Сущность, организация и перспективы финансового контроля в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, доктор экономических наук Крикунов, Андрей Васильевич

• Крикунов, Андрей Васильевич
• доктор экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации доктор экономических наук Крикунов, Андрей Васильевич

Введение

Глава I. Государственный финансовый контроль (ГФК) в условиях рыночной экономики

1.1. Финансовые нарушения: их происхождение и их классификация

1.2. Анализ практики ГФК за рубежом.

Аудит как инструмент финансового контроля

1.3. Концепция государственного финансового контроля и пути укрепления контрольно-финансовой функции государства в условиях становления рыночной экономики

Глава II. Принципы укрепления ГФК в системе исполнительной власти

2.1. Особенности системы контрольно-ревизионных органов в России и ее развитие

2.2. Обоснование необходимости и пути совершенствования ГФК

Глава III. Методическое и нормативно-правовое обеспечение эффективности ГФК

3.1. Нормативно-правовая база финансового контроля

3.2. Организация и эффективность ревизий и проверок

3.3. Методология построения типовых программ контрольных мероприятий

3.3.1. Объекты федерального ведения

3.3.2. Объекты производственной сферы

3.3.3. Объекты социальной сферы

3.3.4. Объекты научной сферы

3.3.5. Объекты системы финансового контроля

3.3.6. Бюджет субъекта Российской Федерации как объект комплексной проверки

Глава IV. Программа перспективного развития контрольноревизионных органов Минфина России

4.1. Исходные положения

4.2. Этапы внедрения программы

4.3. Контрольный паспорт территории, как составляющий элемент Программы в процессе совершенствования контрольной работы

Глава V. Состояние и перспективы развития аудита, включая вопросы организации контроля в сфере аудиторской деятельности

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Сущность, организация и перспективы финансового контроля в Российской Федерации»

Любое государство является не только правоохранительным субъектом, но, в первую очередь, и хозяйствующим. Для этого необходимы ресурсы, в том числе денежные средства, движением которых опосредуется хозяйственная деятельность людей и организаций (юридических и физических лиц). Даже минимальные погрешности в их действиях (независимо от причины) могут приводить к крупным потерям в масштабах общества в силу наложения последствий. В случаях, когда они происходят одновременно и в ряде взаимосвязанных субъектов, возможна мультипликация ущерба, что, естественно, требует превентивных мер.

Накопленный опыт подобных явлений выразился в формировании института государственного финансового контроля. Для России с ее переходными процессами его роль особенно важна, так как была демонтирована система партийно-государственного контроля со множеством специализированных структур, начиная с отдельных подразделений силовых органов и кончая комитетами народного контроля.

Справедливости ради следует отметить, что в системе Министерства финансов страны контрольно-ревизионная работа не прекращалась никогда, но интенсивность и ориентация ее не была стабильной.

С созданием структурной вертикали Минфина России в области последующего контроля сделана попытка придания ей в структуре федеральной исполнительной власти системного характера и черт, характерных для государств с рыночной экономикой. Это относится, прежде всего, к преодолению в определенной степени однобокости контрольно-ревизионной деятельности, связанной с преобладанием последующих по преимуществу проверок, нацеленных на выявление отклонений от тех или иных финансовых назначений.

Трансформация экономики России в рыночную не только не ослабила, а усилила значение контроля за соблюдением законности в использовании средств государственного бюджета и бюджетов субъектов Федерации. Эта связано с усложнением функций государства, ростом числа типов пользователей бюджетными средствами, увеличением количества хозяйственных операций с экономическим риском и многими другими обстоятельствами.

Политические преобразования привели к обострению интереса к контрольной функции органов исполнительной и законодательной властей. Интенсификация международных экономических связей потребовала, во-первых, знания сути и реализаций контрольных функций в развитых странах мира; во-вторых, развития этой функции в России и, в третьих, развития ее организации и методов в нашем отечестве.

Среди множества контрольных органов современной России Министерство финансов обладает наибольшим практическим опытом организации и осуществления контроля. Он нуждается в изучении, обобщении и использовании для развития и методического совершенствования работ по проведению ревизий и проверок.

В сфере образования и переподготовки кадров по экономике, менеджменту, хозяйственному праву, основам предпринимательства возникла потребность в более глубоком, чем ранее изучении методологии и методики организации и проведения контрольных мероприятий (действий).

Все отмеченные выше положения подчеркивают актуальность исследования сущности, организации и перспектив государственного финансового контроля в Российской Федерации.

Автор отдает отчет о повышенном интересе к данному направлению у ^ многих исследователей и практических работников. Это потребовало особого внимания и обоснования структуры диссертации. Многолетний личный опыт соискателя дал возможность проанализировать и сформулировать фундаментальные положения финансового контроля, в т.ч. связанные с освоением нового для России его направления в форме аудита. Развитие любой государственной функции нуждается в предварительном формулировании ее концепции. Это полностью проявилось и в отношении государственного финансового контроля. Ее авторская разработка так же способствует актуализации исследования, связанной с усилением не только контроля, но и аудита в системе управления и регулирования хозяйственной деятельностью.

