Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества: По материалам Республики Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Ибрагимова, Аминат Хизбуллаевна

• Ибрагимова, Аминат Хизбуллаевна
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Ибрагимова, Аминат Хизбуллаевна

Введение.

Глава I. Уголовно — правовая характеристика незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

1.1. К историографии вопроса об ответственности за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

1.2. Объективные и субъективные признаки незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

1.3. Проблемы назначения наказания за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

Глава II. Криминологическая характеристика незаконного культивирования запрещенных. к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;.—

2.1. Состояние и динамика рассматриваемого преступления.

2.2. Личность преступника, культивирующего запрещенные к возделыванию растения, содержащие наркотические вещества.

2.3. Причины и условия, способствующие незаконному культивированию запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

Глава III. Предупреждение незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

3.1. Предупреждение незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества: общесоциальный аспект.

3.2. Деятельность правоохранительных органов в борьбе с незаконным культивированием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества: По материалам Республики Дагестан»

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема незаконного оборота наркотиков и распространения наркомании в России перестала быть сегодня только медицинской и правоохранительной, достигнув уровня серьезнейшей государственной проблемы. Она приобрела масштабы, непосредственно угрожающие устоям общества и здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства. Последнее десятилетие прошлого века характеризовалось бурным ростом числа больных наркоманией. Показатель распространенности наркомании увеличился в 10,8 раза, злоупотребления наркотиками (без зависимости от них) - в 6,9 раза. В 1995 - 2000 г. темпы прироста показателей распространенности были стабильно высоки и составляли более 30% от уровня предыдущего года- Наиболее интенсивный рост распространенности злоупотребления наркотиков отмечался в 1995 - 1999 гг. По состоянию на начало 2002 г. число лиц, находившихся под наблюдением наркологических учреждений, составляло 448,1 тыс. человек или 310,7 в расчете на 100 тыс. населения (0,3% всех жителей России).

В связи с таким широким распространением наркотической зависимости населения России исследование проблем незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, представляется весьма актуальным. Число лиц, злоупотребляющих немедицинским потреблением наркотиков, интенсивно растет, обуславливая предпосылки для адекватного увеличения числа преступлений, связанных с незаконным культивированием, запрещенных к возделыванию растений. Наркотические вещества растительного происхождения составляют основную массу среди всех видов. потребляемых наркотиков, а само культивирование растений, содержащих наркотические вещества, выступает в качестве главного источника получения наркотических средств. Так, в 2001 г. правоохранительными органами страны изъято из незаконного оборота около 80 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из которых - 40,7 тонны марихуаны (52%), более 1,6 тонны гашиша и гашишного масла (2%), свыше 21 тонны маковой соломы (30,7%).

Глобальная угроза широкомасштабного распространения незаконного культивирования наркотикосодержащих растений отмечена в Единой конвенции о наркотических средствах от 30 марта 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом от 25 марта 1972 года «О поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года», в Конвенции ООН «О психотропных веществах» 1971 года, в Конвенции ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» от 19 декабря 1988 года. В них незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, отнесено к категориям преступлений, представляющих реальную угрозу для здоровья, благополучия людей и отрицательно воздействующих на экономические, культурные и политические основы общества.

Преобладание в незаконном обороте веществ каннабисной группы и маковой соломы связано с тем, что Россия располагает значительной природной сырьевой базой, которая используется для незаконного изготовления и производства наркотиков. Прежде всего, это дикорастущая конопля,, которой по оценкам экспертов засорено свыше 1 млн. гектаров земельных площадей.

Несмотря на введение в 1987 году уголовной ответственности за культивирование этих растений, часть населения в сельской местности прибегает к криминальному бизнесу на приусадебных участках и заброшенных землях. Нестабильность российской экономики, ухудшение социального положения, бедственное существование и отсутствие доходов толкает население России на выращивание растений, содержащих наркотические вещества. Доступность, легкость, относительная дешевизна и быстрота получения из них наркотических веществ предопределяют высокий уровень распространения данного вида преступления среди населения.

Наиболее остро проблема незаконных посевов наркотикосодержащих растений проявляется в регионах Северного Кавказа, Дальнего Востока и Черноземной зоны России, где занятию данным преступным промыслом способствуют климатические условия и наличие обширных пустующих земель. Таким образом, незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, является наиболее криминогенным фактором, обуславливающим распространение наркотиков среди населения России.

Законодательство и правоприменительная система к такому развитию событий оказались не подготовленными. Меры, принимаемые органами государственной власти и управления для борьбы с этим видом преступления, отстают от динамики изменения криминальной ситуации в стране, что в конечном итоге не позволяет достичь реальных положительных результатов.

Сегодня, вследствие снижения эффективности работы правоохранительных органов и спецслужб, фактически стал давать сбои мощнейший сдерживающий фактор - неотвратимость наказания. Довольно частым явлением стало назначение судами чрезмерно мягкого наказания опасным наркопреступникам. Проведенное нами исследование практики назначения наказания за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, показало, что к лишению свободы осуждено 84% всех привлеченных к ответственности, из которых реально отбывают наказание только 2,4%. Так, условное осуждение применено в отношении 71% лиц; с применением ст. 64 УК РФ назначено наказание в отношении 13% лиц. Кроме того, 12% освобождены от наказания в связи с актом амнистии, 4% освобождены от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. И лишь только к 16% осужденных применено наказание в виде штрафа. Такая либерализация в назначении наказания отнюдь не способствует снижению уровня этого вида преступлений.

Проблема борьбы с незаконным культивированием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, становится одной из ключевых проблем современности, как для российского государства, так и для правоохранительных органов, а также общества в целом. Причем следует отметить, что борьба с этим видом преступлений является не узковедомственной проблемой правоохранительных органов, а давно приобрела масштабы общенациональной проблемы, требующей своего разрешения.

В связи с этим, огромное практическое значение приобретает разработка мер предупреждения и профилактики незаконного культивирования, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества. Государство должно объективно оценивать наркотическую угрозу и предпринимать различные формы противодействия этому социальному явлению. Важная роль в осуществлении борьбы с незаконным культивированием наркотикосодержащих растений, должна отводится применению правовых средств, специальной и общей превенции. На это и ориентируют принятые в последние годы федеральные и региональные целевые программы борьбы с преступностью.

Изложенные выше положения, обосновывающие актуальность и значимость исследования проблем незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, послужили основой не только для выбора темы, но и определили характер и направление исследования. С целью повышения эффективности применения уголовно - правовых, общих и специально - криминологических мер, направленных на предупреждение этого вида преступления, мы посчитали необходимым, прежде всего, определить собственную позицию при исследовании уголовно — правовой характеристики незаконного культивирования наркотикосодержащих растений, попытались выявить состояние и динамику этого вида преступлений как в Российской Федерации в целом, так и в Республике Дагестан, изучить личность преступника, причины и условия, способствующие совершению незаконного культивирования наркотикосодержащих растений, а также наметить комплекс мер по предупреждению и профилактике рассматриваемого преступления.

