Конституционное право граждан на жилище: теоретические основы и нормативно-правовые особенности в субъектах Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Водкина, Татьяна Петровна

• Водкина, Татьяна Петровна
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Водкина, Татьяна Петровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 1. Нормативно-правовое регулирование конституционного права граждан на жилище в Российской Федерации.

§ 2. Понятие и значение конституционного права граждан на жилище в системе социально-экономических прав граждан в субъектах Российской

Федерации.

§ 3. Содержание и механизм реализации конституционного права граждан на жилище в субъектах Российской Федерации.

ГЛАВА И. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА

ЖИЛИЩЕ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 1. Нормативно-правовое регулирование конституционного права граждан на жилище в субъектах Российской Федерации.

§ 2. Федеральная целевая программа «Жилище» в механизме реализации конституционного права граждан на жилище в субъектах

Российской Федерации.

§ 3. Особенности реализации конституционного права граждан на жилище в субъектах Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционное право граждан на жилище: теоретические основы и нормативно-правовые особенности в субъектах Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Научное осмысление различных аспектов проблемы сущности и содержания конституционного права граждан на жилище осуществляется не только в теории гражданского и жилищного права, но и в рамках самых различных отраслей права.

Так, например, в теории и истории государства и права конституционное право граждан на жилище рассматривается с позиции рассмотрения места права на жилище в системе прав и свобод человека.

В отрасли конституционного права право граждан на жилище исследуется в связи с последовательным его закреплением начиная с 1977 г. в конституциях СССР, РСФСР и Российской Федерации как вида социально-экономических прав.

В праве социального обеспечения данное конституционное право изучается с точки зрения рассмотрения права граждан на жилище в системе мер социальной поддержки населения.

Право на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации) входит в состав конституционно-правового статуса российского гражданина. Иными словами ему корреспондируют обязанности государства и муниципальных органов, связанные с предоставлением, прежде всего, малообеспеченным гражданам жилых помещений и пользованием ими, с расширением государственного и муниципального жилищных фондов, содействием развитию частного фонда и других форм обеспечения граждан жилищем, гарантированием устойчивого, стабильного осуществления права пользования жилищем.

Актуальность исследования проблем реализации конституционного права граждан на жилище и реализации жилищной политики в Российской Федерации обусловлена рядом обстоятельств, среди которых можно выделить следующие.

Жилищные права граждан охраняются законом. Запрещаются действия, препятствующие осуществлению права на жилище. Государство заинтересовано в том, чтобы и граждане не совершали действий, нарушающих права других лиц, чтобы были обеспечены надлежащее использование жилищного фонда и его сохранность.

Однако в ходе осуществления данного гарантированного на конституционном уровне права российские граждане зачастую сталкиваются с многочисленными проблемами, препятствующими реализации правомочий, входящих в содержание конституционного права граждан на жилище.

Степень научной разработанности темы. Конституционное право на жилище и проблемы его реализации привлекали и привлекают внимание многих исследователей. Многоаспектность права на жилище определяется тем, что его изучение происходило как в рамках конституционного права, так и в рамках иных правовых наук: теории государства и права, теории прав человека.

Общетеоретические и конституционно-правовые аспекты обеспечения прав граждан, в том числе и права на жилище, рассматривались в работах: С.А. Авакъяна, A.C. Автономова, С.С. Алексеева, М.В. Баглая, О.В. Белянской, H.A. Бобровой, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Б.Н. Габричидзе, В.Е. Гулиева, В.А. Карташкина, Е.И. Козловой, С.А. Комарова, М.А. Краснова, O.E. Кутафина, В.Н. Литовкина, В.О. Лучина, Е.А. Лукашевой, A.B. Малько, Д.А. Малого, Л.С. Мамута, Н.И. Матузова,

A.C. Мордовца, B.C. Нерсесянца, А.Г. Пархоменко, В.А. Патюлина,

B.Н. Протасова, Н.Ю. Хаманевой, В.Е. Чиркина, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеева и др.

Отдельные проблем реализации конституционного права граждан на жилище рассмотрены в трудах: С.И. Аскназий, Е.В. Богданова, В.А. Боровцова, В.П. Грибанова, В.А. Иваненко, B.C. Иваненко, И.М. Исрафилова, А.Ю. Кабалкина, А.Н. Кичихина, А.И. Ковлер, Н.В. Колотовой, Л.О. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, Е.С. Крюковой, Э.Б. Лыкова, Л.В. Малюковой, К.И. Манаева, В.Ф. Маслова, И.Б. Мартковича., Н.В. Путило, C.B. Пчелинцева, Л.М. Пчелинцевой,

В.Д. Перевалова, С.А. Пяткиной, П.В. Сапрыкина, П.И. Седугина, В.Р. Скрипко, Ю.К. Толстого, И.А. Фаршатова, В.Ф. Чигира, Г.Ф. Шешко, Т.Н. Юдиной и др.

Однако большинство исследований конституционного права на жилище были проведены еще в советское время и во многом утратили свою актуальность. Имеющиеся работы в значительной степени акцентированы на анализе проблем в отраслевой (жилищно-правовой) плоскости, либо в плоскости теории прав человека, и, по нашему мнению, недостаточно раскрывают именно конституционно-правовой аспект права на жилище, основаны на ранее действовавшем Жилищном кодексе РСФСР или проекте Жилищного кодекса Российской Федерации, и многие их положения утратили свою актуальность.

Можно отметить отдельные диссертационные исследования посвященные изучению вопросов реализации конституционного права граждан на жилище и написанные вскоре после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации1.

Кроме того, некоторые исследования посвящены таким аспектам как полномочия органов местного самоуправления по реализации конституционного права граждан на жилище2 или гражданско-правовым аспектам3.

