Межрегиональная экономическая интеграция как объект системного управления тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Лыгина, Нина Ивановна

• Лыгина, Нина Ивановна
• доктор экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации доктор экономических наук Лыгина, Нина Ивановна

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы управления процессами межрегиональной экономической интеграции.

1.1. Методологические подходы к исследованию углубления ■ экономических связей между регионами и управления процессами межрегиональной экономической интеграции.

1.2. Общественное и территориальное разделение труда в регионах в современных условиях.

1.3. Региональное воспроизводство и углубление межрегиональных экономических связей как предпосылка межрегиональной экономической интеграции.

Глава 2. Объективные основы экономической интеграции регионов

России в рыночных условиях.

2.1. Необходимость и факторы экономической интеграции регионов и образования Ассоциаций экономического взаимоф действия (АЭВ).

2.2. Цели, принципы, критерии создания АЭВ и их организационная структура.

2.3. Основные направления развития межрегиональной экономической интеграции и АЭВ.

Глава 3. Опыт функционирования АЭВ в современных условиях.

3.1. Образование и функционирование АЭВ в условиях переходной экономики.

3.2. Противоречия и проблемы деятельности АЭВ и пути их

-Н разрешения.

3.3. Основные пути укрепления региональной и межрегиональной экономики.

Глава 4. Важнейшие пути повышения эффективности межрегиональной экономической интеграции и Ассоциаций экономического взаимодействия (АЭВ.

4.1. Управление развитием АЭВ в период становления рыночной экономики.

4.2. Производственная кооперация и структурная перестройка в АЭВ.

4.3. Формирование в АЭВ рыночной инфраструктуры и финансово-промышленных групп.

Глава 5. Государственная политика развития процесса межрегиональной экономической интеграции.

5.1. О государственной поддержке развития экономики регионов и межрегиональной экономической интеграции.

5.2. Инновационно-инвестиционная политика развития экономики регионов и межрегиональной экономической интеграции

5.3. Целевые комплексные программы развития экономики регионов и межрегиональной экономической интеграции.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Межрегиональная экономическая интеграция как объект системного управления»

Актуальность темы исследования. В процессе перехода к рыночной экономике все большее значение приобретают вопросы региональной экономической политики. В "Концепции среднесрочной программы Правительства РФ на 1997 - 2000 годы" было подчеркнуто: "Природно-географические, демографические, национально-культурные, социально-экономические особенности регионов России и ее федеративное устройство определяют ведущую роль региональной политики в обеспечении развития экономики страны и укреплении российской государственности". Роль региональной политики неуклонно возрастает в процессе рыночных преобразований.

Эффективность развития единого рыночного пространства в значительной мере зависит от координированного функционирования региональных рыночных структур и регулирования социальных, экономических и других процессов в регионах. Следует учитывать и то, что обострившиеся в ходе проводимых рыночных реформ социально-экономические проблемы (значительное падение объемов производства, неплатежи, резкое снижение жизненного уровня основной части населения, безработица и т.д.) наиболее остро проявились именно в регионах России и требуют быстрейшего решения, прежде всего, на региональном уровне.

В настоящее время происходит объединение усилий многих регионов в совместном решении обострившихся социально-экономических, экологических и других проблем, в достижении стабилизации региональной экономики и ее эффективном развитии. Расположенные рядом республики, края и области начинают совместно решать вопросы рационального размещения производства, углубления специализации и кооперирования, развития производственной и социальной инфраструктуры и новых рыночных структур, увеличения торговли между регионами и др.

Новой организационной формой координации развития регионов и их экономического сотрудничества являются Ассоциации экономического взаимодействия (АЭВ), юридической основой создания и развития которых стал Указ Президента Российской Федерации от 11 ноября 1991 г. № 194 "Об обеспечении условий по повышению роли и взаимодействия республик в составе РСФСР, автономных образований, краев и областей в осуществлении радикальной экономической реформы". В соответствии с данным Указом на территории Российской Федерации было образовано и зарегистрировано восемь Ассоциаций экономического взаимодействия: "Центральная Россия", "Большая Волга", "Черноземье", "Северо-Кавказская ассоциация", "Северо-Запад", "Уральская региональная ассоциация", "Сибирское соглашение", "Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья".