Состояние научной разработанности проблемы. Вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков, различные аспекты уголовно - правового воздействия на него нашли достаточно широкое освещение в юридической литературе и явились предметом исследования ряда авторов: P.O. Авакяна, М.Я. Айнбиндера, С.П. Дидковской, Ю.М. Антоняна, Н.А. Беляева, Т.А. Боголюбовой, И.Н. Пятницкой, А.А. Габиани, И.М. Гальперина, В.А. Жабского, Г.М. Меретукова, Н.И. Загородникова, В.Н. Паршина, П.Н. Сбирунова, К.Н. Осмона-лиева, П.В. Середа и других ученых, внесших большой вклад в разработку проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Особо следует отметить работы ученных, посвятивших свои исследования изучению различных аспектов незаконного культивирования, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества: Б.Ф. Калачева, С.С. Алексеева, JI.H. Анисимова, Э.Г. Гасанова, B.C. Комиссарова, Г.Н. Драга-на, И.М. Макарь, JI.B. Анцыферова, А.Н. Сергеева, О.И. Бажанова, Т.А. Пар-химович, Э. Жевлакова, З.С. Зарипова, М.М. Кадырова и др.

Анализируя публикации последних лет, посвященных проблемам незаконного оборота наркотиков, нельзя не отметить, что возросло внимание научной общественности к проблемам незаконного культивирования, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества. Но все же проблема эта не получила достаточного научного освещения и требует новых подходов. К тому же практически отсутствуют монографические исследования, посвященные непосредственно изучению проблем незаконного культивирования наркотикосодержащих растений.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выступает незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, как преступление и связанные с ним проблемы уголовно-правового и криминологического характера.

Предметом исследования являются:

- уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, а также смежных с ним преступлений;

- научные публикации по исследуемым вопросам;

- судебно-следственная практика по делам о незаконном культивировании запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;

- аналитические материалы, характеризующие проблематику незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

Цели и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексное, уголовно - правовое и криминологическое изучение проблем борьбы с незаконным культивированием, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества; научная разработка предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование уголовного законодательства, а также практики применения уголовно - правовых средств борьбы с рассматриваемым преступлением в деятельности правоохранительных органов. Для реализации поставленной цели диссертантом решались следующие исследовательские задачи:

1. Изучение истории развития ответственности за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

2. Системный анализ объективных и субъективных признаков незаконного культивирования, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

3. Рассмотрение проблемных ситуаций, возникающих в процессе применения уголовного наказания за незаконное культивирование, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

4. Изучение состояния, структуры и динамики рассматриваемого преступления.

5. Исследование личности преступника, совершающего незаконное культивирование, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

6. Осуществление анализа причин и условий, способствующих совершению незаконного культивирования, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, в том числе и с учетом региональной их специфики.

7. Определение общесоциальных и специально - криминологических мер предупреждения и профилактики незаконного культивирования, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составляют диалектико-материалистический метод как общенаучный метод познания, обязывающий исследователя к объективным оценкам, учитывающим как статику, так и динамику изучаемых явлений. В процессе работы использовались формально-логический, статистический, системно-структурный, исторический, социологический, сравнительно-правовой и иные методы исследования, практикуемые в российской уголовно - правовой науке и в отечественном правоведении в целом.

Диссертационное исследование базируется на изучении широкого круга законодательного и иного нормативного материала. В ходе исследования автором были использованы работы ученых по криминологии, уголовному, уголовно - процессуальному, уголовно - исполнительному праву, достижения философской, социологической, медицинской и психологической наук.

Эмпирическую основу исследования составили статистические данные о преступлениях, связанных с незаконным культивированием, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, на территории Российской Федерации и Республики Дагестан в период с 1997 по 2002 г.г. и результаты их анализа. В процессе исследования обобщены данные, полученные в ходе опроса более 100 лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение этого преступления. Проведено анкетирование 130 жителей с. Дубри Акушинского района Республики Дагестан. Автором изучено свыше 150 уголовных дел анализируемой категории. Кроме того, использовались статистические данные, опубликованные в специальной литературе, и данные, полученные из ГИЦ МВД Российской Федерации и ИЦ МВД Республики Дагестан.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в диссертации впервые на материалах Республики Дагестан предпринята попытка комплексного исследования уголовно-правовых и криминологических аспектов незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества. К новым результатам исследования можно отнести:

1. Рассмотрение региональных особенностей криминологической характеристики незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества и сопоставление их с общероссийскими тенденциями развития этого вида преступления.

2. Рассмотрение проблем применения уголовно-правовых норм об ответственности за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

3. Всесторонне проанализированы факторы, детерминирующие незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, что в целом дало возможность лучше понять природу этого вида преступления и на этой основе предпринять меры по его предупреждению.

Научная новизна исследования определяется конкретными рекомендациями по совершенствованию уголовного законодательства и правоприменительной практики в сфере борьбы с незаконным культивированием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества. Основные положения, выносимые на защиту:

1. Изучение развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным культивированием наркотикосодержащих растений, позволяет выявить достаточно четко проявляющуюся закономерность зависимости национального законодательства от международно-правовых норм, принимаемых мировым сообществом, и о влиянии последних на внутригосударственные уголовно - правовые нормы.

2. Поскольку часть наркотикосодержащих растений культивируется законно с получением лицензии на этот вид деятельности, очевидно, необходимо предусмотреть ответственность лишь за «незаконное культивирование», т.е. посев и выращивание наркотикосодержащих растений с нарушением установленного порядка. Добавление к предмету преступления «других растений, содержащих наркотические вещества», вызывает необходимость или включения наименования таких растений в соответствующий Список наркотических средств, или же разработки их отдельного перечня с определением порядка культивирования.

Кроме того, в настоящее время не сложился официально признанный и достаточно четко определенный критерий определения крупного размера наркотических средств. Анализ судебной практики показал необходимость установления ответственности за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, в особо крупных размерах.

3. Судебная практика по назначению наказания за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, в наши дни заметно либерализирована, что существенно ослабляет остроту реагирования на факты совершения этого вида преступлений и в целом подрывает наступательность борьбы с данным видом преступности.

4. Несмотря на увеличивающийся рост преступности в сфере: незаконного оборота: наркотиков и адекватное возрастание немедицинского потребления > наркотических средств, число зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным культивированием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, как в Российской Федерации, так и в Республике Дагестан резко снизилось, что свидетельствует о значительном проявлении латентности этого вида преступлений. Другой особенностью незаконного культивирования наркотикосодержащих растений в условиях Дагестана является его распространенность в сельской местности.

5. Специфические черты криминологического портрета лиц, совершающих незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, заключаются в том, что, как правило, большинство из привлекаемых к уголовной ответственности за совершение этого преступления составляют женщины, достигшие пенсионного возраста.

