Льготы в российском праве: Вопросы теории и практики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Морозова, Инна Сергеевна

• Морозова, Инна Сергеевна
• кандидат юридических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Морозова, Инна Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ 3-11.

Глава 1. ЛЬГОТЫ КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ

§ 1. Понятие, признаки и социальная сущность правовых льгот 12- 29.

§ 2.Льготы и привилегии 30 - 44.

§ З.Цели и функции правовых льгот45- 54.

§ 4.Правовые льготы и политика55- 65.

Глава 2. ВИДЫ ЛЬГОТ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ОТРАСЛЯХ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

§ 1 .Клификация правовых льгот 66- 88.

§ 2.Льготы в отраслях материального и процуального риого законодателва89.- 119.

Глава 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВОВЫХ ЛЬГОТ В УСЛОВИЯХ

РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

§ 1.Критерии эффективни правовых льгот 120- 132.

§ 2.Пути оптимизации правовых льгот в современном риом законодателве 133- 148.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Льготы в российском праве: Вопросы теории и практики»

Актуальность темы исследования. Процесс формирования в России многоукладной экономики обусловливает происходящие преобразования в социальной, политической, правовой сферах. В современных условиях особое социальное звучание приобретают правовые средства, способствующие наиболее цивилизованному и результативному разрешению практически значимых задач общества, обеспечивающие надежность и устойчивость складывающихся рыночных отношений. Особую актуальность представляют юридические средства, повышающие ценность и роль права, его потенциал в урегулировании социальных связей, в наиболее полном удовлетворении интересов и потребностей субъектов. В связи с этим большое практическое и научное значение получает проблема правовых льгот. Значительный спектр их применения позволяет говорить о возросшей роли данного институционного явления.

Актуализация в настоящее время правового стимулирования обусловила выдвижение на первый план льгот стимулирующего характера, придав им особый статус. Создавая режим благоприятствования для осуществления инициативной деятельности субъектов, повышая уровень их позитивной активности, льготы становятся весьма распространенным юридическим средством, призванным содействова ть проводимым реформам, способствующим эффективности хозяйственных процессов и операций. Они широко используются в целях развития предпринимательства, благотворительности, инвестиционной деятельности, фермерства, отечественного производства. В недавно принятой первой части Налогового Кодекса Российской Федерации посвящен целый раздел налоговым льготам, что еще раз подчеркивает особую значимость данного правового явления.

Льготы являются наиболее популярными юридическими мерами и в решении многих задач федеративного устройства, развития местного самоуправления.

Проблема правовых льгот имеет и нравственный, социальный, экономический аспекты. В обстановке политической нестабильности, кризисной экономики, социальной напряженности, конфронтации и непримиримости различных слоев общества резко возрастает роль льгот, способствующих правомерной и инициативной реализации определенных прав личности, создающих условия, делающие эти права реальными, служащих основанием надежности их использования. Данное юридическое средство позволяет наполнить реальным содержанием провозглашенные российским законодательством права человека и гражданина, соотнести их с той системой благ и с теми процессами, которые происходят в современном обществе, в том числе рыночного характера, являясь одним из инструментов механизма их реализации.

Кроме того, льготы приобретают все большее значение и в вопросе повышения социальной защищенности личности, ставшим наиболее актуальным в обстановке быстрого имущественного расслоения общества, появления рынка труда, безработицы, резкого падения жизненного уровня основной массы россиян. Данное правовое средство способствует выравниванию фактического положения субъектов, неравных в силу социально - экономических причин, созданию приблизительно равных возможностей использования ими благ, предоставляемых обществом. Это определенный способ социальной поддержки, помощи отдельным слоям населения, средство адаптации к изменившимся условиям жизни. С их помощью воплощаются извечные правовые идеи добра, равенства и в конечном счете обеспечивается достижение справедливой упорядоченности общественных отношений, что особенно важно в условиях формирования рыночных механизмов.

Все это свидетельствует о возросшем статусе правовых льгот, требующих особого к себе отношения.

Научная и практическая значимость работы. Проблема правовых льгот становится все более научно и практически значимой для современного Российского государства, так как ее разрешение позволит выйти юридической науке на оптимальные рубежи служения практике, жизни, в целом оптимизировать механизм правового регулирования.

Научное значение выполненного исследования заключается прежде всего в самой постановке проблемы правовых льгот как фундаментального общетеоретического направления. Ее осмысление будет способствовать более четкому представлению о месте и роли данного юридического инструментария в механизме правового регулирования, о характере его влияния на определенные группы социальных связей. Думается, необходимо не просто рассмотрение подобной тематики общей теорией права, а создание теории правовых льгот, в рамках которой будет произведен детальный анализ этого юридического средства.

Теоретическая разработка проблемы правовых льгот может существенно повлиять на теоретико- содержательную и технико- юридическую стороны правотворческой и правореализационной деятельности.

Практическая значимость проблемы состоит в том, что обобщения и выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации будут способствовать исследованию данного вопроса в отраслевых юридических науках, дальнейшему процессу совершенствования правотворчества и правоприменения.

Вместе с тем правовые льготы представляют собой многогранное явление в юридической реальности, допускающее различные уровни и подходы изучения. Проблема льгот может быть рассмотрена в разных аспектах и как существенное правовое средство, и как элемент правового статуса личности и т.д. Автор в большей степени рассматривает льготы как правовое средство, юридический инструмент. Выводы, к которым приходит диссертант, не являются бесспорными и полностью не исчерпывают освещение подобной многозначной темы.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при преподавании курса теории государства и права, в работе кружков юридических ву зов, при написании дипломных и курсовых работ по указанной проблематике, в деле правового воспитания и повышения уровня культуры граждан

Степень разработанности проблемы. Несмотря на то, что многие ученые-правоведы в той или иной мере изучали данную проблему и на отраслевом (Н.В. Артамонов, Е.В. Галкин, Л.Я. Гинцбург, В.А. Дозорцев, С.А. Иванов, Е.Г. Крылатых, В.И. Курилов, Р.З. Лившиц, М.Е. Панкин, А.С. Пашков, А.И. Процевский, В.Г. Ро-тань, Н.М. Смирнова, В.В. Сорокин, А.А. Югов и др.), и на общетеоретическом (С.С. Алексеев, В.М. Баранов, Д.Н. Бахрах, Н.В. Витрук, В.И. Гойман, И.Я. Дюрягин, Н.М. Козюк, А.В. Малько, В.И. Новоселов, С.В. Поленина, Ю.А. Тихомиров, Б.И. Сазонов и др.) уровнях, фундаментальные теоретические разработки, связанные с комплексным, системным анализом категории «правовых льгот» в правоведении в настоящее время отсутствуют.

Попытки некоторых авторов выяснить сущность правовых льгот, дать им определение, выделить их характерные признаки, показать функциональную роль являются явно недостаточными. Не получили обстоятельной научной разработки на уровне общей теории права и проблемы определения критериев эффективности правовых льгот, регулирующего воздействия данного юридического средства на те или иные группы социальных связей, соотношения рассматриваемой категории со сходными понятиями. Все это предоставляет автору известный простор в исследовании и делает необходимым дальнейшее рассмотрение проблемы правовых льгот в указанном ас-' пекте.

