Конституционно-правовой статус ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия Федеративной Республики Германия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Ахметшина, Лариса Армиловна

• Ахметшина, Лариса Армиловна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Ахметшина, Лариса Армиловна

ГЛАВА 1. Ландтаг земли Северный Рейн-Вестфалия: правовой статус, порядок формирования, внутренняя структура.

§ 1. Ландтаг в системе органов государственной власти Федеративной

Республики Германия.

§ 2. Порядок формирования Ландтага.

§ 3. Структура Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия.

§ 4. Статус депутатов и фракций Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия.

ГЛАВА 2. Парламент земли Северный Рейн-Вестфалия: полномочия, их законодательное закрепление.

§ 1. Полномочия парламента земли Северный Рейн-Вестфалия в сфере законодательства.

§ 2. Полномочия Ландтага в сфере контроля над деятельностью исполнительной власти.

§ 3. Деятельность Ландтага в регламентации полицейского права земли.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовой статус ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия Федеративной Республики Германия»

Актуальность темы диссертационного исследования.

Происходящие в России демократизация общественной жизни, формирование основ правового государства и гражданского общества вызывают необходимость изменения форм и методов деятельности всех правовых институтов. И прежде всего представительных органов субъектов Российской Федерации, получивших в современных условиях новые возможности для своей деятельности. Нормативная база, регулирующая правовой статус и деятельность парламентов субъектов Российской Федерации, нуждается в совершенствовании, а в отдельных случаях - в толковании Конституционным Судом.

В таких условиях становится важным изучение зарубежного опыта создания и функционирования представительных органов субъектов современных федеративных государств, исследование их нормативно-правовой базы и организационно-правовых основ деятельности. Использование опыта, накопленного зарубежными государствами, может способствовать совершенствованию отечественных институтов конституционно-правового регулирования, применению наиболее эффективных моделей и отказу от институтов, продемонстрировавших свою невысокую продуктивность на практике.

Интересным в этом плане является опыт работы представительных органов субъектов Федеративной Республики Германия. Германия — крупная западноевропейская федерация, известная не только разнообразием региональных ландшафтов, но и собственной моделью «кооперативного федерализма». Состоявшиеся в последние годы встречи парламентариев и государственных деятелей России и Германии, семинары ученых, встречи экспертов-аналитиков выявили возможности использования опыта ФРГ в конституционно-правовом строительстве России. Оказалось, что стартовые условия формирования федеративных систем России и Германии имеют общие черты. Немецкая система федерализма, которую мы знаем сегодня, родилась после капитуляции Германии во второй мировой войне. Во многом на ее формирование наложила отпечаток деятельность союзников. Таким образом, германский и российский федерализмы - в определенном смысле модели сознательного дизайна.

Россия в конце прошлого столетия и послевоенная Германия переживали схожие системные трансформации, в рамках которых строительство федеративных отношений было лишь одним из направлений эволюции. После окончания второй мировой войны Германия оказалась перед необходимостью создания новой государственности и основ федерализма, уничтоженных в период фашистской диктатуры. Новая Конституция была призвана закрепить перемены в государстве. Необходимость принятия новой Конституции явилась очевидной и в Российской Федерации в период кардинальных преобразований общества.

Интересен для России и позитивный опыт Германии, сумевшей в короткие сроки выйти из послевоенного кризиса. Проблемы ФРГ во многом оказались близки проблемам современной России, преодолевающей последствия кризисных явлений. Германия сумела выйти из кризиса и достичь уровня развития передовых стран современного мира. Немаловажную роль в этом процессе сыграла деятельность ландтагов германских земель, направленная на максимальную реализацию возможностей регионов в развитии государства и на создание новой законодательной базы субъектов федерации, закрепляющей принципы федерализма Германии.

Позитивный опыт представительных органов субъектов федерации Германии может быть использован и в процессах трансформации российской действительности.

Научные разработки и монографические исследования, анализирующие и обобщающие опыт деятельности ландтагов отдельных земель ФРГ, в отечественной науке отсутствуют. Поэтому интерес к аспектам поставленной проблемы представляется логически обоснованным, естественным и закономерным.

Степень разработанности темы. Выбор темы диссертационного исследования обусловлен ее актуальностью и недостаточной разработанностью вопросов правового регулирования деятельности Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия в зарубежной и отечественной науке.

Основа представлений о конституционном статусе парламента как законодательного представительного органа власти была заложена выдающимися мыслителями У. Бэджготом, Г. Гроцием, Ш.Л. Монтескье, Ж.- Ж. Руссо.

Исследование конституционно-правового статуса парламентов субъектов современного федеративного государства нашло свое отражение на страницах работ российских ученых А.В. Зиновьева, Б.С. Крылова, В.В. Маклакова, А.А. Мишина, Б.А. Страшуна, Б.Н. Топорнина, Ю.П. Урьяса, Н.П. Фарберова, В.Е. Чиркина и др.

Серьезный анализ исследования конституционно-правового статуса земельных парламентов был проведен немецкими учеными, среди которых X. Больдт, К. фон Бойме, У. Веттах, К. Дестнер, Ф. Иензее, П. Кирххоф, Т. Маунц, Ю. Окерманн, В. Патцельт, К. Хессе, К. Штайн, К. Штерн.

Однако научные работы, в которых конституционно-правовой статус Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия являлся бы предметом специального исследования, отсутствуют. Вопросы конституционно-правового регулирования на территории данной земли рассмотрены лишь в контексте иных проблем. Опыт деятельности Ландтага остается необобщенным. Стремясь восполнить данный пробел, диссертант считает необходимым исследовать конституционно-правовое регулирование деятельности Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия в свете современного состояния законодательства Германии, в частности, законодательства земли Северный Рейн-Вестфалия.

Объект исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере формирования и деятельности Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия.

Предметом исследования выступают конституционно-правовой статус парламента земли Северный Рейн-Вестфалия, а также материальные и процессуальные нормы, регламентирующие его деятельность.

Цель и основные задачи исследования. Целью работы является проведение комплексного исследования процесса функционирования Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия как конституционно-правового института. Проведение исследование предполагает использование широкого круга источников и результатов научного поиска отечественных и зарубежных ученых, а также анализ практической деятельности Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия.

Для достижения цели исследования диссертантом были поставлены следующие задачи:

- изучение трудов ученых, в которых нашли отражение теоретические и практические аспекты деятельности Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия;

- анализ содержания статуса парламента субъекта федерации Германии;

- исследование порядка формирования, структуры, функций, статуса депутатов и фракций Ландтага;

- изучение полномочий парламента земли в сфере законодательства и контроля над деятельностью органов исполнительной власти;

- анализ юридических взаимоотношений Ландтага с другими органами государственной власти.

Методология исследования. При решении поставленных задач автор опирался на общенаучные, частно-научные и частноправовые методы, такие как историко-правовой, формально юридический, лингвистический, метод сравнительного правоведения, качественного анализа и другие современные методы познания, разработанные наукой и апробированные практикой.

В диссертационном исследовании использованы научные работы немецких авторов по проблемам конституционно правового статуса представительных органов субъектов федерации Германии, данные социологических исследований, опросов общественного мнения, интервью, публицистические материалы по вопросам общественно-политической жизни Федеративной Республики Германия.

Нормативную базу исследования составили нормы международного права, регулирующие порядок формирования выборных органов государственной власти, Основной Закон Федеративной Республики Германия, Конституция земли Северный

Рейн-Вестфалия, Регламент Ландтага и подзаконные нормативные акты, регулирующие взаимоотношения Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия с другими органами государственной власти. В работе использованы постановления Федерального Конституционного Суда ФРГ и Конституционного Суда земли Северный Рейн-Вестфалия.

Научная новизна исследования определяется темой исследования, комплексным подходом к ее изучению. Работа представляет собой логически завершенное монографическое исследование теоретико-методологических и прикладных аспектов конституционно-правового статуса Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия.

Впервые в отечественной науке в данном диссертационном исследовании рассматривается место Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия в системе органов государственной власти ФРГ, порядок его формирования и структура, правовой статус депутатов и фракций парламента земли, а также специфика законотворческой и контрольной деятельности Ландтага.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В связи с постепенным нарастанием централизации внутри федерации и интеграционными процессами в Европе полномочия Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия претерпели значительные изменения, повлекшие смещение деятельности земельного парламента в сферу полномочий, касающихся контроля над функционированием органов исполнительной власти.

2. В вопросах представительства земель в делах Европейского Союза Ландтаг земли Северный Рейн-Вестфалия играет второстепенную роль. Такое положение связано с тем, что:

- во-первых, полномочия по представительству земель как на уровне федерации, так и на уровне ЕС практически в полном объеме переданы органам исполнительной власти;

- во-вторых, отсутствует своевременное информирование Ландтага о рассмотрении Европейским Союзом вопросов, затрагивающих интересы земель, что создает ситуацию «информационного вакуума» Ландтага и препятствует своевременному принятию решений.

3. Парламентский Контрольный орган и Комиссия «G-Ю» Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия, призванные контролировать законность деятельности министра внутренних дел, а в случае необходимости, - отменять его решения, наделены полномочиями, свойственными суду. В связи с этим их деятельность следует рассматривать как дублирующую судебные органы, и признать существование данной комиссии нецелесообразным.

4. В связи с необходимостью совершенствования законодательного процесса Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия, целесообразным следует рассматривать предложение о внесении норм, регулирующих совокупность требований к законопроектам, выносимым на рассмотрение парламента земли.

5. В связи с наличием практики досрочного прекращения деятельности депутатов по различным причинам и отсутствием законодательного закрепления механизма данной процедуры рациональным возможно рассматривать предложение о внесении в Конституцию Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия норм, регулирующих необходимость досрочного прекращения деятельности депутата парламента в случаях: смерти депутата, в результате признания выборов недействительными, в случае лишения мандата в связи с

- законопро Ландтага;

- содержат^ вмешател

Субъект зак свой законопрое! случае, если ни о Регламента).

Обсуждение представляются решает вопрос о 74 Регламента).

