Организация и методы финансового контроля в Республике Узбекистан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.12, доктор экономических наук Тулаходжаева, Миновар

• Тулаходжаева, Миновар
• доктор экономических наук
• 1998

Оглавление диссертации доктор экономических наук Тулаходжаева, Миновар

Введение 4—

Раздел I. Основы организации финансового 16 — 151 контроля в Узбекистане.

Глава 1.1. Финансовый контроль на макро и 16 — 109 микроуровне.

§1.1.1. Научные основы финансового конт— 16 — роля.

§1.1.2. Рыночная экономика и финансовый 55 — 71 контроль в развитых странах.

§1.1.3. Организация в развитых странах 72 — 87 контроля на макроуровне.

§1.1.4. Организация контроля на микро- 88 — 109 уровне.

Глава 1.2. Необходимость и пути дальнейшего 110 — 151 развития финансового контроля в Узбекистане.

§1.2.1 Организация и современное состоя— 110—124 ние финансового контроля.

§ 1.2.2 Концепция организации финансового 125—151 контроля.

Раздел II. Организация и методы внешнего и 152 —358 внутреннего аудита как видов фи — нансового контроля.

Глава 2.1. Вопросы организации внешнего 152 — 220 аудита и ответственность аудиторов.

§2.1.1. Организация аудиторской дея— 152 — 182 тельности.

§2.1.2. Аудиторский риск и проблемы 183 — 208 существенности ошибок в финансовой отчетности.

§2.1.3. Ответственность при аудиторских 209 — 220 проверках.

Глава 2.2. Организация и методы внутреннего 221—288 аудита.

§2.2.1. Кодекс этики внутренних аудиторов. 221—

§2.2.2. Стандарты профессиональной дея— 245 — 275 тельности внутреннего аудита.

§2.2.3. Организация и функции аудиторских 276 — 288 комитетов.

Глава 2.3. Аудит финансового состояния 313 — 358 предприятия.

§2.3.1. Рынок и проблемы экономической 289 — 313 информации.

§2.3.2. Формы и содержание финансовой 314 — 325 отчетности.

§2.3.3. Аудит средств и источников средств, 326 — 351 платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия.

§2.3.4. Общая оценка и рекомендации по 352 — 358 улучшению финансового состояния предприятия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация и методы финансового контроля в Республике Узбекистан»

Актуальность темы диссертации. Контроль является объективным явлением в экономической жизни общества и важнейшим звеном системы управления любого государства.

Контроль как непременный элемент надстроечной системы, развивается вместе с развитием всей человеческой цивилизации, претерпевает серьезные изменения в ходе смены общественно экономических формаций, эволюционных и революционных изменений, развития политической системы общества, органов государственного и хозяйственного управления, законодательной, исполнительной и судебной власти.

Экономические отношения, складывающиеся между государством, с одной стороны, и предприятиями, организациями, фирмами и частными лицами, с другой, образуют финансовую систему государства.

При всех экономических формациях государство пытается создать совершенный финансовый механизм и эффективную финансовую систему, так как от этого в конечном итоге, зависит его экономическое и, в не меньшей степени, политическое благополучие.

Управление общественными финансовыми ресурсами, то есть государственным бюджетом, влечет за собой ответственность перед обществом. Вследствие этого, обязательным элементом как государственного, так и любого уровня управления должна быть организация контроля "у финансовых ворот".

В Узбекистане в течение 70 лет господствовала административно — командная экономика, которая создала соответствующие только ей финансовый механизм и финансовую систему, базирующиеся только на государственной собственности.

Переход на рыночные отношения, приватизация государственной собственности потребовали создания адекватных финансового механизма и финансовой системы, значит, и соответствующей сис — темы финансового контроля.

В условиях децентрализации экономики, разгосударствления и приватизации собственности в Республике Узбекистан роль финансового контроля должна все более усиливаться, что исходит из нижеследующего .

Свидетельством тому, что проблема организации государственного контроля находится под пристальным вниманием руко — водства республики, является тот факт, что за годы перестройки были приняты: Постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 18 ноября 1991 года "Об образовании Контрольной Палаты", Закон Республики Узбекистан от 13 января 1992 года "Об учреждении Комитета государственного контроля Республики Узбекистан при Президенте Республики Узбекистан", Закон от 9 декабря 1992 года "Об аудиторской деятельности", Указы Президента Республики Узбекистан от 16 февраля 1994 года "О некоторых мерах по совершенствованию системы государственного контроля в Рес — публике Узбекистан", от 8 августа 1996 года "Об упорядочении проверок и совершенствовании деятельности контролирующих органов".

Однако в Узбекистане, несмотря на пристальное внимание к вопросам организации финансового контроля, не достигнуто гармонизации с общепринятыми в мировой практике принципами, и роль государственного контроля выполняют органы, организованные при исполнительной власти.

Опыт развития таких стран, как США, Великобритания, Германия, Франция и Япония, где издавна сложились и успешно функционируют системы государственного (парламентского) контроля, правительственные контрольно — ревизионные системы, организованные при исполнительной власти, а также системы независимого аудита, показывает ту незаменимую роль, которая отво — дится финансовому контролю в управлении финансами государства.

Дифференциация системы контрольных финансовых органов в развитых странах основывается на практике разделения власти между представительными, исполнительными и судебными органами.

Несмотря на то, что страны рыночной экономики имеют довольно рациональные финансовые системы и системы финансового контроля, они не могут адекватно применяться в странах СНГ, в частности в Узбекистане, так как должны быть учтены имеющиеся национальные и экономические особенности. Тем более, что и в развитых странах продолжается постоянный поиск новых решений в вопросе совершенствования финансового контроля.

Так, в последние годы традиционные методические приемы и процедуры контроля все в большей степени дополняются новыми инструментами как "контроль эффективности", "программная оценка", "ориентация на конечные результаты", принцип "сансет" и др. К примеру, так называемый новый метод, "контроль эффективности", зародился в Швеции в шестидесятых годах. В настоящее время этот метод широко используется во всех развитых странах.

Для изучения и распространения положительного опыта в контрольной практике зарубежных стран в 1953 году создана и действует неправительственная структура — Международная организация высших контрольных органов — ИНТОСАИ (International organization of supreme audit institutiones — INTOSAI). В состав ИНТОСАИ входят контрольные органы 130 государств мира.

В -1961 году был создан азиатский региональный центр — АСОСАИ (Asian organization of supreme audit institutiones —ASOSAI). Однако Узбекистан не является членом этих международных организаций, что не способствует изучению международного опыта, проведению исследований по вопросам организации и гармонизации национальной системы финансового контроля с наиболее общепринятыми в условиях рыночной экономики.

Система финансового контроля — это совокупность субъектов, объектов, видов, типов, методов и средств контроля, взаимодействующих как целое в процессе установления желаемых результатов исполнения, измерения состояния объекта контроля, анализа и оценки данных, полученных путем измерения, выработки корректи — рующих воздействий.

Причем, каждый субъект в зависимости от его места и роли в структуре финансового контроля должен выполнять только ему присущие функции и нести ответственность только за те цели и задачи, которые входят в его функциональные обязанности. При этом необходимо так организовать систему финансового контроля, чтобы объекты контроля подвергались проверкам в разумных пределах, то — есть субъекты контроля максимально должны координировать свои действия. Этого требуют международные стандарты по финансовому контролю.

Однако, в настоящее время в Узбекистане положение дел таково, что далеко не соответствует общепринятым стандартам. Так, в 1996 году на 90 предприятиях Госассоциации "Узбеклегпром", разными межведомственными контролирующими организациями осуществлено 2130 различных ревизий и проверок. К примеру, Джи — закское трикотажное объединение 50 раз подвергалось различным ревизиям и проверкам, в том числе налоговыми органами — 10 раз, финансовыми — 7, органами госстандарта — 6, банковскими органами — 4, биржей труда и пожарной охраной — 5 раз.