Вопросам организации и методологии государственного финансового контроля посвящены работы ряда зарубежных и отечественных ученых и практиков. Среди них: Э.А. Вознесенский, В.И.Видяпин, И.А.Белобжецкий, у В.В.Бурцев, Ю.А.Данилевский, В.Ф.Палий, В.И. Петрова, В.И.Подольский, Я.В.Соколов, В.П.Суйц, А.Д.Шеремет, П.В.Черноморд, Р.Адамс, Д.Каргмайкл, Р.Монтгомери, Дж.Робертсон, Л.Улофссон и другие авторы.

Целью настоящего диссертационного исследования является - теоретическое обобщение отечественного опыта и зарубежной практики государственного финансового контроля как необходимого инструмента, обеспечивающего функционирование и развитие государства и особенно в период проведения социально-экономических реформ, а также роли и места аудита в этих процессах. В результате должны быть выработаны концепция и ос- ^ новные положения программы перспективного развития как самого контроля, так и структуры и направлений деятельности контрольно-ревизионных органов Российской Федерации, перспективы и направления совершенствования организации аудиторской деятельности.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач: установить происхождение и провести классификацию финансовых V нарушений; изучить, проанализировать и обобщить практику ФК в развитых стра- 4 нах мира; обосновать связь и показать необходимость усиления взаимодействия ГФК и аудита; обосновать возможность и направления координации содержания, масштабов и организации ГФК как в органах законодательной, так и исполнительной власти Российской Федерации; разработать механизм взаимодействия и разграничения полномочий и ответственности между органами ГФК РФ по уровням бюджетной системы, сложившейся в стране с целью исключения дублирования и параллелизма в работе; обосновать необходимость разработки многоуровневой системы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации; выработать основные положения взаимодействия органов государственного финансового контроля с правоохранительными органами; установить типовые формы и порядок осуществления финансового контроля как органами исполнительной власти Российской Федерации, так и органами ее субъектов; обосновать необходимость, разработать содержание и статус контрольного паспорта территории, региона РФ; создать активную систему учета и оценки качественных и количественных параметров эффективности ГФК и деятельности его органов; выработать комплекс взглядов по организации противодействия попыткам легализации (отмывания) теневых доходов и, в первую очередь, полученных преступными путями; показать и доказать необходимость повышения кадрового, информационно-технического и материального обеспечения органов ГФК, унификации форм и методов их работы; обеспечить формирование общественного мнения о необходимости государственного финансового контроля и аудита.

Решение данных задач, по мнению автора, позволяет при соблюдении приоритетов построения демократического правового государства обеспечить целевое и эффективное использование государственных средств, снизить количество злоупотреблений и правонарушений, связанных с формированием и использованием государственного имущества, улучшить общую экономическую и социальную ситуацию в стране. Это должно привести к реальному укреплению вертикали власти, что в современных условиях является одним из главных направлений государственного строительства в России.

Объектом данного диссертационного исследования является контрольная функция современного государства, рассматриваемая как в содержательном, так и в организационном отношении.

Предметом его служит методология, методика и организация деятельности органов государственного финансового контроля, как на уровне федерации, так и на уровне ее субъектов.

Методологической основой диссертационной работы являются: общая теория государственных финансов, представленная в работах Д.А. Аллах-вердяна, А.М.Александрова, Э.А.Вознесенского, А.М.Ковалева, Л.Н.Павловой, В.М.Родионовой, М.В .Романовского, Б.М.Сабанти, С.А.Ситаряна, д-ра Хикс'а (США), проф. Крушвиц (Германия) и других ученых и практиков, экономические исследования, проведенные учеными Российской Академии наук, высших учебных заведений страны, в отраслевых НИИ, работы видных ученых-экономистов, выполненные по проблемам бюджетного хозяйства применительно к условиям рыночной социально-ориентированной экономики. Автор изучил и использовал в процессе исследования фундаментальную и специальную отечественную и зарубежную литературу, отечественные и зарубежные правовые и нормативные акты в области контроля, что в целом составило теоретическую базу в избранной области исследования.

Научный аппарат исследования построен на методах системного и экономико-статистического анализа, наблюдения, сравнений и оценок накопленного опыта контрольной деятельности. Автор стремился обеспечить комплексный подход к проблеме организации и методологии государственного финансового контроля в условиях трансформации экономики и освоения рыночных технологий с их требованиями открытости, прозрачности и законности.

