Конституционное право граждан на охрану здоровья и проблемы его реализации в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Черных, Александр Евгеньевич

• Черных, Александр Евгеньевич
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Черных, Александр Евгеньевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ ЗДОРОВЬЯ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§1. Становление и развитие права на охрану здоровья

§2. Понятие и юридическая природа конституционного права граждан на охрану здоровья

§3. Соотношение права на охрану здоровья с иными правами человека и гражданина

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ В РОССИИ

§1. Механизм реализации права на охрану здоровья по законодательству Российской Федерации об охране здоровья

§2. Проблемы конституционных гарантии права граждан на охрану здоровья

§3. Ситематизация норм, обеспечивающих реализацию права на охрану здоровья

ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§1. Основные стратегии реализации права на охрану здоровья

§2. Состояние и перспективы правового обеспечения реализации конституционного права граждан на охрану здоровья в Российской

Федерации

§3. Реализация права на охрану здоровья в субъектах Российской Федерации и на уровне местного самоуправления

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционное право граждан на охрану здоровья и проблемы его реализации в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Принятие действующей Конституции России давно позади и с тех пор в жизни населения страны поменялось очень многое, но не базовые морально-этические ценности, зародившиеся и укрепляющиеся в процессе общественного развития. Как и большинство нормативных правовых актов, формально она отвечает практически всем принятым в мире демократическим стандартам. Количественное и качественное несовпадение содержания Конституции с современной российской действительностью в отдельных сферах достигло такого уровня, что для подавляющего большинства граждан она остается лишь в условиях непризнания общеобязательности.

Проблема прав и свобод граждан всегда была, есть и будет одной из наболевших и дискуссионных, особенно в условиях российской действительности. Непосредственно право на охрану здоровья относится к числу конституционных социально-экономических прав человека и охватывает определенную область жизни индивида, реализация которого во многом зависит от состояния экономики и ресурсов государства. В его содержании интересны правовые меры международных документов по обеспечению охраны здоровья, в частности, Всеобщей декларации прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН), Устава (Конституции) Всемирной организации здравоохранения (принят в Нью-Йорке 22.07.1946) и некоторых других.

Государство обязуется осуществлять комплекс мер по устранению ухудшения здоровья населения, предотвращению различных заболеваний, в том числе создать условия, при которых каждый человек может воспользоваться любыми незапрешенными методами лечения и оздоровления, способствовать его социальному благополучию.

Здоровье человека по социальной значимости после жизни является важнейшим благом, охране которого наше государство в различные эпохи

уделяло особое внимание. Реализация его проблемы властной стороной правоотношений давно стала приоритетным направлением социальной политики, поэтому Конституция РФ и иные нормативные правовые акты последовательно ориентируются на обеспечение реальных гарантий охраны здоровья каждого человека.

Этому способствовала и общая картина состояния здоровья граждан нашей страны, демонстрирующая ряд неблагоприятных тенденций. Так, общая смертность населения России в 1,5 раза выше, чем в других развитых странах мира. Младенческая смертность в 2 - 3 раза превышает среднеевропейский уровень. Средняя продолжительность жизни, особенно у мужчин, уже давно сократилась. Серьезной проблемой стали социально обусловленные болезни, передающиеся половым путем, алкоголизм, наркомания, туберкулез, ВИЧ-инфекция др. Значительное распространение получили постоянные стрессы и напряженность в обществе, а в ряде случаев и профессиональные заболевания. Все это позволило Президенту РФ полноправно охарактеризовать охрану здоровья населения как приоритет устойчивого развития и поставить вопрос о необходимости для предотвращения угроз национальной безопасности сформировать действенные механизмы взаимодействия государственной власти с гражданским обществом в целях реализации гражданами Российской

I

Федерации права на охрану здоровья .

Ограниченные позиции — лишь основа для разработки комплекса мероприятий в области охраны и укрепления здоровья населения, предусматривающих объединение усилий органов власти, их должностных лиц, организаций и самих граждан. Расширяя рамки законодательного регулирования отношений в сфере охраны здоровья, кроме общих нормативных правовых актов, приняты и действуют также ряд специальных, регламентирующих самостоятельные направления в сфере охраны здоровья.

1 Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета от 19 мая 2009 г. № 88.

Здоровье и право на его охрану общепризнанно является основополагающим фактором достижения мира и безопасности, находящимся в прямой зависимости от сотрудничества государств. Поэтому достижения конкретно взятого государства в рассматриваемой области представляют собой особую ценность. Возможность пользоваться теоретическими разработками в сфере охраны здоровья является необходимым условием обеспечения наивысшего уровня непосредственно здоровья. Немаловажны просвещенность и активное сотрудничество всех сторон возникающих правоотношений.

На определенном этапе развития общества проблема носила локальный характер и не претендовала на статус общегосударственной. Учитывая кардинально изменившиеся обстоятельства, особую значимость здоровья каждого, прогрессирующие размеры его ухудшения в современных российских условиях, ставящие в перспективе под сомнение даже и возможность сохранения населения страны, правовое регулирование охраны здоровья осуществляется посредством специальной функции государства как одного из основных направлений его деятельности по обеспечению защиты граждан.

Сегодня в различных отраслях законодательства накоплена достаточно объемная нормативно-правовая база в области реализации конституционного права на охрану здоровья, но она не носит систематизированный характер. Это обуславливает необходимость их комплексного анализа с конституционных позиций.

Изложенный подход доказывает обоснованность фиктивности одних положений Конституции РФ, развивающего её отраслевого законодательства в сфере охраны здоровья и необходимость других, обязательность которых сопровождается принуждением. Одновременно следует в полной мере использовать их содержание, учитывать общеобязательность действия, необходимость исполнения в интересах всего народа, отдельных граждан

России, придать законодательству об охране здоровья преимущественно конституционный характер. Активное и грамотное использование каждой необходимой нормы Конституции РФ способно значительно повысить её общесоциальное значение.