Законопроект-принятия законо о финансировани законы требуется

При так на Ландтага, проис|с Результатом его его на доработку Регламента). Есл то один из них н и фракции начин имеют право при Регламента) илй ект регулирует предмет, не относящийся к ведению е законопроекта подразумевает в своем содержании ^>ство в сферу судебной власти. онодательной инициативы обладает правом отозвать :т в любое время до проведения второго чтения в том дин депутат Ландтага не возражает против этого (§ 90 законопроекта. Президент Ландтага, к которому все законопроекты, совместно с Советом старейшин, вынесении законопроекта на повестку дня пленума (§ ы рассматриваются в двух чтениях. Однако для Проектов об изменении Конституции земли, о бюджете, и общин и о внесении изменений и дополнений в эти три парламентских чтения. зываемом первом чтении, проводимом на пленуме одит обсуждение закона, его основных положений, может стать отклонение законопроекта или передача и обсуждение комитета или комитетов Ландтага (§ 26 и законопроект рассматривают несколько комитетов, азначается ответственным. С этого момента комитеты ают закрытые совещания по законопроекту. Комитеты влекать к участию в своих совещаниях экспертов (§ 30 решать вопрос о проведении так называемых зарубежных стран студентами и аспирантами высших и средних юридических учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре конституционного права Санкт-Петербургского университета МВД России, на которой состоялось ее обсуждение.

Основные положения работы изложены в выступлениях и тезисах к докладам на научно-практических конференциях: «Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений несовершеннолетних» (Санкт-Петербург, 26-27 ноября 1999 г.); «Судебная реформа и эффективность деятельности органов суда, прокуратуры и следствия» (Санкт-Петербург, 29 апреля 2000 г.); «МВД России - 200 лет: история, развитие, перспективы» (Санкт-Петербург, 22-23 сентября 2000 г.); «Судебная реформа и эффективность деятельности органов суда, прокуратуры и следствия» (Санкт-Петербург, 21 апреля 2001 г.), а также нашли свое отражение в учебном процессе Санкт-Петербургского университета МВД России и Калининградского юридического института МВД России.

Результаты диссертационного исследования отражены автором в научных публикациях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка источников и использованной литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Ахметшина, Лариса Армиловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, Федеративная Республика Германия, согласно ст. 20 03, является демократическим социальным федеративным государством. По форме правления Германия является парламентарной республикой. Органы государственной власти образованы на основе принципа разделения властей. Все это позволяет нам сделать некоторое сравнение с Российской Федерацией, которая также, согласно Конституции, провозглашает себя демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Однако Россия, в отличие от ФРГ, является президентской республикой.

По форме государственного устройства Германия является относительной централизованным федеративным государством. ФРГ построена прежде всего по территориальному признаку, при обособлении земель после Второй мировой войны учитывались «исторические традиции и экономические связи».

Субъекты федерации - земли, их шестнадцать. Германия как федерация по своей основе относительно симметрична. Однако было бы несправедливо утверждать, что проблемы асимметрии совсем не свойственны Германии, ведь земли фактически отличаются друг от друга по размерам своей территории, количеству населения и политическим традициям. Между землями присутствуют некоторые элементы неравенства (например, неравное представительство земель в Бундесрате и Европейском парламенте). Но проблемы, возникающие во взаимоотношениях между федерацией и землями, между самими землями разрешаются в соответствии с принципами «кооперативного федерализма», т. е. в рамках законодательно оформленного сотрудничества земель и федерации.

С точки зрения именно федеративного устройства Германия отличается от России. Российская Федерация состоит из 89 субъектов, которые, согласно ст. 65 Конституции РФ, подразделяются на шесть видов. Однако по своему статусу и совокупности полномочий субъекты федерации фактически не равны, что, на наш взгляд, провоцирует многочисленные сложности во взаимоотношениях между самими субъектами и федерацией.

Земли, как субъекты федерации, имеют свои местные парламенты -ландтаги (в городах-землях - сенаты), которые являются представительными органами и обладают правом принимать законы. В Российской Федерации субъекты также учреждают собственные парламенты, которые имеют различные названия (Народное Собрание, Верховный Совет, Областная Дума и т.п.). Парламенты субъектов РФ, также как и в Германии обладают законодательными полномочиями и являются представительными органами власти.

Земля Северный Рейн-Вестфалия отчетливо выделяется на фоне остальных субъектов федерации. Ее население составляет восемнадцать миллионов человек. В экономическом плане Северный Рейн-Вестфалия является землей-«донором», принося в федеральный бюджет примерно три миллиарда немецких марок в год.

Земля Северный Рейн-Вестфалия представлена шестью голосами в Бундесрате и играет очень значительную политическую роль, как в пределах федерации, так и Европейском Союзе. Двадцать два процента избирателей голосующих на выборах в Бундестаг проживают в Северном Рейне-Вестфалии. А 148 из 669 депутатов Бундестага избираются здесь же.

В пределах Европейского Союза земля Северный Рейн-Вестфалия обладает достаточно большими возможностями для оказания влияния на европейскую политику. Из девяноста девяти депутатов, избираемых в Европарламент, двадцать один представляет интересы именно этой земли. Помимо этого в Брюсселе Северный Рейн-Вестфалия имеет собственное представительство, к тому же земля представлена в Комитете регионов при Европейском Союзе.

Ландтаг является парламентом земли Северный Рейн-Вестфалия. Среди структур высшей государственной власти земли это единственный орган, члены которого избираются непосредственно народом. Как представительный орган Ландтаг действует в соответствии с принадлежащими ему правами, а не в силу наказов и указаний, данных ему кем-либо. Принимаемые им решения исходят от народа.

Можно утверждать, что в настоящее время земля Северный Рейн-Вестфалия располагает тремя основными политическими аренами, где она может влиять на Европейскую политику: во-первых, непосредственно при помощи ст.ст. 23-24 03, во-вторых, посредством специфических органов (земельное бюро, земельный министр по делам ЕС), в третьих, посредством Комитета регионов.

Ландтаг земли Северный Рейн-Вестфалия в вопросе представительства как на уровне федерации, так и на уровне ЕС играет второстепенную роль вследствие что, во-первых, полномочия по представительству земель как на уровне федерации, так и на уровне ЕС практически полностью отданы органам исполнительной власти, во-вторых, практика показывает, что органы исполнительной власти несвоевременно информируют Ландтаг о возникающих в деятельности ЕС вопросах, затрагивающих интересы земель, что создает ситуацию информационного вакуума» Ландтага и препятствует своевременному принятию решений.

Земельный парламент состоит из 221 депутата и формируется на основе демократических принципов избирательного права сроком на пять лет. Выборы в законодательный орган земли Северный Рейн-Вестфалия проводятся по смешанной избирательной системе, т.е. присутствуют признаки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Граждане в одномандатных округах избирают 151 депутата, остальные места распределяются по пропорциональной системе между партиями. Проведение выборов по партийным спискам может быть свидетельством наличия, прежде всего, цивилизованной партийной системы. Что касается России, то законодательные органы субъектов федерации России также формируются при помощи всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании и добровольном участии в выборах. Срок полномочий парламентов колеблется от 4-х до 5-ти лет, а состав представительных органов власти может иметь от 27 до 250 депутатов. При выборах в законодательные органы субъектов РФ преобладают мажиритарные системы подсчета голосов избирателей.

Структура Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия может быть признана типичной, построенной по примеру Бундестага. Руководящим органом Ландтага является Президент, чей статус нашел отражение в КЗ и Регламенте.

Статус депутата законодательного органа земли четко определен в законодательстве: депутат обладает иммунитетом, индемнитетом, свободным мандатом, получает вознаграждение за труд. Однако налицо отсутствие норм, касающихся досрочного прекращения действия депутатского мандата. На наш взгляд, в Конституцию земли Северный

Рейн-Вестфалия следует внести нормы, регулирующие необходимость досрочного прекращения деятельности депутата Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия в случаях: смерти депутата; в результате признания выборов недействительными; в случае лишения мандата в связи с вступлением в силу приговора суда; в связи с досрочным прекращением полномочий Ландтага.

Автор приходит к выводу о том, что наиболее проблемным, с точки зрения законодательного закрепления, является вопрос о статусе фракций в Ландтаге: его четкое определение отсутствует. К тому же до сих пор в законодательстве земли Северный Рейн-Вестфалия нет норм, закрепляющих механизм распределения «фракционных субсидий», выделяемых из бюджета земли.

Центральная функция Ландтага - законотворчество. Оно является главной задачей парламента, ведь теоретически только парламент обладает суверенным правом принимать законы.

Основной Закон различает четыре разновидности компетенции в области законотворчества:

- исключительное законодательное право Федерации;

- конкурирующее законодательство;

- рамочное законодательство как компетенция федерации;

- исключительное законодательное право земель.

Фактически федерация стремится к тому, чтобы полностью реализовать свою законодательную компетенцию, смещая, таким образом, центр тяжести в области законодательства в свою сторону. Это особенно очевидно в процессе взаимоотношений по схеме: земли - федерация - ЕС. А Ландтаг наделен законодательными полномочиями в сфере: школьного образования, культуры, полиции, безопасности и правопорядка, коммунального права.

Несмотря на это, Основной Закон ФРГ посредством четкой регламентации компетенции в сфере законотворчества смог избежать проблем, с которыми в настоящее время столкнулись все субъекты РФ: проблемы, связанные с разграничением полномочий между РФ и ее субъектами в области нормотворчества, с преодолением противоречий между федеральным и региональным законодательством и проблемы тесного взаимодействия регионов с центром и между собой по вопросам нормотворчества1.

В результате обращения особого внимания развитию отношений только между государствами-участниками ЕС, происходит «потеря» большей части законодательных полномочий земельными парламентами и передача их федеральным органам:

- компетенция земель в сфере законодательства смещается в пользу Бундестага, и этот процесс имеет тенденцию к развитию;

- федерация регулирует сферу конкурирующего законодательства как можно более обширно, чтобы исключить возможность свободной деятельности земельных парламентов в этой области;

- область рамочного законодательства находится в сфере возрастающего влияния федерации, поэтому сфера деятельности ландтагов в этой области законодательства ничтожно мала;

- в сфере исключительной законодательной компетенции земель ландтаги сами идут на «синхронизацию» издаваемых ими законов нормативным актам федерации .