Аналогичное положение дел сложилось и в других странах СНГ, где долгое время господствовала планово — административная эконо — мика и адекватная ей система финансового контроля. К примеру, в России, "переплелись функции и задачи госструктур, которые контролируют поступление доходов в бюджет. Параллельное функционирование налоговых органов, Пенсионного фонда, фондов медицинского и социального страхования снижает показатели уровня использования доходной части бюджета, размывает ответственность руководителей и приводит к неоправданным бюджетным затратам на содержание этих подразделений. В частности, между интересами Госналогслужбы в пополнении доходов казны и затратами Пенсионного фонда на погашение задолженности по пенсионным страховым взносам существует противоречие в вопросе погашения недоимки с одного и того же предприятия. Для организации контроля вместо одной комплексной проверки приходится организовывать нес —колько проверок в разных направлениях".1

Решение проблем финансового контроля должно базироваться на научной основе. В последние десятилетия учеными разрабатывались различные пути решения этих проблем. В процессе исследования автор опирался на достижения отечественных и зарубежных ученых, среди которых: Аллахвердян Д.А., Арене Э.А.,Безруких П.С., Белобжецкий И.А., Белов Н.Т., Белуха Н.Т., Бирман A.M., Вознесенский Э.А., Данилевский Ю.А., Егорова С.К., Иткин Ю.М., Конд — раков Н.П., Крамаровский A.M., Ламыкин И.А., Лоббек Дж,К, Ма — леин Н.О., Массарыгин Ф.С., Монтгомери Р.г Носова С.С., Суйц В.П., Палий В.Ф., Санаев Н.,Шеремет АД., Шохин С.О.

Названные и другие ученые занимаются исследованиями в области финансового контроля, аудита, бухгалтерского учета и экономического анализа.

В настоящее время в нашей стране финансовый контроль, независимый аудит, бухгалтерский учет и экономический анализ являются самостоятельными сегментами специализированной экономической науки. Каждая из них имеет свой предмет, методы исследования и практическое применение. Это закономерно, ибо специализация любой науки позволяет углублять её и дифференцировать на своей специфической сфере приложения. Вместе с тем, являясь са —

1 Е.Писменная. Борис Ельцин может стать главным ревизором. — Финансовые известия. N° 7 от 23.06.1998, с.5. мостоятельными сегментами экономической науки, они тесно взаимосвязаны и имеют единую конечную целенаправленность — подготавливать управленческие решения, обеспечивающие повышение эффективности экономики и успешное воплощение в жизнь актуальных проблем.

Поэтому, наряду с углублением и дифференциацией контрольно—учетно—аналитических наук, требуется их взаимопроникновение и взаимообогащение. Тем более, что в настоящее время наблюдается тенденция расширения функций как бухгалтерского учета, так и аудита за счёт применения приёмов экономического анализа. В частности, долгие годы наш бухгалтерский учет занимался так называемым управленческим учетом. В настоящее время проис — ходит как бы "наполнение" функций бухгалтерий финансовым учетом, что предполагает осуществление финансового анализа отчетности.

Тем самым выявляется целесообразность и необходимость тес — ной взаимоувязки бухгалтерского учета, экономического анализа, финансового контроля и аудита в процессе функционирования экономического механизма государства в целом и каждого отдельно взятого предприятия, в частности.

Такая необходимость подчеркивается кроме этого ещё и тем обстоятельством, что в условиях рыночной экономики огромное внимание уделяется информации. Известно, что полная и правдивая финансовая информация дает возможность принять наиболее правильные экономические решения с наименьшими рисками.

В условиях рынка особое внимание уделяется финансовой информации и это вполне логично: сформированные и должным образом представленные показатели финансового состояния предприятий, акционерных обществ и товариществ должны обладать свойствами "практических помощников" для принятия управленческих решений, направленных на выдачу ссуд, кредитов, вложение инвес — тиций и пр.

Рынок экономической информации должен опираться на объективные и достоверные показатели финансовой отчетности. Такие данные могут быть получены только после проверки и подтверждения достоверности финансовых показателей независимыми аудиторами, а также, после дальнейшей обработки этих данных путем применения различных аналитических приемов и выявления рейтинга фирм, банков и предприятий, как это делают всемирно известные рейтинговые компании "Мудиз", "Ден энд Брэдстрит" или же рейтинговые компании более маленького, национального уровня.

В Узбекистане ещё не сформирован рынок экономической информации, а уровень и ассортимент оказываемых узбекскими аудиторскими фирмами услуг, используемый ими рабочий инструментарий в значительной степени отстают от мировой практики, так как испытывают на себе воздействие всё ещё низкого уровня развития рыночных отношений в Узбекистане.

По мере развития рыночных отношений главным аргументом в борьбе за потребителя становится качество оказываемых услуг. Одновременно с ростом общественного признания профессии аудитора становятся наиболее актуальными проблемы снижения аудиторского риска и степени ответственности аудиторов, выявления границ взаимодействия внешних и внутренних аудиторов. Достигнуть этого можно только путем широкого применения специфических методов аудиторских проверок, накопленных мировой теорией и практикой, гармонизации узбекских стандартов внешнего аудита с международными, а также стандартизации деятельности внутреннего аудита. Последнее на данный момент не нашло своего воплощения ни в узбекском, ни в российском своде нормативных актов по аудиту. В мировой практике во многих странах созданы институты внутренних аудиторов, основной задачей которых является разработка кодекса этики, стандартов и положений внутреннего аудита. В странах СНГ и, в частности в Узбекистане, вопросам организации внутреннего аудита не уделяется должного внимания: не имеется официального Положения (или любого другого документа) регламентирующего порядок организации, цели, задачи и ответственность подразделений внутреннего аудита. Являясь одним из видов системы финансового контроля, внутренний аудит должен выполнять свои функции таким образом, чтобы результаты их деятельности с наименьшим риском использовались внешними аудиторами.

Сказанное обусловило выбор темы диссертации, ее цель и задачи.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является:

1) обосновать теоретические, методологические и методические принципы и практические решения в области финансового контроля в сфере управления экономикой всего государства и каждого предприятия в отдельности в условиях рыночной экономики;

2) рассмотреть финансовый контроль как систему, включающую в себя в качестве подсистем системы государственного бюджетно-финансового контроля, финансово — хозяйственного контроля, независимого контроля и внутреннего контроля хозяйствующих субъектов;

3) научно обобщить опыт постановки финансового контроля в странах с рыночной экономикой;

4) произвести анализ тенденций и особенностей развития отечественного финансового контроля и разработать основы организации и методики государственного контроля, финансово — хо— зяйственного контроля, независимого аудита и внутреннего контроля в Республике Узбекистан;

5) разработать практические рекомендации и предложения по нормативному регулированию и внедрению системы финансового контроля в Республике Узбекистан.

В процессе реализации поставленной цели были решены следующие задачи:

1. разработать методологические основы организации и функционирования государственного бюджетно-финансового контроля и финансово — хозяйственного контроля;

2. систематизировать предполагаемые функции высшего государственного бюджетно — контрольного органа;

3. разработать предложения по совершенствованию систем независимого финансового контроля;

4. разработать методические основы внутреннего контроля, в частности внутреннего аудита;

5. изучить опыт организации финансового контроля на микро- и макроуровне в развитых странах, доказать необходимость и целесообразность организации государственного (парламентского) контроля, вневедомственного (межведомственного) и ведомственного финансово —хозяйственного контроля при исполнительной власти на макроуровне, а также внутрихозяйственного и независимого аудиторского контроля на микроуровне;

6. разработать концептуальные подходы к нормативной документации, регулирующей государственный бюджетно-финансовый контроль и внутренний аудит;

7. определить методы контроля, систематизировать методологические приемы, пути и способы осуществления финансового контроля;

8. рассмотреть систему контроля на микроуровне, определить субъекты, объекты, цели, задачи и методологию внутреннего контроля, состоящего из подсистем: внутрихозяйственный контроль и внутренний аудит;

9. показать роль, значение и определить содержание рабочих документов аудитора;

10.разработать методологию определения границ "существенности" в финансовой отчетности; 11.обосновать необходимость учета аудиторского риска, представляющего собой риск, который берет на себя аудитор, давая заключение о достоверности данных внешней отчетности, в то время как там возможны ошибки и пропуски, не попавшие во внимание аудитора;

12.выявить особенности показателей, представляемых в финансовой отчетности компаний стран с развитой рыночной экономикой и отечественных предприятий; 13.обосновать необходимость проведения рейтинга компаний на основе заверенной независимыми аудиторами и опубликованной финансовой отчетности.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования явились методологические, методические и организационные проблемы финансового контроля в целом и аудита, в частности, на современном этапе в Республике Узбекистан. Объектом исследования были законодательные и нормативные акты по организации финансового контроля и финансовая отчетность компаний. Диссертация основана на применении диалектического метода в исследовании организационно — экономических и учетно — правовых закономерностей предмета исследования.

Методология и методика исследований. Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых — экономистов по проблемам финансового контроля, внутреннего и независимого внешнего аудита, бухгалтерского учета, экономического анализа, законодательные акты Республики Узбекистан, методические, инструктивные и справочные материалы.

В конкретных исследованиях применялись методы: сопоставления, группировок, детализации и обобщения, факторная и математическая модель аудиторского риска и др.

Проведение исследований основывалось на непосредственном личном участии автора в разработке Закона Республики Узбекистан "Об аудиторской деятельности", "Кодекса этики аудиторов", в аудиторских проверках, разработках методических пособий.