Степень научной разработанности темы. Исторической и общетеоретической основой послужили исследования таких авторов в области теории государства и права, конституционного права, а также истории медицины, как: Акопов В.И., Алексеев С.С., Артемьев Ф.А., Блохина H.H., Бенедиктова Д.Д., Гончаров Н.Г., Гецманова И.В., Гладун З.С., Глушкова С.И., Грицак E.H., Дупленко Ю.К., Еллинек Г., Ковнер С., Кутафин O.E., Лисицын Ю.П., Лукашова Е.А., Лучин В.О., Мирский М.Б., Морозова Л.А., Печникова О.Г., Пищита А.Н., Рудинский Ф.М., Сальников В.П., Стеценко С.Г. Самойлов О.В., Сорокина Т.С., Стеценко С.Г., Тихомиров Ю.А., Чвиквадзе В.М., Чистяков О.И., Щепина О.П. и другие.

Не оставлены без внимания докторские и кандидатские диссертационные исследования других сторон конституционного права на охрану здоровья таких исследователей, как: Антоненко А.Ф., Балашова Г.В., Бартенев Д.Г., Бушуева В.П., Власенкова В.В., Дюжиков С.А., Жильская Л.В., Кавалеров Ю.Ю., Каменская H.A., Колоцей И.А., Литовка А.Б., Отставнова Е.А., Холодова Т.Ю., Шленева Е.В. и другие.

Различные аспекты проводимого исследования находили свое отражение у таких классиков общественной мысли, как: Аристотель, Гегель Г.В.Ф., Платон, Спиноза Б., Ленин В.И., Маркс К., Энгельс Ф. и другие.

При всей значимости рассматриваемой проблемы по данной тематике не опубликовано ни одной специальной монографии, либо такое исследование не стало общедоступным. Существует дефицит юридических исследований проблем реализации конституционного права граждан на охрану здоровья, определения перспектив его развития в действующем законодательстве РФ.

Вместе с тем отдельные аспекты затрагивались в трудах только Домниковой Л.В.2, Капанадзе Т.Ш.3, Пучковой В.В.4, Сагиндыковой А.Н.5 и Сергеева А.И.6 Однако их анализ и выводы по становлению реализации права граждан на охрану здоровья затрагивались лишь фрагментально, либо рассматривались с позиции других отраслей права (Домниковой Л.В.) или по другому территориальному признаку (Капанадзе Т.Ш., Сагиндыковой А.Н.), тогда как наше исследование дополняет эти пробелы. Кроме того, учитывалось вступление в силу с 01.01.2012г. нового ведущего нормативного правового акта в сфере охраны здоровья - Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», непосредственно направленного на закрепление гарантий реализации изучаемого права.

Объект исследования обусловлен специфичностью цели и имеет двуединую сущность - общественные отношения, связанные с правом граждан на охрану здоровья на конституционном уровне и его реализации в Российской Федерации. Обе категории рассматриваются как конкретно-исторические, социально-правовые явления, возникающие на определенной стадии развития государства и права.

Поскольку объект развивается непрерывно, то исследование двух составляющих правоотношений и иных существующих общественных отношений может длиться постоянно и ограничивается датой его окончания.

Относительно неизменным остается главное составляющее объекта для настоящего исследования - непосредственно право граждан на охрану здоровья. Это позволяет конкретизировать объект исследования различными

2 Домникова Л.В. Гражданско-правовые способы реализации права на охрану здоровья в Российской Федерации : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.03. М., 2006.

3 Капанадзе Т.Ш. Конституционное право граждан СССР на охрану здоровья и вопросы его реализации : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.02. М., 1984.

4ПучковаВ.В. Деятельность органов государственной власти России по реализации конституционного права граждан на охрану здоровья : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.02. М., 2005.

5 Сагиндыкова А.Н. Проблемы реализации конституционного права граждан на охрану здоровья в Республике Казахстан : диссертация ... доктора юридических наук : 12.00.02. Екатеринбург, 1999.

6 Сергеева А.И. Реализация конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.02. М., 2007.

проблемами взаимоотношений названного субъективного права и его реализации. Изменение структуры и содержания права граждан на охрану здоровья неизбежно приведет к изменению объекта исследования.

Предмет исследования составили принципы и нормы Конституции РФ, иное законодательство РФ, международные правовые акты, судебная и правоприменительная практика, а также взгляды, идеи, суждения других исследователей, положения стратегических и программных документов, касающиеся закрепления и реализации права граждан на охрану здоровья либо его отдельных правомочий.

Целью диссертационного исследования является комплексное изучение с последующим разрешением теоретических и практических проблем реализации конституционного права граждан на охрану здоровья, выявляемых в ходе детального исследования.

Достижение указанных целей определило постановку и решение следующих задач:

1. рассмотрение становления и развития права на охрану здоровья;

2. исследование содержания понятия «охрана здоровья» и юридической природы конституционного права граждан на охрану здоровья;

3. выявление соотношения права на охрану здоровья с иными правами человека и гражданина;

4. определение механизма реализации конституционного права граждан на охрану здоровья по законодательству Российской Федерации об охране здоровья;

5. обозначение проблем конституционных гарантий права граждан на охрану здоровья;

6. рассмотрение перспектив и форм систематизации норм, обеспечивающих право на охрану здоровья;

7. исследование уместности стратегий реализации конституционного права на охрану здоровья и обозначение их существенных определяющих;

8. определение состояния и перспектив правового обеспечения реализации права граждан на охрану здоровья в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и на уровне местного самоуправления.

Методологическую основу исследования составил общенаучный диалектический материализм и комплекс научных методов: формально-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, исторический, формально-логичекий (описание, сравнение, анализ), грамматико-лингвистичекий, статистический.

Диалектический метод познания правовой действительности дал возможность рассмотреть сущность права граждан на охрану здоровья, относящихся к группе социально-экономических или социальных прав. На его основе оценены достоинства и недостатки различных подходов к определению юридической природы данного права.

Формально-юридический метод использовался при анализе действующего законодательства РФ, а также при обращении к позиции Конституционного суда по спорным вопросам в целях недопущения двусмысленных трактовок, в частности, права на «презумпцию согласия» в сфере охраны здоровья.

Ситемно-структурный метод позволил описать и проанализировать правовое обеспечение реализации права на охрану здоровья при рассмотрении его юридической природы и перспектив развития, использовании категории механизма реализации, стратегирования и планирования охраны здоровья граждан.

Сравнительно-правовой метод обеспечивал рассмотрение и оценку недавних нововведений в федеральном законодательстве РФ, действующего зарубежного законодательства и международных нормативных правовых актов в сфере реализации аналогичных субъективных прав.