Цели и задачи исследования. Основная цель настоящей работы заключается в комплексном теоретическом исследовании правовых льгот, их места и роли в российском праве, в раскрытии их социальной сущности и назначения в системе юридического инструментария. Необходимо обобщить накопленные по этой проблематике данные теоретической и отраслевых наук, практики, выявить критерии эффективности льгот, определить пути оптимизации и выработать научно - практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию правовых льгот в современном российском законодательстве.

Из этого вытекают задачи исследования:

- на основе обобщения отраслевых взглядов сформулировать понятие льготы как правовой категории, раскрыть ее признаки , показать социальное назначение;

- провести различия между правовыми льготами и такими похожими категориями, как «гарантия», «дозволение», «поощрение», «привилегия», «компенсация», «субсидия», «пособие» и т.д. ;

- проанализировать значение и функции правовых льгот;

- разработать классификацию правовых льгот;

- исследовать проблему использования правовых льгот в различных отраслях материального и процессуального российского законодательства;

- показать использование льгот в решении вопросов политического характера как на современном этапе, так и на различных этапах исторического развития России;

- определить критерии эффективности и внести соответствующие практические предложения и рекомендации по оптимизации правовых льгот в современном российском законодательстве.

Методологическая и теоретическая основы диссертации. В диссертации наряду с основополагающим диалектико-материалистическим методом познания правовой действительности, являющимся методологической основой работы применялись и такие частнонаучные методы, как метод моделирования, сравнительно-правовой, исторический, логический, функциональный, комплексный метод, социологический, метод системно- структурного анализа, статистический, метод прогнозов.

Теоретической основой настоящей работы послужили специальная юридическая литература, научные разработки по общей теории права, истории, философии, научные исследования и источники права ряда зарубежных государств и т.д.

Автор опирался на работы ученых, разрабатывающих вопросы механизма правового регулирования, стимулов и ограничений в праве, соотношения права и личности, сущности права, правового государства и гражданского общества и близкие к ним проблемы (С.С. Алексеев, М.И. Байтин, В.М. Баранов, В.В. Борисов, Д.Н. Бахрах, В.М. Ведяхин, Н.В. Витрук, И.Я. Дюрягин, Н.М. Козюк, В.Н. Кудрявцев, Р.З. Лившиц, А.В. Малько, Н.И. Матузов, С.В. Поленина, Ю.А. Тихомиров, P.O. Халфина, О.И. Цыбулевская и др.).

В основу эмпирической базы диссертации наряду с ныне действующими Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и региональными законами, другими нормативно-правовыми актами и документами легли также некоторые правовые документы российского законодательства дореволюционного периода, а также некоторые нормативно- правовые акты ряда зарубежных государств, относящиеся к предмету исследования.

Научная новизна работы обусловлена самой постановкой проблемы, а также намеченными задачами и заключается в том, что впервые в рамках общей теории права предпринята попытка комплексного монографического исследования льгот как правовой категории, раскрытия их социальной сущности, функциональной роли, значения в механизме правового регулирования. Специфика исследования заключается в детальном юридическом анализе категории «правовых льгот», основанном как на общетеоретических, так и отраслевых научных разработках по данной тематике.

Автором предпринята попытка научного осмысления льгот и как юридического средства, выявления особенностей его воздействия на определенные группы социальных связей, раскрытия механизмов его действия, обеспечивающих практическую реализацию поставленных законодателем целей.

В диссертации наряду с исследованием общетеоретических аспектов проблемы, значительное место уделено практическим проблемам использования правовых льгот в различных отраслях материального и процессуального права, выявлены характерные особенности и направления «работы» данного юридического средства.

Новизной отличается также проведенный в диссертации анализ видовой градации, критериев эффективности рассматриваемого правового явления, предложенные пути оптимизации правовых льгот в современном российском законодательстве.

Учитывая сложность и многогранность проблемы, автор не стремился к постановке и рассмотрению всех аспектов выбранной темы. Работа посвящена исследованию ее наиболее важных, базовых вопросов, имеющих теоретическое и практическое значение.

На защиту диссертантом выносятся следующие основные теоретические положения:

1. Вывод о том, что правовые льготы представляют собой юридическое средство, способствующее наиболее полному удовлетворению интересов и потребностей субъектов, позволяющее наиболее гибко, дифференцированно подходить к вопросам регулирования общественных отношений, и поэтому их научное исследование необходимо не только на отраслевом уровне, но и в рамках общей теории права, так как подобная проблематика, имеющая важное теоретическое и практическое значение, тесно связана со многими вопросами юриспруденции, в том числе с проблемой эффективности механизма правового регулирования.

2. Правовые льготы рассматриваются как юридическое средство, с помощью которого создается режим наибольшего благоприятствования для удовлетворения интересов и потребностей субъектов, имеющее для последних компенсационное, стимулирующее либо гарантирующее значение. Устанавливая определенные изъятия, исключения из единых требований нормативного характера, они позволяют дифференцированно подходить к вопросам регламентации определенных групп социальных связей, учитывать их специфические особенности в каждом конкретном случае, выделив положение отдельных категорий субъектов в той или иной области общественных отношений. Они дополняют предоставленные индивиду возможности, расширяя круг прав и свобод, являясь элементом специального правового статуса. Льготы представляют собой не только дополнительные (особые) права, но и освобождения от некоторых установленных законом обязанностей, содержащиеся в нормативных актах, принимаемых компетентными органами в установленном законом порядке. Они характеризуются более полным удовлетворением потребностей индивидов, позволяя согласовывать существующие в обществе интересы. Льготы являются разновидностью правовых стимулов, побуждающих субъекта к более высокому уровню активности правомерного поведения.

3. Выдвигается и обосновывается тезис о том, что «правовые льготы» - самостоятельная правовая категория, смысловое содержание которой отличается от других сходных по смыслу понятий: «привилегии», «гарантии», «дозволения», «компенсации» и др.

4. Аргументируется положение о том, что правовые льготы представляют собой способ социального регулирования, выравнивания социального положения различных слоев, форму поддержки, помощи, следовательно самая общая цель данного юридического института заключается в согласовании (гармонизации) интересов личности, социальных групп, государства, общества. В одних случаях, льготы направлены на выравнивание фактического положения субъектов, неравных в силу социально-экономических причин, создание для них приблизительно равных возможностей использования благ, предоставляемых обществом, выполняя компенсационную функцию. В других - расширяя правовые возможности удовлетворения индивидом собственных интересов, они побуждают его к совершению общественно- полезных действий, в которых заинтересовано государство, имея стимулирующее значение. В третьих - льготы обеспечивают осуществление других юридических средств, прежде всего прав и обязанностей, выполняя гарантирующую функцию.

5. Акцентируется внимание на том, что льготы являются не только правовым, но и политическим средством, способствующим решению кардинальных вопросов политического характера, достижению политических целей, юридическому обеспечению проводимых преобразований.

6. Предлагается научная классификация правовых льгот, основанная на разработанной в процессе исследования системе классификационных признаков.

7. Раскрывается специфика использования льгот в различных отраслях материального и процессуального права.

8. Основными критериями социальной эффективности льгот предлагается считать следующие: степень достижения поставленной перед льготами цели в реальной жизни; степень обеспечения согласования интересов государства, социальных групп, отдельной личности; объективность, истинность поставленных законодателем целей; достижение максимального результата с минимальными социальными тратами; соответствие содержания, свойств и результатов действия правовых льгот существующим современным прогрессивным положениям правовой науки и обществознания.

