета и анализа. Мн.: Наука и техника, 1973.

82. Суйц В.П. Первичный контроль и управление производством // Бухгалтерский учет. 1996 - № 1.

83. Сухарева JI.B Внутренний аудит и финансовый менеджмент // Бухгалтерский учет. 1994. - № 7.

84. Сухарева JI.B. Внутренний аудит хозяйственных систем // Бухгалтерский учет 1994. - № 3.

85. Терехов А.А. Аудит: внешний и внутренний // Бух. учет. 1993.4.

86. Трапезников В.А. Кибернетика и автоматическое управление -М., Знание, 1962.

87. Тычков Ю.И. Совершенствование управления промышленным предприятием с использованием информационных систем. Новосибирск, 1988.

88. Учетная политика предприятия залог соблюдения прав и интересов его собственника и кредитора. Беседа с ректором Института аудита и контроллинга А.А.Ветровым // Финансист. - 1997. - № 1.

89. Фириулин И.В. Финансовый контроль в системе управления рыночной экономикой. Самара, 1996. ,

90. Хана Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга. -М.: Финансы и статистика, 1997.

91. Хармон Д.Б. Роль профессии бухгалтера и аудитора в американском обществе // Контроллинг. 1991. - № 1.

92. Хорнгрен Ч.Т., Фостер Дж. Бухгалтерский учет: управленческий аспект. М.: Финансы и статистика, 1995.

93. Черноморд П.В. Финансовый контроль и учет в условиях перехода экономики к рыночным отношениям. М., 1992.

94. Чикунова Е.П. Социальные ожидания от аудита на Западе и в России // Социологические исследования. 1995. - № 8.

95. Шатунова Т.А. Управленческий учет и контроль на предприятиях в условиях рыночной экономики. Самара, 1996.

96. Шляйферт М.А. Управление равновесием социально-экономических систем и процессов. СПб.: СПбГУЭФ, 1997.

97. Шнейдман JI.3. Учетная политика: формирование и реализация // Бухгалтерский учет. 1995. - № 9.

98. Шохин С.О. Государственный финансовый контроль и аудит: сферы взаимодействия // Аудит, вед. 1997. - № 7.

99. Штейнман М.Я. Внутрихозяйственный контроль в сельскохозяйственных предприятиях. М.: Финансы и статистика, 1983.

100. Юденков Ю. К вопросу о внутреннем аудите в кредитных организациях // Бухгалтерия и банки. 1997. - № 1.

101. Учебники, учебные пособия, диссертации, авторефераты

102. Аганбегян А.Г. Управление социалистическими предприятиями: Вопросы теории и практики. М.: Экономика, 1979.

103. Адаме Р. Основы аудита. М.: ЮНИТИ, 1995.

104. Анализ и обоснование управленческих решений / Майданчик Б.И., Карпунин М.Г., Любинецкий Я.Г. и др. М.: Финансы и статистика, 1991.

105. Андреев В.Д. Практический аудит: Справочное пособие. М.: Экономика, 1994.

106. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

107. Арене Э.А., Лоббек Дж.К. Аудит: Пер. с англ . / Под ред. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1995.

108. Аудит Монтгомери / Ф.Л.Дефлиз, Г.Р.Дженик, В.М.О'Рейли, М.Б.Хирш; Пер. с англ. под ред. Я.В.Соколова. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.

109. Бурцев В.В. Организация системы внутреннего контроля коммерческой организации. М.: "Экзамен", 2000. 320с.

110. Бурцев В.В. Система внутреннего контроля коммерческой организации: Дис. . канд. экон. наук. М., 1998.t 223

111. Бухгалтерский учет: Учебник / Под ред. П.С. Безруких. М.: Бухгалтерский учет, 1994.

112. Быченко М.Э. Сегментационный подход в деятельности промышленного предприятия на рынке товаров народного потребления: Авто-реф. дис. . канд. экон. наук. М., 1992.

113. Валуев С.А. Системный анализ в экономике и организации производства / Под ред. С.А. Валуева и В.Н. Волковой. JI.: Политехника, 1991.щ 123. Данилевский Ю.А. Аудит и основные направления аудиторскойдеятельности: Учебное пособие. М., 1994.

114. Данилевский Ю.А. Практика аудита: Учебное пособие. М.,1994.

115. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет: Пер. с англ. / Под ред. С.А.Табалиной. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.

116. Дряхлов В.В. Основы аудита: Курс лекций. М., 2001.

117. Егорова И.С. Совершенствование организационно• экономических аспектов управления аудиторской деятельностью в промышленности: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Орел, 1998.

118. Информационные системы в экономике: Учебник / Под ред. проф. В.В.Дика. М.: Финансы и статистика, 1996.

119. Карданская H.J1. Основы принятия управленческих решений: Учебное пособие. М.: Русская Деловая Литература, 1998.

120. Кармайкл Д.Р., Бенис М. Стандарты и нормы аудита: Пер. с англ.• М.: Аудит, ЮНИТИ, 1995. - 527с.

121. Ковалев В.В., Соколов Я.В. Основы управленческого учета:

122. Учебное пособие. СПб.: ЛИСТ, 1991.

123. Контроллинг в бизнесе: Методологические и практические основы построения контроллинга в организациях / А.М.Карминский, Н.И.Оленев, А.Г.Примак, С.Г.Фалько М.: Финансы и статистика, 1998.

124. Контроллинг как инструмент управления предприятием / Е.А.Анькина, С.В.Данилочкин, Н.Г.Данилочкина и др. / Под ред. Н.Г.Данилочкиной. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998.

125. Кулинина Г.В. Внутренний контроль и аудит: Учебное пособие. -М.: Финансовая академия, 2000.