С помощью исторического метода выявлялась последовательность подходов к пониманию содержания непосредственно права на охрану

здоровья и его реализации в определенный исторический период развития государства, подчеркивались сходства и отличия с современной Россией. В целом, исследован процесс становления и развития реализации рассматриваемого субъективного права.

Формально-логический метод позволял обратиться к уже существующим формам мышления и логическим законам при выявлении тех или иных пробелов, коллизий норм, реже принципов, направленных на реализацию права граждан на охрану здоровья для их всестороннего понимания.

Неизбежное использование в процессе исследования различных отчетов, показателей, статистических таблиц, графиков и схем вызвали необходимость применения статистического метода. Так, увеличение смертности, снижение рождаемости, дефицит бюджетного финансирования здравоохранения - результат использования возможностей статистики, но и существенный аспект, который обуславливает актуальность субъективных прав в сфере охраны здоровья.

Теоретической базой исследования являются труды российских исследователей в области конституционного права, общей теории права, медицинского права, уголовного права, гражданского права, посвященные праву граждан на охрану здоровья, реализации социально-экономических (социальных) прав, комплексных отраслей законодательства и права в социальной сфере.

Нормативную и эмпирическую базу исследования представили общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные правовые акты других органов государственной власти, судебная и правоприменительная практика, источника права советского и досоветского времени.

В работе использовались материалы посланий Президента РФ Федеральному Собранию, поручений Президента РФ, поручений Правительства РФ, правовые позиции Конституционного суда РФ, доклады и данные официальной статистики должностных лиц Министерства здравоохранения и социального развития РФ и его структурных подразделений.

Исследование объекта в динамике невозможно без обращения к материалам в средствах массовой информации, некоторые из которых содержат публикации, позволяющие отнести их к юридическим. В ходе работы отслеживались публикации в различных газетах и журналах, телевизионные репортажи. Некоторые материалы, используемые в исследовании, получались из сети «Интернет».

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем впервые комплексно рассматриваются вопросы правового регулирования конституционного права граждан на охрану здоровья и проблем его реализации в Российской Федерации, а также учтено вступление в силу с 01.01.2012г. нового ведущего нормативного правового акта в сфере охраны здоровья - Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», непосредственно направленного на закрепление гарантий реализации изучаемого права. Новизна содержится и в предложенных решениях проблем рассматриваемой темы.

Научную новизну диссертации дополняют следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Право на охрану здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов

Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья, социального благополучия каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

2. Появление права граждан на охрану здоровья в группе социально -экономических (социальных) прав является огромным достижением конституционного права и обусловлено осознанием на государственном уровне опасности развития общества по пути неуправляемого роста нездоровой части населения. Его отнесение к группе социально -экономических (социальных) прав является достаточно условным, что отражает наличие квалифицирующих признаков и личных прав.

3. Соотношение самостоятельных прав на охрану здоровья и на медицинскую помощь, как и с большинством других социально-экономических и иных прав, характеризуется тем, что их отдельные правомочия входят в содержание первого права, служат взаимодополнением или альтернативой друг другу. Право на медицинскую помощь, кроме того, само по себе является ключевым правомочием права на охрану здоровья. Это свидетельствует о наличии комплексного характера права на охрану здоровья, включающего в себя целый ряд элементарных прав, которые закреплены в международных и внутригосударственных правовых актах о правах и свободах человека.

4. Поскольку закрепление и существование в действующей Конституции России именно права граждан на охрану здоровья в рамках права на охрану здоровья и медицинскую помощь является значимым достижением истории конституционного права страны, учет законодателем предложений отдельных исследователей в части переименования настоящего права в «право на здоровье» или его полного исключения с закреплением

«права на здоровье» в одном ряду с правом на жизнь, влечет отказ от его существования как такового, следовательно, к регрессу в развитии конституционного права.

Конституционное право граждан на охрану здоровья ни в коем случае нельзя отождествлять или подменять правом на здоровье, вытекающим из норм международного права в Российской Федерации. Их соотношение можно определить как частное и общее ввиду несовпадения содержания по объему. Аналогичным образом разграничиваются понятия права на медицинскую помощь и права на охрану здоровья. Проблемным остается так называемое право на нездоровье (включая право на эвтаназию).

5. Право на психическое благополучие (здоровье) и право на социальное благополучие по своей сути являются естественными правами человека. Отмечается необходимость обновления их законодательного закрепления, гарантирования реализации и защиты, выделения всех трех составляющих права на охрану здоровья в отдельные категории, а в перспективе, после их детального конституционно-правового исследования, закрепления и общей регламентации на уровне основного закона государства.

6. Решение проблемы реализации конституционного права граждан на охрану здоровья заключается в создании эффективного правового механизма. На основе анализа состояния его правового обеспечения сформулированы предложения законодательного и правоприменительного характера по дальнейшему совершенствованию действующего законодательства, направленные на повышение эффективности реализации права граждан на охрану здоровья.

7. В стране произошло становление системы государственного контроля и надзора в сфере охраны здоровья, сложились устоявшиеся полномочия тех государственных, муниципальных, а также общественных институтов, которые призваны обеспечивать реализацию и защиту

конституционного права граждан на охрану здоровья. Основной причиной нерешенности сложившихся проблем является то, что острые социально-экономические проблемы затмили обеспокоенность граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления проблемой состояния охраны здоровья. В общественном сознании превалируют социально-экономические приоритеты над чисто социальными при низком общественном уровне культуры здоровья. Поэтому, несмотря на создание правовых предпосылок для реализации этого конституционного права, значимые результаты в заданном направлении ещё не достигнуты. Это связано и с незавершенностью законодательства об охране здоровья, и с правовым нигилизмом, отсутствием надлежащей ответственности должностных лиц за неисполнение обязанностей, связанных с обеспечением права человека и гражданина на охрану здоровья, низкой исполнительной дисциплиной граждан в рассматриваемой сфере.

8. Системный, стратегический подход следует распространить и на разработку новых, а также применение уже существующих средств пресечения посягательств на права человека, положительное действие которых выявлено при реализации отдельных программ в сфере охраны здоровья. Это касающиеся отграничения, вычленения из общей сферы функционирования системы охраны здоровья тех её слагаемых, в том числе в области правового регулирования, которые непосредственно связаны с воздействием на практическую реализацию прав человека. Только таким образом представляется возможным поиск результативных практических мер, нацеленных именно на результат, а не на пустой переход от использования одной программы к другой.