Критериями юридической эффективности правовых льгот являются : реальные возможности использования субъектами установленных льгот; ценность (размер) устанавливаемых благ; правильность сконструирования механизма реализации льгот; правильность применения, законность и обоснованность реализации льгот.

9. Отстаивается положение о том, что повышение общей эффективности механизма правового регулирования невозможно без увеличения результативности «работы» правовых льгот. Основными факторами оптимизации правовых льгот в современном российском законодательстве на данном этапе предлагается считать следующие: обеспечение льгот материальными и юридическими гарантиями, способствующими их законному, справедливому, своевременному и реальному получению субъектами права; фиксация мер ответственности для обязанных лиц, установление государственного и общественного контроля за реальным осуществлением льгот; проведение ревизии закрепленных в нормативных актах льгот, ликвидация устаревших и неработающих преимуществ; разработка принципиально нового комплекса правовых льгот, основанных на минимальных социальных стандартах; тщательный анализ и экспертиза закрепленных в нормативных актах льгот с целью выявления как результатовных, так и дефектных преимуществ; дальнейшая дифференциация и унификация льгот; систематизация законодательства о льготах; совершенствование пенсионного законодательства; поиск разумного соотношения общефедеральной и региональных систем льгот; нейтрализация негативных факторов неюридического характера, препятствующих результативной «работе» льгот (правовой нигилизм, низкая правовая культура, юридическая неграмотность субъектов, негативные процессы в экономической, политической, культурно- нравственной сферах и др.).

Выводы, предложения, теоретические обобщения, содержащиеся в диссертации представляются автору достаточно обоснованными, обладающими необходимой степенью новизны и самостоятельности, отражающими современное состояние юридической науки и практики.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и положения работы докладывались на заседаниях кафедры теории государства и права Саратовской государственной академии права. По данной проблеме автор выступал также с сообщением на заседании Круглого стола журнала «Правоведение» «Приоритеты правовой политики в современной России» (Саратов, 1997 г.), результаты которого отражены в публикации. Диссертантом также опубликованы статьи на тему «Льготы как правовой институт: общетеоретические проблемы» ( Тольятти, 1998 г.) и «Привилегии как специфическая разновидность правовых льгот» ( Правоведение. 1999. №3).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, подразделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Морозова, Инна Сергеевна

Заключение

Изучение юридической природы правовых льгот позволит повысить результативность данного правового средства в системе юридического инструментария, совершенствовать механизм правового регулирования, содействовать правотворческому и правоприменительному процессам. В свою очередь это будет способствовать увеличению ресурсов права в обеспечении приоритетов и ценностей личности и общества, утверждении рыночной среды, принципиально новой политической и духовной атмосферы.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие основные выводы.

Правовые льготы представляют собой юридическое средство, с помощью которого создается режим благоприятствования для удовлетворения интересов и потребностей субъектов, имеющее для последних компенсационное, стимулирующее либо гарантирующее значение. Это определенные правомерные изъятия, исключения из единых требований нормативного характера, позволяющие дифференцированно подходить к вопросам правового регулирования.

Правовые льготы являются элементом специального (в некоторых случаях индивидуального) правового статуса субъекта, расширяя его права и свободы возможностями юридического характера.

Являясь определенным способом социального регулирования, выравнивания социального положения различных слоев, формой поддержки, помощи льготы способствуют согласованию (гармонизации) интересов личности, социальных групп, государства, общества.

Однако их не следует отождествлять с другими сходными понятиями, такими как «поощрение», «компенсация», «гарантия», «дозволение», «государственная социальная помощь», «социально пособие», «субсидия», «привилегии», имеющими много общего, то все таки отличными от рассматриваемого правового средства.

В одних случаях, льготы, расширяя возможности удовлетворения субъектами своих интересов, побуждают их к занятию отдельными видами деятельности, к следованию определенной модели поведения, которые, с точки зрения государства, являются общественно полезными, выполняя стимулирующую функцию.

В других - они способствуют правомерной и инициативной реализации определенных прав личности, создают условия, делающие эти права реальными, а также выполнению установленных обязанностей, имея гарантирующее значение.

Кроме того, льготы компенсационного характера способствуют созданию приблизительно равных условий для развития индивидов, неравных в силу социально- экономических причин, обеспечивая социальную равноценность положения субъектов при сохранении фактически существующих различий, предоставляя одинаковые возможности в пользовании социальными благами.

Вместе с тем, льготы можно рассматривать не только как правовое, но и как политическое средство, с помощью которого достигаются определенные политические цели, решаются многие вопросы политического характера, осуществляются преобразования в обществе. Это и довольно действенный инструмент в политической борьбе за власть.

Льготы можно классифицировать по различным основаниям. Так, в зависимости от предмета правового регулирования выделяют льготы в трудовом, конституционном, финансовом праве и т.д.; в зависимости от характера - материальные и процессуальные; в зависимости от времени действия - постоянные и временные льготы; в зависимости от объема - основные и дополнительные; в зависимости от субъектов права, которым они предоставляются - льготы для юридических и физических лиц; в зависимости от их роли - льготы - стимулы, льготы- компенсации, льготы - гарантии; в зависимости от сферы использования - внутригосударственные и межгосударственные льготы ; в зависимости от уровня нормативных актов, в которых они установлены - общефедеральные, региональные, муниципальные и локальные; в зависимости от содержания - политические, экономические, социальные льготы и т.п.

Довольно широко льготы используются в различных отраслях материального и процессуального права. С их помощью достигается максимальная эффективность правового регулирования, учитываются особенности определенных разновидностей социальных связей, своеобразие условий их возникновения.

Так, в трудовом праве льготы позволяют учитывать специфику производства, отраслей хозяйства, условий труда, географических районов применения труда, половозрастные признаки работников, их распределение по категориям, выступая средством юридической дифференциации.

В отрасли гражданского права применение данного юридического средства способствует эффективной реализации прав, выполнению возложенных обязанностей, оказывает содействие развитию отдельных видов гражданско-правовых отношений, в том числе относительно новых для России.

Льготы активно применяются и в других отраслях материального права, конституционном, праве социального обеспечения, уголовном, финансовом, административном. Они существуют и в ряде отраслей процессуального права, позволяя учитывать индивидуальные особенности каждой конкретной ситуации.

О результативности правовых льгот можно судить по степени достижения поставленной перед ними цели в реальной жизни, достигнутым в процессе их реализации результатам, по тому, в какой мере они позволяют согласовывать интересы государства, социальных групп, отдельной личности, снижая социальное напряжения либо уменьшают его интенсивность. Кроме того при оценке их действенности важно учитывать и объективность, истинность, поставленных перед льготами целей, их экономичность, окупаемость для общества, а также то, насколько значимы устанавливаемые блага и велика вероятность их получения субъектами. К критериям эффективности правовых льгот следует отнести и правильность сконструирования механизма их реализации, правильность применения установленных преимуществ, законность и обоснованность их реализации.

В целях оптимизации института правовых льгот необходимо обеспечить их материальными и юридическими гарантиями, ввести в действие механизм реализации правовых преимуществ, установить государственный и общественный контроль за их реальным получением.

Важнейшим условием повышения эффективности правовых льгот является их дальнейшая дифференциация и унификация. Кроме того, необходимо провести ревизию законодательства, ликвидировав устаревшие и неработающие льготы, упорядочить существующий комплекс преимуществ путем систематизации соответствующих нормативных актов.

