Механизм государственного регулирования в сфере услуг здравоохранения: на примере Краснодарского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Цыганкова, Светлана Михайловна

• Цыганкова, Светлана Михайловна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Цыганкова, Светлана Михайловна

Содержание

Введение

Глава 1. Государственное регулирование в сфере здравоохранения: концептуальный и институциональный аспекты

1.1 Современная концепция государственного регулирования в сфере здравоохранения

1.2 Тенденции институциональных преобразований в отечественной системе здравоохранения

1.3 Направления государственной поддержки медицинских организаций

Глава 2. Методическое обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения

2.1 Формирование концептуальной модели механизма государственного регулирования отечественной системы здравоохранения

2.2 Методические подходы к оценке эффективности и результативности оказания медицинских услуг населению

2.3 Формирование сбалансированной системы ключевых показателей для оценки эффективности и результативности деятельности медицинских организаций

Глава 3. Практические аспекты применения методических подходов к оценке социально - экономической эффективности и результативности деятельности медицинских организаций

3.1 Оценка состояния региональной системы здравоохранения (на примере Краснодарского края)

3.2 Реализация методического подхода к оценке эффективности и результативности деятельности медицинских организаций на основе сбалансированной системы ключевых показателей

3.3 Комплекс мер, обеспечивающих государственную поддержку некоммерческих организаций сферы здравоохранения

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм государственного регулирования в сфере услуг здравоохранения: на примере Краснодарского края»

Введение

Актуальность темы исследования. Серьезные институциональные преобразования, происходящие в отечественной системе здравоохранения в последние годы, направлены на повышение качества медицинских услуг при реализации программы государственных гарантий, на переход к одноканальной модели финансирования медицинской помощи, на внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат, в деятельность социально ориентированных организаций, оказывающих общественно значимые услуги, и др. Практическая реализация вышеперечисленных нововведений требует пересмотра концепции развития государственного регулирования в сфере здравоохранения, приоритетные направления которого соответствуют лучшей мировой практике. Сохранение здоровья нации является стратегическим ориентиром государственного регулирования в сфере здравоохранения, определяющим целевые установки государственной (муниципальной) политики.

Сегодня в России сфера здравоохранения регулируется, с одной стороны, государством, с другой стороны, посредствам рыночного саморегулирования. Несмотря на то, что традиции государственного регулирования исторически сложились еще в социалистический период развития нашей станы, оно носит фрагментарный и бессистемный характер. Об этом свидетельствует набор регуляторов, с помощью которых осуществляется вмешательство государства в деятельность институциональных единиц сферы здравоохранения. И в первую очередь, речь идет о негосударственном секторе здравоохранения, который, динамично развиваясь, составляет достойную конкуренцию государственным (муниципальным) учреждениям, тем не менее, остается практически нерегулируемым. По отношению к нему в основном применяются ограничительные меры, например, административные барьеры для участия в реализации программ ОМС. Кроме того, в данном секторе вполне очевидно отсутствие четких границ между рыночным саморегулированием и государственным регулированием.

Существующий на данный момент опыт государственного регулирования сложно назвать успешным, ориентированным на результат. В связи с этим, первоочередным является решение таких проблем, как формирование механизма государственного регулирования в сфере услуг здравоохранения, установление границ государственного вмешательства в деятельность медицинских организаций государственного и негосударственного секторов здравоохранения, поиск оптимального сочетания государственного регулирования и рыночного саморегулирования в данной общественно значимой сфере для формирования благоприятной институциональной среды.

Степень разработанности проблемы. Разносторонность проблем государственного регулирования деятельности медицинских организаций с учетом социальной значимости результатов, получаемых в процессе оказания государственных (муниципальных) услуг, нуждаются в проведении дополнительных теоретических и концептуальных исследований не только в государственном и негосударственном секторах отечественной системы здравоохранения, но и в секторе государственного управления, осуществляющего оценку регулирующего воздействия на систему оказания медицинской помощи в России.

Основу исследования составили труды выдающихся ученых, внесших существенный вклад в формирование и развитие теории управления Р. Акоффа, И. Ансоффа, К. Бодди, Ю. Бригхема, П. Друкера, Р. Каплана, Дж. Кларка, М. Мескона, Г. Минцберг, Д. Нортона, Р. Олдкорна, Р. Пейтона, М. Портера, Ф. Тейлора, К. Уолша, К. Фримена и др.

В исследование вопросов, связанных с регулированием различных экономических систем, большой вклад внесли такие ученые как В.И. Бариленко,

A.Н. Брынцев, Т.А. Владимирова, JI. Гапенски, Е.А. Каменева, М.В. Мельник,

B.В. Михайлов, H.H. Моисеев, Д.Т. Новиков, Ю.М. Осипов, Н.В. Фадейкина, Ю.М. Цыгалов и др.

Исследованию проблем теории и методологии формирования и развития российского здравоохранения посвящены работы H.A. Адамов, Ю.И. Григорьева,

Н.Б. Грищенко, P.M. Зельковича, A.JI. Линденбратена, H.H. Семенов, В.И. Шевского, И.М. Шеймана, C.B. Шишкина и др.

Труды названных исследователей способствовали формированию научного подхода к решению насущных проблем в сфере здравоохранения не только в теоретическом, но и в практическом аспектах. Тем не менее, по-прежнему дискуссионными являются вопросы концептуального развития российского здравоохранения, создания механизма государственного регулирования в условиях происходящих институциональных преобразований, что обусловливает целесообразность дальнейших исследований.

Все вышесказанное обусловило выбор темы исследования, актуальность и необходимость его проведения, постановку его цели и задач.

Цель диссертационного исследования. Основной целью исследования является формирование механизма государственного регулирования в сфере услуг здравоохранения, структурное наполнение элементов которого обеспечивало бы устойчивое развитие медицинских организаций для достижения ими социально значимых результатов.