9. Необходимо согласиться с востребованностью консолидации норм по обеспечению прав граждан на охрану здоровья. Для этого правильнее отказаться от обилия предлагаемых наименований этого комплексного образования путем дачи предпочтения позиции законодателя, а именно:

судить не только о наличии законодательства об охране здоровья, но и о наличии именно права об охране здоровья. Это позволит сохранить тождество су бьектно-объектного содержания законодательства и соответствующего права. Аналогично предлагается поступить и при разработке кодифицированного нормативного правового акта - Кодекса об охране здоровья (либо Кодекса охраны здоровья), а не предлагаемого , как показано, более узкого по определению - Медицинского, Здравоохранительного, Здравообеспечительного и т.п. кодекса.

10. Существует потребность в теоретизации медицинского права как науки, распространении профессиональных медико-юридичеких знаний. Это одна из немногих сфер деятельности, в которой признанно не хватает квалифицированных юристов-специалистов.

Теоретическая значимость работы в том, что она является самостоятельным научным исследованием с имеющими для нее значение выводами и обобщениями. Сформулированы новые подходы к научно-теоретическому осмыслению становления и современности реализации права граждан на охрану здоровья, оглашены направления для дальнейших, более детальных общетеоретических или отраслевых исследований.

Практическая значимость диссертации заключается в направленности ряда предложений на устранение пробелов и коллизий, использование их в правотворческой деятельности, в том числе при разработке стратегий и программ развития сферы охраны здоровья с приоритетным направлением модернизации не только системы здравоохранения, но и соответствующих субъективных прав. Положения исследования могут быть использованы при разработке методической и учебно-методической литературы по конституционному праву.

Апробация результатов исследования осуществляется при чтении учебной дисциплины «Конституционное право России» и ряда специализированных курсов по государственно-правовой специализации в

деятельности юридического факультета ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», ГАОУ ДПО «Пензенский институт развития образования», Центра правовой поддержки ПРО ООО «Ассоциация юристов России».

Основные положения и выводы диссертации излагались в научных публикациях, на региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного российского права: материальный и процессуальный аспект» (Пенза, 2010) и следующих международных научно-практических конференциях: «Современное российское право: пробелы, пути совершенствования» (Пенза, 2009, 2010, 2011), «Федерализм. Гражданское общество. Государство: Политические и правовые аспекты» (Пенза, 2010), «Вопросы теории и практики российской правовой науки (Пенза, 2010, 2011), «Актуальные проблемы российского права на современном этапе» (Пенза, 2011), «Тенденции и противоречия развития российского права на современном этапе» (Пенза, 2011).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Черных, Александр Евгеньевич, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: Правовые акты

1. Конституция Российской -Федерации // Российская газета от 21 января 2009 г. № 7.

2. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // Российская газета. № 43_44 от 04.03.1997г.

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. № 138- 139 от 23.07.1994г.

4. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Российская газета от 8 декабря 1994 г. №238-239.

5. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 22Э-ФЗ // Российская газета от 27 января 1996 г. №17.

6. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1 // Российские вести от 9

сентября 1993 г. № 174.

7. Закон РФ от 2 июля 1992г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1992 г., № 33, ст. 1913.

8. Закон РФ от 22 декабря 1992 года № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» // Ведомости СНД и ВС РФ, 14.01.1993, № 2, ст. 62.

9. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» // Российская газета от 6 декабря 2007г. № 273.

10. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-Ф3 «О полиции» // Российской газете от 8 февраля 2011 г. №25.

11. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» // Российская газета № 12 от 20.01.1996г.

12. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета от 19 октября 1999 г. № 206.

13. Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета от 8 октября 2003 г. №202.

14. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета от

23 ноября 2011 г. №263.

15. Федеральный закон от 5 июля 1996 года № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» //

Российская газета, № 130, 12.07.1996г.

16. Федеральный закон от 8 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрании законодательства Российской Федерации от 12 января 1998 г. №2 ст. 219.

17. Федеральный закон от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» // Российская газета № 133 от 14.07.2001г.

18. Федеральный закон от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» // Российская газета № 118 от 25.06.1998г.

19. Федеральный закон от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета № 153-154 от 10.08.2001г.

20. Указ Президента РФ от 10.01.2000 № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» - утратил силу // Собрание законодательства РФ, 10.01.2000г., № 2, ст. 170.

21. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 18.05.2009г., № 20, ст. 2444.

22. Постановление Правительства РФ от 10 мая 2007 г. №280 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)» // Собрание законодательства РФ от 21 мая 2007 г. № 21 ст. 2506.

23. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2011 г. № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы» // Собрание законодательства РФ от 28 марта 2011 г. № 13 ст. 1765.

24. Постановление Правительства РФ от 21 октября 2011 г. № 856 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год» // Собрание законодательства РФ от 31 октября 2011 г. № 44 ст. 6270.

25. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» // Российская газета,

№297, 31.12.2011г.

26. Закон Вологодской области от 29 ноября 2005 года №1381-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения» // Красный Север от 3 декабря 2005 г. № 170.

27. Закон Тульской области от 10 июня 1999 г. № 135-ЗТО «О здравоохранении в Тульской области» // Тульские известия. 1999. 29 июня.

28. Требования. ГОСТ Р ИСО 9001-2008» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 471-ст // Документ опубликован не был.

29. «Пособие по охране труда дорожному мастеру» (утв. Распоряжением Минтранса РФ от 29.01.2003 № ОС-37-р) // «Сборник руководящих документов

Росавтодора и федеральных органов власти, имеющих отраслевое значение», № 1,2003.

30. Руководство Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ, Первым заместителем Министра здравоохранения РФ 24 июня 2003 г.) // Система ГАРАНТ.

31. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета от 10 декабря 1998 г.

32. Декларация прав и свобод человека и гражданина // URL: http://www.democracy.ru/library/laws/federal/resolution.html

33. Европейская социальная хартия ETS N 035 (Турин, 18 октября 1961г.) //URL: http://www.yabloko.ru/Themes/Social/hartia-3.html

34. Европейский кодекс социального обеспечения (Страсбург, 16 апреля в

1964г.) // URL:

http://www.busiiiesspravo.m/Docum/DocumSliow.......pocumID_89326.html

35. Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 сентября 1998 г., № 36, ст. 4466.

36. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.) // URL: http://constitution.garant.rU/act/right/megdunar/l 119744/#7

37. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного

Совета СССР, 1976 г., № 17(1831).

38. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // «Ведомости Верховного Совета СССР», 1976 г., № 17, ст. 291.

39. Устав (Конституция) Всемирной Организации Здравоохранения (Нью-Йорк, 22 июля 1946 г.) // Система ГАРАНТ.

40. Конституция РСФСР от 10 июля 1918г. // СУ РСФСР 1918. №51. Ст.

582.

41. Конституция РСФСР 31 января 1924г. // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР 1924. №2. Ст. 24.

42. Конституция СССР от 11 мая 1925г. // СУ РСФСР 1925. № 30. Ст.

218.

43. Конституция (Основной законой) СССР 1936г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК от 06.12.1936. № 283.

44. Конституция (Основной закон) РСФСР 1937г. // Документ опубликован не был.

45. Конституция СССР 1977г. // Свод законов СССР 1990. Т.З. Ст.14. ; Ведомости ВС СССР 1977. № 41. Ст. 617.

46. Конституция РСФСР 1978г. //Ведомости ВС РСФРС 1978. № 15. Ст.

407.

47. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении // Ведомости ВС СССР 1969. № 52. Ст. 466.

48. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1 - утратил силу // «Российская газета» от 9 сентября 1993 г. № 174.

49. Закон РСФСР о здравоохранении // Ведомости ВС РСФСР 1971. № 31. Ст. 656.

50. Декрет СНК от 18 февраля 1919г. // № 40 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 21 февраля 1919г.

51. Постановление Наркомтруда от 16 сентября 1918г. // № 208 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 25 сентября 1918г.

Судебная практика

52. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1993 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики ограничения времени оплаты вынужденного прогула при незаконном увольнении, сложившейся на основе применения законодательства о труде и постановлений Пленумов Верховного Суда СССР, Верховного Суда Российской Федерации, регулирующих данные вопросы». // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1993 г., №2-3.

53. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 декабря 1997 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 20 апреля 1996 года» //Российская газета от 23 декабря 1997 г. № 245.

54. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 декабря 1997 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 20 апреля 1996 года» // Российская газета от 23 декабря 1997 г. № 245.

55. Определение Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2005 г. № 502-0 по жалобе гражданина Зимницкого Сергея Валерьевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета от 22 февраля 2006 г. № 37.

56. Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 г. № 624-О-П «По жалобе гражданина Апполонова Владимира Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями абзаца второго пункта 6 и абзаца двадцать второго пункта 9 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета от 12 октября 2007 г. № 228.

57. Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 № 459-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Саратовского областного суда о проверке конституционности статьи 8 Закона Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека». // Вестник Конституционного Суда РФ. №3. 2004г.

58. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 года // О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Сборник Постановлений Пленума Верховного суда РФ. 19611966.- М., 1997.

Научная и учебная литература

59. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учеб. курс: В 2 т. Т. 1.М., 2005.

60. Акопов В.И. Врач и больной: мораль, право, проблемы. - Ростов-на-Дону, 1994.

61. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения.- М., 2001.

62. Алексеев С.С. Общая теория права.- Т.2.- М.: Юр. лит., 1982.

63. Алексеев С.С. Право: азбука, теория, философия. Опыт комплексного исследования. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА М. 1998.

64. Артемьев Ф.А. Правовые аспекты организации здравоохранения в СССР: Учебное пособие. М., ЦОЛИУВ. - 1979.

65. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. 2-е, изм. И доп. - М: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1999.

66. Балашова Г.В. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в РФ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -М., 2000.

67. Бару М.И. Некоторые вопросы соотношения норм различных отраслей права в охране прав граждан // Советское государство и право. 1963. № 12. С. 6.

68. Блохина H.H. К истории Устава лечебных заведений 1893 г. // Рос. медиц. журнал. - 2002. - № 6. - С. 57.

69. Боброва H.A. О конституционных гарантиях основных прав, свобод и обязанностях граждан СССР // Советское государство и право. 1979. №3.

70. Большая советская энциклопедия // URL: http://www.big-soviet.ru/297/29463/Здоровье

71. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М.: НОРМА, 2008.

72. Бушуева В.П. Конституционное право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь а Российской Федерации на современном этапе: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2007.

73. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.

74. Власенкова В.В. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М. 2007.

75. Всеобщее право на здоровье и его реализация в различных странах мира. / Под ред. Бенедиктова Д.Д.-М. Медицина. 1981.

76. Выступление на заседании Государственного совета президент РФ В.В. Путин «О стратегии развития России до 2020 года» // URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2008/02/08/1542_type63374type63378type82634 _159528.shtml.

77. Галь И.Г., Богач С.Б., Галь К.И. XVII Всемирный конгресс по медицинскому праву (информация и научный обзор). // Медицинское право. 2009. №3. С. 46 -52.

78. Гегель. Работы разных лет. т.2. М. 1971.

79. Гецманова И.В. Из истории отечественного законодательства в области врачевания и охраны здоровья населения // Медицинское право. № 3. III квартал 2010 г.

80. Гладун З.С. Законодательство о здравоохранении: проблемы формирования новой теоретической модели // Государство и право. 1994. - № 2. - С. 118.

81. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире. М., 2003.

82. Глушкова С.И. Права человека в России.- М.: Права человека,

2004.

83. Государственное право Российской Федерации. Курс лекций для юридических институтов и факультетов. Т. 1 / под ред. O.E. Кутафина. М., 1993.

84. Григорян J1.A. Конституция СССР - правовая основа организации и деятельности органов внутренних дел / Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов внутренних дел: Труды Академии МВД СССР. М., 1982.

85. Грицак E.H. Популярная история медицины. М.: Вече. 2003.

86. Гришин В.В., Мирский М.Б., др. Больничные и страховые кассы (отечественный опыт медицинского страхования). М. 1997.

87. Демографический ежегодник России: Статистический сборник. М.:

Госкомстат России, 1999. 386 с.