В целом можно констатировать, что федерация имеет явное преимущество по сравнению с землями в законодательной сфере, в то время Шаламова А.Н. Развитие законодательства субъектов РФ (на примере Иркутской области): Диссер. .канд. юрид, наук, СПбУ МВД РФ. - СПб., 2001,- С. 203.

2 Vgl. Edzard Blanke: Die Verfassungswirklichkeit der Landesgesetzgebung, in: Zeitschrift fur Gesetzgebung 1 (1990), S. 1-13. как осуществление исполнительной власти и управления вообще находится в основном ведении земель, в компетенции Правительства субъекта федерации.

В результате изучения нормативного регулирования процесса законотворчества в Ландтаге земли Северный Рейн-Вестфалия, диссертант выделил в нем четыре основные стадии: внесение законопроекта; обсуждение законопроекта; принятие закона; промульгация.

Законодательный процесс начинается с момента внесения законопроекта субъектами законодательной инициативы. Субъекты законодательной инициативы - государственные органы, обладающие правом вносить законопроекты на рассмотрение законодательных органов. В качестве таковых Конституция земли Северный Рейн-Вестфалия называет Ландтаг и Правительство земли. Исключением из данного правила, согласно ст. 81 Конституция земли, являются законопроекты о бюджете земли, вносить которые может только • Правительство. Обращает на себя внимание узкий круг субъектов законодательной инициативы в сравнении с тем перечнем, который, как правило, входит в конституции и уставы субъектов РФ.

Особое внимание следует обратить на то, что в Регламенте Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия нормы, регулирующие совокупность требований, предъявляемых к законопроектам, выносимым на рассмотрение Ландтага, отсутствуют.

Автором большинства законопроектов является Правительство. Ландтаг в этой сфере проявляет меньшую активность, в частности, в связи с высокой загруженностью исполнением контрольной и других функций.

Процедура законотворчества Ландтага в сравнении с процессом принятия закона в двухпалатном парламенте, является упрощенной: большая щ часть законопроектов принимается в двух чтениях. Исключения составляют законы об изменении Конституции земли, о бюджете, о финансировании общин и о внесении изменений и дополнений в эти законы — они требуют рассмотрения в трех чтениях.

Конституция земли Северный Рейн-Вестфалия не содержит норм, ограничивающих право законодателей на изменение конституционного строя субъекта федерации.

Одной из особенностей регламентации законодательного процесса Ландтага является наличие нормы, предусматривающей внесение законодательной инициативы народом и проведение референдума по принятию того или иного закона (ст. 68 КЗ). Согласно ей инициатива народа земли Северный Рейн-Вестфалия может касаться принятия, изменения или отмены действия закона. В случае отклонения законопроекта, правительство уполномочено созывать референдум. Предусмотрены и правила разрешения возникающего в данной ситуации конфликта между Парламентом и Правительством. При принятии законопроекта Правительство может выражать недоверие Ландтагу и наоборот.

Следует отметить, что законодательный процесс в Ландтаге земли Северный Рейн-Вестфалия тщательным образом регламентирован и формализован. Хочется еще раз обратиться к практике законотворческой деятельности субъектов Российской Федерации, которая, по мнению Володина В,В., в России «проходит этап становления, отрабатываются процедуры, схемы прохождения законопроекта, и носит стихийный характер;., а в целях систематизации процессов законотворчества необходима их координация (особенно по вопросам совместного ведения) со стороны Совета Федерации Федерального Собрания РФ, членами которого являются руководители исполнительного и законодательного органа власти субъекта»1.

Контроль над деятельностью органов исполнительной власти осуществляется в двух основных направлениях: формирование и свержение Правительства; текущий контроль над деятельностью правительства. Именно практика в этой области может представлять болшой интерес для российских парламентариев.

Обращает на себя внимание Петиционная комиссия, так как она служит, во-первых, более тесному и непосредственному общению между избирателями и парламентариями, во-вторых, посредством поступления петиций от граждан и их рассмотрения производится одновременно и контрольная деятельность парламента в отношении органов исполнительной власти. Эффективность деятельности данной комиссии подтверждает количество петиций, поступающих на ее адрес.

Парламентский Контрольный орган и Комиссия «G-Ю» Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия, призванные контролировать законность деятельности Министра внутренних дел, а в случае необходимости, отменять его решения, наделены полномочиями, свойственными лишь суду, вследствие чего их деятельность дублирует деятельность судебных органов, что делает существование данных комиссий нецелесообразным.

Диссертант, исследуя совокупность источников полицейского права ФРГ и рассматривая основные направления деятельности Ландтага в формировании и регламентации полицейского права земель, как в сфере своей исключительной законодательной компетенции, делает выводы о том, что деятельность Ландтага земли Северный

Рейн-Вестфалия в области регламентации полицейского права заключаются в издании нормативных актов (согласно ст. 70 Основного Закона), в одобрении договоров и соглашений, заключаемых от имени МВД земли Северный Рейн-Вестфалия.

Ретроспективный анализ законодательной деятельности Ландтага в сфере регламентации полицейского права позволяет выделить основные этапы развития полицейского законодательства земли.

Полицейское законодательство земли отличается быстрым реагированием на изменения, происходящие в земле и ФРГ. Это результаты оперативной работы Ландтага. Приняв Закон «О полиции земли Северный Рейн-Вестфалия» в 1980 году Ландтаг, одним из первых земельных парламентов ФРГ, обеспечил полицию земли правовым фундаментом для эффективного функционирования.

Следует обратить внимание на то, что вопрос о взаимодействии полицейских органов земли Северный Рейн-Вестфалия с полицией других земель до сих пор не урегулирован должным образом Диссертант связывает это с тем, что каждая земля имеет право законодательно закреплять специфические положения полицейского права, отражающие традиции и конкретно-правовую обстановку в регионе. Это приводит к проблемам в проведении расследований, в которых принимают участие сотрудники полиции различных земель. И хотя издание Ландтагами разнообразных правовых норм в сфере полицейского права, по мнению немецких ученых, является отражением «действующего» федерализма1, это не всегда способствует эффективному взаимодействию полицейских органов.

Подводя итог, можно констатировать следующее. Опыт Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия, как и весь опыт немецкого федерализма, мог бы сыграть положительную роль в разрешении проблем, существующих в России в данной области. Ведь, к примеру, эффективные способы решения проблем, связанных с разграничением предметов ведения и полномочий в Российской Федерации, позволят обеспечить, с одной стороны, целостность федеративного государства и его эффективность в управлении, а с другой -самостоятельность субъектов федерации в решении вопросов, которые входят в круг их предметов ведения. От того, как разграничены по существу предметы ведения между федерацией и ее субъектами, зависит роль, которую играет федеративное государство в жизни общества. Либо оно будет служить объективным потребностям общественного развития, либо будет тормозить его, играя отрицательную роль в общественно-политической жизни страны1.

В заключении хотелось еще раз вернуться к перспективам деятельности Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия. Можно констатировать четко обозначившуюся тенденцию на передачу компетенции Ландтага в пользу федерации. Однако вся деятельность по подготовке к созданию политического союза в рамках Европы дали новые шансы немецкому федерализму, что нашло свое отражение в политической мысли Германии.

В этом смысле большой политический интерес вызвала концепция профессора Ф. В. Шарпфа , в которой утверждалось, что с завершением образования Европейского Внутреннего рынка государства-члены ЕС потеряют свое значение как самостоятельные экономические единицы. Одновременно этот автор предсказывает возрастание конкуренции

1 Мызина Н.С Федеративное устройство РФ: проблемы теории и практики, перспективы: Диссер. .канд. юрид. наук. МВД Рос., СПбУ. - СПб., 2001,- С.223.

2 Цит. по Агеев В.В. Проблемы нового разделения федеративной территории // Современные аспекты экономики, № 10, 2001. С. 166-170. между европейскими центрами размещения производства. Профессор Ф. В. Шарпф связывает будущую международную способность к конкуренции с ведущей производительной ролью ФРГ в рамках ЕС, при этом он, в первую очередь, придает значение центрам размещения производства, которые находятся в сфере полномочий земель.

Если согласиться с данной концепцией, то можно предположить, что в ближайшее время земля Северный Рейн-Вестфалия, которая по праву является одним из крупнейших производственно-экономических центров Германии, приобретет больший вес как административно-территориальная единица в пределах ЕС, а не в пределах ФРГ. Это несомненно отразится на статусе и характере деятельности Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия, к компетенции которого относится правовое регулирование промышленной сферы.

Однако в такой ситуации, несомненно, снова обостряться проблемы представительства земель в ЕС. Как говорилось выше, функции представительства земель на уровне ЕС в основном предоставлены исполнительной власти.

Тем не менее, возможная перемена роли Ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия в пределах ЕС делают данную работу еще более актуальной.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Ахметшина, Лариса Армиловна, 2002 год

1. ЗАКОНЫ И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. М., 1989. - С. 413-419.

3. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Российская газета от 5 апреля 1995 г.

4. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

5. Основной Закон Федеративной Республики Германия от 23 мая 1949 года // Конституции буржуазных государств: Учеб. Пособие / Сост. В.В. Маклаков.- М.:БЕК.-1997.- С. 170-232.

6. Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland vom 23. Mai 1949 (zulezt geandert durch Gesetz vom 26. Marz 1998).

