Конституционно-правовое регулирование национальных отношений в России как федеративном государстве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Блещик, Александр Владимирович

• Блещик, Александр Владимирович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Блещик, Александр Владимирович

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, МЕЖДУНАРОДНЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ИХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

§1. Национальное государство и федерализм: основные понятия

§2. Международно-правовой аспект регулирования

национальных отношений

§3. Конституционно-правовое регулирование национальных отношений

в зарубежных федерациях

ГЛАВА II. РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛИЗМ КАК ПРАВОВОЙ

МЕХАНИЗМ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ

§1. Проблемы российской национальной политики и

российского федерализма

§2. История развития государственно-правового регулирования национальных отношений и национальной политики в России

§3. Конституционная модель современного российского федерализма как

правового механизма этнополитической стабилизации

"'t г

ГЛАВА III. ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

§ 1. Федеральное законодательство в сфере национальных отношений и пути его совершенствования

§2. Правовая регламентация национальных отношений в законодательстве

субъектов Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Библиографический список использованной литературы

Вера в то, что бессмертие народа в какой-то мере гарантировано, - наивная иллюзия. История — это арена, полная жестокостей, и многие расы, как независимые целостности, сошли с нее. Для истории жить не значит позволять себе жить как вздумается, жить - значить очень серьезно, осознанно заниматься жизнью, как если бы это было твоей профессией. Поэтому необходимо, чтобы наше поколение с полным сознанием, согласованно озаботилось бы будущим нации.

X. Ортега-и-Гассет1

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовое регулирование национальных отношений в России как федеративном государстве»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Россия - государство с богатой тысячелетней историей, уникальной культурой, сочетающей в себе обычаи и традиции сотен проживающих на ее территории наций и иных этносов. Распад СССР, ставший трагедией для миллионов наших соотечественников, актуализировал вопросы межэтнических (межнациональных) отношений, поставив вновь образовавшиеся суверенные государства перед проблемой сохранения межнационального мира и согласия внутри них. В России национальный вопрос имеет наиболее принципиальное значение, поскольку само российское государство по конституционно-правовым характеристикам представляет собой национально-территориальную федерацию.

Положенный в основу конституционного строя нашего государства принцип федерализма предполагает возможность соединения различных по уровню экономического развития, социальной обеспеченности, культурного потенциала территорий при сохранении ими широкой самостоятельности в ре-

1 Ортега-и-Гассет X. Старая и новая политика // Политические исследования. 1992. № 3. С. 134.

шении ряда вопросов. Именно федерализм призван обеспечивать возможность мирного сосуществования разных этнических групп в составе российского государства и объединять его граждан в многонациональный российский народ.

В свете постоянно рецидивирующих в России вспышек межэтнической напряженности одной из наиболее острых и актуальных тем, обсуждаемых в современном российском обществе, стала тема эффективности реализуемой в стране национальной политики. Эта тема имеет особое значение для правовой науки и, в частности, для науки конституционного права. Как отмечал в одной из своих программных статей Президент Российской Федерации В.В. Путин, «Для России — с ее многообразием языков, традиций, этносов и культур — национальный вопрос, без всякого преувеличения, носит фундаментальный характер. Любой ответственный политик, общественный деятель должен отдавать себе отчет в том, что одним из главных условий самого существования нашей страны является гражданское и межнациональное согласие»1.

Необходимо признать, что в последнее время на фоне неспособности государства концептуально решить проблемы межэтнических конфликтов в российском обществе наблюдается тенденция к более активному применению негативных, репрессивных мер снятия напряженности. Это обстоятельство актуализирует проблему поиска и совершенствования альтернативных конституционно-правовых способов стабилизации межнационального климата. Кроме того, сегодня в связи с преодолением угрозы сепаратизма (по крайней мере, значительных успехов в этом направлении) наблюдается и некоторая тенденция к ослаблению интереса к проблемам федеративного устройства. Следует полагать, что огромный потенциал федерализма в сфере оформления и упорядочения национальных отношений не в полной степени оценен в современном российском обществе, что делает исследование конституционно-правового регулирования национальных отношений в условиях федерализма еще более актуальным.

1 Путин В.В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета [сайт]. URL: http://ww.ng.ru/politics/2012-01 -23/1 national.html (дата обращения: 09.10.2013).

Степень научной разработанности. Естественно, что межэтнические (межнациональные) отношения, их природа, закономерности их развития, способы их оформления и регулирования являются предметом изучения не только науки конституционного права. То же самое можно сказать и об исследовании проблем федерализма. В настоящее время теория и практика федерализма является темой исследования многих отечественных и зарубежных исследователей и изучается различными научными дисциплинами: историей, политологией, теорией государства и права, экономикой, культурологией, этнологией и т.д.1 В связи с этим проблемам природы и статуса этнических групп, межэтнических взаимодействий, регулирования национальных отношений наряду с собственно юридическими исследованиями посвящены труды политологов, этнологов, историков и других специалистов. К таковым следует отнести работы О. Бауэра, Ю.П. Бойко, Ю.В. Бромлея, Л.Н. Гумилева, А.Г. Дугина, Т. Мартина, Ю.П. Платонова, Б.Ф. Поршнева, У. Райкера, Р. Рокера, Н. Рулана и др.

Вместе с тем ряд рассматриваемых в настоящем диссертационном исследовании проблем следует отнести к недостаточно изученным. Сюда входят, в частности, оценка потенциала федерализма как правового механизма этнополи-тической стабилизации, а также осмысление роли этнической идентичности в строительстве национального государства и многонациональной федерации.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является анализ имеющихся в арсенале российского федерализма (в его существующей конституционной модели) правовых средств, используемых в целях сохранения государственного единства России при обеспечении максимально эффективного развития проживающих на ее территории коренных этносов, осмысление роли российского федерализма в оформлении национальных отношений в современной России и реализации российской национальной политики.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1 Абдулатипов Р.Г. Федералогия. — СПб., 2004. - С. 4.