Задачи исследования. В соответствии с целью диссертационного исследования автором поставлены следующие задачи теоретического и прикладного характера:

- анализ теоретических основ государственного регулирования с целью выявления его характерных особенностей и приоритетных направлений при реализации политики государства в области охраны здоровья граждан для совершенствования научно-практического инструментария в условиях происходящих институциональных преобразований;

- изучение методологических подходов к формированию механизма государственного регулирования, лучших мировых практик для достижения целевых установок государственной политики в сфере здравоохранения;

- определение классификационных признаков для построения системы ключевых показателей (индикаторов), обеспечивающих интегральную оценку эффективности и результативности деятельности медицинских организаций в соответствии с целевыми параметрами государственной (муниципальной)

политики в сфере здравоохранения;

- формирование системы ключевых показателей в разрезе показателей эффективности и результативности для повышения объективности, точности и верифицируемости оценки результатов деятельности медицинских организаций;

- регламентация применения системы сбалансированных ключевых показателей для оценки эффективности и результативности, а также адаптация методики расчета интегрального показателя результатов деятельности медицинских организаций для достижения ими общественно значимых результатов;

- практическая апробация предложенной системы ключевых показателей для оценки эффективности и результативности деятельности субъектов здравоохранения в рамках реализации концепции «управления по результатам»;

- структуризация элементов подсистемы обеспечения государственной поддержки некоммерческих организаций в сфере здравоохранения.

Актуальность исследования в теоретическом и практическом аспектах обусловлена комплексным подходом к решению обозначенных задач.

Предмет исследования - закономерности развития совокупности организационных и экономических отношений, возникающих в процессе государственного регулирования на уровне субъекта РФ и обеспечивающих государственную поддержку медицинским организациям при оказании социально значимых услуг населению.

Объектом исследования является сфера здравоохранения, находящаяся в условиях перманентных институциональных преобразований и внедрения принципов «управления по результатам» в деятельность ее институциональных единиц.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках Паспорта научных специальностей ВАК Минобрнауки России 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: раздел 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами, п. 1.6. Сфера услуг, в части п.п. 1.6.109. Совершенствование организации, управления в сфере

услуг в условиях рынка; п.п. 1.6.115. Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг; п.п. 1.6.116. Механизм повышения эффективности и качества услуг; п.п. 1.6.124. Формы государственной поддержки отечественных производителей в сфере услуг; п.п. 1.6.128. Государственная поддержка некоммерческих организаций сферы услуг.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по теории управления, институциональной теории, теории общественного выбора, теории отраслевых структур, теории регулирования в интересах общества, теории экономического анализа и др.

В основе исследования лежит диалектический метод, предопределяющий изучение экономических явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В ходе исследования применялись общенаучные методы познания: индукция и дедукция, абстрагирование, анализ и синтез, систематизация и идентификация и др. Решение поставленных задач основывается на применении методов институционального, экономического и статистического анализа, сравнительного и системного анализа, экспертных оценок и др. В ходе исследования изучались теории, концепции, нормативно-правовая база, отечественный и зарубежный опыт и методики по теме диссертационной работы.

Информационной базой работы послужили статистические данные, литературные источники, информационно-аналитические материалы ВОЗ, нормативно-правовые акты РФ, официальные статистические данные Росстата РФ, Министерства здравоохранения РФ, Министерства здравоохранения Краснодарского края, результаты анкетирования населения отдельных муниципальных образований Краснодарского края, проведенного автором, и др.

Научная новизна исследования. Выработан комплекс организационно-экономических рекомендаций по формированию механизма государственного регулирования в сфере здравоохранения, состав элементов которого учитывает современную институциональную структуру рынка медицинских услуг и позволяет посредством оценочной подсистемы, основу которой составляет

сбалансированная система ключевых показателей, сопоставлять достигнутые общественно значимые результаты с целевыми параметрами государственной (муниципальной) политики.

К важнейшим результатам исследования, полученным автором и обладающим научной новизной, относятся следующие:

1. Представлена авторская трактовка понятия государственного регулирования в сфере здравоохранения, классифицированы регуляторы, посредством которых осуществляется регулирование государственного и негосударственного секторов в условиях происходящих институциональных преобразований на рынке медицинских услуг.

2. Разработана концептуальная модель механизма государственного регулирования в сфере здравоохранения, базирующаяся на принципах «управления по результатам» и распределения ресурсов во времени посредством бюджетирования, учитывающая выявленные взаимосвязи между целями государственной политики, современной институциональной структурой сферы здравоохранения и инструментами государственного регулирования на макро-, мезо- и микро- уровнях.

3. Предложена, в целях повышения объективности оценки социально -экономической эффективности оказания медицинских услуг, систематизация ключевых показателей деятельности медицинских организаций с выделением групп показателей социальной и экономической эффективности и показателей социальной и медицинской результативности, определяемых на основе данных финансовой и нефинансовой отчетности и позволяющих повысить точность и верифицируемость оценок.

4. Обоснован и рекомендован авторский методический подход к расчету интегрального показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности медицинской организации, основанный на системе ключевых показателей, обеспечивающих повышение релевантности и адекватности раскрываемой информации о результатах деятельности.

5. Структурированы, в целях достижения устойчивого успеха и повышения качества медицинских услуг, некоммерческие организации сферы здравоохранения (государственного и негосударственного секторов) и разработана подсистема обеспечения государственной поддержки, обеспечивающая соответствие институциональных преобразований приоритетам и целевым параметрам государственного регулирования на рынке услуг России.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в развитии концептуального подхода к формированию механизма государственного регулирования в сфере здравоохранения, практическое применение которого позволит соблюдать права граждан на охрану здоровья, сохранить доступность медицинских услуг, входящих в программу государственных гарантий, для малообеспеченных слоев населения и повысить их качество, от которого зависит здоровье нации.

Предлагаемая в работе система ключевых показателей для оценки эффективности и результативности деятельности субъектов институциональной структуры сферы здравоохранения позволит сопоставлять конечные общественно значимые результаты с целевыми параметрами для принятия управленческих решений, представлен порядок их определения и практические рекомендации по их применению.

Адаптирован методический подход к расчету интегрального показателя, обобщающего значения ключевых показателей эффективности и результативности деятельности медицинских организаций, оказывающих социально значимые государственные (муниципальные) услуги, способствующему повышению информативности, релевантности и достоверности оценки, повышению качества управленческих решений.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях и семинарах различного уровня: на международной научно-практической конференции «Бюджетная реформа и модернизация сектора государственного управления в 2004-2010 годах» (г. Новосибирск, 2010 г.),

«Инновационная экономика: от теории к практике» (г. Новосибирск, 2011 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Форсайт санаторно-курортной и туристской сферы» (г. Анапа, 2012г.).

Отдельные результаты диссертационного исследования составили основу научно-методических материалов по учебным дисциплинам «Государственное регулирование», «Менеджмент в здравоохранении», «Экономика здравоохранения» и используются в образовательном процессе Сочинского государственного университета.