7. Verfassung fur das Land Nordrhein-Westfalen vom 28. Juni 1950.9 9. Bundeswahlgesetzt i.d.f. der Bekanntmachung vom 23.7.1993(BGBL I S. 1288;

8. Gesetz zur Anderung und Erganzung der Verfassung fur das Land NW vom 27.07.1965. Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A 0303:5/53. Betr.: Erganzung Art. 45; Streichung Art. 46 Abs. 4

9. Gesetz zur Anderung der Verfassung fur das Land NW vom 05.03.1968. Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A. 0303:6/27 Betr.: Erganzung Art. 12

10. Gesetz zur Erganzung der Verfassung fur das Land NW vom 11.03.1969. # Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A 0303:6/63. Betr.: Erganzung Art. 41

11. Gesetz zur Anderung der Verfassung fur das Land NW vom 24.06.1969. Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A 0303:6/71. Betr.: Anderung Art. 15

12. Gesetz zur Anderung der Verfassung fur das Land NW vom 16.07.1969. Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A 0303:6/102 Betr.: Anderung Art. 34, 37, 92

13. Gesetz zur Anderung der Verfassung fur das Land NW vom 16.07.1969. Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A 0303:6/103 Betr.: Anderung Art. 31 Abs. 2

14. Gesetz zur Anderung der Verfassung fur das Land NW vom 14.12.1971. Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A 0303:7/25 Betr.: Anderung Art. 81, 82, 83, 85, 86, 87

15. Gesetz zur Anderung der Verfassung fur das Land NW vom 21.03.1972. Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A 0303:7/33 Betr.: Neufassung des Art. 46

16. Gesetz zur Anderung der Verfassung fur das Land NW vom 24.06.1974. Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A 0303:7/87 Betr.: Anderung Art. 31 Abs. 2

17. Gesetz zur Anderung der Verfassung fur das Land NW vom 19.12.1978. Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A 0303:8/60. Betr.: Anderung Art. 4; Erganzung An. 77.

18. Gesetz zur Anderung der Verfassung fur das Land NW vom 18.12.1984. Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A 0303:9/95. Betr.: Anderung Art. 41 Abs. 1

19. Gesetz zur Anderung der Verfassung fur das Land NW vom 19.03.1985. Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A 0303:9/109 Betr.: Erganzung An. 7 Abs. 2; Einftigung Art. 29a.

20. Gesetz zur Anderung der Verfassung fur das Land NW vom 20.06.1989. Landtag NW, Gesetzesmaterialien. A 0303:10/70 Betr.: Neufassung Art. 5 Abs. 2.

21. Gesetz uber die erste Wahl zum Landtag des Landes Nordrhein-Westfalen vom 22 Januar 1947 in der Fassung des Beschlusses des Landtags vom 5. Marz 1947.

22. Polizeigesetz des Landes Nordrhein-Westfalen in der Fassung der Bekanntmachung vom 24. Februar 1990 (GV. NW. S. 70/SGV. NW. 205), ber. GV. NW. 1990 S. 580, geandert durch Gesetz vom 24. November 1992 (GV. NW. S. 446).

23. Polizeiorganisationsgesetz des Landes Nordrhein-Westfalen vom 13. Juli 1982 (GV. NW. S. 331).

24. Verwaltungsvorschrifit zum Polizeigesetz des Landes Nordrhein-Westfalen -RdErl. d. Innenministeriums v. 19. 4. 1991 (MB1. NW. S. 698/SMB1. NW. 20500), geandert durch RdErl. v. 8.2.1995 (MB1. NW. S. 376).

25. Bericht der Kommission „Erhaltung und Fortentwicklung der bundes-staatlichen Ordnung innerhalb der Bundesrepublik Deutschland auch in einem vereinten Europa", Teil I und II, hrsg. von Heinrich A. GroBe-Sender. Dusseldorf 1990

26. SchluBbericht der Enquete-Kommission Verfassungs- und Parlamentsreform // Schleswig-Holsteinischer Landtag, veroffentlicht als Drucksache 12/180 vom 07.02.1989.

27. МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, ПОСОБИЯ

28. Амелин В. В., Ахметов Р. Г., Бравин А. Д., отв. Ред. Дробижева JI. М. Ассиметричная федерация: взгляд из центра, республик и областей. М., Изд-во института социологии РАН, 1998.

29. Государственное право Германии: (в 2 т.): Сокр. пер. нем. семитом, изд. / (Редкол.: акад. Б. Н. Топорнин (отв. ред.) и др.). М.: Ин-т государства и права РАН, 1994.-Т. 1-2.

30. Зиновьев А. В. Конституционное право России: проблемы теории и практики. СПб.: Издательский Торговый Дом «Герда», 2000, 416 с.

31. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 2 т. 2-е изд. - М.: Бек, 1996. - Т. 1-2.

32. Мишин А. А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / 6-е изд. перераб. и дополн. М.: Белые альвы, 1998. - 456 с.

33. Современный немецкий конституционализм.- М.: ИГПАН, 1997. 50 с.

34. Столяров М. В. Россия в пути: новая федерация и Западная Европа: сравнительное исследование по проблемам федерализма и регионализма в Российской Федерации и странах Западной Европы. Казань: ФЭН, 1998.

35. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М.: Юридическая литература. - 1981 г.

36. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. - 622 с.

37. M.Alemann U. von, Heinze, Rolf G., Hombach, Bodo: Die Kraft der Region. NRW in Europa, Bonn 1990.

38. Alemann U. von: Parteien und Wahlen in Nordrhein-Westfalen, Koln 1985. -283 S.

39. Andersen U.: Kommunalpolitik in NRW im Umbruch, Stuttgart 1998

40. Arnim H. H. von: Die Partei, der Abgeordnete und das Geld. Parteienfinanzierung in Deutschland. Munchen, 1996. 85 S.

41. Bagehot W.: The English Constitution, London 1867: in zweiter deutscher Ubersetzung: Die englische Verfassung. Neuwied, Berlin 1971

42. Barschel, U.: Die Staatsqualitat der deutschen Lander. Ein Beitrag zur Theorie und Praxis des Foderalismus in der Bundesrepublik Deutschland. Heidelberg u.a.: v. Decker, 1982. 360 S.

43. Beutler В.: Das Staatsbild in den Landerverfassungen nach 1945. Berlin: Dunckeru. Humblot, 1973. 221 S.

44. Boldt H.: Nordrhein-Westfalen und der Bund, Koln 1989 (Schriften zur politischen Landeskunde NRWs 5)

45. Borkenhagen, F. H. U.: Europapolitik der deutschen Lander. Bilanz und Perspektiven nach dem Gipfel von Amsterdam, Opladen 1998.

46. Bovermann R.; Goch S.; Priamus H. J.: Das Ruhrgebiet Ein starkes Stuck Nordrhein-Westfalen. Politik in der Region 1946-1996, Essen 1996

47. Brunn, G.; Reulecke J.: Kleine Geschichte von Nordrhein-Westfalen 19461996, Koln 1996

48. Bushart, C.: Verfassungsanderung in Bund und Landern. Munchen: Vahlen, 1989. 193 S.

49. BU6, H.: Verfassung und Verwaltungsaufbau von Nordrhein-Westfalen. Herford, Koln: Maximilian-Verl., 1957. 39 S.

50. Dastner C.: Die Verfassung des Landes Nordrhein-Westfalen. Kommentar. Koln 1996. 356 S.

51. Demmler W.: Der Abgeordnete im Parlament der Fraktionen. Beitrage zum Parlamentsrecht Bd. 27. Berlin 1994

52. Die Landtagswahlen in Nordrhein-Westfalen von 1947 bis 1990. Schriftenreihe des Landtags Nordrhein-Westfalen, Hrsg.: Der President des Landtags Nordrhein-Westfalen Dusseldorf 1993. 196 S.

53. Die Verfassung des Landes Nordrhein-Westfalen. Vorlaufer -Vorbilder -Entstehung. Eine Ausstellung des Nordrhein-Westfalischen Hauptstaatsarchivs. Hauptstaatsarchiv (Dusseldorf) (Hrsg.). Diisseldorf, 1984. 178 S.

54. Dierl В., Dierl R., Hoffken H. W.: Der Landtag von Nordrhein-Westfalen. Sozialwissenschaftliche Studien Teil 1, 2 und 3. Bochum 1982

55. Dreil3ig Jahre Verfassung Nordrhein-Westfalen. Landeszentrale fur politische Bildung, Dusseldorf (Hrsg.). Diisseldorf, ca. 1980. 80 S.

56. Feldmann H.; Geisel M.: Deutsches Verfassungsrecht des Bundes und der Lander. Stuttgart: Schaffer, 1954. 315 S.

57. Forst W.: Kleine Geschichte Nordrhein-Westfalens. Dusseldorf: Landeszentrale fur politische Bildung, 1986. 216 S.

58. Forst W.: Geschichte Nordrhein-Westfalens. Band 1. 1945-1949. Koln (u.a.): Grote, 1970. 640 S.

59. Fundstellenverzeichnis zur Verfassung fur das Land Nordrhein-Westfalen vom 28.Juni 1950. Landtag Nordrhein-Westfalen (Hrsg.). Diisseldorf, 1952. 123 S.

60. Geller Kleinrahm: Die Verfassung des Landes Nordrhein-Westfalen, Kommentar fortgefuhrt von Kurt Kleinrahm und Alfred Dickersbach, 3. Aullage. Diisseldorf 1977

61. Gensior W. (Bearb.); Engel H. (Mitarb.); Krieg V. (Mitarb.); Naujoks M. (Mitarb.) Leitfaden fur die Vorbereitung und Durchfuhrung der Landtagswahl 1985 im Lande Nordrhein-Westfalen. Koln u. a.: Deutscher Gemeindeverl., 1985.- 112 S.

62. Gensior, W.; Krieg, V. Kleine Wahlrechtsfibel. Wahlrecht und Wahlverfahren in der Bundesrepublik Deutschland und im Lande Nordrhein-Westfalen. 3. durchgesehene und aktualisierte Aufl. Leverkusen-Opladen: Heggen-Verl., 1980.-217 S.

63. Geschichte des Landes Nordrhein-Westfalen. Erich Wisplinghoff (u.a.) Wiirz-burg: Ploetz, 1973. 235 S.

64. Gorges R.: So arbeiten Regierung und Parlament. Organisation. Zusammenarbeit und Kontrolle im parlamentarischen Regierungssystem. Rheinbreitbach 1992. 254 S.