- изучить терминологический аппарат, используемый при исследовании этнонациональных отношений и теории федерализма, определить содержание и соотнести понятия «этнос», «этническая единица», «нация», «народ»;

- проанализировать применяемые в международном праве подходы к определению правового статуса нации, рассмотреть предусмотренные международно-правовыми нормами гарантии национальных меньшинств;

- исследовать историю национальной политики Российского государства;

- проанализировать существовавший правовой инструментарий регулирования национальных отношений на различных исторических этапах развития российского государства;

- изучить современную конституционную модель российского федерализма и ее эволюцию, выявить проблемы, возможные альтернативы и наиболее вероятные направления ее развития;

- изучить законодательство Российской Федерации, конституции и законодательство субъектов Российской Федерации в сфере национальных отношений, а также формирующуюся в указанной сфере судебную практику;

- оценить эффективность применяемых в рамках современной конституционной модели российского федерализма правовых способов этнополитиче-ской стабилизации;

- сформулировать собственные предложения по совершенствованию законодательства в сфере национальных отношений.

Предметом исследования является конституционно-правовое регулирование складывающихся в Российской Федерации этнонациональных отношений и правовое обеспечение их этнополитической стабилизации. При этом правовое обеспечение здесь понимается как процесс, включающий в себя правотворчество и правоприменение; средствами его выступают нормативные правовые акты, акты применения права, а также существующие правовые обычаи.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере национальной политики в Российской Федерации.

Теоретические источники исследования. Как указывалось выше, вопрос регулирования национальных отношений в федеративном государстве носит комплексный характер, в связи с чем его исследование обусловлено необходимостью изучения общих вопросов федерализма, исторических, политических, этнологических и психологических аспектов выстраивания архитектуры национальных отношений в государстве.

В настоящее время проблема федерализма является одной из наиболее актуальных и разработанных тем конституционно-правовой науки. При подготовке настоящего исследования были использованы посвященные общим вопросам теории государственного устройства и федерализма труды С.А. Авакья-на, М.В. Баглая, М.В. Глигич-Золотаревой, М.В. Гончарова, Н.М. Добрынина, И.Г. Дудко, Р.В. Енгибаряна, JIM. Карапетяна, А.Н. Кокотова, И.А. Конюховой (Умновой), В.И. Крусса, O.E. Кутафина, И.В. Лексина, C.B. Нарутто, Н.Б. Пастуховой, П.И. Савицкого, М.С. Саликова, Б.А. Страшуна, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, С.Н. Чернова, В.Е. Чиркина.

Также следует упомянуть исследователей, чьи работы посвящены отдельным вопросам статуса этнических общностей, прав коренных малочисленных народов, национальных меньшинств, а также истории национальной политики: Р.Г Абдулатипов, Ю.П. Бойко, Р.Ш. Гарипов, Г.В. Игнатенко, O.A. Кожевников, М.И. Кукушкин, П.А. Оль, С.М. Пунжин, P.A. Ромашов, Ю.Г. Суд-ницын, A.A. Транин, E.H. Трофимов, Т.Я. Хабриева, Т.М. Шамба.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеративный договор 31 марта 1992 года, федеральные конституционные законы, федеральные законы, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, конституции и законы субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, проекты федеральных законов, стенограммы, материалы, документы Конституционного совещания, документы Всероссийской переписи населения 2010 года. При сравнительном анализе были изучены конституции и законодательные акты

иностранных государств: Королевства Бельгии, Индийского Союза, а также Социалистической Федеративной Республики Югославии. Кроме того, при работе над диссертацией были проанализированы Устав ООН, а также иные акты, содержащие нормы международного права, правовые позиции Международного Суда ООН.

Методологическая основа исследования сочетает в себе общенаучные методы и приемы (анализ, синтез, индукция, идеализация и др.) и специально-юридические методы, включающие в себя методологические модели сравнительно-правового анализа, юридические конструкции. Предмет и объект диссертационного исследования связаны с таким глубинными феноменами общественного бытия, что их анализ с необходимостью предполагает привлечение философских и социологических концепций.

Учитывая остроту, с которой в XXI веке актуализировалась проблема национальных отношений, автор счел уместным использовать в данном исследовании пассионарную теорию этногенеза Л.Н. Гумилева в качестве инструмента, раскрывающего диалектику и динамику развития этнокультурных систем, включая поэтапное развитие этносов.

Научная новизна состоит в рассмотрении национальных отношений в многонациональном федеративном государстве с точки зрения несинхронного развития этносов и заявленного стремления государства в условиях сформировавшейся конституционной модели федеративных отношений максимально обеспечить права этих этносов, а также в оценке потенциала российского федерализма как правового механизма этнополитической стабилизации. В работе сформулированы основные проблемные аспекты развития законодательства Российской Федерации в сфере национальных отношений и государственного устройства, предложены пути его совершенствования в рамках существующих основ конституционного строя.

Научную новизну характеризуют следующие итоговые выводы, выносимые на защиту:

1. В работе сформулировано авторское определение понятия «государст-вообразующая нация», которое может быть использовано для исследования федеративной системы (в том числе проблемы конституционно-правового статуса субъектов федерации) и развития законодательства о национальных отношениях. Государствообразующая нация - этническая общность, путем самоопределения сформировавшая этнонациональное государство (государствоподобное образование) и положившая в основу национальной государственности собственную этническую идентичность. В связи с этим на основе анализа правовой культуры этносов и истории зарождения и развития государств древности, Средневековья и Нового времени автором впервые предложена следующая классификация видов групповой идентичности: родовая идентичность, религиозная идентичность, национальная (этнонациональная) идентичность и идеологическая идентичность. При этом фактор этнической идентичности является сильнейшим в ряду государствообразующих факторов в том числе в связи с привязанностью этноса к земле, определенной этнической территории.