Недостаточная результативность правовых преимуществ может быть преодолена и за счет более оптимального соотношения общефедеральной и региональных систем льгот, которые должны содействовать, а не противоречить друг другу.

Кроме того, необходимо более полно информировать граждан об имеющихся социально- правовых возможностях, проводить социологические опросы, с целью выяснения общественного мнение о существующем комплексе льгот, осуществлять другие мероприятия, направленные на повышение эффективности данного юридического средства.

Важно, чтобы каждая льготы была адресной, строго взвешенной, имела соответствующие правовые основания. Действующая система преимуществ должна способствовать решению актуальных проблем общества, обеспечению достойных условий существования личности.

Успех проводимых преобразований в России во многом зависит от того, насколько результативно «работает» комплекс установленных льгот, в какой степени удается использовать потенциал этого весьма действенного юридического средства, его регулирующие возможности. Продуманная, эффективная система льгот в значительной мере будет способствовать наиболее успешному формированию рыночных механизмов с одновременным усилением социальной защищенности личности. Именно поэтому необходимо обратить пристальное внимание на проблему правовых льгот, так как научное осмысление указанного вопроса позволит выйти юридической науке на новые рубежи служения практике, жизни.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Морозова, Инна Сергеевна, 1999 год

1. НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫЕ АКТЫ

2. Конституция Российской Федерации. Санкт - Петербург, 1997. - 46 с.

3. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Конституционном суде Российской Федерации» от 21.07.94// Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447 .

4. Федеральный конституционный закон Российской Федерации « Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.95// Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

5. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96// Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 4.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. М., 1995.208с.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. М., 1996.-352с.

8. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М., 1997. 176 с.

9. Кодекс законов о труде РСФСР. М., 1998. 187 с.

10. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1996. 176 с.

11. Семейный кодекс Российской Федерации. М., 1996. 75 с.

12. Уголовно- процессуальный кодекс РСФСР.- Санкт Петербург, 1997.224с.

13. Лесной кодекс Российской Федерации. М., 1997,- 54 с.

14. Земельный кодекс Российской Федерации. М., 1997.- 48 с.

15. Водный кодекс Российской Федерации. М., 1998.- 44 с.

16. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 1999. -168 с.

17. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Санкт-Петербург, 1998.- 160 с.

18. Жилищный кодекс Российской Федерации. М., 1997. 48 с.

19. Федеральный закон Российской Федерации « О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России» от 16.07.92// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 34. Ст. 1976.

20. Федеральный закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.92// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

21. Федеральный закон Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» от 24.07.93 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 29. Ст. 1114.

22. Федеральный закон Российской Федерации «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8.05.94// Собрание законодательства РФ, 1994. № 2. Ст. 74.

23. Федеральный закон Российской Федерации «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3.04.95// Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

24. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах государственной службы РФ» от 30.07.95// Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

25. Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.95// Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

26. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ» от 10.07.96 // Собрание законодательства РФ. 1996. №29. Ст. 3464.

27. Федеральный закон Российской Федерации «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6.02.97// Собрание законодательства РФ. 1997. №6. Ст. 711.

28. Федеральный закон Российской Федерации « О судебных приставах» от 21.07.97// Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст. 3590.

29. Федеральный закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» от 21.07.97 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 28. Ст. 3011.

30. Конвенция о статусе беженцев от 28.07.51 // Международное гуманитарное право в документах. М., 1996. С. 105- 118.

31. Закон СССР «О бригадном подряде» от 4,04.86 // Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. № 19. Ст.278.

32. Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)» от 3.03.87// Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 10. Ст.168.

33. Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26.05.88// Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 22. Ст.355.

34. Закон РСФСР « О милиции» от 18.04.91// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСРФ. 1991 № 16. Ст. 503.

35. Закон РСФСР « О занятости населения РФ» от 19.04.91// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18. Ст. 566.

36. Закон РСФСР « Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26.06.91// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №29. Ст. 1005.

37. Закон РСФСР « Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 4.06.91// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №29. Ст. 1008.

38. Закон РФ «О плате за землю» от 11.10.91// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991.№ 44. Ст. 1424.

39. Закон РФ «О налоге на имущество предприятий» от 13.12.91// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992.12. Ст.599.

40. Закон РСФСР « Об инвестиционном налоговом кредите» 20.12.91// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 12. Ст. 603.

41. Закон РФ « О статусе военнослужащих» от 22.01.93// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Феде рации. 1993. №6. Ст. 188.

42. Закон РФ « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.93// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 16. Ст. 551.

43. Закон РФ « О беженцах» от 28.02.93// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 12.Ст.425-426.

44. Закон РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 28.04.93// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 21. Ст. 748.

45. Закон РФ « О таможенном тарифе» от 21.05.93// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 23. Ст. 821.

46. Закон РФ «О поставках продукции для государственных нужд» от 13.12.94// Собрание законодательства РФ. 1994. № 34. Ст. 3540.

47. Закон РФ «О ветеранах» от 12.01.95// Собрание законодательства РФ. 1995. №3. Ст. 168.

48. Закон РФ « О налоге на имущество физических лиц» от 27.0195 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 5. Ст. 346.

49. Закон РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» от 27.01.95 // Собрание законодательства РФ. 1995. №5. Ст. 346.

50. Закон РФ « О специальном налоге с предприятий, учреждений, организаций для поддержки важнейших отраслей народного РФ и обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей» от 23.02.95// Собрание законодательства РФ. № 9. Ст. 712.

51. Закон РФ « О внесении изменений и дополнений в Закон РФ « О недрах» в целях стимулирования освоения месторождений полезных ископаемых, находящихся в сложных горно- геологических условиях» от 3.03.95// Собрание законодательства РФ. № 10. Ст. 823.

52. Закон РФ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.95// Собрание законодательства РФ. 1995.

53. Закон РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2.08.95// Собрание законодательства РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.

54. Закон РФ «Об оперативно розыскной деятельности» от 12.08.95// Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

55. Закон РФ « О коллективных договорах и соглашениях» 24.11.95 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4558.

56. Закон РФ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.95// Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст.4563.

57. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 24.11.95 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4561.

58. Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей» 27.12.95 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4693.

59. Закон РФ « О вынужденных переселенцах» от 20.12.95 // Собрание законодательства РФ. 1995. №52. Ст.5110.

60. Закон РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29.12.95// Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 15.

61. Закон РФ « О внесении изменений и дополнений в Закон РФ « О государственной пошлине» от 31.12.95// Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 19.

62. Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» от 13.01.96// Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

63. Закон РФ « О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 20.04.96// Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

64. Закон РФ «Об акционерных обществах» от 13.06.96 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2956.

65. Закон РФ « О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» от 30.07.96 // Собрание законодательства РФ. 1996. №32. Ст. 3849.

66. Закон РФ « О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации « О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 10.01.97// Собрание законодательства РФ. 1997. №3. Ст. 357.

67. Закон РФ «О сельскохозяйственной кооперации» от 7.03,97 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 10. Ст. 1675.

68. Закон РФ «О подоходном налоге с физических лиц» от 28.06.97 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 26. Ст. 2955.

69. Закон РФ « О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14.07.97// Собрание законодательства РФ. 1997. № 29. Ст. 3501.

70. Закон РФ « О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» от 21.07.97// Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3595.

71. Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25.09.97// Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.

72. Закон РФ « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в ред. от 8 января 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2 . Ст. 220.

