Международно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Живенко, Наталья Владимировна

• Живенко, Наталья Владимировна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Живенко, Наталья Владимировна

Введение.

Глава I. Источники международно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности.

1.1. Классификация международных договоров по вопросам внешнеэкономической таможенной деятельности.

1.2. Воздействие международных договоров на внутренние правовые режимы внешнеэкономической деятельности.

1.3. Воздействие соглашений пакета ВТО на организацию таможенных служб.

Глава II. Международное сотрудничество в области таможенного дела.

2.1. Международное таможенное право как важный институт международного публичного права.

2.2. Международно-правовой статус Всемирной таможенной организации.

2.3. Международно-правовые основы сотрудничества стран-участниц Содружества Независимых Государств (СНГ) в таможенной сфере.

Глава Ш. Проблемы организации государственной таможенной службы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности»

Актуальность темы диссертационного исследования

Проведение данного диссертационного исследования обусловлено необходимостью анализа накопившегося массива международных договоров, вопросов таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в странах мира, в том числе в России.

На формирование таможенного законодательства России огромное влияние оказывает присоединение страны к Всемирной торговой организации (ВТО). В связи с этим, имеет место постоянное совершенствование таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Значение такого регулирования особо возросло в современных условиях, так как активно меняется структура товарооборота, растет заинтересованность в унификации таможенного законодательства в разных странах.

Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности может стать одним из действенных средств, применяемых в целях государственной поддержки и стимулирования развития экспортного потенциала страны.

Международная торговля является одним из наиболее значимых для государств аспектов во взаимоотношениях между собой. Международные отношения постоянно развиваются, соответственно изменяются международно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Либерализация международной торговли ведет к структурным изменениям во внутренней экономике. Возникает необходимость в комплексе мероприятий по регулированию внешнеэкономических связей для содействия внешнеторговому обороту и снижению таможенных барьеров. Все это требует углубленного анализа, обобщения, понимания международно-правовых основ таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Под воздействием норм международных договоров, касающихся вопросов таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, видоизменяются функции таможенных органов в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности, организации таможенных органов и всего таможенного дела. Особенно ярко это проявляется в России, которая осуществляет вхождение в глобальную систему международной торговли.

Таможенная служба оказывает влияние на обеспечение защиты экономических интересов и безопасности страны. Правовая и экономическая составляющие функций таможенных органов особо востребованы в настоящее время и являются основными для таможенников, пополняющих федеральный бюджет и выполняющих другие немаловажные функции в регулировании внешнеэкономической деятельности. Организация и работа таможенной службы представляет собой важный предмет международно-правового воздействия. Институциональная составляющая механизма международно-правового регулирования внешнеэкономической, таможенной деятельности -серьезный пробел в науке международного права. Диссертация направлена на выявление и восполнение данного пробела.

Актуальность диссертационного исследования приобретает особое значение при разработке мер противодействия нарушениям законодательства, при нынешнем состоянии правового обеспечения законности.

Вопросы международной деятельности по совершенствованию таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности практически не исследованы в науке. Комплексный анализ возникающих проблем практически не проводился. Поэтому при написании большей части работы приходилось опираться на многочисленные труды известных юристов.

Цель и задачи исследования

Цель настоящего исследования выявить и проанализировать проблемы и особенности, возникающие в процессе международной деятельности по совершенствованию таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Необходимо решить основные задачи, состоящие из разработки рекомендаций по проблемам организации таможенной службы, по поиску путей для проведения исследования международно-правовой базы регулирования внешнеэкономической деятельности:

- выработать предложения и рекомендации по совершенствованию международно-правового инструментария в части таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности;

- выявить проблемы применения внешнеторгового и таможенного законодательства в контексте международных договоров и защиты экономического суверенитета государства;

- проанализировать механизмы воздействия международно-правовых норм на организацию и роль таможенной службы с учетом условий реализации внешнеэкономической политики государства; проанализировать эффективность воздействия международных договоров на внутренние правовые режимы внешнеэкономической деятельности;

- оценить международно-правовые основы сотрудничества стран-участниц Содружества Независимых Государств в таможенной сфере.

Объект и предмет исследования

Объектом настоящего исследования являются международно-правовые отношения, возникающие между государствами по таможенному регулированию внешнеэкономической деятельности.