Научной новизной по мнению автора характеризуются следующие основные результаты диссертационного исследования, представляющие его личный вклад в развитие экономической науки и разрешение проблем финансового контроля, в частности: уточнение ключевого понятия финансового контроля - «финансовые нарушения» (на основе анализа природы отклонений финансовых показателей по месту, времени и причинам их возникновения)1, состоящее в введении условия доказательности степени осознанности неправовых действий; обоснование необходимости разработки Концепции государственного финансового контроля в качестве базы для последующей законотворческой, нормативной и практической деятельности в условиях множественности субъектов контрольной деятельности; выявление и формулировка основных причин необходимости построения Федеральной целевой программы перспективного развития контрольно-ревизионных органов Министерства финансов России; формулировка типовых алгоритмов проверки использования средств федерального бюджета в виде авторских программ ревизий и проверок объектов различного типа, уровня и статуса; модель расчета результативности контрольных действий, основанная на использовании понятия предотвращаемого ущерба в результате соответствующих превентивных действий лиц или центра, принимающего решения;

1 Ряд финансистов предлагают более детальную классификацию, выделяя финансовые ошибки, нарушения и преступления. формулировка основных понятий и целей аудита, функций аудитора, концептуального контура структуры регулирования аудиторской деятельности применительно к российским условиям, нашедших отражение в соответствующем Федеральном законе «Об аудиторской деятельности» и предложений в развитие положений данного закона в части необходимости формирования четырех дополнительных уровней регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации; обоснование необходимости совершенствования центральной структуры Министерства при принятии Концепции развития государственного финансового контроля и Федерального Закона об аудиторской деятельности; определение направлений совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации, включая меры по снижению трудоемкости, введения учета динамики контролируемых параметров, организацию регулярного внутреннего финансового контроля и аудита, повышение степени системности контроля.

Теоретическая значимость полученных в работе основных результатов состоит в следующем:

1. Сформулировано представление о содержании финансовых нарушений, позволяющее построить эффективные методики контроля.

2. Выработаны концептуальные основы совершенствования содержания и организации государственного финансового контроля в условиях множественности его субъектов, включая принципы построения контрольных паспортов территорий.

3. Обоснована необходимость более тесной увязки контрольной работы органов государственной власти с аудиторской деятельностью, обеспечивающей реальный рост эффективности первой.

Выполненная работа обеспечивает методологическое обоснование необходимости системного развития контрольной функции государства и открывает перспективы проведения прикладных разработок в пространстве существующих проблем.

Практическая ценность результатов диссертационного исследования определяется тем, что их использование позволяет поднять эффективность контрольной работы в стране, повысить качество управленческих решений и эффективность использования бюджетных средств. Это придает государственному финансовому контролю характер фактора ускорения развития российской экономики и подъема уровня благосостояния населения страны.

Апробация полученных результатов. Основные результаты выполненного исследования, равно как и методики его проведения, концептуальные положения и дискуссионные позиции неоднократно в течение последних десяти лет докладывались автором на различного рода форумах научного сообщества, научно-практических конференциях, школах и симпозиумах как в Российской Федерации, так и за рубежом. Наиболее крупными из них явились:

1. Расширенные заседания ЦАЛАК Минфина России с руководителями учебно-методических центров и практикующими аудиторами за период 1995-2000 гг.;

2. II и III Всероссийские научно-практические конференции "Аудит в России" (1997 г. и 2001 г.);

3. Специализированные выставки (3-8-ая) на ВВЦ «Бухгалтерский учет и аудит»;

4. II Специализированная выставка «Бухгалтерский учет и аудит» (1999 г.) г.

Н.Новгород;

5. Международная конференция по вопросам финансового контроля (2000 г.)

Швеция, г.Стокгольм;

6. Расширенные заседания коллегии Минфина России (март 1999 г. и март

2000 г.);

7. Всероссийские совещания с руководителями КРУ Минфина России в субъектах Российской Федерации (1998-2001 гг.) по вопросам совершенствования государственного финансового контроля и другие.

В последние годы возрастает значение оценок эффективности использования государственных ресурсов и надежности информации о хозяйственной деятельности. Возрастает необходимость развития элементов, а затем и системы государственного аудита. Благодаря этому усиливается управленческий аспект контроля в государстве.

В диссертации обосновывается необходимость государственного финансового контроля, аудита и их развития в условиях становления в России рыночной экономики. Автор рассматривает государственный финансовый контроль в качестве инструмента эффективного использования государственных ресурсов. Мотивировки изменения роли контроля связаны с сутью происходящих изменений в российском обществе - с одновременным сохранением государственного сектора в экономике страны, расширением свободы действий и повышением ответственности руководителей. При этом учитывается опыт государственного финансового контроля в развитых странах мира, активно использующего также институты независимого внешнего и службы внутреннего аудита.

В работе содержатся положения по поводу состояния и развития нормативно-правовой базы государственного финансового контроля, необходимости разработки и принятия на государственном уровне концепции финансового контроля.

Значительное место отведено методологии построения программ ревизий и проверок как процедур финансового контроля, организации и роли аудита в повышении достоверности информации и отчетности как базы контроля.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Крикунов, Андрей Васильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе автором сделана попытка определения сущности и перспектив развития финансового контроля, в т.ч. через установление природы финансовых нарушений и их классификации, анализа отечественного опыта и зарубежной практики государственного финансового контроля. Введена систематизация нормативно-правового и методического обеспечения эффективности государственного финансового контроля в структуре федеральной исполнительной власти в Российской Федерации.

Еще раз подчеркнуто, что государственный финансовый контроль в Российской Федерации является одним из необходимых инструментов, обеспечивающих функционирование и развитие государства, и особое значение государственный финансовый контроль приобретает в период проведения социально-экономических реформ. Это обусловлено изменением условий и принципов планирования, поступления и использования государственного имущества.

