Организация и методика проведения внутреннего аудита распорядителями средств федерального бюджета тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.12, кандидат наук Колесник, Алексей Леонидович

• Колесник, Алексей Леонидович
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Колесник, Алексей Леонидович

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 СТАНОВЛЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В РОССИИ

1.1 Развитие государственного внутреннего финансового контроля, выделение функции внутреннего аудита

1.2 Международный опыт внедрения внутреннего аудита в государственный сектор

1.3 Нормативно-правовое регулирование внутреннего аудита государственного

сектора Российской Федерации

ГЛАВА 2 МЕТОДИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТОРСКИХ ПРОВЕРОК РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

2.1 Планирование внутреннего аудита

2.2 Методика проведения аудиторской проверки

2.3 Процесс последующего мониторинга результатов аудиторской проверки

3.1 Совершенствование процесса составления годового плана аудиторских проверок на основе риск-ориентированного подхода

3.2 Подготовка к проведению аудиторской проверки

3.3 Методика проведения процессного внутреннего аудита

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное) План внутреннего финансового аудита на

2017 год

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (обязательное) - проект приказа о мониторинге рисков по

объектам аудита

ПРИЛОЖЕНИЕ В (обязательное) - дело по мониторингу деятельности

ПРИЛОЖЕНИЕ Г (обязательное) - форма титульного листа отчёта по

результатам комплексного внутреннего аудита

ПРИЛОЖЕНИЕ Д (обязательное) Содержание отчёта по результатам

комплексного внутреннего аудита

ПРИЛОЖЕНИЕ Е (обязательное) Перечень терминов и сокращений по тексту

аудиторского отчёта

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж (обязательное) Программа внутреннего аудита

ПРИЛОЖЕНИЕ И (обязательное) Методика внутреннего аудита процесса закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация и методика проведения внутреннего аудита распорядителями средств федерального бюджета»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Последнее десятилетие происходит коренное изменение организации государственного внутреннего финансового контроля, связанное с имплементацией международных норм и стандартов в законодательство Российской Федерации. В соответствии с международной концепцией государственного внутреннего финансового контроля осуществляется разграничение функций внутреннего контроля и внутреннего аудита.

В России такое разграничение на законодательном уровне осуществлено в июле 2013 года внесением изменений в Бюджетный Кодекс и делегированием соответствующих бюджетных полномочий распорядителям средств федерального бюджета.

С целью развития системы государственного внутреннего финансового аудита в декабре 2013 года Правительством утверждена Программа повышения эффективности управления общественными финансами на период до 2018 года. Необходимость разработки программы обусловлено наличием ряда недостатков, ограничений и нерешённых проблем в управлении государственными финансами. В качестве наиболее значимых недостатков можно выделить:

- недостаточную эффективность системы государственного финансового контроля, недостаточность ориентации государственного контроля на оценку эффективности бюджетных расходов;

- недостаточность применения оценки эффективности расходования бюджетных средств, качества управления государственными финансами;

- отсутствие современной системы внутреннего финансового аудита;

- сложившаяся нормативно-правовая база и методическое обеспечение характеризуются наличием внутренних противоречий и пробелов, а практика

применения может значительно отклоняться от установленных нормативными правовыми актами и методическими документами принципов и правил.

Повышение качества внутреннего финансового аудита по мнению правительства обуславливает необходимость выполнения следующих мероприятий:

- разработка проектов новых и совершенствование действующих нормативно-правовых актов и методического обеспечения внутреннего финансового аудита;

- внедрение риск-ориентированного подхода в планировании внутреннего финансового аудита;

- анализ и учёт международных стандартов внутреннего аудита и передовой зарубежной практики.

Сложившиеся объективные предпосылки трансформации государственного внутреннего контроля в системы внутреннего контроля и внутреннего аудита в государственном секторе требуют адаптации передовой зарубежной практики, а также разработки принципиально новых подходов к методическому инструментарию внутреннего аудита.

Необходимым условием обеспечения эффективности управления государственными финансами является формирование полноценной системы внутреннего финансового аудита в государственном секторе.

Существующая сегодня система государственного внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита не позволяет в полной мере обеспечить уверенность в законности, результативности и эффективности расходования бюджетных средств. Кроме того, ретроспективность большинства видов контрольных мероприятий хотя и направлена на выявление незаконных и неэффективных операций с бюджетными средствами, но не способствует возмещению излишне потраченных средств и носит скорее сигнальную функцию, чем позволяет обеспечить эффективное расходование бюджетных средств. Немаловажным фактором, усиливающим риск низкого возмещения ущерба, является

причастность к организации нарушений руководства учреждений, наделённых полномочиями распоряжаться денежными и материальными активами. В международной практике это носит название «недобросовестные действия» или «мошенничество руководства».

Недобросовестные действия руководства можно минимизировать повышением организационной независимости подразделений внутреннего аудита, оснащением внутренних аудиторов необходимым методическим инструментарием, направленным на минимизацию вероятности выведения активов из государственной собственности из-за реализации коррупционных рисков.

Необходимость формирования системы внутреннего аудита, охватывающей все направления деятельности государственных органов, важность разработки и совершенствования нормативно-правового и методического обеспечения внутреннего финансового аудита с учётом международных стандартов внутреннего аудита и передовой зарубежной практики и обуславливает актуальность исследования.

Процесс изменений нормативно-правового поля в связи с имплементацией международных стандартов и правил в законодательство России формирует риски ухудшения качества контроля в переходном периоде. Переход на международную понятийную базу, регулирующую вопросы организации и осуществления государственного внутреннего финансового контроля обуславливает не только необходимость внедрения новых правил и практик, но и потребность сохранения отечественного опыта и знаний, накопленного российскими учёными и практиками.

Анализ международного опыта внедрения новых подходов к организации государственного внутреннего финансового контроля позволяет сделать вывод о предпочтительности такого способа имплементации, как трансформация. В процессе трансформации международные стандарты при перенесении их в национальное законодательство перерабатываются с учётом особенностей отечественного законодательства. Осуществление методического обеспечения

трансформации научным сообществом позволит минимизировать риски, присущие процессу изменений.

Необходимость исследования международного опыта внедрения функции внутреннего аудита в государственном секторе, потребность в анализе международных стандартов, норм, руководств и правил осуществления внутреннего аудита формирует потребность осуществления исследований в данной области.

Необходимо сформировать доказательную базу адаптации лучших практик и разработки новых подходов проведения аудиторских проверок, основанных на риск-ориентированном подходе к оценке процессов и внесению рекомендаций по совершенствованию государственного управления.

Степень разработанности темы исследования. Организация и методика осуществления внутреннего аудита в России, с учётом специфики государственного сектора, является сравнительно новым объектом исследования. Достаточно широкое раскрытие внутренний аудит государственного сектора получил в международных руководствах, концепциях методического характера. Анализ эволюции нормативно-правовых актов, регламентирующих осуществление внутреннего аудита в государственном секторе, обуславливает необходимость адаптации государственного внутреннего финансового контроля к новому облику внутреннего аудита в государственном секторе. Учитывая важность не только применения передовой зарубежной практики, но и трансформации лучших отечественных практик, изучены труды учёных и практиков, исследовавших вопросы организации и методики осуществления аудита, внутреннего аудита, контроля.