Образование Ассоциаций экономического взаимодействия происходит не только в связи с необходимостью совместного решения обострившихся в процессе перехода к рыночной экономике проблем, но также в связи с объективными потребностями интеграции и согласованного развития производительных сил, экономических, социальных, экологических и иных отношений в регионах и в стране. Формирование и деятельность Ассоциаций экономического взаимодействия становится способом согласования и реализации государственных, региональных и межрегиональных интересов.

Процесс образования региональных и межрегиональных рыночных структур находится сейчас на начальной стадии, в поиске оптимальных вариантов специализации интеграции производства в регионах и развития межрегиональных экономических связей. В перспективе формирующиеся Ассоциации экономического взаимодействия могут стать основой укрупненных звеньев обновляемого административно-территориального устройства Российской Федерации.

Образование и функционирование Ассоциаций экономического взаимодействия связано с большими трудностями, вызванными не только неблагополучным состоянием экономики регионов и всей страны, но и недостаточным исследованием многих методологических, теоретических и практических вопросов формирования и деятельности АЭВ.

Вопросы экономического районирования в СССР, размещения производительных сил и комплексного развития регионов рассматривались в 60-е - 80-е годы XX века в работах Алаева Э.Б., Алампиева П.М., Калашникова Т.М., Кис-танова Е.Е., Некрасова Н.Н., Пробста А.Е., Хорева Б.С. и других.

В условиях начавшегося перехода к рыночной экономике в связи с возрастанием роли регионов активизировались научные исследования процессов развития региональной экономики и межрегиональных экономических связей. Различные их аспекты исследовались в последние годы в работах Абдулатипо-ва Р.Г., Алексеева Ю.П., Алисова А.Н., Гусевой К.Б., Дулыцикова Ю.С., Кирь-янчука В.Е„ Лексина В.Н., Марковой Н.В., Мильнера Б.Я., Прудникова О.И., Семенова ILB., Татаркина А.И., Шведова А.И., Шумейко В.Ф. и др.

Однако многие вопросы формирования институциональной инфраструктуры межрегиональной экономической интеграции, образования и эффективного функционирования Ассоциаций экономического взаимодействия (АЭВ) исследованы еще недостаточно. В их числе - вопросы регионального воспроизводства, выделения факторов и приоритетных направлений экономической интеграции регионов, определения критериев и границ формирования АЭВ, механизма их взаимодействия с федеральным Центром, создания оптимальной организационной структуры управления Ассоциациями, приоритетной специализации регионов, путей их эффективной интеграции, перспективного планирования АЭВ и др.

Вышесказанное характеризует актуальность темы данного диссертационного исследования и определило ее выбор.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании совершенствования институциональной инфраструктуры межрегиональной экономической интеграции и разработке рекомендаций по совершенствованию деятельности Ассоциаций экономического взаимодействия как важнейшей формы этой интеграции.

Для достижения указанной цели ставились и решались следующие задачи:

1. Выявить условия, обеспечивающие самодостаточное развитие региона, и причины, сдерживающие это развитие.

2. Обосновать объективную необходимость межрегиональной экономической интеграции и раскрыть ее социально-экономическое содержание.

3. Определить принцип изменения функциональной роли межрегионального разделения труда в интегрированной экономике и воздействие этой реальности на развитие межрегиональной экономики.

4. Раскрыть содержание способа взаимоперехода внешних факторов во внутренние и их влияние на формирование единого экономического пространства межрегионального производства.

5. Конкретизировать факторы, сдерживающие развитие межрегиональной интеграции, и наметить пути их преодоления.

6. Разработать рекомендации по формированию институционально-инфраструктурной среды межрегиональной экономической интеграции.

7. Обобщить опыт работы действующих рыночных институтов межрегиональной экономической интеграции и особенно Ассоциаций экономического взаимодействия и наметить пути повышения эффективности их деятельности.

8. Рассмотреть проблему активного развития малого предпринимательства на региональном и особенно на межрегиональном уровнях и более полного использования его роли в формировании конкурентной среды.

9. Выработать концептуальные основы стратегии межрегиональной интеграции как доминирующего элемента региональной политики.

10. Наметить пути повышения эффективности межрегиональной экономической интеграции и усиления единого экономического пространства этого процесса и другие.