В условиях проведения экономических реформ в Российской Федерации перед государством стоит острая необходимость усиления государственного финансового контроля по следующим основным направлениям:

- установление скоординированной структуры государственного финансового контроля в органах как законодательной, так и, как отмечено в работе, исполнительной власти Российской Федерации;

- разработка механизма взаимодействия и четкое разграничение полномочий и ответственности между органами государственного финансового контроля Российской Федерации по уровням бюджетной системы Российской Федерации в целях исключения дублирования и параллелизма в работе;

- разработка основных положений взаимодействия органов государственного финансового контроля с правоохранительными органами;

- установление типовых форм и порядка осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Российской Федерации, исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- разработка контрольного паспорта территории;

- разработка активной системы учета и оценки качественных и количественных параметров эффективности государственного финансового контроля и деятельности его органов;

- противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;

- повышение кадрового, информационно-технического и материального обеспечения органов государственного финансового контроля, унификация форм и методов их работы;

-формирование общественного мнения о необходимости государственного финансового контроля.

Решение данных задач позволит, при соблюдении приоритетов построения демократического правового государства, обеспечить целевое и эффективное использование государственных средств, снизить количество злоупотреблений и правонарушений, связанных с формированием и использованием государственного имущества, улучшить общую экономическую и социальную ситуацию в стране. Это будет реально способствовать укреплению вертикали власти, что сегодня является одним из главных направлений государственного строительства в России.

В то же время недостаточное внимание к проведению государственного финансового контроля может усилить негативные тенденции при формировании и использовании денежных и материальных ресурсов, ослабить ответственность соответствующих должностных лиц и, как следствие, затруднит укрепление социально-экономической обстановки в стране, что не допустимо.

К числу основных результатов выполненного автором диссертационного исследования, обладающих научной новизной, относятся:

• Уточнение ключевых понятий финансового контроля: «финансовые ошибки» и «финансовые нарушения» на основе анализа природы отклонений финансовых показателей по месту, времени и причинам, состоящее в введении условия доказательности степени осознанности неправовых действий;

• Обоснование необходимости разработки Концепции государственного финансового контроля;

• Выявление и формулировка основных причин необходимости построения целевой программы перспективного развития контрольно-ревизионных органов Министерства финансов России;

• Формулировка типовых алгоритмов проверки использования средств федерального бюджета в форме авторских программ ревизий и проверок объектов различного типа и статуса;

• Модель расчета результативности контрольных действий, основанная на использовании понятия предотвращаемого ущерба в результате соответствующих превентивных действий лиц или центра, принимающего решения;

• Формулировка основных понятий, целей аудита и функций аудитора, концептуальный контур структуры регулирования аудиторской деятельности нашедших отражение в соответствующих Законе Российской Федерации;

• Необходимость совершенствования центральной структуры министерства при принятии Концепции по вопросам государственного контроля и Федерального закона «Об аудиторской деятельности»;

• Определение направлений совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации, включая меры по снижению трудоемкости, введение учета динамики контролируемых параметров, организацию регулярного внутреннего финансового контроля, повышение степени системности контроля.

Использование указанных результатов позволит поднять эффективность контрольной работы в стране, а с другой стороны - повысить качество управленческих решений и эффективность использования бюджетных средств. Это, несомненно, окажется фактором ускорения развития российской экономики и подъема уровня благосостояния населения страны. В этом заключается общеспециальное значение совершенствования государственного финансового контроля и аудиторской деятельности.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Крикунов, Андрей Васильевич, 2001 год

1. Адаме Роджер. Основы аудита: Пер.с англ. / Ред.Я.В.Соколов.- М.: ЮНИТИ. Аудит, 1995.- 398с.

2. Андреев В.В. Правовое регулирование аудита в России.- М.: Инфра-М, 1996.-127с.

3. Арене Элвин А., Лоббек Джеймс К. Аудит.- М.: Финансы и статистика, 1995.-558с.

4. Аудит: Учеб.для студ.вузов, обучающихся по экон.спец. / В.И.Подольский и др. -М, 2001.- 655 с.

5. Аудит: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. спец.- М.: Аудит: ЮНИТИ, 1997.

6. Аудит Монтгомери / Филип Л.Дефлиз, Генри Р.Дженик, Винсент М.О'Рейлли, Маррей Б.Хирш: Пер.с англ. под ред.Я.В.Соколова.- М.: ЮНИТИ. Аудит, 1997.- 542с.

7. Барышников Н.П. Организация и методика проведения общего аудита.- 4-е изд.перераб. и доп.- М.: Филинъ, 1998.- 525с.

8. Белобжецкий И.А. Финансово-хозяйственный контроль в управлении экономикой. М., 1979.

9. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. -М.: Финансы и статистика, 1989. 256 с.10tБурцев В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация.- М.: Маркетинг, 2000.- 391с.

10. П.Бурцев В. Деятельность внутренних аудиторов и внутренних ревизоров: сравнительные аспекты: (в порядке обсуждения) / В.Бурцев // Аудитор. 1999. -№1-2.-С.31-39.

