КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ РАЗРЕШЕНИЯ ЭТНОЛИНГВИСТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА В БЕЛЬГИИ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Демешева Юлиана Васильевна

• Демешева Юлиана Васильевна
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Демешева Юлиана Васильевна

Введение

Глава 1. Характеристика этнолингвистического конфликта в Бельгии

1.1 Причины и этапы этнолингвистического конфликта

1.2 Характеристика этапов этнолингвистического конфликта

1.2.1. Первый этап этнолингвистического конфликта (1962-1970 годы)

1.2.2. Второй этап этнолингвистического конфликта (1980-1988 годы)

1.2.3. Третий этап этнолингвистического конфликта (1988-1993 годы)

1.2.4. Четвертый этап этнолингвистического конфликта (19932001 годы)

1.2.5. Пятый этап этнолингвистического конфликта (2000-2003 годы)

1.2.6. Шестой этап этнолингвистического конфликта (2003-2013 годы)

1.3. Этапы конституционно-правового разрешения этнолингвистического конфликта

1.3.1. Первая государственная реформа 1970 года

1.3.2. Вторая государственная реформа 1980 года

1.3.3. Третья государственная реформа 1988 года

1.3.4. Четвертая государственная реформа 1993 года

1.3.5. Пятая государственная реформа 2001 года

1.3.6. Шестая государственная реформа 2011 года

Глава 2. Особенности конституционно-правовых механизмов разрешения этнолингвистического конфликта в Бельгии

2.1. Трансформация порядка изменения Конституции как конституционно-правовой механизм разрешения этнолингвистического конфликта

2.1.1. «Координация Конституции»

2.1.2. Процедура пересмотра Конституции

2.1.3. Предпосылки изменения процедуры пересмотра Конституции

2.1.4. Изменение процедуры пересмотра Конституции Бельгии137

2.1.5. Проверка конституционности новой процедуры

2.2. Гибкость системы органов законодательной власти как конституционно-правовой механизм разрешения этнолингвистического конфликта

2.2.1. Федеральный уровень законодательной власти

2.2.2. Законодательные органы субъектов федерации

2.3. Использование правовых обычаев как конституционно-правовой механизм разрешения этнолингвистического конфликта

2.3.1. Особенности бельгийских коалиционных Правительств

2.3.2. Процедура формирования федерального Правительства

2.3.3. Этапы формирования Правительства

Глава 3. Факторы, влияющие на эффективность конституционно-правовых механизмов разрешения

этнолингвистического конфликта в Бельгии

3.1. Особая роль Короля в разрешении этнолингвистического конфликта

3.1.1. Легитимность власти Короля как гарантия сохранения государственной целостности

3.1.2. Особые полномочия Короля в сфере исполнительной власти

3.2. Отсутствие референдума как фактор, способствующий сохранению государственной целостности

3.3. Влияние права Европейского Союза на разрешение этнолингвистического конфликта

3.3.1. Приведение конституционного права Бельгии в соответствие с правом Европейского Союза

3.3.2. Обеспечение этнолингвистических интересов в сфере законодательной власти под влиянием процесса европейской интеграции

3.3.3. Наднациональные правовые процедуры, способствующие сохранению территориальной целостности государства

Заключение

Библиография

Приложение 1. Результаты парламентских выборов в

федеральный Парламент Бельгии 2007 года

Приложение 2. Результаты парламентских выборов в

федеральный Парламент 2010 года

Приложение 3. Основные валлонские политические партии

Бельгии

Приложение 4. Основные фламандские политические партии

Бельгии

Приложение 5. Система органов законодательной власти

Бельгии

Введение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ РАЗРЕШЕНИЯ ЭТНОЛИНГВИСТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА В БЕЛЬГИИ»

Актуальность темы исследования

Этнолингвистические конфликты регулярно происходят в многонациональных государствах и нередко приводят к утрате территориальной целостности страны. Поиск эффективных механизмов мирного разрешения межэтнических противоречий, достижения компромиссов и сохранения единства многонационального государства — крайне важная и постоянно актуализирующаяся тема. Результатом этнолингвистического конфликта, как правило, становится сецессия1, разделение страны на несколько самостоятельных государств2 либо проведение референдума о сохранении единства государства, по итогам которого государство может прекратить свое существование3. Однако существует страна, чей опыт показывает, перечисленные варианты не являются единственно возможными последствиями этнолингвистического конфликта. Королевство Бельгия в течение многих десятилетий последовательно разрешает длящийся этнолингвистический конфликт с помощью правовых инструментов. Бельгийский опыт предлагает полиэтническим государствам действующую модель мирного урегулирования конфликтов путем гибкого использования распространенных конституционно-правовых механизмов, а также создания новых способов преодоления этнолингвистических противоречий, в случае неэффективности существующих механизмов.

1 В 1830 году Венесуэла отделилась от Федерации Великая Колумбия, в 1965 году Сингапур вышел из состава Федерации Малайзия.

2 Разделение Югославии в 1991-2008 годах, Чехословакии в 1993 году.

3 Прекращение Государственного Союза Сербии и Черногории в результате референдума о независимости Черногории в 2006 году.

Конституционное право Бельгии значительно обогатило традиционные для конституционно-правовой доктрины механизмы разрешения конфликтов, расширило выбор правовых средств и способов их преодоления. Такие механизмы, как трансформация порядка изменения Конституции с целью оперативного проведения государственных реформ, широкое использование правовых обычаев вместо формализованных правовых норм в сфере исполнительной власти, а также гибкость системы органов законодательной власти в целях соответствия реальному распределению полномочий между центральным и региональным уровнем, актуальны и применимы для других полиэтнических стран. Бельгийский опыт в данной сфере способен помочь мирно урегулировать противоречия и сохранить государственное единство.

Процесс европейской интеграции повышает актуальность и значимость темы и выводит задачу поиска эффективных механизмов мирного разрешения этнолингвистических противоречий и достижения межнациональных компромиссов на супранациональный уровень. Для Европейского Союза Бельгия является своего рода тестовой моделью регионализма4. Согласование национальных интересов двадцати восьми государств-членов Европейского Союза, осуществление процесса региональной интеграции, сохранение устойчивости полиэтнического международного образования в целом требует применения тех же правовых механизмов, какие задействованы в Бельгии.

Вместе с тем, необходимо учесть, что конституционно-правовые

4 См., например, Бирюков С.В. Бельгийский федерализм как модель кризиса европейского

федерализма // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18, Социология и политология. - 2009. - № 4. - С. 21-37; Погорельская С.В. Бельгия и Европа. Бельгийский федерализм - лаборатория европейского единства // Актуал. проблемы Европы. - 2009. - № 3. - С. 175-193.

механизмы применяемые формально, и не направленные на сохранение государства, способны не разрешать, а провоцировать обострение этнолингвистического конфликта (в некоторых случаях доходящее до вооруженного противостояния). Для того, чтобы бельгийские модели были актуальны для других многонациональных государств, недостаточно их описания и классификации. Необходимо комплексное исследование самих механизмов, характеристика причин и этапов конфликта, а также обязательный анализ факторов, создающих благоприятные условия для эффективного правового воздействия.

Степень разработанности темы

Вопросы конституционно-правовых механизмов разрешения этнолингвистического конфликта в Бельгии ранее в России не исследовались.

Наибольший научный вклад в изучение конституционного права Бельгии внесли работы П.И. Савицкого, посвященные вопросам государственного устройства, избирательного права, организации государственной власти, конституционно-правовым преобразованиям. Также П.И. Савицким осуществлен перевод Конституции Бельгии на русский язык.

Вопросы, непосредственно связанные в предметом данного исследования, в частности, преимущества монархической формы правления для обеспечения стабильности и устойчивости государства, легитимность монархической власти, условия сохранения государственного единства, судебный конституционный контроль, влияние на национальные правовые системы права Европейского

союза рассматривали в своих работах М.А. Краснов, Е.А. Лукьянова, Е.К. Цветкова, И.Г. Шаблинский, Ю.М. Юмашев. Отдельные аспекты, затрагиваемые в диссертационном исследовании, такие как: причины и процесс развития этнолингвистического конфликта в Бельгии, государственное устройство и процесс федерализации Бельгии, особый статус ее субъектов, организацию системы органов государственной власти ранее рассматривали в своих работах российские исследователи: М.В. Баглай, А.М. Барсуков, С.В. Бирюков, И.С. Крылова, Ю.И. Лейбо, А.А. Мишин, Е.И. Павличук, Б.А. Страшун, С.М. Танин, А.И. Тэвдой-Бурмули, В.Е. Чиркин, В.Я. Швейцер, Л.М. Энтин и другие.