Область исследования - институциональная теория фирмы, теория трансакционных издержек, теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем (подпункт 1.4 Паспорта специальности ВАК 08.00.01 - Экономическая теория), а также управленческие проблемы теории управления экономическими системами, теория и практика управления интеграционными образованиями, оценка управления экономическими системами (подпункты 1.4.; 1.12; 1.23 Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством).

Объектом исследования являются межрегиональная экономическая интеграция и Ассоциации экономического взаимодействия в Российской Федерации.

Предмет исследования - межрегиональные экономические отношения в процессе межрегиональной экономической интеграции, формирования и функционирования Ассоциаций экономического взаимодействия в России.

Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам развития региональной и национальной экономики в условиях становления рыночных отношений, законодательные акты, официальные документы Правительства Российской Федерации, материалы научно-практических конференций и периодической печати.

Информационной базой исследования явились статистические данные Государственного комитета РФ по статистике и областных комитетов по статистике областей Ассоциации «Черноземье» по развитию экономики регионов, отчетные данные о деятельности Ассоциаций экономического взаимодействия и другие материалы.

В процессе работы над диссертацией использовались методы качественного и количественного анализа, экономико-математические методы (группировки, сравнения, индексы, графики, диаграммы и др.), метод экспертных оценок и другие.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

1) обосновано положение о самодостаточном развитии региона и о причинах, ограничивающих его функционирование в условиях максимальной опоры на собственные силы, внутренние возможности и источники обеспечения расширенного воспроизводства. Установлено, что каждый регион имеет ряд конкурентных преимуществ, связанных с географическими, природными, демографическими, индустриальными, кадровыми, инвестиционными, потребительскими, финансовыми, урбанизационными и другими условиями, последовательная реализация которых способствует движению региона в направлении самодостаточного развития. Одновременно показано, что самодостаточное развитие не допускает изоляции региона, его недостаточной специализации, слабого развития деловой активности и инвестиционной привлекательности, неполного использования рыночных принципов хозяйствования и возможностей региональных органов управления, ухудшения деятельности хозяйствующих субъектов;

2) определены условия и предпосылки, определяющие объективную необходимость межрегиональной интеграции как фактора полного использования внутренних источников развития региона и привлечения возможностей других регионов для расширения границ регионального воспроизводственного процесса и усиления единства межрегионального экономического пространства: формирование инвестиционно-производственной модели развития регионов, предполагающей максимальное использование их ресурсов и возможностей; преодоление фрагментарности региональной экономики и углубление внутренней интегрированности экономики регионов; сокращение трансакцион-ных издержек и повышение уровня упорядоченности и формализации социально-экономических процессов, осуществляемых в интегрированных регионах; увеличение источников и создание резервов экономического роста; расширение масштабов и повышение значения коллективистских, кооперативных и ассоциированных организационно-хозяйственных структур;

3) выявлена взаимосвязь между развитием рыночных принципов хозяйствования, с одной стороны, и изменением характера и направленности внешне-региональной деятельности и способом включенности региона в систему межрегионального разделения труда, с другой стороны. Показано, что с развитием межрегиональной интеграции как фактора экономического роста усиливается доминирующее влияние межрегионального разделения труда на экономику региона, которое во все большей степени играет роль условий и предпосылки развития межрегиональной торговли, выступает фундаментальной системообразующей основой, движущей силой развития всего комплекса межрегиональных связей, включая производственные, кооперационные, инвестиционные, кредитно-финансовые, научно-технические, инфраструктурные, информационные и другие связи;

4) сформулировано положение о взаимопереходе внешних и внутренних факторов развития региональной экономики в процессе межрегиональной интеграции. Суть этого взаимоперехода состоит в интериаризации внешних факторов, органически вошедших извне во внутреннюю экономическую среду межрегионального производства и преобразовавшихся в эндогенный фактор -развития регионов;

5) уточнены факторы, тормозящие процесс межрегиональной интеграции: разнонаправленность интересов разных групп хозяйствующих субъектов: недостаточный уровень рыночного менталитета и опыта; природное разнообразие регионов; слабое использование инвестиционных целевых программ и развитие институционально-рыночной инфраструктуры; недооценка разработки мотивационно-поведенческих и социально-защитных слагаемых механизма управления межрегиональной интеграцией; медленный рост деловой активности;