6. Причинами незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, являются: ослабление политической власти, сопровождающееся частичной утратой Российским государством своей суверенной политической силы и ведущей роли в обществе; снижение эффективности деятельности правоохранительных органов; нестабильность российской экономики и ухудшение социального положения российских граждан; низкая эффективность профилактической деятельности в сфере предупреждения совершения этого преступления; экспансия России со стороны международного наркобизнеса; духовная дезориентация значительной части, российского населения; существенные пробелы нормативного регулирования деятельности в рассматриваемой сфере.

7. Меры предупреждения и профилактики незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, связаны с устранением либо нейтрализацией факторов, способствующих совершению этого преступления.

8. Положительные результаты в противодействии наркотической преступности и незаконному культивированию наркотикосодержащих растений могут быть получены только при тесном взаимодействии и сотрудничестве правоохранительных органов, умелой координации их деятельности в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Кроме того, диссертант на защиту выносит и другие положения, имеющие как научное, так и практическое значение, которые нашли свое отражение в содержании диссертации.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, заключается в том, что на основе региональной оценки сложившейся ситуации оно восполняет определенный пробел в познании ряда важных уголовно-правовых и криминологических аспектов незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, позволяет установить действительное состояние и динамику этого преступления. Полученные результаты исследования могут быть применены в профилактической деятельности, при составлении комплексной программы борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков, а также в научно-исследовательской работе, служить основой для дальнейшей разработки проблем уголовно-правовой ответственности за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

Предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в законотворческом процессе, а также в правоприменительной деятельности органов внутренних дел и прокуратуры, судебных органов.

Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курса уголовного права и криминологии в юридических вузах.

Апробация результатов исследования. Результаты, полученные в ходе исследования, докладывались на теоретических семинарах на кафедре уголовного права и криминологии юридического факультета Дагестанского госуниверситета. Они нашли отражение в 9 опубликованных и депонированных научных статьях.

Структура диссертации. Структура работы определяется целью и задачами исследования. Она состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Ибрагимова, Аминат Хизбуллаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволило выявить ряд положительных и негативных сторон борьбы с незаконным культивированием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, сделать выводы, разработать рекомендации, направленные на повышение эффективности применения рассмотренной в работе уголовно-правовой нормы. С учетом этого основные выводы и предложения по проведенному исследованию могут быть сведены к следующему.

1. Предмет преступления - незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, - характеризуется двумя основными признаками - физическим и юридическим. Первый состоит в способности названных растений оказывать влияние на психические функции человека. Второй признак выражается в официальном, т.е. закрепленном в законе или в ином нормативно-правовом акте, запрете культивировать определенные сорта растений, содержащие наркотические вещества.

2. Обозначение объективной стороны рассматриваемого преступления термином «культивирование» представляется неудачным и чрезвычайно широким. Имея в виду, что часть наркотикосодержащих растений культивируется с получением соответствующей лицензии на такую деятельность, то, очевидно, в ст. 231 УК РФ речь должна идти о «незаконном культивировании», т.е. посеве и (или) выращивании таких растений, совершенных с нарушением установленного порядка.

3. Указание при определении предмета преступления и «других растений, содержащих наркотические вещества», требует либо включения наименования таких растений в сводный Список наркотических веществ, либо разработки и утверждения отдельного перечня их наименований как приложения к нормативно правовым документам, определяющим порядок их культивирования.

Иное решение данного вопроса, как нам кажется, может привести к весьма широкому толкованию предмета данного преступления на практике и возможным в связи с этим нарушениям прав граждан и юридических лиц.

4. Особенностью рассматриваемой уголовно-правовой нормы является бланкетность ее диспозиции.

5. Представляется целесообразным указать в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года, поскольку именно им руководствуются в своей деятельности суды при решении вопроса о размерах незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, что рекомендации Постоянного комитета по контролю наркотиков не носят обязательного характера, а являются рекомендательными.

6. При определении крупных размеров посевов по ч. 2 ст. 231 УК РФ следует исходить из того, что под данный квалифицирующий признак подпадают случаи сева площадей мака или конопли, с которой можно получить: а) урожай, соответствующий крупному количеству наркотических средств и психотропных веществ; б) определенное количество наркотикосодержащих растений либо совокупный вес активных веществ, содержащихся в них.

7. Целесообразно дополнить ст. 231 УК РФ, установив ответственность за выращивание наркотикосодержащих растений в особо крупном размере. На наш взгляд, в современных условиях с учетом масштабов незаконных посевов подобная корректировка указанной нормы была бы вполне уместна.

8. Анализируя практику применения уголовного наказания за совершение преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ, мы пришли к выводу, что она не соответствует степени общественной опасности рассматриваемого преступления и не отвечает интересам борьбы с ним, поскольку носит весьма либеральный характер.

9. Учитывая не исчерпывающий характер исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 64 УК РФ, и аналогичный характер перечня обстоятельств, смягчающих наказание, содержащихся в ст. 61 УК РФ, можно сделать вывод о том, что есть все основания признавать исключительными и обстоятельства, не указанные в законе, но признанные такими судом. Из этого следует, что законодатель ориентирует на признание исключительными смягчающие обстоятельства, которые характеризуют прежде всего преступное поведение. Поскольку к уголовной ответственности лицо привлекается только за совершенное деяние, то и для определения меры ответственности за него решающее значение должны иметь характеристики самого деяния, а не лица, совершившего преступление.

10. Вопрос об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием следует решать положительно при явке с повинной, последующем содействии в раскрытии преступления и возмещении ущерба (иного вреда). Однако в ходе изучения нами уголовных дел, возбужденных по ст. 231 УК РФ, по которым в последующем лица были освобождены от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, правоприменители ни разу не сослались на то, что виновный явился с повинной. По существу все эти дела были возбуждены по заявлениям (сообщениям) о преступлениях, но по каким-то соображениям они были подведены к явке с повинной. Подобная практика противоречит требованиям уголовного законодательства, но, к сожалению, она не получает должной оценки со стороны органов прокуратуры и суда.

11. Представляется, что санкции уголовно-правовых норм, предусмотренных ст. 231 УК РФ, должны предусматривать: по ч. 1 ст. 231 УК РФ - штраф в размере от пятисот до тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года; по ч. 2 ст. 231; УК РФ - от пяти до пятнадцати лет лишения свободы.

12. Увеличение роста общенаркотической преступности как в Республике Дагестан, так и в Российской Федерации в целом, и в то же время резкое снижение числа зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным культивированием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, свидетельствуют о высокой латентности этого вида преступлений. Особенностью этого преступления также является его распространенность в сельской местности.

13. Анализ личности преступника, совершающего незаконное культивирование, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, позволил выявить ряд особенностей, присущих этому виду преступления. В частности, характерной особенностью является тот факт, что большинство привлеченных к уголовной ответственности по ст. 231 УК РФ, являются женщины в возрасте старше 56 лет.