1 Малюкова J1.B. Реализация конституционного права человека на жилище в Российской Федерации в современных условиях: Дис. . канд. юрид. наук. - М, 2004; Голоманчук Э.В. Конституционное право граждан на жилище в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. - Волгоград, 2006.

2 Подгорбунских A.B. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению прав и законных интересов граждан на жилище: Автореф. дис. . канд. юрид. наук - Омск, 2010; Нечай И.В. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления в жилищной сфере: Дис. . канд. юрид. наук - Белгород, 2009; Власов A.B. Ипотечное кредитование как способ реализации конституционного права человека и гражданина в Российской Федерации на жилище: Автореф. дис. . канд. юрид. наук - М., 2008; Маслей С.Э. Компетенция органов местного самоуправления в жилищной сфере: Муниципально-правовое исследование: Автореф. дис. . канд. юрид. наук - Омск, 2006.

3 Лебедева О.В. Правовое регулирование кооперации в сфере жилищных отношений: Дис. . к.ю.н.; М., 2006; Гимадрисламова O.P. Участие в жилищном кооперативе как способ удовлетворения жилищной потребности граждан: Дис. . к.ю.н. Краснодар, 2007.

Объектом исследования являются правоотношения, связанные с закреплением на конституционном уровне в Российской Федерации права граждан на жилище и реализацией данного права на практике.

Предметом исследования выступают сущность, понятие и содержание конституционного права граждан на жилище, структура и содержание механизма реализации данного права, нормы действующего законодательства, регулирующего его содержание и механизм реализации, а также теоретические и практические проблемы, возникающие при осуществлении права на жилище на современном этапе и пути их решения.

Целью работы является выявление содержания конституционного права граждан на жилище на современном этапе его конституционно-правового регулирования в Российской Федерации, определение основных проблем механизма реализации данного права и путей их решения.

Для достижения поставленной цели представляется необходимым выполнение следующих основных задач:

- исследовать состояние федерального законодательства, призванного обеспечить реализацию конституционного права граждан на жилище;

- определить текущее состояние и направления развития государственной жилищной политики;

- выявить противоречия и пробелы нормативно-правового регулирования конституционного права граждан на жилище;

- проанализировать основные подходы к изучению сущности, правовой природы, содержания и значения конституционного права граждан на жилище, существующие в отечественной правовой доктрине;

- изучить механизм реализации конституционного права граждан на жилище с учетом особенностей нормативно-правового регулирования данного права на федеральном уровне;

- исследовать проблемы и тенденции развития регионального законодательства, обеспечивающего непосредственную возможность реализации жилищных прав граждан;

- охарактеризовать итого реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в субъектах Российской Федерации;

- выявить и проанализировать проблемные моменты практики применения федерального и регионального законодательства в сфере жилищных прав граждан;

- выработать рекомендации по совершенствованию федерального законодательства и устранению выявленных проблем.

Методологической основой исследования является комплекс общенаучных и частнонаучных методов: общефилософского, диалектического метода, метода анализа и синтеза, индукции и дедукции, исторического и социологического, статистического, формально-юридического, нормативно-логического, технико-юридического, сравнительно - правового и иных специальных методов научного познания. Их применение позволило исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные пакты и декларации, действовавшее и действующее гражданское, жилищное, административное, налоговое законодательство, а также нормы иных отраслей права, регулирующих реализацию конституционного права на жилище, акты Конституционного Суда Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации.

Эмпирическую базу исследования составили данные, полученные в результате обобщения и сравнительного анализа практики применения федерального и регионального жилищного законодательства в субъектах Российской Федерации. В ходе исследования был проведен анализ инструкций, методических рекомендаций, руководящих разъяснений и других ведомственных документов Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, а так же иных государственных органов, содержащих материалы по вопросам реализации жилищной политики в Российской Федерации.

Научная новизна результатов исследования заключается в том, что впервые предпринята попытка комплексного изучения проблем реализации конституционного права граждан на жилище в субъектах Российской Федерации в современных политических, социально-экономических и правовых условиях.

На основе изучения правоприменительной практики выявлены недостатки, препятствующие эффективной реализации конституционного права граждан на жилище на современном этапе, проанализированы официальные итоги реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», исследовано влияние, оказанное мировым финансовым кризисом на механизм реализации конституционного права граждан на жилище.

Научную новизну диссертации дополняют следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. С учетом того, что реализация права на жилище осуществляется в различных по юридической природе правоотношениях (конституционных, административных, имущественных, жилищных и др.), регулируемых правовыми нормами нескольких отраслей законодательства, правильным будет определить право на жилище (в объективном смысле) как комплексный межотраслевой правовой институт, ядро которого составляют нормы Конституции Российской Федерации.

2. По сравнению с международно-правовыми стандартами в сфере социальных прав граждан Конституция Российской Федерации недостаточно четко и полно формулирует нормы, регулирующие право на жилище. В Конституции Российской Федерации необходимо конкретизировать понятие права граждан на жилище и определить четкий перечень задач и функций государства в обеспечении реализации и защиты этого права на жилище. Российское законодательство нуждается в четком определении понятия жилище с учетом технических, территориальных и социально-культурных аспектов.

3. Необходимо устранить разночтения и противоречия в действующем законодательстве Российской Федерации в части закрепления терминов «жилище» и «жилое помещение». Представляется необходимым провести работу по корректировке норм, имеющихся в законодательных актах различных отраслей права, в целях отражения именно того смыслового значения терминов «жилище» и «жилое помещение», которое применимо в соответствующей отрасли права. Имеющаяся неопределенность затрудняет правоприменительную деятельность, вводит граждан в заблуждение, порождает споры и конфликты.

4. Представляется необходимым включить в содержание конституционного права граждан на жилище еще одно правомочие - право на получение гражданином в установленных законом случаях и порядке финансовой помощи со стороны государства (жилищная субсидия, государственный жилищный сертификат, использование материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий).