Изучению контроля и аудита в научном сообществе уделено существенное внимание, что привело к достаточно широкому раскрытию организации и методологии контроля, ревизии, аудита в научной литературе. В процессе исследования, рассматривались труды отечественных и зарубежных учёных А.К. Андроновой, П.П. Андреева, А.С. Антонова, В.И. Бариленко,

Н.Д. Бровкиной, Р.П. Булыги, С.Г. Бычковой, М.Ф. Базась, М.Т. Белухи, Ф.Ф. Бутынца, М.А. Вахрушиной, И.Ф. Ветровой, Г.В. Глазковой,

A.Ш. Гизятовой, Л.В. Гацаленко, Н.И. Гордиенко, В.В. Дворецкой, И.Д. Деминой, Л.В. Дикань, И.К. Дрозд, Н.Д. Ермаковой, А.Л. Звездина, Т.Ю. Фоминой, Л.В. Ирлица, О.Е. Качковой, Ж.А. Коверковой, Н.В. Кобозевой,

B.С. Косаревой, А.Н. Козырина, Ю.Ю. Кочинёва, Л.П. Кулаковской, Н.И. Ковалёва, Г.В. Кулинина, Л.М. Куприяновой, О. Крышкина, Т.И. Кришталевой, М.Л. Макальской, А.С. Макоева, Н.Л. Маренкова, М.В. Мельник, В.В. Немченко, В.А. Новикова, А.С. Пантелеева, А.А. Ситнова, О.Ю. Редько, Э.А. Сиротенко, М.В. Романова, В.А. Шевчук, Э.А. Аренса, Дж. К. Лообека, Бр. Хока, Р.Конинга, В.Т. Чая, С.Д. Юшковой.

Изучив работы учёных, можно констатировать глубину раскрытия организации и методики контроля и ревизии на примере предприятия негосударственной формы собственности. В некоторых работах раскрываются особенности контроля и ревизии в государственном секторе, но в тоже время организация и методика осуществления внутреннего аудита главными распорядителями средств федерального бюджета на основе риск-ориентированного планирования аудиторских проверок требует дополнительного изучения.

Объектом исследования является государственный внутренний финансовый контроль, внутренний аудит государственного сектора.

Предметом исследования являются организация и методика проведения аудиторских проверок, инспектирования государственных учреждений в системе главного распорядителя средств федерального бюджета.

Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой научного исследования является фундаментальные положения экономической науки, использовались общенаучные методы познания, такие как диалектический метод, индукция и дедукция, логика, аналогия, анализ, синтез, классификация, системный подход к рассмотрению экономический явлений, а также эмпирические методы (наблюдение,

сравнение). Применение диалектического метода позволило рассмотреть теоретические аспекты внутреннего аудита в государственном секторе через призму практического применения, определить основные недостатки действующей организации и методики внутреннего аудита государственного сектора, выяснить способы совершенствования в условиях имплементации международных стандартов. Использовались исследования российских и зарубежных учёных. В рамках диссертационного исследования с целью формирования доказательной базы применены методы, используемые в контроле и аудите, методы экспертных оценок.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие порядок организации и проведения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в государственном секторе, международные основы профессиональной практики внутреннего аудита, международные стандарты высших органов аудита, руководства по внутреннему аудиту в государственном секторе, международная концепция государственного внутреннего финансового контроля, аналитические и практические материалы российских и зарубежных подразделений внутреннего аудита государственного сектора, а также материалы интернет-ресурсов.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в совершенствовании организации внутреннего аудита в государственном секторе, развитии его методического инструментария на основе риск-ориентированного подхода.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- разработать рекомендации по совершенствованию годового планирования аудиторских проверок;

- обосновать мероприятия по подготовке к проведению аудиторских проверок;

- сформулировать предложения по совершенствованию порядка проведения аудиторских проверок, разработать методику процессного внутреннего аудита государственного сектора, основанную на риск-ориентированном подходе;

- разработать инструментарий внутреннего аудита процессов с высоким уровнем коррупционного риска;

- сформулировать предложения по совершенствованию методического инструментария повышения эффективности последующего мониторинга аудиторских проверок.

- обосновать целесообразность и разработать порядок документального оформления материалов аудиторских проверок и систематизации информации об объектах аудита с учётом образцов зарубежных практик.

Научная новизна исследования состоит в совершенствовании организации и методики проведения внутреннего аудита государственного сектора, адаптации передовых зарубежных практик внутреннего аудита государственного сектора, разработке инструментария организации, планирования, документирования аудиторских проверок, разработке методики процессного внутреннего аудита государственного сектора на основе риск-ориентированного подхода.

Положения исследования, выносимые на защиту:

Разработаны критерии риск-ориентированного отбора объектов аудита для составления годового плана внутреннего аудита в государственном секторе, порядок оценивания и отбора объектов аудита для включения в годовой план аудиторских проверок (с. 93-107).

Обоснованы и предложены подходы к организации подготовки аудиторской группы к проведению контрольного мероприятия (с. 71-74, 107-108, 110-113).

Разработана методика проведения процессного внутреннего аудита в государственном секторе на основе риск-ориентированного подхода (с. 110-163).

Доказана недостаточность используемых методических приёмов в государственном секторе для адекватного реагирования на коррупционные риски, предложен методический инструментарий, направленный на проведение превентивного внутреннего аудита процессов, содержащих высокий уровень коррупционного риска (с. 210-250).

Обоснован и разработан порядок осуществления мониторинга с разработкой отдельных методических инструментов, повышающих эффективность мониторинга применительно к государственному сектору (с. 84-92, 138-144).

Разработан порядок документального оформления результатов аудиторских проверок и систематизации информации об объектах аудита, предложен состав форм рабочих документов с обоснованием их содержания (с. 108-110, 126-138, 192-209).

Теоретическая значимость исследования. Основные положения диссертации способствуют повышению эффективности осуществления внутреннего аудита в государственном секторе и предусматривают его развитие на новом информационном уровне, формирование современных подходов проведения внутреннего аудита главными распорядителями средств федерального бюджета, ориентированных на улучшение процессов государственного управления. Обоснованная и разработанная в диссертации методика аудиторской проверки процессов с высоким уровнем коррупционного риска позволит значительно минимизировать негативные последствия и существенно снизить вероятность коррупционной составляющей в государственном секторе. Предложенные в диссертации организация и методика осуществления аудиторских проверок могут быть положены в основу локальных нормативно-правовых актов подразделений внутреннего аудита распорядителей средств федерального бюджета.

Практическая значимость исследования заключается в том, что основные положения и разработки диссертационного исследования

ориентированы на широкое применение подразделениями внутреннего аудита главных распорядителей и распорядителей средств федерального бюджета.

Практическую значимость имеют:

- порядок годового планирования на основе риск-ориентированного подхода;

- разработанная система предварительной подготовки к проведению аудиторских проверок;

- методика осуществления процессного внутреннего аудита государственного сектора, основанная на риск-ориентированном подходе;

- методика осуществления внутреннего аудита процессов с высоким уровнем коррупционного риска;

- порядок последующего мониторинга результатов аудиторских проверок.

Соответствие области исследования Паспорту научной

специальности. Диссертационная работа выполнена в соответствии с п. 3.2. «Теоретические и методологические основы и целевые установки аудита, контроля и ревизии», п. 3.3. «Методология разработки программ аудита и плана проверок», п. 3.8. «Регулирование и стандартизация правил ведения аудита, контроля и ревизии» раздела 3 «Аудит, контроль и ревизия» Паспорта научной специальности 08.00.12 - Бухгалтерский учёт, статистика (экономические науки).