Научная новизна исследования. Научный и практический интерес представляют следующие новые положения, изложенные в работе и раскрывающие вопросы организации системы финансового контроля в Республике Узбекистан в их теоретической и прикладной значимости:

1. предложена оригинальная научная концепция организации и функционирования системы финансового контроля с учетом современных тенденций в развитии рыночной экономики;

2. в рамках общей концепции организации системы внутреннего контроля впервые разработаны основы методологии внутреннего аудита как части системы внутреннего контроля;

3. концепция организации и функционирования системы финансового контроля представлена как совокупность трех составляющих её подсистем: бюджетно-финансовый контроль, финансово — хозяйственный и в том числе внутренний контроль, независимый внешний и внутренний аудит.

4. разработаны методологические основы классификации финансового контроля в зависимости от: статуса контрольных органов в системе управления (типы), субъектов контроля (виды), времени осуществления (формы), источников, полноты (объема) охвата и методологических приемов;

5. разработана и предложена сравнительная характеристика признаков внутреннего контроля, внутрихозяйственного контроля и внутреннего аудита;

6. предложены концепции Закона Республики Узбекистан "О контроле" и "Положения о финансовом контроле";

7. упорядочены и расширены цели и задачи финансового конт — роля с учетом современных требований рыночной экономики;

8. выявлены основные проблемы действующей системы финансового контроля и пути их решения в Республике Узбекистан;

9. разработаны предложения по упорядочению функций органов финансового контроля как на государственном, так и внутрифирменном уровне;

10. определены показатели, отражающие состояние системы финансового контроля стран с развитой рыночной экономикой, Узбекистана в составе СССР и в современных условиях перехода к рыночной экономике; разработана методика сопоставления этих показателей;

И. исходя из приемов определения уровня "существенности" при проведении внешнего аудита, разработана методика определения значений, предельно допустимых ошибок в финансовой отчетности;

12. разработана методика аудита и обзора показателей финансового состояния предприятия, а также порядок выдачи рекомендаций по повышению эффективности его деятельности;

13. определены основные направления использования результатов деятельности контрольно — учетно — аналитической системы при определении рейтинга компаний и их финансовой устойчивости;

14. составлена типология показателей финансовой отчетности, которые являются объектом анализа пользователей информации в зависимости от их интересов;

15. даны рекомендации введения в учебную программу для студентов специальности "Аудит" в качестве специального курса предмет "Финансовый контроль".

Заключение диссертации по теме «Бухгалтерский учет, статистика», Тулаходжаева, Миновар

Заключение.

Для успешной организации и функционирования общей системы контроля и финансового контроля, в частности, необходима концепция, которая должна включать следующее.

1. Определение контроля: контроль — это одна из функций управления, представ — ляющая собой систему наблюдения и проверки функционирования управляемого объекта.

2. Главная задача контроля — породить информацию сравнения, констатацию отклонения и оценочные выводы.

3. Цель контроля — установление законности, обоснованности и эффективности управленческих решений и хозяйственных (коммерческих) операций, определение отклонений фактического состояния дел от ожидаемых результатов, установление виновников или инициаторов этих отклонений, составление мероприятий по улучшению положения дел и представление их компетентным органам.

4. Общая система контроля — это совокупность подсистем административного, технического, хозяйственного (предприниматель — ского, коммерческого), финансового, статистического и экономического видов контроля.

5. Объекты контроля — это совокупность финансово — хо— зяйственно — коммерческих образований, финансовую систему и экономическую эффективность которых необходимо проверять. Субъекты контроля не являются раз и навсегда данными поскольку предмет их деятельности — объекты контроля — находятся в пост о — янной динамике.

6. Субъекты контроля — это соответствующие органы, которые являются носителями контрольных функций. Субъектом высшего административного контроля должна стать Контрольная

Инспекция Президента Республики Узбекистан, обеспечивающая организацию действенного контроля за выполнением Указов, Постановлений, Распоряжений Президента Республики Узбекистан, принятых в соответствии с ними решений Правительства Республики;

Субъектом высшего технического контроля должны стать ведомства "Узгостехнадзор" и "Узгосстандарт";

Субъектом хозяйственного контроля являются каждый хозяйствующий субъект в соответствии со специфическими особенностями их производственной (коммерческой) деятельности или сферы оказания услуг с целью наиболее рациональной организации и осуществления эффективной деятельности;

Субъектом высшего государственного статистического контроля является ведомство "Узгоскомпрогнозстат";

Субъектами государственного экологического контроля являются Комитет Олий Мажлиса по экологии и охране окружающей среды, государственное ведомство "Узгоспробирнадзор", Министерство здравоохранения, Министерство лесного хозяйства;

7. Определение и цели финансового контроля: финансовый контроль — это "организованная государством система надзора, проводимая наделенными контрольными функ — циями как государственными, так и независимыми и общественными органами; направленная на установление эффективности деятельности правительства, предприятий, организаций и учреждений, на вскрытие резервов в формировании и расходовании государственного бюджета, на выявление отклонений и нарушений принципов законности, целесообразности и экономической эффективности операций на всех уровнях управления финансовыми и материальными ресурсами с целью принятия корректирующих мер, привлечения виновных к ответственности и предотвращения таких нарушений в будущем;

8. Метод финансового контроля — это органически взаимосвязанное изучение финансово — экономической информации и фактического состояния объектов контроля с помощью специфических методических приемов, путей и средств;

9. Классификация методических приемов финансового контроля;

• общеметодические приемы — ревизия, аудит, анализ, тематическая проверка, обследование, ориентация на конечные результаты, программная оценка, принцип "сансет";

• приемы документального контроля — формальная проверка, арифметическая проверка, юридическая оценка, логический контроль, встречная проверка, способ обратного счета, проверка балансовых увязок, сравнение, счетная проверка отчетности;

• приемы фактического контроля — инвентаризация, экспертиза, визуальное наблюдение, контрольный обмер, контрольный запуск, хронометраж, фотография рабочего дня, лабораторный анализ,*

10. Структура финансового контроля должна быть представлена следующим образом:

• в зависимости от статуса и роли субъектов в упрвленческой системе — типы контроля: бюджетно-финансовый, финансово — хозяйственный (предпринимательский) и независимый;

• в зависимости от субъектов — виды контроля: государственный, вневедомственный (межведомственный), ведомственный, внутрихозяйственный, общественный, независимый аудит;

• в зависимости от времени совершения контрольных

• действий — формы контроля: предварительный, текущий и последующий;

• в зависимости от источников проверки — документальный, фактический, компьютерный;

• в зависимости от объемов или полноты охвата контролем — комплексный или тематический, сплошной или выборочный, полный или частичный;

11. Субъекты финансового контроля:

• государственный контроль осуществляется Государственной Бюджетно — Контрольной Палатой Олий Мажлиса;

• вневедомственный контроль осуществляют Министерство Финансов, Налоговый Комитет, Таможенный Комитет, Центральный Банк;

• ведомственный контроль организуется во всех министерствах, ведомствах, включая органы вневедомственного контроля;

• внутрихозяйственный контроль организуется на каждом предприятии, организации и проводится каждым работником на его рабочем месте;

• общественный контроль проводится гражданами Республики Узбекистан, объединенными в общественные организации и действующими на основании Конституции и законодательных актов Республики Узбекистан;

• независимый аудит осуществляется внешними независимыми аудиторскими фирмами и подразделениями внутреннего аудита компании;

12. Координация действий должна представлять трехуровневую систему:

• разработка общих правительственных стандартов ревизиро — вания;

• стратегическое планирование ревизий и проверок;

• координация действий между парламентскими, правительственными и ведомственными ревизорами, а также, при необходимости, с независимыми аудиторами, прежде, чем пустить в ход каждое новое ассигнование на очередную ревизию;

• основным координационным центром должна стать Государственная Бюджетно — Контрольная Палата и её представительства на местах;

13. Концентрация отчетности: отчетность по проведенным парламентскими, правительственными и ведомственными ревизорами ревизиям и проверкам должная концентрироваться в Государственной Бюджетно — Конт — рольной Палате и её представительствах на местах; отчетность по независимым аудиторским проверкам должна храниться в аудиторских фирмах и у их клиентов в соответствии с требованиями конфиденциальности этой информации.

14. Каждый тип контроля имеет свои функции, при этом, независимому аудиту присущи такие специфические функции как подтверждение достоверности финансовой отчетности, консультационная деятельность, то есть функции, не присущие традиционным типам контроля как бюджетно-финансовый и финансово — хозяйственный.