Наиболее исследуемым вопросом в конституционном праве Бельгии является бельгийский федерализм. Его изучению посвящен ряд юридических диссертационных работ, в частности, А.Х. Бегаевой, А.В. Блещика. Л.Ф Насыровой. Кроме того, различные аспекты бельгийского этнолингвистического конфликта Бельгии раскрывают диссертационные работы по политическим наукам, в частности, Е.А. Альбиной, А.М. Барсукова, Е.С. Карсановой, Д.С. Катаева.

Однако в целом в российской конституционно-правовой доктрине рассматривались лишь некоторые вопросы, относящиеся к теме исследования, причем научные работы, посвященные предпосылкам и процессам развития этнолингвистического конфликта, носили преимущественно политологический характер и были посвящены влиянию конфликта на формирование и деятельность политических партий на территории Бельгии.

При этом, за пределами области исследования оставались важнейшие вопросы: как менялся конституционный строй Бельгии в условиях длящихся этнолингвистических противоречий; какие

правовые механизмы обеспечивали государственное единство и предотвращали разделение страны на две части, в чем состояли особенности бельгийских способов правового регулирования конфликтных отношений, какие факторы могли влиять на эффективность правовых механизмов. Этапы этнолингвистического конфликта в Бельгии и соответствующие этапы его конституционно-правового разрешения также до сих пор не получили достаточного освещения в российской правовой науке.

В большей степени вопросы конституционно-правовых преобразований, государственных реформ, особенностей процедуры пересмотра Конституции, формирования органов государственной власти, обострения этнолингвистических противоречий, процесса дефедерализации, и взаимодействия Бельгии с Европейским Союзом рассматриваются в работах зарубежных исследователей, таких как: К. Берендт, Ж. Брассьен, Ф. Буон, К. Ван Винсберг, Э. Ван Гот, Х. Ван Де Каутер, Р. Ван Дейк, М. Вердок, Э. Давид, Р. Дандуа, К. Даудинг, Л. Де Винтер, Н. Де Декер, П. Дельви, Ф. Дельпере, Л. Детру, Р. Дешамп, К. Дешауер, Ф. Допань, П. Дюмонт, И. Лежен, Н. Мазио, Ж. Матань, А. Моммен, К.-Ф. Ндимба, Ж.-Б. Пиле, Д. Синарде, Ж.-К Шолзем, Б. Эллинг и других авторов. Однако абсолютное большинство из этих исследований не переведено на русский язык. Настоящая работа направлена на частичное восполнение пробела в научных знаниях о конституционном праве Бельгии.

Объект и предмет исследования

Объектом диссертационного исследования являются нормы конституционного права Бельгии, закрепляющие механизмы разрешения и мирного урегулирования этнолингвистического

конфликта в многонациональном государстве.

Предметом диссертационного исследования является взаимосвязанная система действующих в Бельгии конституционно-правовых норм, средств и способов правового воздействия, направленных на правовое и мирное урегулирование конфликтных общественных отношений; эффективное в бельгийских условиях сочетание традиционных и новых конституционно-правовых механизмов разрешения этнолингвистического конфликта и их особенности; факторы, создающие благоприятные условия для действия конституционно-правовых механизмов.

Цель и задачи исследования

Цель исследования заключается в том, чтобы на примере Бельгии выявить и проанализировать эффективные конституционно-правовые механизмы разрешения длящегося этнолингвистического конфликта в многонациональном государстве.

Для достижения этой цели определены следующие задачи:

• характеристика причин и этапов этнолингвистического конфликта;

• выявление и характеристика этапов конституционно-правового разрешения этнолингвистического конфликта;

• анализ характерных для Бельгии конституционно-правовых механизмов разрешения этнолингвистического конфликта, таких как: трансформация порядка изменения Конституции, гибкость системы органов законодательной власти; использование правовых обычаев в сфере публичной власти;

• раскрытие правового содержания понятия «временное изменение жесткости Конституции»;

• введение и раскрытие правового содержания понятия бельгийский «семипалатный Парламент»;

• выявление и анализ факторов, создающих благоприятные условия для эффективного применения конституционно-правовых механизмов разрешения этнолингвистического конфликта.

Методологическая основа диссертационного исследования

Методологическую основу исследования составляют основные современные научные методы познания: общенаучные методы: анализ, синтез, системный подход, функциональный подход, сравнение, прогнозирование; частнонаучные (специальные) методы: сравнительный, исторический; частноправовые (частноюридические) методы: формально-юридический и сравнительно-правовой.

Кроме того, исходя из публично-правового характера предмета исследования, методология данного исследование строится на междисциплинарном подходе. Особенность междисциплинарного подхода состоит в том, что он допускает прямой перенос методов исследования из одной научной дисциплины в другую. В данном случае представляется возможным использовать отдельные методы политологической науки: институциональный, функциональный, социологический, системный. Применение междисциплинарного подхода в настоящем исследовании обусловлено гипотезой, что на эффективность правовых механизмов влияет целый комплекс факторов, выходящий далеко за пределы сферы конституционно-правового регулирования: обращение к политологическим данным позволяет включить в анализ эффективности правовых механизмов дополнительные характеристики объекта и получить более репрезентативный результат.

Теоретическая основа диссертационного исследования

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды российских и зарубежных авторов в области конституционного права и права Европейского Союза, а также некоторые политологических исследования.

В качестве теоретической базы при изучении причин бельгийского этнолингвистического конфликта и этапов его разрешения были использованы работы А.М. Барсукова, А.Х. Бегаевой, С.В. Бирюкова. Е.С. Карсановой, Ю.И. Лейбо, Е.А. Лукьяновой, Л.Ф. Насыровой, Е.И. Павличук, П.И. Савицкого,

A.И.Тэвдой-Бурмули, И.Г. Шаблинского, К. Берендта, Ж. Брассьена, Ф. Буона, Р. Ван Дейка, Э. Ван Гот, П. Дельви, Л. Детру, Р. Дешампа, К. Дешауера, А. Моммена, Ж.-Б. Пиле, Д. Синарде, Ж.-К Шолзема, Б. Эллинга.

Анализ конституционно-правовых механизмов разрешения этнолингвистического конфликта основан на работах А.М. Барсукова,

B.Н. Даниленко, А.А. Мишина, П.И. Савицкого, Е.К. Цветковой, И.Г. Шаблинского, К. Берендта, К. Ван Винсберг, Э. Ван Гот, Х. Ван Де Каутера, Р. Дандуа, К. Даудинга Л. Де Винтера, Н. Де Декера, П. Дельви, Ф. Дельпере, Ф. Допаня, П. Дюмонта, И. Лежена, Ж. Матаня, Ж.-Б. Пиле.

Теоретической базой для анализа факторов, влияющих на конституционно-правовые механизмы разрешения конфликта, таких как, особая роль Короля, отсутствие референдума, влияние права Европейского Союза и участие Бельгии в процессе европейской интеграции, стали работы С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, И.А. Алебастровой, М.В. Баглая, А. М. Барсукова, С.В. Бирюкова, Е.А.

Гагаевой, С.Ю. Данилова, М.А. Краснова, М.М. Курячей, Е.А. Лукьяновой, В.В. Маклакова, М.Н. Марченко, А.А. Мишина, В.В. Комаровой, С.В.Погорельской, В.Н. Руденко, П.И. Савицкого, Б.А. Страшуна, Г.В. Синцова, В.А. Туманова, Н.Б. Топорнина, В.Е. Чиркина, И.Г. Шаблинского, В.Я. Швейцера, Л.М. Энтина, Ю.М. Юмашева, К. Берендта, Ф Буона, М. Вердока, Э. Давида, Ф. Дельпере, К. Дешауера, Ф. Допаня, И. Лежена, Н. Мазио, К.-Ф. Ндимбы.

Нормативная база диссертационного исследования

Нормативную базу работы составили: Конституция Бельгии; законы Бельгии, приравненные к законам нормативные правовые акты законодательных органов субъектов, подзаконные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации, акты Палат Парламента (в частности, декларации о пересмотре Конституции), коалиционные правительственные соглашения и межпартийные (институциональные) правительственные соглашения, постановления Государственного совета Бельгии и Конституционного (Арбитражного) суда Бельгии, закрепляющие механизмы разрешения этнолингвистических противоречий, а также международно-правовые акты, правовые акты Европейского Союза и акты Венецианской комиссии.

Научная новизна исследования

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что автором впервые выявлены, комплексно исследованы и систематизированы традиционные и новые конституционно-правовые механизмы разрешения длящегося этнолингвистического конфликта в

Бельгии, определены их особенности.