Степень достоверности полученных результатов, выносимых на защиту, подтверждается соответствием международным нормам, правилам и руководствам по осуществлению внутреннего аудита в государственном секторе, следованием нормам действующего законодательства и опорой на научные труды отечественных и зарубежных учёных, практическую литературу. Адекватность полученных результатов достигнута на основе практического внедрения разработанных методических приёмов и инструментов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты научного исследования обсуждались и получили одобрение на

7 международных научно-практических конференциях, в том числе на VIII Международной научно-практической конференции «Декабрьские чтения памяти С.Б. Барнгольц» (Москва, Финансовый университет, 13-14 декабря

2016 года), на 45-й международной научно-практической конференции «Татуровские чтения» (Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 28-29 июня

2017 года), на IX Международной научной конференции «Развитие системы учёта, анализа и аудита: теория, методология, организация» (г. Киев, Национальная академия статистики, учёта и аудита, 25 марта 2011 года), на X Международной научной конференции «Развитие системы учёта, анализа и аудита: теория, методология, организация» (г. Киев, Национальная академия статистики, учёта и аудита, 30 марта 2012 года), на XI Международной научной конференции «Развитие системы учёта, анализа и аудита: теория, методология, организация» (г. Киев, Национальная академия статистики, учёта и аудита, 29 марта 2013 года), на Межрегиональной научно-практической конференции «Методическое обеспечение аудита: проблемы и перспективы» (г. Запорожье, Запорожское территориальное отделение союза аудиторов, 01 ноября 2013 года), на XII Международной научной конференции «Развитие системы учёта, анализа и аудита: теория, методология, организация» (г. Киев, Национальная академия статистики, учёта и аудита, 28 марта 2014 года).

Основные результаты исследования внедрены в практическую деятельность подразделения внутреннего аудита филиала федерального казённого учреждения «Управление Черноморского флота» - «Центр финансово-экономического обеспечения». В частности, используются разработанные в диссертации критерии риск-ориентированного отбора объектов аудита для составления годового плана внутреннего аудита, используются предложенные подходы подготовки аудиторской группы к проведению контрольных мероприятий, методика проведения контрольных мероприятий, основанная на риск-ориентированном подходе. Внедренный подход подготовки к проведению контрольных мероприятий отделом внутреннего аудита позволил оптимизировать время подготовки аудиторской

группы к проверке и повысить её качество. Использование разработанных критериев риск-ориентированного отбора объектов аудита позволило повысить эффективность годового планирования, а использование методики процессного внутреннего аудита позволило повысить результативность контрольных мероприятий.

Разработанная методика процессного внутреннего аудита, а также аудита процесса государственных закупок, внедрена в практическую деятельность филиала федерального казённого учреждения «Управление Черноморского флота» - «3 финансово-экономическая служба». В практической деятельности используется группой оплаты государственных контрактов в части касающейся выполнения контрольных действий в процессе анализа законности использования бюджетных средств на оплату по представленным состоящими на финансовом обеспечении организациями документов на оплату, также внедрён методический инструментарий проведения превентивных мероприятий по анализу и выявлению реализации коррупционных рисков и блокированию оплаты государственных контрактов, содержащих высокий уровень коррупционного риска. Указанное позволило не только повысить эффективность процесса государственных закупок, но и снизить вероятность незаконного использования бюджетных средств на оплату контрактуемых расходов.

Филиалом федерального казённого учреждения «Управление Черноморского флота» - «5 финансово-экономическая служба» внедрён разработанный порядок осуществления мониторинга выполнения предложений и рекомендаций по материалам контрольных мероприятий. Предложенный методический инструментарий мониторинга привёл к повышению эффективности мониторинга и принятию решений по невыполненным ранее рекомендациям.

Результаты исследования используются Департаментом учета, анализа и аудита федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Финансовый университет при правительстве Российской

Федерации» в преподавании учебных дисциплин «Аудит», «Внутриведомственный и внутрифирменный контроль».

Внедрение результатов исследования подтверждено соответствующими документами.

Публикации. Основные результаты научного исследования опубликованы в 5 работах общим объёмом 3,9 п.л. (весь объём авторский), в том числе 3 работы авторским объёмом 2,2 п.л. опубликованы в рецензируемых научных изданиях, определённых ВАК при Минобрнауки России.

Структура и объём диссертации обусловлены целью, задачами и логикой исследования. Диссертация включает введение, три главы, заключение, список литературы из 144 источников и 8 приложений. Текст диссертации изложен на 250 страницах, проиллюстрирован 8 рисунками и содержит 32 таблицы.

16

ГЛАВА 1

СТАНОВЛЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА ГОСУДАРСТВЕННОГО

СЕКТОРА РОССИИ

1.1 Развитие государственного внутреннего финансового контроля, выделение функции внутреннего аудита

Трудно однозначно назвать дату возникновения в Российской Империи института государственного финансового контроля. Большинство авторов связывают появление финансового контроля с возникновением государства полагая началом упоминание в статьях 35-37 свода законов - Русской Правде (XI в.) права высшего должностного лица, князя, на денежный контроль [99, с.111].

В 1649 году Земским собором были разработан и принят Закон Соборного Уложения. Некоторые учёные считают датой создания государственного финансового контроля Российской Империи 1656 год, в котором с целью повышения эффективности управления под надзором царской Думы был принят Счётный приказ, которой также известен под названием "приказ счётных дел" и Приказ счета большой казны [99, с.111].

Свидетельства наличия государственного финансового контроля встречаются в различных нормативно-правовых актах, в частности в военном уставе Российской империи 1716 года в разделе «табели о рангах» предусматривалась должность военного аудитора [75, с.10].

В ходе реформы государственного управления, начатой императором Петром 1 , осуществлялась и реформа счётно-ревизионной деятельности. В 1720 году был учреждён специальный контрольный орган по управлению финансами - Ревизионная коллегия.

С 1802 года в Российской Империи началось формирование министерской системы, в 1811 году было сформировано Главное управление ревизии государственных счетов, действующее на правах министерства, и состоящее из департамента ревизии гражданских счетов и департамента ревизии военных счетов, с 1827 года был создан департамент ревизии морских счетов [99, с.111].

По мнению учёного В.С. Косарева, важную роль в развитии государственного контроля в России сыграл Закон Российской империи от 28 апреля 1892 года «О государственном контроле». С утверждения этого закона началась перестройка контрольного ведомства в России. Были кодифицированы и закреплены изменения в организации, формах, методах и деятельности Государственного контроля, произошедшие со времён реформы, проведённой Государственным контролёром Российской Империи В.А. Татариновым (1863-1871). Законом установлено, что государственный контроль является составной частью государственного управления, отмечалось, что функция Государственного контроля заключается в наблюдении за законностью и правильностью распорядительных и исполнительных действий по оприходованию, расходованию и хранению имущества в подконтрольных учреждениях; в анализе и оценке эффективности хозяйственных операций, независимо от законности их проведения; в рассмотрении финансовых смет и представлений об ассигнованиях кредитов главных управлений и министерств сверх утверждённых смет; в обревизовании отчётности по оборотам денежных и материальных средств; в фактической проверки наличия денежных и материальных средств; в проверке правильности распределения ассигнований и денежных средств по кассам и сметным подразделениям в соответствии с утверждёнными назначениями; в предложении мероприятий, направленных на совершенствование правил и форм счетоводства и отчётности [99, с.112].

В соответствии с Законом Государственный контролёр имел права и власть министра, а с 1905 года Государственный контролёр стал членом Совета министров.

После Октябрьской революции 1917 года государственный контроль осуществлялся в соответствии с Декретом «О создании Народного Комиссариата государственного контроля» от 5 декабря 1917 года. Спустя 7 лет, в 1924 году в структуре Народного Комиссариата финансов СССР было сформировано финансово-контрольное управление, основная задача которого заключалась в осуществлении документальной проверки доходов и расходов бюджетных средств. В 1936 году Совет Министров СССР утвердил постановление об организации внутриведомственного контроля, тем самым разделив понятие государственного контроля на внутренний и внешний.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Колесник, Алексей Леонидович, 2017 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 05.04.2017).