Результаты исследования внедрены в Министерстве здравоохранения Республики Адыгея, Министерстве здравоохранения Амурской области, Муниципальном учреждении «Отдел здравоохранения администрации муниципального образования Белогорского района Амурской области», Управлении здравоохранения администрации г. Сочи. Практическое использование результатов исследования подтверждено справками о внедрении.

Публикации. Основные положения диссертации и результаты исследования изложены в 9 опубликованных работах общим объемом 3,4 п.л. (авторских - 1,9 п.л.), в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России 6 статей общим объемом 1,7 п.л. (авторских - 1,4 п.л.).

Объем и структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы и приложений. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи, объект и предмет, охарактеризованы основные методы, методологическая и информационная база исследования, показана научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, результаты ее апробации.

В первой главе «Государственное регулирование в сфере услуг здравоохранения: концептуальный и институциональный аспекты» на основе парадигм современных общественных теорий и анализа институциональных основ и институциональной среды отечественного здравоохранения

сформулированы подходы к государственному регулированию в данной социально значимой сфере, определены его базовые принципы и приоритетные направления, проанализированы тенденции институциональных преобразований с целью повышения качества услуг медицинских организаций и совершенствования мониторинга трансформационных процессов в здравоохранении.

Во второй главе «Методическое обеспечение государственного регулирования в сфере услуг здравоохранения» представлена концептуальная модель механизма государственного регулирования в сфере здравоохранения, научные подходы к формированию и использованию ключевых показателей для оценки эффективности и результативности деятельности медицинских организаций, определен их состав и обоснована целесообразность их применения при переходе к «управлению по результатам».

В третьей главе «Практические аспекты применения методических подходов к оценке социально - экономической эффективности и результативности деятельности медицинских организаций» представлены результаты, полученные автором посредством практической реализации методических подходов к оценке эффективности и результативности деятельности медицинских организаций на основе системы ключевых показателей и осуществленной процедуры оценки результативного воздействия на порядок предоставления государственной поддержки некоммерческим организациям в сфере здравоохранения, а также структурное представление ее элементов.

В заключении изложены основные выводы и предложения по результатам проведенного исследования.

Список использованной литературы содержит 199 источников. В работе 2 приложения, 22 таблицы и 34 рисунка. Объем диссертации составляет 165 страниц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Цыганкова, Светлана Михайловна

Результаты работы внедрены в практику медицинских организаций, учебного процесса вуза и другие организации, что подтверждено документально.

Практическая и научная значимость работы состоит в повышении информативности, релевантности и достоверности оценки и, соответственно, качества управленческих решений на всех иерархических уровнях регулирования в сфере услуг здравоохранения.

Заключение

В ходе диссертационного исследования разработаны рекомендации по формированию механизма государственного регулирования, учитывающего тенденции происходящих институциональных преобразований в сфере здравоохранения и целевые ориентиры государственной политики. Поставлены, решены и реализованы на практике задачи разработки методического обеспечения оценки эффективности и результативности деятельности медицинских организаций на основе сбалансированной системы ключевых показателей, ориентированной на достижение устойчивого успеха и позволяющей оценить социально - экономическую эффективность государственного регулирования.

В ходе практической реализации предлагаемых автором методик была подтверждена их универсальность и системный характер. Иллюстрация процедуры оценки регулирующего воздействия подсистемы обеспечения государственной поддержки некоммерческих организаций сферы здравоохранения доказала ее востребованность при использовании сектором государственного управления для повышения качества управленческих решений, что обуславливает научную и практическую значимость проведенного исследования.

Научные результаты, основные положения и выводы диссертационного исследования представлены в четырех группах взаимосвязанных проблем.

Первая группа поднимаемых в диссертации проблем связана с определением роли государственного регулирования в сфере услуг здравоохранения. В ходе исследования был сделан вывод о том, что с учетом общественной значимости качества и доступности медицинских услуг для граждан, отечественная система здравоохранения нуждается в централизованном регулировании со стороны государства, причем не только в государственном секторе, но и в негосударственном, который активно развивается и на долю которого приходится подавляющий объем оказываемых платных медицинских услуг.

Вместе с тем, для сохранения определенной свободы действий медицинских организаций при осуществлении финансово - хозяйственной деятельности и возможности развития конкуренции на рынке медицинских услуг, в том числе и при выполнении программы государственных оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, государственное вмешательство должно быть обоснованным и аргументированным. Только в этом случае рыночный механизм саморегулирования сможет оказывать влияние на деятельность субъектов сферы здравоохранения, тем самым давая импульс для дальнейшего развития системы оказания медицинской помощи в России.

В диссертации представлена авторская трактовка понятия государственного регулирования в сфере здравоохранения, классифицированы регуляторы, посредством которых осуществляется регулирование государственного и негосударственного секторов в условиях происходящих институциональных преобразований. С учетом специфики сферы услуг здравоохранения были структурированы правовые, экономические и административные регуляторы в разрезе государственного и негосударственного секторов. Это позволил сделать вывод о том, что основное внимание сосредоточенно на регулировании государственного сектора здравоохранения.

Вторая группа проблем связана с формированием механизма государственного регулирования в сфере здравоохранения. Проведенное исследование позволило определить механизм государственного регулирования в сфере здравоохранения как систему стратегических и тактических целей государственной социально-экономической политики, методов, рычагов, стимулов, инструментов, функциональных подсистем (целевой, обеспечивающей, оценочной), посредством которых осуществляется корректировка взаимодействия субъектов институциональной структуры здравоохранения для достижения социально значимых результатов деятельности ее субъектов.

В работе представлена концептуальная модель механизма государственного регулирования в сфере здравоохранения, в основу которого заложен принцип «управления по результатам» и распределения ресурсов во времени посредством бюджетирования, учитывающая выявленные взаимосвязи между целями государственной политики, современной институциональной структурой сферы здравоохранения и инструментами государственного регулирования на макро-, мезо- и микро- уровнях.

Особое внимание было уделено отдельным инструментам механизма государственного регулирования, использование которых является инновациями в публичном управлении в России и оказывают огромное влияние на уровень регулируемости сферы здравоохранения. В частности, речь идет об административных регламентах оказания государственных (муниципальных) услуг и оценке регулирующего воздействия (ОРВ).