16. Причинами незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, в частности, являются:

- ослабление политической власти, сопровождающееся частичной утратой Российским государством своей суверенной политической силы и ведущей роли в обществе;

- снижение эффективности деятельности правоохранительных органов;

- нестабильность российской экономики и ухудшение социального положения российских граждан;

- низкая эффективность профилактической деятельности в сфере предупреждения совершения этого преступления;

- процессы сепаратизма в отдельных субъектах Российской Федерации;

- экспансия России со стороны международного наркобизнеса;

- духовная дезориентация значительной части российского населения;

- существенные пробелы в законодательной и нормативно-правовой базе, регулирующей рассматриваемые общественные отношения, и др.

14. Профилактика незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, должна иметь своими задачами: духовное воспитание личности в обществе, выработку у молодежи устойчивости к наркотическому соблазну; изменение восприятия и отношения общества путем привлечения внимания к проблемам незаконного культивирования наркорастений, формирование негативного отношения общественности к этому виду преступления, а так же и к злоупотреблению наркотиками; создание привлекательных альтернатив для молодежи; привлечение общественности к профилактической деятельности.

15. Общесоциальные меры предупреждения незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества должны быть направлены на рост промышленного производства, снижение уровня инфляции, повышения прожиточного минимума населения, поддержание реальной безработицы на уровне не выше 5 - 6 % трудоспособного населения; обеспечение надлежащих условий социализации личности.

16. Профилактическая деятельность в сфере досуга должна быть направлена на формирование здорового образа жизни членов общества путем широкого приобщения к физкультуре и спорту. Большое значение должно быть отведено семье и формированию основ правильного воспитания подрастающего поколения.

17. Анализируя опыт профилактики незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, накопленный в прошлом, мы пришли к выводу, что в современных условиях, наряду с выработкой новых форм и методов профилактики, нужно активно и повсеместно возрождать способы и средства профилактики, показавших свою эффективность в советский период.

18. При осуществлении предупредительной деятельности крайне важно и умелое взаимодействие правоохранительных органов с населением. В настоящее время обозначаются два основных направления развития таких связей. Во-первых, это восстановление в разумных пределах оправдавших себя прежних, традиционных форм с их корректировкой, наполнением новым содержанием. Во-вторых, разработка и внедрение в практику новых форм взаимодействия, соответствующих изменившимся условиям общественного сознания и бытия.

19. Большое значение в предупреждении незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, должно играть информирование населения через средства массовой информации, различные рекламные издания о противоправности подобной деятельности и тем неблагоприятным последствиям, к которым она может привести.

20. В целях реализации положений, содержащихся в Комплексных целевых программах по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, полезным могло бы оказаться привлечение внебюджетных средств, которые могли бы быть направлены на уничтожение посевов незаконно культивируемых растений, содержащих наркотические вещества.

21. Положительные результаты в противодействии наркотической преступности и незаконному культивированию наркотикосодержащих растений, могут быть получены только при консолидации национальных усилий, тесном взаимодействии и сотрудничестве правоохранительных органов, правильной координации их деятельности в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Разумеется, изложенные выводы и рекомендаций не претендуют на бесспорность. Тем не менее, полагаем, они могут быть положены в основу дальнейших исследований рассмотренных проблем, учтены при издании соответствующих нормативных актов и при осуществлении профилактики не только этого вида преступления, но и всей преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков. В конечном итоге все это будет способствовать совершенствованию эффективности рассматриваемой уголовно-правовой нормы и решению ряда соответствующих теоретических и практических вопросов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Ибрагимова, Аминат Хизбуллаевна, 2003 год

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Уголовный кодекс РСФСР. М., 1960.

3. Уголовно исполнительный кодекс РФ. - М., 2000.

4. Уголовный кодекс РФ. М., 2001,

5. Уголовно процессуальный кодекс РФ. - М., 2002.

6. Кодекс об административных правонарушениях РФ. М., 2002.

7. О наркотических средствах и психотропных веществах: Закон РФ от 8 января 1998 года //Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст.219.

8. Ю.О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июля 1965 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1965. № 27. Ст. 670.

9. П.О ратификации Единой конвенции о наркотических средствах: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1963г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1963. № 52. Ст.546

10. Протокол об ограничении и регламентации культивирования растения мака, производство опиума, международной и оптовой торговли им и его употребления, Нью-Йорк 23 июня 1953 года// United Nations Treaty Series, 1963. vol. 456, p. 3 97.

11. Книги, монографии, сборники научных трудов:

12. Акутаев Р.М. Криминология и латентная преступность. СПб., 1998.- 178 с.

13. Александров А.И., Айнбиндер М.Я., Афанасьев В.В. Наркотики в России: преступления и расследования. / Под ред. Сальникова В.П. СПб.: Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности. 1999 - 426 с.

14. Аленин А.П., Горощеня Ю.Б. Научно технические средства и методы борьбы с наркоманией. - Омск, 1996. - 47 с.

15. Андреева Л.А. Уголовно правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ / Санкт - Петербургский юрид. институт Ген. Прокуратуры РФ. - СПб., 1998. - 43 с.

16. Анисимов Л.Н. Наркотики: правовой режим. Международно-правовые и внутригосударственные проблемы регулирования производства, применения и распространения наркотических и психотропных веществ. Д.: Изд - во Ленинградского университета, 1974. - 144 с.

17. Анисимов Л.Н. Профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании. — М., 1988.- 176 с.

18. Антонин Ю.М. Личность преступника как объект предупредительного воздействия / Личность преступника и предупреждение преступлений. М., 1987.

19. Антонян Ю.М. Социальная среда, и формирование личности преступника (неблагоприятные влияния на личность в микросреде). М., 1975. - 159 с.

20. Антонян Ю.М. Преступность среди женщин. М., 1992. - 252 с.

21. Астемиров З.А. Проблемы уголовной ответственности и наказания. Махачкала, 2000. - 178 с.

22. Астемиров З.А. Криминология. Махачкала, 2002. - 276 с.

23. Аргунова Ю.А., Габиани А.А. Правовые меры борьбы с наркотизмом. М.: Знание, 1989.-63 с.

24. Бабаян Э., Гайдук А., Дворкин А. Пособие для следователя: расследование преступлений повышенной общественной опасности / под ред. Селиванова Н.А., Дворкина А.И. М.: Мега Разум, 1999. - 505 с.

25. Бажанов М.И. Назначение наказания по советскому уголовному праву. -Киев: Виша школа, 1980.

26. Баяхчев В.Г., Курылев И.И., Калинин А.П. Расследование преступлений, связанных с изготовлением и распространением синтетических наркотических средств организованными группами / МВД РФ, ВНИИ.-М., 1995. 47 с.

27. Блажко А.К. Правовое регулирование медико-административных мер борьбы с хроническим алкоголизмом и наркоманией. Рязань, 1978. - 75 с.