2. Единый план счетов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению: [приказ Министерства финансов России от 01.12.2010 года № 157н (ред. от 16.11.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. -Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

3. Инструкция о порядке приёмки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству: [постановление Госарбитража СССР 25 апреля 1966 года № П-7 (ред. от 23.07.1975, с изм. от 22.10.1997)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.03.2016).

4. Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: [приказ Министерства финансов России от 28.12.2010 года № 191н (ред. от 16.11.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. -Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

5. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих: [Постановление Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 (ред. от 12.02.2014)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. -Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

6. Лимская декларация руководящих принципов контроля: [Принята в г. Лиме 17.10.1977 - 26.10.1977 IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»:

Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

7. Менеджмент риска. Принципы и руководство [Международный стандарт ISO 31000:2009, введён в действие на территории Российской Федерации Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 декабря 2010 г. N 883-ст], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

8. Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового аудита: [приказ Министерства финансов России от 30.12.2016 года № 822 (ред. от 30.12.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 21.01.2017).

9. Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля: [приказ Министерства финансов России от 07.09.2016 года № 356 (ред. от 07.09.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 21.01.2017).

10. Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля и методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового аудита: [письмо Министерства финансов России от 19.01.2015 года № 02-11-05/932 (документ утратил силу в связи с изданием письма Минфина России от 10.02.2016 N 02-11-06/6938.)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.03.2016).

11. Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем): [приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 года № 567 (ред. от 02.10.2013)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 22.06.2015).

12. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств: [приказ Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 (ред. от 08.11.2010)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 22.06.2015).

13. Модельный закон о внутреннем аудите в организациях государственного сектора: [Постановление № 42-13 от 16 апреля 2015 года, принят на сорок втором пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ], [Электронный

ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

14. О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах: [Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25.05.2009], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 21.07.2015).

15. О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казённых учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений (вместе с Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казённых учреждений): [Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583 (ред. от 10.12.2016], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.02.2017).

16. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 13 апреля 2007 года № 63-ФЗ (ред. от 03.07.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.11.2016).

17. О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счёт средств федерального бюджета: [Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 года № 467 (ред. от 29.12.2016], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.06.2017).

18. О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счёт средств федерального бюджета: [Постановление Правительства РФ от 01.02.2011 года № 43 (ред. от 29.12.2016], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.06.2017).

19. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: [федер. закон: принят Гос. Думой 22 марта 2013 года № 44-ФЗ (ред. от 01.05.2017)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 27.05.2017).

20. О мерах по реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 (вместе с Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооружённых сил Российской Федерации, "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооружённых сил Российской Федерации): [Приказ Министра обороны РФ от 23.04.2014 года № 255 (ред. от 18.08.2016], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата об-ращения: 20.08.2016).

21. О материальной ответственности военнослужащих: [федер. закон: принят Гос. Думой 22 июня 1999 года № 161-ФЗ (ред. от 04.06.2014)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.07.2016).

22. О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере: [Указ Президента РФ от 02.02.2016 года № 41 (ред. от 02.02.2016], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.08.2016).

23. О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений: [Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 года № 729 (ред. от 07.03.2016], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.04.2016).

24. О Счётной палате Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 22 марта 2013 года № 41-ФЗ (ред. от 07.02.2017)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2017).

25. О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (вместе с Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора): [Постановление Правительства РФ от

04.02.2014 года № 77 (ред. от 25.12.2015, окончание действия документа - 17.04.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.04.2016).

26. Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг): [Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 № 926 (ред. от 10.02.2017)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.04.2016).

27. Общие принципы организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: [федер. закон: принят Гос. Думой 28 января 2011 года № 6-ФЗ (ред. от 03.04.2017)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 05.04.2017).

28. Общероссийский классификатор специальностей по образованию: [Постановление Госстандарта РФ от 30.09.2003 № 276-ст (ОК 009-2003), дата введения 01.01.2004 года (ред. от 31.03.2010)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.04.2016).

29. Обязанности аудитора в отношении недобросовестных действий при проведении аудита финансовой отчетности: [Международный стандарт аудита № 240: введён в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 24.10.2016 № 192н (Начало действия документа - 11.11.2016 года)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

30. Особенности порядка исчисления средней заработной платы: [Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922 (ред. от 10.12.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

31. Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности: [Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

32. Положение об организации ремонта, переоборудования и модернизации боевых кораблей, вспомогательных судов и базовых плавучих средств ВМФ: [введено в действие Приказом главнокомандующего ВМФ от 23.05.1973 № 195], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.04.2016).

33. Положение по бухгалтерскому учёту «Расходы организации» (ПБУ 10/99) [приказ Минфина России от 06.05.1999 № 33н (ред. от 06.04.2015)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

34. Порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощённом порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства: [Указание Банка России от 11.03.2014 года № 3210-У (ред. от 03.02.2015)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

35. Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации: [приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 года № 2700 (ред. от 18.10.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

36. Порядок обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и форм такого обоснования: [Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 года № 555], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.04.2016).

37. Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих: [Постановление Минтруда РФ от 09.02.2004 года № 9 (ред. от 25.10.2010)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

38. Порядок формирования идентификационного кода закупки: [приказ Минэкономразвития России от 29.06.2015 № 422 (ред. от 29.11.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

39. Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и

подведомственные казённые учреждения: [Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 № 1047 (ред. от 11.03.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

40. Правила осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита: [Постановление Правительства РФ от 17.03.2014 года № 193 (ред. от 23.04.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

41. Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: [Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 (ред. от 14.11.2016], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

42. Правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: [Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 года № 835], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

43. Правила размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: [Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 № 1168 (ред. от 29.12.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 22.01.2017).

44. Правила формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд: [Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 (ред. от 25.01.2017)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 22.02.2017).

45. Программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года: [Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 года № 1101-р (ред. от 07.12.2011)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

46. Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года: [Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 года № 2593-р], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

47. Типовое положение (регламент) о контрактной службе: [приказ Минэкономразвития России от 29.10.2013 года № 631 (ред. от 24.10.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

48. Требования к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казёнными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг): [Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 года № 927 (ред. от 30.11.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).

49. Требования к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требования к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг: [Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 554 (ред. от 25.01.2017)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.03.2017).

50. Трудовой Кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 21 декабря 2001 года № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016)], [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 05.04.2017).

51. Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации: [приказ Минфина России от 01.07.2013 года № 65н (ред. от 01.03.2017)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.06.2017).

52. Управление государственными финансами: [Государственная программа Российской Федерации: утв. распоряжением Правительства РФ от 04.03.2013 года № 293-р (Начало действия документа - 04.03.2013 года, окончание действия документа -01.05.2014 года)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.06.2017).

53. Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков: [Государственная программа Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 года № 320 (ред. от 30.03.2017)], [Электронный ресурс] // СПС «КосультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 31.03.2017).

Книги, учебники, учебные пособия и монографии

54. Андреев, П.П. Внутренний контроль и аудит в секторе государственного управления и европейский опыт / П.П. Андреев. - Киев: Кафедра, 2011. - 120с.

55. Аренс, А., Аудит / С.А. Аренс, Дж. К Лообек.- М.: Финансы и статистика, 2001.

- 560 с.

56. Артюхин, Р.Е., Казна и Бюджет / Р.Е. Артюхин, А.В. Богданова, Ю.В. Гинзбург и др. - М.: Наука, 2014. - 501с.