Третья группа проблем диссертационного исследования посвящена повышению объективности оценки социально - экономической эффективности и результативности оказания медицинских услуг. Были изучены многочисленные подходы к группировке показателей деятельности институциональных единиц сферы здравоохранения, что послужило основой для создания авторской сбалансированной системы ключевых показателей для оценки эффективности и результативности деятельности медицинских организаций. Так, были выделены группы показателей социальной и экономической эффективности и показателей социальной и медицинской результативности, которые определяются на основе данных финансовой и нефинансовой отчетности и позволяют повысить точность и верифицируемость оценок.

В работе было доказано, что система ключевых показателей, ориентированная исключительно на данные финансовой отчетности, не может в полной мере служить основой для принятия эффективных управленческих решений, тем более, когда речь идет о показателях деятельности медицинской организации. В связи с этим особую актуальность приобретает разработка комплексной системы ключевых показателей, которые, наряду с финансовыми, включали бы в себя и нефинансовые составляющие.

Используя предлагаемую сбалансированную систему ключевых показателей, был обоснован и предложен методический подход к расчету интегрального показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности медицинской организации, целью которого является повышение релевантности и адекватности раскрываемой информации о деятельности субъектов институциональной структуры сферы здравоохранения.

Четвертая группа проблем связана с деятельностью некоммерческих организаций сферы здравоохранения. В работе представлена структуризация данных институциональных единиц в разрезе государственного и негосударственного секторов, что позволил сформировать подсистему обеспечения их государственной поддержкой.

В диссертационном исследовании представлена иллюстрация процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) государственной поддержки некоммерческих организаций сферы услуг здравоохранения, выделены этапы процедуры ОРВ и определены регулирующие органы, принимающие участие в ее проведении. Сформировано Заключение об оценке регулирующего воздействия по Проекту региональной программы государственной поддержки НКО, оказывающих социально значимые медицинские услуги. Внедрение процедуры ОРВ на уровне субъекта РФ будет способствовать повышению эффективности публичного управления, а реализация региональной программы господдержки -созданию благоприятной институциональной среды для деятельности НКО в сфере услуг здравоохранения.

Результаты диссертационного исследования реализованы в Министерствах здравоохранения отдельных субъектов РФ и Управлениях здравоохранением муниципальных образований, в ряде медицинских организаций и в научно-образовательных учреждения, что подтверждается документально.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Цыганкова, Светлана Михайловна, 2013 год

Список использованных источников

Официальные и нормативные материалы

1. Бюджетное послание Президента Российской Федерации от 23 июня 2008 г. «О бюджетной политике в 2009 - 2011 годах».

2. Бюджетное послание Президента Российской Федерации от 25 мая 2009 г. «О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах».

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая, вторая.

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).

5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ.

7. Основные направления налоговой политики РФ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

8. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

9. Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Росс. Федерации от 29 июня 2009 г. № 20-0/10/2-5067.

10. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997г. № 1009 (ред. от 18 декабря 2012г.) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

11. Постановление Правительства от 05 ноября 1997 г. № 1387 «О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации».

12. Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2003г. № 108 «Об установлении переходного периода для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности».

13. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

14. Постановление Правительства РФ от 01 июня 2004г. № 260 (ред. от 17 декабря 2012г.) «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации».

15. Постановление Правительства РФ от 23 августа 2011г. № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» (вместе с «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций»).

16. Постановление Правительства РФ от 02 мая 2012г. № 421 (ред. от 05 мая 2012г.) «О мерах по совершенствованию подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования» (вместе с «Положением об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования»).

17. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012г. № 603 «О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией» (вместе с «Положением о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией»).

18. Постановление Правительства РФ от 30 марта 2013г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги».

19. Постановление Правительства РФ от 05 июня 2008г. № 437 (ред. от 24 декабря 2012г.) «О Министерстве экономического развития Российской

Федерации».

20. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии»).

21. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20 июля 2007г. № 487 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг».

22. Приказ Минздравсоцразвития России № 681н от 28 ноября 2008 г. «Об утверждении целевых показателей эффективности деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ, и критериев оценки эффективности работы их руководителей, условий премирования руководителей федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ»

23. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11 апреля 2011г. № 295н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы».

24. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21 апреля 2011г. № 338н «О целевых показателях эффективности деятельности федеральных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и критериях оценки эффективности

и результативности деятельности их руководителей, условиях премирования руководителей федеральных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»

25. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28 октября 2011г. № 1218н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях».

26. Приказ Минздравсоцразвития России от 19 декабря 2011г. № 1571н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития РФ по предоставлению государственной услуги по направлению граждан РФ на лечение за пределы территории РФ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета».

27. Приказ Росстата от 22 января 2010 г. № 409 «Об утверждении Практического инструктивно-методического пособия по статистике здравоохранения».

28. Приказ Минэкономразвития РФ от 31 августа 2010г. № 398 «Об утверждении Положения о Порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия».

29. Приказ Минэкономразвития России от 25 сентября 2012г. № 623 «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению процедуры и порядка проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации».

30. Приказ департамента здравоохранения Краснодарского края от 30 сентября 2008 г. № 2102 ««О создании Общественного совета при департаменте здравоохранения Краснодарского края».

31. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов (разработан Минэкономразвития РФ).

32. Проект Министерства Финансов Российской Федерации «Бюджетная стратегия Российской Федерации на период до 2023 года».

33. Проект нормативного акта «О здравоохранении в Российской Федерации» (Принявший орган: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, номер документа 98042437-2, дата принятия: 14 февраля 2012). Электронный ресурс, http://docs.cntd.ru/document/901878811

34. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008г. № 1662-р (ред. от 08 августа 2009г.) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»).

35. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2010г. № 1873-р «Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года».

36. Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 15 января 2008г. № 8-р «Об утверждении показателей оценки эффективности деятельности системы здравоохранения Хабаровского края».

37. Указ Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 г. № 468 «О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации».

38. Указ Президента РФ от 28 июня 2007г. № 825 (ред. от 13 мая 2010г.) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

39. Указ Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

40. Указ Президента РФ от 12 мая 2009г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»

41. Указ Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».

42. Указ Президента РФ от 07 мая 2012г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

43. Указ Президента РФ от 21 мая 2012г. № 636 (ред. от 25 июня 2012г.) «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

44. Указ Президента РФ от 21 августа 2012г. № 1199 (ред. от 28 декабря 2012г.) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

45. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

46. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

47. Федеральный закон Российской Федерации от 3 ноября 2006 г. № 174

- ФЗ «Об автономных учреждениях».

48. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

49. Федеральной закон от 05 мая 2010 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».

50. Федеральный закон от 08 мая 2010 г. № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

51. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210

- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 65 - ФЗ).

52. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЭ (ред. от 01 декабря 2012г.) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

53. Федеральный закон от 13 декабря 2010г. № 357-Ф3 (ред. от 06 ноября 2011г.) «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

54. Федеральный закон от 18 июля 2011г. № 235-Ф3 «О внесении изменений в часть вторую НК РФ в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности».

55. Федеральный закон от 21 ноября 2011г. № 323-ф3 (ред. от 25 июня 2012г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

56. Федеральный закон № 379 от 3 декабря 2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды».

57. Федеральный закон от 03 декабря 2012г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Специальная литература

58. Алексеев В.А., Борисов К.Н., Шурандина И.С. Всемирная Организация Здравоохранения о действующих системах национального здравоохранения. URL: http://www.rosmedportal.com/index.php?option=com_content&view =article&id= 1282:2011-07-25-23-16-40&catid=25:the-project (дата обращения: 15.09.2011).

59. Асаул А.Н. Роль государства в смешанной системе хозяйствования //Электронный ресурс. URL: http://infoteka.economicus.ru/index2 ,php?course-2106&podrazdel=20&res=810

60. Асаул А.Н., Карпов Б.М., Перевязкин В.Б., Старовойтов М.К. Модернизация экономики на основе технологических инноваций // СПб: AHO ИПЭВ, 2008. - 606 с.

61. Баранов A.A., Лапин Е.Ю. Государственная политика в области охраны здоровья детей: вопросы теории и практики. М.: Союз педиатров России, 2009. 188 с.

62. Богомолов В.А., Богомолова A.B. Антикризисное регулирование экономики. Теория и практика: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-271 с.

63. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия, 2004 г.

64. Веселая Л.С. Вклад институциональных секторов национальной экономики в формирование основных макроэкономических показателей СНС России // Вопросы статистики. 2010. № 1. С. 17-21.

65. ВласенковаВ. О совершенствовании системы обязательного медицинского страхования // Финансы. 2009. № 9.

66. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

67. Гаращенко Н.Л. Государственное регулирование экономики // Издательство КамчатГТУ, Петропавловск - Камчатский, 2007г., С. 256.

68. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник. 3-е изд., доп. и перераб. / под общ. ред. В.И. Кушлина. М.: Изд-во РАГС, 2010. 616 с.

69. Доклад о ходе реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в

2009 году. Электронный ресурс. http://www.oncology.ru/national j>rogram/program/2010/report_pgg_2009.pdf..

70. Доклад о ходе реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в

2010 году. Электронный ресурс. http://www.oncology.ru/national_program/program/2010/report_pgg_2010.pdf..

71. Заключение Счетной палаты РФ на отчет об исполнении федерального бюджета за 2011 г. (утверждено Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 30 августа 2012 г. № 34К (867) // http://www.ach.gov.ru (дата обращения: 05.04.2013г.)

72. Жукова M.B. Оценка эффективности экономической деятельности лечебных учреждений в новых экономических условиях. - Электронный журнал Росмедпортал.ком/Rosmedportal.com

73. Здравоохранение в России. Статистический сборник, 2009.

74. Здравоохранение в России. Статистический сборник, 2010.

75. Иванов В.В., Богаченко П.В. Медицинский менеджмент. - М.: ИНФРА - М, - 2007. - 256 с.

76. Инструкция по расчету стоимости медицинских услуг, утвержденная Министром здравоохранения Российской Федерации Ю.Л. Шевченко от 10 ноября 1999г. № 01-23/4-10.

77. Кадыров Ф.Н. Экономические методы оценки эффективности деятельности медицинских учреждений. М.: ИД «Менеджер здравоохранения», 2007,458 с.

78. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для вузов по специальности «Менеджмент» -2-е изд., изм. и доп. М.: Издательство НОРМА, 1002. 528 с.

79. Концевая А. В. Оценка экономической эффективности медицинских технологий / А. В. Концевая, А. М. Калинина // Заместитель главного врача. — 2008. — № 2. — С. 90-94.

80. Кочнев А., Фастов И. Разработка стратегии - первый шаг к сбалансированной системе показателей // Стратегический менеджмент, № 4, 2008 г.

81. Кочнев А., Фастов И. Разработка сбалансированной системы показателей: шаг за шагом //Стратегический менеджмент, № 1, № 2, 2009 г.

82. Кучерявенко Д.М. Государственное регулирование рынка медицинских услуг // Электронный ресурс. http://science-bsea.bgita.ru/2010/ekonom_2010_2/kucherj avenko_gos.htm

83. Кучуров P.A. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов: учеб. пособие. - М.: Гардарики, 2004. -288 с.

84. Лебедева И.В., Кудрин B.C., Лейзерман В.Г. Комплексная оценка деятельности санаторно - курортного учреждения как самостоятельного хозяйствующего субъекта: Методические подходы и организация технологии: Методические рекомендации. Оренбург: ОГМА, 2000. Электронный ресурс.http //www. infopravo.by.ru/fed2000/ch04/aktl7683.shtm.

85. Левкевич М.М. Методики оценки эффективности реализации бюджетных целевых программ // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2009. - № 23 (25).

86. Левкевич М.М. Оценка бюджетных целевых программ в сфере здравоохранения // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2009. - № 25.

87. Левкевич М.М. Бухгалтерский учет платных медицинских услуг в учреждениях сферы здравоохранения // Сибирская финансовая школа, № 4/81 июль - август 2010 г.

88. Левкевич М.М. Методические аспекты бухгалтерского учета расходов в некоммерческих организациях // Сибирская финансовая школа, № 5, 2010 г.

89. Левкевич М.М. Проблемы участия негосударственного сектора здравоохранения в программах ОМС / Рудлицкая Н.В. // Сибирская финансовая школа, № 3, 2011 г.

90. Левкевич М.М. Методические аспекты оценки качества государственных услуг в системе ОМС / Рудлицкая Н.В. // Сибирская финансовая школа, № 4, 2011 г.

91. Левкевич М.М. Проблемы организации оказания медицинской помощи населению (на примере Краснодарского края) / Гадаборшев М.И. // Сибирская финансовая школа. 2012. № 2.