Предметом исследования являются международно-правовые основы регулирования внешнеэкономической деятельности, деятельность таможенных органов, участвующих в регулировании внешнеэкономической деятельности.

Методологическая и теоретическая основы исследования

Методологическую базу исследования составили: методы диалектического познания, системного и структурного подхода, логического, сравнительно-правового анализа и другие методы.

В своих исследованиях автор опирался на общетеоретические труды: К. А. Бекяшева, Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова, И. И. Лукашука, на курсы по международному публичному праву, разработанные иностранными учеными: Атегаэт^е СЬ., Вша1 Р., СаББеБе А., Е51еуег I.

В процессе написания работы были использованы научные результаты, опубликованные известными юристами: С. А. Григоряном, И. В. Зенкиным, Р. А. Каламкаряном, Г.С. Стародубцевым, В. М. Шумиловым и другими.

Информационная база исследования

В числе информационных источников диссертационного исследования использованы научные источники и сведения из книг, периодических изданий, официальные документы - международные договоры, соглашения по таможенным вопросам, нормативно - правовые акты России, иностранных государств, государств-участников СНГ.

Научная новизна исследования и положения, выносимые на защиту

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке комплекса актуальных вопросов международного таможенного права в современных условиях, в анализе ряда проблем, возникающих при организации таможенной службы, активизации сотрудничества государств в таможенной сфере.

Новизна полученных результатов в том, что обосновывается необходимость воздействия международного права на правовые режимы внешнеэкономической деятельности в таможенной сфере, выделяется важный институт международного права - международное таможенное право.

Анализируется эффективность международно-правового регулирования сотрудничества государств, вносятся некоторые рекомендации по международной деятельности по совершенствованию таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Раскрывается роль международных договоров в области таможенного дела. Речь идет о дальнейшем совершенствовании международного таможенного права.

Научная новизна диссертации отражена в положениях, выносимых на защиту:

1. Раскрыта роль международных договоров по таможенным вопросам в организации внутренних таможенных режимов в сфере внешнеэкономической деятельности. Проведенный анализ позволил выявить проблему недостаточной скоординированности между договорами различного уровня. Обоснован вывод о неэффективности в ряде случаев воздействия указанных международных договоров на внутреннее таможенное законодательство, что препятствует развитию международных экономических отношений в современных условиях.

В сфере международного таможенного права с созданием ВТО произошло смещение акцентов с примата внутреннего права в вопросах тарифного регулирования государствами импорта/экспорта на примат международно-правовых норм.

Установлено, что организация таможенного дела и таможенное законодательство - это сфера жесткого столкновения государственных интересов, для гармонизации которых международное таможенное право должно применяться более активно.

2. На основе выявленного массива международных договоров, касающихся таможенной проблематики, осуществлена попытка их классификации по количеству сторон и по объекту регулирования.

По количеству сторон международные договоры по таможенным вопросам подразделяются на универсальные, региональные, двусторонние. Так, например, Международная конвенция о регулировании таможенных процедур (Киотская конвенция) 1973 года - это универсальный договор; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 13 ноября 2003 года - двусторонний договор.

По объекту регулирования международные договоры в области таможенного дела делятся на две группы.

Первая группа - международные договоры, которые целиком и полностью регулируют вопросы таможенного дела. Например, Международная конвенция о регулировании таможенных процедур (Киотская конвенция).

Вторая группа - международные договоры, которые частично касаются международных таможенных отношений (например, Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года).

3. Проведен анализ международных договоров, нормы которых входят в состав права ВТО и воздействуют на внутреннее таможенное и внешнеторговое законодательство государств-членов ВТО. В число таких договоров входят:

Соглашение по процедурам импортного лицензирования;

Соглашение по происхождению товаров;

Договоренность о толковании статьи XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Обоснован вывод о том, что международно-правовое обеспечение взаимодействия государств в сфере таможенного сотрудничества составляет одну из функций ВТО, имманентно присущую данной организации на основе Соглашения об учреждении ВТО и приложенного «пакета соглашений».

4. На основе исследования вопросов правосубъектности Всемирной таможенной организации выявлены проблемы ее функционирования в части организации таможенных служб государств-участников вообще и в России - в частности.