57. Базась, М.Ф. Методика и организация финансового контроля / М.Ф. Базась. -Киев: МАУП, 2004. - 440с.

58. Билуха, М.Т. Финансовый контроль: теория, ревизия, аудит / М.Т Билуха. -Киев: Академия оригинальных идей, 2005. - 888с.

59. Богданова, Н.А., Основы аудита: учебное пособие / Н.А. Богданова, М.А. Рябова. -Ульяновск: УлГТУ, 2009. - 229 с.

60. Брайан, Хок. Основы внутреннего аудита / Хок Брайан. - Колумбус: HOCK international, LLC., 2014. - 230с.

61. Бровкина, Н.Д. Основы финансового контроля: учебное пособие / Н.Д. Бровкина. -М.: Магистр, 2007. -382с.

62. Бровкина, Н.Д., Контроль и ревизия: учебное пособие / Н.Д. Бровкина. - М.: ИНФРА-М, 2007. -346.

63. Бутынец, Ф.Ф. Контроль и ревизия / Ф.Ф. Бутынец. - Житомир: ЧП Рута, 2006. -

560с.

64. Бычкова, С. Г., Фомина, Т.Ю. Практический аудит / С.Г. Бычкова, Т.Ю. Фомина. -М.: ЭКСМО, 2009. - 176с.

65. Внутренний контроль. Интегрированная модель COSO: Концепция и приложения / Комитет спонсорских организаций комиссии Тридуэя. / Некоммерческое партнёрство "Институт внутренних аудиторов", май 2013. -186 с.

66. Гацаленко, Л.В. Государственный финансовый контроль: учебное пособие / Л.В. Гацаленко, В.А. Дерий, М.М. Кацупатрий. - Киев: Центр учебной литературы, 2009.

- 424 с.

67. Гордиенко, Н.И. Аудит, методика и организация / Н.И. Гордиенко, О.В. Харламова. - Харьков: ХНАМГ, 2007. - 294с.

68. Де Конинг, Р. Государственный внутренний финансовый контроль: / Р Де Конинг пер. с англ. Постойна, 2007. - 337с.

69. Дикань, Л.В. Контроль в бюджетных организациях / Л.В. Дикань. - Харьков: ВД «ИНЖЕК», 2010. - 408 с.

70. Дрозд, И.К. Государственный финансовый контроль: учебное пособие / И.К. Дрозд, В.А. Шевчук. - Киев: ООО «Имекс-ЛТД», 2007. —304с.

71. Ирлица, Л.В. Аудит / Л.В. Ирлица. - М: Издательство МИЭМП, 2010. - 154 с.

72. Качкова, О.Е. Научное обоснование и разработка практических подходов к организации и проведению внутреннего финансового контроля в государственных (муниципальных) учреждениях: монография / О.Е. Качкова, Т.И. Кришталева, И.Д. Демина и др. - М.: РУСНАЙС, 2016. - 226с.

73. Качкова, О.Е. Научное обоснование и разработка системы управления рисками для осуществления внутреннего финансового аудита в государственных (муниципальных) учреждениях: монография / О.Е. Качкова, Т.И. Кришталева, И.Д. Демина и др.

- М.: РУСАЙНС, 2017. - 230 с.

74. Кеворкова, Ж.А. Внутренний аудит / Ж.А. Кеворкова. - М.: Юнити - Дана, 2015. -

319 с.

75. Кочинёв, Ю.Ю. Аудит / Ю.Ю. Кочинев. - Спб.: Питер, 2005. -400 с.

76. Козырин, А.Н. Финансовый контроль / А.Н. Козырин. - М.: Юристъ, 1996. — 48 с.

77. Крышкин, О.В. Настольная книга по внутреннему аудиту: Риски и бизнес-процессы / О.В. Крышкин. - М.: Альпина Паблишер, 2015. - 477с.

78. Кулаковская, Л.П. Организация и методика аудита: учебное пособие / Л.П. Кулаковская. - Киев: Каравелла. 2005. - 560с.

79. Макоев, А.С. Контроль и ревизия: учебное пособие / А.С. Макоев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 256с.

80. Маренков, Н.Л. Ревизия и контроль / Н.Л. Маренков. - М: Феникс, 2005. - 410с.

81. Мельник, М.В. Ревизия и контроль: учебное пособие / М.В. Мельник, А С. Пантелеев, А.Л. Звездин; под ред. проф. M.B. Мельник. - М: КНОРУС, 2009. - 640 с.

82. Мельник, М.В. Контроль и ревизия / М.В. Мельник. - М.: Экономистъ, 2007.

-254 с.

83. Мурашко, В.М. Контроль и ревизия финансово-хозяйственной деятельности: учебное пособие / В.М. Мурашко. - Киев: ЦУЛ, 2003. - 311с.

84. Немченко, В.В. Основы государственного, независимого профессионального и внутреннего аудита / В.В. Немченко, О.Ю. Редько. - Киев: Центр учебной литературы, 2012.

- 540 с.

85. Романов, М.В. Ревизия и контроль: учебно-методическое пособие / М.В. Романов.

- Киев: ТОВ «НЬЮС», 1998. - 224с.

86. Управление рисками организаций. Интегрированная модель COSO ERM: Краткое изложение Концептуальные основы / Комитет спонсорских организаций комиссии Тридуэя, сентябрь 2004. - 111с.

87. Усач, Б.Ф. Контроль и ревизия / Б.Ф. Усач. - Киев: Знания - Пресс, 2008. -263с.

88. Шевчук, В.О. Государственный финансовый контроль: учебное пособие / В.О. Шевчук, И.К. Дрозд. - Киев: ТОВ «Имекс-ЛТД», 2007. - 304с.

89. Ялбуганов, А.А. Государственный финансовый контроль. Современное правовое регулирование / А.А. Ялбуганов. - М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2014. Вып.11. - 176с.

Статьи в научных, периодических и научно-практических журналах

90. Антонов, А.С. У истоков аудита / А.С. Антонов // Бюджет. - 2004. - № 6. - C. 23.

91. Кибиткин, А.И. Оценка портфеля заказов исполнителя судоремонтных работ на основе трудового баланса / А.И. Кибиткин, Т.В. Турчанинова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2012. - выпуск 3, том 21. - С.-107-118.

92. Колесник, А.Л. Аудит состояния устранения нарушений / А.Л. Колесник // Общество и экономика постсоветского пространства. - 2014. - № 6. - С. 68-73.

93. Колесник, А.Л. Методика аудита составления и утверждения сметы, внесения изменений в смету и исполнения / А.Л. Колесник // Буковинский Научный вестник. - 2014.

- Выпуск 26. - С. 343-350.

94. Колесник, А.Л. Аудит операций бюджетной организации с наличностью /А.Л. Колесник // Вестник Львовской коммерческой академии. - 2014. - Выпуск 46.

- С. 158-161.

95. Колесник, А.Л. Эволюция государственного внутреннего финансового контроля в Украине и в России, появление внутреннего аудита / А.Л. Колесник // Инновационное развитие экономики. - 2015. - № 2. - С. 32-42.

96. Колесник, А.Л. Внутренний аудит государственных контрактов / А.Л. Колесник // Транспортное дело России. - 2016. - № 6. - С. 101-103.

97. Колесник, А.Л. Планирование внутренних аудитов казённых учреждений / А.Л. Колесник // Инновационное развитие экономики. - 2016. - № 6. - С. 127-131.

98. Колесник, А.Л. Методика внутреннего аудита казённого учреждения / А.Л. Колесник // Учёт. Анализ. Аудит. - 2017. - № 1. - С. 47-54.