6) подготовлены предложения по разработке концептуальных основ стратегии самодостаточного развития региона как ключевого элемента региональной политики, охватывающего комплекс долгосрочных целей, обусловленных потребностями, ограничениями и приоритетными направлениями регионального развития, всесторонне учитывающего интересы хозяйствующих субъектов, консолидацию всех участников регионального воспроизводственного процесса, особенности и противоречия межрегиональной интеграции, имеющиеся и вновь создаваемые конкурентоспособные преимущества региона, возможностей развития производства на инновационной основе и внедрения достижений научно-технического прогресса, целевую поддержку малого предпринимательства преимущественно в тех сферах и производствах, в которых высок уровень добавленной стоимости, взаимодействия региональной политики с федеральной региональной политикой и региональной политикой субъектов Федерации;

7) доказано, что существующая неоднородность единого экономического пространства должна быть принята во внимание в качестве исходной позиции при выработке гибкой и действенной адаптивно-селективной политики в отношении регионов, учитывающей особенности регионов, обеспечивающей формирование однородности единого экономического пространства, сочетание инструментария управленческого воздействия и аппарата экономических средств мотивации рыночно-хозяйственного поведения участников рынка, приоритетность экономических мер по развитию и регулированию взаимосвязей субъектов рынка, а также рынка инновационных решений, воплощенный идей, передовых технологий, «ноу-хау»;

8) обоснован тезис о том, что заинтересованность регионов в межрегиональной интеграции обусловлена значительным экономическим эффектом и их возможностями добиться более высокого уровня реализации региональных целей, чем при автаркическом развитии. Доказано, что с развитием межрегиональной интеграции обостряется противоречие. между растущей межрегиональной интеграцией производительных сил и сохраняющимся региональным механизмом организации региональной экономики, которое определено как основное противоречие межрегиональной интеграции и для разрешения которого требуется совершенствование регионального регулирования экономики путем включения в него в качестве дополнительного институционального компонента хозяйственных связей, возникающих в результате более широкого вовлечения региона в межрегиональное разделение труда;

9) показано, что межрегиональная интеграция как относительно самостоятельный ресурс экономического роста делает более сложным проведение региональной политики, призванной учитывать возрастающее число хозяйственных связей, их характер и динамику. Установлено, что детерминированность между внутрирегиональными и межрегиональными хозяйственными связями изменяется в зависимости от степени обособленности регионов. Чем она выше, тем важнее роль межрегиональных хозяйственных связей. По мере преодоления обособленности не просто возрастает значение межрегиональных хозяйственных связей, а качественно изменяется их функциональное назначение. Они превращаются в самостоятельный экономический элемент, осуществляемый на «поле» региональной экономики, в которой значительно осложняются взаимосвязи между основными внутрирегиональными хозяйственными отношениями, поскольку они опосредствуются межрегиональными связями;

10) аргументировано предложение о создании системы институционально-инфраструктурного обеспечения межрегионального и внутрирегионального развития экономики и рыночного обмена, взаимодополняемости разделения функций между ее элементами - банками, инвестиционными фондами, страховыми компаниями и ассоциированными организационно-хозяйственными структурами;

11) конкретизированы причины приоритетности развития малого предпринимательства и определены задачи, которые должны быть решены на региональном и межрегиональном уровнях: формирование благоприятных нормативно-правовых условий для развития малого бизнеса; совершенствование имеющихся и создание новых механизмов организационной и финансовой поддержки его деятельности; разработка комплекса мероприятий по созданию и развитию инфраструктурного и институционального предоставления услуг субъектам малого предпринимательства; развитие долгосрочных схем взаимодействия малых, средних и крупных предприятий и обеспечение малого бизнеса надежными партнерами в производстве и реализации его продукции.

Вышеназванные положения научной новизны диссертационного исследования выносятся на защиту.

Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в возможности использования его положений, выводов и рекомендаций научными работниками и специалистами федеральных и региональных органов для дальнейшего исследования проблем межрегиональной экономической интеграции.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы могут использоваться:

- руководящими и исполнительными органами ассоциаций экономического взаимодействия в процессе совершенствования управления АЭВ;

- соответствующими отделами и группами администраций областей, краев, республик и Ассоциаций экономического взаимодействия в процессе структурной перестройки, совершенствования специализации и кооперации производства, развития межрегиональных связей;

- при составлении перспективных и текущих планов и программ деятельности Ассоциаций экономического взаимодействия;

- в учебном процессе в вузах для преподавания курсов «Региональная экономика», «Государственное регулирование экономики», «Экономическая теория" и ДР

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались автором в 1995-2004 гг. на 18 международных и российских научных конференциях в гг. Москве, Гомеле, Орле, Воронеже, Пензе и в Екатеринбурге.

По материалам диссертационного исследования автором опубликованы 31 печатная работа общим объемом 50,3 печатных листа, в том числе три монографии объемом 34,9 печатных листа.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, включающих 15 параграфов, заключения и списка использованных источников. Общий объем диссертации - 328 страниц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Лыгина, Нина Ивановна

Заключение

1. В период перехода к рыночной экономике необходимо совершенствовать экономические отношения между Федеральным Центром и регионами с учетом возрастания их роли. Расширение прав регионов выражается, прежде всего, в росте их возможностей решать региональные социально-экономические проблемы на основе устойчивого экономического роста, увеличения региональных бюджетов, оптимизации распределения между регионами и федеральным центром собираемых федеральных налогов.

Повышение роли регионов в стабилизации и эффективном развитии экономики вызывает необходимость совершенствования районирования и углубления межрегиональных экономических связей.

2. В процессе исследования углубления экономических связей между регионами и развития межрегиональной экономической интеграции необходимо осуществлять следующие методологические подходы: учет рационального размещения производительных сил, приближение предприятий к местам производства и потребления продукции на основе общественного и территориального разделения труда; комплексное развитие регионов; развитие рыночных отношений; рост объемов межрегиональных экономических связей; государственная поддержка воспроизводственных процессов в регионах и межрегиональной экономической интеграции; неуклонное повышение эффективности регионального и общественного воспроизводства.

Новым шагом в адаптации регионов к происходящим в стране макроэкономическим и мезоэкономическим переменам является образование Ассоциаций экономического взаимодействия (АЭВ).

Становление и развитие АЭВ является объективной потребностью региональной экономической интеграции в условиях демократического федерального сообщества, результатом и условием развития общественного разделения труда, определенного уровня развития производительных сил и экономических отношений в регионах и в стране.

3. Объективными предпосылками межрегиональной экономической интеграции и образования Ассоциаций экономического взаимодействия выступают природные, ресурсные, демографические, административно-территориальные, экологические условия и интересы. АЭВ являются ведущей формой экономической интеграции и реализации интересов их участников. Объединясь в АЭВ, регионы успешнее могут решать стоящие перед ними задачи по стабилизации и развитию региональной экономики и повышению жизненного уровня населения.

4. На процесс формирования Ассоциаций экономического взаимодействия наибольшее воздействие оказывают следующие факторы:

- природные условия в регионах;

- демографические условия;

- экономические условия и ресурсы;

- уровень развития материально-технической базы;

- особенности внутренних социально-экономических укладов в регионах и в обществе;

- государственная система управления, регулирования хозяйственной и общественной жизни;

- национальный фактор, система национально-политического и административного устройства;

- отраслевая структура хозяйства регионов;

- развитие специализации и кооперации производства;

- уровень комплексного развития экономики регионов;

- степень развития рыночных отношений и др.

5. Интеграция регионов в Ассоциациях экономического взаимодействия должна обеспечиваться, прежде всего, путем установления взаимовыгодных экономических связей рыночного характера, развиваемых на договорной основе.

6. Основными принципами формирования и развития Ассоциаций экономического взаимодействия являются:

- учет объективного характера формирования АЭВ;

- комплексность в формировании и развитии АЭВ;

- определение перспективности развития АЭВ и выделение приоритетных направлений их деятельности;

-единство экономического и административно -территориального деления в стране;

-учет и оптимизация сочетания и наиболее полного удовлетворения экономических, социальных, демографических, правовых и иных интересов Федерации, каждого ее субъекта и региона;

-необходимость разработки и реализации эффективного механизма стимулирования более полного использования потенциала каждого региона и каждой ассоциации экономического взаимодействия;

- добровольность вхождения в АЭВ и выполнения программы развития этих ассоциаций;

-договорной характер формирования и функционирования АЭВ и др.