65. Graf H.: Die Entwicklung der Wahlen und politischen Parteien in GroB-Dortmund. Hannover u. a.: Norddt. Verl.-Anst. Goedel, 1958. -192 S.

66. Gratz R.: Diisseldorf, Standehaus. Eine Innenbetrachtung, in: Grafe, Peter u.a. (Hg.): Der Lokomotive in voller Fahrt die Rader wechseln. Geschichte und Geschichten aus Nordrhein-Westfalen, Bonn/Berlin, 1987,S. 196.

67. Haberle P.: Kulturverfassungsrecht im Bundesstaat. Wien: Braumuller, 1980. 82 S.

68. Habermehl K.: Das neue Polizeirecht in Nordrhein-Westfalen, JA, 1990. 331 S.

69. Handbuch fur die parlamentarische Praxis mit Kommentar zur Geschaftsordnung des Deutschen Bundestages (unter Mitarbeit von Ingeborg Remmer, Giinter Himschal, Hermann Josef Schreiner und Udo Ahrens). Ritzel/Bucker. Frankfurt am Main 1988. 1056 S.

70. Hartmann J.: Handbuch der deutschen Bundeslander, Frankfurt a.M. 1997. 1568 S.

71. Hesselberg D. Das Grundgesetz. Kommentar fur die politische Bildung/ hrsg. Budeszentrale fur die politische Bildung, Bonn, S. 368.

72. Heyde W.; Gielen P.: Die Hiiter der Verfassung. Verfassungsgerichte im Bund und in den Landern. Karlsruhe: Verl. C. F. Miiller, 1973. 206 S.5 l.Hoher-Pfeifer C.: Rat und Verwaltung in NRW, Dusseldorf 1995. 65 S.

73. H6lscheidt S.: Frage und Antwort im Parlament. Rheinbreitbach 1992.

74. Horn W.; Kiihr, H.: Kandidaten im Wahlkampf. Kandidatenauslese, Wahlkampf und lokale Presse 1975 in Essen. Meisenheim am Glan: Hain, 1978.-321 S.

75. Hiittenberger P.: Nordrhein-Westfalen und die Entstehung seiner parlamen-tarischen Demokratie. Siegburg: Respublica-Veri., 1973. 571 S.

76. Jutzi S.: Landesverfassungsrecht und Bundesrecht. Kollisionslagen und Geltungsprobleme, exempliflziert an sozialen und wirtschaftlichen Bestimmungen des Landesverfassungsrechts. Berlin: Duncker u. Humblot, 1982. 100 S.

77. Keinemann, F.: Aus der Friihgeschichte des Landes Nordrhein-Westfalen. Neue Folge Teil 1: Der Weg zum Land Nordrhein-Westfalen. 3. neubearbeitete und erweiterte Auflage. Hamm, 1987. 78 S.

78. Kontinuitat und Wandel, 40 Jahre Landesverfassung Nordrhein-Westfalen. Schriftenreihe des Landtags Nordrhein-Westfalen, Hrsg.: Der President des Landtags Nordrhein-Westfalen Dusseldorf, 1990.301 S.

79. Kretschmer G.: Fraktionen, Parteien im Parlament. 2. Auflage. Heidelberg 1992.365 S.

80. Kringe W.: Machtfragen. Die Entstehung der Verfassung fur das Land Nordrheinwestfalen 1946-1950. Frankfurt u.a.: Lang, 1988. 629 S.

81. Landtag Nordrhein-Westfalen: Handreichungen fur den Unterricht. Hrsg.: Der President des Landtags Nordrhein-Westfalen in Zusammenarbeit mit dem Kultusministerium des Landes Nordrhein-Westfalen. Dusseldorf 1996

82. Leirich W.: Politik in einem Bundesland. Die Landtagswahl vom 8. Juli 1962 in Nordrhein-Westfalen. Koln u. a.: Westdeutscher Verl., 1968. 156 S.

83. Lepere M. Unser Landtag/ hrsg. von der Prasident des Landtags NRW. Bonn. - 1996. - 56 S.

84. Lichtenberg P.: Die Aktuelle Stunde im Deutschen Bundestag 1965-1985 -Versuch einer bildungspolitischen Analyse und Bewertung. BadHonnef, 1986. 65 S.

85. L\sken H.: Em Alternativentwurf aus der Praxis zur Novellierung des Polizeigesetzes Nordrhein-Westfalen Stand, Baden-Baden, 1986. 191 S.

86. Loth W.; Nitschke P.: NRW in Europa. Probleme und Chancen des Standorts, Opladen 1997

87. Marciniak F.: Wahlverhalten in Nordrhein-Westfalen 1948-1970. Eine statistisch-okologische Analyse. Koln u. a.: Bohlau. 1978. VIII 215 S.

88. Marz W.: Bundesrecht bricht Landesrecht. Eine staatsrechtliche Untersuchung zu Artikel 31 des Grundgesetzes. Berlin: Duncker u. Humblot, 1989. 238 S.

89. Nass К. O.: Wahlorgane und Wahlverfahren bei Bundestags- und Landtagswahlen. Grundlagen des Wahlvollzugs. Gottingen: Schwartz, 1959. -244 S.

90. Nordrhein-Westfalen und die Entstehung des Grundgesetzes. Schriftenreihe des Landtags Nordrhein-Westfalen, Hrsg.: Der Prasident des Landtags Nordrhein-Westfalen Dusseldorf, 1989. 259 S.

91. Paprotny R.: „Aus dem Nahkastchen plaudern ." Niedersachsische Land-tagsabgeordnete sprechen iiber ihren Alltag. Hannover, 1996. 200 S.

92. Paprotny R.: Der Alltag der niedersachsischen Landtagsabgeordneten. Ergebnisse einer qualitativen und quantitativen Befragung der Mitglieder der 12. Wahlperiode. Niedersachsische Landeszentrale fur politische Bildung. Hannover, 1995. 87 S.

93. Patzelt W. J.: Abgeordnete und ihr Beruf. Information Umfragen - Analysen. Berlin 1995

94. Patzelt W. J.: Abgeordnete und Representation. Amtsverstandnis und Wahl-kreisarbeit. Passau 1993

95. Pestalozza, C.: VerfassungsprozeBrecht. 2. Aufl. Munchen: Beck, 1982. 442 S.

96. Pfetsch F. R.: Verfassungspolitik der Nachkriegszeit. Theorie und Praxis des bundesdeutschen Konstitutionalismus. Darmstadt: Wissenschaftliche Buchgesellschaft, 1985.201 S.

97. Rasche G. (Bearb.) Landeswahlgesetz des Landes Nordrhein-Westfalen nebst Durchfuhrungsverordnung mit Erlauterungen und Vordrucken. Stuttgart u. a.: Boorberg, 1950. 60 S.

98. Rebenstorf H.: Die politische Klasse. Zur Entwicklung und Reproduktion einer Funktionselite. Frankfurt/Main, 1995. 450 S.

99. Reinicke C.: Nordrhein-Westfalen. Ein Land in seiner Geschichte. Aspekte und Konturen 1946-1996, Munster, 1996. 699 S.

100. Ritter G. A.; Niehuss, Merith: Wahlen in Deutschland 1946-1991. Ein Handbuch. Munchen: Beck, 1991. 296 S.

101. Schewick В. van: Die katholische Kirche und die Entstehung der Verfassungen in Westdeutschland 1945-1950. Mainz: Matthias-Grunewald-VerL, 1980. 156 S.

102. Schick R., Zeh W.: So arbeitet der Deutsche Bundestag. Organisation und Arbeitsweise. Die Gesetzgebung des Bundes. 10 Auflage. Rheinbreitbach 1997

103. Schindler P.: Datenhandbuch zur Geschichte des Deutschen Bun destages 1983 bis 1991. Eineveroffentlichung der Wissenschaftlichen Dienste des Deutschen Bundestages. Bonn 1994.

104. Schneider (Bearb.) Wahlergebnisse von Bund und Landern (Bundestag, Landtage, Europawahlen, Kommunalwahlen 1949-1990). Bonn, 1991.-38 S.

105. Schneider Hans-Peter, Zeh W. (Herausgeber): Parlamentsrecht und Parlamentspraxis in der Bundesrepublik Deutschland. Berlin-New York, 1989. 251 S.

106. Schunck, E.; De Clerck, H.: Allgemeines Staatsrecht und Staatsrecht des Bundes und der Lander. 13 Aufl. Siegburg: Verl. Reckinger, 1989. 452 S.

107. Staats und Verwaltungsorganisation in Deutschland/ hrsg. Bundesakademie fur offentliche Verwaltung in Bundesministerium des Bundesakademie fur orrentliche Verwaltung in Bundesministerium des Innern. - Bonn. - 1993. 272 S.

108. Sternberger D.; Erbe F.; Molt P.; Faul E.: Wahlen und Wahler in Westdeutschland. Villingen/Schwarzwald: Ring-Verl., 1960. 371 S.

109. Thaysen U.: Parlamentarisches Regierungssystem in der Bundesrepublik Deutschland, Daten Fakten - Urteile im GrundriB. Opladen, 1976. 677 S.

110. Tsatsos D. Th., Morlok M.: Parteienrecht. Eine verfassungsrechtliche Einfuhrung. Heidelberg, 1982. 246 S.

111. Verfassungsreden und Verfassungsentwiirfe. Landerverfassungen 1946 1953. Pfetsch, Frank R. (Hrsg.). Frankfurt a. M. u. a.: Lang, 1986. 660 S.

112. Verwaltungsreform in Nordrhein-Westfalen. Schriftenreihe des Landtags Nordrhein-Westfalen, Hrsg.: Der President des Landtags Nordrhein-Westfalen DUsseldorf, 1995. 161 S.

113. Vierzig Jahre. Historische Entwicklungen und Perspektiven des Landes Nordrhein-Westfalen. Peter Huttenberger (Hrsg.). Dusseldorf: Schwann, 1986. 187 S.

114. Vogels A.: Der Verfassungsentwurf fur Nordrhein-Westfalen. Mit Hinweisen auf die Reichsverfassung und die neuen Landerverfassungen. Essen, 1948. 84 S.