99. Косарев, В.С. Становление законодательства о регулировании бюджетного контроля в России / В.С. Косарев // Экономика и право. - 2012. - Выпуск 1. - с. 111.

100. Кучеров, А.В. Внутренний аудит в России / А.В. Кучеров, Е.В. Леушина // Молодой ученый. — 2013. — № 6. — С. 359-362.

101. Ситнов, А.А., Особенности применения Международных стандартов аудита в государственном секторе экономики. / А.А. Ситнов // Аудиторские ведомости. — 2015. — № 11. — С. 8-15.

102. Утешева, Д.Т. Внутренний аудит: проблемы и перспективы развития / Д.Т. Утешева, В.П. Шегурова // Молодой ученый. — 2013. — № 7. — С. 255-257.

Интернет-ресурсы

101.Бюджетный Кодекс Украины от 08.07.2010 года № 2456-VI. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (дата обращения: 25.12.2015).

102.Бюджетный Кодекс Украины от 21.06.2001 года № 2542-III. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2542-14 (дата обращения: 25.12.2015).

103.Внутренний аудит во Франции [Всемирный банк. Париж, 5 сентября 2012 года. Стефан Рудиль, CIA/CGAP, Финансовый инспектор (Inspecteur des finances)]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.pempal.org/sites/pempal/files/event/attachments/pem-pal-paris day-2 roudil-st-phan rus.pdf (дата обращения: 25.12.2015).

104.Внутренний аудит госорганов Великобритании [Центр оценки эффективности деятельности государственных органов Республики Казахстан]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.bagalau.kz/kz/med/i3210 (дата обращения: 25.08.2016).

105.Государственный классификатор продукции и услуг (ГК 016:2010) [приказ Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 11 октября 2010 года № 457]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dkpp.rv.ua/ (дата обращения: 25.08.2016).

106. Инструкция по применению экономической классификации расходов бюджета [приказ Министерства финансов Украины от 12.03.2012 года № 333]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0456-12 (дата обращения: 25.08.2016).

107.Кодекс этики работников подразделений внутреннего аудита [приказ Министерства финансов Украины от 29 сентября 2011 года № 1217]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1195-11 (дата обращения 15.01.2016).

108. Концепция развития государственного внутреннего финансового контроля [распоряжение Кабинета Министров Украины от 24.05.2005 года № 158-р]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/158-2005-%D1%80 (дата обращения 15.01.2016).

109. Координация и сотрудничество высшего органа аудита и внутренних аудиторов в государственном секторе [Международный стандарт высших органов аудита (ISSAI) 9150]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.eurosai.org/handle404?exporturi=/export/sites/eurosai/.content/documents/others/ISSAI /ISSAI-9150-RU.pdf (дата обращения: 20.06.2017).

110. Международные профессиональные стандарты внутреннего аудита. [НП Институт внутренних аудиторов. Перевод на русский язык, версия от 27.12.2016]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.iia-ru.ru/contact/Standards-гм%202016%20ПА%2027122016^ (дата обращения 20.06.2017).

111. Методические рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда [постановление Минтруда Украины от 01.09.1992 года № 41]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://search.ligazakon.ua/l doc2.nsf/link1/FIN622.html (дата обращения: 25.08.2016).

112.Модель Руководства по передовым практикам внутреннего аудита [сообщество РБМРАЬ]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.pempal.org/ru/knowledge-product/good-practice-internal-audit-manual-template (дата обращения: 20.06.2017).

113. Независимость внутреннего аудита в государственном секторе [Международный стандарт высших органов аудита (ISSAI) 9140]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.eurosai.org/handle404?exporturi=/export/sites/eurosai/.content/documents/others/ISSAI /ISSAI-9140-RU.pdf (дата обращения: 20.06.2017).

114.О внесении изменений в Концепцию развития государственного внутреннего финансового контроля и утверждение плана мероприятий по её реализации на период до 2015 года [Распоряжение Кабинета Министров Украины от 22.10.2008 года № 1347]. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/article/50173;isessionid=A5E8F8CFCCDBE95D4972DB1B 2С3Е7766 (дата обращения: 15.07.2015).

115. О внесении изменений в распоряжения Кабинета Министров Украины от 24 мая 2005 г. N 158 и от 22 октября 2008 г. № 1347 [Распоряжение Кабинета Министров Украины от 23.12.2009 года № 1601-р]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1601 -2009-%Р1%80 (дата обращения: 15.01.2015). 116. О закупках товаров (работ) и услуг с Руководством по его применению [Типовой закон ЮНСИТРАЛ, ООН, Нью-Йорк, 1995]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.uncitral.org/pdf/russian/texts/procurem/ml-procurement/ml-procure-r.pdf (дата

обращения: 20.06.2017).

117. О реформе бухгалтерской отчётности открытых акционерных обществ и защите инвесторов [закон Сарбейнса - Оксли]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.as-audit.ru/consult/show/2821/ (дата обращения: 25.08.2016).

118. О сборе и учёте единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, Об отпусках [Закон Украины от 08.07.2010 года № 2464-У1, от 15.11.1996 года № 505/96ВР]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/ (дата обращения: 25.08.2016).

119. Об упорядочении условий оплаты труда работников общих (сквозных) профессий и должностей бюджетных военных частей, заведений, учреждений и организаций [Приказ Министра обороны Украины от 24.01.2006 года № 28]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0107-06 (дата обращения: 25.08.2015).

120.Определение понятия «Методика» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D0%B А%Р0%В0 (дата обращения: 25.12.2015).

121. Определение понятия «Метод» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4 (дата обращения: 25.12.2015).

122. Основополагающие принципы аудита государственного сектора [Международный стандарт высших органов аудита (ISSAI) 100]. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.eurosai.ors/handle404?exporturi=/export/sites/eurosai/.content/documents/others/ISSAI /ISSAI-100-ruso.pdf (дата обращения: 20.06.2017).

123. Отчёт о деятельности Службы внутреннего аудита Вооружённых Сил Украины за 2013 год [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mil.gov.ua/news/2013/11/05/sl-vnutrishnogo-auditu-zbrojnih-sil-ukraini-pidbila-pidsumki-diyalnosti-za-9-misyacziv-2013-roku/ (дата обращения - 24.12.2014).

124.Оценка рисков при планировании аудита. Руководство, помогающее аудиторам наилучшим способом оценить риски при планировании аудиторской работы [PEM PAL]. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

https://www.pempal.org/sites/pempal/files/attachments/rap guide rus.pdf (дата обращения: 20.07.2016).

125.Переход к новой системе «от инспекции к внутреннему аудиту» практика Турции [Доклад главы департамента IA CHU Бурханеттина Акташа Ахмета Башпинара]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.pempal.org/sites/pempal/files/attachments/42abtransitiontonewsystemrus.pdf (дата обращения: 20.01.2016).

126.План действий «Украина - Европейский Союз» [распоряжение Кабинета Министров Украины от 12.02.2005 года № 36-р]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994 693 (дата обращения: 15.01.2015).

127. Положение о военизированной охране объектов и организация несения службы [приказ Министра обороны Украины от 20.04.2001 года № 125]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0390-01 (дата обращения: 15.01.2015).

128. Положение о военизированной охране объектов и организация несения службы [приказ Министра обороны Украины от 29.02.2012 года № 103]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0427-12 (дата обращения: 15.01.2015).

129. Положение о представительствах государственных заказчиков с оборонного заказа на предприятиях, в учреждениях и организациях [Постановление Кабинета Министров Украины от 21.10.2009 № 1107]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1107-2009-%D0%BF (дата обращения: 15.01.2015).