5. Степень (объем) и формы участия государства в реализации конституционного права на жилище различными слоями населения, как правило, различаются. В этом контексте представляется, что процедура реализации конституционного права граждан на жилище входит в противоречие с положениями статьи 19 Конституции Российской Федерации: «Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

6. В целях совершенствования механизма реализации конституционного права граждан на жилище необходимо осуществить следующие мероприятия: а) В целях соблюдения конституционного принципа равенства всех граждан на федеральном уровне необходимо единообразно установить механизм определения величины прожиточного минимума для целей признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для решения данного вопроса необходимо руководствоваться следующими основными критериями: наличие у граждан постоянного дохода; среднерыночная стоимость жилья в регионе. б) Необходимо изменение содержания и дальнейшее развитие института социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда и, прежде всего, ограничение категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Жильем следует обеспечивать также тех граждан, которые не подпадают под категории лиц, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, но при этом не имеющих финансовой возможности решить жилищную проблему за свой счет. в) Необходимо определить свод основных принципов, единых понятий и положений жилищного законодательства, направляющих изменение и дальнейшее развитие его институтов (может быть даже в виде концепции по развитию жилищного законодательства). Таким образом, следует осуществить унификацию норм регулирующих порядок и условия реализации конституционного права граждан на жилище.

7. Подавляющее большинство нормативно-правовых актов в сфере жилищных правоотношений, принимаемых в последние годы в субъектах Российской Федерации, относится к реализации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и федеральных целевых программ «Жилище» на 2002-2010 и 201110

2015 годы. При разработке соответствующих нормативно-правовых актов региональные законодатели, как правило, использовали опыт федерального законодателя, а также опыт своих коллег в других регионах Российской Федерации. В ряде субъектов Российской Федерации на законодательном уровне предусматриваются дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

8. Итоги реализации отдельных подпрограмм в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы далеки от прогнозируемых показателей. Помимо множества практических проблем, выявившихся в ходе реализации конкретных подпрограмм существенные коррективы внес мировой финансовый кризис, негативно повлиявший на многие индикаторы эффективности проводимых государством мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан и, как следствие, на обеспечение возможности граждан в полной мере реализовать провозглашенное в Конституции Российской Федерации право на жилище.

9. Основными проблемами механизма реализации конституционного права граждан на жилище в субъектах Российской Федерации являются: отсутствие эффективной системы доступного для граждан ипотечного кредитования; недостаточность объемов жилищного строительства; низкие темпы внедрения новых технологий создания строительных материалов, удешевляющих стоимость жилья; небольшие объемы строительства или приобретения социального жилья; отставание процесса нормативно-правового регулирования правоотношений в жилищной сфере на уровне субъектов Российской Федерации; значительные темпы роста цен на жилье, существенно опережающие рост доходов населения; низкая правовая грамотность населения рост числа случаев нарушения жилищных прав граждан и недостаточное освещение способов его защиты в средствах массовой информации.

10. Необходимо осуществить комплекс мероприятия по устранению выявленных проблем, препятствующих реализации гражданами конституционного права граждан на жилище в субъектах Российской Федерации:

1) Изыскать дополнительные средства для финансирования целевых жилищных программ в субъектах Российской Федерации.

2) Не отказывать в участии в целевых жилищных программах семьям, в которых к моменту получения льгот и субсидий одному или обоим супругам исполнилось 35 и более лет, при условии, что на момент подачи заявления на участие они не достигли возраста 30 лет и при условии соблюдения всех остальных требований к участникам.

3) Уменьшить количество документов, требуемых от граждан для участия в целевых жилищных программах. Обязанность по сбору необходимой информации, имеющейся в иных государственных и/или муниципальных органах, должна быть возложена на государственные органы и ведомства.

4) Регулярно обновлять получаемые у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведения о потребностях в обеспечении жильем граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц. Это позволит обоснованно планировать и своевременно корректировать объемы денежных средств выделяемых из бюджетов различных уровней и направляемых на удовлетворение потребностей в обеспечении жильем соответствующей категории граждан.

5) Провести независимую оценку итогов реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, результаты которой использовать при корректировке нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, который будет регламентировать механизм предоставления социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета на период 2011-2015 годов.

Теоретическая значимость диссертации состоит в возможности использования ее результатов при дальнейшем научно-теоретическом изучении конституционно-правовых основ права на жилище. Кроме того, в работе освещаются вопросы, имеющие существенную значимость для общетеоретического и государственно-правового цикла юридических наук, конкретизирующие и дополняющие ряд тем по конституционному праву.

Практическая значимость работы состоит в том, что выводы, содержащиеся в ней, по сути, являются рекомендациями и предложениями по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере регулирования конституционного права граждан на жилище и совершенствования федерального и регионального законодательства в сфере жилищных прав. Материалы исследования могут найти применение в практике преподавания спецкурсов и такой учебной дисциплины, как «Конституционное право России». Материалы исследования также могут помочь теоретикам права, практикующим юристам при разрешении теоретических и практических проблем, связанных с закреплением и применением права на жилище в Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Основные положения, результаты и материалы настоящего исследования изложены в научных статьях на страницах научных журналов, других работах, опубликованных, в том числе в изданиях, рекомендованных в перечне ВАК.

Результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях, посвященных конституционному праву граждан на жилище, а также проблемам реализации этого права в субъектах Российской Федерации, в частности на:

- III Международной научно-практической конференции «Современное российское право: пробелы, пути совершенствования» (Пенза, 2010);

- VII Международной научно-практической конференции «Вопросы теории и практики российской правовой науки: пробелы, пути совершенствования» (Пенза, 2011);

- IV Международной научно-практической конференции «Современное российское право: пробелы, пути совершенствования» (Пенза, 2011).

Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс и используются в деятельности юридического факультета ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет», ГБОУ ДПО «Пензенский институт развития образования», при чтении учебной дисциплины «Конституционное право России», ряда специализированных курсов по государственно-правовой специализации. Отдельные материалы представленного исследования используются также в деятельности Центров правовой поддержки Пензенского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

Структура работы определяется ее целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на шесть параграфов, заключения, списка источников права и источников литературы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Водкина, Татьяна Петровна, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Юридическая литература, 1993.

2. Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Права человека. Сборник международных договоров.-Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1978.

3. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, № 2, ст. 163.

5. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята Постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-1) // ВВС РСФСР. 1991. №52. Ст. 1865.

6. Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // Российская газета, № 290, 30.12.2004.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Российская газета, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.

9. Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Российская газета, № 1, 12.01.2005.

10. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3 (ред. от 19.07.2011)// Российская газета, №211-212,30.10.2001.

11. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-Ф3 (ред. от 04.05.2011) // Российская газета, № 17, 27.01.1996.

12. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.

13. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Российская газета, № 249, 22.12.2001

14. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 21.07.2011) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

15. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О Федеральной службе безопасности» // Российская газета. 11.03.2005.

16. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета, № 160, 18.08.1995.

17. Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // Российская газета, № 1, 12.01.2005.

18. Федеральный закон от 30.12.2004 N№ 215-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «О жилищных накопительных кооперативах» // Российская газета, № 292, 31.12.2004.

19. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Российская газета, № 292, 31.12.2006.

20. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Российская газета, № 162, 27.07.2007.

21. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О содействии развитию жилищного строительства» // Российская газета, № 160, 30.07.2008.

22. Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-Ф3 (ред. от 03.11.2010) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» // Парламентская газета, № 67-70, 08.12.2009.

23. Федеральный закон от 23.07.2010 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»// Российская газета, № 164, 27.07.2010.

24. Федеральный закон от 08.12.2010 № 342-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» // Российская газета, № 281, 13.12.2010.

25. Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О полиции» // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, № 7, ст. 900.

26. Постановление от 17 декабря 2010г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 2015 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 5, ст. 739; № 29, ст. 4496.

27. Постановление Правительства РФ от 15.12.2010 № 1018 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2002 2010 годы» // СПС «КонсультантПлюс».

28. Конституция (Основной закон) РСФСР. // ВВС РСФСР. 1978. № 29, Ст. 407.

29. Конституция (Основной закон) СССР. // ВВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

30. Жилищный кодекс РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, № 26, ст. 883.

31. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 20 июня 1993 г. № 595 «О Государственной целевой программе «Жилище» (ред. от 26.07.2004) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г., № 28, ст. 2593.

32. Конституция Республики Адыгея от 10.03.1995 (принята сессией ЗС (Хасэ) Парламента РА 10.03.1995) // Ведомости ЗС (Хасэ) - Парламента РА, № 16, март, 1995.

33. Конституция Республики Бурятия (принята Верховным Советом РБ 22.02.1994) // Бурятия, № 43, 09.03.1994.

34. Конституция Республики Дагестан (принята Конституционным Собранием 10.07.2003)//Дагестанская правда, № 159, 26.07.2003.

35. Конституция Республики Ингушетия (принята Народным Собранием -Парламентом РИ 27.02.1994) // Сборник Конституций субъектов федерации «Конституции Республик в составе Российской Федерации». Выпуск 1. Издание Государственной Думы 1995 г.

36. Конституция Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994)//

37. Конституция Республики Марий Эл от 24.06.1995 // Марийская правда, 07.07.1995.

38. Конституция Республики Тыва (принята на референдуме Республики Тыва 06.05.2001) // Тувинская правда, 15.05.2001.

39. Конституция Чеченской Республики 23.03.2003 // СПС «КонсультантПлюс»

40. Устав (Основной Закон) Омской области (принят Постановлением ЗС Омской области от 26.12.1995 № 193) // Омский вестник, № 249, 27.12.1995.

41. Устав (Основной Закон) Орловской области от 26.02.1996 № 7-03 (принят ООД РФ 26.02.1996) // Орловская правда, № 43, 02.03.1996.

42. Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации (Принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 30.11.1994 № 84) // Тамбовская жизнь, № 233, 06.12.1994.

43. Устав (Основной Закон) Тульской области (принят Постановлением Тульской областной Думы от 01.11.2001 № 18/382) // Тульские известия, № 106, 07.06.2007.

44. Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа (принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 27.12.1998) // Красный Север, № 44/1 (спецвыпуск № 22), 07.03.2008.

45. Устав Брянской области от 26.01.1996 № 7-3 (принят Брянской областной Думой 26.01.1996) // Брянские известия, № 31, 16.02.1996.

46. Устав Иркутской области от 17.04.2009 № 1 (Принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15.04.2009 № 9/5-ЗС) // Ведомости ЗС Иркутской области, № 9, 14.05.2009

47. Устав Новосибирской области (Принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 31.03.2005 № 282-ОСД) // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов от 22 апреля 2005 г. № 16.

48. Устав Хабаровского края (принят постановлением Хабаровской краевой Думы от 30.11.1995 № 150) // Тихоокеанская звезда, № 7, 13.01.1996.

49. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.12.2008 № 74-РЗ (ред. от 29.04.2010) «О Республиканской целевой программе «Жилище» на 2008 -2015 годы» // «Официальная Кабардино-Балкария», № 3-4, 16.01.2009.

50. Закон Республики Башкортостан от 02.12.2005 № 250-3 (ред. от 01.12.2010) «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» // Газета «Республика Башкортостан», № 236 (25969), 09.12.2005.

51. Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 11.07.2011) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, №21, ст. 699.