Выявлена проблема недостаточной координации государств-членов Всемирной таможенной организации в сфере международной торговой и таможенной политики; планирования и прогнозирования в сфере таможенной деятельности, таможенного реагирования и оказания помощи по устранению сбоев в работе таможенных органов-членов организации.

5. На основе исследования международно-правовых основ сотрудничества стран - участниц Содружества Независимых Государств (СНГ) в таможенной сфере выявлены проблемы и недостатки в региональном механизме организации Таможенного союза стран СНГ, предполагающего единую таможенную территорию, общий таможенный тариф, отмену таможенного контроля на внутренних границах. Делается вывод, что данные вопросы требуют дальнейших исследований с учетом ситуации, складывающейся в мире и в СНГ в первом десятилетии XXI века.

России принадлежит ведущая роль в регионе СНГ в обеспечении сотрудничества между странами-участницами в таможенной сфере. Усилению этой роли послужило бы более активное воздействие России посредством международно-правового инструментария на внутреннее законодательство государств СНГ.

Установлено, что в рамках СНГ ощущается недостаточность институциональной составляющей в международно-правовом механизме регулирования таможенной сферы. В этой связи предложено создание международной таможенной организации СНГ, определены ее функции и задачи.

6. Определено место международного таможенного права в системе международного права. Обоснован вывод о том, что через многие свои нормы и институты международное таможенное право соприкасается с международным экономическим правом, международным административным правом. Таким образом, международное таможенное право - это межотраслевой институт международного права.

7. Выявлена тенденция на изменение в современных условиях под влиянием международно-правовых норм функций государств, касающихся организации таможенной службы и ее роли во внешнеэкономической сфере. Российскому государству в преддверии вступления в ВТО необходимо провести ряд мероприятий по совершенствованию организации таможенного контроля, таможенного оформления, качества таможенного администрирования.

Практическая значимость диссертации и использование полученных результатов.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется ее направленностью на повышение эффективности международных договоров в том, что касается совершенствования таможенного законодательства и организации таможенных служб.

Материалы диссертации целесообразно использовать в процессе преподавания курса международного публичного права, для разработки спецкурсов: «международное экономическое право», «международное таможенное право» в юридических вузах и на юридических факультетах. Кроме того, они могут быть использованы при подготовке учебных и учебно-методических материалов по вышеперечисленным дисциплинам.

Диссертация может быть использована при проведении дальнейших научных исследований, касающихся вопросов международной деятельности по совершенствованию таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

В практических целях результаты, полученные автором, могут быть учтены при разработке нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере взаимодействия со странами-участницами внешнеэкономической деятельности.

Апробация результатов исследования.

Выводы и рекомендации апробированы в процессе практической деятельности в таможенных органах, при проведении лекционно-семинарских и практических занятий в Российской таможенной академии, в процессе профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников и работников таможенных органов, а также в научных публикациях.

Структура работы.

Композиция диссертации соответствует поставленной цели и задачам исследования и состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Живенко, Наталья Владимировна

Заключение

Проблемы развития и совершенствования внешнеэкономической деятельности достаточно полно освещены в работах крупных российских ученых-правоведов: И.И. Лукашука, В.В. Пустогарова, М.М. Солнцевой, Г.И. Тункина и др.57.

Интерес со стороны западных исследователей к процессу развития внешней торговли России растет с каждым годом, что наблюдается из увеличения объема зарубежных публикаций аналитического и статистического характера. К числу зарубежных авторов, занимающихся данной тематикой относятся Vinod Thomas and John Nash, H. Harrison, P, Krugman. M. Emerson, M. Bartz, E. von Duzer, M. Tocaro, R. Daviddi, L.Halligan, P. Samuelson, V. Nordhause, D. Hemler, R. Kumar и др.58.

Международная деятельность предполагает развитие правовых основ для упрощения таможенных процедур. Расширение круга торговых партнеров, поиск новых рынков сбыта товаров и услуг обусловливают необходимость развития международных отношений, что в свою очередь диктует необходимость качественного улучшения и интенсификации сотрудничества в области таможенного дела.