При этом разграничены характерные для Бельгии конституционно-правовые регуляторы и иные факторы, влияющие на конфликт, но не разрешающие его самостоятельно. Выявление и анализ подобных факторов, способных создать благоприятные условия для действия конституционно-правовых механизмов, применительно к Бельгии также осуществлено впервые. Кроме того, автором предложен не проводившийся ранее юридический анализ причин и этапов бельгийского этнолингвистического конфликта и этапов его конституционно-правового разрешения.

Настоящее исследование частично восполняет пробелы в научных знаниях о конституционном праве Бельгии, поскольку существенную теоретическую базу работы составили зарубежные источники, не переведенные на русский язык. Введение в российский научный оборот ряда концепций бельгийской доктрины конституционного права способствует приращению научного знания.

В результате проведенного исследования в научный оборот введено понятие бельгийский «семипалатный Парламент» и раскрыто правовое содержание понятия «временное изменение жесткости Конституции». Кроме того, в диссертации впервые структурирована сложная и нестандартная система органов законодательной власти Бельгии, систематизированы основные валлонские и фламандские политические партии, представлены наглядные схемы разделения языковых зон и спорных территорий, провоцирующих обострение этнолингвистического конфликта.

Научная новизна определяется также примененным в исследовании междисциплинарным подходом, который позволил комплексно рассмотреть конституционно-правовые механизмы

разрешения этнолингвистического конфликта, выйти за рамки юридических категорий и не ограничивать объект исследования формой государственного устройства и хорошо изученным процессом бельгийской федерализации. Обращение к политологическим данным добавило в анализ эффективности правовых механизмов дополнительные характеристики объекта, что, в свою очередь, обеспечило более репрезентативный результат. Междисциплинарный подход позволил расширить область исследования, объединить полученные ранее результаты политологических и юридических научных работ и впервые оценить эффективность конституционно-правовых регуляторов с учетом актуальной политической ситуации в Бельгии.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. При разрешении острого этнолингвистического конфликта в Бельгии был использован комплекс конституционно-правовых механизмов, существенно расширивших доктринальные представления о способах и средствах преодоления конфликтов. А именно:

- специальный (подстроенный под конфликт) порядок изменения жесткости Конституции;

- исключительная гибкость парламентского устройства, зависящая от кризисной динамики;

- обеспечение оперативности государственного управления с помощью правовых обычаев.

Бельгийский опыт доказал, что такие модификации привычных механизмов возможны и эффективны в ограниченных временных рамках при жестко поставленной цели сохранения государственного

единства.

2. Вместе с тем, опыт Бельгии подтвердил, что само по себе произвольное использование конституционно-правовых механизмов без привязки к целям единства и мирного сосуществования может не только не быть эффективным, но, наоборот, становится провокатором и усилителем конфликта5.

3. Бельгийский опыт показал, что гибкость Конституции без отхода от ее духа и смысла может быть одним из самых эффективных способов разрешения конфликтов. Бельгийцами введено в оборот понятие «временное изменение жесткости» Основного Закона, которое позволило в ограниченном временном коридоре принимать оперативные меры для разрешения этнолингвистических и политических противоречий.

4. Бельгийский опыт выявил узость традиционных представлений об ограниченно-функциональной структуре высших представительных органов власти и значительно расширил эти представления. В отличие от доктринальных одно- и двухпалатных парламентских систем, пример Бельгии доказал возможность эффективного функционирования в специальных обстоятельствах практически любого количества палат Парламента (в описываемом случае — семи) с целью разрешения кризиса.

5. Опыт Бельгии показал, что в кризисных ситуациях конституционный обычай может реализовать задачу разрешения конфликта гораздо эффективнее, чем формализованные

Так, законодательная фиксация лингвистической границы обеспечила этнолингвистическому конфликту юридическую основу; законодательное разграничение языков судопроизводства и делопроизводства на территории регионов привели к полной утрате мотивации для лингвистической интеграции в рамках всего государства; выражение Арбитражным (Конституционным) судом правовой позиции о неконституционности парламентских выборов до решения вопроса об избирательном округе Брюссель-Халле-Вилворде, не отвечавшей интересам ни одной их языковых групп, обусловило тяжелые политические кризисы 2007-2011 годов.

конституционные процедуры. Правовой обычай способен успешно восполнять отсутствие стабильного законодательного регулирования в условиях обострения этнолингвистических противоречий. Так, допускаемая обычаем вариативность процесса формирования федерального Правительства Бельгии способствует сглаживанию исходных межпартийных разногласий и делает возможным достижение компромисса даже в период острого политического кризиса.

6. Монархическая форма правления является благоприятной основой применяемых конституционно-правовых мер по разрешению этнолингвистических конфликтов. В современных европейских условиях монарх, по сравнению с выборными институтами, оказывается менее зависим от влияния предпочтений избирателей и более последователен в достижении поставленных перед государством целей.

7. Вопреки традиционным представлениям, отсутствие в правовой системе государства некоторых базовых демократических институтов (в случае с Бельгией — референдума) может являться благоприятным условием и играть положительную роль в урегулировании этнолингвистических противоречий.

8. Наднациональные правовые процедуры Европейского Союза и адаптация внутреннего права к международным стандартам и ценностям показали свою высокую эффективность при разрешении этнолингвистического конфликта на части европейской территории.

Научно-практическая значимость работы

Научно-практическая значимость работы состоит в том, что выявленные и проанализированные автором конституционно-

правовые механизмы, посредством которых Бельгия на протяжении пяти десятилетий мирно разрешает этнолингвистический конфликт, могут найти применение в других многонациональных государствах, сталкивающихся с этнолингвистическими противоречиями, либо послужить основанием для совершенствования конституционного законодательства в целях сохранения государственной целостности. Выводы диссертационного исследования могут обогатить научную дискуссию по вопросам позитивного и негативного влияния конституционно-правовых регуляторов на конфликтные общественные отношения, преимущества монархической формы правления для многонациональных государств, устойчивости регионалистских объединений и другим актуальным вопросам конституционно-правовой доктрины.

Результаты настоящего исследования, а также подготовленные в процессе работы наглядные материалы, иллюстрирующие сложную и нестандартную систему органов законодательной власти Бельгии, основные валлонские и фламандские политические партии, варианты разделения языковых зон, судебных округов и спорных территорий по итогам конституционных преобразований, могут быть использованы в образовательном процессе по дисциплинам «Конституционное право зарубежных стран», «Конституционное право России», «Сравнительное конституционное право», «Теория государства и права».

Апробация результатов диссертационного исследования

Основные результаты были отражены в публикациях автора по теме диссертационного исследования, в том числе в четырех статьях в рецензируемых научных журналах из перечня Высшей

аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации. Выводы, сделанные в настоящей работе, были апробированы на научно-практических конференциях 2012-2015 годов: XXII Международная научная конференция «Ломоносов — 2015» ( МГУ имени М.В. Ломоносова, г. Москва - доклад «Конституционно-правовые механизмы разрешения

этнолингвистического конфликта в Бельгии»), открытый научный коллоквиум «Изменение понятия «демократия» в Х1Х-ХХ веках и политическое манипулирование им после Второй мировой войны» (Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», г. Москва — сообщение по основным результатам исследования); II Международная научно-практическая конференция «Научные перспективы XXI века. Достижения и перспективы нового столетия» (Международный Научный Институт «Educatю», г. Новосибирск — доклад «Конституционно-правовые механизмы преодоления политического кризиса в Бельгии условиях этнолингвистического конфликта»), конференция «Правовые институты и СМИ: взаимная ответственность как средство достижения взаимопонимания», (РИА Новости, г. Москва — доклад «Взаимная ответственность как средство достижения взаимопонимания». Опыт европейских стран. Бельгия»), Научно-практическая конференция (в рамках XXXIX сезона Красноярской летней школы, г. Красноярск — доклад «Особенности бельгийского парламентаризма»), Международная научно-практическая конференция «Взаимозависимость международного и национального права» (Фонд развития юридической науки, Санкт-Петербург — доклад «Адаптация системы законодательной власти Бельгии к процессу Европейской интеграции в условиях этнолингвистических

противоречий»).

Структура диссертации отражает логику исследования, обусловлена его целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и библиографии и пяти приложений.

Глава 1. Характеристика этнолингвистического конфликта в Бельгии

Результатом этнолингвистического конфликта в

многонациональном государстве, как правило, становится один из трех вариантов развития событий:

1) сецессия (так, в 1830 году Венесуэла отделилась от Федерации Великая Колумбия6, в 1965 году Сингапур вышел из состава Федерации Малайзия7);

2) разделение страны на отдельные государства (например, разделение Югославии в 1991-2008 годах, Чехословакии в 1993 году8);

3) проведение референдума о сохранении единства государства (который может иметь название референдума о статусе административно-территориальных единиц государства или референдума о государственных границах9, оставаясь, по своей сути, «референдумом о независимости») , в результате которого:

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Демешева Юлиана Васильевна, 2016 год

Библиография

Научные и учебные издания

1. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. 2-е изд. М., 2009.