11. Бурцев В. Использование внутреннего контроля коммерческой организации в государственном и управленческом аудите / В.Бурцев // Аудит и налогообложение. 2001. - № 2.-С.22-26.

12. Бурцев В. Координация деятельности и взаимодействие органов государственного финансового контроля / В.Бурцев // Аудитор. 2000. - №6.-С.45-49.

13. Бурцев В. Методика разработки формальных процедур контроля реализации готовой продукции / В.Бурцев // Аудитор. -1998. -№12.-С.38-43.

14. Бурцев В. О некоторых аспектах взаимодействия органов банковского контроля и независимого аудита / В.Бурцев // Аудитор. -1999. №7-8.-С. 17-19.

15. Бурцев В. О некоторых аспектах эффективности учетной системы предприятия / В.Бурцев // Аудитор. 1999. -№5.-С.29-33.

16. Бурцев В. О проблемах реформирования государственного финансового контроля / В.Бурцев // Аудитор. -2000. №3.-С.25-31.

17. Бурцев В. Система финансового контроля / В.Бурцев // Маркетинг. 2000. -№4.-С.99-108.

18. Бурцев В. Совершенствование структуры основных органов государственного финансового контроля / В.Бурцев // Аудитор. 2000. - №4.-С.24-29.

19. Бурцев В. Управленческий аудит системы сбыта готовой продукции. М., 1999,- 45 с.

20. Бурцев В. Финансовый контроль на крупном промышленном предприятии / В.Бурцев // Аудит и налогообложение. 2001. - № 4.-С. 14-19.

21. Бурцев В. Характеристика системы внутреннего (финансового) контроля коммерческой организации / В.Бурцев // Финансовый бизнес. 2000. - №8.-С.24-28.

22. Бычкова С.М. Аудиторская деятельности: Теория и практика.- СПб.: Лань, 2000.-318с.

23. Венедиктов Ю.А. Черепахин A.M. Финансовые санкции в системе управления. М.: Финансы и статистика, 1985. - 64 с.

24. Видянин В.И., Барсукова И.В. Теория финансово-хозяйственного контроля: Учеб. пособие. М.: МИНХ, 1988.- 72 с.

25. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М.: Финансы и статистика, 1985.- 159 с.

26. Гутцайт Е.М. Отечественные правила (стандарты) аудита и их использование / Гутцайт Е.М., Островский О.М., Ремизов Н.А.- М.: ФБК-ПРЕСС, 1998.- 383с.

27. Данилевский Ю.А. и др. Аудит: Учебное пособие. М., 1999.

28. Данилевский Ю.А./ ред. Аудит в России: Законодательство. Стандарты. М., 1994.

29. Данилевский Ю.А. Аудит промышленных акционерных общества. М.: Фин-статинформ, 1995. - 78 с.

30. Данилевский Ю.А. Аудиторская проверка состояния расчетов: Метод, пособие,-М., 1992.-44 с.

31. Данилевский Ю.А., Мезенцева Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства при различных формах собственности. М.: Финансы и статистика, 1992.- 132 с.

32. Додж Р. Краткое руководство по стандартам и нормам аудита: Пер.с англ. / Авт.предисл.С.А.Стукова.- М.: ЮНИТИ. Финансы и статистика, 1992.- 240с.

33. Елисеева И.И., Терехов А.А. Статистические методы в аудите.- М.: Финансы и статистика, 1998.- 175 с.

34. Ковалева О.В., Константинов Ю.П. Аудит: Орг.аудит.деятельности; Методика N проведения аудит.проверки.- М.: Приор: Эксперт.бюро, 1999.- 267с.

35. Коломин Е.В., Пешехонов Ю.В. Роль финансов в реализации социальной политики КПСС. М.: Финансы и статистика, 1987. - 157 с.0 40. Краморовский Л.М. Ревизия и контроль. М., 1982.

36. Крикунов А.В. Финансовый контроль и аудит: тенденции и перспективы. Журнал «Банковский ряд», №1, 2001.

37. Крикунов А.В. Горизонты президентского контроля. Мера ответственности.-М.: Издание Администрации Президента Российской Федерации, журнал «Президентский контроль», №5, 2001.- 0,4 п.л.

38. Крикунов А.В. Государственный финансовый контроль: принципы организации программы и порядок проведения.- М.: «Финансовая газета», 2000.- 13 пл.

39. Крикунов А.В. Качество подготовки аудиторов основа качества аудита.- М.: журнал «Аудиторские ведомости», №4, 2001.- 0,45 п.л.

40. Крикунов А.В. Два направления финансового контроля, необходимые для российского государства. Журнал «Экономика России. XXI век», июль 2001.

41. Крикунов А.В. Ключевые вопросы в организации российского аудита на ближайшую перспективу.- М.: «Финансовая газета», №3, 2001.- 0,5 п.л.

42. Крикунов А.В. Организация российского аудита: итоги и перспективы.- М.: журнал «Аудиторские ведомости», №2, 2001.- 0,8 п.л.