88. Дембо Л.И. Врачебное право. Вып. 1. Санитарно-социальное

законодательство.-СПб., 1914.

89. Домникова Л.В. Право на охрану здоровья имеет каждый. // Вестник государственного социального страхования №5 2005. С. 25.

90. Дупленко Ю.К. К вопросу о становлении государственной медицины // Медицина и здравоохранение в дни войны и мира М., 2000. С.65.

91. Дюжиков С.А. Конституционное обеспечение права каждого на охрану здоровья в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону. 2001.

92. Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб.: Б.И., 1903.

93. Жильская Л.В. Социальная функция государства по охране и укреплению здоровья населения и ее реализация в Российской Федерации: диссертация ... доктора юридических наук: 12.00.02, 12.00.01. Санкт-Петербург, 2006.

94. Жукова T.B. Противодействие незаконному обороту наркотиков в Австрии как одно из условий обеспечения её национальной безопасности // Международное публичное и частное право. - 2006. - №5.

95. Зыятдинов К.Ш., Павлухин Я.Г. Очерки истории медицины Татарстана (до 1917 г.). Казань: Медицина. 2005.

96. Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод права социального обеспечения. М., 1983.

97. Кабалкин А.Ю. Социально-экономические права советских граждан. М., 1986.

98. Калашников C.B. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества // Государство и право. 2002. № 10. С. 18.

99. Капинус О.С. Эвтаназия как социально-правовое явление. Монография - Издательский дом «Буквовед», 2006 г.

100. Клейн В.В. Судебная защита права человека и гражданина на благоприятную окружающию среду. Дис...канд. юрид. наук. - СПб. 2002.

101. Клык Н., Соловьев В. Медицинский кодекс России: каким ему быть? // Российская юстиция. 1997. №9.

102. Ковалев М.Н. Право на жизнь и право на смерть // Государство и право. 1992. №7. С.68-76.

103. Ковлер А.И. Антропология права. Учебник для вузов. М., 2002.

104. Ковнер С. История медицины. Киев, 1888.

105. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. Учебник. - М.: Юристъ, 2003.

106. Козлова Н. Понятых не зовут. Кто заменит силовикам гражданских свидетелей. // http://www.rg.ru/2011/1 l/08/ponyatye-site.html

107. Колесников С. Государственно-частное партнерство в здравоохранении. // Бюджет, № 7, июль 2009 г.

108. Комарова H.H. Конституционное право граждан СССР на охрану здоровья. Автореферат дисс. ... к.ю.н. Саратов, 1989.

109. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. JI.B. Лазарева). - ООО «Новая правовая культура», 2009 г.

110. Конституционное право зарубежных стран. / Под общ. ред. М.В. Баглая. - М.: НОРМА, 1999.

111. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. Для вузов / М.В. Баглай. 6-е изд., изм. и доп.-М.: Норма, 2007.

112. Конституционное право: Учебник/подред.В.В. ЛазареваМ., 1999.

113. Конституционный статус личности в СССР. М., 1980.

114. Корешкова И.Н. Конституционные права и свободы советских граждан и их развитие в текущем законодательстве: Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 1981.

115.Косолапова Н.В. Конституционное обеспечение права граждан на медицинскую помощь. Автореферат диссертации... кандидата юр. наук. Саратов, 2000.

116. Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. - Саратов, 1996.

117. Круглый стол - Конституция РФ и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека // Государство и право. 1994. №10.-С. 8-32.

118.Кабалкин А.Ю. Социально-экономические права советских граждан. М., 1986.

119.Крусс В.И. Личностные («соматические») права человека в конституционном и филосовско-правовом измерении: к постановке проблемы // Государство и право. 2000. №10.

120.Кузнецов С.А. Большой толковый словарь русского языка. СПб.: Норинт. 2003.

121.Каргалова M.B. Социальное государство - неотъемлемая часть современной цивилизации. Социальное государство: концепция и сущность. ДИЕ РАН N 138. М.: НЕ РАН - изд. ОГНИ, 2004.

122. Колоколов Г.Р. Комментарий законодательства о медицинском обслуживании населения. // Система Консультант Плюс.

123. Комаров Ю.М., Ермаков С.П. и др. Здоровье населения: основные проблемы и перспективы их решения // Экономика здравоохранения. 1997. № 4/5 (17). С. 8 -14.

124. Кондауров В.М. Организационно-правовые гарантии деятельности исполкомов местных Советов // Совершенствование советской работы в свете положений новой конституции СССР: Сборник статей/ под ред. Основина B.C. - Воронеж: Изд-во Воронежского университета.

125. Косыгин А.Н. Избранные речи и статьи. М.: Политиздат, 1974.

126. Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве. - Душамбе, 1984.

127. Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в

России. - Саратов, 1996.

128. Крестьянинова О.Н. Зарубежный и российский опыт развития медицинского страхования // http://www.dialogvn.ru/uk.

129. Кутафин O.E. Предмет конституционного права. - М: Юристъ,2001.

130. Кучеренко В.З., Антропов В.В. Системы финансирования здравоохранения в странах Европейского союза.Юкономика здравоохранения. № 7. 2005. С. 8-13.

131. Лаврова Ю.А. Медицинское страхование в ФРГ и возможность использования этого опыта в условиях современной России: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10, 08.00.14. М., 2003.

132. Лаврова Ю.А. Обязательное медицинское страхование в Германии и России. Сравнительный анализ систем ОМС // http://www.forinsurer.com.ru/public.

133. Лаврова Ю.А. Обязательное медицинское страхование - опыт ФРГ //Финансы. 2003. № 8.

134. Левченко В.И. Безумие науки и кризис права в России. - М.: Вече,

2002.

135. Ледях И.А. Защита прав человека как функция конституционного правосудия // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994. С. 38.

136. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 12.

137. Лисицын Ю.П. История медицины: учебное пособие для медицинских вузов. М.: ГЭОТАРМЕД. 2004.

138. Литовка П.И. Медицинское право - комплексная отрасль национального права России. // Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической практики. Екатеринбург, 1999. С. 84-85.

139. Литовка А.Б., Литовка П.И. Медицинское право - комплексная отрасль национального права России: становление, перспективы развития // Правоведение. 2000. №1.

140. Лукашева Е.А. и др. Общая теория прав человека.- М.: Норма,

1996.

141. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность / Под. Ред. Чхиквадзе В.М. - М, 6 Мысль / Ан СССР Ин-т госуд. и права. - 1986.

142. Лукашова Е.А. и др. Права человека. Итоги века, тенденции, перспективы. - М.: Норма. 2002.

143. Лукашова Е.А. и др. Права человека: Учебник /.- М.: Норма-Инфра -.М, 1999.

144. Лукашева Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические, социально-психологические аспекты // Государство и право. 1994. №10. С.3-7.

145. Лукьянова Е.Г. Основные тенденции развития российского права в условиях глобализации // Правовая система России в условиях глобализации и региональной интеграции: теория и практика / Отв. ред. C.B. Поленина. М., 2006.

146. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения.- М.: ЮНИТИ, 1997.

147. Лучин В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм. М, 1993.

148.Макушин A.A. Конституционная защита прав и свобод человека: подходы к понятию // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 4. С. 21 -23.

149. Малеин Н.С., Малеина М.Н. Закон и охрана здоровья граждан. М.,

1986.

150. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2000.

151. Малеина М.Н. Человек и медицина в современном праве: Учебное и практическое пособие. М., 1995.

152. Малько A.B. Краткий курс теории государства и права. Саратов,

2003.

153. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения, т. I.

154. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения, т. II.

155. Маркс К. Сочинения. Т.З.

156. Мартин А.Й.М.Буийсен. Здравоохранительное право (концепции) // Медицинское право, 2003, № 2.

157. Медицинское страхование за рубежом // http:// health.rin.ru/ uni/ text/ pages/ 2777.html.

158. Медицина и права человека. М., 1992.

159. Медицина 2.0 (www.med2.ru). Прогнозируется рост психических расстройств в России. // http://www.med2.ru/story.php?id=l 1413

160. Меламед JI.A., Комаров Г.А. Обязательное медицинское страхование в условиях реформирования здравоохранения. М.: «Медицинская пресса» 2004.

161. Министры здравоохранения: Очерки истории здравоохранения России в XX веке / Под ред. О.П. Щепина. М.: НИИ им. H.A. Семашко РАМН, 1999.

162. Мирский М.Б. Медицина России Х-ХХ веков: очерки истории. М.: РОССПЭН. 2005.

163. Михайловская И.А. Генезис социально-экономических прав и их влияние на формирование постоталитарных систем // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение.- 2001.- № 1.- С. 146-151.

164. Михалева H.A. Социалистическая конституция.- М.: Юрлит, 1981.

165. Мицкевич A.B. О гарантиях прав и свобод советских граждан в свободном общенародном социалистическом государстве // Советское государство и право. 1963. № 8.

166. Мордовец A.C., Магомедов A.A., Чинчиков A.A., Силантьева Л.В. Права человека и деятельность органов внутренних дел. - Саратов: Саратовская ВШ MB Д РФ, 1994.

167. Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР.- М.,

1985.

168.Недбайло П.Е. О юридических гарантиях правильности осуществления советских правовых норм // Советское государство и право. -

1967.-№6.-с.20-28.

169. Новоселов В.П. Административно-правовые проблемы управления здравоохранением в субъектах Федерации: Автореферат дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.

170. Номоконова З.П. Сравнительная характеристика медицинского страхования в России и зарубежных странах // Юридический мир. 2010. № 10. С. 49-52.

171. Основин B.C. Нормы советского государственного права. М., 1963.

172. Ожегов СИ., Шведов Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: АЗЪ. 1996.

173. Отечественное законодательство XI - XX веков. Часть 1 (XI-XIX век) / Под ред. проф. О.И. Чистякова. М.: Юрист. - 1999.

174.Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (Правовые аспекты взаимоотношений).-М.: «Наука».

175.Печникова О.Г. Возникновение государственной медицины в России (историко-правовой аспект) // Медицинское право. 2009. № 3.

176.Печникова О.Г. Становление советской системы здравоохранения // История государства и права. 2009. № 16. С. 34 - 36.

177.Пивень Д.В. О проблеме реализации конституционного права граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи. // Менеджер здравоохранения. № 4. 2009 г.

178. Пискотин М.И. К вопросу о функциях Советского государства в современный период// Советское государство и право. 1958. № 1. С. 90-91.

179. Пищита А.Н., Гончаров Н.Г. Эволюция правового регулирования здравоохранения в России. - Историко-правовые аспекты. - М.: «ЦКБ РАН», 2007.

180. Пищита А.Н. Совершенствование правового обеспечения медицинской деятельности в условиях реформирования здравоохранения Российской Федерации. - «ЦКБ РАН», 2007 г.

181. Подорванюк.Н. Неблагоприятные факторы для прироста населения. Газета.ш // http://www.gazeta.ru/science/2010/09/21_a_3421609.shtml

182. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права.- М.: Статут, 2001.

183.Поленина C.B. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. №9. С. 7-8.

184.Полещук Ю.И. Вопросы психического здоровья и психиатрической помощи на границах российской прессы. // Независимый психиатрический журнал. 2001. №2 С.23.

185. Права человека: Учебник / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1999.

186. Проблемы правового понимания «права на охрану здоровья» и «здоровья» как объекта юридического анализа / H.A. Каменская / Юридическое и деонтологическое обеспечение прав российских граждан на охрану здоровья: Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Суздаль, 28-29 мая 2008 г. / Под ред. член-корр. РАМН, проф. Ю.Д. Сергеева, проф. C.B. Ерофеева. -Иваново-Владимир:НАМП, 2008.

187. Проект «Концепции развития системы здравоохранения РФ на период до 2020 года» // URL: http://www.zdravo2020.ru/

188. Протасов В.Н. Что и как регулирует право: Учеб. пособие. М,

1995.

189. Прохоров Б.Б. Состояние здоровья населения России за 100 лет (1897-1997) // Россия в окружающем мире:2000. Отв. ред. H.H. Марфенин / под общей редакцией H.H. Моисеева, С.А. Степанова. М.: Изд-во МНЭПУ, 2000.

190. Путеводитель по прецедентной практики Европейского суда по правам человека за 2002 г. - М.: Московский клуб юристов, 2005.

191.Путило Н.В. Законодательство Российской Федерации об охране здоровья граждан: на пороге перемен. // Журнал российского права. 2010 г.