2. Барсуков А.М. Бельгия: тупик федерализма или кризис его развития: монография / С.В. Бирюков, А.М. Барсуков. - М.: ТЕИС, 2010.

3. Европейская интеграция: учебник. / Под ред. О.В. Буториной. М.: Издательский дом «Деловая литература», 2011.

4. Даниленко В.Н. § 3. Партийные системы. // Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо и Л. М. Энтина. —М.: Норма, 2004.

5. Данилов С.Ю. Эволюция канадского федерализма. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2012.

6. Дмитриев Ю. А., Комарова В.В. Референдум в системе народовластия. М.: «Манускрипт», 1995.

7. Краснов, М.А. Персоналистский режим в России: опыт институционального анализа / М. А. Краснов. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2006.

8. Крылова И.С. Современная Бельгия. Центральные органы власти. М.: Изд-во «Наука», 1972.

9. Лейбо Ю.И. Форма государства в зарубежных странах // Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо и. Л. М. Энтина. — М.: Норма, 2004.

10. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов. М.: Статут, 2013.

11. Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург, 2003.

12. Савицкий П.И. Избранные труды. — Екатеринбург: Изд. дом УрГЮА, 2015.

13. Избирательные системы стран мира (формирование парламентов, выборы президентов): Учебное пособие / Отв. ред. П.И. Савицкий. — Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999.

14. Саидов А. Х. Национальные парламенты мира: энцикл. справочник / Рос. Акад. наук. Институт государства и права. — М:. Волтерс Клувер, 2005.

15. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для бакалавров. / Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: «Проспект», 2013.

16. Танин С.М. Государственный строй Бельгии / С. М. Танин. — М.: Госюриздат, 1958.

17. Чистозвонов Л. Н. Фландрия. М.: «Большая советская энциклопедия». Изд. 3. В 30т. Том 27, 1969-1978.

18. Шаблинский И.Г. Политическое лидерство. Триумфы в публичной политике: в рамках права и вне их. М.: Институт права и публичной политики, 2012.

19. Шаблинский И.Г. Политическое лидерство: типология и технология: учеб. пособие / И.Г. Шаблинский; Федер. агентство по образованию, Нац. фонд подготовки кадров. — М.: Новый учебник, 2004.

20. Политика. Толковый словарь. — М. «ИНФРА-М», Издательство «Весь Мир». Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем и

др. / Общая редакция: д.э.н. Осадчая И. — М., 2001.

21. Behrendt C. Droit constitutionnel belge — Notes provisoires (année 2013-2014) — Partie introductive. Liège:Université de Liège., 2014.

22. Behrendt C. Le juge constitutionnel, un législateur-cadre positif : une analyse comparative en droit français, belge et allemand, Bruxelles, Paris: Bruylant, 2006.

23. Les systèmes électoraux de la Belgique / Bouhon F., Reuchamps M. (dir.), Bruxelles: Bruylant, 2012

24. Delpérée F. Droit constitutionnel. Bruxelles: Larcier, 1989.

25. Delpérée F. Le droit constitutionnel de la Belgique, Bruylant/LGDJ, Bruxelles / Paris, 2000.

26. Delpérée F., Dopagne F. Le dialogue parlementaire Belgique-Europe, Bruxelles: Bruylant, 2010.

27. Delwit P., Pilet J.-B. Fédéralisme, institutions et vie politique. Stabilité, instabilité et retour / L'Etat de la Belgique: 1989-2004. Quinze années à la charnière du siècle. Bruxelles: De Boeck, 2004.

28. Les partis politiques en Belgique / Ed. by Delwit P.,Pilet J-B., Van Haute E., Bruxelles: Editions de l'Université de Bruxelles, 2011.

29. DowdingK., Dumont P. The selection of ministers in Europe. Hiring and Firing, Londres & New York: Routledge, 2009.

30. Lejeune Y. Droit constitutionnel belge: fondements et institutions, Bruxelles: Larcier, 2010.

31. Morrison K. Montenegro: A Modern History. London: Tauris, 2009.

Диссертации и авторефераты диссертаций

32. Альбина Е.А. Внешние связи субъектов Федерации: парадипломатия Фландрии в контексте бельгийских федеральных реформ: автореф. дисс. ... канд. полит. наук. Казань, 2005.

33. Барсуков А. М. Национальные движения и этнорегиональные партии как фактор политического кризиса бельгийского федерализма: автореф. дис. ... канд. полит. наук. Москва, 2012.

34. Бегаева А.Х. Бельгийский федерализм: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2008.

35. Блещик А.В. Конституционно-правовое регулирование национальных отношений в России как федеративном государстве. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2014.

36. Гятов Р. Р. Институт референдума в Российской Федерации и зарубежных странах: конституционно-правовое и сравнительное исследование: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Москва, 2007.

37. Карсанова Е.С. Этнополитические конфликты в полиэтнических федерациях: природа и практика решения в условиях глобализации. Дисс. ... доктора полит. наук. Москва, 2012.

38. Катаев Д.С. Международно-политические последствия этнополитических конфликтов в ЕС: опыт Бельгии и Франции: дисс. ... канд. политических наук. Москва, 2011.

39. Комарова В.В. Референдум в системе народовластия в Российской Федерации: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Москва, 1995.

40. Насырова Л.Ф. Особенности государственного устройства и правового статуса субъектов федерации в Бельгии: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Москва, 2005.

41. Руденко В.Н. Конституционно-правовые проблемы прямой демократии в современном обществе: автореф. дисс. ... доктора юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

42. Синцов Г.В. Современные конституционно-правовые модели института референдума в зарубежных странах: дис. ... докт. юрид.

наук. Москва, 2009.

43. Ndjimba K. F. L'internationalisation des Constitutions des Etats en crise : réflexions sur les rapports entre Droit international et Droit constitutionnel. Thèse de doctorat en Droit public. Nancy Université, 2011.

Статьи из периодических изданий, тематических сборников и

сборников статей

44. Кризис ЕС и перспективы европейской интеграции (политические аспекты) / Отв. ред. Н.К. Арбатова, А.М. Кокеев. — М.: ИМЭМО РАН, 2013. С.4.

45. Барсуков А.М. Бельгия: кризис государства в сердце Европы // Вестн. Том. гос. ун-та. 2011. № 343. С. 34-37.

46. Барсуков А.М. Региональные политические партии в механизме функционирования Федеративного государства (на примере Бельгии) // Вестн. ВВАГС. 2009. Вып. 2.

47. Бегаева А.Х. Характерные черты бельгийского федерализма // Вестн. Моск. гос. обл. ун-та. Сер. Юриспруденция. 2008. № 3. С. 14-21.

48. Бирюков С.В. Бельгийский федерализм как модель кризиса европейского федерализма // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18, Социология и политология. — 2009. № 4. С. 21-37.

49. Ван Дейк Р. Регионализм, федерализм и права меньшинств в Бельгии / Этнические и региональные конфликты в Евразии кн. 3. М.: «Весь мир», 1997.

50. Гагаева Е.А. Интернационализация национальных конституций: новая тенденция в конституционном праве. // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 1, Европейское право и национальное

законодательство: сборник научных трудов / [редкол.: В. Н. Листовская (ред.-сост.) и др.]. — Москва : ИНИОН РАН, 2007.

51. Данилов С.Ю. Референдумы в современном мире: сравнительный анализ предметов и последствий // Современное право, 2012. № 8. С. 53-56.

52. Краснов М.А. Конституционная монархия спасет демократию // Независимая газета. 1998. 9 сент.

53. Кэрмонн Ж.-Л. Возникновение европейского конституционного права. Рождение европейского конституционного порядка // Европейское право и национальное законодательство : сборник научных трудов / [редкол.: В. Н. Листовская (ред.-сост.) и др.]. — Москва : ИНИОН РАН, 2007.

54. Лукьянова Е.А. Из истории беззакония (к вопросу о порядке проведения и результатах референдума 12.12. 1993 г.) // Независимая газета. 1999. 5 октября.

55. Лукьянова Е.А. «Золотая середина» российского централизма, или еще раз об истоках федеративной природы России. // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2015. № 1. С. 4-21.

56. Марченко М.Н. Референдум как форма непосредственной демократии // Вестник МГУ. Сер. 11 «Право». 1991. № 6. С. 10-11.

57. Матвеева Т.Д. Референдумы — образ жизни швейцарцев. // Международная жизнь. 1995. № 9. С. 91.

58. Моммен А. Федерализм и национальное государство: к истории вопроса: [на примере Бельгии] // Полис. 1992. № 4. С. 168-176.