92. Левкевич М.М. Анализ основных показателей деятельности клинической больницы / Гадаборшев М.И. // Сибирская финансовая школа. 2012. №3.

93. Левкевич М.М. Оценка результативности деятельности урологического отделения клинической больницы / Гадаборшев М.И.// Сибирская финансовая школа. 2012. № 4.

94. Левкевич М.М. Интегральная оценка результативности деятельности отделений многопрофильного стационара / Гадаборшев М.И.// Медицина и образование в Сибири. 2012. № 6.

95. Линденбратен А.Л. Совершенствование подходов к организации и проведению вневедомственного контроля качества медицинской помощи на основе анализа территориальных моделей. - М.: Федеральный фонд ОМС, 2007. -136 с.

96. Литвинцева Г.П. Институциональная экономическая теория: Учебник. - Новосибирск: Издательство НГТУ, 2003. - 336 с.

97. Материалы I национального конгресса частных медицинских организаций // Электронный ресурс. http://www.medreestr.ru/publications/20120403120540.doc

98. Майкл Тэннер. Сравнительный анализ систем здравоохранения в разных странах. Электронный ресурс. http://www.bono-esse.ru/blizzard/RPP/M/m_03 .html.

99. Медведская Д.Р., Ползик Е.В., Никифоров С.А., Казанцев B.C. К проблеме определения рейтинга муниципальных систем здравоохранения // Экономика здравоохранения. - 2010. - № 8.

100. Методические рекомендации № 99/197 «Оптимизация процесса принятия и контроля реализации управленческих решений», утвержденных первым заместителем Министра здравоохранения Росс. Федерации Вялковым А.И. от 31 декабря 1999 г.

101. Методические материалы по разработке региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (утв. Минэкономразвития РФ).

102. Методические рекомендациях № 2002/92 «Управление качеством медицинской помощи в многопрофильном лечебно - профилактическом учреждении».

103. Методические рекомендации по комплексной оценке эффективности деятельности санаторно - курортных учреждений как самостоятельного хозяйствующего субъекта, разработанные в Оренбургской государственной медицинской академией группой авторов.

104. Методика оценки эффективности функционирования территориальных систем здравоохранения в РФ (Разработана во исполнение Двухгодичного соглашения о сотрудничестве между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения на 2006/2007 гг.)

105. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник -6-е изд. перераб. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2008. - 797 с.

106. Мирский М.Б. Исторический опыт государственной медицины // по материалам симпозиума «Развитие государственной медицины в России». М.: ГУ Национальный институт общественного здоровья РАМН, 2003. 169 с.

107. Модернизация здравоохранения: новые ситуации и новые задачи / Л.Д. Попович, Е.Г. Потапчик, С.К. Салахутдинова, Е.В.Селезнева, И.М. Шейман, C.B. Шишкин / под. ред. И.М. Шейман, C.B. Шишкин. - М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2010.-232 с.

108. Национальный стандарт Российской Федерации «Менеджмент организации. Руководящие указания по достижению экономического эффекта в системе менеджмента качества. ГОСТ Р ИСО 10014-2008»: Приказ Ростехрегулирования от 18.12.2008 г. № 472-ст.

109. Национальный стандарт Российской Федерации «Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления. ГОСТ Р 52614.4-2007»: Приказ Ростехрегулирования от 27.12.2007 г. №>570-ст.

110. Невежин В.П., Кружилов С.И. Сборник задач по курсу «Экономико-математическое моделирование». - М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2005 г.-320 с.

111. Общественное здоровье и экономика / Б.Б. Прохоров, И.В. Горшкова, Д.И. Шмаков, Е.В. Тарасова. — М.: МАКС Пресс, 2007. — 288 с.

112. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений/Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. - 4-е изд., дополненное. - М.: ООО «ИТИ ТЕХНОЛОГИИ», 2003. - 944 стр.

113. Ольховский А.Б., Тихонов С.М. Здравоохранение России - двадцать лет реформ, которых не было. - СПб.: Нестор-История, 2010. - 290 с.

114. Орешин A.A., Куделина О.В., Хлынин С.М. О роли местного саморегулирования в государственном регулировании рынка медицинских услуг // Экономика здравоохранения. 2010. № 3 С. 35-38.

115. Орлов Е.М., Соколова О.Н. Категория эффективности в системе здравоохранения // Фундаментальные исследования, № 4, 2010г., С.70-75.

116. Оценка эффективности деятельности медицинских организаций / под ред. проф. А.И. Вялкова. — М.: ГЭОТАР-МЕД, 2004. — 112 с.

117. Оценка эффективности деятельности органов управления здравоохранением. [Электронный ресурс]. URL: http://www.minzdrav-irkutsk.ru/

118. Печникова О.Г. Становление государственных лечебно-профилактических учреждений в России и проблемы правового регулирования их деятельности (историко-правовой и гражданско-правовой аспекты). Монография. - М.: ООО «ИПЦ «Маска»», 2008. - 276 с.

119. Пирогов М.В. Автоматизация процесса разработки медико-экономических стандартов. Программный комплекс «Клинико-экономический и фармакологический интерфейс» // Приложение к журналу «Главврач».- 2009. — №9.

120. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и coциaльньIмипpoцeccaми//http://knigiuchebniki.com/upravlencheskiyuchet_708/gosud arstvennoe-upravlenie-gosudarstvennoe.html

121. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2004. - 479 с.

122. Решетников A.B. Критерии и показатели оценки социально-экономической эффективности управления финансовыми ресурсами системы ОМС // Экономика здравоохранения. — 2002. — N 11. — С. 25-26.

123. Реформы финансирования здравоохранения. Опыт стран с переходной экономикой // Всемирная организация здравоохранения 2011 г., от имени Европейской обсерватории по системам и политике здравоохранения

124. Руденко A.M., Брюханова Н.В. Оценка регулирующего воздействия: современное состояние проблемы и перспективы применения процедуры в субъектах РФ // Сибирская финансовая школа, 2012г., № 6.

125. Руководство по статистике государственных финансов 2001 года (РСГФ 2001 года). Статистическим управлением МВФ. [Электронный ресурс]. www.imf.org/external/russian/index.htm

126. Руководство по некоммерческим организациям в Системе национальных счетов. Департамент по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ) Секретариата Организации Объединенных Наций. 2006 г.[Электронный ресурс], www.imf.org/external/russian/index.htm

127. Руководящие принципы по установлению целевых показателей, оценке прогресса и отчетности // Европейская экономическая комиссия, Европейское региональное бюро ВОЗ, 2010г.