28. Борьба с наркоманией по уголовному законодательству США, Великобритании, Франции, ФРГ. М.: ВНИИСЗ, 1989. - 37 с.

29. Буянов М.И. Размышления о наркомании. М.: Просвещение, 1990. - 80 с.

30. Габиани А. А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. М.: Мысль, 1990.-220 с.

31. Гаверов Г.С. Общие начала назначения наказания по советскому уголовному праву: Учеб. пособие. Иркутск: Изд- во Ирк ГУ, 1976.

32. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительно-правовой аспекты. М.: Учебно-консультационный центр «Юринфор», 2000. - 209 с.

33. Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления (на материалах Азербайджанской Республики). М.: Учебно - консультационный центр «ЮрИнфоР», 1997. - 265 с.

34. Голубов И.И. , Чернов А.Д. Лишение свободы как вид уголовного наказания: Учебно практическое пособие под ред. д.ю.н. проф. Ветрова Н.И. -Краснодар, 1998.

35. Горелик А.С. Назначение наказания по совокупности. Красноярск: Изд — воКрГУ, 1975.

36. Горелик И.И. Наказание и его назначение. Минск: Беларусь, 1978.

37. Гражуль B.C. Здравоохранение в капиталистических странах. М.,,1959.

38. Дидковская С.П., Фесенко Е.В: , Гарницкий С.П. Наркомания: уголовно-правовые и медицинские проблемы. Киев: изд - во Киевского государственного университета, 1989. - 158 с.

39. Драган Г.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес: выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ / Под.ред. П.Г. Пономарева. М.: Новый Юрист, 1998. - 239 с.

40. Законы Ману / Пер. С.Д. Эльмановича, проверенный и исправленный Г. Ф. Ильсиным М.: Институт Востоковедения АН СССР, 1992 .- 361 с.

41. Калачев Б.Ф., Моднов И.С., Веренинова Т.Ю., Клипачев А.Д. Контрабанда наркотиков в Россию/ Под ред. Проф. П.Г. Пономарева. М.: - М.: ВНИИ МВД России; УЭК ФСБ России, 1996 - 30 с.

42. Карасева Е.В. Процессуальные аспекты международного сотрудничества органов предварительного следствия МВД Российской Федерации. — М. Воронеж. - 2000.

43. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1973.

44. Карпец И.И. Отягчающие и смягчающие обстоятельства в уголовном праве.- М., 1959.

45. Колесов Д.В. Эволюция психики и природа наркотизма. М.: Педагогика, 1991.-312с.

46. Комментарий к УК РСФСР. М., 1985.

47. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам/ Под. общ. ред. В.М. Лебедева и Б.Н. Топорина.- М.: Юристъ, 1999.

48. IX Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Каир, 29 апреля 5 мая 1995года. - A/CONF.169/16. 12 May 1995/ - 111 p.

49. Косоплечев Н.П. , Григорян В.А., Федулов И.В. Система мер предупреждения преступности. Деятельность государственных органов и общественных организаций по профилактике тунеядства, пьянства, наркомании, рецидивной преступности. — М., 1988. 128 с.

50. Криминология: Учебное пособие (под ред. Н.Ф. Долговой). М.,1997.-779 с.

51. Криминалистические аспекты концепции борьбы с наркобизнесом / Урал, юрид. инст -т МВД России. Екатеринбург, 1998. - 298 с.

52. Кудрин А.Н., Скакун Н.П. Злейший враг. М., 1990. - 64 с.

53. Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1972.

54. Курс советской криминологии. Предупреждение преступности. М., 1986.

55. Курс советской криминологии / Под. Ред. В.Н. Кудрявцева, И.И. Карпеца, Б.В. Коробейникова. М., 1985.

56. Курс советского уголовного права. Т.З. М., 1970.

57. Курс советского уголовного права. Т.2. JL, 1970.

58. Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. Л., 1968.

59. Лисицин Ю.П. Кризисные явления в здравоохранении и в теориях капиталистических стран. М., 1964.

60. Макарь И. М. Наркомания под запретом закона. Кишинев: Картя Молдове-няскэ, 1990. 132 с.

61. Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. — М.: Юрид. лит., 1990.

62. Межрегиональная научно практическая конференция «Профилактика наркомании в подростковой и молодежной среде» / ред. кол.: Алешина Е.А. и др. - Казань: Отечество, 2000. - 156 с.

63. Меретуков Г.М. Криминалистические проблемы борьбы с наркобизнесом организованных преступных групп / Акад. МВД РФ и др. М., 1995 - 383 с.

64. Миндагулов А.Х., Рябыкин Ф.К., Сердюк Л.В. Причины преступности. -Хабаровск, 1988.

65. Михин В.Н., Дюбин Е.А. Осторожно: белая смерть. Киев, 1989. - 215с.

66. Михлин А.С. Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания. Фрунзе, 1980.

67. Михлин А.С. Осужденные, кто они? М., 1996.

68. Мусаев А.Р., Сбирунов П.Н. Целинский Б.П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств: (история и современность)/ Н. И. Лаб. по изучению проблем борьбы с общеуголовной преступностью ВНИИ МВД России. - М. 2000. - 207 с.

69. Наркотики: Социальные, медицинские и правовые аспекты: Справочник / Авт. сост.: И.Н. Кузнецов, А.С. Купрейчик. - М.: Новое знание,2001.-400 с.

70. Николайчик В.М. США: наркотики и преступность: (Правовой аспект проблемы)/ РАН. Ин -т США и Канады. М., 2000. - 86 с.

71. Ной И.С. Вопросы теории наказания в Российском уголовном праве. Саратов, 1962.

72. Организационно правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств: материалы межвуз. науч. практ. конф. — Челябинск, 2000. - 125 с.

73. Пахомов В.Д., Корзун И.В. Женская преступность и борьба с ней/ Современная преступность: новые исследования. Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 1993.

74. Пашкевич П.Ф. Индивидуализация и мотивировка избираемого судом наказания: Научный комментарий судебной практики за 1967 г. М., 1968.

75. Планетарная идеология новое мировоззрение как основа интеграции стран - участниц Содружества Независимых Государств: Концепция. — М.: Обозреватель, 1996.-80 с.

76. Предупреждение преступности и обеспечение безопасности в городах: материалы междун. науч. практ. конф. Москов. юрид. ин-т. М., 1999.- 158 с.

77. Преступность и её предупреждение / под ред. Н.П. Кана и М.Д. Шаргород-ского. Ленинград, 1971. - 224 с.

78. Преступность и правонарушения (1991-1995). Стат.сб. МВД РФ, Минюсти-ция РФ, Межкомстат СНГ. М., 1996.

79. Преступность как угроза национальной безопасности: материалы первой междун. открытой сессии «Modus Academicus» / Ульян, гос. ун-т., инт-т

80. ЮНЕСКО по политике в области образования и новым информационным технологиям; под ред. Чучаева А.И., Ульяновск, 1997. - 228 с.