2. Автором обосновано, что стремление наций к самоопределению выступает в роли дестабилизирующего фактора, угрожающего государственному единству множества существующих государств, в связи с чем международное право в процессе своего развития выработало правовые механизмы поддержания международной стабильности и территориальной целостности государств в условиях растущих притязаний негосударствообразующих этносов — правовые механизмы этнополитической стабилизации. Среди таких механизмов в работе названы система гарантий прав национальных меньшинств, система международной опеки, принцип самоопределения народов. Сделан вывод о дальнейшей реализации, раскрытии и применении названных правовых механизмов в национальной правовой системе России, в том числе в Конституции и конституционном законодательстве Российской Федерации.

3. На основе изучения функционирования федеративных систем ряда зарубежных национальных федераций автором впервые предлагается разделять все существующие в мире федеративные государства по цели их организации

на прогрессивные (созданные в целях расширения путем включения в свой состав новых этносов и территорий), регрессивные (созданные в целях сохранения государственного единства в условиях центробежных тенденций), а также партнерские (созданные в целях наиболее эффективного взаимодействия двух и более этносов). Россия, созданная в начале 1990 — х годов как регрессивная федерация, становится федерацией прогрессивной, что находит свое выражение в формировании правовой основы для принятия Российской Федерацией в свой состав новых субъектов и реализации соответствующих правовых норм в ходе принятия в Российскую Федерацию Республики Крым.

4. По результатам анализа практики конституционно-правового регулирования национальных отношений в ряде зарубежных федераций автором сделан вывод о том, что возможность повышения правового и политического статуса публично-правового образования при наличии соответствующих социальных и экономических оснований (предусмотренная, в частности, в законодательстве Индийского Союза) в значительной степени обеспечивает этнополи-тическую стабильность в государстве.

5. Показано, что преимуществом системы сохранения этнополитической стабильности в Российской империи был дифференцированный подход к регулированию статуса проживающих на ее территории этносов и разнообразие применявшихся правовых средств этнополитической стабилизации в зависимости от уровня экономического, социального и политического развития этих этносов. Диверсификация правовых средств этнополитической стабилизации была заметна и в советские времена: наиболее развитые в экономическом и культурном плане этносы получили свою государственность в составе Союза, иные же имели автономии различных уровней внутри союзных республик.

6. Сделан вывод о том, что российский федерализм с теми параметрами, которые установлены в Конституции Российской Федерации, является универсальным правовым механизмом поддержания этнополитической стабильности и территориальной целостности государства в условиях растущих притязаний негосударствообразующих этносов - конституционно-правовым механизмом

этнополитической стабилизации, действующим на национальном уровне (в рамках российской правовой системы). Автором обосновывается необходимость развития российского федерализма как правового механизма этнополитической стабилизации в целях сохранения государственного единства России при обеспечении максимально эффективного развития проживающих на ее территории коренных этносов.

7. Автором сделан вывод о том, что современный российский федерализм как комплексный конституционно-правовой механизм этнополитической стабилизации не выполняет в полном объеме возложенных на него функций, что проявляется, в частности, в сохранении угрозы сепаратизма и масштабных межэтнических конфликтов, в чрезмерной централизации власти в стране, в усилении роли административных инструментов в регулировании этнополитиче-ских отношений. В качестве слабых сторон федерального законодательства в сфере национальных отношений выделены непоследовательная реализация конституционного принципа самоопределения народов ввиду отсутствия в законодательстве механизма разделения и выделения субъектов Российской Федерации, широкое распространение негативных (репрессивных) методов этнополитической стабилизации, недостаточно богатый инструментарий способов этнополитической стабилизации, не соответствующий разнообразию и пестроте этнической картины современного российского общества.

8. В ходе настоящего исследования автором сформулированы предложения по совершенствованию федерального законодательства в сфере государственного устройства и национальных отношений, в частности:

- в целях использования возможностей местного самоуправления в решении проблем, связанных с национальными отношениями, необходимо внесение изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части расширения представительских полномочий глав муниципальных образований с указанием на то, что глава муниципального образования представляет муниципальное об-

разование в отношениях с местными и региональными национально-культурными автономиями;

- для раскрытия потенциала российского федерализма как правового механизма этнополитической стабилизации и усиления конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации имеет смысл внести изменения в статьи 4 и 7, а также главу III Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части предоставления республикам в составе Российской Федерации права самостоятельно определять систему и структуру собственных законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти; а также внести изменения в статью 9 указанного Федерального закона в части введения ответственности органов государственной власти республик в составе Российской Федерации за нарушение принципа единства системы государственной власти,

выражающееся в создании в субъекте Российской Федерации органов государ. *

ственной власти, не соответствующих конституционному принципу разделения властей;

- в целях расширения политической автономии субъектов Российской Федерации и развития федеративных отношений необходимо рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон «О политических партиях» в части создания правовой основы для формирования в республиках в составе Российской Федерации региональных политических партий;

- для обеспечения реализации принципа недискриминации необходимо внесение изменений в Федеральный закон «О национально-культурной автономии» в целях восстановления права этнических общностей, находящихся в ситуации национального большинства, на создание собственной национально-культурной автономии;

- предлагается также рассмотреть возможность создания в России специального государственного органа при Президенте Российской Федерации, выполняющего функцию этнического представительства на федеральном уровне.