115. Vogels A.: Die Verfassung fur das Land Nordrhein-Westfalen. Handkommentar. Stuttgart, Koln: Kohlhammer, 1951. 178 S. (Kohlhammer-Kommentare)

116. Vogels A.: Die Verfassung fur das Land Nordrhein-Westfalen. Textausgabe mit Erlauterungen und einer eingehenden systematischen Einfuhrung. Stuttgart, Koln: Kohlhammer, 1950. 76 S. (Kohlhammer Gesetzestexte)

117. Wassermann R.f: Die Zuschauerdemokratie. Dusseldorf, 1986. 65 S.

118. Wegener W.: Die neuen deutschen Verfassungen. Essen-Kettwig: West-Verl., 1947. 347 S.

119. Weis H.: Regierungswechsel in den Bundeslandern. Verfassungspraxis und geltendes Recht. Berlin: Duncker u. Humblot, 1980. 213 S.

120. Wettach U.: „Landergesetzgebung in der Bundesrepublik Deutschland. Eine rechtstatsachliche Untersuchung am Beispiel ausgewahlter Regelungsbereiche". Frankfurt/Main 1994. 507 S.

121. Woyke W.: Landtagswahlen in Nordrhein-Westfalen. Ein Wahlfuhrer. Leverkusen: Leske u. Budrich, 1990. 96 S.

122. Woyke W.: Nordrhein-Westfalen und die Europaische Gemeinschaft, Opladen, 1990. 110 S.

123. Woyke W.; Steffens U.: Stichwort: Wahlen. Ein Ratgeber fur Wahler und Kandidaten. 7. uberarb. Aufl. Opladen: Leske u. Budrich, 1992. 218 S.1. НАУЧНЫЕ СТАТЬИ

124. Агеев В.В. Принцип субсидиарности в Европейском Союзе // Современные аспекты экономики. 2001. № 10. С. 146 150.

125. Агеев В.В. Представительства земель в федерации (Опыт Федеративной Республики Германия) // Современные аспекты экономики. 2001. № 10. С. 178- 182.

126. Бухвальд Е. Российский федерализм: стартовая проблема нового тысячелетеия // Федерализм, 2000. № 1.

127. Зиновьев А. В. Федерация не должна состоять из суверенных субъектов // Губернатор. 2000. № 6.

128. Зиновьев А.В. Договоры, которые разрушают Россию // Санкт-Петербургские ведомости. 2002, 12 января.

129. Карасев М. Н. Институт совместного ведения РФ: необходимы серьезные изменения // Журнал Российского права. 2001. № 9. С. 37.

130. Османов М. Межгосударственные связи регионов России. Сочетание интересов территории и государства. // Федерализм. 2001. № 2.

131. Саленков А. В. Россия унитарная федерация: парадокс или реальность? // Правоведение. 2001. № 2.

132. Силинов П.М. О некоторых концепциях федерализма в зарубежной литературе. // Государство и право. 2000. № 5.

133. Abelein М.: Plebiszitare Elemente in den Verfassungen der Bundeslander. In: Zeitschrift fur Parlamentsfragen, 2 (1971) Nr. 2, S. 187-199.

134. Arnim Hans Herbert von: Demokratie vor neuen Herausforderungen in ZRP 1995, S. 340 ff

135. Bachof O.; Jesch D.: Die Rechtsprechung der Landesverfassungsgerichte in der Bundesrepublik Deutschland. In: Jahrbuch des offentlichen Rechts. Neue Folge/Bd. 6. Tubingen: Mohr, 1957, S. 47-108

136. Berger M.; Gibowski W. G.; Roth D.: Schulte, Wolfgang Starke Wahlerbewegungen und stabile Strukturen, kein Test fur Bonn -Landtagswahlen 1985. in: Zeitschrift fur Parlamentsfragen. 16 (1985) Nr. 3, S. 411-430.

137. Bethge H.: Die Grundrechtssicherung im foderativen Bereich. In: Archiv des offentlichen Rechts, 110 (1985) Nr. 2, S. 169-218.

138. Beutler В.: Die Landerverfassungen in der gegenwartigen Verfassungsdiskussion. In: Jahrbuch des offentlichen Rechts der Gegenwart. Neue Folge/Bd. 26. Tubingen: Mohr, 1977, S. 1-38

139. Beutler В.: Die Stellung der Kirchen in den Landerverfassungen der Nachkriegszeit. In: Kirche und Katholizismus 1945-1949. Rauscher, Anton (Hrsg.). Paderborn: Schoningh, 1977, S. 26-52

140. Bezold О.: Einftihrung. In: Die Verfassungen der deutschen Bundeslander. Kakies, Dieter (Hrsg.). Miinchen: Goldmann, 1966, S. 7-34

141. Biedenkopf, Kurt H. Mit doppelter Energie fur NRW. in: Heinrich Koppler. Dusseldorf 1990, S. 163-173

142. Birke, A. M.: Das konstruktive MiBtrauensvotum in den Verfassungsverhandlungen der Lander und des Bundes. In: Zeitschrift fur Parlamentsfragen, 8 (1977) Nr. 1, S. 77-92

143. Bischoff D.: Der Verfassungsgerichtshof fur das Land Nordrhein-Westfalen. In: Vierzig Jahre Parlamentarismus in Nordrhein-Westfalen. Denzer, Karl Josef (Hrsg.). Dusseldorf: Landtag Nordrhein-Westfalen, 1986, S. 152-157.

144. B6ckenforde Ernst-Wolfgang; Grawert, Rolf: Kollisionsfalle und Geltungsprobleme im Verhaltnis von Bundesrecht und Landesverfassung. In: Die offentliche Verwaltung, 24 (1971) Nr. 4, S. 119-127.

145. Boldt H.: Verfassung/Verfassungstheorie, in: Nohlen, Dieter/ Schult-ze, Rainer-Olaf (Hg.): Pipers Worterbuch zur Politik, Bd. 1, Miinchen/ Zurich 1985, S. 1069.

146. Brandt E.: Krisenbestimmungen in den Landerverfassungen: Vorkehrungen zur Stabilisierung der Regierungsfahigkeit. In: Zeitschrift fur Parlamentsfragen, 14 (1983) Nr. 1, S. 109-118

147. Dennewitz В.: Das Bonner Grundgesetz und die westdeutschen Landesverfassungen. In: Die offentliche Verwaltung, 2 (1949) Nr. 18, S. 341344

148. Die Bewerber zur Landtagswahl 1966. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 14 (1966) Nr. 6, S. 133-135.

149. Dinkel R. H.: Landtagswahlen unter dem EinfluB der Bundespolitik. Die Erfahrung der letzten Legislaturperioden. in: Wahlen und politische

150. Einstellungen in der Bundesrepublik Deutschland. Frankfurt M.u. a. 1989, S. 253-262

151. Distelkamp В.: Die Verfassungsentwicklung in den Westzonen bis zum Zusammentreten des Parlamentarischen Rates (1945-1948). In: Neue juristische Wochenschrift, 42 (1989) Nr. 21, S. 1312-1318

152. Drath M.: Die Grenzen der Verfassungsgerichtsbarkeit. In: Veroffentlichungen der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer. Heft 9. Berlin: de Gruyter, 1952, S. 17-116

153. Evers Hans-Ulrich: Einfuhrung. In: Die Verfassungen der deutschen Bundeslander. Munchen: Goldmann, 1975, S. 7-13

154. Fabritius G.: Landtagswahlen und Bundespolitik. Warum Landtagswahlen ohne bundespolitische Einflusse und Auswirkungen undenkbar sind. in: Der Burger im Staat. 33 (1983) Nr. 1, S. 27-31

155. Feist U.; Liepelt K.: Die nordrhein-westfalische Landtagswahl vom 11. Mai 1980. Ein politischer Erdrutsch? in: Zeitschrift fur Pariamentsfragen. 11 (1980) Nr. 2, S. 237-249

156. Feist U.; Hoffmann Hans-Jurgen: Die nordrhein-westfalische Landtagswahl vom 13. Mai 1990: In dramatischer Zeit ein Votum der Normalitat. in: Zeitschrift fur Pariamentsfragen. 21 (1990) Nr. 3, S. 429-449

157. Feist U.; Krieger H.: Die nordrhein-westfalische Landtagswahl vom 12. Mai 1985. Stimmungstrend uberrollt Sozialstrukturen oder: Die Wende ist keine Kaffeefahrt. in: Zeitschrift fur Pariamentsfragen. 16 (1985) Nr. 3, S. 355-372

158. Friedrich M.: Das Parlamentarische Regierungssystem in den deutschen Bundeslandern. In: Jahrbuch des offentlichen Rechts der Gegenwart. Neue Folge/Bd. 30. Tubingen: Mohr, 1981, S. 197-221.

159. Graeff R.: Die Landtags- und Kommunalwahlen 1975. in: Parteien-Jahrbuch 1975. Meisenheim am Clan 1978, S. 13-38

160. Grawert R.: Die Bedeutung gliedstaatlichen Verfassungsrechts in der Gegenwart. In: Neue juristische Wochenschrift, 40 (1987) Nr. 38, S. 2329-2338

161. Grimm D.: Verfassungsrecht. In: Nordrhein-westfalisches Staats- und Verwaltungsrecht. Grimm, Dieter; Papier, Hans-Jiirgen (Hrsg.). Frankfurt: Metzner, 1986, S. 1-62

162. Gross W.: Die Entwicklung des offentlichen Rechts. Betrachtungen. In: Deutsches Verwaltungsblatt, 70 (1955) Nr. 19, S. 625-627.

163. Hans H.: Wahler und Wahlverhalten im Land Lippe wahrend der Weimarer Republik (Sonderveroffentlichung des Naturwissenschaflichen und Historischen Vereins fur das Land Lippe, Band 22), Detmold 1974, S. 146 -155.

164. Hans M.: in „Parlamentsrecht und Parlamentspraxis in der Bundesrepublik Deutschland", hrsg. von Hans-Peter Schneider und Wolfgang Zeh. Berlin 1989

165. Helms L.: Parteiesysteme als Systemstruktur, Zur metodish-analytischen Konzeption der funktional vergleichenden Parteiensystemanalyse, in: Zeitschrift fur Parlamentsfragen 26. Jg. (1995) H. 4, S. 642 (650).