15. Специфические функции независимого аудита, как например, подтверждение достоверности финансовой отчетности и консультационная деятельность, должны быть включены в блок функций финансового контроля. При этом, учитывая тот факт, что в структуре доходов большинства зарубежных аудиторских фирм наибольший удельный вес в нынешних условиях приходится на доходы от консультационной деятельности, расцениваемой в западной практике как наиболее действенная форма оперативного финансового контроля, предложено консультационную деятельность аудиторских фирм расценивать как предварительный фи — нансовый контроль в "негосударственной сфере";

16. Концепция системы финансового контроля на мик — роуровне на каждом предприятии, компании и фирме представляет систему внутреннего контроля, состоящую из подсистем внутрихозяйственного контроля и внутреннего аудита. Субъектами внутрихозяйственного контроля являются бухгалтерская, финансовая, юридическая, маркетинговая, служба финансового менеджмента и другие функциональные службы (отделы) предприятия. Координирующим центром внутрихозяйственного контроля должна быть бухгалтерская служба. Субъектом внутреннего аудита является независимое структурное подразделение внутреннего аудита, подчиняющееся непосредственно руководству компании.

Главное назначение внутрихозяйственного контроля — непрерывное наблюдение за экономической эффективностью про — изводственной, снабженческо — сбытовой и финансовой деятельности, обеспечение сохранности всех видов средств предприятия, устранение причин и условий, порождающих бесхозяйственность и потери. Внутренний, аудит кроме задач чисто контрольного характера, решает вопросы экономической диагностики, выработки финансовой стратегии, маркетинговых исследований, управленческого консультирования и др.

17. Рационально построенная система внутреннего аудита, его эффективное функционирование оказывают существенное влияние на уменьшение риска внешнего аудита и показатель "существенности" при его проведении. В зарубежной практике на данный момент развития государственного, внутреннего и внешнего аудита сложилась такая схема, что каждый тип финансового контроля имеет свои специфические стандарты, а значит — критерии оценки независимости и объективности аудиторов и качества их рабочих документов. Это позволяет оказывать доверие каждому виду финансового контроля, организовывать высокую ступень координации между органами разных видов контроля, указывает на их большую эффективность в целом по стране, так как нет параллельных проверок.

18. Разработан Кодекс этики внутренних аудиторов и стандарты внутреннего аудита.

19. Разработана структура документации, регламентирующей деятельность внутреннего аудита: положение о функциях и ответственности подразделения внутреннего аудита; процедуры и рабочие документы внутреннего аудита; отчетность о результатах деятельности подразделения внутреннего аудита; последующие после аудита действия внутренних аудиторов.

Основная цель рабочих документов аудиторов — это помощь аудитору в процессах планирования, проведения аудита, сбора информации и доказательств и подготовки заключения; рабочие документы — это основа для контроля качества выполненной аудитором работы; источник информации для официальных представлений аудиторскому комитету и руководству компании, а в нужных случаях — и органам дознания; справочный материал (без указания клиента) для подготовки персонала внутри аудиторской фирмы; незаменимый помощник в планировании и координировании последующих аудиторских проверок; каждый проведенный аудит должен быть подтвержден соответствующими рабочими документами;

20. "Существенным" считаются те ошибки и пропуски в финансовой отчетности, которые могут дезориентировать пользователей данной отчетности в принятии решений, следствием которых могут быть невыгодные финансовые вложения, а также потери и убытки; практическое приложение "существенности" ошибок в финансовой отчетности осуществляется в четыре этапа:

• а предварительный расчет предельно допустимой величины ошибок по проверяемому объекту в целом;

• распределение выявившейся величины между элементами внутри проверяемого объекта;

• определение на основе тестирования фактической величины допустимых ошибок по отдельным элементам и по объекту в целом;

• сравнение предварительно рассчитанной величины предельно допустимой суммы ошибок с практически установленной и итоговое заключение.

21. В целях снижения аудиторского риска "существенности" ошибок при планировании аудита показана на практическом примере возможность применения экономико — математической модели — теории игр.

22. Форма договора на аудиторские услуги, основывающаяся на стандартной, составленной с учетом международного опыта форме с целью снижения ответственности аудиторов при возникновении ситуации, когда необходимо отказать в выдаче заключения или выдать отрицательное заключение, должна включать следующий пункт: "В случае обнаружения значительных нарушений в оформлении первичных документов, их отсутствии, нарушений установленных норм ведения бухгалтерского учета, расчетов с бюджетом, по обязательным отчислениям во внебюджетные фонды,а также нарушений действующего законодательства, аудиторская фирма может выдать отрицательное заключение;

23. Для широкого круга пользователей в условиях рыночной экономики необходима адекватная их потребностям экономическая информация, так как степень насыщенности деловой информацией является важнейшим показателем состояния и одним из важнейших факторов функционирования внутреннего рынка любого государства; необходимость профессионального оказания информационных услуг привела к тому, что этот вид деятельности во многих странах рыночной экономики стал относительно само — стоятельной сферой бизнеса; мировым авторитетом среди информационно—рейтинговых агентств являются корпорации "Dun and

Bradstreet" и "Moody's Inverstors Service"; систематизированы типология экономических показателей в зависимости от интересов пользователей информации, качественные характеристики и элементы публикуемой финансовой отчетности, факторы, влияющие на качество представляемой в финансовой отчетности информации: соответствие предназначению, преобладание содержания над формой, нейтральность, осмотрительность, возможность проверки, сравнимость (сопоставимость), стабильность учетной политики, последовательность, понятность, соотношение затрат и выгод;

24. На основе предлагаемых отечественными и зарубежными экономистами методик анализа финансового состояния компаний, финансовой отчетности зарубежной компании, интерпретированной к применяемым в Узбекистане формам финансовой отчетности, произведен анализ средств и источников средств, платежеспособности, ликвидности и финансовой устойчивости и разработаны конкретные рекомендации по улучшению его финансового состояния.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Тулаходжаева, Миновар, 1998 год

1. Закон Республики Узбекистан "О предприятиях" от 9 декабря 1992г.

2. Закон Республики Узбекистан "О залоге", от 9 декабря 1992 г.

3. Закон Республики Узбекистан "Об аудиторской деятельности", от 9 декабря 1992 г.

4. Закон Республики Узбекистан "О биржах и биржевой дея —"тельности" от 2 июля 1992 г.

5. Закон Республики Узбекистан "О ценных бумагах и фондовой бирже", от 2 сентября 1993 г.

6. Закон Республики Узбекистан "Об иностранных инвестициях и гарантиях деятельности иностранных инвесторов" от 5 мая 1994 г.

7. Закон Республики Узбекистан "О банкротстве", от5 мая 1994г.

8. Закон Республики Узбекистан "О стимулировании развития малого и частного предпринимательства", 21 декабря 1995.

9. Закон Республики Узбекистан "О бухгалтерском учете", от 30 августа 1996г.

10. Указ Президента Республики Узбекистан "О мерах по стимулированию внешнеэкономической деятельности, привлечению и защите иностранных инвестиций в Республике Узбекистан" от 24 июля 1992 г.

11. Указ Президента Республики Узбекистан "О мерах по дальнейшему углублению экономических реформ, обеспечениюзащиты частной собственности и развитию предпринимательства" от 21 января 1994 г.

12. Указ Президента Республики Узбекистан "О некоторых мерах по совершенствованию системы государственного контроля в Республике Узбекистан" от 16 февраля 1994 г.

13. Указ Президента Республики Узбекистан "Об упорядочениипроверок и совершенствовании координации деятельности контролирующих органов" от 8 августа 1996 г.

14. Указ Президента Республики Узбекистан "Об утверждении новой редакции Положения о Контрольной инспекции аппарата Президента Республики Узбекистан и ее подразделениях на местах" от 20 августа 96, №Р —655.

15. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан "Об укреплении финансового контроля и внедрении в хозяйственную жизнь аудиторских форм финансового контроля", от 3 мая 1993г. №198.

16. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан "Об утверждении Положения о государственной регистрации аудиторов и аудиторских фирм", от 17 июня 1993 г. №293.

17. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан "Об итогах социально — экономического развития в 1995 году и путях дальнейшего углубления экономических реформ в 1996 году", от 7 марта 1996 года.

18. Положение Министерства Финансов Республики Узбекистан №41 "О порядке выдачи специального разрешения (лицензии) юридическим лицам на право занятия аудиторской деятельностью на территории Республики Узбекистан", от 10 июня 1993 года №41.

19. Положение Министерства Финансов Республики Узбекистан "О порядке выдачи лицензий гражданам на право занятия аудиторской деятельностью на территории Республики Узбекистан", от 10 июня 1993г. №42.

20. План счетов бухгалтерского учета. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 марта 1994г. №164.

21. Порядок ведения кассовых операций в народном хозяйстве.— Центральный банк, протокол №9 от 20 апреля 1996.