59. Павличук Е.И. Федеральная реформа Бельгии // Полис (Политические исследования). 1995. №5

60. Погорельская С.В. Бельгия и Европа. Бельгийский федерализм — лаборатория европейского единства // Актуал. проблемы Европы.

2009. № 3. С. 175-193.

61. Савицкий П.И. Становление Бельгийской федерации // Правоведение. 1995. № 4-5. С. 56-66.

62. Савицкий П.И. Развитие Конституции Бельгии 1831 года // Государство и право. 1996. № 10.

63. Савицкий П.И. О системе и взаимоотношениях федеральных государственных органов в Бельгии // Государство и право. 1998, № 1. С. 116-129.

64. Савицкий П.И. Система высших органов государства и органов субъектов федерации в Бельгии // Правоведение. 2000. №4.

65. Савицкий П. И. Конституционное регулирование местных органов государства в Бельгии // Российский юридический журнал. 2002. № 4.

66. Савицкий П. И. Акты высших государственных органов и органов субъектов федерации в Бельгии: новые тенденции // Правоведение. 2002. № 5.

67. Савицкий П.И. О новеллах в реформировании Конституции Бельгии // Российский юридический журнал. 2003. № 4.

68. Савицкий П. И. О новых изменениях в Конституции Бельгии // Российский юридический журнал. — 2010. № 6. С. 45-49.

69. Савицкий П.И. Национально-лингвистическая составляющая в формировании, структуре и деятельности органов государства в зарубежных странах // Российский юридический журнал. 2012. №5 (86).

70. Тэвдой-Бурмули А.И. Правый радикализм в Европе // Соврем. Европа. 2005. №4.

71. Тэвдой-Бурмули А.И. Франция: этнические регионы и власть / Между сепаратизмом и автономией. Региональные и этнические

партии в европейской политике (ред. В.Швейцер). М. 2006.

72. Тэвдой-Бурмули А.И. Бельгия: феномен фламандского сепаратизма / Между сепаратизмом и автономией. Региональные и этнические партии в европейской политике (ред. В.Швейцер). М. 2006.

73. Ханцевич О.М. Развод по-бельгийски продолжается // Независимая газета. 16.06.2010.

74. Цветкова Е.К. Конституционное правосудие в современном мире: институциональная характеристика / Судьбы конституционализма в России и современном мире, под ред. М. А. Краснова, Вып. 7. М.: Юрист, 2012.

75. Шаблинский И.Г. De eerste kamer het Russisch Parlament: evolutie van een status. — Federalisme in Russland en Belgie. Katolieke universitet Leuven, 1996. C. 194-197 (на фламандском языке).

76. Шаблинский И.Г. Федерализм и национальная политика // Новые знания. 1996. № 3.

77. Швейцер В.Я. Монархия: власть или ее символ? / Монография: Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе. Под ред. В.Я. Швейцера. М.: «Весь Мир», 2009.

78. Швейцер В.Я. Бельгия без дееспособного правительства. / Монография: Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе. Под ред. В.Я. Швейцера. М.: «Весь Мир», 2009.

79. Шевцова И.К. Феномен вынужденного регионализма (случай бельгийской Валлонии) // Вестник Пермского университета. Серия «Политология». 2009.

80. Юмашев. Ю.М. Правопорядок Европейского Союза. // Правовое

обеспечение межгосударственной интеграции: Сб. статей / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.И. Лафитский. М.: Изд-во "Олита", 2005.

81. Alen A., Muylle K., Spreutels J., Peremans E. Justice constitutionnelle et integration sociale // Rapport de la Cour Constitutionnelle de Belgique, Seoul, 2014.

82. Bayenet B. La 6e réforme de l'État et le financement des entités fédérées en Belgique // Mouvement Communal. 2012. N°872.

83. Behrendt C. La Révision avant sa révision : réflexions sur une nouvelle formulation de l'article 195 de la Constitution belge // Actualités du droit. 2002. Déc. 2002.

84. Behrendt C. La possible modification de la procédure de révision de la Constitution belge / Revue française de droit constitutionnel. 2003. № 54.

85. Behrendt C. Les propositions émises dans le passé en vue de modifier l'article 195 de la Constitution belge // Collection centre d'études constitutionnelles et administratives. 2003. №26.

86. Behrend C. La 6e réforme de l'Etat et quelques réflexions sur les perspectives des institutions étatiques belges par-delà la réforme // Revue de la Faculté de Droit de l'Université de Liège, 2012/1-2.

87. Behrendt C. The process of constitutional amendment in Belgium / Chapter IV in Engineering Constitutional Change: A Comparative Perspective on Europe, Canada and the USA, Ed. byXenophon Contiades. Routledge, 2013.

88. Brassine de la Buissiere J. La circonscription électorale de Bruxelles-Hal-Vilvorde et les réformes électorales de 2002 // Courrier Hebdomadaire CRISP. 2002, № 1779.

89. Dandoy R. et de Decker N. Peut-on encore parler de « partis frères » en Belgique? / L'absence de partis nationaux: menace ou opportunité?.

Ed. by Pilet Jean-Benoît, De Waele Jean-Michel, Jaumain Serge. Bruxelles: Editions de l'Université de Bruxelles, 2009.

90. Dandoy R., Matagne G., et van Wynsberghe C. L'avenir de la Belgique: une analyse des programmes électoraux et des accords de gouvernement / Chapitre 3, Le fédéralisme belge. Enjeux institutionnels, acteurs socio-politiques et opinions publiques. Louvain-la-Neuve.: Academia L'Harmattan, 2013.

91. David E. Une éventuelle scission de la Belgique au regard du droit international / L'après-Belgique? Actes de la journée d'étude organisée le 2 avril 2011 par le Cercle Condorcet de Liège, en collaboration avec l'Université de Liège. Liège, 2011.

92. Delwit P., Hellings B. Les accords du Lambermont-Saint-Polycarpe // L'année sociale 2001, Bruxelles, De Boeck, 2002.

93. Deschamps R., Ernaelsteen C., Mignolet M., Mulquin M.-E. and de Streel A.. A new structure for the financing of Belgium's Regions and Communities through personal income tax: The CERPE Model. University of Namur: CERPE, 2009.

94. Deschouwer K., Verdonck M. Patterns and Principles of Fiscal Federalism in Belgium // Regional and Federal Studies. 2003. № 13.

95. Deschouwer K. And the Peace Goes On? Consociational Democracy and Belgian Politics in the Twenty-First Century // West European Politics. 2006. vol. 29, №5.

96. Dumont P. et De Winter L. La formation et le maintien des coalitions // Courrier hebdomadaire du crisp. 1999. № 1664.

97. Dumont P., De Winter L. et Dandoy R. Démissions! gouvernementales et performancesé lectorales des majorités sortantes (1946-1999) // Courrier Hebdomadaire du crisp. 2001. № 1722.

98. Maziau N. Les constitutions internationalisees. Aspects theoriques et

essai de typologie // Revue Generate de Droit International Public. 2002.

99. Sinardet D. Le fédéralisme consociatif belge: vecteur d'instabilité? // Pouvoirs №136 — La Belgique. 2011.

100. Scholsem J-C. La problématique de Bruxelles-Hal-Vilvorde et la jurisprudence de la Cour constitutionnelle // Fédéralisme — Régionalisme. La revue de science politique en ligne. 2008. № 8.

Международные правовые акты

101. Конвенция Совета Европы о защите прав человека и основных свобод. Рим, 04.11.1950 г. (с изм. От 13.05.2004 г.), Протокол N 1 (Париж, 20.03.1952 г.).

102. Договор о Европейском Союзе (Маастрихт, 07.02.1992 г.). Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества (Лиссабон, 13 декабря 2007 г.) №2007/С 306/01.

103. Protocole №1 sur le rôle des parlements nationaux dans l'union européenne (C 83/201).

104. Protocole №2 sur l'application des principes de subsidiarité et de proportionnalité (C 83/201).

105. Commission de Venise, Rapport sur l'amendement constitutionnel, Etude №469/2008, Strasbourg, 19 janvier 2010, CDL-AD(2010)001.

106. Avis №679/2012 relatif à la révision de la Constitution de la Belgique adopté par la Commission de Venise lors de sa 91ème session plénière (Venise, 15-16 juin 2012), CDL-AD(2012)010.

107. Протокол № 12 — о процедуре в отношении чрезмерных дефицитов к Договору о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 года. — [Электронный ресурс]. — URL: http://eulaw.ru/treaties/teu (дата обращения 21.02.2015).

Бельгийские нормативные правовые акты и судебные решения

108. Конституция Бельгии (консолидированный текст от 17 февраля 1994 года).