9. Автором обоснована необходимость принятия федерального конституционного закона, устанавливающего порядок изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 66 Конституции Российской Федерации, в том числе названы возможные критерии, по которым тот или иной субъект Российской Федерации мог бы претендовать на изменение своего статуса, предложены элементы процедуры изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

10. На основе анализа конституций республик в составе Российской Федерации автором предложена классификация национальных субъектов Российской Федерации по способу закрепления роли государствообразующей нации в основном законе региона. К первой группе относятся республики, в конституциях которых устанавливается прямая связь между национальной государственностью и реализацией права на самоопределения титульной нацией (Бурятия, Башкортостан, Удмуртия), ко второй группе - республики, конституции которых, прямо не закрепляя государствообразующий характер титульной нации, указывают на ее особую историческую роль (Алтай, Калмыкия, Мордовия), а к третьей группе относятся республики, основной закон которых о титульных нациях не упоминает вообще (Карачаево-Черкессия, Ингушетия, Марий Эл). В результате анализа законодательства образованных с 2005 года новых субъектов Российской Федерации автором сделан вывод о том, что статус бывших автономных округов тесно связан с уровнем развития проживающих на их территории коренных этносов. Территориальные единицы с этническими особенностями населения в виде дисперсно расселенных, неорганизованных этнических группы коренных малочисленных народов Севера в рамках нового административно-территориального устройства ряда субъектов Российской Федерации получили менее значимый правовой статус, в то время как наивысший статус получили территориальные единицы, населенные представителями государственно организованных в составе России наций.

11. Автором обосновано, что для выстраивания современной российской национальной политики необходима конституционно-правовая фиксация стату-

са русской нации, которая будет служить укреплению «несущей конструкции» российской нации и концептуально снимет проблему русского национализма -одного из наиболее опасных явлений в социальной (и правовой) действительности России как федеративного государства.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическое значение настоящего диссертационного исследования состоит в дальнейшем развитии теории конституционного права, его методологических основ в сфере регулирования национальных отношений в многонациональном российском государстве, а также организации государственного устройства в целях совершенствования российского федерализма. В связи с этим, положения, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в процессе совершенствования федерального и регионального законодательства в указанных сферах правового регулирования. Данные итоговые положения могут быть также использованы в правоприменительной деятельности.

Материалы настоящего диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке материалов лекций, семинарских и практических занятий по предметам «Теория государства и права», «Конституционное право», «Проблемы конституционного права».

Структура исследования определена исходя из цели и задач, поставленных в настоящей работе: диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и библиографического списка литературы.

Глава I. Теоретико-правовая основа национальных отношений, международный и зарубежный опыт их правового регулирования

§1. Национальное государство и федерализм: основные понятия

Исследуя феномен национального государства, говоря о таких явлениях как федерализм и федерация, прежде всего следует обратить внимание на фундаментальные понятия государственно-правовой науки. Настоящий параграф призван определить содержание основных понятий, используемых в рамках всего исследования, исходя из богатого теоретического материала, представленного по данной проблематике.

Государство, являясь, с точки зрения сторонников органической теории, самостоятельным «живым, естественным организмом»1, выступает сегодня главенствующей формой организации человеческого общества и основным субъектом международной политики. Изучению государства как социального, экономического, культурного или даже космического феномена посвящено множество юридических, социологических, экономических, философских и других исследований. Даже в рамках юридической науки не сложилось единого, универсального взгляда на природу государства: весьма поверхностный анализ основных методологических подходов к его исследованию обнаруживает разнообразие существующих позиций по вопросу о сущности государства, его признаках, функциях, предпосылках его образования и перспективах его дальнейшего развития. Однако при этом науке удалось сформулировать самые общие теоретические положения, принимаемые большинством исследователей. Примером такого конвенционально принятого теоретического положения является выделение государственного суверенитета в качестве одного из сущностных признаков государства.

1 Цит. по. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: в 2 т. Т. 1. Государство. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. С. 156.

Следует для начала заметить, что в общественно-политической мысли историческим предшественником понятия «государственный суверенитет» было понятие «автаркия»1, означающее самоудовлетворенность, самодовлеющее существование. Аристотель видел смысл автаркии в отсутствии какой бы то ни было власти над государством и в самостоятельной реализации им своих полномочий. По мысли античного философа, государство будет государством в полном смысле слова «лишь тогда, когда образуется общение между семьями и родами ради благой жизни в целях совершенного и самодовлеющего существования»2. Именно самодовлеющее существование государства отличает его от других форм общественного взаимодействия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Блещик, Александр Владимирович, 2014 год

Библиографический список использованной литературы

I. Нормативные правовые акты и судебная практика

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2. Федеративный договор от 31.03.1992 «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» (вместе с «Протоколом к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации»), Федеративный договор от 31.03.1992 «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» (вместе с «Протоколом к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» от 31.03.1992), Федеративный договор от 31.03.1992 «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации» // Федеративный договор. Документы. Комментарии / Редкол.: Абду-латипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Жуков Г.С., Медведев Н.П., Митюков М.А., Сыроватко В.Г., Тихомиров Ю.А., Цивилев P.M., Яров Ю.Ф. - М.: Республика, 1992. - 79 с.

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и обра-

зования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. №52(1 ч.). Ст. 4916.

4. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 года № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1110.

5. Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // СЗ РФ. 2014. № 12. Ст. 1201.

6. Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О национально-культурной автономии» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965.

7. Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ (ред. от 05.04.2009) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

8. Федеральный закон от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // Рос. газ. 1999. 1 июня.

9. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ (ред. от 27.05.2014) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

10. Федеральный закон от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №30. Ст. 3122.

11. Федеральный закон от 7 мая 2001 года № 49-ФЗ (ред. от 03.12.2008) «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. №20. Ст. 1972.

12. Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

13. Федеральный закон от 7 февраля 2003 года № 21-ФЗ «О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочисленных народов Российской Федерации в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 6. Ст. 504.

14. Федеральный закон от 23 июля 2010 года № 179-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // Рос. газ. 2010. 27 июля.

15. Федеральный закон от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» // Рос. газ. 2013. 24 окт.

16. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года № 909) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. ЗОЮ.

17. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

18. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666) // СЗ РФ. 2012. № 52. Ст. 7477.

19. Конституция Республики Бурятия // Бурятия. 09.03.1994. № 43.

20. Конституция Республики Башкортостан // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1994. № 4 (22). Ст. 146.

21. Конституция Удмуртской Республики // Известия Удмуртской Республики. 21.12.1994.

22. Конституция Республики Адыгея // Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея. 1995. № 16.

23. Конституция Республики Алтай (Основной Закон) // Звезда Алтая. 11.07.1997.

24. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия // Известия Калмыкии. 07.04.1994. № 60.

25. Конституция Республики Карелия // Собрание законодательства Республики Карелия. 2001. № 2. Ст. 106.

26. Конституция Республики Татарстан // Республика Татарстан 30.04.2002. № 87-88.

27. Конституция Республики Коми // Ведомости Верховного Совета Республики Коми. 1994. № 2. Ст. 21.

28. Конституция Республики Мордовия // Известия Мордовии 22.09.1995. № 180.

29. Конституция Карачаево-Черкесской Республики // Сборник Законов и Постановлений Карачаево-Черкесской Республики 1995-1999 гг. Часть I.

30. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) // Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1992 год. Ст. 90.

31. Конституция Республики Ингушетия // Конституции Республик в составе Российской Федерации. Выпуск 1. Издание Государственной Думы 1995 г.

32. Конституция Республики Дагестан // Дагестанская правда. 26.07.2003. № 159.

33. Устав Пермского края // Собрание законодательства Пермского края. 10.05.2007. № 5.1 часть.

34. Устав Камчатского края // Официальные Ведомости. 11.12.2008. № 199-200

35. Устав Иркутской области // Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области. 14.05.2009. № 9.

36. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государствен-

ной власти Республики Татарстан (Подписан в г. Москве 15.02.1994) // «Российские вести», № 35, 22.02.1996.

37. Договор между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан от

03.08.1994 «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан» // «Российские вести», № 35, 22.02.1996.

38. Договор между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия) от

29.06.1995 (ред. от 26.09.2002) «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия)» // «Российские вести», № 48, 14.03.1996.

39. Закон Иркутской области от 6 декабря 2010 года № 121-03 «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом»// Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области. 17.12.2010. № 26.

40. Закон Республики Карелия от 1 декабря 2004 года № 825-ЗРК «О муниципальных районах в Республике Карелия» // Карелия. № 141. 16.12.2004.

41. Закон Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-03 «Об областном материнском (семейном) капитале» // Областная газета. 22.10.2011. № 386-387.

42. Концепция государственной национальной политики Республики Марий Эл (утверждена Указом Президента Республики от 17 декабря 1997 года № 473) // Собрание законодательства Республики Марий Эл. 1998. № 1. Ст. 6378.

43. Концепция государственной национальной политики в Республике Бурятия (утверждена постановлением Правительства Республики от 29 мая 2007 года № 179) // Собрание законодательства Республики Бурятия. 2007. № 4-5 (97-98).

44. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.1996 № 16-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1 и пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года «О дорожных фондах в Российской Федерации» // Рос. газ. 1996. 20 июля.

45. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 25. Ст. 2728.

46. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.03.2004 № 5-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 5 Федерального закона «О национально-культурной автономии» в связи с жалобой граждан А.Х. Дитца и O.A. Шумахер» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 1033.

47. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2005 № 1-П «По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой Общественно-политической организации «Балтийская республиканская партия» // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 491.

48. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 92-0 «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан» // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3117.

49. Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 № 430-0 «По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о толковании части 1 статьи 26 Конституции Российской Федерации».

50. Определение Конституционного Суда РФ от 23.03.2010 № 326-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кононова Бориса Сте-

пановича на нарушения его конституционных прав Положением о паспорте гражданина Российской Федерации».

51. Проект федерального конституционного закона № 116471-4 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (Внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ Д.О. Рогозиным, А.Н. Савельевым, H.A. Нарочницкой 01.12.2004. 11.03.2005 - отклонен Государственной Думой ФС РФ (Постановление № 1591-IV ГД)).

52. Проект федерального закона № 369190-3 «Об основах государственной национальной политики Российской Федерации» (Внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ М.А. Аюповым, М.Т. Гаджиевым, Г.С. Дорошенко, B.C. Катренко, Б.И. Кодзоевым, С.К. Смирновой, E.H. Трофимовым, В.А. Купцовым 22.09.2003. 04.07.2012 - отклонен Государственной Думой ФС РФ (Постановление № 639-6 ГД)).

53. Устав Организации Объединенных наций (ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.08.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XII, - М., 1956, с. 14 - 47.

54. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXVI.-М., 1973. С. 109-118.

55. Международный пакт о гражданских и политических правах (ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 N 4812-VIII) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.

56. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 N 4812-VIII) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", № 12, 1994.

57. Конвенция Содружества Независимых Государств об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам (подписана в Москве 21 октября 1994 года) / Интернет-портал СНГ - Режим доступа: URL: http://www.e-cis.info/page.php?id=20543

58. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)//Рос. газ. 1995. 5 апр.

59. Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам (Принята резолюцией 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1960 года) // Декларации / Организация объединенных наций - Режим доступа: URL: http://www.un.org/ru/documents/decl conv/declarations/colonial.shtml.

60. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 года // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1,- М.: БЕК, 1996. С. 2-8.

61. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (Принята резолюцией 47/135 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1992 года) // Декларации / Организация Объединенных Наций - Режим доступа: URL: http://www.un.org/ru/documents/decl conv/declarations/minority rights.shtml

62. Western Sahara, Advisory Opinion, I.C.J. Reports 1975. (Oct. 16). II. Специальная литература

63. Абдулатипов Р. Г. Федералогия. учеб. пособие для студентов вузов. СПб. и др.: Питер, 2004.-320 с.