7. Критериями формирования и развития Ассоциаций экономического взаимодействия выступают:

- достижение намеченного уровня и структуры развития производительных сил и экономических отношений в регионах и АЭВ;

- обеспечение в регионах и в Ассоциациях расширенного воспроизводства интенсивного фондосберегающего типа;

- осуществление структурной перестройки и формирование оптимальной структуры хозяйства регионов и АЭВ;

- развитие эффективной внутрирегиональной и межрегиональной специализации и кооперирования производства;

- повышение жизненного уровня населения входящих в АЭВ регионов, успешное решение в них социально-экономических проблем и др.

8. Организационная структура управления Ассоциациями экономического взаимодействия включает общественно-экономические органы (включающие представителей исполнительной, представительной и президентской власти) и органы исполнительной дирекции (координационные советы и группы, межрегиональные акционерные центры).

Необходимо уточнить функции, соподчиненность и взаимодействие каждого органа и звена организационной структуры управления АЭВ. Ряд функций управления АЭВ следует передать соответствующим комитетам областных и краевых администраций.

Необходимо безотлагательно принять федеральный закон о статусе, правах и обязанностях Ассоциации экономического взаимодействия.

9. В настоящее время положение в большинстве регионов и в Ассоциациях характеризуется кризисным состоянием их экономики, ее депрессивным состоянием, неблагоприятной структурой производства, устареванием материально-технической базы большинства предприятий, кризисом неплатежей, низким жизненным уровнем населения.

Ю.На современном этапе перехода к рыночной экономике изменились и усложнились многие функциональные задачи государства, регионов и Ассоциаций экономического взаимодействия. Возрастают роль и возможности регионов в самообеспечении, решении социально-экономических проблем, в осуществлении структурной перестройки. Для решения стоящих перед регионами задач необходимо ускорить межрегиональные интеграционные процессы, искать и реализовывать новые формы их экономического сотрудничества.

11. В процессе управления развитием Ассоциаций экономического взаимодействия необходимо выделить "дерево целей" и приоритетные направления деятельности на нескольких уровнях хозяйствования в регионах.

Целесообразно выделить следующие группы целей: V' на первом уровне:

- выход из депрессивного состояния;

- развитие новых рыночных структур и инфраструктуры регионального рынка;

- структурная перестройка региональной экономики;

- реформирование предприятий;

- демонополизация экономики, формирование конкурентной среды;

- мобилизация инвестиций;

- развитие производственной и социальной инфраструктуры в регионах;

- развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей и др. на втором уровне:

- формирование в регионах факторных рынков;

- регулирование занятости и сокращение безработицы;

- развитие малого предпринимательства;

- создание совместных предприятий и др.

12. Для перспективного планирования деятельности Ассоциаций экономического взаимодействия целесообразно использовать инструментарий стратегического менеджмента, с учетом особенностей АЭВ и их развития.

При планировании развития межрегионального рынка и определения доли регионов в реализации важнейших видов продукции возможно использование матрицы Бостонской консультативной группы.

13. Для каждой Ассоциации следует разработать модель ее перспективного развития с выделением приоритетных направлений деятельности хозяйствующих субъектов.

Ведущую специализацию входящих в АЭВ регионов необходимо закрепить в программах развития Ассоциаций и в договорах между регионами.

14. В каждом регионе и в Ассоциациях экономического взаимодействия следует ускорить структурную перестройку, обеспечить приоритетное развитие отраслей и производств, ускоряющих научно-технический прогресс (машиностроения, приборостроения, электроники, энергетики, информатики и др.) и отц раслей высокой социальной значимости (сельского хозяйства и других отраслей регионального агропромышленного комплекса, пищевой и легкой промышленности, службы быта, социальной инфраструктуры и др.).

15. Для осуществления структурной перестройки в регионах и в АЭВ следует мобилизовать все внутренние и внешние источники инвестиций: часть прибыли предприятий, их амортизационный фонд, бюджетные средства, кредиты, лизинг, ресурсы различных рыночных структур, денежные накопления населения, иностранные инвестиции.