109. Révision de l'article 43 de la Constitution, 6 Janivier 2014 // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. Р. 8547.

110. Révision de l'article 44 de la Constitution, 6 Janivier 2014 // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. Р. 8548.

111. Révision de l'article 46 de la Constitution, 6 Janivier 2014 // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. Р. 8549.

112. Révision de l'article 67 de la Constitution, 6 Janivier 2014 // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. Р. 8551.

113. Révision de l'article 68 de la Constitution, 6 Janivier 2014 // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. Р. 8553.

114. Révision de l'article 70 de la Constitution, 6 Janivier 2014 // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. Р. 8557.

115. Révision de l'article 77 de la Constitution, 6 Janivier 2014 // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. Р. 8567.

116. Révision de la Constitution. Insertion d'un article 39bis dans la Constitution, 6 Janivier 2014 // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. Р. 8544.

117. Révision de l'article 46 de la Constitution , 6 Janivier 2014 // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. Р. 8549.

118. Révision de l'article 74 de la Constitution , 6 Janivier 2014 // Le Moniteur belge №32 (184e Annee), 31.01.2014, Р. 8564.

119. Révision de l'article 57 de la Constitution , 6 Janivier 2014 // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. Р. 8562.

120. Révision de l'article 63 de la Constitution // Le Moniteur belge №264

(182e Annee), 22.08.2012, P. 49247.

121. Révision de l'article 160 de la Constitution, Révision de la Constitution // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49249.

122. Insertion d'un article 157bis dans la Constitution // Le Moniteur belge №264 (182e Annee), 22.08.2012, P. 49248.

123. Insertion d'un article 168bis dans la Constitution // Le Moniteur belge №264 (182e Annee), 22.08.2012, P. 49250.

124. Loi spéciale modifiant la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles en ce qui concerne l'élargissement de l'autonomie constitutive de la Communauté française, de la Région wallonne et de la Communauté flamande // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49252.

125. Loi spéciale complétant l'article 92bis de la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, en ce qui concerne la communauté métropolitaine de Bruxelles, Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49255.

126. Loi spéciale modifiant l'article 16bis de la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles et l'article 5bis de la loi spéciale du 12 janvier 1989 relative aux Institutions bruxelloises // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49253.

127. Loi spéciale portant modification de la loi du 9 août 1988 portant modification de la loi communale, de la loi électorale communale, de la loi organique des centres publics d'aide sociale, de la loi provinciale, du Code électoral, de la loi organique des élections provinciales et de la loi organisant l'élection simultanée pour les chambres législatives et les conseils provinciaux (dite « de pacification communautaire ») et de la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, concernant la

nomination des bourgmestres des communes périphériques // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49256.

128. Loi spéciale modifiant la législation électorale en vue de renforcer la démocratie et la crédibilité du politique // Le Moniteur belge №264 (182e Annee), 22.08.2012, P. 49259.

129. Loi spéciale portant un juste financement des Institutions bruxelloises // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49268.

130. Loi spéciale relative à la Sixième Réforme de l'Etat // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8641.

131. Loi spéciale portant réforme du financement des communautés et des régions, élargissement de l'autonomie fiscale des régions et financement des nouvelles compétences // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8594.

132. Loi spéciale insérant un article 217quater et un article 217 quinquies dans le Code électoral // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8632.

133. Loi spéciale modifiant la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle, Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8592.

134. Loi spéciale portant modification de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle et de la loi spéciale du 12 janvier 1989 relative aux Institutions bruxelloises, en vue de permettre l'organisation de consultations populaires régionales // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8590 h P. 8637.

135. Loi spéciale modifiant la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles et la loi spéciale du 12 janvier 1989 relative aux Institutions bruxelloises, suite à la réforme du Sénat, Le Moniteur belge

№32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8633.

136. Loi spéciale modifiant la loi spéciale du 16 juillet 1993 visant à achever la structure fédérale de l'Etat et à compléter la législation électorale relative aux régions et aux communautés, suite à la réforme du Sénat // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8640.

137. Loi du 2 août 1963 sur l'emploi des langues en matière administrative // Moniteur belge du 22 août 1962.

138. Loi du 8 novembre 1962 fixant la frontière linguistique // Moniteur belge du 22 novembre 1962.

139. Loi du 2 août 1963 sur l'emploi des langues en matière administrative. // Moniteur belge du 22 août 1962.

140. Loi du 13 décembre 2002 modifiant le code électoral ainsi que son annexe, remplaçant l'art 87 Code Electoral, Document législatif n° 3892/1 — [Электронный документ]. — URL: http://www.senate.be/www/?

MIval=/publications/viewPub.html&COLL=S&LEG=3&NR=892&VOL GNR=1&LANG=fr.

141. Loi portant réforme de l'arrondissement judiciaire de Bruxelles // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49293.

142. Loi modifiant les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, en ce qui concerne l'examen des litiges par l'assemblée générale de la section du contentieux administratif, à la demande de personnes établies dans les communes périphériques // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49289.

143. Loi modifiant la loi du 5 août 1992 sur la fonction de police et la loi du 7 décembre 1998 organisant un service de police intégré, structuré à deux niveaux à la suite de la réforme de l'arrondissement judiciaire de Bruxelles // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P.

49292.

144. Loi modifiant les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, en ce qui concerne l'examen des litiges par l'assemblée générale de la section du contentieux administratif, à la demande de personnes établies dans les communes périphériques // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49289.

145. Loi portant modification de la loi du 10 août 2001 créant un Fonds de financement du rôle international et de la fonction de capitale de Bruxelles et modifiant la loi organique du 27 décembre 1990 créant des fonds budgétaires, et de la loi organique du 27 décembre 1990 créant des fonds budgétaires // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49265.

146. Loi portant modification du Code électoral, en ce qui concerne le vote des Belges à l'étranger // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49270.

147. Loi portant diverses modifications du Code électoral, des lois coordonnées du 18 juillet 1966 sur l'emploi des langues matière administrative, de la loi du 3 juillet 1971 relative à la répartition des membres des Chambres législatives en groupes linguistiques et portant diverses dispositions relatives aux conseils culturels pour la communauté culturelle francaise et pour la communauté culturelle néerlandaise et de la loi du 23 mars 1989 relative à l'élection du Parlement européen // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49274.

148. Loi modifiant la loi du 5 août 1992 sur la fonction de police et la loi du 7 décembre 1998 organisant un service de police intégré, structuré à deux niveaux à la suite de la réforme de l'arrondissement judiciaire de Bruxelles // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49292.

149. Loi modifiant la législation électorale en vue de renforcer la démocratie et la crédibilité du politique // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49262.

150. Loi modifiant le Code électoral suite à la réforme du Sénat // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8679.

151. Loi modifiant la loi du 4 juillet 1989 relative à la limitation et au contrôle des dépenses électorales engagées pour les élections des Chambres fédérales ainsi qu'au financement et à la comptabilité ouverte des partis politiques, le Code électoral, la loi du 19 mai 1994 relative à la limitation et au contrôle des dépenses électorales engagées pour l'élection du Parlement européen et la loi du 19 mai 1994 réglementant la campagne électorale, concernant la limitation et la déclaration des dépenses électorales engagées pour les élections du Parlement wallon, du Parlement flamand, du Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale et du Parlement de la Communauté germanophone, et fixant le critère de contrôle des communications officielles des autorités publiques // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8664.

152. Loi modifiant la loi du 19 mai 1994 relative à la limitation et au contrôle des dépenses électorales engagées pour l'élection du Parlement européen et modifiant la loi du 19 mai 1994 réglementant la campagne électorale, concernant la limitation et la déclaration des dépenses électorales engagées pour les élections du Parlement wallon, du Parlement flamand, du Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale et du Parlement de la Communauté germano phone, et fixant le critère de contrôle des communications officielles des autorités publiques // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8675.

153. Loi modifiant la loi du 31 décembre 1983 de réformes institutionnelles pour la Communauté germanophone et la loi du 6 juillet 1990 réglant les

modalités de l'élection du Parlement de la Communauté germanophone, en exécution des articles 118 et 123 de la Constitution // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8690.

154. Loi modifiant la loi du 31 décembre 1983 de réformes institutionnelles pour la Communauté germanophone suite à la réforme du Sénat // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8688.

155. Loi modifiant diverses lois suite à la réforme du Sénat et portant diverses modifications en matière électorale // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8692.

156. Loi relative à la Sixième Réforme de l'Etat concernant les matières visées à l'article 77 de la Constitution // Le Moniteur belge №32 (184e Annee). 31.01.2014. P. 8718.