64. Абдулатипов Р.Г. Этнополитология: учебное пособие. - СПб.: Питер, 2004. -315 с.

65. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учебное пособие: в 2 т. Т.1. М.: Норма: Инфра-М, 2011.

66. Авакьян С.А. Размышления конституционалиста: Избранные статьи. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010. - 560 с.

67. Арановский К.В. Конституционная традиция в российской среде. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 658 с.

68. Аристотель. Этика. Эстетика. Поэтика. - Минск: Харвест, 2011. — 1280 с.

69. Архипов С.И. Субъект права: теоретическое исследование. - СПб, 2004. -469 с.

70. Баглай М.В Конституционное право Российской Федерации: учебник. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 768 с.

71. Бейн А.К. Правовые проблемы регулирования национальных отношений в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1997. — 21 с.

72. Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования - М.: Изд-во МГУ: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1998. - 624 с.

73. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М.: Норма, Инфра-М, 2011. - 544 с.

74. Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса / Послесл. Н.Я. Бромлей. Изд. 4-е. -М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012. - 440 с.

75. Бьюкенен, П. Дж. Смерть Запада / Патрик Дж. Бьюкенен; пер. с англ. А. Башкирова. - М.: АСТ, 2007. - 444 с.

76. Вопросы теории и практики публичной власти: коллективная монография. — Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2005. - 232 с.

77. Глигич-Золотарева М. В. Теория и практика федерализма: системный подход - Новосибирск: Наука, 2009. - 640 с.

78. Градовский А.Д. Начала русского государственного права [Текст] : в 2 т. Т. 1: О государственном устройстве. / М.: Издательство «Зерцало», 2006. — 470 [2] с.

79. Гумилев Л.Н. От Руси до России: очерки этнической истории. — М.: Айрис-пресс, 2012. - 320 с.

80. Гумилев JI.H. Этногенез и биосфера земли / Свод № 3. Международный альманах / сост. Н.В. Гумилева; Пред. коммент., общ. ред., карты А.И. Куркчи. - М.: Танаис ДИ-ДИК, 1994. - 544 с.

81. Добрынин Н.М. Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы. - Новосибирск: Наука, 2005. — 429 с.

82. Добрынин Н.М. Федерализм: Историко-методологические аспекты. — Новосибирск: Наука, 2005. — 368 с.

83. Дугин А.Г. Этносоциология. - М.: Академический проект; Фонд «Мир», 2011.-639 с.

84. Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.-752 с.

85. Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. - М.: Норма, 2007. - 496 с.

86. Жакье Б. Международные отношения. Т.1 Субъекты международной системы. -Н. Новогород, 1997. - 172 [1] с.

87. Журов М.А. Роль этнических сообществ в конституционно-правовом формировании органов местного самоуправления в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. — 24 с.

88. Захаров А. «Спящий институт»: Федерализм в современной России и мире / Андрей Захаров; предисл. Камерона Росса. - М.: Новое литературное обозрение, 2012.-144 с.

89. Зивс С.Л. Источники права - М.: Изд-во «Наука», 1981. - 241 с.

90. Игнатенко Г.В. От колониального режима к национальной государственности (правовые вопросы образования суверенного государства в процессе национально-освободительной революции). — М.: Международные отношения, 1966. - 156 [2] с.

91. Ильин. И.А. Почему мы верим в Россию. Антология мысли. - М.: ЭКСМО, 2006.-912 с.

92. История государства и права России: учебник / В.М. Клеандрова, P.C. Му-лукаев [и др.]; Под ред. Ю.П. Титова. - М.: Проспект, 2011. - 576 с.

93. История Конституции России: хрестоматия / под ред. P.A. Ромашова. — СПб.: Изд-во СПбГУП, 2010. - 572 с.

94. История отечественного государства и права: Сборник документов. — Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2003. - 356 с.

95. Карамзин Н.М. История государства Российского. — М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2002.-1024 с.

96. Карапетян JIM. Федеративное устройство Российского государства. — М.: Норма, 2001.-352 с.

97. Ковалев A.A. Самоопределение и экономическая независимость народов. -М.: Междунар. отношения, 1988. - 160 с.

98. Ковальский Е. Становление и развитие конституционной государственности в Польше (историко-правовое исследование): монография / под ред. С.А. Комарова. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2010. - 327 с.

99. Кожевников O.A. Право некоммерческих организаций. Учеб. пособие. — Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2008. — 94 с.

100. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 608 с.

101. Кокотов А.Н. Русская нация и российская государственность. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1994. - 128 с.

102. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права: монография - Саратов: Саратовская гос. академия права, 1998. - 196 с.

103. Кондрашов В.А. Новейший философский словарь / В.А. Кондратов, Д.А. Чекалов, В.Н. Коропулина; под общ. ред. А.П. Ярещенко. - Ростов н/Д.: Феникс, 2005. - 668 с.

104. Конституционное право зарубежных стран: учебник / под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо и Л.М. Энтина. -М.: Норма, 2009. - 1056 с.

105. Конституционное право России: учебник / отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. - М.: Норма, 2008. - 544 с.

106. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы. Том 1.-М.: Юрид. лит., 1995.

107. Концепции развития российского законодательства / под ред. Ю.А. Тихомирова и Т.Я. Хабриевой. — М.: Эксмо, 2010. — 736 с.

108. Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть: Курс лекций. - М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2006. - 592 с.

109. Костомаров Н.И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей. - М.: Изд-во Эксмо, 2003. С. 734. - 1024 с.

110. Краткий философский словарь. Под. ред. М. Розенталя и П. Юдина. — М., 1954.-687 с.

111. Критика фальсификаций национальных отношений в СССР / Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС; Редкол.: М.П. Мчедлов и др. — М.: Политиздат, 1984.-496 с.