Международная деятельность должна развиваться по следующим основным направлениям:

- унификация законодательных норм и правил, регламентирующих вопросы таможенного дела, подготовка международных соглашений по таможенным вопросам;

- расширение практики заключения соглашений о межведомственном информационном обмене и помощи в таможенных вопросах и др.

57 Багаев И.В. Политические аспекты правового регулирования современных международных отношений. - М, 2004. - С. 45.

58 Ружинская Т.И. Тенденции и проблемы развития внешней торговли России в условиях либерализации мировой торговли: Автореферат диссертации кандидата экономических наук. - М, 2004. - 30 с.

В современной политике регулирования внешнеторгового обмена появляется объективная потребность международного общения. Эта тенденция в области международных отношений выражается в ослаблении ограничений внешнеторгового обмена, стремлении к устранению препятствий на его пути. Такому курсу соответствует политика либерализации торговли, т.е. весь комплекс государственных мероприятий по регулированию внутренней экономики и внешних связей для содействия внешнеторговому обороту и снижению таможенных и иных барьеров. Значительно расширилась сфера регулирующих мероприятий, охватывающих практически все отрасли жизни. Неизмеримо возросла роль согласованных международных действий, координированных усилий различных стран по многосторонней либерализации внешнеторгового обмена. Активизация международного товарного обмена обусловила объективную потребность в его либерализации. Тенденция к либерализации обусловлена задачами расширения внешнеэкономических связей в современных условиях.

Международная деятельность оказывает воздействие практически на все сферы современной жизни и является важной стороной деятельности участников международных отношений.

Можно сделать вывод о том, что в настоящее время таможенная служба готова к квалифицированному выполнению широкого круга государственных задач, к участию в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка и стимулированию развития национальной экономики.

Следует подчеркнуть необходимость сохранения в целом ныне действующей законодательной базы с последовательной работой по ее совершенствованию, а основное внимание и силы необходимо сосредоточить на формировании условий для эффективной реализации таможенного законодательства на всей территории России.

В целом таможенная служба готова к квалифицированному выполнению широкого круга государственных функций, включая участие в организации взаимодействия с государственными органами, охрану интеллектуальной собственности и товарных знаков, экспертизу качества товаров и услуг, сертификацию товаров и услуг, правовое консультирование по таможенным вопросам и т.д.

Работа таможенных органов должна обеспечивать возможность готовить и принимать грамотные решения в экономике, такие как:

- разработка предложений о совершенствовании таможенной политики Российской Федерации;

- стимулирование экспорта, привлечение иностранных инвестиций;

- применение средств таможенного регулирования внешнеэкономических отношений;

- разработка мер и создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации, включая развитие таможенной инфраструктуры.

Важнейшая особенность современных национальных систем регулирования - их высокое правовое обеспечение. Как правило, государственное регулирование опирается на законы, определяющие пределы действий исполнительной власти, а также права и обязанности хозяйствующих субъектов. Эти обстоятельства создают необходимую предсказуемость, гласность и стабильность национального правового, экономического и административного климата в сфере экономических отношений, способствуя тем самым их развитию.

Другая не менее важная особенность - унификация правовых, административных, организационно - технических систем регулирования внешней торговли и в целом внешнеэкономических связей большинства государств, международная совместимость практики и техники этого регулирования, именуемого специалистами торгово-политическим.

В мировом стабилизирующемся интенсивном процессе создания единого правового пространства внешняя торговля отдельных государств, развиваясь в рамках этого пространства, обретает новые качественные характеристики. Органический элемент единого пространства - правовая, административная и техническая совместимость - достигается развивающейся системой многосторонних межгосударственных соглашений и договоренностей, которая уже привела к созданию унифицированной правовой основы внешнеэкономической деятельности. Национальные торгово - политические и административные системы опираются на международные договоренности.

Одна из особенностей современных систем регулирования внешней торговли - их высокая техническая оснащенность, опирающаяся на достижения техники связи, передачи информации, автоматической обработки данных и сводящая к минимуму затраты времени и материальных средств.

Нельзя отрицать того, что в последнее время многое уже сделано для повышения эффективности работы службы, но проблемы на сегодняшний день в таможенной службе еще имеются. Они носят межведомственный характер, требуют государственного подхода и правительственной поддержки, потому что таможенная служба является важнейшим звеном в современном внешнеэкономическом процессе.