22. Абдуллаева Ш. Кому заниматься куплей — продажей информации. — Жизнь и экономика 1992, №1, стр. 11 — 14

23. Азимова М. АО "Фоиз" не обещает золотые горы, однако акционерам грех жаловаться на дивиденды. — Правда Востока, 1996, 5 апреля.

24. Акбаров P.P. Не спешить и не опаздывать. — Правда Востока, 1994, 14 июня, №92 (22840).

25. Акрамов Э. Путь, которым идти нам. — Экономика и статистика, 1994, №8-9 стр. 11-15

26. Аксененко А.Ф. Аудит: современная организация и развитие.— Бухгалтерский учет, 1992, №4, стр. 7 — 10.

27. Алексашенко С. Аудит и защита прав собственника. —Бухгалтерский учет, 1994, №4, стр. 3 — 7.

28. Алимухамедов Б. Еще раз об аудите. — Экономика и статистика, 1995, №1-2, стр. 18-19.

29. Аллахвердян Д. А. Финансы и социалистическое воспроизводство. — М.: Финансы. 1971.

30. Антипин Б.С., Бадлин Б.В. Аудитор приходит на помощь бухгалтеру. — Бухгалтерский учет, 1994, №1, стр.29 —31.

31. Антонов A.C. Аудит: проблемы организации и становления.— Бухгалтерский учет, 1993, №3, стр. 4 — 5.

32. Антонов A.C. Организация аудиторской деятельности.— Бух —галтерский учет, 1994, №4, стр. 22 — 25.

33. Арене Э.А., Лоббек Дж.К. Аудит. — М.: Финансы и статистика, 1995.

34. Астапов Б.У. — Теоретические основы и опыт акционерных отношений. — М.: Финансы и статистика. 1993.

35. Аудиторские стандарты ИНТОСАИ для госконтроля. — М. Контроллинг, 1992, №1, стр. 77-81.

36. Аудит в Китайской Народной Республике. —М.: Контроллинг, 1992, №1, стр. 77-81.

37. Ахмад Ходжа. Предпринимательство — залог прогресса в экономике. Правда Востока, 1994, №177 (22925).

38. Бак Г., Е.Де Брюин. Аудиторская проверка хозяйственной деятельности. — М.: Контроллинг, 1992, №1, стр. 82 — 94.

39. Бакшинская В. Правовое регулирование нематериальных активов. — Экономическая газета, 1995, №35, стр. 17.

40. Баранов А. Путь реформ — это путь творчества и большой созидательной работы. С Заседания Межведомственного совета по экономической реформе, предпринимательству и иностранным инвестициям. — Народное слово, 1992, 21 марта, №57 (1318).

41. Беганов B.C. Контроль начинается с учета. — Экономика и статистика, 1993, №11-12, стр. 38-39.

42. Бегство немцев из Петербурга и Рязани. (Гражданский обувной гигант Salamander так и не смог наладить работу своих СП в России).— Бизнес Вестник Востока, 1995, №39, стр. 17.

43. Белобжецкий И.А. Финансово — хозяйственный контроль в управлении экономикой —М.: Финансы, 1979.

44. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. — М., Финансы и статистика, 1989.

45. Белов Н.Г. Контроль и ревизия в сельском хозяйстве. —М.: ВО Агропромиздат, 1988.

46. Белуха Н.Г. Ревизия и контроль в торговле.— М.: Экономика, 1988.

47. Бертил Эдлунд. Международная федерация бухгалтеров и аудиторов. — М.: Контроллинг, 1992, №2, стр. 50 — 65

48. Бихэмп К. Контроль за проведением приватизации в Великобритании. — М.: Контроллинг, 1991, №1, стр. 76 — 79.

49. Блэтс Л. Контролер — стратег корпорации. — М.: Контроллинг, 1991, №3, стр. 62- 70.

50. Боголепов М. Государственный контроль. — М.: Контроллинг, 1991, №2, стр. 32-38.

51. Бухарин Н. Разделение властных структур. — Правда Востока, 1993, №24 (22925).

52. Бычкова С.М. История развития и особенности составления аудиторского заключения. — Бухгалтерский учет, 1994, №3, стр. 30 — 34.

53. Валебникова Н.В. Этический кодекс бухгалтеров в США: история возникновения. — Бухгалтерский учет, 1992, №7, стр. 28-29.

54. Валебникова Н.В. О кодексе профессиональной этики. — Бухгалтерский учет, 1996, №3, стр. 21 — 23.

55. Вальтер Н. Государственный контроль. — М.: Контроллинг, 1991, №1, стр. 42-49.

56. Веселков Ф,, Марданов Ж., Темиров X. Регуляторы рыночной экономики. —Т.: Экономика и статистика, 1994, №1 — 2,стр. 22 -23.

57. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР, — М.: Юридическая литература, 1973.

58. Волянский В. Суоми: опыт выживания. — Труд, 2 сентября1995, №162 (22422).

59. Волчихин В.Г. Система государственного контроля Японии.— М.: Контроллинг, 1991, №2, стр. 70-79.

60. Гайдене З.С. О бухгалтере профессионале в США.— Бухгалтерский учет, 1991, №6, стр. 38 — 40.

61. Гаррет Фитцджеральд. Нашим странам нужна объективная экономическая информация. — Азия ЭЖ., 1995, №15.

62. Гарри Хавенс. Предпосылки для экономической реформы на Украине. М„ 1993.

63. Гарри Хавенс —Обзор системы правительственного ревизи — рования в США М, 1993.

64. Гарри Хавенс — Эволюция деятельности главного бюджетно — контрольного управления США; от проверки отдельных операций к оценке программ. — США, ГБКУ, 1990.

65. Гаррисон Р. Управленческий учет — перспектива. — М.: Контроллинг, 1992, №3, стр. 70-92.

66. Гафуров Ш.Р. Приватизация работает на экономику — Правда Востока, 1994, 5 февраля, №23 (22771).

67. Гиляровская Л.Т., Стольная Н.В. Экономичесий анализ в аудировании деятельности компаний США. — Бухгалтерский учет, 1992, №9, стр. 8-11.

68. Гиляровская Л.Т., Стольная Н.В. Аудит компаний США: оценка ошибок и риска. — Бухгалтерский учет. 1995, №2, стр. 9—11.

69. Гинзбург Е.Г. Формы собственности и аудит. — Бухгалтерский учет, 1993, №3, стр. 8-14.

70. Глушков В. Рейтингование долговых обязательств в мировой практике. — Экономика и жизнь, 1995, №3.

71. Годовой доклад Национального контрольно — ревизионного управления Великобритании (1989 год.) — М.: Контроллинг, 1992, №2, стр. 13-39.

72. Головачев В. Контроль за страховщиками в интересах населения и дальше будет усиливаться. — Экономика и жизнь, 1995, №3, стр.1.

73. Грязнова А.Г. Экономическое образование: Тенденции разви —тия. — Бухгалтерский учет, 1991. №2, стр. 3 — 7.

74. Гулямов С., Ишмухамедова А., Махмудов Э. Инвестиционная политика и модернизация экономики. — Экономика и статис — тика, 1994, №8-9, стр. 8-10

75. Давыдов С.Б. Аудиторский риск. — Бухгалтерский учет, 1994, №4, стр. 25-27.

76. Данилевский Ю.А., Белобжецкий И.А., Радостовец В.К., Иткин Ю.М. Финансовый контроль и аудит: проблемы становления.

77. Бухгалтерский учет, 1991, №8, стр. 4 — 7.

78. Данилевский Ю.А., Финансовый контроль и аудит в современных условиях. — Бухгалтерский учет, 1992, №8, стр.4 —7.

79. Данилевский Ю.А. Общий аудит в вопросах и ответах. — Бухгалтерский учет, 1995.

80. Данилевский Ю.А., Финансовый контроль в СССР и пути его совершенствования. —М.: Финансы и статистика, 1989.

81. Дан и Брэдстрит. Информация в кредитном анализе. — Ваш партнер, 1995, №7.

82. Дмитриенко И.Н. Методика экспертно — аудиторской диагностики финансового состояния совместных предприятий. М.: Бухгалтерский учет, 1993, №9, стр. 47 — 50.

83. Добровенский В. Как оценить доходность предприятия? — Экономика и жизнь, 1995, №35.

84. Доклад Главного контрольного управления США за 1989 год.— М.: Контроллинг, 1992, №3, стр. 32-70.

85. Егорова С.К. Контроль и ревизия в бытовом обслуживании.— М.: Финансы и статистика, 1990.

86. Ефимова О.В. Анализ безубыточности предприятия. —Бухгалтерский учет, 1993, №6, стр. 18 — 22.