112. Кутафин O.E. Избранные труды: в 7 томах. Том 1. Предмет конституционного права: монография. — М.: Проспект, 2011. - 448 с.

113. Кутафин O.E. Избранные труды: в 7 томах. Том 2. Источники конституционного права. — М.: Проспект, 2011. — 352 с.

114. Кутафин O.E. Избранные труды: в 7 томах. Том 3. Российское гражданство: монография. М.: Проспект, 2011. - 592 с.

115. Кутафин O.E. Избранные: в 7 томах. Том 7. Российский конституционализм: монография. - М.: Проспект, 2011. - 544 с.

116. Кутафин O.E. Российская автономия: монография. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 768 с.

117. Левин А.Ю. Феномен. Штрихи к портрету Эдуарда Росселя. - Екатеринбург: Банк культурной информации, 2007. — 420 с.

118. Лексин И.В. Государственное устройство федераций в составе Европейского Союза: учебное пособие / И.В. Лексин. - М.: ИД «ФОРУМ» : ИН-ФРА-М, 2012.-272 с.

119. Лексин И.В. Территориальное устройство России: Конституционно-правовые проблемы. - М. ЛЕНАНД, 2014. - 432 с.

120. Ленин В.И. Вариант статьи «Очередные задачи советской власти» // Собрание сочинений в 35 томах. М.: Государственное издательство политической литературы, 1941-1950. Т. 27. — 593 с.

121. Ленин В.И. Критические заметки по национальному вопросу // Собрание сочинений в 35 томах. М.: Государственное издательство политической литературы, 1941-1950. Т. 20. - 580 с.

122. Ленин В.И. О праве наций на самоопределение // Собрание сочинений в 35 томах. М.: Государственное издательство политической литературы, 1941-1950. Т. 20.-580 с.

123. Лопатин В.В., Лопатина Л.Е. Иллюстрированный толковый словарь современного русского языка. — М.: Эксмо, 2007. - 928 с.

124. Мальсагов М.А. Национальный суверенитет в рамках современной реформы российского федерализма : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2007.-23 с.

125. Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. - М.: Проспект, 2009. - 400 с.

126. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: в 2 т. Т. 1. Государство. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. - 752 с.

127. Мастюгина Т.М., Перпелкин Л.С., Стельмах В.Г. Национальная политика в России: XVI - начало XXI века: учебное пособие. - М.: ФОРУМ, 2013. -304 с.

128. Международное право: учебник / отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмуха-медов. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 720 с.

129. Международное публичное право: учебник для бакалавров / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев [и др.]; отв. ред. К.А. Бекяшев. — 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2013. — 1000 с.

130. Мишин A.A. Государственный строй Индии. - М.: Госюриздат, 1956. — 78 с.

131. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.В. Лазарева. — М.: Спарк, 2004. — 671 с.

132. Национальное государство: политико-правовые проблемы формирования и развития: Коллективная монография; под. ред. Т.Ф. Кряклиной. - Барнаул: Изд-во ААЭП, 2002. - 152 с.

133. Национальные отношения и государство в современный период / Под. ред. В.М. Чхиквадзе. - М.: Наука, 1972. - 431 с.

134. Оль П.А., Ромашов P.A. Нация (генезис понятия и вопросы правосубъектности). - СПб.: Издательство юридического института (Санкт-Петербург), 2002. - 144 с.

135. Отечественное законодательство XI-XX веков: Пособие для семинаров. Часть II (XX в.) / Под ред. проф. О.И. Чистякова. - М: Юристъ, 2009. - 352 с.

136. Петрова Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» {СПС КонсультантПлюс}.

137. Поршнев Б.Ф. Социальная психология и история. — М.: Изд-во «Наука», 1979.-332 с.

138. Региональное законодательство: конституционные основы, современное состояние, правовая экспертиза / отв. ред. М.В. Гончаров. — Екатеринбург,. , 2008.-159 с.

139. Романенко С.А. История и историки в межэтнических конфликтах в конце XX века. Почему и как возрождается сознание «закрытого общества»? / С. А. Романенко. -М.: Магистр, 1997. - 48 с.

140. Россия. Полный энциклопедический иллюстрированный справочник / под ред. A.A. Красновского. - М., 2005. — 336 с.

141. Савицкий П.И. Конституция Бельгии: федерация, ее субъекты, органы государственной власти. - Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2005. — 100 с.

142. Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА; Изд-во Гуманитарного ун-та, 1998. - 636 с.

143. Скрынников Р.Г. Иван Грозный. Борис Годунов. Василий Шуйский. М.: ACT: Транзиткнига, 2005. - 1005 [3] с.

144. Социалистическая Федеративная Республика Югославия. Справочник / JI.A. Никифоров, Ю.П. Островидов; под ред. Г.Х. Шахназарова, 1975. — 127 с.

145. Сравнительное конституционное право: монография / Б. Н. Топорнин и др. ; ред. колл.: А. И. Ковлер, В. Е. Чиркин и др. - М.: Манускрипт, 1996. -728 [1] с.

146. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. История государства и права России: Академический курс. В 2 т. - Т. 1. V - начало XX в. - М.: Издательство НОРМА, 2010.-752 с.

147. Страшун Б.А. Конституционные перемены в Восточной Европе. 19891990. М.: Юрид. Лит., 1991.-208 с.

148. Судницын Ю.Г. Национальный суверенитет в СССР. М.: Госюриздат, 1958.-104 с.

149. Тито, Иосип Броз. Избранные статьи и речи : научное издание / И.Б.Тито. - М. : Политиздат, 1973. - 744 с.

150. Томсинов В.А. Светило российской бюрократии: исторический портрет М.М. Сперанского. -М.: Мол. гвардия, 1991. - 336 с.

151. Трофимов E.H. Россия многонациональная. Политико-правовые основы управления национальными процессами (1906 - 2012 годы): монография. — М: Логос, 2013.-373 [3] с.