Необходимо способствовать повышению эффективности работы таможенных органов, созданию в России таможенной службы, способной занять достойное место в ряду наиболее развитых таможенных служб мира.

На наш взгляд, необходимо усиление регулирующих и контролирующих функций государства в определении и реализации целей, приоритетов, основных направлений экономической политики.

Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности должно обеспечивать не только высокую эффективность управления, но и успешное осуществление регулирующих и контролирующих функций в сфере внешнеэкономической деятельности за счет использования широкого спектра применяемых форм и методов регулирования.

Россия нуждается в таком таможенном регулировании внешнеэкономической деятельности, которое обеспечивало бы государственную поддержку и развитие экспортного производства.

Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности должно защищать национальные интересы России, должно учитывать интересы мирового сообщества, единые правила, процедуры, нормативы и стандарты, рекомендуемые для стран-участниц внешнеэкономической деятельности.

Необходима научная концепция, включающая обоснование целей и задач, правовых форм построения таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

В диссертации сформулированы задачи построения таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, определение правил поведения субъектов внешнеэкономической деятельности, обеспечение соблюдения этих правил, разработка нормативов, правил и процедур, постановка и реализация задач в области развития научных связей, которые могут эффективно решаться при активном участии государства.

Задачи, стоящие перед таможенной службой России, а также методы их осуществления, особенности правового регулирования положения таможенных органов, закрепленного действующим законодательством, предопределяют по своей сути и особенности направлений дальнейшего совершенствования таможенной службы России.

На данном этапе важно решить основные задачи:

- совершенствовать таможенную политику, направленную на создание конкурентной среды на рынках и регулирование внешнеэкономической деятельности;

- участвовать в создании нормативно-правовой базы регулирования внешней торговли и приведении таможенного законодательства в соответствие с потребностями времени;

- определить круг участников внешнеэкономической деятельности, их права и обязанности, а также ответственность с учетом международно-правовых норм;

- создать необходимые условия для экспорта российских товаров на зарубежные рынки, за счет которого усилить позиции России на мировом рынке услуг;

- защитить граждан России от импорта запрещенных товаров;

- увеличить эффективность участия России в международном сотрудничестве в сфере таможенного регулирования;

- улучшить технологии таможенного процесса.

По нашему мнению, применение мер, изложенных в диссертационном исследовании, поможет в значительной степени увеличить эффективность работы таможенных органов.

Постоянно изменяющиеся условия ставят перед таможенной службой новые вопросы развития. Возникает необходимость вложения денежных средств в совершенствование таможенной службы, следует создавать условия для того, чтобы можно было получить дополнительные денежные средства, которые вернуться в бюджет страны.

Совершенствование таможенной службы России предполагает усиление ее влияния на разработку государственной политики России в области внешнеэкономической деятельности, адаптацию таможенных органов к реализации целей и задач экономической стратегии безопасности России.

Масштаб и скорость внешнеторговой либерализации должны соотноситься с условиями в каждой конкретной стране59.

Либерализация внешнеэкономической деятельности предполагает необходимость эффективного регулирования и контроль внешнеэкономической деятельности со стороны таможенных органов, представление равных правовых условий российским и иностранным субъектам рынка. В условиях международной деятельности либерализация стала не только основной тенденцией развития внешнеэкономической политики современных государств, но и причиной образования глобализованных мировых рынков. Масштабы

59 Calica N. And Corsepius U. Trade reforms in Fund-supported programs. Washington D.C.: IMF, 1994. международной торговли постоянно увеличиваются и мировая экономика развивается стабильно и динамично60.

Отмечается, что страны, которые проводили внешнеторговую либерализацию относительно более медленно, изначально находились в более сложных макроэкономических условиях, чем страны, которые продвигались более быстрыми темпами. Страны, которые осуществляли внешнеторговую либерализацию быстрыми темпами, добились значительного снижения бюджетного дефицита, а также увеличения поступлений валютных резервов61.

Необходимо внести изменения в нормативные правовые акты с учетом анализа правоприменительной практики и изменений, вносимых в международные стандарты.