73. Закон РФ «О налоге на операции с ценными бумагами» от 23.03.98// Собрание законодательства РФ. 1998. № 12. Ст. 1349.

74. Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» 11.04.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15. Ст. 1699.

75. Закон РФ «О плате за землю» от 25.07.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3810.

76. Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость» от 31.07.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3825.

77. Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 31.07.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3825.

78. Закон РФ «О внесении изменения и дополнения в статью 10 Закона РФ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации» от 22.10.98// Собрание законодательства РФ. 1998. № 43. Ст. 5212.

79. Указ Президента РФ « О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5.05.92// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 19. Ст. 534.

80. Указ Президента РФ « О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду» от 14.10.92//Российская газета. 1992. 31 октября.

81. Указ Президента РФ «О дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Российской Федерацией» от 30.11.92// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 23. Ст. 1973.

82. Указ Президента РФ « Об обеспечении надежного газоснабжения потребителей Российским акционерным обществом «Газпром» в 1994 1996 годах» от 6.12.93// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 50. Ст. 4860.

83. Указ Президента РФ «О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья» от 29.03.96// Собрание законодательства РФ. 1996. № 14. Ст. 1430.

84. Указ Президента РФ « О мерах по защите прав акционеров и обеспечения интересов государства как собственника и акционера» от 18.08.96// Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст.4142.

85. Указ Президента РФ « О дополнительных мерах по сокращению налоговых льгот и отмене решений, приводящих к потерям доходов федерального бюджета» от 2.04.97// Российская газета. 1997. 4 апреля.

86. Постановление ЦК КПСС и СМ ССР «О дальнейшем увеличении материальной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей» от 21.09.74// СП СССР. 1974. № 21. Ст.121.

87. Постановление ЦК КПСС и СМ ССР «О дополнительных мерах по улучшению материально бытовых условий инвалидов Великой Отечественной войны» от 21.02.80// СП СССР. 1980. № 9. Ст.62.

88. Постановление Правительства РФ « О льготах населению по проезду на транспорте пригородного сообщения в период с 30 апреля по 25 сентября 1994 года» от 26.04.94// Собрание законодательства РФ. 1994. № 3. Ст. 213.

89. Постановление Правительства РФ «О присоединении РФ к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протоколу к нему» от 6.07.94// Собрание законодательства РФ. 1994. №11. Ст. 1303.

90. Постановление Правительства РФ « О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семей» от 12.08.94// Собрание законодательства РФ. 1994. № 17. Ст. 2000.

91. Постановление Правительства РФ « О неотложных мерах по стабилизации работы российской железной дороги и социальной поддержке железнодорожников в 1995 году» от 26.12.94// Собрание законодательства РФ. 1995. № 1. Ст.74.

92. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Федеральной комплексной программы развития малых и средних городов РФ» от 28.06.96// Собрание законодательства РФ. 1996. № 28. Ст. 3376.

93. Абрамова А.А. Охрана труда женщин. М.: Профиздат, 1977.- 192 с.

94. Австрийская Республика. Конституция и законодательные акты. М.: БЕК, 1985.-410 с.

95. Агешин Ю.А. Политика, мораль, право. М.: «Юрид. лит-ра», 1982.- 160 с.

96. Азарова Е.Г. Новое в законодательстве о пенсионном обеспечении. М.: «Юрид. лит-ра», 1993.- 195 с.

97. Азарова Е.Г. Проблемы равноправия женщины и мужчины в.социальном обеспечении в СССР.- М.: Наука, 1989.- 162 с.

98. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве.- М.: «Юрид. лит-ра», 1966.- 188с.

99. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: «Юрид. лит-ра», 1989.- 288 с.

100. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М.: «Юрид. лит-ра», 19811982. Т. 1. 1981.- 360 е.; Т. 2. 1982.- 360 с.

101. Алексеев С.С. Правовое государство судьба социализма. Научно - публицистический очерк. - М.: «Юрид. лит-ра», 1988. - 176 с.

102. Алексеев С.С. Социальная ценность права в социалистическом обществе. М.: «Юрид. лит-ра», 1971. - 224 с.

103. Алексеев С.С. Теория права. Харьков: БЕК, 1994. - 224 с.

104. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. М.: «Юрид. лит-ра», 1980. - 312 с.

105. Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование. Л.: Изд-во ЛГУ, 1985.- 152с.

106. Асмолов А.Г. Деятельность и установка. М.: Изд-во МГУ, 1979. - 150с.

107. Барабашева Н.С., Венгеров А.Б. Право и распределение . М.: Изд-во МГУ, 1988,- 279 с.

108. Баранов В.М. Истинность норм советского права: проблемы теории практики / Под ред. М.И. Байтина. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1989. - 397с.

109. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1978. - 203 с.

110. Бару М.И. Унификация и дифференциация норм трудового права. М.: «Юрид. лит-ра», 1970. - 215 с.

111. Бахрах Д.Н. Правовые льготы// Справедливость и право. Свердловск: Изд-во Свердловского ун-та. 1989. - 245 с.

112. Бахрах Д.Н. Административные методы управления. (Правовые вопросы управления).- Пермь: Изд-во Пермского ун-та, 1973. 178 с.

113. Бережнов А.Г. Права личности : некоторые вопросы теории. М.: Изд-во МГУ, 1991. - 142 с.

114. Бехтерев В.М. Объективная психология. М.: Наука, 1991. - 480 с.

115. Блищенко И.П. Международное и внутригосударственное право. М.: «Юрид. лит-ра», 1980. - 238 с.

116. Боннер А.Т. Принципы гражданского процессуального права. М.: «Юрид. лит-ра», 1993. - 144 с.

117. Васильев A.M. Правовые категории. (Методологические аспекты разработки системы категорий теории права). М.: «Юрид. лит-ра», 1976. - 264с.

118. Васильев И.А., Магомед Эминов М.Ш. Мотивация и контроль за действием. - М.: Изд-во МГУ, 1991. - 144 с.

119. Вахламов И.А., Седлов Г1.А. Материальное поощрение в области научно-технического прогресса. М.: «Юрид лит-ра», 1973. - 176 с.

120. Ведяхин В.М. Правовое регулирование рыночных отношений. Самара: Изд-во Самарского ун-та, 1992. - 256 с.

121. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М.: «Юрид. лит-ра», 1985. - 176с.

122. Витченко A.M. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1974. - 217 с.

123. Vermont statutes online. Rights and Privileges. Vermont. 1997. 573 P.

124. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.: Изд-во МГУ, 1972. 300 с.

125. Гаврилов О.А. Стратегия правотворчества и социального прогнозирования. М.: «Юрид. лит-ра», 1993. - 244 с.

126. Глазырин В.В. В северных измерениях : льготы работающим на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке. М.: Сов. Россия, 1988. - 123 с.

127. Гойман В.И. Формирование правовой активности личности как составная часть коммунистического воспитания. М.: Высш. шк., 1988. - 152 с.

128. Гойман В.И. Действие права ( Методологический анализ). М.: «Юрид. лит-ра», 1992. - 144 с.

129. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: «Юрид. лит-ра», 1972. - 256с.

130. Gornopolsky W. Discrimination and Law. Toronto, 1985, 410 P.

131. Гудимов H.B. Стимулирование трудовой активности. Проблемы совершенствования законодательства о труде и социальном обеспечении // Межвуз. сб. науч. труд.- Свердловск: Изд-во Свердловского ун-та, 1983. 208 с.