130. Порядок аттестации рабочих месть по условиям труда [Постановление Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 года № 442]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/442-92-%D0%BF (дата обращения: 15.07.2015).

131. Порядок создания структурных подразделений внутреннего аудита и проведения такого аудита в министерствах, других центральных органах исполнительной власти, их территориальных органах и бюджетных учреждениях, относящихся к сфере управления

министерств, других центральных органов исполнительной власти [Постановление Кабинета Министров Украины от 28.09.2011 года № 1001]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1001-2011 -'^0'%^ (дата обращения: 15.07.2015).

132.Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере [Международный Валютный Фонд, 2007]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.imf.org/external/np/fad/trans/rus/manualr.pdf (дата обращения: 20.06.2017).

133. Свод знаний внутреннего аудита [сообщество PEMPAL]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.pempal.org/ru/knowledge-product/internal-audit-body-knowledge (дата обращения: 20.06.2017).

134.Стандарты внутреннего аудита [приказ Министерства финансов Украины от 04.10.2011 года № 1247]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1219-11 (дата обращения: 15.07.2015).

Практические материалы (аудиторские отчёты, акты ревизий)

135.Ревизия воинской части А2272 [Акт от 16.10.2009 года № 234/2/1-90, Территориальное Крымское контрольно-ревизионное управление]. Нет вых. данных.

136.Ревизия воинской части А4486 [Акт от 15.06.2009 года № 234/2/1-107, Территориальное Крымское контрольно-ревизионное управление]. Нет вых. данных.

137.Ревизия воинской части А2355 [Акт от 02.02.2010 года № 234/2/1-89, Территориальное Крымское контрольно-ревизионное управление]. Нет вых. данных.

138.Внутренний аудит воинской части А3009 [Аудиторский отчёт от 28.02.2012 года № 234/2/1-11, Территориальное Крымское управление внутреннего аудита и финансового контроля]. Нет вых. данных.

139.Внутренний аудит воинской части А2506 [Аудиторский отчёт от 15.08.2013 года № 234/2/1-54, Территориальное Крымское управление внутреннего аудита и финансового контроля]. Нет вых. данных.

140.Внутренний аудит воинской части А4414 [Аудиторский отчёт от 15.08.2013 года № 234/2/1-64, Территориальное Крымское управление внутреннего аудита и финансового контроля]. Нет вых. данных.

141.Внутренний аудит воинской части А4416 [Аудиторский отчёт от 26.10.2012 года № 234/2/1-75, Территориальное Крымское управление внутреннего аудита и финансового контроля]. Нет вых. данных.

142.Внутренний аудит воинской части А0225 [Аудиторский отчёт от 30.11.2013 года № 234/2/1-101, Территориальное Крымское управление внутреннего аудита и финансового контроля]. Нет вых. данных.

143. Внутренний аудит 800 военного представительства [Аудиторский отчёт от 29.11.2013 года № 234/2/1-102, Территориальное Крымское управление внутреннего аудита и финансового контроля]. Нет вых. данных.

144. Предварительный аудит проекта договора между воинской частью А0225 и ООО "Парус-спецпроект"[Аудиторский отчёт от 22.12.2013 года, Территориальное Крымское управление внутреннего аудита и финансового контроля]. Нет вых. данных.

183

ПРИЛОЖЕНИЕ А (Обязательное) План внутреннего аудита Центра финансово-экономического обеспечения с расчетами

УТВЕРЖДАЮ Начальник Центра финансово-экономического обеспечения Черноморского флота

«15» ноября 2016 г.

Таблица А.1 - План внутреннего финансового аудита на 2017 год

Коды

Дата 15.11.16

Наименование распорядителя бюджетных средств Филиал ФКУ «Управление Черноморского флота» -«Центр финансово-экономического обеспечения» Глава по БК 187

Субъект внутреннего финансового аудита Отдел внутреннего аудита ЦФЭО —

Наименование бюджета федеральный по ОКТМО 67312000000

Тема аудиторской проверки Объекты аудита Вид аудиторской проверки Проверяемый период Срок проведения аудиторской проверки

1 2 3 4 5

Оценка надёжности и эффективности ВФК, результативности, законности и эффективности расходования средств бюджета 6 ФЭС ЧФ выездная 01.201412.2016 01.02-28.02.2017

Оценка достоверности бюджетной отчётности 6 ФЭС ЧФ выездная 01.201412.2016 10.03.-31.03.2017

Оценка надёжности и эффективности ВФК, результативности, законности и эффективности расходования средств бюджета ФКУ ВК г. Севастополь выездная 01.201412.2016 01.02.-28.02.2017

Оценка достоверности бюджетной отчётности ФКУ ВК Республика Крым выездная 01.201412.2016 10.03.-31.03.2017

Оценка достоверности бюджетной отчётности ФКУ ВК г. Севастополь выездная 01.201412.2016 10.04.-30.04.2017

Оценка надёжности и эффективности ВФК, результативности, законности и эффективности расходования средств бюджета ФКУ ВК Республика Крым выездная 01.2014 -12.2016 10.04.-30.04.2017

Оценка надёжности и эффективности ВФК, результативности, законности и эффективности расходования средств бюджета 91 ФЭС ЧФ выездная 01.2015 - 12.2016 10.05.-20.06.2017

Оценка достоверности бюджетной отчётности 91 ФЭС ЧФ выездная 01.2015 - 12.2016 10.05.-20.06.2017

Оценка достоверности бюджетной отчётности 2 ФЭС ЧФ выездная 01.2015 - 12.2016 01.07. -10.08.2017

Оценка надёжности и эффективности ВФК, результативности, законности и эффективности расходования средств бюджета 1 ФЭС ЧФ выездная 01.2015 - 12.2016 01.07. -10.08.2017

Оценка надёжности и эффективности ВФК, результативности, законности и эффективности расходования средств бюджета 5 ФЭС ЧФ выездная 01.201512.2016 20.08.-30.09.2017

Оценка достоверности бюджетной отчётности 3 ФЭС ЧФ выездная 09.201512.2016 20.08.-30.09.2017

Оценка надёжности и эффективности ВФК, результативности, законности и эффективности расходования средств бюджета 2 ФЭС ЧФ выездная 01.2015 - 12.2016 10.10.-20.11.2017

Оценка достоверности бюджетной отчётности 5 ФЭС ЧФ выездная 01.201512.2016 10.10.-20.11.2017

Оценка достоверности бюджетной отчётности 4 ФЭС ЧФ выездная 06.201512.2016 01.12.-25.12.2017

Источник: составлено автором.

Таблица А.2 - Определение значений приоритетности направлений аудита системы внутреннего финансового контроля, экономности и результативности использования бюджетных средств_

Надёжность и эффективность ВФК, законность, эффективность и результативност ь использования бюджетных средств Оценка по критерию отбора: Итого вое значен ие

Объём бюджетных ассигнований, выделенных по направлению расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, или объём поступлений в бюджет по источнику дохода, закреплённому за ГРБС (РБС), ГАДБ (АДБ) Значимость нарушений и недостатков, выявленных государственными или муниципальными органами финансового контроля в периоде подлежащем аудированию Период времени, подлежащий аудированию Своевременность и полнота выполнения внесённых по результатам предыдущих проверок рекомендаций Наличие в течение проверяемого периода существенных изменений законодательст ва, регулирующего бюджетные отношения Квалификация и опыт должностных лиц подразделений, выполняющих действия и операции по формированию документов в процессе выполнения внутренних бюджетных процедур

33% <*> 26% 18% 13% 7% 3%

1 2 3 4 5 6 7 8

1 ФЭС ЧФ 9 2 6 0 0 0 4,57

2 ФЭС ЧФ 7 2 6 0 0 0 3,91

3 ФЭС ЧФ 7 1 3 0 0 0 3,11

4 ФЭС ЧФ 4 3 3 1 0 4 2,89

5 ФЭС ЧФ 7 2 6 1 0 6 4,22

6 ФЭС ЧФ 7 3 10 2 0 6 5,33

91 ФЭС ЧФ 10 3 6 3 0 2 5,61

ФГКОУ СПКУ» 2 3 1 1 0 2 1,81

ФКУ ВК Сев. 2 3 10 4 0 6 3,94

ФКУ ВК Крым 3 4 10 4 0 6 4,53

сточник: составлено автором.