128. Руководство по применению оценки регулирующего воздействия на региональном уровне. Москва, 2011г.

129. Саблина Е.А. К вопросу об использовании системы национальных счетов в анализе финансов России // Вопросы статистики. 2007. № 6, с. 23

130. Салтман Р.Б., Фигейрас Дж. Реформы системы здравоохранения в Европе. Анализ современных стратегий: Пер. с англ. - М.: ГЭОТАР МЕДИЦИНА,

2000.-432 с.

131. Самофалова Е.В. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие / Е.В. Самофалова, Э.Н. Кузьбожев, Ю.В. Вертакова; под ред. д-ра экон. наук, проф. Э.Н. Кузьбожева. - М.: КНОРУС, 2005. - 272 с.

132. Севрук В. Т. Риски финансового сектора Российской Федерации. http://www.easyschool.ru/books/7/4/3/).

133. Семенов В.Ю. Экономика здравоохранения: учебное пособие. - М.: МЦФЭР, 2004. 648 с.

134. Сергеев Ю.Д., Григорьев И.Ю., Григорьев Ю.И. Юридические основы деятельности врача. Медицинское право. Учебное пособие. - м.: ГЭОТАР-Медиа, 2008.258 с.

135. Серегина И.Ф. О концептуальных подходах к государственной системе контроля и надзора и ее роли в управлении качеством медицинской помощи // Экономика здравоохранения. - 2010. - № 8.

136. Социальное законодательство: научно-практическое пособие: здравоохранение, образование, культура, наука, физкультура, спорт, пенсии, жилище / [Е.Г.Азарова и др.]; отв. Ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; ИНФРА-М, 2005. - 352 с.

137. Сидоренко В.В., Трубилин И.Т., Попов И.Ф., Михайлушкин П.В., Котов В.В. Основы рыночной экономики. Учебное пособие. Краснодар, КГАУ,

2001.-452 с.

138. Темников Д.Проблемы мирового регулирования в современной зарубежной политологии // http://www.intertrends.ru/five/007.htm

139. Тихомиров A.B. Социально-ориентированная рыночная реформа здравоохранения. - М.: ЮрИнфоЗдрав, 2007. - 234 с.

140. Улумбекова Г.Э. Взаимосвязь финансирования здравоохранения и показателей здоровья населения для РФ. Уроки и рекомендации для России // Экономика здравоохранения. - 2010. - № 3.

141. Услуги: бухучет, налогообложение, правовой аспект (под ред. К.А. Либерман) // «ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2010г.

142. Финансирование здравоохранения в Европейском союзе: проблемы и стратегические решения: Исследования Обсерватории по системам и политике здравоохранения, [перевод] / Sarah Thomson, Thomas Foubister, Elias Mossialos. Выпуск № 17. Электронный ресурс. http://www.euro.who.int/_data/assets/pdf_file/0016/126025/e92469R.pdf.

143. Финансирование систем здравоохранения. Путь к всеобщему охвату населения медико - санитарной помощью // Доклад о состоянии здравоохранения в мире. ВОЗ. 2010. Электронный ресурс. http://www.who.int/whr/2010/10_summary_ru.pdf

144. Финансовые аспекты реформирования отраслей социальной сферы. M., 2003. - с. 261 (ISBN 5-93255-122-4).

145. Финансирование подведомственных учреждений Минздравсоцразвития России в 2012г. Электронный ресурс. http://www.rosminzdrav.ru (дата обращения: 05.03.2013г.).

146. Фомин Д. Бюджетно - страховая модель финансирования здравоохранения в России: перспективы развития. Электронный ресурс, http //www.go.mail.ru.

147. Хабаев С.Г. Бюджетирование, ориентированное на результат, в здравоохранении: Монография. М.: ИД «Финансы и кредит», 2009. - 136 с.

148. Харрингтон Д.Х. Совершенство управления ресурсами: искусство совершенствования управления ресурсами: пер с англ. А.Л. Раскина, В.В. Шахлевича. - М.: РИА «Стандарты и качество». 2008. - 352 с.

149. Цыганкова, С.М. Медицинская организация: достижение сбалансированных результатов посредством удовлетворения потребностей основных групп стейкхолдеров [Электронный ресурс] / М.И. Гадаборшев, М.М. Левкевич, С.М.Цыганкова // Медицина и образование в Сибири. - 2012. - № 6. -Режим доступа: http://www.ngmu.ru/cozo/mos/article/text_full.php?id=852.

150. Цыганкова, С.М. Особенности государственного регулирования в

сфере здравоохранения / С.М. Цыганкова // Известия Сочинского государственного университета.- 2013. - № 1 (23). - С. 77 - 88.

151. Цыганкова, С.М. Концептуальная модель механизма государственного регулирования в сфере здравоохранения/ М.М. Левкевич, С.М. Цыганкова // Известия Сочинского государственного университета.- 2013.- № 1 (23).-С. 24-27.

152. Цыганкова, С.М. Формирование системы ключевых показателей для оценки эффективности и результативности деятельности медицинских организаций [Электронный ресурс] / М.И. Гадаборшев, С.М. Цыганкова // Медицина и образование в Сибири- 2013. - № 2. - Режим доступа: http://ngmu.ru/cozo/mos/article/text_fun.php7icH945.

153. Цыганкова, С.М. Налогообложение некоммерческих организаций сферы здравоохранения / М.И.Гадаборшев, М.М. Левкевич, С.М. Цыганкова // Сибирская финансовая школа - 2013. - № 2. - С.47-52.

154. Цыганкова, С.М. Подходы к оплате медицинской помощи, оказываемой учреждениями государственного сектора здравоохранения / М.И.Гадаборшев, С.М.Цыганкова // Бюджетная реформа и модернизация сектора государственного управления в 2004-2010 годах: сб. науч. тр. по материалам международной научно-практической конференции./ САФБД. - Новосибирск, 2010,-С. 146 - 149.

155. Цыганкова, С.М. Особенности формирования расходов при оказании амбулаторно-поликлинической помощи в многопрофильной медицинской организации / М.И. Гадаборшев, С.М.Цыганкова // Инновационная экономика: от теории к практике: сб. науч. тр. по материалам международной научно-практической конференции. /САФБД. - Новосибирск, 2011. - С. 178 - 180.