132. Гуреев В.И. Российское налоговое право. М.: Экономика, 1997. - 383с.

133. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 т. М.: Русск. яз., 1989- 1991. Т.З. 1990. - 555 с.

134. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. М.: Манускрипт, 1994. - 160 с.

135. Duffar I. Contribution a Tedude des privileges et immunites des Organisations internationales. Paris, 1982. 421 P.

136. Дюрягин И.Я. Гражданин и закон. М.: «Юрид. лит-ра», 1989. - 278 с.

137. Дюрягин И.Я. Право и управление. М.: «Юрид. лит-ра», 1981. - 168 с.

138. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений. Л.: Изд-во ЛГУ, 1988. - 176 с.

139. Земельное право России: У чебник по специальности «правоведе-ние»/Под ред. В.В. Петрова. М.: Зерцало, 1998. - 302 с.

140. Ианов А.И. Льготы для работников Севера. М.: «Юрид. лит-ра», 1991.144 с.

141. Иванкина Т.В., Чернышева Е.Ф. Государственная помощь семьям, имеющим детей. М.: «Юрид. лит-ра», 1995.- 111 с.

142. Иванов С.А. Проблемы международного регулирования труда. -М.: Наука, 1984.- 343 с.

143. Иванов С.А., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве. -М: Наука, 1982.- 236 с.

144. Иконицкая И.А. Проблемы эффективности в земельном праве. -М.: Наука, 1979. -228 с.

145. Испания. Конституция и законодательные акты. -М.: Наука, 1982.- 339 с.

146. История России С древности по наших дней: Пособие для поступающих в вузы / Под ред. М.Н. Зуева.- М.: Высш. шк., 1996.- 639 с.

147. Италия. Конституция и законодательные акты.- М.: Наука,1988,- 427с.

148. Кальви Дж. В., Колеман С. Американское право и правовые системы.-Нью- Джерси, 1992.- 350 с.

149. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права.- М.: Изд-во МГУ, 1997.- 403 с.

150. Керимов Д.А. Конституция СССР и развитие политике правовой теории.- М.: Мысль, 1979.- 200 с.

151. Ковалевский М. Общее учение о государстве. СПб, 1909.- 146 с

152. Ковалевский М. Сравнительно- историческое правоведение и его отношение к социологии.- СПб: Изд-во СПб ун-та, 1912.- 214 с.

153. Ковалевский М. Взаимоотношение свободы и общественной солидарности .-СПб, 1910.- 134 с.

154. Ковалевский М. Общее учение о личных правах.- М.: Типография Сытина, 1906.-419 с.

155. Козлов А.Е. Социальное обеспечение в СССР.- М.: Наука, 1981. 184с.

156. Колосов В.К. Трудовые права рабочих и служащих.- М.: Экономика, 1987.- 95 с.

157. Комаров С.А. Личность в политической системе Российского общества ( политико- правовое исследование).- Саранск. Изд-во Саранского ун-та, 1995.- 287 с.

158. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Курс лекций.- М.: Манускрипт, 1996. 312 с.

159. Комаров С.А. Советское общенародное государство и личность : политико- правовые аспекты. Красноярск: Изд-во Красноярского ун-та, 1986,- 136 с.

160. Кондратьев Р.И. Локальные нормы трудового права и материальное стимулирование.- Львов: Вища школа, 1973.- 158 с.

161. Константинова B.C., Максименко С.Т. Правовые вопросы материального стимулирования деятельности предприятий.- Саратов. Изд-во Саратовского ун-та,1981.- 104 с.

162. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие.- М.: БЕК, 1997.586 с.

163. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. -М.: «Юрид. лит-ра», 1978.- 144 с.

164. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. -346 с.

165. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. С- Петербург.: Изд-во Юрид. кн. маг. Мартынова, 1904. - 354 с.

166. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение : норма и патология. -М.: Наука,1982. -288 с.

167. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.: «Юрид. лит-ра», 1978. - 191 с.

168. Кудрявцев В.Н., Никинитский Б.М., Самощенко И.С., Глазырин В.В. Эффективность правовых норм. М.: «Юрид. лит-ра», 1980. - 280 с.

169. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М.: «Юрид. лит-ра», 1981. - 144 с.

170. Кузьмина Т.М. Право социального обеспечения. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1992. - 126 с.

171. Кулапов В.Л. Юридический словарь общетеоретических категорий и терминов.- Саратов: СЮИ им Д.И. Курского, 1993.- 26 с.

172. Курилов В.И. Личность, труд, право. -М.: «Юрид. лит-ра», 1986. -336 с.

173. КуприцН.Я. Ковалевский . -М.: «Юрид. лит-ра», 1978. -120 с.

174. Курс лекций по теории государства и права / Под общей ред. Н.Т. Раз-гельдеева, А.В. Малько. Часть 2.- Саратов, 1993.- 184 с.

175. Chirot.D. Law in Eastern Europe. Oxford, 1996. 317 P.

176. Gupta D. Privilege in Civil Law. Vancouver, 1993. 215 P.

177. Кутафин O.E., Фадеев В.И, Муниципальное право Российской Федерации. -М.: Изд-во МГУ, 1997. -327 с.

178. Лазарев В.В. Социально- психологические аспекты применения права. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1982. 144 с.

179. Лазарев В.В. Теория государства и права: Учебник. -М.: Изд-во «Спарк», 1992.- 443 с.

180. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань Изд-во Казанского, ун-та, 1975. 245 с.

181. ЛапаеваВ.В. Конкретно- социологические исследования в праве. М.: Высш. шк., 1987.-264 с.

182. Лившиц Р.З. Право и материальное стимулирование труда. М.: Моск. рабочий, 1976. - 88 с.

183. Лившиц Р.З. Теория права. М.: «Юрид. лит-ра», 1994. - 404 с.

184. Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее / Отв. ред. В.И. Никитинский. М.: Наука, 1989. - 191 с.

185. Лившиц Р.З. Социальная политика и ее правовое опосредование. Правовая система социализма. В 2 т. М.: «Юрид. лит-ра», 1986 -1987.Т.1. 1986.- 348 с.

186. Ломов Б.Ф. Методологические и теоретические проблемы психологии. -М.: Наука, 1984.-280 с.

187. Лукашева Е.А. Социалистическое право и личность. М.: Наука, 1987.144 с.

188. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. -М.: Высш. шк., 1997.- 278 с.

189. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности ( теоретические вопросы).- М.: «Юрид. лит-ра», 1968.- 143 с.

190. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. -М.: «Юрид. лит-ра», 1981. 216 с.

191. Абрамова О., Шарова А. О занятости населения в РФ // Хозяйство и право.-1995.-№ 1. С. 22-30.

192. Акопова Е.М. Локальное правовое регулирование труда на предприятии// Правоведение.- 1989.- № 2.- С. 86-91.

193. Александров В. Льготы лишние заботы // Российская газета,- 1997,- 9 июля.

194. Алексеев С.С. Правовые средства : постановка проблемы, понятие, классификация// Советское государство и право.- 1987.- № 6,- С. 12-20.

195. Архангельская А. Городской транспорт погубят льготники и безбилетники// Известия Поволжья. 1998,- 30 октября.

196. Архипов С.И. Понятие и юридическая природа локальных норм права // Правоведение. 1997. - № 1. - С. 29-34.

197. Аширов А., Батчиков С., Жукова М., Петров Ю. Льгота льготе рознь// Экономика и жизнь. - 1997. - № 20.