52. Закон РФ от 24.12.1992 № 4218-1 (ред. от 22.08.2004) «Об основах федеральной жилищной политики» // Российская газета, N 15, 23.01.1993.

53. Закон Томской области от 15.02.2011 № 18-03 «О жилищной политике в Томской области» // Томские новости, № 8, 25.02.2011.

54. Постановление Правительства Тюменской области от 18.05.2005 № 23-п (ред. от 07.11.2005) «О мерах социальной поддержки семей погибших военнослужащих» // Тюменская область сегодня, № 89, 25.05.2005.

55. Указ Губернатора Ярославской области от 30.03.2011 № 105 «О мерах по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» // Документ-Регион, № 27, 12.04.2011.

56. Айман Т.О. Жилищное право Российской Федерации. М., 2002.

57. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: НОРМА, 2001.

58. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 1. М.: Юридическая литература, 1982.

59. Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975.

60. Арановский K.B. Государственное право зарубежных стран: Учеб. для вузов. М.: ИНФРА-М, 1998.

61. Аскназий С.И. Советское жилищное право. М.: Госюриздат,1940.

62. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для юрид. вузов и фак. М.: НОРМА ИНФРА-М, 1998.

63. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 1996.

64. Баев В.Г., Белянская О.В. Изменение Конституции или принятие новой? // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 1.

65. Бару М.И., Пушкин A.A., Сибилев М.Н. Понятие и юридическая природа права на жилище // Основы советского жилищного законодательства: Межвузов, сб. науч. тр. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1981.

66. Басин Ю.Г. Усиление гарантий защиты жилищных прав граждан // Советское государство и право. 1982. № 1.

67. Бахин С.В. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Правоведение. 1991. № 2.

68. Белявский И. Оформление ипотечных жилищных кредитов // Российская юстиция, 2000. № 5.

69. Белянская О.В. Механизм непосредственной реализации прав и свобод личности: Дис. канд. юр. наук. Тамбов, 2003.

70. Боброва H.A. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж: Изд. Воронежского ун-та, 1984.

71. Богданов Е.В. Право на жилище. Минск: Университетское, 1990.

72. Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище // Журнал российского права. 2003. № 4.

73. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении. М., 2004.

74. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, ун-та, 1996.

75. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Госюриздат,1950.

76. Брынцева Г. Таблица алиментов // Российская газета Федеральный выпуск. №5196 (117). 2010.

77. Будзилович И.С., Голодный М.А., Сиволобова Г.С. Типовой устав жилищно-строительного кооператива (комментарий). Киев, 1979.

78. В Алтайском крае почти две тысячи молодых семей улучшат жилищные условия до конца года. 19.08.2011 // http://ria-sibir.ru/viewnews/46221 .html

79. Витрук H.B. Конституционное правосудие: Судебное конституционное право и процесс. Учебное пособие. М.: Изд. объединение Юнити, 1998.

80. Витрук Н.В. Конституционные (основные) и отраслевые права личности // Права личности в социалистическом обществе. / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, М.С. Строгович. М.: Наука, 1981.

81. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социализме. М.: Наука, 1979.

82. Витрук Н.В. Особенности юридического механизма реализации конституционных прав и свобод личности // Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Наука, 1983.

83. Витрук Н.В. Проблемы реализации конституционных прав и свобод граждан // Конституционный статус личности в СССР. М.: Юридическая литература, 1980.

84. Витрук Н.В. Социально-правовой механизм реализации конституционных прав и свобод граждан // Конституционный статус личности в СССР / Редкол.: Витрук Н.В., Масленников В.А., Топорнин Б.Н. -М.: Юридическая литература, 1980.

85. Витрук Н.В. Юридическая природа конституционных прав граждан // Конституционный статус личности в СССР. М.: Юридическая литература, 1980.

86. Власть // Аналитический еженедельник. 2007. № 36.

87. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.: Изд. Московского ун-та, 1972.

88. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебн. пособ. М.: Изд. МГУ, Изд. Группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

89. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М.: Манускрипт, 1995.

90. Гараненко А. Недоступное жилье // Известия. № 24. 11.02.2011

91. Герасимов P.A. Конституционное право на жилище и механизм его реализации: Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. СПб.: Издательство юридического института, 2006.

92. Герасимов P.A. Конституционно-правовые аспекты реализации права на жилище собственником жилого помещения и членами его семьи // Вестник юридического факультета. Сборник научных трудов. Самара: Изд-во Самар. гуманит. акад., 2005, Вып. 5.

93. Голова над крышей // Российская газета. 2006. 30 ноября.

94. Голоманчук Э.В. Ипотека как реализация конституционного права на жилище граждан РФ // Юристъ-Правоведъ. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, юрид. ин-та МВД России, 2009, N 4.

95. Гонашвили Г.Л. Права на жилое помещение при расторжении брака // Законодательство. 2002. № 2.

96. Гонгало Б.М. Основные начала российского жилищного законодательства // Семейное и жилищное право. 2005. № 3.

97. Государственное право Российской Федерации: Учеб. для вузов по направлению и специальности «Юриспруденция» / Под ред. О. Е. Кутафина. М.: Юридическая литература, 1996.

98. Гражданское право. Ч. II: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1997.

99. Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. Т. 2. М.: Бек, 1993.

100. Грибанов В.П. Основы советского жилищного законодательства. Пособие для слушателей нар. ун-тов. М.: Знание, 1983.

101. Грудцына Л.Ю. Жилищное право России. Учебник для вузов. М., 2006.

102. Грудцына Л.Ю. Комментарий к Жилищному кодексу РФ / Под ред. проф. Н.М. Коршунова. 2-е изд. М.: Эксмо, 2006.

103. Грудцына Л.Ю. Конституционное право граждан на жилище. Неприкосновенность жилища // Адвокат. 2006. № 7.