166. Hoebink H.: Das Recht auf Arbeit und seine Verankerung in der nordrhein-westfalischen Verfassung. In: Der Staat, 27 (1988) Nr. 2, S. 290-302

167. H6fling W.: Das Institut der Parlamentsauflosung in den deutschen Landesverfassungen. In: Die Offentliche Verwaltung, 35 (1982) Nr. 21, S. 889894.

168. H61scheidt S.: Information der Parlamente durch die Regierungen in DOV 1993, S. 593 ff

169. Hufen F.: Die Bedeutung gliedstaatlichen Verfassungsrechts in der Gegenwart. In: Bayerische Verwaltungsblatter, (1987) Nr. 17, S. 513-520

170. Johannes Rau: 50 Jahre Nordrhein-Westfalen. Verwaltungsreform in Nordrhein-Westfalen in NWVBI. 1996, S. 321 ff

171. Jutzi S.: Grundrechte der Landesverfassungen und Ausflihrung von Bundesrecht. In: Die offentliche Verwaltung, 36 (1983) Nr. 20, S. 836-841

172. Kaack H.: Landtagswahlen und Bundespolitik 1970-1972. in: Aus Politik und Zeitgeschichte. (1974) Nr. В 13, S. 3-45

173. Kahl W.: Erfolgswert der Wahlentscheidung bei allgemeinen Wahlen in der Nachkriegszeit. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 38 (1986) Nr. 9. S. 581-591.

174. Kahl W.: Landtagswahlen am 4. Mai 1975. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 27 (1975) Nr. 10, S.568-573.

175. Kahl W.: Die Ergebnisse der Landtagswahl am 12. Mai 1985. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 37 (1985) Nr 6 S. 397-415

176. Kahl W.: Ergebnisse der Landtagswahl am 13. Mai 1990. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 42 (1990) Nr. 8, S.549-557

177. Kahl W.: Wahlerverhalten bei der Landtagswahl 1985. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 37 (1985) Nr. 8 S.549-560

178. Kahl W.: Zur Landtagswahl am 11. Mai 1980. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 32 (1980) Nr. 7. S.395-404.

179. Kahl W.: Zur Landtagswahl am 13. Mai 1990. in: Statistische Rundschau flir das Land Nordrhein-Westfalen. 42 (1990) Nr. 2, S.135-141

180. Kaltefleiter W.: Wahler und Parteien in den Landtagswahlen 1961-1965. in: Zeitschrift fur Politik. 12 (1965) Nr. 3, S. 224-250.

181. Kern E,: Die Verfassungsentwicklung in den Landern der britischen Zone. In: Deutsche Rechtszeitschrift, 3 (1948) S. 202-205, 4 (1949) Nr. 7, S. 156-157; 5 (1950) Nr. 14, S. 324-325

182. Kiefer M.: Vom Phanomen zum Phantom. Die CDU des Ruhrgebiets, in: Bovermann, Rainer u.a. (Hg.): Das Ruhrgebiet Ein starkes Stuck Nordrhein-Westfalen, Essen 1996, S. 173-203.

183. Klein F.: Die Verfassung von Nordrhein-Westfalen. In: Recht, Staat, Wirtschaft. Bd. 3. Wandersieb, Hermann (Hrsg.); Traumann, Erich (Bearb.). Dusseldorf, Schwann, 1951, S. 166-183

184. Kleinrahm K.: Landesverfassung. In: Verfassungs- und Verwaltungsrecht des Landes Nordrhein-Westfalen. Loschelder, Wilhelm; Salzwedel, Jurgen (Hrsg.). Koln: Grote, 1964, S. 49-91

185. Kleinrahm K.: Verfassung und Verfassungswirklichkeit in Nordrhein-Westfalen. In: Jahrbuch des offentlichen Rechts der Gegenwart. Neue Folge/Bd. 11. Tubingen: Mohr, 1962, S. 313-354

186. Krause P.: Grenzen der Verfassungsautonomie der Lander. In: Juristische Schulung, 15 (1975) Nr. 3, S. 160-165.

187. Kretschmer G.: „Fraktionen: Selbstandige Rechtspersonen des Parlamentsrechts" in Das Parlament, Nr. 22 23, 22./29. Mai 1992

188. Landesamt fur Datenverarbeitung und Statistik Nordrhein-Westfalen (Hrsg.) Landtagswahl 1975. 5 Hefte. Dusseldorf, 1974-75.-67, 103,97,79, 18 S.

189. Landesamt fur Datenverarbeitung und Statistik Nordrhein-Westfalen (Hrsg.) Landtagswahl 1980. 5 Hefte. Dusseldorf. 1980. 127, 94, 97, 93, 52 S.

190. Landscheid, M.: Zur Landtagswahl am 10. Juli 1966. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 18 (1966) Nr. 1, S. 3-4.

191. Lange Erhard H. M.: Vor 40 Jahren: Geformt aus dem territorialen Erbe Preuf3ens. Die Entstehung der Lander der britischen Zone und ihrer Verfassungen. In: Das Parlament, 36 (1986) Nr. 40-41, S. 9-10

192. Lange Erhard H. M.: Vor 40 Jahren: „. mit dem Foderalismus Ernst machen!" Die Entstehung der Landesverfassungen in der US-Zone. In: Das Parlament, 36 (1986) Nr. 29-30, S. 14-15

193. Lange, Erhard H. M.: Vor 40 Jahren: Hinter dem „Seidenen Vorhang". Zu den verfassungspolitischen Anfangen in der franzosischen Zone. In: Das Parlament, 37 (1987) Nr. 1-2, S. 12

194. Leif Т.: Hoffnung auf Reformen. Refonnstau und Partizipations-blockaden in den Parteien in: Aus Politik und Zeitgeschichte, Beilage zur Wochenzeitschrift Das Parlament, В 43/93, 22. Oktober 1993, S. 24ff

195. Leisner W.: Landesverfassungsgerichtsbarkeit als Wesenselement des Foderalismus. In: Verfassung und Verfassungsrechtsprechung. Festschrift zum 25-jahrigen Bestehen des Bayerischen Verfassungsgerichtshofes. Munchen: Boorberg, 1972, S. 183-193

196. Leisner W.: Schwachung der Landesparlamente durch grundgesetzlichen Foderalismus. In: Die offentliche Verwaltung, 21 (1968) Nr. 11-12, S. 389-396.

197. Ley R.: Die Auflosung der Parlamente im deutschen Verfassungsrecht. In: Zeitschrift fur Parlamentsfragen, 12 (1981) Nr. 3, S. 367-377

198. Lodge J.: After Maastricht. Maastricht and Political Union, in: European Access 1(1992), S. 7-10.

199. Loewenberg G.: Parlamentarismus im politischen System der Bundesrepublik Deutschland, Tbbingen 1969; zitiert nach Peter Srhindler. Datenhandbuch zur Geschichte des Deutschen Bundestages 1983 bis 1991. Bonn 1994. S. 1382 -1405.

200. Lovenich, M. Die Landtagswahl in Nordrhein-Westfalen am 6. Juli 1958. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 10 (1958) Nr 8. S.169-173.

201. L6venich, M. Die Landtagswahl in Nordrhein-Westfalen am 6. Juli 1958. II. Die Bedeutung von Alter und Geschlecht fur die politische Entscheidung. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 10 (1958) Nr. 10. S.217-221

202. L6venich, M. Die Landtagswahl vom 18. Juni 1950. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 2 (1950) Nr. 7. S.135-199

203. L6venich, M. Weitere statistische Ergebnisse der Landtagswahl 1954 in Nordrhein-Westfalen. in: Statistische Rundschau fiir das Land Nordrhein-Westfalen. 6 (1954) Nr. 10, S.184-189

204. L6venich, M. Zur Landtagswahl in Nordrhein-Westfalen am 27. 6. 1954. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 6 (1954) Nr. 7, S.121-124

205. L6venich, M; Levedag, M. J. Die Landtagswahl in Nordrhein-Westfalen 1962. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 14 (1962) Nr. 7, S. 52-155.щ 86.Ltickhoff J.: „Das 'freie Mandat* des Abgeordneten" in: Aus Politik und

206. Zeitgeschichte, Beilage zur Wochenzeitschrift Das Parlament, В 5, Heidelberg 1992. S. 17 bis 25

207. Maunz Т.: Landes verfassungen und Grundgesetz. In: DreiBig Jahre Grundgesetz. Merten, Detlef; Morsey, Rudolf (Hrsg.). Berlin: Duncker u. Humblot, 1979, S. 87-101

208. Menge H.: Gegen den Trend? Wahlen in Nordrhein-Westfalen. in: Statistische Rundschau fur das Land Nordrhein-Westfalen. 40 (1988) Nr. 10, S.586-596

209. Patzelt W.: Deutschlands Abgeordnete: Profil eines Berufsstands, der weit besser ist als sein Ruf, in: ZParl 27. Jg . (1996) H. 3, S. 465 (468).

210. Pestalozza C.: Der Popularvorbehalt. Direkte Demokratie in Deutschland. Ф Vortrag, gehalten vor der Berliner Juristischen Gesellschaft am 21. Januar1981. Berlin u. a.: de Gruyter, 1981. 33 S.