81. Проблемы борьбы с преступностью в регионах России: Материалы научно -практической конф., посвящ. 10-летию НИЛ 9 ВНИИ МВД России / ред. кол.: Борбат А.В. - М.: «Юрист», 1999. - 312 с.

82. Проблемы государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации: Материалы междун. научно-практич. конф. / Белгород, юр. ин-т. Белгород, 1999. - 153 с.

83. Проблема предупреждения наркомании в современном обществе. Материалы межвузовской научной конференции. М., 1996. - 96 с.

84. Прохоров Л.А. Общие начала назначения наказания и предупреждение рецидивной преступности. Омск: ОВШМ МВД СССР, 1980.

85. Пятницкая И.Н. Клиническая наркология. Л., 1975.

86. Рамазанов Т.Б. Проблемы преступности в Республике Дагестан. Махачкала, 1999.-239 с.

87. Сборник международных соглашений МВД России. М., 1996.

88. Середа Г.В., Середа И.М. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно правовой и криминологический аспекты: по материалам Восточной Сибири. - Иркутск, 2001. - 141 с.

89. Скрябин М.А. Общие начала назначения наказания и их применение к несовершеннолетним. Казань: Изд во Казан, ун-та, 1988.

90. Словарь иностранных слов.18-е изд. М., 1989.

91. Словарь русского языка. Изд.2-е. Т. II. М., 1982.

92. Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом: материалы Всерос. межвед. научно практ. конф. - М.,1997. - Вып.1 -327 с.

93. Советское уголовное право: Часть Особенная. М., 1979.

94. Социально экономическое положение России. - М., 1997.

95. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Общая часть. Т.2. М., 1994.

96. Таций В.Я. Объект и предмет преступлений по советскому уголовному праву. Х.,1982.

97. Топорков В.Н. Сома // Мифы народов мира: Энциклопедия. — М.: Сов. Энциклопедия, 1982. С. 720 с.

98. Тонков Е.Е., Гаврилов В.Г. Организация борьбы с незаконным оборотом психоактивных веществ (курс лекций). Белгород, 2001. - 334 с.

99. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред. А.И. Рарога. М.: Юристъ, 2001. 635 с.

100. Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. М., 1994.

101. Фокс В. Введение в криминологию. М., 1985.

102. Фролов Е.А. Спорные вопросы учения об объекте преступления // Сб. ученых трудов. Вып. 10.- Свердловск, 1968. - 203 с.

103. Харабет К.В. Преступность и наркотизм (криминологический, уголовно -правовой и криминологический аспекты) — М.: МНЭПУ, 1996. 44 с.

104. Шапиев С.М. Криминологическая безопасность современной России: основные черты и механизмы обеспечения. Санкт - Петербург, 1999. - 203 с.

105. Энциклопедический словарь / Под. Ред. Ю.С. Гамбарова, В.Я. Железнова, М.М.Ковалевского, С.А. Муромцева, К.А. Тимирязева. Т.ЗЗ. М., 1913.

106. International control on narcotic drugs. N.Y., 1965.

107. International control on narcotic drug. United Nations Information Service, 1959, Dec.

108. Статьи из периодических изданий:

109. Алексеев А. Государственная политика борьбы с преступностью в России // Уголовное право. 1998. - № 3. - С. 100-104.

110. Анцыферов JI.B. Гашишизм в Туркестане и психозы в связи с ним // Туркестанский медицинский журнал. Ташкент, 1923. - Т.2 - № 10 - 12. — С. 305 -308.

111. Артюх Е. Героиновое нашествие // Человек и закон. 2000 - № 3. - С.13 — 15.

112. Бабаян Э.А. Разъяснения по запросам судебно-следственных органов и экспертов // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. - № 10. - С. 18.

113. Белоцерковский Г. Наркотик со смаком и коноплей // Парламентская газета. -25 сентября 2002 года.

114. Благов Е.В. Общие и специальные начала назначения наказания // Актуальные проблемы правовой защиты личности в уголовном судопроизводстве: Сб. науч. тр. Ярославль: Изд-во ЯрГУ, 1990. - С.9.

115. Борьба с наркобизнесом в Латинской Америке // Борьба с преступностью за рубежом. М., 1996. - С. 16 - 18.

116. Брайнин Я.М. Принципы применения наказания по советскому уголовному праву // Научные записки Киевского государственного университета им. Т.Г. Ткаченко. T.XII. Вып. 1. - 1953. - С. 75.

117. Богомолов В. Перекос в борьбе с наркоманией // Законность. 1998. .№ 7. -С. 37 - 38.

118. Бондар А. Профилактика преступности и её результаты // Законность. -2002. № 9. - С.2 - 5.

119. Васильева Л.Н. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и международное право // Юридический мир. 2000. - № 10. - С.25 -30.

120. Васильева Л.Н. Международные организации в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Юридический мир. — 2002.-№9.-С. 28-33.

121. Волков Б.С. Нравственные начала в назначении наказания // Правоведение. -2000 .-№ 1.-С.121 127.

122. Вьюнов Ю.И. Миграционные процессы на Северном Кавказе и их влияние на состояние межнациональных отношений и преступности // Следователь. -2001.- № 1.- С.27 -30.

123. Гайдаров Г. Упрямого Салтаханова «сломали» фактором // Дагестанская правда. 28 марта 2000.

124. Гасанов Э.Г. Наркобизнес национальная опасность для генофонда народов // Прокурорская и следственная практика. - 1999. - № 3 -4. - С. 69 — 75.

125. Гасанов Э. Г. Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по новому УК Азербайджанской Республики // Законность. 2001. - № 4. - С. 51 - 55.

126. Гасанов Э. Г. Проблемы борьбы с наркотической преступностью // Законность. 1997. - № 6. - С. 2 - 7.

127. Гасанов Э.Г. Теоретические проблемы интеграции международно-правовых норм, регламентирующих противодействие наркотизму, в национальное законодательство // Уголовное право. 2000. - № 1. - С. 17 - 24.

128. Гаухман Л., Максимов С., Жаворонков А. Справедливость наказания: принцип и реальность // Законность. 1997. - № 7. - С. 2 - 6.

129. Герасимов С. Предупреждение преступности: теория, опыт, проблемы // Законность. 2002. - № 2. - С. 2 - 7.

130. Голенкова З.Т. Динамика социокультурной трансформации в России // Со-цис.- 1998.- № 10.-С. 78.

131. Горленко С. Кислота над Россией // Человек и закон. 1997. № 8. С. 18 - 22.

132. Дерендяев В.Н. Международный опыт против незаконного оборота наркотиков // Учен. зап. сер.: госуд — во и право Курск, 2000. - вып. 5. - С. - 151 -158.

133. Долгова А. Преступность и борьба с ней: законотворчество и теоретические устои // Уголовное право. 2001. - .№4. - С.88 - 93.

134. Доронин A.M. Роль информационных технологий в оперативно розыскной профилактике преступлений // Российский следователь. - 2001. - № 7. — С.ЗЗ -35.