104. Грудцына Л.Ю. Можно ли выселить ребенка? // Семейное и жилищное право. 2004. № 3.

105. Грудцына Л.Ю. О льготах по обеспечению жилой площадью граждан, имеющих тяжелые заболевания // Адвокат. 2004. № 4.

106. Грудцына Л.Ю. Справочник по жилищному законодательству. М., 2006.

107. Денисевич Е.И. Право пользования жилыми помещениями: к вопросу о соотношении вещных и обязательственных начал // Юристь. 2000. № 2.

108. Диалектический и исторический материализм / Под общ. ред. А. П. Шептулина. М.: Политиздат, 1985.

109. Диордиева О.Н. Жилищные права и регистрация граждан // Юристъ. 2000. № 3.

110. Диордиева О.Н. Новый ЖК РФ // Юрист. 2005. № 4.

111. Дмитриев Ю.А. Право человека на достойную жизнь как конституционно-правовая категория // Конституционный строй России. /РАН. Ин-т государства и права; Редкол.: Козлов А.Е. и др. Выпуск III. М., 1996.

112. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год // Российская газета. 2007. 13 апреля.

113. Есть программа денег нет. 23.06.11 // http://rostov-dom.info/2011/06/est-programma-deneg-net/

114. Жилищное право. Под ред. Еремичева И.А., Алексия П.В. М., 2005.

115. Журавлев С. Е. Купля-продажа недвижимости в жилищной сфере // Жилищное право. 2000. № 2.

116. Иваненко В.И., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционно-правовые аспекты. Спб., 2003.

117. Иваненко В.И., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционно-правовые аспекты. Спб., 2003.

118. Ипотека в России (под ред. А.В.Толкушкина) М.: Юристъ, 2002 г.

119. Исрафилов И.М. Жилищные права членов семьи собственника квартиры // Государство и право. 1996. № 11.

120. Исрафилов И.М. Правовая природа вещных прав на жилые помещения // Хозяйство и право. 1999. № 2.

121. Исрафилов И.М. Правовое положение членов семьи собственника квартиры // Хозяйство и право. 1997. № 3.

122. История политических и правовых учений XVII-XVIII вв. / Отв. ред. Нерсесянц B.C. М.: Наука, 1989.

123. Кабалкин А.Ю. Социально-экономические права советских граждан (в отраслях права цивилистического профиля). М.: Наука, 1986.

124. Касаткина Ю.О. Понятие и сущность договора найма жилого помещения в российском гражданском праве // Законодательство. 2004. № 4.

125. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право: Учеб. для вузов. М.: ИНФРА-М, 1998.

126. Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права: пользование и собственность. / Под ред. И.Б. Мартковича. М.: Юристъ, 1997.

127. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. 6-е изд., дополненное СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2001.

128. Комаров С.А., Ростовщиков И.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. Спб., 2002.

129. Комаров С.А., Ростовщиков И.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб.: Издательство Юридического института, 2002.

130. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина) М.: Юрайт-Издат, 2005.

131. Комментарий к Закону Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», (в ред. Федерального закона от 08.07.99 № 152-ФЗ). Под ред. Исакова В. Б., М.: Юристъ, 2004 г.

132. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 1994.

133. Комментарий к Конституции Российской Федерации. / Отв. Ред. А. Окунькова. М.: Фонд «Правовая культура», 1996.

134. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд «Правовая культура», 1995.

135. Конституции государств Европейского Союза (Сборник) / Редкол.: JT. А. Окуньков (рук.) и др. М.: Норма, 1997.

136. Конституционное право: Учеб. для студентов юрид. вузов и фак. / Отв. ред. Козлов А. Е. М.: БЕК, 1996.

137. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юридическая литература, 1994.

138. Корнев С. М. Основные тенденции развития жилищного права в условиях становления рыночной экономики. М., 2003 г.

139. Корнеев С.M. Пользование жилыми помещениями. Договор найма (аренды) жилого помещения // Учебник «Гражданское право». Т. 2. М.: Бек, 1994.

140. Красавчиков O.A. Гражданские организационно-правовые отношения // Советское государство и право. 1966. № 10.

141. Красавчиков O.A. Социальное содержание правоспособности советских граждан // Правоведение. 1960. № 1.

142. Красавчиков O.A. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.

143. Красавчикова JI.O. Жилищное право и личные неимущественные права граждан // Актуальные проблемы жилищного права: Сборник памяти П.И. Седугина. М.: Статут, 2003.

144. Крашенинников П.В. Жилищное право. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Статут, 2003.

145. Крашенинников П.В. Жилищное право. М.: Статут, 2008.

146. Курс международного права: В 7-ми т. / Редкол.: Кудрявцев В.Н. (гл. ред.) и др. М.: Наука, 1992, Т.6.

147. Кутафин O.E. Предмет конституционного права. М.: Юристь, 2001.

148. Левицкий Л. К бездомным аисты не залетают // Российская Федерация сегодня. 2006. № 16.

149. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина». / Под ред. К.А. Экштайна. М.: ЭКОМ, 2000.

150. Лимонова H.A. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Учебное пособие. М.: ЮИ МВД РФ, Книжный мир, 2001.

151. Литовкин В. Н. Концепция развития жилищного законодательства // Жилищное право. 2000. № 1.

152. Литовкин В.Н. Жилищное законодательство. Комментарий (комментарий к ст. 1 ЖК РСФСР). М.: Юридическая литература, 1991.

153. Литовкин В.Н. Комментарий к ст. 40 Конституции РФ // Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Бек, 1994.

154. Литовкин В.Н. Право советских граждан на жилище. М.: Знание,1982.

155. Литовкин В.Н. Регулирование учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределение жилой площади // Состояние и задачи дальнейшего развития научных исследований в области жилищного законодательства в СССР. М., 1971.

156. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учеб. пособие для студентов юрид. фак. вузов. М.: ЮНИТИ, 1997.

157. Лучин В.О. Особенности конституционно-правовых отношений // Правоведение. 1987. № 1.

158. Лучин В.О. Процессуальные нормы в советском государственном праве. М.: Юридическая литература, 1976.

159. Лыкова Э.Б. Жилищное право России: Учебное пособие. Воронеж, 2002.

160. Макаров С.Ю. Законодательное регулирование прав членов семьи собственника жилого помещения // Жилищное право. 2003. № 1.

161. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М., 1981.

162. Малый Д.А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации: вопросы теории и практики. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

163. Малько A.B., Шундиков К.В. Цели и средства в праве и правовой политике. Саратов, 2003.

164. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. 2001. № 7.

165. Манаев К.И. Конституционное право советских граждан на жилище. Баку, 1988.

166. Мартемьянова A.M. Проблема организационных отношений в гражданском праве // XXVI съезд КПСС и проблемы советского гражданского права: Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск, 1982.

167. Марткович И.Б. Жилищное право: Закон и практика. М.: Юридическая литература, 1990.

168. Марткович И.Б. Право на жилище и его обеспечение: Учеб. пособие по спец. курсу. М.: ВЮЗИ, 1983.

169. Маслов В.Ф. Право на жилище. Харьков: Издательское объединение «Вища школа» при Харьковском университете, 1986.

170. Матвеева Т.Д. День прав человека // Международная жизнь. 1996, № 11-12.

171. Матузов М.И. Правовая система развитого социализма // Советское государство и право. 1983. № 1.

172. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.

173. Матузов Н.И. Общие правоотношения и их специфика // Правоведение. 1976. №3.

174. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1987.

175. Международное право в документах: Учеб. пособие для высш. юрид. учеб. заведений / Сост. Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. М.: ИНФРА-М, 1997.

176. Международные акты о правах человека: Сб. документов / Сост. и авт. вступ, ст. Карташкин В.А., Лукашева Е.А. М.: ИНФРА-М, 1998.

177. Миронова A.B. Право на жилище: механизм его реализации // Конституционные права и обязанности личности. Сборник материалов межвузовской научной конференции. М.: Изд-во ВГНА Минфина России, 2007.

178. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Саратов: СВШ МВД РФ, 1996.

179. Мордовец A.C., Магомедов A.A., Силантьева JI.B., Чинчиков A.A. Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов: СВШ МВД РФ, 1994.

180. Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. М.: Юридическая литература, 1985.

181. Морозова Л.А. Конституционные законы в советской правовой системе // Советское государство и право. 1982. № 10.

182. Народное мнение: жилищные программы недоступны многим молодым семьям. 29.08.2011 //http://www.metrinfo.ru/news/85479.html

183. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М.: Норма, 1999.

184. Общая теория прав человека / Отв. ред. Лукашева Е.А. М.: Норма, 1996.

185. Основы права: Учеб. для системы сред. проф. образования / Под общ. ред. A.B. Мицкевича. М.: Норма, 2001.

186. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР: Правовые аспекты взаимоотношений. М.: Наука, 1974.

187. Пергамент А.И. Жилищные права граждан СССР // Советское государство и право. 1982. № 1.

188. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 2001.

189. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2006.

190. Права личности в социалистическом обществе / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, М.С. Строгович. М.: Наука, 1981.

191. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Лукашева Е.А. М.: Норма, 2003.

192. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву («круглый стол») // Государство и право. 1998. № 7, 8.

193. Протасов В.Н. Юридическая процедура. М.: Юридическая литература, 1991.

194. Путин В.В. Выступление на расширенном заседании Государственного совета Российской Федерации «О стратегии развития России до 2020 года». Москва, февраль 2008 года. М.: ФГУП Изд-во УД П РФ, 2008.

195. Пчелинцева A.M. Проблемы реализации права граждан Российской Федерации на жилище // Хозяйство и право. 2004. № 5.

196. Пчелинцева JI. Предоставление жилья по договору социального найма // Законность. 2004. № 5.

197. Пчелинцева JIM. Право военнослужащих на жилище: Теоретические аспекты и проблемы реализации. М.: Норма, 2004.

198. Пчелинцева JIM. Право граждан на жилище: теоретические и законодательные основы // Законодательство и экономика. 2004. № 6.

199. Пчелинцева JIM. Проблемы исследования природы и содержания конституционного права на жилище // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2.

200. Пчелинцева Л.М., Пчелинцев C.B. Жилищные права и льготы граждан в России. 2-е изд. М.: Норма, 2002.

201. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Наука, 1983.

202. Седугин П.И. Жилищное право. М.: Норма, 1997.

203. Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. 3-е издание. М.: Норма, 2004.

204. Седугин П.И. Жилищное право: Учебник. 2-е изд. М., 2000.

205. Седугин П.И. Право на жилище в СССР. М.: Юридическая литература, 1983.

206. Сергеев А.Г. Конституционное право на жилище. Теоретико-правовой аспект. М.: Юридический мир, 2009.

207. Скрипко В.Р. Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 2002. № 12.

208. Скрипко В.Р. Право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 1996. № 2.

209. Советское гражданское право: Учеб. для вузов. В 2-х т. / Под общ. ред. О. А. Красавчикова. Т. 1. М.: Высшая школа, 1985.

210. Советское жилищное законодательство: Учебник / Под. Ред. П.И. Седугина. М.: Юридическая литература, 1986.

211. Социалистическая концепция прав человека / Отв. ред.: Чхиквадзе В.М., Лукашева Е.А. М.: Наука, 1991.

212. Социальная политика: Учебник / Под ред. H.A. Волгина. М., 2003.

213. Социальное законодательство: Научно-практическое пособие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков. М., 2005.