211. Pestalozza C.: Die Bedeutung gliedstaatlichen Verfassungsrechts in der Gegenwart. In: Neue Zeitschrift fur Verwaltungsrecht, 6 (1987) Nr. 9, S. 744751

212. Peters H.: Die Verfassungslage seit 1945. In: Recht, Staat, Wirtschaft. Bd. 2. Wandersieb, Hermann (Hrsg.); Traumann, Erich (Bearb.). Stuttgart, Koln: Kohlhammer Verl., 1950, S. 82-121

213. Peters H.:Die Verfassung von Nordrhein-Westfalen. In: Deutsches Verwaltungsblatt, 3 (1950) Nr. 15, S. 449-454

214. Pfetsch Frank R.: Die Verfassungspolitik der westlichen Besatzungsmachte in den Landern nach 1945. In: Aus Politik und Zeitgeschichte, (1986) Nr. B22, S. 3-17

215. Pfetsch, Frank R.: Grundrechte und Landerverfassungen. Die Politik der Grundrechte nach 1945. In: Universitas, 44 (1989) Nr. 5, S. 430-436

216. Pfetsch, Frank R.: Verfassungspolitische Innovationen 1945-1949. Am Anfang war der linksliberale Rechtsstaat. In: Zeitschrift fur Parlamentsfragen, 17 (1986) Nr. 1, S. 7-25

217. Pohls U.: Wahlen und Wahlkampf in Nordrhein-Westfalen. in: Jahrbuch der Politik und Wirtschaft in Nordrhein-Westfalen 1988-1990. Bonn u. a. 1992, S.66-92

218. Sachs M.: Das Staatsvolk in den Landern. Uberlegungen zur Landesstaatsangehorigkeit und zur staatsburgerlichen Gleichheit im Bundesstaat. In: Archiv des offentlichen Rechts, 108 (1983) S. 68-91

219. Sachs M.: Die Bedeutung gliedstaatlichen Verfassungsrechts in der Gegenwart, In: Deutsches Verwaltungsblatt, 102 (1987) Nr. 17, S. 857-866

220. Sachs M.: Die Grundrechte im Grundgesetz und in den Landesverfassungen. Zur Voraussetzung des Normwiderspruchs im Bereich der Art. 31 und 142 GG. In: Die offentliche Verwaltung, 38 (1985) Nr. 12, S. 469-479

221. Schafer H.: Das Verhaltnis zwischen Bundes- und Landesverfassungsgerichtsbarkeit. In: Juristenzeitung, 6 (1951) Nr. 7/8, S. 199204.

222. Schmuck O.: Der Maastrichter Vertrag zur Eurc^ischen Union. Fortschritt und Ausdifferenzierung der europAischen Einigung, in: Europa-Archiv 4 (1992), S. 97-106.

223. Schneider, Hans-Peter: Verfassungsrecht der Lander Relikt oder Rezept?1.: Die offentliche Verwaltung, 40 (1987) Nr. 17, S. 749-756.

224. Schiittemeyer, Suzanne S. Die Ergebnisse der Landtagswahlen 1946-1990. in: Zeitschrift fur Parlamentsfragen. 21 (1990) Nr. 3, S. 464-469.

225. Schiittemeyer, Suzanne S. Die Ergebnisse der Landtagswahlen 1946-1990. in: Zeitschrift fur Parlamentsfragen. 21 (1990) Nr. 3, S. 464-469.

226. Schiittemeyer, Suzanne S. Ergebnisse der Landtagswahlen in den Bundeslandern 1946-1979. in: Zeitschrift fur Parlamentsfragen. 11 (1980) Nr. 2, S. 250-255.

227. Schiitz, Hans-Joachim: Bund, Lander und Europaische Gemeinschaften. Kritische Anmerkungen zur Ubertragung von Hoheitsrechten der Lander auf zwischenstaatliche Einrichtungen durch den Bund. In: Der Staat, 28 (1989) Nr. 2, S. 201-224

228. Sobotta J.: Kampf um Nordrhein-Westfalen. Bliim und Rau vor dem Start, t in: Die politische Meinung, 34 (1989) Nr. 242, S. 13-20

229. Stamm E.; Simon H.: Politik aus linker Hand. Ein Geleit durch das Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland und die Verfassung flir das Land Nordrheinwestfalen. 7. erw. u. uberarb. Aufl. Bad Godesberg: Hohwacht, 1969. 188 S.

230. Statistisches Bundesamt (Hrsg.) Vierzig Jahre Wahlen in der Bundesrepublik Deutsehland. Stuttgart: Metzler-Poeschel, 1989. 124 S.

231. Steffani W.: Ein Verfassungseid fur Abgeordnete in Bund und Landern? In: Zeitschrift fur Parlamentsfragen, 7 (1976) Nr. 1, S. 86-112

232. Strecke R.: Nicht nur landesweit von Interesse. Anfange und politische Standortbestimmung der Parteien in Nordrhein-Westfalen. in: Nordrhein-Westfalen. Siegburg 1989, S. 115-140

233. Siisterhenn A.: Der Durchbruch des Naturrechts in der deutschen Verfassungsgesetzgebung nach 1945. In: Gegenwartsprobleme des Rechts. NF, 1(1950) Heft 1, S. 43-52

234. Traumann E.: Die Verfassung des Landes Nordrhein-Westfalen. Tubingen: Mohr, 1951. 114 S.

235. Troitzsch Klaus G.: Die Landtagswahlen des Jahres 1970. in: Zeitschrift fur Parlamentsfragen. 2 (1971) Nr. 2, S. 174-186

236. Vitzthum W. Graf: Die Bedeutung gliedstaatlichen Verfassungsrechts in der Gegenwart. Bericht zum ersten Beratungsgegenstand. In: Veroffentlichungen der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer. Heft 46. Berlin u. a.: de Gruyter, 1988, S. 7-56.

237. Vogel Hans-Jochen: Zu einigen aktuellen verfassungspolitischen Problemen im Bund-Lander-Verhaltnis. In: Festschrift fur Wolf gang Zeidler. Band 2. Ftirst, Walther u. a. (Hrsg.). Berlin u. a.: de Gruyter, 1987, S. 1059-1075

238. Wahl R.: Grundrechte und Staatszielbestimmungen im Bundesstaat. In: Archiv des offentlichen Rechts, 112 (1987) Nr. 1, S. 26-53

239. Wessels W.: Maastricht: Ergebnisse, Bewertungen und Langzeittrends, in: Integration 1(1992) S. 2-16.

240. Wiesenthai H.: Die Griinen in Nordrhein-Westfalen. Geschichte, Bedeutung, Programm und Willensbildung, in: Alemann, Ulrich von (Hg.): Parteien und Wahlen in Nordrhein-Westfalen, Koln 1985, S. 160.

241. Winkler Hans-Joachim: Die nordrhein-westfalische Landtagswahl vom 4.

242. Mai 1975. Stabilisierung der Regierungskoalition. in: Zeitschrift fur

243. Parlamentsfragen. 6 (1975) Nr. 4. S. 487-197

244. Zur Landtagswahl am 10. Juli 1966. in: Statistische Rundschau fur das Land

245. Nordrhein-Westfalen. 18 (1966) Nr. 7. S.157-158.1. ДИССЕРТАЦИИ

246. Володин B.B. Субъект Российской Федерации: Проблемы власти, законотворчества и управления: Дисс. . док. юрид. наук: (12.00.02). -СПб.: СПбЮИ МВД России, 1996.- 293 с.

247. Магомедов Ш.Б. Российский федерализм и правовой статус Республики Дагестан как субъекта Российской Федерации: Дисс. . док. юрид. наук: (12.00.02). СПб.: СПбУ МВД России, 1998,- 478 с.

248. Мызина Н.С Федеративное устройство РФ: проблемы теории и практики, перспективы: Дисс. .канд. юрид. наук: (12.00.02). СПб.: СПбУ МВД России, 2001.- 245 с.

249. Шаламова А.Н. Развитие законодательства субъектов РФ (на примере Иркутской области): Дис. .канд. юрид. наук: (12.00.02). СПБ.: СПбУ МВД России, 2001.- 259 с.

250. Christ, Hanns-Joachim: Verfassung und Verfassungsentwicklung in Nordrhein-Westfalen 1945-1950. Diss. Koln, 1951. VIII, 175 S.

251. Meyer-Heitmann A.: Die Entstehung des Landes und der Verfassung von Nordrhein-Westfalen. Diss. Innsbruck, 1965. 206 S. u. Anhang.

252. Szabo S. F.: Party recruitment in the federal republic of Germany. Candidate selection in a west german state. Washington D. C., 1977. 382 S. Georgetown Univ., Diss. 1977.

253. Zeidler W.: Auswirkungen der westdeutschen Landesverfassungen auf das Bonner Grundgesetz. Diss. Hamburg, 1951. IV, 146 S.1. СЛОВАРИ, СПРАВОЧНИКИ

254. Немецко-русский (основной) словарь: Ок. 95000 слов 2-е изд., стереотип. -М.: Рус. яз., 1993. - 1040 с.

255. Решетников Ф.М. Правовые системы мира. Справочник.- М.: Юрид. Литература, 1994.

256. Daum Е.: Worterbuch russisch-deutsch / von Edmund Daum u. Werner Schenk. 18., unverand. Aufl. - Leipzig: Verlag Enziklopadie, 1987. - XXXII, 960 S.

257. Landesamt fur Datenverarbeitung und Statistik Nordrhein-Westfalen (Hrsg.) Landtagswahl 1980. 5 Hefte. Dusseldorf. 1980. 127, 94, 97, 93, 52 S.

258. Ritter, Gerhard A.: Niehuss, Merith Wahlen in Deutschland 1946-1991. Ein Handbuch. Miinchen: Beck, 1991. 296 S.

259. Statistisches Landesamt Nordrhein-Westfalen (Hrsg.) Die Ergebnisse der Landtagswahl 1954 in Nordrhein-Westfalen umgerechnet fur die Bundestagswahlkreise. Dusseldorf, 1954. 5 S.

260. Statistisches Landesamt Nordrhein-Westfalen (Hrsg.) Die Landtagswahl am 27. Juni 1954 in Nordrhein-Westfalen. Dusseldorf, 1955.- 168 S.

261. Statistisches Landesamt Nordrhein-Westfalen (Hrsg.) Endgiiltiges Ergebnis der Landtagswahl in Nordrhein-Westfalen am 18. Juni 1950. Diisseldorf, 1950.-31 S.

262. Statistisches Landesamt Nordrhein-Westfalen (Hrsg.) Landtagswahl 1954 in Nordrhein-Westfalen (Vorlaufiges Ergebnis). Dusseldorf, 1954.-41 S.