156. Харченко В.И., Корякин М.В., Новолодский В.Н. Некоторые предложения по модернизации Российского здравоохранения без увеличения ассигнований из госбюджета // Экономика здравоохранения. - 2008. - № 8.

157. Шамшурина Н.Г. Показатели социально-экономической эффективности в здравоохранении. — М.: МЦФЭР, 2005. — 318 с.

158. Шарабчиев Ю.Т. Рыночные отношения в здравоохранении и возможные механизмы их реализации в условиях государственного регулирования. Электронный ресурс. http://mednovosti.by/journal.aspx?article=497

159. Шарабчиев Ю.Т. Экономические модели и реформирование здравоохранения: опыт организации различных систем управления здравоохранения // Медицинские новости. - 2006. № 6 - С. 61 - 68.

160. Шейман И.М. Бюджетно-страховая система здравоохранения. Основные характеристики и методы построения: Монография. - Можайск, Можайский полиграфический комбинат, 1993. - 127 с.

161. Шейман И.М. Реформа управления и финансирования здравоохранения: монография. - М.: Издатцентр, 1998. - 336 с.

162. Шейман И.М. Российское здравоохранение: новые вызовы и новые задачи: доклад ГУ ВШЭ: к X Междунар. науч. конф. ГУ ВШЭ по проблемам развития экономики и общества, 7-9 апр. 2009 г. Москва / И.М. Шейман, C.B. Шишкин. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009. - 66 с.

163. Шейман И.М. Теория и практика рыночных отношений в здравоохранении: монография. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. - 318 с.

164. Шейман И.М., Зелькович P.M., Шевский В.И., Исакова JI.E., Окушко Н.Б., Фрид Э.М. и др. Экономика здравоохранения: учебное пособие / под ред. И.М. Штеймана. -М.: ТЕИС, 2001. - 324 с.

165. Шишкин C.B., Попович Л.Д. Анализ перспектив развития частного финансирования здравоохранения. - М.: ИЭПП, 2009. - 112 с.

166. Щепин В.О., Пояркова Е.С. Структурно-функциональные преобразования государственной системы здравоохранения // Экономика здравоохранения. 2008. № 8, с. 14.

167. Щепин О.П., Стародубов В.И., Линденбратен А.Л., Галанова Г.И. Методические основы и механизмы обеспечения качества медицинской помощи. - М.: Медицина, - 2002. - 174 с.

168. Чумаков А. Н. Глобальный мир: проблема управления // Век глобализации. Выпуск № 2 (6) /2010

169. Экономика здравоохранения: учебное пособие для [мед.] вузов / А.В. Решетников. - М.: ГЭОТАР - Мед, 2007. - 272 с.

170. Экономические и финансовые словари от Глоссарий.ру. Электронный ресурс, http://slovari.yandex.ru

Зарубежные издания

171. Donabedian A. The criteria and standards of quality/Health administration Press//- Ann. Abor., 1982.

172. Donabedian A. // Arch. Pathology and Laboratory Medicine. - 1990. - Vol. 114. -P. 1115-1118.

173. Ginsburg J.A., Doherty R.B. et al. Achieving a High Performance Health Care System with Universal Access: What the United States Can Learn from Other Countries. Annals of Internal Medicine 2008;148(1):21 p.

174. Health at a Glance 2011: OECD indicators. France. 2011. 204 p.

175. Health Systems: Improving Performance. WHO. Geneva. 2000. 206 p.

176. Kaplan R. S., Norton D. P. The Balanced Scorecard - Measures then drive Performance // Harvard Business Review. - 1992. - Vol.70. - N 1. - P. 71 - 79.

177. Schultz E.H. Lessons learned in Massachusetts. Harvard Pilgrim Health Care. 2012. April. 7 p.

178. Sommers B.D., Baicker K., Epstein A.M. Mortality and Access to Care among Adults after State Medicaid Expansions. Boston. Harvard School of Public Health. NEJM, 2012. 10 p.

Электронные ресурсы

179. URL:http://bigc.ru/publications/other/strategy/bsc_means_manage_comp.p hp (дата обращения: 07.03.2013г.).

180. URL: http://coolreferat.com (дата обращения: 15.02.2013г.).

181. URL: http://health.mail.ru/news/ru/67376/ (дата обращения: 07.03.2013г.).

182. URL:http://hrm.ru/stejjkkholder-menedzhment-upravlenie zainteresovannymi-gruppami (дата обращения: 15.10.2012г.).

183. URL: http://medvestnik.ru/articles/nepribylnyy_no_svobodnyy/(flaTa обращения: 07.03.2013г.).

184. URL: http://marketing.rbc.ru/research/562949983244728.shtml (дата обращения: 07.03.2013г.).

185. URL: http://planovik.ru/research/2011/09/07/5293.html (дата обращения: 07.03.2013г.).

186. URL: http://rudoctor.net/medicine/bz-aw/med-tmgak.htm (дата обращения: 22.03.2013г.).

187. URL: http:// www.ach.gov.ru (дата обращения: 12.02.2013г.).

188. URL: http://www.crdf.ru/focus/stakeholders.html (дата обращения: 15.10.2012г.).

189. URL: http://www.gaap.ru (дата обращения: 12.02.2013г.).

190. URL: http://econtool.com/variantyi-sochetaniya-gosudarstvennogo-i-ryinochnogo-regulirovaniya-makroekonomiki.html (дата обращения: 08.11.2012г.).

191. URL: http://www.efqm-rus.ru/concept.php (дата обращения: 08.11.2012г.).

192. URL: http://www.guta.ru/press/smi/2125/ (дата обращения: 07.03.2013г.).

193. URL: http://www.iteam.ru/publications/strategy/section_27/article_3958 (дата обращения: 05.03.2013г.).

194. URL: http://www.mediaget.ru/referat/referat/38237 (дата обращения: 27.11.2012г.).

195. URL: http://www.minzdravkk.ru (дата обращения: 05.03.2013г.).

196. URL:http://www.rosmedstrah.ru/articles.php?show=l&id=629&offset=0& theme=26 (дата обращения: 07.03.2013г.).

197. URL: http://www.rosminzdrav.ru (дата обращения: 05.03.2013г.).

198. URL:http://www.vedomosti.ru/research/227/analiz_rynka_medicinskih_usl ug_v_rossii_v_20062010_gg#ixzzlx5u42shA (дата обращения: 07.03.2013г.).

199. URL:http://slovari.yandex.ru (дата обращения: 07.03.2013г.).