Присвоение баллов по критерию «объём бюджетных ассигнований», графа 2:

1 балл -объём ассигнований до 100 млн руб.;

2 балла - от 100 до 500 млн руб.;

3 балла - от 500 млн до 1 млрд. руб.;

4 балла от 1 до 2 млрд руб.;

5 баллов от 2 до 3 млрд руб.;

6 баллов от 3 до 4 млрд руб.;

7 баллов от 4 до 5 млрд руб.;

8 баллов от 5 до 6 млрд руб.;

9 баллов от 6 до 7 млрд руб.;

10 баллов более 7 млрд руб.

Присвоение баллов по критерию «Период времени, подлежащий аудированию», графа 4:

1 балл - от полугода до 1 года;

3 балла - от 1 до 2 лет;

6 баллов - от 2 до 3 лет;

10 баллов - 3 года и более. 8

а\

Присвоение баллов по критерию «Своевременность и полнота выполнения внесённых по результатам предыдущих проверок рекомендаций»

0 баллов - исполнено полностью в установленный в срок;

Баллы от 1 до 10 присваиваются пропорционально % исполнения рекомендаций в монетарном выражении от общей суммы рекомендаций;

Если нарушены только сроки, то просрочка исполнения рекомендаций до 1 месяца - 2 балла, от 1 месяца до года - 2 балла, более года - 4 балла.

Присвоение баллов по критерию «квалификация и опыт должностных лиц подразделений, выполняющих действия и операции по формированию документов в процессе выполнения внутренних бюджетных процедур»: 0 баллов - если квалификация сотрудников соответствует требованиям профстандартов, 80% работников имеет стаж работы по специальности более 10 лет;

2 балла - если квалификация сотрудников соответствует требованиям профстандартов, 80% работников имеет стаж работы по специальности более 5 лет;

4 балла - если опыт и квалификация сотрудников соответствует требованиям профстандартов;

6 баллов - если опыт и квалификация сотрудников в основном соответствует требованиям профстандартов, не более 20 % сотрудников назначены на основании решения аттестационной комиссии при отсутствии необходимого опыта или квалификации.

Таблица А.3 - Определение значений приоритетности объектов аудита достоверности бюджетной отчётности

Наименование объекта аудита Оценка по критерию отбора: Итого вое значен ие

Объём обязательств или активов объекта аудита в проверяемом периоде Значимость нарушений и недостатков в сфере бюджетного учёта и отчётности, выявленных государственными или муниципальными органами финансового контроля за подлежащий проверки период времени Своевременность и полнота выполнения внесённых по результатам предыдущих проверок достоверности бюджетной отчётности рекомендаций Период времени, подлежащи й аудировани ю Организация внутреннего контроля ведения бюджетного учёта и составления бюджетной отчётности Квалификация и опыт должностных лиц, ведущих бюджетный учёт и составляющих отчётность

33% 26% 18% 13% 7% 3%

1 2 3 4 5 6 7 8

1 ФЭС ЧФ 5 2 0 6 1 0 3,02

2 ФЭС ЧФ 10 2 0 6 1 0 4,67

3 ФЭС ЧФ 10 1 0 3 1 0 4,02

4 ФЭС ЧФ 6 3 1 3 2 4 3,59

5 ФЭС ЧФ 6 2 1 6 1 6 3,71

6 ФЭС ЧФ 7 3 2 10 2 6 5,07

91 ФЭС ЧФ 10 3 3 6 2 2 5,60

ФГКОУ СПКУ» 4 3 1 1 2 2 2,61

ФКУ ВК г. Сев. 1 3 4 10 4 6 3,59

ФКУ ВК Крым 1 4 4 10 4 6 3,85

Источник: составлено автором.

Присвоение баллов по критерию «объем активов (обязательств) объекта аудита в проверяемом периоде», графа 2:

1 балл -объём активов до 500 млн руб.; 6 баллов от 10 до 20 млрд руб.;

2 балла - от 500 млн до 1 млрд руб.; 7 баллов от 20 до 30 млрд руб.;

3 балла от 1 до 2 млрд руб.; 8 баллов от 30 до 40 млрд руб.;

4 баллов от 2 до 5 млрд руб.; 9 баллов от 40 до 50 млрд руб.;

5 баллов от 5 до 10 млрд руб.; 10 баллов более 50 млрд руб.

Таблица заполнена с соблюдением принципа критериев отбора в итоговом значении приоритетности. Оценка критериев осуществлялась по шкале от 0 до 10, пороговое значение -6.

Направление или объект аудита включается в план, при достижении значения приоритетности выше порогового значения (равного 6), кроме того, подлежат включению в план объекты или направления, если период времени, прошедший с момента предыдущей аудиторской проверки, превышает 3 года.

В рассматриваемом случае субъект аудита способен проводить 15 аудиторских проверок в год, резерв внеплановых проверок в размере 25 % составил 4 проверки, следовательно, количество плановых аудиторских проверок равно 11.

Наименование объекта аудита, направлений аудита Итоговый балл Рейтинг для включения Примечание

1 ФЭС ЧФ (оценка ВК) 4,57 10 —

2 ФЭС ЧФ (оценка ВК) 3,91 13 —

3 ФЭС ЧФ (оценка ВК) 3,11 16 —

4 ФЭС ЧФ (оценка ВК) 2,89 18 —

5 ФЭС ЧФ (оценка ВК) 4,22 11 —

6 ФЭС ЧФ (оценка ВК) 5,33 1 п.19 в) ПМФ № 822

91 ФЭС ЧФ (оценка ВК) 5,61 7 —

ФГКОУ «СПКУ» (оценка ВК) 1,81 20 —

ФКУ ВК г. Севастополь (оценка ВК) 3,94 3 п.19 в) ПМФ № 822

ФКУ ВК Республика Крым (оценка ВК) 4,53 6 п.19 в) ПМФ № 822

1 ФЭС ЧФ (достоверность отчётности) 3,02 17 —

2 ФЭС ЧФ (достоверность отчётности) 4,67 9 —

3 ФЭС ЧФ (достоверность отчётности) 4,02 12 —

4 ФЭС ЧФ (достоверность отчётности) 3,59 15 —

5 ФЭС ЧФ (достоверность отчётности) 3,71 14 —

6 ФЭС ЧФ (достоверность отчётности) 5,07 2 п.19 в) ПМФ № 822

91 ФЭС ЧФ (достоверность отчётности) 5,60 8 —

ФГКОУ «СПКУ» (достоверность отчётности) 2,61 19 —

ФКУ ВК г. Севастополь (достоверность отчётности) 3,59 5 п.19 в) ПМФ № 822

ФКУ ВК Республика Крым (достоверность отчётности) 3,85 4 п.19 в) ПМФ № 822

Источник: составлено автором.