87. Ефимова О.В. Анализ финансовой устойчивости предприятия.

88. Бухгалтерский учет, 1993, №9, стр. 19 — 25.

89. Ефимова О.В. Анализ источников средств предприятия и ихиспользования. — Бухгалтерский учет, 1993, №10, стр. 26 — 30.

90. Ефимова О.В. Анализ финансовых результатов и эффективности использования имущества. — Бухгалтерский учет, 1994, №1, стр. 22-29.

91. Ефимов Е. Ценные бумаги — без бумаг. — Правда Востока, 1994, №55 (22803).

92. Жанни Р. Непрерывное профессиональное обучение бухгалтеров.— М: Контроллинг, 1991, №2, стр. 117 — 125.

93. Жуков В.Н. Моделирование работы аудитора.— Бухгалтерский учет, 1994, №2, стр. 34-37.

94. Журавлев В. Рынок: урок выживания. Сами себе инвесторы.

95. Экономика и жизнь, 1995, №35, стр. 40.

96. Зайнутдинов Ш. На пути к многоукладной экономике. — Экономика и статистика, 1994, №8 — 9, стр. 6 — 7.

97. Закон о Государственной Счетной Палате Венгрии. — М.: Контроллинг, 1991, №3, стр. 124-130.

98. Записка об итогах изучения состояния и эффективности работы контролирующих органов Республики Узбекистан за 1996 год. — Контрольная инспекция аппарата Президента Республики Узбекистан.

99. Иванов В. Высший контрольный орган Франции — Суд счетов.

100. М.: Контроллинг, 1992, №3, стр. 35-39.

101. Ивашкевич В.Б. Заключительная стадия аудиторской проверки.

102. М.: Бухгалтерский учет, 1995, №1, стр. 22 — 25.

103. Икрамов С. Экономическая культура и экономический прогресс Узбекистана. — Экономика и статистика, 1994, №74-75.

104. Исаходжаев А. Мировой опыт и экономика Узбекистана. — Экономика и статистика, 1994, №4 — 7. стр. 7 — 9.

105. Искандарова Н. Статья дохода . аукцион. — Правда Востока, 1994, 5 июня, №88 (22836).

106. Исмаилов В.А. Независимость — непременное условие аудита.

107. Бухгалтерский учет, 1993, №1, стр. 27 — 30.

108. Иткин Ю.М. Органзация финансового контроля в переходный период к рыночной экономике. — М.: Финансы и статистика,1991.

109. Иткин Ю.М. Проблемы становления аудита — М.: Финансы и статистика, 1992.

110. Иткин Ю.М. Контроль и рынок. — Бухгалтерский учет,1992, №4, стр. 12-13.

111. Иткин Ю.М. Критерии подготовки бухгалтеров и аудиторов

112. Ташкент: Экономика и статистика, 1995, №1—2. стр. 19 — 21.

113. Камилов Ш. На рынок . за информацией. — Ташкент: Экономика и статистика, 1993, №5, стр. 6 — 8.

114. Каримов И.А. Узбекистан — свой путь обновления и прогресса. — Ташкент: Узбекистан, 1992.

115. Каримов И.А. Узбекистан — государство с великим будущим,

116. Ташкент: Узбекистан, 1992.

117. Каримов И.А. Не построив новый дом — не разрушай старого.

118. Ташкент: Узбекистан, 1992.

119. Каримов И.А. Узбекистан — собственная модель перехода на рыночные отношения. — Ташкент: Узбекистан, 1993.

120. Каримов И.А. О приоритетах экономической политики Узбекистана. — Ташкент: Узбекистан, 1993.

121. Каримов И.А. Экономические реформы: ответственный этап. Выступление на сессии Бухарского областного Совета. — Правда Востока, 1994, 22 марта, №50 (22798).

122. Каримов В. Перестройка, которая получилась. — Правда Востока, 1994, 3 марта, №39 (22787).

123. Каримов И.А. Наш путь —путь независимой государственности и прогресса. Речь на пятнадцатой сессии Верховного Совета Республики Узбекистан. — Правда Востока, 1994, 7 мая, №7222820).

124. Каримов И.А. Довести до конца благородное дело. Выступление на XVI сессии Верховного Совета Республики Узбекистан. — Правда Востока, 1994, 24 сентября, №136 (22884).

125. Каримов И.А. Независимость — это большая ответственность. Выступление на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан. — Правда Востока, 1994,15 октября, №146 (22894).

126. Каримов И.А. Узбекистан по пути углубления экономической реформы. — Ташкент: Узбекистан, 1995.

127. Каримов Ф., Аюпов Р. Владеешь информацией — владеешь всем. — Ташкент: Экономика и статистика, 1993, №10 стр. 12-13.

128. Кармайкл Д.Р., Бенис М. Стандарты и нормы аудита. —М.: Аудит, Издательское объединение ЮНИТИ; 1995.

129. Ковалев В.В. Принципы сертификации бухгалтеров в США. — Бухгалтерский учет, 1992, №6, стр. 23 — 25.

130. Ковалев В.В. О критериях определения неплатежеспособности предприятий. — Бухгалтерский учет, 1994, №10, стр. 10— 15.

131. Кожевникова Н. Патриархи индустрии. Малоизвестные подробности из жизни ташкентских фабрик начала века. — Правда Востока, 1994, 15 марта.

132. Козлов А.О. Социальная защита работников аудиторских фирм. М.: Бухгалтерский учет, 1992, №10, стр. 15—17.

133. Кондраков Н.П. Проблемы подготовки аудиторов. — Бухгалтерский учет, 1992, №4, стр. 10— 12.

134. Кондраков Н.П., Афанасьев В.И. Учет и аудит: подготовка кадров. — Бухгалтерский учет, 1993, №4, стр. 30 — 31.

135. Кочерин Е.А. Контроль в системе управлениясоциалистическим производством: Вопросы теории и практики.— М.: Экономика, 1982.

136. Крамаровский Л.М. Ревизия и контроль — М.: Финансы и статистика, 1988.

137. Крылова Т.Б. Что такое финансовый менеджмент. — Финансовая газета, 1994, №20-28, №30.

138. Кудряшев С. А дело спишут в архив. — Труд, 1995, №4.

139. Купер А. Консультационная деятельность в условиях рыночной экономики. М.: Бухгалтерский учет, 1991, №4, стр.

140. Леворш Ж. Роль аудита в деловом мире. — М.: Контроллинг, 1992, №2, стр. 39-50.

141. Лимская декларация руководящих принципов контроля. — М.: Контроллинг, 1991. №1, стр. 56 — 66.

142. Лобков А. Почему не должна "зарастать тропа" к аудиторским фирмам. — Азия ЭЖ, 1995, №3.

143. Лобков А. Где нередко спотыкается постсоветский бизнесмен. Азия ЭЖ, 1995, №4.

144. Лобков А. Вам предлагают выгодный контракт? Прекрасно! Но подписывать его не спешите. — Азия ЭЖ, 1995, №5.

145. Лобков А. Кобрусева В. Цена интеллекта. Можно ли её определить? Азия ЭЖ, 1995, №6.

146. Лобков А. Вы — аудитор? Предъявите, пожалуйста, документы. — Азия ЭЖ, 1995, №7.

147. Лобков А., Ишаев М. Руководитель — аудитор — бухгалтер: треугольник, который сильнее замкнутого крута. — Азия ЭЖ, 1995, №8.

148. Лобков А. Как стать "крутым" бизнесменом. — Азия ЭЖ, 1995, №9.

149. Лобков А. Стандарты аудита и кодекс этики аудиторов — лишь начало кардинального реформирования всей системы аудита. Азия ЭЖ, 1995, №10.

150. Лобков А. Аудит в Казахстане и "за бугром". Опыт, практика, перспективы. — Азия ЭЖ, 1995, №12.

151. Лобков А., Ахбаев Э. Аудит, консалтинг и закон. — Азия ЭЖ, 1995, №13.

152. Лобков А. Аудитор и предприниматель: Какие между ними могут быть конфликты. — Азия ЭЖ, 1995, №14.

153. Лобков А. Аудиторская фирма: взгляд изнутри. — Азия ЭЖ,1995, №15.

154. Лобков А. Нужны учредительные документы? Аудитор — юрист к вашим услугам. — Азия ЭЖ, 1995, №16.

155. Лобков А. Какой аудитор нужен рыночной экономике? — Азия ЭЖ, 1995, №17.

156. Лобков А., Кошкимбаев С. Результаты и планы работы Казахстанского аудита. —Азия ЭЖ, 1996, №1, стр. 5.

157. Лобков А. Аудиторский риск и система внутреннего контроля.- Азия ЭЖ, 1996, №4 (28).