43. Крикунов А.В. Отчетность аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов за 2000 г.- М.: журнал «Аудиторские ведомости», №3, 2001.- 0,08 п.л.

44. Крикунов А.В. Сущность, организация и перспективы государственного финансового контроля в Российской Федерации.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.15,3 п.л.

45. Кучукова Н.К. Финансы, кредит и банки в условиях перехода к рыночной экономике. Алма-Ата: Гылым, 1992. - 221 с.

46. Лазарева Н.В. Аудит в системе управления доходами местных бюджетов / Н.В.Лазарева; Рост.гос.экон.акад,- Ростов-на-Дону, 2000.- 190с.

47. Лазарева Н.В. Финансовый контроль как элемент управления финансовыми ресурсами территории. Ростов-на-Дону, 2000 - 181 с.

48. Леонтьева Ж.Г. Экономический контроль внешнеэкономической деятельности предприятий в новых условиях хозяйствования / С.-Петерб.ун-т экономики и финансов.- СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996.- 79с.

49. Лукичева А.О., Лукичев Д.П. Риск в аудите: Монография.- СПб.: НИИХ СПбГУ, 1999.-98с.

50. Моляков Д.С. теория финансов социалистических предприятий и отраслей народного хозяйства. -М.: Финансы и статистика, 1986.- 141 с.

51. Мюллер Герхард Г. Учет: международная перспектива / Мюллер Герхард Г., Гернон X., Миик Г.- М.: Финансы и статистика, 1993.- 135с.

52. Наринский А.С., Гаджиев Н.Г. Контроль в условиях рыночной экономики.- М.: Финансы и статистика, 1994.- 175с.

53. Новые правила аудиторской деятельности (30 стандартов).- М.: Дело и сервис, 1999.- 236с.59.0всийчук М.Ф. Бухгалтерский учет и аудит внешнеэкономической деятельности.- М.: Буквица: Юрайт, 1997.- 136с.

54. Павлов B.C. Финансы наша главная забота. - М.: Финансы и статистика, 1990.-303 с.

55. Палий В.Ф. Комментарий к постановлению Правительства РФ от 24 июня 1998 г. №627 "Об уточнении порядка расчета амортизационных отчислений и переоценке основных фондов" / В.Ф.Палий // Главбух. 1998. -№14.-С.74-75.

56. Палий В.Ф. Нормы профессионального поведения аудиторов / В.Ф.Палий // Бухгалтерский учет. 1997. - ЖЗ.-С. 16-20.

57. Палий В.Ф. Учет доходов и расходов / В.Ф.Палий // Бухгалтерский учет.1998.-№10.-С.6-9.

58. Палий В.Ф. Управленческий учет (с элементами финансового учета).- М., 1997.

59. Петрова В.И. Бухгалтерский учет на машиностроительном предприятии. М.: Машиностроение, 1991.- 382 с.

60. Подольский В.И. О развитии аудиторской деятельности в России / В.И.Подольский//Бухгалтерский учет. 1998. - №6.-С.81-83.

61. Поль Марк Годме. Финансовое право. М., Прогресс, 1978.

62. Правила (стандарты) аудиторской деятельности / Сост. и авт.введ.Н.А.Ремизов.- М.: ФБК-Пресс, 2000.- 384с.

63. Привезенцев В.А. Государственный финансовый контроль за целевым и эффективным использованием средств Федерального бюджета на научные исследования: Практ. пособие.- СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. 123с.

64. Привезенцев В.А. Методическая разработка по вопросам организации и проведения анализа и проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета и внебюджетных средств на образование /

65. B.А.Привезенцев, П.В.Черноморд // Образование в документах. -1998. №20.1. C.13-41.

66. Приходько Н.Е. Контроль сохранности социалистической собственности на предприятии. М.: Финансы и статистика, 1987. - 96 с.

67. Проблемы современной экономики / Моск.гос.ун-т им.М.В.Ломоносова. Экон.фак.: Под ред. А.А.Ляпина.- М.: Диалог-МГУ, 1997.- 187с.

68. Публичные финансы государств АТР: Эволюция, структура, маркетинг: Бюджет и налоговое регулирование / Козырин А.Н., Зингер Е.А., Ялбулганов А.А. и др.: Ред. А.Н.Козырина.- М.: Ось-89, 1998.- 144с.

69. Ришар Ж. Аудит и анализ хозяйственной деятельности предприятия: Пер.с фр.под ред. Л.П.Белых.- М.: ЮНИТИ. Аудит, 1997.- 375с.

70. Робертсон Джек К. Аудит: Пер.с англ. / Научн.ред.С.М.Шапигузов: KPMG. Аудит. Фирма «Контакт».- М.: Инвест Фонд, 1993.- 496с.

71. Родионова В.М., Вавилов Ю.Я., Гончаренко Л.И. и др. Финансы. Под ред. Ро-дионовой В.М.- М.: Финансы и статистика, 1994, 1995.- 431с.

72. Роль финансов в социально-экономическом развитии страны/ Г.В.Базарова и др. М.: Финансы и статистика, 1986.- 230 с.