135. Дуюнов В.К. Наказание в уголовном праве России принуждение или кара? // Государство и право. - 1997. -№11.- С. 63 - 68.28; Жан Люк - Моро. Афганистан: что делают русские? // Огонек. - 2001. - № 47.-С.6-10.

136. Жевлаков Э. Условная свобода // Уголовное право. 2002. - № 3. С. 16 - 19.

137. Запорожские фермеры легально вырастили 10 тонн опийного мака // Версия. -10 января2002 г.-С. 4.

138. Зарубежный опыт и международное сотрудничество в борьбе с преступностью // Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000. - С. 304-350.

139. Зуева А.Л. Научно — практические рекомендации по организации экспертизы наркотикосодержащих веществ кустарного изготовления и подготовки объектов её исследования // Российский следователь № 4,2001. - С. 2 - 4.

140. Иванкевич В. Когда граммы измеряются годами // Законность 1999.- № 1. -С. 32-34.

141. Иванов Н.Г. Парадоксы уголовного закона // Государство и право. 1997. -№3.- С.56.

142. Иванов Э.А. Транснациональная преступность как фактор угрозы государственной безопасности // Право. 1997. - № 2. - С. 14—17.

143. Игнатенко В.В. Проблемы правовой административно деликтной оценки размера наркотических средств // Вест. Межд. Академии бизнеса и банковского дела. Сер.: Юриспруденция - Тольятти, 1996. - № 5. - С. 35 -38.

144. Исмаилов А. Наркобизнес: борьба с переменным успехом // Дагестанская правда. 24 сентября 1999.

145. Кабанов К. Грозит ли России наркоагрессия? // Эхо планеты. 2002. - № 23 (май/июнь) - С. 32 - 34.

146. Казаринов Ю.Л. Криминологическая характеристика женской преступности в сфере незаконного оборота наркотиков // Российский следователь. 1999. -№6.- С. 5 -11.

147. Калачев Б.Ф. Сели на иглу // Российская Федерация. 1995. № 7. С. 40 42.

148. Каминская А.Ю. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков по законодательству США // Иностранное право: сборник научных статей и сообщений. М., 2001. - Вып.2 - С. 78 - 92.

149. Камынин И. Колесников А. О трудностях толкования нового уголовного законодательства // Законность. 19981 - № 11.- С. 35 — 36.

150. Качурин Д.В. Общие начала назначения наказания // Российский судья. -2002, -№8.-С. 34-38.

151. Керимов А. Грозные шаги наркочудовища // Дагестанская правда. 9 февраля 2000 г.

152. Керимов А. Смертельный спрут// Дагестанская правда. -4 марта 1999.

153. Кипнис Н. Незаконные действия с наркотическими средствами без цели сбыта // Уголовное право. 1998.- № 3.- С. 39 -44.

154. Комиссаров B.C. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу РФ // Законодательство. 1998. -№11.- С. 58 - 68.

155. Комиссина И., Куртов А. Наркотики в Центральной Азии новая угроза цивилизации // Россия и мусульманский мир. - М., 2001. - № 1. - С.55 — 65.

156. Краткий анализ состояния преступности в России в 2001 году // Российская юстиция. -2002. № 4.- С. 77.

157. Крашенинников Н.И. Использование результатов оперативно розыскных мероприятий с целью профилактики преступлений // Правоведение. - 2001. -№ 6.-С. 129- 143.

158. Кругликов JI.JI. О критериях назначения уголовного наказания // Советское государство и право. 1988. - № 8 - С. 60.

159. Крылов А.В. Зарубежный опыт взаимодействия правоохранительных органов со средствами массовой информации // Российский следователь. 2001.-№5.-С. 43-45.

160. Кузнецов А.П., Изосимов С.В., Бокова И.Н. Проблемы назначения и исполнения наказаний по преступлениям, совершаемым в сфере экономической деятельности // Юрист. 2000. - № 2. - С. 9-15.

161. Курбанов Р. Занялись наркобизнессом // Дагестанская правда.,- 21 июля 1999.

162. Курц А.В. Назначение судом наказания в виде штрафа // Российский судья. -2001.-№7.- С. 37-40.

163. Кушнарев В.А. О необходимости совершенствования института деятельного раскаяния // Российский следователь. 2001. - № 2 - С. 18.

164. Кушнарев В.А. Освобождение от уголовной ответственности по нормам Особенной части Уголовного кодекса России // Адвокатская практика. 2001.- № 3. С. 17-21.

165. Летиция Паоли, Эли ко Циклаури Ламмих. Основные аспекты политики России по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотиков // Политика и право 2002. - № 2 - С. 32 - 38.

166. Лисовский В. Т. Динамика социальных изменений (опыт сравнительных социологических исследований российской молодежи) // Социс. 1998. - № 5.- С. 104.

167. Лыков В. Что наша жизнь? Наркотики? // Человек и закон. 1999. - № 9. -С. 6- 12.

168. Мазуренко Е.А. Вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков: мнение ученных и специалистов — участников межвузовской научно — практической конференции // Журнал российского права, 2001. № 8. - С. 166 - 170.

169. Маликов Б.З. Лишение свободы: правовой статус осужденных и некоторые противоречия его отражения в законе // Следователь. № 5. - 2000. - С.41 -43:

170. Малков В. Применение общих начал назначения наказания // Советская юстиция. 1986. - № 14. - С. 10.

171. Материалы к заседанию ПКПН (апрель июнь 2001г.).

172. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1997. - № 3.

173. Миланов Л. Наркотический вал // Человек и закон. 2000. - № 8. - С. 22 -25.

174. Минская В. Дифференциация уголовной ответственности в УК РФ // Уголовное право. 1998. - № 3. - С. 18 - 24.

175. Мониторинг // Соц. исследования. 1998. - № 2. - С. 157.

176. Мочалов А., Плющ И. Острейшая проблема общества // Основы Безопасности Жизнедеятельности. 2002 . - № 2. - С. 48 - 51.

177. Наркоситуация в России: проблемы, пути их решения // Журнал российского права. 2002. - № 1. - С. 168 - 170.

178. Наркотики, противоправность и преступность // Борьба с преступностью за рубежом. 1996. - № 9. С. 3-16.

179. Наумов А. «Камни преткновения» уголовного наказания // Российская юстиция. 2002. - № 9. - С. 53 -54.

180. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция. 2000. - № 7. -С. 29-31.

181. Научные конференции в Санкт Петербургской академии МВД России // Правоведение. - № 1998. - № 3. - С.174 - 186.

182. Незаконный оборот наркотиков // Российская юстиция. 1998. № 2. С.17 19.

183. Непомнящая Т.В. Общие начала, принципы и критерии назначения наказания // Журнал российского права. 1999. - №1 2. - С. 75 - 85.

184. Никифоров А. США: новый закон о контроле над насильственной преступностью // Законность. 1995. - № 9. - С. 45 - 49.