158. Лобков А. Может ли аудит стать криминальным. — Азия ЭЖ,1996, №5 (29).

159. Лобков А. Аудит финансового состояния предприятия. — Азия ЭЖ, 1996, №8, стр. 5.

160. Лобков А. Можно ли выбраться из долговой ямы? — Азия ЭЖ, 1996, №10.

161. Любинин Д.А. Поведение аудитора при обнаружении ошибок и незаконных действий. — Бухгалтерский учет, 1993, №10, стр. 39 — 41.

162. Макарьева В. Эффективность налоговых проверок повысится.

163. Экономика и жизнь, 1995, №40, стр. 3.

164. Малеин Н.С. Кредитно — расчетные правоотношения и финансовый контроль. — М.: Наука, 1964г.

165. Максудов Ф. Иностранные инвестиции и рынок ценных бумаг. — Бизнес вестник востока, 1995, №38.

166. Мамарасулов Ф. Мир управляется идеями политиков и экономистов. — Экономика и статистика, 1994, №1—2, стр. 24-26.

167. Маматханов М. Чем занят внутренний аудитор? — Экономика и статистика, 1993, №4, стр. 30 — 31.

168. Маршак A.A. О правовой природе договора на проведение аудиторской проверки. — Бухгалтерский учет, 1994, №12, стр. 20.

169. Массарыгин Ф.С. Финансовая система СССР. —М.: МГУ, 1968.

170. Молчанов A.B. Финансирование подготовки специалистов. — Бухгалтерский учет, 1994, №4, стр. 8— 10.

171. Монтгомери Роберт. Аудит. —М.: Аудит, Издательское объединение "ЮНИТИ", 1997.

172. Мунаев И. Как работает закон "О банкротстве". — Экономика и статистика, 1995, №7, стр. 48 — 50.

173. Налоговой и таможенной службе — прочный фундамент закона. Правда Востока, 1994, №61-62(22810).

174. Наринский A.C., Гаджиев Н.Г. Экономико — правовойконтроль хозяйственных злоупотреблений,— Бухгалтерский учет, 1993, №9, стр. 38-39.

175. Неизвестный В.А. О парламентских и государственных контрольно — ревизионных органах ФРГ. — М.: Контроллинг, 1991, №2, стр. 56-70.

176. Низаев Т. Информация тоже стоит денег. — Правда Востока,1994, №113(22861).

177. Николаев Ю.Н. Государственный контроль в развитых капиталистических странах. — М.: Контроллинг, 1991, №2, стр. 52-55.

178. Нитецкий В.В., Кудрявцев М. Аудит предприятия, — М.: Дело,1995.

179. Новодворский В.Д., Харин А.Н., Слабинский В.Т. Отчетнаяинформация и её пользователи. — Бухгалтерский учет, 1993, №9, стр. 7-13.

180. Новосельцев О.В. Аудит объектов интеллектуальной собственности. — М.: Бухгалтерский учет, 1993, №10, стр. 35-36.

181. Носова С.С. Экономический контроль. — М.: Экономика, 1991.

182. Нурмуродов М.Б. Предупреждение возможного банкротства. — Банковские ведомости, 1995, №11.

183. О проведении квалификационных экзаменов аудиторов. — Бухгалтерский учет, 1994, №9, стр. 55 — 63.

184. Орлов А. Горизонты Парламентского контроля. — Известия, 1991, 1 июня, №129.

185. Палий В.Ф. Нормы профессионального поведения аудиторов.— Бухгалтерский учет, 1997, №3, с. 16 —20.

186. Палий В.Ф. Новая бухгалтерская отчетность. Содержание и методика анализа. — М.: Контроллинг, 1991.

187. Пепеляев С.Г. Правовое обеспечение деятельности аудиторской фирмы. Договор подряда. — М.: Контроллинг, 1991, №3, стр. 154-159.

188. Письменная Е. Борис Ельцин может стать главным ревизором,— Финансовые известия, 23 августа 1998г., №44.

189. Подольский В.И. Аудит. — М.: Аудит, Издательское объединение "ЮНИТИ", 1997.

190. Пол Фридман. Аудит — М.:"Аудит", Издательское объединение "ЮНИТИ" 1994, с.

191. Полунин М. Об органах контроля в Великобритании. — М.: Контроллинг, 1991, №3, стр. 39 — 42.

192. Поцелуев А.В. Аудит уставного фонда совместных предприятий. — Бухгалтерский учет, 1992, №8, стр. 7 — 8.

193. Правила профессиональной этики аудиторов Швеции.— Стокгольм, Шведская ассоциация ревизоров, 1989.

194. Реформа бухгалтерского учета и аудита в странах СНГ,— М.: Бухгалтерский учет, 1994, №12, стр. 54 — 58.

195. Румянцев А. О правомерности использования файлов данных бухгалтерского учета как доказательств в суде. — Экономическая газета, 1995, №35, стр. 22.

196. Руф A.A., Скворцов И.Л. Аудиторская служба. Что она из себя представлет? — Экономика и жизнь, 1992, №4, стр. 16.

197. Руф A.A. Аудит: каким ему быть? — Экономика и жизнь, 1993, №1.

198. Рыксиева М. Угроза банкротства — средство оздоровления экономики. — Налоговые и таможенные вести, 1995, №22, стр. 4.

199. Рябикин В.И. Аудит и страховые гарантии. — Бухгалтерский учет, 1993, №2, стр. 6-7.

200. Саидумарходжаев С. Роль государства в развитии общественного производства. — М.: Экономика и статистика, 1995, №5-6, стр. 12-13.

201. Санаев Н. Кишлок хужалигида ревизия ва контрол. —Тошкент, Мехнат, 1989.

202. Сафаргалиева И. Не карать, а контролировать. — Налоговый вестник Узбекистана, 1994, №1, стр. 3.

203. Сахаров Г., Леткеман Н. Несовершенство законов вредит государству. — М.: Экономика и статистика, 1994, №1—2, стр. 19-21.

204. Семенов В. Чтобы указы работали. Об опыте сотрудничества столичного хокимията и госконтроля. —Т.: Правда Востока, 1993, 29 июля, №88 (22689)

205. Соколов Я.В. Этический кодекс профессионального поведения аудитора. —М.: Бухгалтерский учет, 1992, №8, стр. 12—13.

206. Соловьев Г.А. Ревизия и контроль хозяйственной деятельности бюджетных учреждений. — М. Финансы и статистика, 1985.

207. Соловьев Г.А. Институт внутренних аудиторов США. — Бухгалтерский учет, 1992, №1, стр. 27 — 29.

208. Соловьев Г.А., Архипова З.В., Захарова E.H. Аудит; опыт применения — М.: Бухгалтерский учет, 1995, №1, стр. 36.

209. Сотникова A.B. Аудит кассовых операций. — М.: Финстатинформ, 1996, 106 с.

210. Страшевский А.Н. Финансовый контроль: взгляд специалиста.

211. Бухгалтерский учет, 1994, №3, стр.30 —33.

212. Стрельченко Ю.А. Организация коммерческой тайны предприятия. — М.: Контроллинг, 1992, №2, стр. 140—148.

213. Стуков С.А., Стуков A.C. Ответственность при аудиторских проверках. —М.: Бухгалтерский учет, 1994, №11, стр. 23 — 26.

214. Стуков С.А., Стуков A.C. Ответственность аудитора в российских условиях (юридический аспект) — М.: Бухгалтерский учет, 1995, №16 стр. 19 — 21.

215. Сухарева A.A. Внутренний аудит хозяйственных систем. — М.: Бухгалтерский учет, 1994, №3 ,стр. 43 — 45.

216. Сухарева A.A. Внутренний аудит и финансовый менеджмент.

217. М.: Бухгалтерский учет, 1994, №7, стр. 45 — 46.

218. Суйц В.П., Смирнов Н.Б. Основы российского аудита. —М.: ИЦ "Анкил, ИКЦ "ДИС", 1997.

219. Суйц В.П. Внутрипроизводственный контроль — М.: Финансы и статистика, 1987, 127 с.

220. Таралин Ю.Н. Высшие органы государственного контроля. — М.: Контроллинг, 1991,№1, стр.49 —56.

221. Таубеншлаг Е. Новый центр рыночной экономики. — Правда

222. Востока, 1994, №96 (22849).

223. Ташбаев И. Приватизация как средство стабилизации. — М.: Экономика и статистика, 1994, №4 — 7. стр.36 —37.

224. Терехов A.A. Аудит: внешний и внутренний. — М.:

225. Бухгалтерский учет, 1994, N«4, стр. 10—13.

226. Терехов М.А. Рабочие документы аудитора. — М.: Бухгалтерский учет, 1994, №7, стр. 18 — 20.