214. Теория государства и права / Под общей ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. 2-е изд. М., 2002.

215. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Матузова Н.И., Малько A.B. Саратов: СВШ МВД РФ, 1995.

216. Теория государства и права: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Отв. ред.: В. М. Корельский, В. Д. Перевалов. М.: Издательство НОРМА, 2002.

217. Титов A.A. Конституционные и законодательные основы права граждан на жилище // Жилищное право. 2001. № 3.

218. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по юрид. спец. и направлениям. М.: Норма, 1999.

219. Тихомиров Ю.А. Государство как публичная система // Конституционный строй России. 2006. № 3. 2006.

220. Толкачев К.Б. Методологические и правовые основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина и участие вней органов внутренних дел. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД РФ, 1997.

221. Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа: УВШ МВД РСФСР, 1991.

222. Толстой Ю.К. Жилищное право. М.: Проспект, 1996.

223. Толстой Ю.К. Жилищные отношения и закон (к принятию Основ жилищного законодательства) // Правоведение. 1981. № 5.

224. Толстой Ю.К. Советское жилищное законодательство. JL: Изд. Ленинградского ун-та, 1974.

225. Толстой Ю.К. Советское жилищное право. Л.: Изд. Ленинградского унта, 1967.

226. Туранин В.Ю., Абаныиин A.C. Право человека на жилище и проблема определения ключевого понятия // Семейное и жилищное право. 2010. № 5.

227. Фаршатов И.А. Жилищное законодательство. Практика применения, теоретические вопросы. М.: Инфра-М, 2001.

228. Фаршатов И.А. Право на жилище в условиях перехода к рыночной экономике // Журнал российского права. 2000. № 7.

229. Халдеев A.B. Соотношение правовых категорий «жилое помещение» и «жилище»: теоретические и практические аспекты // Жилищное право. 2006. №6.

230. Харламова Н. Конституционный статус социально-экономических прав // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2000. № 1.

231. Чекмарева Е. Право пользования жилыми помещениями членами семьи собственника // Нотариус. 2004. № 1.

232. Червонный Ю.С., Харитонов Е.О., Бровченко H.A. Правовое регулирование жилищных отношений в СССР. Одесса, 1984.

233. Чигир В.Ф. Советское жилищное право. Минск: Вышейная школа, 1968.

234. Чигир В.Ф., Боровцов В.А. Право на жилище. Минск: Беларусь, 1986.

235. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

236. Эбзеев В.М. Советское государство и права человека. Конституционные вопросы. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1986.

237. Юдина О.Н. Советы народных депутатов и право граждан СССР на жилплощадь. / Отв. ред. Е.И. Корнеевская. М.: Наука, 1988.

238. Юрченко А.К. Разграничение административных и гражданских правоотношений // Проблемы гражданского и административного права. Д., 1962.

239. Явич JI.C. Государство и право развитого социализма. JL: Изд. Ленинградского ун-та, 1976.

240. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976.

241. Явич Л.С. Право развитого социалистического общества. Сущность и принципы. М., 1978.Авторефераты диссертаций

242. Богданов Е.В. Правовое регулирование предоставления жилой площади в домах государственного фонда: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Харьков, 1979.

243. Болдырев С.Н. Юридические гарантии обеспечения прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2001.

244. Власов A.B. Ипотечное кредитование как способ реализации конституционного права человека и гражданина в Российской Федерации на жилище: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2008.

245. Гаджиев Г.А. Основные экономические права (сравнительное исследование конституционно-правовых институтов России и зарубежных стран): Дис. . док. юрид. наук. М., 1996.

246. Гимадрисламова О.Р. Участие в жилищном кооперативе как способ удовлетворения жилищной потребности граждан: Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2007.

247. Голоманчук Э.В. Конституционное право граждан на жилище в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.

248. Дасанова Р.Б. Защита конституционного права граждан СССР на жилище на этапе предоставления помещений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1983.

249. Долгошеев М.А. Обеспечение права на жилище и реализация жилищной политики в РФ: конституционно-правовые проблемы и пути их решения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2010.

250. Должиков A.B. Конституционные критерии допустимости ограничения основных прав человека и гражданина в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2003.

251. Какимжанов М.Т. Соблюдение прав и свобод граждан в деятельности милиции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

252. Крашенинников П.В. Современные проблемы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1997.

253. Лебедева О.В. Правовое регулирование кооперации в сфере жилищных отношений: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

254. Малиновский Д.А. Актуальные проблемы категории субъективного вещного права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

255. Малюкова Л.В. Реализация конституционного права человека на жилище в Российской Федерации в современных условиях: Дис. . канд. юрид. наук. М, 2004.

256. Маслей С.Э. Компетенция органов местного самоуправления в жилищной сфере: муниципально-правовое исследование: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2006.

257. Нечай И.В. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления в жилищной сфере: Дис. . канд. юрид. наук. Белгород, 2009.

258. Погодина Т.М. Проблемы совершенствования жилищного законодательства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Д., 1983.

259. Подгорбунских A.B. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению прав и законных интересов граждан на жилище: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2010.

260. Прокопченко И.П. Проблемы жилищного законодательства в СССР: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1978.

261. Путало Н.В. Основы правового регулирования социальных прав: Автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 1999.

262. Сапрыкин П.В. Конституционно-правовые основы обеспечения права граждан на жилище в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

263. Семина Т.А. Договор социального найма жилого помещения: история, современные проблемы правового регулирования: Дис. . канд. юрид. наук.

264. Семенов Иван Иванович. Конституционное право на жилище военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2004.

265. Синюкова Т.В. Юридические гарантии реализации прав и обязанностей советских граждан (вопросы теории): Дис. . канд. юрид. наук. Свердловск,

266. Снежко O.A. Конституционные основы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999.М., 2007.1986.j