№ ю.

192. Разумовский A.B., Полина H.A. Взаимодействие государственного и частного сектора здравоохранения. // Менеджер здравоохранения, № 6, июнь 2008 г.

193. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград. 1997.

194. Расторопов. СВ. Уголовно-правовая охрана здоровья человека от преступных посягательств: монография. - Спб., 2006.

195. Российская юридическая энциклопедия / Под ред. А.Я. Сухарева.-М.: ИНФРА-М, 1999.

196. Рудинский Ф.М. Программа курса «История, теория и практика прав человека». // Государство и право.- 1992.- №10 С. 48.

197. Сависько A.A., Паршин A.B., Быковская Т.Ю., Тлепцеришев P.A. Инновационные подходы в развитии системы охраны здоровья и здравоохранения. // Сборник «Научные труды IV Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву».

198. Савицкая А.Н. Гражданская ответственность советских лечебных учреждений за вред, причиненный неправильным лечением// Ученые записки Львовского государственного университета. Т. ХХХУШ. Вып. 3. Львов, 1956. С. 145-146.

199. Сальников В.П., Старовойтова О.Э., Никитина А.Е., Кузнецов Э.В. Биомедицинские технологии и право в третьем тысячелетии. Санкт-Петербург, 2003.

200. Сальников В.П., Стеценко С.Г. Регламентация медицины в России (историко-правовое исследование). Серия «Право и медицина» / СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности, Фонд «Университет». - 2002.

201. Самойлов О.В. История российской медицины. М., 1997.

202. Сергеев Ю.Д. Медицинское право в Российской Федерации. // Медицинское право. 2003. № 2. С. 3.

203. Сергеев Ю.Д., Милушин М.И. О теоретических основах и концепции национального медицинского права. // Медицинское право. 2003. №3.

204. Сэйлз Э. Система финансирования здравоохранения в США. // http://www.rosmedstrah.ru/articles.php?blk=2&theme=15&show=l&id=74.

205. Сивопляс A.B. Юридическая природа и механизм реализации свободы манифестаций (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других публичных акций) в Российской Федерации: Автореф. дисс ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1993.

206.Сонькин Н.Б. Международная защита прав человека в Европе // Адвокатская палата. 2004. № 10. - С. 3-4.

207. Сорокина Т.С. История медицины. М.: ПАИМС. 1994.

208. Спиноза Б. Политической трактат. // http://sbiblio.com/biblio/arcliive/spinosa_polit/

209. Стеценко С.Г., Пищита А.Н., Гончаров Н.Г. Очерки медицинского права. М.: ЦКБ РАН. - 2004.

210. Стеценко С.Г. Право и медицина: проблемы соотношения. М., 2002.

211. Страшун Б.А. Десять лет конституционных прав и свобод // Журнал российского права. 2003. № 11. С. 6.

212. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н.И. Матузова, А.В.Малько. М, 2000.

213. Теория права и государства. Под. Ред. Проф. Мамона Г.Н. М.: Издат-во БЕК, 1995.

214. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. -М.: Издательство «Зерцало», 2004.

215. Тихомиров Ю.А. Конституционные нормы. Теоретические основы советской конституции.- М.: Юрлит, 1981.

216. Тихомиров A.B. Медицинское право. Практическое пособие. М.,

1998.

217. Тихомиров A.B. Медицинское право - реальность нового времени. // Право и жизнь, 2002, № 1.

218. Тихомиров A.B. Организационные начала публичного регулирования рынка медицинских услуг. М., 2001.

219. Тихонова Б.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 1972.

220. Толстая Е.В. Право на психическое здоровье в системе личных неимущественных благ. // Юрист. - М.: Юрист, 2011, № 12. - С. 42-46.

221. Толстой Ю.К. О теоретических основах кодификации гражданского законодательства//Правоведение. 1957. № 1. С. 44 - 45.

222. Устав лечебных заведений ведомства Министерства внутренних дел. СПб., 1893.

223. Фабрициус Ф. Права человека и европейская политика. - М.: Изд-во МГУ, 1995.

224.Цлаф В.М. Государственно-частные партнерства в здравоохранении: эффективные решения. // Менеджер здравоохранения, № 11, ноябрь 2010 г.

225.Цыцорина И.А. Формирование модели системы охраны здоровья населения на уровне субъекта Российской Федерации // Вестник Ивановской медицинской академии. Т. 12. №3-4. 2007. С.69

226. Чвиквадзе В.М. Международные аспекты проблемы прав человека // Права человека: проблемы и перспективы . - М. : изд. ИГиП АН СССР.-1990.

227.Чуднов В.П. Опыт развития первичной медико-санитарной помощи в России (от земской медицины до общей врачебной практики) // Главврач, № 5, май 2009 г.

228. Шатаева C.B. Конституционное право человека на благоприятную окружающую среду и механизм её реализации: Дисс... канд. юрид. наук.- М. 2003.

229. Шейман И.М., Шишкин C.B. Российское здравоохранение: новые вызовы и новые задачи. М., 2009.

230. Шишков С. Будет ли в России Медицинский кодекс? // Российская юстиция. 1997. №1.

231.Шленева Е.В. Конституционное право на охрану здоровья в Российской Федерации: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. М. 2004.

232. Шленева Е.В. Конституционное право на охрану здоровья в Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М.: 2005.

233.Штельмах Л.Г., Крючкова И.Н. История больничных и страховых касс на Орловщине. Орел. 2006.

234. Шурыгин A.C. Практика использования мобильных подразделений по борьбе с наркопретуплениями в США // Российский следователь. - 2006. -№10.

235. Экология и нарушение прав человека: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ.-М.: Юриспруденция, 2002.

236. Ямпольская Ц.А. О субъективных правах советских граждан и их гарантиях. // Вопросы советского государственного права. М. 1959.

237.Яценко Е.Ю., Эммануилов С.Д. О достижениях и проблемах становления медицинского права в Российской Федерации // Медицинское право. 2006. № 1.С. 3-7.

238. Goodman N. International Health Organizations and Their Work. New York. 1971.

239. Roemer R. The Right to Health Care. In: The to Health in The Americans. A Comparative Constitutional Study. Eds. Fuenzalida-Puelma, H.L. and Sholle Connor, S. Pan American Health Organization. 1989.