157. Loi modifiant diverses lois suite à la réforme du Sénat // Le Moniteur belge №32 (184e Annee), 31.01.2014, P. 8713.

158. Loi portant modification du Code électoral, en ce qui concerne le vote des Belges à l'étranger, 19 Juillet 2012 // Le Moniteur belge №264 (182e Annee). 22.08.2012. P. 49270.

159. Déclaration du Royaume de Belgique relative aux parlements nationaux №51. Document législatif n° 4-568/1. Projet de loi portant assentiment au Traité de Lisbonne modifiant le Traité sur l'Union européenne et le Traité instituant la Communauté européenne, et à l'Acte final, faits à Lisbonne le 13 décembre 2007. — [Электронный документ]. — URL: http://www.senate.be/www/? MIval=/publications/viewPub.html&COLL=S&LEG=4&NR=568&VOL GNR=1&LANG=fr Дата обращения 05.12.2014.

160. Circulaire BA 97/22 du 16 décembre 1997 relative à l'emploi des langues dans les administrations communales de la région de langue néerlandaise. —[Электронный документ]. — URL:

https://www.pfwb.be/le-travail-du-parlement/doc-et-pub/publications/FRCirculairePeeters2.pdf

161. Cour d'arbitrage Arrêt n° 26/98 du 10 mars 1998.

162. Cour d'Arbitrage, arrêt n°73/2003, du 26 mai 2003.

163. Cour d'Arbitrage, arrêt n° 90/94 du 22 décembre 1994, alinéa B.5.8.

164. Conseil d'Etat Arrêts n° 138.860 — 138.363 du 23 décembre 2004, n° 184.353 du 19 juin 2008.

165. Conseil d'Etat Arrêts n° 227.775, 227.776 et 227.777 du 20 juin 2014.

166. Avis du Conseil d'État 44.028/AV, Ch III, p. B, pp. 11.

Интернет-ресурсы

167. Hans van De Cauter. Plainte concernant la révision de la Constitution belge. Belgische Unie - Официальный сайт политической партии Union Belge. — [Электронный документ]. — URL: http://www.unionbelge.be/?p=5394 (по состоянию на 20.02.2014).

168. Luc Detroux. Les élections du 13 juin 2010 sont-elles inconstitutionnelles? Официальный сайт органов судебной власти Бельгии www.justice-en-ligne.be — [Электронный ресурс] — URL: http://www.justice-en-ligne.be/article173.html (по состоянию на 20.01.2015).

169. Graham A. Independentism and the European Union. Policy Brief 7 May 2014. European Policy Centre — [Электронный документ]. — URL:

http://www.epc.eu/documents/uploads/pub_4393_independentism_and_t he_eu.pdf. (по состоянию на 01.02.2015).

170. Белая Книга Шотландии, Scotland's Future: Your guide to independent Scotland. 2013. — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.gov.scot/Resource/0043/00439021.pdf (по состоянию на

01.08.2014).

171. L. Schumacher. Bulletin d'informations. Position des groupes politiques du Parlement flamand sur les négociations sur la réforme de l'Etat. 2009. Официальный сайт Парламента федерации Валлония-Брюссель www.pfwb.be — [Электронный ресурс] — URL: https://www.pfwb.be/le-travail-du-parlement/doc-et-pub/publications/position-des-groupes-politiques-du-parlement-flamand-sur-les-negociations-sur-la-reforme-de-l2019etat (по состоянию на

01.04.2015).

172. Информационный бюллетень институционального устройства Бельгии Cahier «Les institutions belges et organisation politique et administrative» по данным сайта Центра координации иностранцев http://www.cire.be — [Электронный дкумент]. — URL: http://www.vivreenbelgique.be/10-institutions-belges (по состоянию на 04.01.2015).

173. Избирательная система Бельгии. Выборы в Парламент. — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.cikrf.ru/international/belgium.html (по состоянию на 25.05.2013).

174. Отчет Высшего Финансового Совета Бельгии за 2012 год. — [Электронный ресурс]. — URL:

http://finances.belgium.be/fr/binaries/CSF_fin_avis_201311_tcm307-251329.pdf (дата обращения 20.10.2014).

175. Scottish independence: Barroso says joining EU would be difficult. BBC News. 16 February 2014. — [Электронный документ]. — URL: http://www.bbc.com/news/uk-scotland-scotland-politics-26215963 (по состоянию на 01.02.2015).

176. Scotland decides. [Электронный документ]. — URL:

http://www.bbc.com/news/events/scotland-decides/results (по

состоянию на 17.08.2015).

177. Хронология кризиса 2007 года. Belgium breaks Iraq's 249-day record without a government. The Telegraph. 17 February 2011. — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/belgium/8328926/B elgium-breaks-Iraqs-249-day-record-without-a-government.html (по состоянию на 11.03.2014).

178. Хронология кризиса 2007 года. La Belgique, 18 mois de crise politique. Le Figaro. 01 December 2011. — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.lefigaro.fr/international/2011/12/01/01003-20111201ARTFIG00822-la-belgique-18-mois-de-crise-politique.php (по состоянию на 21.02.2015).

179. Хронология кризиса 2007 года. Les dates-clés de la crise politique en Belgique. Le Monde. 23.04.2010. — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.20minutes.fr/monde/399925-20100423-dates-cles-crise-politique-belgique (по состоянию на 14.12.2014).

180. Хронология кризиса 2007 года. Chronologie de la crise politique depuis le 10 juin 2007. — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.7sur7.be/7s7/fr/1861/Crise-

politique/article/detail/366414/2008/08/01/Chronologie-de-la-crise-politique-depuis-le- 10-juin-2007.dhtml (по состоянию на 10.09.2014).

181. Хронология кризиза 2010 года .Chronologie de 531 jours de crise après les élection. — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.rtbf.be/info/belgique/detail_chronologie-de-531-jours-de-crise-apres-les-elections?id=7143123 (по состоянию на 22.02.2015).

182. Межпартийное соглашение по реформе Сената Accord sur la réforme du Sénat: la fin du bicaméralisme à l'ancienne. —

[Электронный ресурс]. — URL:

http://www.rtbf.be/info/belgique/detail_les-huit-partis-ont-trouve-un-accord- sur-la-reforme-du- senat?id=7759556 (по состоянию на 25.03.2013).

183. Le gouvernement a bouclé le budget 2011. — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.rtbf.be/info/belgique/detail_le-gouvernement-a-boucle-le-budget-2011?id=5798943 (по состоянию на 25.03.2013).

184. Budget: pas d'amende européenne mais de nouvelles économies exigées. — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.rtbf.be/info/economie/detail_budget-belge-devant-la-commission-pas-d-amende-et-de-nouvelles-economies?id=8005484 (по состоянию на 20.10.2014).

185. Информационный бюллетень о политической системе Бельгии по данным сайта общественной организации здравоохранения www.cultures-sante.be. Les couleurs politiques en Belgique. — [Электронный документ]. — URL: http://www.cultures-sante.be/catalogue/item/256-les-couleurs-politiques-en-belgique.htm (по состоянию на 12.12.2014).

186. Результаты федеральных парламентских выборов 2007 года. Federal elections 2007. Chamber: Seat Distribution. — [Электронный ресурс]. — URL: http://polling2007.belgium.be/en/cha/seat/seat_etop.html (по состоянию на 14.12.2014).

187. Результаты федеральных парламентских выборов 2010 года. Federal elections 2010. Chamber: List Results. — [Электронный ресурс]. — URL: http://polling2010.belgium.be/en/cha/results/results_tab_CKR00000.htm l (по состоянию на 07.02.2015).

188. Стабилизационная программа Бельгии 2011-2014 гг. Le programme de stabilité de la Belgique 2011-2014. — [Электронный ресурс]. — URL: http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/nrp/sp_belgium_fr.pdf (по состоянию на 07.02.2015).

189. Стабилизационная программа Бельгии 2014-2017 гг. Programme de stabilité belge 2014-2017. — [Электронный ресурс]. — URL: http://stabiliteitsprogramma.be/fr/Institutional_reform.htm (по состоянию на 07.02.2015).

190. Институциональное соглашение о проведении шестой государственной реформы. Accord Institutionnel pour la sixieme reforme de l'Etat. — [Электронный ресурс]. — URL:http://www.lachambre.be/kvvcr/pdf_sections/home/FRtexte %20dirrupo.pdf (по состоянию на 21.02.2014).

191. Сайт Левенского католического университета. Данные по шестой государственной реформе. — [Электронный ресурс]. — URL: https://www.uclouvain.be/393059.html (по состоянию на 27.04.2015).

Официальный сайт Государственного совета Бельгии — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.raadvst-consetat.be (по состоянию на 22.06.2015).

192. Официальный сайт Сената Бельгии — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.senate.be/www/?