73. Рябчиков М.П. Контроль финансово-хозяйственной деятельности на промышленных предприятиях. М.: Финансы и статистика, 1989. - 160 с.

74. Сабанти Б.М. Модель финансов социалистического государства. Нальчик: Эльбрус, 1989. - 166 с.

75. Сабанти Б.М., Куцури Г.Н. Финансы России: в 3 т., Т.1: История публичных финансов до 20-х гг. XX в. / Владикавказ.ин-т упр.- Владикавказ: Иристон.1999.- 291с.

76. Савин А.Ю. Финансовое право.- М.: Финстатинформ, 1997.- 221с.

77. Система бух.учета на предприятии: 2 ч. Пер. с фр./ Ред. В.И. Петрова и др. -М.: Анор, 1995.

78. Скобара В.В. Аудит: методология и организация.- М.: Дело и Сервис, 1998.-376с.

79. Соколов Я.В. Бухгалтерский учет в Польше / Я.В.Соколов, С.М.Бычкова, Е.Д.Бабяк // Бухгалтерский учет. 2000. - №16.-С.55-59.

80. Соколов Я.В. Бухгалтерский учет в России и Великобритании: опыт сравнения: Accounting in Russia and Great Britain: an attempt of comparison / Я.В.Соколов // Известия СПбУЭФ. 1998. - №3.-C. 112-120.

81. Соколов Я.В. Бухгалтерский учет во Франции / Я.В.Соколов, М.В.Семенова // Бухгалтерский учет. 2000. - №5.-С.69-77.

82. Соколов Я.В. Бухгалтерский учет: от истоков до наших дней: Учеб. пособие для студентов экон. спец. вузов.- М.: ЮНИТИ. Аудит, 1996 638с.

83. Соколов Я.В. Возникновение Института присяжных бухгалтеров в России / Я.В.Соколов, С.М.Бычкова // Бухгалтерский учет. 1997. -№9.-С.80-81.

84. Соколов Я.В. Два понимания бухгалтерского баланса / Я.В.Соколов // Бухгалтерский учет. 1998.-№1.-С.9-13.

85. Соколов Я.В. 20 Ежегодный конгресс Европейской ассоциации бухгалтеров / Я.В.Соколов, И.А.Смиронова// Бухгалтерский учет. 1997. -№8.-С.90-92.

86. Соколов Я.В. Достоверность и добросовестность составления бухгалтерской отчетности / Я.В.Соколов, С.М.Бычкова // Бухгалтерский учет. 1999. - №12.-С.87-91.

87. Соколов Я. В. Закон "О бухгалтерском учете": взгляд профессионала / Я.В.Соколов // Бухгалтерский учет. 1997. -№4.-С.74-79.ф 93. Соколов Я.В. Закон о бухгалтерском учете: год действия / Я.В.Соколов,

88. Т.Г.Красковская // Бухгалтерский учет. 1998. -№2.-С.4-7.

89. Соколов Я.В. Интерпретация основ бухгалтерского учета: опыт США / Я.В.Соколов // Бухгалтерский учет. 1998. - №7.-С.88-91.

90. Соколов Я.В. Исправление ошибок в отчетности при расчетах с бюджетом по налогам / Я.В.Соколов, Н.Н.Карзаева // Бухгалтерский учет. 2000. - №8.-С.48-55.

91. Соколов Я.В. Новое и старое в учете транспортных расходов торговых организаций/Я.В.Соколов, В.В.Петров // Бухгалтерский учет. 1997. -№6.-С.59-62.

92. Соколов Я.В. О приоритете содержания перед формой: проблемы учета / Я.В.Соколов, С.М.Бычкова // Бухгалтерский учет. 2000. - №1.-С.72-75.

93. Соколов Я.В. Оценка и инвентаризация товаров / Я.В.Соколов, М.Л.Пятов // Бухгалтерский учет. 1999. - №1.-С.22-28.

94. Соколов Я.В. Очерки по истории бухгалтерского учета.- М.: Финансы и статистика, 1991.- 299 с.

95. Соколов Я.В. Первичная документация и Закон РФ "О бухгалтерском учете" / Я.В.Соколов, М.Л.Пятов // Бухгалтерский учет. 1998. - №9.-С.94-98.

96. Соколов Я.В. План счетов и реформирование бухгалтерского учета / Я.В.Соколов // Бухгалтерский учет. 2000. -№12.-С.38-41.

97. Соколов Я.В. Принцип нейтральности в бухгалтерском учете / Я.В.Соколов, В.Я.Соколов // Бухгалтерский учет. 2000. - №22.-С.57-59.

98. Соколов Я.В. Принцип постоянно действующего предприятия / ^ Я.В.Соколов, С.М.Бычкова // Бухгалтерский учет. 2001. - №4.-С. 56-59.

99. Соколов Я.В. Пяток Н.Л. Законодательные основы бухгалтерского учета в России. М.: ЮНИТИ. Закон и право, 1998.- 223 с.

100. Соколов Я.В. Расходы будущих отчетных периодов: форма и содержание / Я.В.Соколов, В.В.Патров // Бухгалтерский учет. 1998. - №8.-С.91-93.