198. Бабич Д. Трудная борьба с льготами // Независимая газета. 1997. - 31 мая.

199. Баранов В.М. Категория истины в советском правоведении: методологическое значение, состояние и перспективы исследования // Некоторые философские проблемы государства и права. Вып.З. -Саратов: Изд-во Саратовского ун-та.- 1979.-С.53-60.

200. Бачило И.Л. О концепции совершенствования системы государственного управления // Советское государство и право. -1987. -№ 6. -С. 20-29.

201. Бахрах Д.Н., Манохин В.М., Павловский Р.С. Административное право и перестройка // Правоведение. -1988.-№ 6. -С.49-54.

202. Бахрах Д.Н. Действие правовой нормы во времени // Советское государство и право. -1991. -№ 2. -С. 11-20.

203. Бахрах Д.Н. Укрепление законности в государственном управлении в свете решений XXVII съезда КПСС // Советское государство и право. -1987. -№7.-С. 3-6.

204. Березин В., Шефтер Я., Трякин К. Минтранс подкосили льготники и «зайцы» // Российская газета. -1998. -24 августа.

205. Бойкова М. Особый случай: налоги, льготы компенсации // Экономика и жизнь.- 1997. -№29.

206. Бятец М.В. Лоббизм в правотворческой деятельности // Правоведение. -1998. -№1.-С.46-52.

207. Валюженич Г., Сивкова В., Цепляев В. Война льготам, мир привилегиям // Аргументы и факты. -1997. -25 июня 2 июля.

208. Васильев Г. Север уезжает к югу // Российская газета. -1998. -10 апреля.

209. Васильев И. Льготы для СМИ: за чей счет?// Российская газета. -1998. -18 ноября.

210. Ведяхин В.М. Правовые стимулы: понятие и виды // Правоведение. -1992. -№1.-С 50-55.

211. Ведяхин В.М. Принципы правового регулирования рыночных отношений // Правоведение. -1995. -№ 6. -С. 27-37.

212. Воротников А.А. Теоретические воззрения Н.М. Коркунова на право // Правоведение. -1996. -№ 3. -С. 16-20.

213. Галаганов В.П. Российское социальное обеспечение: проблемы м перспективы // Государство и право. -1992. -№ 12. -С. 38 45.

214. Гинзбурге Д.Ж. Соотношение международного и внутреннего права в СССР и России // Государство и право. -1994. -№ 3. -С. 108 112.

215. Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права (актуальные проблемы) // Государство и право. -1995. -№ 2. -С. 14-18.

216. Давыдова М. «ОНАКО» без налогов. Бюджетные льготы и отсрочки «Оренбургнефти» оплачивались ее коллегами по отрасли // Российская газега,- 1998.3 февраля.

217. Дмитриева О. Власть и экономика // Российская Федерация сегодня.-1998.-№ 1,- С.47-49.

218. Дмитриева Ю. Из чьего кармана льготы // Российская газета.-1998.- 19марта.

219. Дронова Н.В. Право и рыночная экономика // Советское государство и право.- 1992.-№ 1.-С. 143-146.

220. Задорнов М. Пять лет реформ. Что дальше? // Экономика и жизнь.- 1997.3.

221. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России 1990 г.: хорошее начало и печальные результаты // Государство и право.- 1998.- № 3.- С.20-27.

222. Звечаровский И.Э. Стимулирование в праве : понятие и структурные элементы // Правоведение. -1993.- № 5,- С.112-117.

223. Зелепукин А.Л. Повышение эффективности российского законодательства как одно из приоритетных направлений правовой политики //Правоведение,- 1998.-№ 1.-С. 135 -136.

224. Златопольский Д.Л. Государство и личность: основы взаимоотношений // Вестник МГУ. Серия 11. Право. -1993,- № 1.- С. 3 9.

225. Золотых А. Север география беды // Российская федерация сегодня.-1998.-№2.-С. 41-44.

226. Иванов В.Ф., Малько А.В., Рыбак М.С. Правовое стимулирование исправления осужденных к лишению свободы в современных условиях// Государство и право.- 1994. -№7. -С. 100- 107.

227. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: новые источники// Государство и право.- 1996.- № 1.- С.43-52.

228. Иванченко JI. Как избежать конфликтов Центра и регионов? // Российская Федерация сегодня. -1999,- № 2.- С. 12-15.

229. Игнатенко Г.В. Советское законодательство и международные договоры: опыт, тенденции и проблемы взаимодействия // Правоведение. -1987.- № 5.- С.70- 75.

230. Иконицкая И.А. Тенденции развития земельного законодательства Российской Федерации // Государство и право.- 1992.- № 10.- С. 54-61.

231. Исполинов А.С. Привилегии и иммунитеты Европейского Союза // Вестник МГУ. Серия 11. Право. -1995.- № 1. -С. 68-74.

232. Кашанина Т.В. Индивидуальное регулирование в правовой сфере // Государство и право.-1992.- №1.- С. 122 -130.

233. Константинова B.C. Экономика и право // Вестник СГАП. Саратов. -1995.-№ 3.- С. 54- 60.

234. Керимов Д.А. Психология и право // Государство и право. -1992.- №12.- С. 10-18.

235. Клечковская Л.Г. Дополнительные гарантии трудоустройства инвалидов// Правоведение. -1998.- № 2.- С. 107- 112.

236. Козырин А. Комментарий Закона РФ «О таможенном тарифе»// Хозяйство и право. -1997. -№ 8.- С. 20-31.

237. Крылатых Е.Г. Роль льгот в праве социального обеспечения // Вестник МГУ. Серия 11.Право. -1988.- №2.- С.90- 95 .

238. Крыштановская О. Регионы забирают власть // Аргументы и факты. -1999.- 11- 18 марта.

239. Курбатов А. Основные формы взаимодействия гражданского и налогового законодательства //Хозяйство и право.- 1996.- № 6.- С. 57-64.

240. Курило В.И. Социально- правовые средства формирования поведения работников в сфере несамостоятельного труда // Правоведение.- 1998.- № 2.- С.88-102.

241. Кучеренко В. Как научить регионы зарабатывать? // Российская газета.-1998.- 5мая.

242. Кучеренко В. Конец политики пустых обещаний // Российская газета. -1998. -15 мая.

243. Лапаева В.В. Эффективность закона и методы ее изучения // Эффективность закона. Методология и конкретные исследования.- М.: Юристъ, 1997.- С. 28- 44.

244. Макаров О.В. Стимулирующая функция гражданского права // Правоведение,-1997.-№ 5.-С. 94-102.

245. Малеин Н.С. О социальной защищенности личности в правовом государстве // Советское государство и право. -1990. -№ 6.- С. 16-23.

246. Малько А.В. Лоббизм и право // Правоведение.- 1995.- № 2.- С.18- 29.

247. Малько А.В. Льготы в праве: общетеоретический аспект // Правоведение,-1996.-№ 1. -С. 37-47.

248. Малько А.В. Льготы в праве: понятие и виды // Атриум. Серия юриспруденция,- 1996. -№ 4.- С.8-13.

249. Малько А.В. Льготы: политико- правовой анализ // Общественные науки и современность. -1996.- № 3.- С.47-54.

250. Малько А.В. Поощрение как правовое средство // Правоведение. 1996. -№ 4.-С. 26-37.