Интеграция России в мировую экономику (присоединение к ВТО, сотрудничество с международными организациями) повлечет изменения в системе импортного лицензирования, нетарифного регулирования экспорта и импорта товаров, таможенной оценки импортных товаров, совершенствование российской системы преференций, создание системы государственной поддержки экспорта, применение мер по защите российских экспортеров на зарубежных рынках и т. д., что соответственно потребует изменений полномочий и функций таможенной службы России.

Международная практика показывает, что одним из важнейших факторов, определяющих степень привлекательности страны для стран-участниц внешнеэкономической деятельности, является таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности.

60 Sanford J. World Trade Organization opens global markets. Business America, Washington. - 1995, Jan., p. 6.

Trade policy issues/Ed. C.-H. Wong and N. Kirmani. Washington D.C.: International Monetary Fund, 1997.

151

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Живенко, Наталья Владимировна, 2007 год

1. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты1. Российской Федерации

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 августа, 11 ноября 2004 г., 18 июля, 31 декабря 2005 г., 10 января, 18 февраля, 19, 30 декабря 2006 г.).

4. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 209-ФЗ "О снятии оговорки Российской Федерации к статьям 16 и 18 Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве".

5. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 46-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Республики Таджикистан к соглашениям о Таможенном союзе".

6. Федеральный закон от 24 марта 2001 г. N 31-Ф3 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле".

7. Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 15-ФЗ "О ратификации Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза".

8. Федеральный закон от 29 января 1997 г. N 21-ФЗ "О ратификации Соглашения о Таможенном союзе и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности".

9. Федеральный закон от 25 ноября 1994 г. N 48-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германией о сотрудничестве и взаимопомощи таможенных служб".

10. Указ Президента РФ от 31 декабря 1995 г. N 1343 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Казахстан".

11. Указ Президента РФ от 25 мая 1995 г. N 525 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь".

12. Распоряжение Правительства РФ от 29 мая 2006 г. N 771-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Словении о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах".

13. Постановление Правительства РФ от 8 октября 2003 г. N 615 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о сотрудничестве в таможенных делах".

14. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2003 г. N 450 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах".

15. Постановление Правительства РФ от 15 июля 2003 г. N 423 "О подписании Соглашения о едином порядке экспортного контроля государств -членов Евразийского экономического сообщества".

16. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2002 г. N 759 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Мексиканских Соединенных Штатов о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах".

17. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2002 г. N 711 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Чили о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах".

18. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2002 г. N 362 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским объединением угля и стали о торговле некоторыми изделиями из стали".

19. Постановление Правительства РФ от 8 мая 2002 г. N 298 "О подписании Соглашения об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности государств членов Евразийского экономического сообщества".

20. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2002 г. N 119 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах".

21. Постановление Правительства РФ от 14 января 2002 г. N 16 "О подписании Соглашения об обмене информацией между налоговыми и таможенными органами государств членов Евразийского экономического сообщества".

22. Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2001 г. N 697 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгия о взаимной административной помощи в таможенных делах".

23. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2001 г. N 464 "О подписании Протокола о порядке введения и применения вывозных таможенных пошлин государствами участниками Таможенного союза".

24. Постановление Правительства РФ от 19 октября 2000 г. N 801 "О подписании Соглашения о мерах по регулированию доступа на рынки государств участников Таможенного союза товаров и услуг из третьих стран".

25. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2000 г. N 749 "Об утверждении Соглашения о порядке транзита через территории государств -участников Содружества Независимых Государств".

26. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 313 "О подписании Протокола о таможенном контроле за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми между таможенными органами государств -участников Таможенного союза".

27. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1999 г. N 864 "О внесении ежегодных взносов Российской Федерации во Всемирную таможенную организацию".

28. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1998 г. N 1102 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о сотрудничестве и взаимной помощи таможенных служб".

29. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1567 "Об обеспечении исполнения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 года)".

30. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1997 г. N999 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах".

31. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 839 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах".

32. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. N 479 "Об утверждении Соглашения о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций".

33. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 1997 г. N 164 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах".

34. Постановление Правительства РФ от 17 августа 1996 г. N 974 "О мерах по повышению эффективности таможенного контроля в условиях формирования общего экономического пространства Российской Федерации и Республики Белоруссия".

35. Америки о сотрудничестве и взаимопомощи между таможенными службами этих стран".

36. Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 2225-р О Концепции развития таможенных органов РФ.

37. Распоряжение Правительства РФ от 22 июля 2003 г. N 998-р О проведении переговоров и подписании Дополнения к Соглашению о торговле некоторыми видами сталепродукции из РФ от 12 июля 1999 г.

38. Распоряжение Правительства РФ от 9 декабря 2002 г. N 1716-р О проекте программы "Создание единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства на период 2003 -2005 годов".

39. Приказ Федеральной таможенной службы России от 20 декабря 2004 г. № 403 «О целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2004 2008 годы». - Бюллетень "Таможенные ведомости", 2005 г. № 2.

40. Приказ ФТС России от 04.05.2007 № 565 о решении коллегии ФТС России от 13 марта 2007 года «Об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2006 году и задачах на 2007 год».

41. Монографии, учебники и учебные пособия

42. Азаров Ю.Ф., Истомин С.И., Булавин С.П., Моравек Я.И., Бражников М.Ю., Мухаметзянов Г.Р. Таможенный Союз стран евразийского экономического сообщества. -М.: Экономика, 2003.

43. Андриашин Х.А., Свинухов В.Г. Таможенное право: Учебник для вузов.- М., 2006.

44. Антонов И.П. Международное право. М., 2006.

45. Багаев И.В. Политические аспекты правового регулирования современных международных отношений. М., 2004.

46. Бекяшев К.А., Волосов М.Е. Международное право в схемах. М., 2006.

47. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. пособие. М., 2003.

48. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2006.

49. Борисов К.Г.Международное таможенное право, М., 1997.

50. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс: Учебник. М.: Волтерс Клувер, М., 2004.

51. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело. 2-е изд., - М: ЮНИТИ, 2001.

52. Драганов В.Г. Основы таможенного дела. М., 1998.

53. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. М., 2004.

54. Зенкин И.В. Право всемирной торговой организации. М., 2003.

55. Зыкин И.С. Договор во внешнеэкономической деятельности. М., 1999.

56. Иванов Э.М., Хромов Ю.С. Внешнеэкономические связи между Белоруссией и Россией // Белоруссия: путь к новым горизонтам. М., 1996. С. ИЗ.

57. Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М., 2002.

58. Ковалева E.H. Таможенные процедуры. M., 2005.

59. Кудинов O.A. Международное публичное право. 2-е изд. М., 2007.

60. Кузьмин Э.Л. Международное экономическое право М., 2006.

61. Ларичев В.Д., Милякина Е.В., Орлова Е.А., Щербаков В.Ф., Шикунова О.Г. Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности. М., 2002.

62. ЛукашукИ.И. Международное право. Особенная часть. М., 1997.

63. Международное право. Под ред. Е.Т. Усенко, Г.Г. Шинкарецкой, М., 2003.

64. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2003.

65. Международное публичное право: учебн. Под ред. К.А. Бекяшева. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

66. Михалева H.A. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М., 1998.

67. Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ. М., 1998.

68. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. -М.: Экзамен, 2001.

69. Поздняков B.C., Садиков О.Н. Правовое регулирование отношений во внешней торговле СССР. М., 1985.

70. Саматов О. Юридическая природа СНГ. М., 2004.

71. Сандровский К.К. Международное таможенное право. Киев, 2001.

72. Трошкина Т.Н. Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. М., 2004.

73. Халипов C.B. Таможенное право. М., 2004.

74. Чухвичев Д.В. Таможенное право. М., 2006.

75. Шумилов В.М. Всемирная торговая организация: право и система. М.: Проспект, 2005.

76. Шумилов В.М. Международное право: учеб. М., 2007.

77. Шумилов В.М. Международное экономическое право. Изд. 3-е. Ростов-н/Д, 2003.

78. Шумилов В.М. Международное экономическое право в эпоху глобализации. М., 2003.

79. Материалы научных изданий и исследований

80. Гречко JI.B., Шинкарецкая Г.Г. Понятие конфедерации и Содружество Независимых Государств Московский журнал международного права, 1994, №2.

81. Ермакова В.В. Совершенствование системы управления таможенным контролем на основе информационных технологий: Автореферат диссертации кандидата юридических наук. М., 2004.