Целесообразно создать межрегиональные инвестиционные фонды в целях финансирования взаимовыгодных для входящих в АЭВ регионов инвестиционных проектов.

16. Необходимо стимулировать создание в регионах таких новых рыночных структур, как областные и межобластные центры организации рыночных отношений, региональные и межрегиональные банки и биржи, оптовые продовольственные рынки, информационные и маркетинговые центры и др.

17. Большую роль в развитии экономики регионов и Ассоциаций экономического взаимодействия должны играть региональные и межрегиональные финансово-промышленные группы. Следует ускорить формирование таких групп, оптимизировать их структуру и деятельность.

18. В регионах и Ассоциациях необходимо активизировать и расширить повышение квалификации и переподготовку управленческих кадров всех уровней.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Лыгина, Нина Ивановна, 2004 год

1. Переход к рынку. Концепция и программа. М.: Архангельское. — 1990.

2. Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» //Экономика и жизнь, 1991. №31.

3. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» //Экономика и жизнь, 1991. -№19.

4. Программа углубления экономических реформ Правительства Российской Федерации // Вопросы экономики, 1992. №8.

5. Указ Президента Российской Федерации. О реформе местного самоуправления // Российская газета, 1993. 29 октября.

6. Конституция Российской Федерации. М.: Известия. — 1994.

7. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации // Российская газета, 1994. 4 января.

8. Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (Основные направления и первоочередные меры) // Российская газета, 1994. 14 апреля.

9. Налоговый кодекс Российской Федерации. Проект. // Экономика и жизнь. 1997. - №7, 27, 28.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I и II. М.: Новая волна. - 1996.

11. Закон Российской Федерации «Об акционерных обществах» // Журнал для акционеров. М.: ТОО «Акционер». - 1996.

12. Концепции среднесрочной программы Правительства РФ на 1997 -2000 годы. Структурная перестройка и экономический рост // Вопросы экономики. — 1997. №1.

13. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 03.06.1996 // Российская газета, 1996, 11июня.

14. О финансово-промышленных группах Федеральный закон от 30.11.1995 // Российская газета, 1995, 6 декабря.

15. Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1996 — 2001 гг. Постановление Правительства РФ. 30.07.1998 // Российская газета, 1998, 8 июня.

16. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон. 31.07.1998 //Российская газета, 1998, 12 августа.

17. Учредительный договор о создании Ассоциации экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона Российской Федерации. 1994.

18. Устав Ассоциации экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона Российской Федерации. Утвержден решением учредительного собрания представителей областей Центрально-Черноземного региона Российской Федерации 11 октября 1991 г.

19. У+ 20. Основные принципы взаимодействия областей, входящих в Ассоциацию экономического взаимодействия «Черноземье» в решении задач стабилизации и дальнейшего развития ЦентральноЧерноземного региона. — 1991.

20. Народное хозяйство СССР в 1990 г. Статистический ежегодник.

21. М.: Финансы и статистика. — 1991.

22. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. М.: Финансы и статистика. - 1996.

23. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. Официальное издание М.: Роскомстат. - 1999.

24. Послание Президента РФ. Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации) // Российская газета. — 1999, 31 марта.

25. Центральная Россия в цифрах. Материалы к региональному совещанию. Орел. - 25 января 1994 г.

26. Орловская область. 1990 1995 гг. Статистический сборник. — Орел. - 1996.

27. Социально-экономическое положение Орловской области в период шоковой либерализации цен при переходе к рыночным отношениям 1992 1996 гг. Аналитический информационный бюллетень. — Орел. - 1997.

28. Орловская область. 1991 1992, 1995 - 1997. Статистический ежегодник. - Орел: Облкомстат. - 1998.

29. Социально-экономическое положение Орловской области. 1996 — 1998 гг. Аналитический информационный доклад. Орел: Облкомстат.-1999.1. Книги, монографии, статьи

30. Абалкин JI. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики, 1997. №6.

31. Агеев В.М. Принцип системности политэкономического исследования. М.: Экономика. - 1985.

32. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы // Экономист, 1997. №3

33. Анисимов А. Адаптация экономической структуры к требованиям рынка // Российский экономический журнал. 1995.

34. Арженовский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. Нижний Новгород, 1997.