MIval=/index_senate&MENUID=14110&LANG=fr (по состоянию на 05.05.2015).

193. Официальный сайт Французского сообщества. — [Электронный ресурс]. — URL: www.cfwb.be (по состоянию на 25.05.2013).

194. Официальный сайт Фламандского сообщества. — [Электронный

ресурс] — URL: www.vlaanderen.be (по состоянию на 25.05.2013).

195. Официальный сайт Немецкоязычного сообщества. — [Электронный ресурс]. — URL: www.dglive.be (по состоянию на 25.05.2013).

196. Официальный сайт Валлонского региона. — [Электронный ресурс]. — URL: www.wallonie.be (по состоянию на 25.05.2013).

197. Официальный сайт Брюссельского столичного региона. — [Электронный ресурс]. — URL: www.bruxelles.irisnet.be (по состоянию на 25.05.2013).

198. Официальный сайт Объединенной комиссии сообществ — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.ccc-ggc.irisnet.be/fr/a-propos-de-la-cocom/organes/assemblee-reunie (по состоянию на

25.05.2013).

199. Официальный сайт Парламента Брюссельского столичного региона. — [Электронный ресурс]. — URL:

http://www.pfb.irisnet.be/le-parlement (по состоянию на 25.05.2013).

200. Официальный сайт г. Брюсселя — [Электронный ресурс]. — URL: http://be.brussels (по состоянию на 05.05.2013).

201. Официальный информационный сайт жителей Французского сообщества. — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.espace-citoyen.be (по состоянию на 27.05.2013).

202. Ратификация Европейской Конституции Бельгией. — [Электронный документ] — URL: http: / / constitution-europeenne.info/special/belgique_constitution.pdf (по состоянию на

17.08.2014).

203. Официальный сайт Европейской Конституции. — [Электронный ресурс]. — URL: http://constitution-europeenne.info/ (по состоянию на 17.08.2014).

Приложение 1. Результаты парламентских выборов в федеральный Парламент Бельгии 2007 года

Таблица 1. Результаты парламентских выборов в федеральный

Парламент Бельгии 10 июля 2007 года. _ 332

К-во мест в К-во

Название партии парламенте набранных

голосов в %

Христианские

демократы и фламандцы и Новый фламандский CD&V NVA 30 18,51

альянс

Реформаторское движение MR 23 12,52

Социалистическая партия PS 20 10,86

Открытые фламандские либералы и демократы Open vld 18 11,83

Фламандский интерес VB 17 11,99

Социалистическая

партия Андерса — sp.a-spirit 14 10,26

Спирит

Демократический гуманистический центр CDH 10 6,06

Объединенные экологи за начальную борьбу Ecolo 8 5,1

Список Дедекера LDD 5 4,03

Зеленые! GROEN! 4 3,98

Национальный фронт FN 1 1,97

332 По данным Федерального портала государственных услуг и официальной информации http://www.belgium.be — [Электронный ресурс]. — URL:

http://elections2007.belgium.be/fr/cha/seat/seat_etop.html (по состоянию на 10.09.2014).

Приложение 2. Результаты парламентских выборов в федеральный Парламент 2010 года

Таблица 2. Результаты парламентских выборов в федеральный

333

Название партии К-во мест в парламенте К-во набранных голосов в %

Новый фламандский альянс N-VA 27 17,29

Социалистическая партия PS 26 14,03

Реформаторское движение MR 18 9,5

Христианские демократы и фламандцы CD&V 17 10,85

Открытые фламандские либералы и демократы Open Vld 13 8,44

Социалистическая партия Андерса sp.a 13 8,98

Фламандский интерес VB 12 7,7

Демократический гуманистический центр CDH 9 5,65

Объединенные экологи за начальную борьбу Ecolo 8 4,91

Зеленые! GROEN! 5 4,15

Список Дедекера LDD 1 2,29

Народная партия PP 1 1,32

333 По данным Федерального портала государственных услуг и официальной информации http://www.belgium.be — [Электронный ресурс]. — URL:

http://polling2010.belgium.be/en/cha/results/results_tab_CKR00000.html (по состоянию на 07.02.2015).

Приложение 3. Основные валлонские политические партии

Бельгии

Таблица 3. Основные валлонские политические партии. 334

Название на французском языке Аббр. Название на русском языке Лидер партии (по состоянию на 2014 год)

Parti socialiste PS Социалистическа я партия Elio Di Rupo (Элио Ди Рупо)

Mouvement Réformateur MR Реформаторское движение Charles Michel (Шарль Мишель)

Centre démocrate Humaniste CDH Демократический гуманистиче ский центр Benoit Lütgen (Бенуа Лютжен)

Écologistes confédérés pour l'Organisation de Luttes originales Ecolo Объединенные экологи за начальную борьбу Jean-Marc Nollet (Жан-Марк Нолле)

Fédéralistes Démocrates Francophones FDF Федералисты демократы франкофоны Olivier Maingain (Оливер Маньен)

Parti Populaire PP Народная партия Mischaël Modrikamen (Микаэль Мордикамен)

Parti du Travail de Belgique PTB Рабочая партия Бельгии Peter Mertens (Петер Мертенс)

334 Подробнее о политических партиях Бельгии см. Les partis politiques en Belgique / Ed. by Delwit Pascal,Pilet Jean-Benoît, Van Haute Emilie, Bruxelles: Editions de l'Université de Bruxelles, 2011. C. 7-33.

Приложение 4. Основные фламандские политические партии

Бельгии

Таблица 4. Основные фламандские политические партии Бельгии. 335

Название на Аббре- Название на Лидер партии (по

голландском виатур русском языке состоянию на 2014

языке а год)

Christen- Христианские Wouter Beke

Democratisch CD&V демократы и (Вутер Беке)

& Vlaams фламандцы

Nieuw- Новый Bart De Wever

Vlaamse N-VA фламандский (Барт Де Вевер)

Alliantie альянс

Vlaams Belang VB Фламандский интерес Filip Dewinter (Филип Девинтер)

Open Открытые Alexander De Croo

Vlaamse Open фламандские (Александер Де

liberalen en VLD либералы и Кроо)

democraten демократы

Socialistische sp.a (до Социалистическая Johan Vande Lanotte

Partij Anders 2008г. Spirit) партия Андерса (Йонан Ванде Ланотте)

Lijst Dedecker LDD Список Дедекера Jean-Marie Dedecker (Жан-Мари Дедекер)

Groen! Groen! Зеленые! Нет лидера

335 Подробнее о политических партиях Бельгии см. Les partis politiques en Belgique / Ed. by Delwit Pascal,Pilet Jean-Benoît, Van Haute Emilie, Bruxelles: Editions de l'Université de Bruxelles, 2011. C. 7-33.

Приложение 5. Система органов законодательной власти Бельгии

Таблица 5. Система органов законодательной власти Бельгии.

Федеральный уровень

Территориальная компетенция: территория всего государства

Король (принцип «король-в-парламенте»)

Сенат (60 сенаторов)

Палата представителей (150 депутатов)

Нормативный правовой акт: закон_

Уровень сообществ

Германоязычн Французское Фламандское

ое сообщество сообщество сообщество

Территориальн Территориальная Органы Территориальная

ая компетенция: сообществ на компетенция:

компетенция: франкоязычная территории нидерландоязычна

лингвистическ лингвистическая региона я лингвистическая

ая зона зона и Брюссель- зона и

немецкого двуязычный столица двуязычный

языка регион регион Брюссель-

Брюссель- столица

столица

Парламент Парламент Ассамблея Фламандский

Германоязычно Французского Объединенной Парламент

го сообщества сообщества комиссии (124 депутата)

(25 депутатов) (94 депутата) сообществ Нормативный

Нормативный Нормативный (89 депутатов правовой акт:

правовой акт: правовой акт: — весь состав декрет

декрет декрет Парламента

региона

Брюссель-

столица)

Нормативный

правовой акт:

ордонанс

Ассамблея Комиссии Ассамблея Комиссии

Французского Фламандского

сообщества сообщества

(72 франкоязычных депутата (17

из состава Парламента нидерландоязычных

Региона Брюссель-столица) депутатов из состава

Нормативный правовой акт: Парламента Региона

ордонанс Брюссель-столица).

Нет законодательных

функций

Уровень регионов

Валлонский Регион Брюссель-столица Фламандский

регион регион

Территориальная Территориальная Территориальная

компетенция: компетенция: двуязычный компетенция:

Валлония регион Брюссель-столица Фландрия

Валлонский Парламент Региона Фламандский

Парламент Брюссель-столица Парламент

(75 депутатов) (89 депутатов) (124 депутата)

Нормативный Нормативный правовой акт: Нормативный

правовой акт: ордонанс, регламент правовой акт:

декрет декрет