126. Ладанов И.Д. Практический менеджмент. 4.1. М.: НИКА, 1992.

127. Линник В.Г. Учет и контроль производственной деятельности при разных формах хозяйствования: Автореф. дис. . д-ра экон. наук. Киев, 1991.

128. Львова Н.А. Организация и методика внутрихозяйственного контроля в условиях рыночных отношений: Автореф. дис. . канд. экон. наук. -СПб., 1993.

129. Майер Э. Контроллинг как система мышления и управления: Пер. с нем. Ю.Г.Жукова и С.М.Зайцева / Под ред. С.А.Николаевой М. Финансы и статистика, 1993.

130. Макальская А.К. Внутренний аудит: Учебно-методич. пособ. -М., 2000.

131. Максимова Г.В. Методология организации внутреннего контроля в управлении хозяйствующим субъектом: Автореф. дис. . д-ра. экон. наук. -М., 1999.

132. Манн Р., Майер Э. Контроллинг для начинающих: Пер. с нем Ю.Г.Жукова / Под ред. и с предисл. В.Б.Ивашкевича. М.: Финансы и статистика, 1995.

133. Мэскон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. М.: Дело ЛТД, 1994.

134. Мюллер Г., Гернан X., Миик Г. Учет: международная перспектива. М.: Финансы и статистика, 1993.

135. Наринский А.С., Гаджиев Н.Г. Контроль в условиях рыночной экономики. М.: Финансы и статистика, 1994.

136. Нитецкий В.В., Кудрявцев Н.Н. Справочник аудитора. Методология аудиторской проверки хозяйственно-финансовой деятельности предприятия: Учебное пособие / Сост. В.В.Нитецкий, Н.Н.Кудрявцев.- М.: Дело, 1995.

137. Опальский А.П. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью в системе МВД России (организационно-экономический аспект): Дис. канд. экон. наук. М., 1996.

138. Оперативный контроль экономической деятельности предприятия / Б.И. Валуев, Л.П.Горлова, Е.Л.Зернова и др. М.: Финансы и статистика, 1991.

139. Основы управления социалистическим производством: Учебник для студентов экон. спец. вузов / Под ред. Д.М.Крука. М.: Экономика, 1985.

140. Остапчук Т.В. Организация системы внутреннего контроля на предприятиях овощеводства защищенного грунта. Дис. . канд. экон. наук. -М., 2000.

141. Петров Э.И., Марченко Р.Н., Баринова Л.В. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений: Учебное пособие. М., 1995.

142. Правила (стандарты) аудиторской деятельности. М.: Дело и Сервис, 2000.

143. Рапопорт М.М. Международные стандарты учета и аудита: Сборник с комментариями. Вып. 5: Международные нормативы аудита. М.: Аудит-трейнинг, 1992.

144. Робертсон Дж. Аудит: Пер. с англ. М.: KPMG, Аудиторская фирма "Контакт", 1993.

145. Самуэльсон П.А. Экономика. М.: Алфавит, 1993.

146. Скоун Т. Управленческий учет: Пер с англ. / Под ред. Н.Д.Эриашвили. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.

147. Словарь иностранных слов / Под ред. В.В.Пчелкиной. М.: Рус. яз., 1988.

148. Соловьев Г.А. Вопросы повышения эффективности контрольно-ревизионной работы в условиях совершенствования управления народным хозяйством: Автореф. дис. канд. экон. наук. М., 1977.

149. Суйц В.П. Аудит: Практическое пособие для аудиторов. М.: Анкил, 1994.

150. Суйц В.П. Внутрихозяйственный контроль. М.: Финансы и статистика, 1987.

151. Сумцов А.И. Теория бухгалтерского учета. 5-е изд., перераб. -М.: Статистика, 1964.

152. Теория управления социалистическим производством: Учебник для студентов инж.-экон. спец. вузов / Под ред. О.В.Козловой. М.: Экономика, 1983.

153. Терехов А.А. Аудит. М.: Финансы и статистика. 1998.

154. Управление это наука и искусство / А.Файоль, Г.Эмерсон, Ф.Тэйлор, Г.Форд. - М.: Республика, 1992.

155. Черенкова О.С. Экономико-организационное обоснование управленческих решений на основе внутреннего аудита: Дис. . канд. экон. наук. -СПб., 1998.

156. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. -М.: ИНФРА-М, 1996.

157. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит. М.: ИНФРА-М, 2000.

158. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1995.

159. Щадилова С.Н. Бухгалтеру о внутреннем аудите. М.: ДИС,1996.

160. Энтони Р., Рис Дж. Учет: ситуации и примеры. М.: Финансы и статистика. 1996.

161. Энциклопедия общего аудита: Законодательная и нормативная база, практика, рекомендации и методика осуществления. М.: ДИС, 1999.1. Иностранные источники

162. АССА. Study text. Certificate paper 6. The audit framework. London, BPP Publishing Limited, 1996.

163. Bus mess Toolkits. Under auspices of U.S. Agency for International Development and Russian Privatization Center, 1996.

164. Chambers A.D. Internal auditing: Theory and practice.- London: Pit-ш man, 1981.

165. Chambers A.D. Internal auditing: Theory and practice.-London: Pitman, 1981.

166. Decker P. Management. Task, Responsibilities, Practices. Heinemann,1974.

167. Gloeck D., Jaeger H. The audit expectation gap in the Republic of South Africa.- Pretoria: School of Accountancy University of Pretoria, 1993.

168. Sheer M., Kent D. Auditing and accountability. London, Paul • Chapman Publishing Ltd., 1988.

169. Trotman E. The Role of the Internal Auditor American Management Associations, Extension Institute, 1977.

170. Укрупненная схема подчиненности ОАО «ТВЭЛ»i