35. Барский А., Данков А., Микулин М. Финансовая база местного самоуправления // Вопросы экономики, 1999. №3.

36. Белянова Е. Мотивация и поведение российских предприятий // Вопросы экономики. 1995. - №6.

37. Бондарев В.Ф. Переход к рыночным отношениям в регионе // В сб. «Экономический механизм: теория и практика в современных условиях». Орел: - 1996.

38. Бузгалин А. Закономерности переходной экономики: теория и методология // Вопросы экономики. 1995. - №2.

39. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика (основы экономической политики). М.: АО «ДИС». - 1996.

40. Валентей С. Проблемы отечественного федерализма // Федерализм. 1997. - №2.

41. Виленский А., Домнина И. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт // Вопросы экономики, 1999. №2.

42. Гатовский JI. Реформа и интересы // Вопросы экономики. 1995. -№6.

43. Гетьман Г.А. Проблемы и тенденции структурной перестройки экономики России // Материалы международной научно-практической конференции «Экономический механизм: теория и практика в современных условиях». Орел, 1996.

44. Глазьев С. Критические замечания по фундаментальным вопросам денежной политики // Вопросы экономики, 1999. №2.

45. Городецкий А., Павленко Ю., Френкель А. Демонополизация и развитие конкуренции в российской экономике // Вопросы экономки,1997. №11.

46. Гурков И., Авраамова Е. Стратегия выживания промышленных предприятий в новых условиях // Вопросы экономики. 1995. - №6.

47. Гусева К., Федотов А. Механизм взаимодействия Федерации и ее субъектов при реализации инвестиционно-структурной политики // Экономист. 1995. - №9.

48. Давыдова Г., Нюренберг М. Особенности современного хозяйствования предприятий // Экономист. 1995. - №9.

49. Дульщиков Ю.С. Экономика региона на пути к рынку // Региональное сообщество: многостороннее развитие и управление. — М. — 1993.

50. Жандаров А. Анализ социально-экономической ситуации в регионах России // Экономист 1995. - №7.

51. Засухин А. Интенсификация производства и ее измерение // Российский экономический журнал. 1994. - №12.

52. Золотарев B.C., Наливайский В.Ю. и др. Экономические условия развития федерализма в России. Ростов н/Д., 1998.

53. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. Ростов н/Д.: Март.1998.

54. Калашникова Т.М. Экономическое районирование. М.: Экономика. - 1982.

55. Кирьянчук В.Е., Подколзин В.В. Центрально-Черноземный район в новых условиях хозяйствования. Воронеж: Издательство ВГУ. -1993.

56. Ковалев В.В. Финансовый анализ. Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика. — 1995.

57. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика. - 1989.

58. Концепция социально-экономического развития Орловской областина базе углубления экономических реформ. Орел, 1997.

59. Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ. М.: Прогресс. - 1990.

60. Крес В. Экономическое положение и направления инвестиционной деятельности в регионе // Экономист, 1997. №3.

61. Кушлин В. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика // Экономист. 1995. - №2.

62. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России // Вопросы экономики, 1999. №3.

63. Лексин В., Андреева В., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1993. - №9.

64. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Приоритеты региональной политики. Вопросы методологии // Российский экономический журнал. 1994. - №1.

65. Ленин В.И. Развитие капитализма в России. Полн. собр. соч. - Т. 3.

66. Логинов В., Гусева К., Соколов Ю. Инновационная политика: возможности реализации, приоритеты // Вопросы экономики. 1993. -№9

67. Любимцев Ю. Российский федерализм: проблемы и решения // Экономист. 1995. - №8.

68. Лыков а Л. Действующая модель финансового выравнивания и финансовый потенциал регионов // Федерализм. 1997. - №2.

69. Ляско А. Экономический кризис и его последствия для бюджетной системы российских регионов // Вопросы экономики, 1999. №3.

70. Маркова Н., Беденков А. Социально-экономическое положение регионов России (обзор) // Вопросы экономики. 1995. - №3.

71. Макконнелл К.Р., Брю Л.И. Экономикс. Пер. с англ. В 2-х томах. — М.: Республика. 1994.

72. Максимова В.Ф. Микроэкономика. Учебник. М.: «СомИНТЭК».73.