101. Соколов Я.В. Регулирование оценки имущества и обязательств / Я.В.Соколов, М.Л.Пятов // Бухгалтерский учет. 1998. -№il.-C.93-100.

102. Соколов Я.В. Реформа бухгалтерского учета. Российские и международные стандарты: Практика применения. М., 1998.

103. Соколов Я.В. Сила и слабость бухгалтерии США / Я.В.Соколов, В .Я.Соколов // Бухгалтерский учет. 1999. - №2.-С.80-84.

104. Соколов Я.В. Управленческий учет: миф и реальность? / Я.В.Соколов // Бухгалтерский учет. 2000. - № 18.-С. 50-52.

105. Солодов А.К. Рынок: контроль и аудит: Вопросы теории и техники: В 2 ч., 4.1.-Воронеж, 1993.-159с.

106. Сомоев Р.Г. Бюджетный контроль в Российской Федерации: Учеб. пособие. СПб: Тзд-во СПбГУЭФ, 1998.- 127 с.

107. Справочник по аудиту / М.И.Майданчик, С.Я.Супова, А.С.Гусев и др.: Под ред. З.А.Уткина.- М.': ТАНДЕМ: ЭКМОС, 1999.- 431с.

108. Стандарты аудиторской деятельности: (По состоянию на 1 июня 1999г.).-М.: Аудитор, 1999.-271с.

109. Стандарты аудиторской деятельности: Сб.норматив.док.- М.: Ось-89, 2000.-272с.

110. Стрик Дж. Государственные финансы Канады / Дж.Стрик: Под общ.ред.А.Л.Кудрина, В.Д.Дагоева; М-во финансов РФ, М-во финансов Респ.Сев.Осетия-Алания. Сев.-Осетин.научн.центр. Владикавказ.ин-т упр.- М.: Экономика. 2000.- 399с.

111. Суйц В.П. Аудит: общий, банковский, страховой: Учеб. для студ. вузов, обучающихся по экон. спец. и направлениям. М.: ИНФРА - М, 2000, 2001.555 с.

112. Суйц В.П. Аудит: практическое пособие для аудиторов. М.: АНКИЛ., 1994.- 108 с.

113. Суйц В.П. Внутрипроизводственный контроль. М. Финансы и статистика, 1987.- 127 с.

114. Суйц В. Контроль за качеством работы аудиторов / В.Суйц // Аудитор.1997. -№11.-С.15-23.

115. Суйц В.П., Смирнов Н.Б. Основы российского аудита: Рук.предприятия, фин.директору, гл.бухгалтеру.- М.: Анкил: ДИС, 1997,- 256с.

116. Сулимова С.Н., Яцюк А.В. Финансовые вложения в ценные бумаги: Бух.учет; Налогообложение; Аудит.- Новосибирс: РИПЭЛ плюс, 1998.- 86с.

117. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования.- М.: Финансы и статистика, 1996.- 222с.

118. Терехов А.А. Аудит.- М.: Финансы и статистика, 1998.- 512с.

119. Финансово-кредитный словарь. Т.1.- М., Финансы и статистика, 1984.

120. Финансово-кредитный словарь. Т.З.- М., Финансы и статистика, 1988.

121. Финансовый учет: Учеб. пособие: В 2-х ч. М.: ФБК - ПРЕСС: НФПК,1998.(4.1 -295 е.; ч.2 347 е.).

122. Финансы в новых условиях хозяйствования/ С.И. Лужин, Е.В. Коломин, B.C. Пашковский и др. М.: Финансы и статистика, 1989. - 158 с.

123. Финансы капиталистических государств. Под ред. проф. Б.Г.Болдырева.- М., Финансы и статистика, 1985.

124. Финансы социалистических государств. Под ред. проф. Э.А.Вознесенского.-М., Финансы и статистика, 1982.

125. Фридман Пол. Аудит: Контроль затрат и финансовых результатов при анализе качества продукции: Пер.с англ. / Авт.предисл. Я.В.Соколова.- М.: Аудит: ЮНИТИ, 1994,-286с.

126. Фридман Пол. Аудит. Контроль затрат и финансовых результатов при анализе качества продукции: Пер.с англ. / Гл.ред.Н.Д.Эриашвили.- М.: ЮНИТИ. Аудит, 1997.-286с.

127. Черноморд П.В. Государственная поддержка социальной сферы и науки.: Гос. фин. контроль. М.: Экономика, 2000. - 239 с.

128. Черноморд П.В. Государственный финансовый контроль в процессе формирования и исполнения бюджета: Монография / С.-Петерб.гос.ун-т экономики и финансов.- СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1997.- 122с.

129. Черноморд П.В. Организация и проведение ревизий. М.: Финансы и статистика, 1985, - 158 с.

130. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям и исправлениям. М., 2000.

131. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит: Теория и практика применения в России: Науч.-метод.пособие / Контрол.-счет.палата Москвы.- М.: Финансы и статистика, 1997,- 238с.

132. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М.: Финансы и статистика, 1999.- 350 е.