251. Малько А.В Популизм и право // Правоведение. -1994.- № 1,- С. 3-11.

252. Малько А.В. Эффективность правового регулирования // Правоведение. -1990. -№6.-С. 61-67.

253. Малько А.В. Правовые средства как общетеоретическая проблема // Правоведение." 1999. № 2,- С.4-16.

254. Малько А.В. Льготы и поощрения как важнейшие правовые средства регионального законодательства // Правоведение.- 1999.- № 1.- С.235-239.

255. Маргулова И.Л. Юридическая природа поощрительных уголовно- правовых норм// Правоведение. -1992.- № 3.- С.95-100.

256. Матвеева А. Негарантированные гарантии // Экономика и жизнь. -1997.

257. Матвиенко В., Пашуто В., Улюкаев А. Это сладкое слово «льготы» // Аргументы и факты. -1999. -11-18 марта.

258. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовое стимулирование в условиях становления рыночных отношений // Государство и право.- 1995.- № 4.- С. 11- 19.

259. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы : вопросы теории и практики// Правоведение. -1996.-№ 1.- С. 16-30.

260. Матузов Н.И. Гражданское общество : сущность и основные принципы // Правоведение. -1995.- № 3.- С.83-94.

261. Матузов Н.И. К вопросу о суверенитете личности // Правоведение.- 1994,-№ 4.- С.3-14.

262. Матузов Н.И. Права человека и общерегулятивные правоотношения// Правоведение. -1996.- № 3.- С.37-47.

263. Матузов Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны «одной медали»// Правоведение.- 1994.- № 2,- С. 3-16.

264. Матузов Н.И. Личность, политика, право // Теория политики ( общие вопросы): Учебное пособие. Саратов. Редакц- изд. отдел СЮИ, 1994.- С. 6-37.

265. Матузов Н.И. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики // Правоведение.- 1997.- № 4. -С. 6-17.

266. Матузов Н.И. Право на жизнь в свете российских и международных стандартов // Правоведение.- 1998,- № 1.- С. 198- 212.

267. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение.-1998.-№4. -С. 22-35.

268. Мордовец А.С. Проблемы эффективности социально- юридического механизма обеспечения прав человека и гражданина // Правоведение,- 1996.- № 4,- С.4-10.

269. Миронова Т.К. Развитие законодательства о социальном обеспечении // Государство и право,- 1995.- № 2.- С.42-51.

270. Морозова Л.А. Права человека в условиях становления гражданского общества // Государство и право. -1997.- № 10.- С. 102-110.

271. Морозова Л.А. Право и экономические отношения // Советское государство и право.-1991.-№ 2.-С. 123-126.

272. Мусин В.А. Правовые вопросы иностранных инвестиций в СССР // Правоведение.- 1991.- № 4.- С. 21-28.

273. Никонов А.Т. Правовые и экономические особенности взимания таможенных пошлин и налогов // Юридический мир. Июнь- июль,- 1998.- С. 34- 49.

274. Орлов А. Бюджет под ножом секвестра // Российская Федерация сегодня.1997.-№ 10. -С.41-43.

275. Петров С.М., Туманов Г.А. Категория интереса в теории советского государственного управления // Советское государство и право.- 1990.- № 8.- С. 13-20.

276. Писарев Е. Льгота для прокурора // Российская Федерация сегодня.- 1997.-№ 12.-С. 46-48.

277. Рубикс А. Такая Россия не привлекает//Российская Федерация сегодня.1998.- № 2.- С.57-60.

278. Самощенко И.С., Никитинский В.И., Венгеров А.Б. Об основах методологии и методики изучения эффективности действия правовых норм // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 25. М., 1971.- С. 16-22.

279. Сейнароев Б.М. Материальное поощрение исполнения хозяйственно- договорных обязательств : понятие и сущность // Правоведение. -1989.-№4.- С. 33- 39.

280. Смирнов В.В., Зотов С.В. Лоббизм в России и за рубежом: политико- правовые проблемы// Государство и право,- 1996.- № 1.- С. 112 118.

281. Сырых В.М. Истинность и правильность как критерии теоретической эффективности норм права // Эффективность закона. Методология и конкретные исследования. -М.: Юристъ, 1997.- С.9-28.

282. Тархов В.А. Справедливость и законность // Правоведение. -1987.- №2. -С.66-69.

283. Толстошеее А.В. Региональное право России: проблемы становления и развития// Государство и право. -1998. -№ 11. -С. 8-14.

284. Толчинский Б.А. Политический компромисс: современная проблематика// Государство и право. -1992. -№12.- С. 85- 94.

285. Агешин Ю.А. Социально- правовое регулирование и мораль : Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / МГУ. М., 1971.- 17 с.

286. Артамонов Н.В. Советское законодательство о льготах гражданам в связи с выполнением воинской обязанности и вопросы его совершенствования: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02/ ВС МВД СССР. М., 1974,- 21 с.

287. Баранов В.М. Истинность норм советского права: проблемы теории и практики: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / МГУ. М., 1990.- 33 с.

288. Васильев A.M. Категории теории права. ( К разработке понятийной системы): Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / МГУ. М., 1975.- 41 с.

289. Галкин Е.В. Самоуправление трудового коллектива: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.03/МГУ. М„ 1990.- 19 с.

290. Глазырин В.В. Правовое регулирование труда рабочих и служащих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях : Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / МГУ. М., 1968,-38 с.

291. Гойман В.И. Действие права ( методологически анализ): Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Академ. МВД РФ . М., 1992,- 42 с.

292. Дозорцев В.А. Правовые проблемы экономического стимулирования изобретательства и законодательство о научно техническом прогрессе: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.03 / МГУ. М., 1969. - 34 с.

293. Дюрягин И .Я. Применение норм советского права и социальное (государственное) управление : Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Свердл. юрид. ин-т. Свердловск, 1975.- 35 с.

294. Краснов А.В. Правовые санкции в экономической сфере: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01/ Казан, ун-т. Казань, 1999. 24 с.

295. Крылатых Е.Г. Льготы в советском праве социального обеспечения: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02/ МГУ. М., 1989,- 25 с.

296. Лебедев В.М. Стимулирование социалистической дисциплины труда на промышленном предприятии (правовые вопросы): Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02/ МГУ. М., 1969 15 с.

297. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01/ Сарат. гос. академ. права. Саратов, 1995.- 40 с.

298. Матузов Н.И. Теоретические проблемы субъективного права: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Харьков, юрид. ин-т. Харьков. 1973.- 38 с.

299. Мордовец А.С. Социально- юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина (теоретико правовое исследование): Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Сарат. гос. академ. права. Саратов, 1997.- 38 с.

300. Налбандян А.С. Применение поощрительных норм российского права. Проблемы теории и практики: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02/ Новгород, юрид. ин-т. Н. Новгород, 1994. 23 с.

301. Розин Б.Я. Льготы для работников Крайнего Севера. Проблемы регулирования труда по территориальному признаку : Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Ин-т гос-ва и права АН СССР. М„ 1972. -19 с.

302. Тихомиров Ю.А. Государственная власть и проблемы управления: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Ин-т гос-ва и права АН СССР. М., 1969. -46 с.

303. Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности : Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Свердл. юрид. ин-т. Свердловск. 1990. 1992. -47 с.

304. Экимов А.И. Проблема интереса в советском праве: Автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / ЛГУ им. А.А. Жданова. Л., 1985. -30 с.