185. Никифоров Д. Нарко делец задержан //Дагестанская правда.-24 июня 2000.

186. Николайчик В.М. Эта бесконечная война с наркотиками // США: экономика, политика, право. 1993. - № 4. - С. 63 - 77.

187. Орлов B.C. Назначение наказания ниже низшего предела, указанного в законе // Применение наказания по советскому уголовному праву. М., 1958. С. 225.

188. Пастухов И. Минимальный размер оплаты труда и уголовный закон // Уголовное право. 2002. - № 2. - С. 140 - 141.

189. Петрухин И. Новый Уголовный кодекс: проблема наказания // Уголовное право 1999. - № 3. - С. 42 - 45.

190. Поветкин И. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств // Законность.- 1999.- № 1. С. 34 - 36.

191. Подпольное предпринимательство и наркобизнес в некоторых странах Азии // Восток и современность. 1996. - № 31. - С. 3 - 75.

192. Политики криминализируется, криминалитет политизируется // Новости разведки и контрразведки 1997. -№21.

193. Пятницкая И.Н. Развитие наркотизма в прошлом и настоящем // Вопросы наркологии.- М:, 1995. № 1. - С.85 - 91; там же № 3 - С. 75 - 94.

194. Радченко В.И. Некоторые вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Бюллетень Верховного суда РФ. -1998. -№ 10.-С. 5-10.

195. Райгородский В.М., Хрусталев В.Н. Проблемы экспертного исследования наркотических средств // Правоведение. № 2,1999. - С.191 - 195.

196. Рамазанов Ж.А. Правовое регулирование наказания в виде штрафа нуждается в совершенствовании // Право. — 1998. № 4. - С. 9 - 10.

197. Рарог А., Акимова Е. Назначение наказания // Российская юстиция. 1999. -№ 11.-С. 26-27.'

198. Региональное представительство УКНПП ООН в России и Беларуси. Обзор итогов работы. Июль 1999. Июль 2001. http: // www. narcotiki. ru.

199. Романова Л.И. Наркомания и преступность // Правоведение. 1998. - № 2. -С. 178 - 184.

200. Руткевич М.Н. Процессы социальной деградации в российском обществе // Соц. Исследования. 1998. - № 6. - С. 3.

201. Рывкина Р.В. Социальные корни криминализации российского общества // Социс.- 1997.- №4.- С. 76.

202. Рюриков Ю. По закону Тезея // Новый мир. 1986. - № 7. - С. 178.

203. Рябцев В.М., Ведяхин В.М. Многофакторный регрессивный анализ причин территориальной дифференциации преступности // Государство и право. -2000. № 7. - С. 49 - 54.

204. Сверчков В.В. Актуальные вопросы освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием // Государство и право. 1999. -№ 12. - С. 53 -60.

205. Сергеев А.Н. Современная наркоситуация в Российской Федерации, прогноз её развития и основные направления противодействия незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими. http: // www. narcom. ru. 2000.

206. Совершенствование борьбы с незаконным оборотом наркотических средств: международный опыт и опыт России // Государство и право. — 1996. -№ 5.-С. 134-137.

207. Соколов Б. Наркотический айсберг // Человек и закон. 1998. - № 6. - С. 25-31.

208. Соловьев Р. О правовой природе деятельного раскаяния II Уголовное право.-2001.-№ 1.-С. 40-41.

209. Социальное положение и уровень жизни населения России: Статистический сборник. М.: // Госкомстат России. 2000. - С. 430.

210. Сычев Е.А., Невский С.А. Взаимодействие органов предварительного следствия Российской Федерации с правоохранительными органами зарубежных государств по делам о незаконном обороте наркотических средств // Следователь. 2002. - № 6. - С. 53 -55.

211. Тарасова Н.В. Борьба с наркоманией в США I/ Право: история, теория, практика. Брянск. - 2000. - С. 97 - 110.

212. Три «кита» борьбы с криминалитетом // Дагестанская правда. 29 мая 1999.

213. Упоров И. Целеполагание отдельных видов наказания в российском уголовном праве // Уголовное право. 2001. - № 3. - С. 45 - 50.

214. Фочкин О. Откуда у «хлопцев цыганская «дурь»// Московский комсомолец. 26 июня 2002 года.

215. Черницына М. Агент 777 // Московский комсомолец. 26 июня 2002 г.

216. Чувилев А. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием // Уголовное право. 1998. - № 2 - С. 12 - 15.

217. Шапошников А.Ю. Проблема освобождения от уголовной ответственности участников преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств // Следователь. 2000 - № 9. - С. 14-15.

218. Шарапов Р.Д. Актуальные вопросы уголовно правовой оценки преступного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Следователь. - 2002. - № 7. - С. 48 - 51.

219. Шаров С.Ш. Международная наркомафия нацелена на сращивание с Таджикским наркобизнесом // Прокурорская и следственная практика. 1998. -№4.-С. 48-54.

220. Шаталов А. Правовое регулирование оборота наркотических средств // Российская юстиция. 1998. - № 9. - С. 35 - 36.

221. Шестаков Д.А. Понятие преступности в российской и германской критической криминологии // Правоведение. 1997. - № 3. - С. 106 - 108.

222. Шестаков Д.А. Российская уголовно правовая политика под углом зрения исторической тенденции к смягчению репрессии // Правоведение - 1998. - №4.-С. 154-161.

223. Шляпников Г.П. О некоторых вопросах практики назначения мер уголовного наказания по Уголовному кодексу России // Российский судья. 2001. -№ 10.-С. 18-19.

224. Kohli D.N. The story on narcotics control in India (opium). UN. «Bulletin on narcotics», 1966, vol. XVIII, No 3. - p. 3 - 12.

225. Диссертации, авторефераты:

226. Айнбиндер М.Я. Социально правовые и криминологические проблемы противодействия наркотизму: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1997.

227. Жабский В.А. Наркотизм несовершеннолетних (правовой и криминологический аспекты). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - Ростов - на — Дону, 1999.

228. Казаринов Ю.Л. Криминологическая характеристика и профилактика женской преступности в сфере незаконного оборота наркотиков. Автореф. дисс. канд. юрид. наук.-М., 2000.

229. Кухарук В.В. Уголовно правовые и криминологические проблемы борьбы с незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта. - Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - М., 2001.

230. Паршин В.Н. Уголовно правовые и криминологичекме прблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. — Авторефф. дисс. канд. юрид. наук. - СПб., 1999.

231. Сбирунов П.Н. Криминологические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков в России. Дисс. докт. юрид. наук. MJ, ВНИИ МВД РФ. -1998.

232. Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири): Афтореф. дисс. канд. юрид. наук. Иркутск, 2000.

233. Тищенко М.Д. Комплексный криминологический анализ преступлений, совершаемых на почве наркомании, и проблемы их предупреждения. Автореф. диссканд. юрид. наук. - Ростов - на - Дону, 1999.