82. Лысенко A.B. Особенности правового регулирования в информационной сфере: Автореферат диссертации кандидата юридических наук. М., 2004.

83. Моисеев Е.Г. Таможенный союз СНГ: состояние и перспективы // Труды Московской государственной юридической академии. № 7. М.: Юристъ. 2001. С. 133-142.

84. Мотуренко С.М. Правовое положение таможенных посредников: Автореферат диссертации кандидата юридических наук. М., 2005.

85. Наку A.A. Основы таможенного права Европейского союза. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2002.

86. Ружинская Т.И. Тенденции и проблемы развития внешней торговли России в условиях либерализации мировой торговли: Автореферат диссертации кандидата экономических наук. М., 2004.

87. Сизова К.А. Таможенные преференции во внешнеторговой политике: Автореферат диссертации кандидата технических наук. С.-П., 2004

88. Тосоев Ф.Р. Эволюция национальных таможенно-тарифных систем в условиях глобализации и интеграции: Автореферат диссертации кандидата юридических наук. М., 2004.

89. Чагунава Н.Э. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности Российской Федерации: Автореферат диссертации кандидата экономических наук. М., 2003.

90. Шорников A.B. Участие Российской Федерации в международном таможенном регулировании (международно-правовые аспекты). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М, 1999.

91. Публикации в периодических изданиях

92. Коммерсант. 2005. - № 174.

93. Коммерсант. 2005. - № 175/п.

94. Коммерсант. 2005. - № 178.

95. Национальные счета России в 1995 2002 годах. - 2003. - С. 155.

96. Обзор экономики России. 2002. - № 1 (33). - С. 23.

97. Пресс служба ФТС России, пресс-бюллетень. - 2005.- № 12.

98. Российская бизнес-газета. -2005.- №29(520).

99. Российская бизнес газета. - 2005. - № 25 (516).

100. Российская газета. 2005. - № 185 (3854).

101. Российская газета. 2005. - № 213 (3882).

102. Российская газета. 2005. - № 35 (231).121. Таможня. 2002. - № 7.122. Таможня. 2005. - № 16.123. Таможня. 2006. - № 14.

103. Публикации Федеральной таможенной службы

104. Федеральная таможенная служба. Главное управление по борьбе с контрабандой. Таможня и наркотики. Обзор деятельности таможенных органов по борьбе с контрабандой наркотиков в 2005 году. М., 2006.

105. Федеральная таможенная служба. Управление таможенных расследований и дознания. Информационно-аналитический обзор правоохранительной деятельности таможенных органов. М., 2006.

106. Проект «Упрощение таможенных процедур» на старте. 02.02.07. / http://www.customs.ru/

107. Откровенный разговор. Руководитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации Андрей Бельянинов провел встречу с журналистами, посвятив ее итогам работы ФТС России в прошедшем году и задачам на год нынешний // Таможня, 2007. № 1-2. С. 2.

108. Публикации автора по теме исследования

109. Система регулирования внешнеэкономической деятельности. Роль и место таможенной службы в ее совершенствовании // Право: теория и практика. -М., июль, 2006, № И (82).

110. Изменение функций таможенной службы в регулировании внешнеэкономической деятельности // Федерация. М., июль, 2006, № 8 (22).

111. Векторы развития правовой базы регулирования внешнеэкономической деятельности. Направления развития таможенных органов // Вестник Московского Университета МВД. М., октябрь, 2006, № 7.

112. Международное сотрудничество в области таможенного дела // Право и государство: теория и практика. М., август, 2007, № 8.

113. Источники на иностранных языках

114. Calica N. And Corsepius U. Trade reforms in Fund-supported programs. Washington D.C.: IMF, 1994.

115. Trade policy issues/Ed. C.-H. Wong and N. Kirmani. Washington D.C.: International Monetary Fund, 1997.

116. Sanford J. World Trade Organization opens global markets. Business America, Washington. 1995, Jan., p. 6.8. Интернетресурсы

117. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации: http://www.wto.ru

118. Федеральная таможенная служба Российской Федерации: http://www.customs.ru

119. Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств: / http:// cis.minsk.by139. http://www.tonnel.ru/140. http://www.vavt.ru/141. http://ru.wikipedia.org/