227. Убайдуллаев Р., Хусаинов М. Инвестирование в условиях рынка. — М.: Экономика и статистика, 1994, №4 — 7, стр. 19 — 21.

228. Угольников К.Л. История аудита. — М.: Контроллинг, 1991, №1, стр. 79-84.

229. Устименко Г. Аудит в преддверии рынка. — Правда Востока, 1993, 14 сентября, №106 (22707).

230. Фаттахов А., Воронкина В., Болтабаев М. Предпринимательство: вопросов больше, чем ответов. — Экономика и статистика, 1994, №4 — 7, стр. 12 — 13.

231. Фиглин Г. Жить, сверяясь с законом — Правда Востока, 1993, №21(22922).

232. Фиглин Г. Процветающий должник. Будет ли предъявлен счет? Правда Востока, 1994, №50(22898).221. "Финансовая власть" конгресса США. Российско — Американский семинар по вопросам бюджета и контроля.1. VI.: 1993 г., Май.

233. Хакимов Ш., Шарифходжаев Ш. Право и региональный потребительский рынок. — Экономика и статистика, 1994, №4-7, стр. 24-25.

234. Хармон Д.Б. Роль профессии бухгалтера и аудитора в американском обществе. — М.: Контроллинг, 1991, №1, стр. 84-92.

235. Харченко О. Все составные рынка ценных бумаг. — Вечерний Ташкент, 1996, 26 марта, №37(8772).

236. Хромова О.В. Предприятия на рынке ценных бумаг — М.: Бухгалтерский учет, 1994, №2, стр. 8— 10.

237. Хусанов Озод. Узбекистон Республикаси давлат органлари.—

238. Тошкент, "Шарк" нашриети, 1996.

239. Черноморд П.В. Совершенствование организации и методов контроля финансовых органов в условиях развитого социализма. —М.: Финансы, 1982г.

240. Чжен В.А. О разгосударствлении и приватизации, или как стать хозяином. — Правда Востока, 1994, 4 июля, №87 (22835).

241. Шапигузов С.М. Общие представления о профессиональной этике аудитора. — М.: Контроллинг, 1991. №1, стр. 92—101.

242. Шарифходжаев М., Иткин Ю. Аудит в республике Узбекистан. — Экономика и статистика, 1993, №8,стр. 18—19.

243. Шарифходжаев М., Ульмасов А. С учетом реалий жизни. — Правда Востока, 1993, 1 сентября, №102 (22703).

244. Шарифходжаев М., Ульмасов А. — Собственный путь экономического и социального прогресса. — Экономика и статистика, 1994, №1—2, стр. 10—13.

245. Шелюто Ф. Как Главное контрольное управление США обслуживает Конгресс. — М.: Контроллинг, 1992, №3, стр. 27 — 35.

246. Шеремет А.Д., Баканов М.И.Теория экономического анализа. — М.: Финансы и статистика, 1993.

247. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит. М.: Инфра, 1995, 236с.

248. Шнейдман Л.З. Учет нематериальных активов на совместных предприятиях. — М.: Бухгалтерский учет, 1991, №2.

249. Шнейдман Л.3. —Отражение ценных бумаг в бухгалтерской отчетности — М.: Бухгалтерский учет, 1993, №3, стр. 3 — 6.

250. Шопенгауэр А. Афоризмы житейской мудрости — М.: Наука, 1990, стр. 130.

251. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовой контроль и аудит. — М.: Финансы и статистика, 1997.

252. Шпиг A.A., Лазуренко В.И. Разумно перестраивать контроль.

253. М.: Бухгалтерский учет, 1991, №10, стр. 3 — 5.

254. Шрейбер А., Лисичкин В., Симчер В. Рынок: уроки выживания.

255. М.: Экономика и жизнь, 1995, №35, стр. 42.

256. Шукуров X. И вновь — скрытые доходы. — Правда Востока, 1994, 28 июля, №111 (22859).

257. Юлдашев 3., Махмудов Э., Якубов И. Новые горизонты для бизнеса. — Т.: Народное слово, 1994, 18 мая, №96 (853).

258. Юнитер М., Шагулямов Г. Бензовоз к подъезду. — Правда Востока, 1994, 7 июня, №89 (22837).

259. Юнусова В. Критерий эффективности. — Правда Востока, 1994, 4 августа, №114 (22862).

260. The Chartered Institute of Management Accountants. Terminology of Business and company Law. — London, CIMA, 1987.

261. The Chartered Institute of Management Accountants. Management Accounting: Evolution not Revolution. — London, CIMA, 1989.

262. Andrev D. Chambers, Georges M. Selim, Gerald Vinten. Internal Auditing. Second Edition. —Pitman Publishing, 1987.

263. Kenneth Glaser. Auditing. Made Simple Books. — Great Britain 1990.

264. UK GAAP. Generally accepted accounting practice in the United Kingdom. — Ernst & Young. Second Edition. Principal authors and editors: Mike Davies, Ron Raterson, Ailister Wilson, 1990.

265. Glaser K.M. Auditing. Oxford, 1990.

266. A. Millichamp. Auditing. 5th Edition. A complete Course Text. — London, 1990.

267. The Chartered Institute of Management Accountants. Planning and Control of New Product Marketing. London, CIMA, 1990.

268. CIMA. Management Accountants. Official Terminilogy. — London, CIMA, 1991.

269. Alan Birchall. Financial Analysis & Control. Financial awarenessfor students and managers.— UK, East Kilbridge, 1991.

270. Director's guide to accouting and auditing. — Institute of Directors & Pannell Kerr Forster, England 1991.

271. International Federation of Accountants. IFAC Handbook 1992. Technical Pronouncements. — USA, New York, 1992.

272. United Nations Centre on Trancnational Corporations. Accounting for East-West Joint Ventures. -UN, New York, 1992.

273. International Accounting Standards committee. International Accounting Standards. 1991/1992 London. England, 1992.

274. ACCA Study text. 2.1. Auditing. Fifth edition. London, 1992.

275. CIPFA Study text. Professional 2. Auditing. Second edition. — London, 1993.

276. Chris Knight. Accounting and auditing in the market economy. — Nottingham Business School, 1993.

277. Accounting, Valuation and Privatization. UN/UNCTAD, New York, 1993.

278. International Accounting Standards. — IASC, London, England,1993.

279. Government Auditing Standards. 1994 Revision. (Yellow book) United States General Accounting office. — June 1994, By the Comptroller of the United States.

280. Governmental accounting, auditing and Financial Reporting. Government Finance officers association. — Chicago. Illinois,1994.

281. Government Auditing Standards. 1994 Revision. United States General Accounting office. By the Comptroller General of the united states, — USA, Washington, 1994.

282. Paul E. Heeschen, Lawrence B. Sawyer. Unternal Auditor's Handbook. — The Institute of Internal auditors, Inc, Florida, 1997.

283. Victor Z. Brink, Herbert Witt. Modern Internal Auditing.—John wiley and Sons, 1992.

284. Настоящий договор заключен ""199г.между аудиторской фирмой "Бухгалтер" в лице директораив лицео ни —жеследуюшем:1. Предмет договора.1. Заказчик поручает

285. Приемка работ осуществляется по акту.3. Сумма оплаты по договору

286. Заказчик обязуется в течение трех дней после заключения договора перечислить 100% суммы договора на расчетный счет исполнителя.5. Ответственность сторон.

287. За невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего договора исполнитель и заказчик несут имущественную ответственность в соответствии с действующим законодательством.6. Срок действия договора.1. Начало ""199г.1. Окончание ""199г.

288. Адреса и расчетные счета сторон.

289. ИСПОЛНИТЕЛЯ: г.Ташкент, ул. Ниязбек — 6;р/с 000468125 Мирабадский ЦБ Кора-Сувское отд. ПСБ МФО 1726243211. ЗАКАЗЧИКА:1. ИСПОЛНИТЕЛЬ1. ЗАКАЗЧИК

290. К приложению 1 ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ

291. Аудиторская фирма "Бухгалтер"

292. АДРЕС г.Ташкент,700000 ул.Ниязбек 6р/с 000468125 Мирабадский ЦБр/с Кора — Сувский ПСБ г.Ташкент1. МФО 1726243211. АКТсдачи — приемки выполненных работ по договору №от

293. Мы, нижеподписавшиеся, представитель "Заказчика"с одной стороны ис другой сторонысоставили настоящий акт в том, что выполнены и предоставлены Заказчику следующие работы, услуги1. Претензии и замечания

294. Принятая работа по данному акту составляет

295. Общая сумма аванса, выплаченная ранее составляет

296. Следует к начислению и оплате1. Работу принял "Заказчик"1. Работу сдал "Исполнитель"