152. Туманов В.А. Избранное. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 736 с.

153. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. - М.: Дело, 1998. - 280 с.

154. Фельдман Д.И., Курдюков Г.И. Основные тенденции развития международной правосубъектности. - Казань: Казанский гос. ун-т, 1974. — 154 с.

155. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / под. ред. К.И. Батыра, Е.В. Поликарповой. - М. : Проспект, 2013. - 520 с.

156. Чернов С.Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. — СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. — 559 с.

157. Чертков А.Н. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2006. {СПС КонсультантПлюс}.

158. Чиркин В.Е. Публично-правовое образование. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.-336 с.

159. Чиркин В.Е. Сравнительное государствоведение: учебное пособие - М.: Норма : ИНФРА-М, 2011. - 448 с.

160. Юридический энциклопедический словарь / Под общ. ред. В.Е. Крутских. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 450 с.

161. Ященко А.С. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства. - Юрьев: Тип. К. Маттисена, 1912. - 852 с.

162. Alemayehu F. W. Conflict management in the Ethiopian Multi-national Federation. 2009.

163. Hallet R. Brazelton. The Nature of Russian Federalism and the Impact of Nationalisms. Central European University, Budapest, Hungary, 2004.

164. Shaw M.N. International Law. The Edinburgh Building, Cambridge CB2 8RU, UK : Cambridge University Press, 2008.

165. Soderlund, Peter The Dynamics of Federalism in Russia : a study of formal and informal power resources of the regional chief executives in Russian centre-region relations / Peter Soderlund. - Ábo : Abo Akademis forlag, 2006.

III. Научные статьи

166. Авакьян С.А. Парламент федеративного государства: российский вариант // Размышление конституционалиста. Избранные статьи. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010. С. 296-302.

167. Авакьян С.А. Проекты законов о поправках к Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 2. С. 20 -25. {СПС «КонсультантПлюс»}.

168. Авксеньтев В.А., Васильченко В.А. Тупики этнического федерализма // Обозреватель - Observer. 2013. № 10 (285). С 6 - 15.

169. Бауэр О. Национальный вопрос и социал-демократия // Нации и национализм / Б. Андерсон, О. Бауэр, М. Хрох и др; Пер. с англ. и нем. М.Е. Переяс-лавцевой, М.С. Панина, М.Б. Гнедовского - М.: Праксис, 2002. С. 52 - 120.

170. Бёрнхэм У., Саликов М.С. Разговор о федерализме // Российский юридический журнал. 2008. № 1. С. 74.

171. Блещик A.B. К вопросу закрепления конституционного статуса русского народа // Инновационная Россия. Сборник работ лауреатов и дипломантов Всероссийского конкурса интеллектуальных проектов «Держава-2009». — М.: ФОРУМ, 2010. С. 58 - 65.

172. Бойко Ю. «Нация-союз» и «нации-союз» - два проявления европейского федерализма // Юридический мир. 2008. № 7. С. 57 - 61. {СПС «Консуль-тантПлюс»}.

173. Гарипов Р.Ш. Коренные малочисленные народы в России: гарантии прав и свобод // Журнал российского права. 2012. № 6. С. 67 - 73. {СПС «Кон-сультантПлюс»}.

174. Глигич-Золотарева М., Добрынин Н. Учение Ивана Ильина о федерации / Право и политика. №10. 2008. {СПС «КонсультантПлюс»}.

175. Зорин В.Ю., Хабриева Т.Я. Государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования // Журнал российского права. 2003. № 8. С. 30 - 40.

176. Кодан C.B., Февралёв С.А. Местное право национальных регионов Российской империи в политике верховной власти (вторая половина XVII — начало XX в.) / C.B. Кодан, С.А. Февралёв / Российский юридический журнал. 2012. № 2. С. 224 - 235.

177. Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1. С. 15 - 22.

178. Кузнецова С. Асимметрия конституционно-правового статуса штатов Индии // Российский юридический журнал. 2013. № 3. С. 132 - 138.

179. Лексин И.В. Роль права и политики в трансформации территориального устройства Российской Федерации / Конституционное право и политика:

Сборник материалов Международной научной конференции: Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 28 - 30 марта 2012 года / С.А. Авакьян, Д.С. Агапов, Н.И. Акуев и др.; отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Юрист, 2012. С. 305-311.

180. Макаров A.B., Бессонова В.В. Сочетание национального и территориального факторов при обеспечении единства федеративного государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 6. {СПС «Консул ьтантПлюс»}.

181. Ортега-и-Гассет X. Старая и новая политика // Политические исследования. 1992. №3. С. 133-142.

182. Осипов Г. Оградить общество от псевдозащитников // Русский журнал. 2007. № 12. С. 22-24.

183. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «Общими силами — к подъему России» // Рос. газ. 1998. 24 фев.

184. Пунжин С.М. Проблема защиты прав меньшинств в международном праве // Государство и право. 1992. № 8. С. 126 - 129.

185. Родионова А.К. Организационные и функциональные признаки федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1. С. 22 - 25. {СПС «КонсультантПлюс»}.

186. Савицкий П. Национально-лингвистическая составляющая в формировании, структуре и деятельности органов государства в зарубежных странах // Российский юридический журнал. 2012. №5. С. 66 — 73.

187. Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия: современные проблемы правового регулирования // Журнал российского права. 2002. № 2. С. 5-13. {СПС «КонсультантПлюс»}.

188. Худолей Д.М., Худолей K.M. К вопросу о понятии государственного суверенитета // Российский юридический журнала. 2012. №2. С. 35 - 45.

189. Черкасов К.В. К вопросу о государственно-правовой природе института полномочных представителей Президента Российской Федерации в феде-

ральных округах // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 11 {СПС «КонсультантПлюс» }.

190. Шебанов А.Ф. О понятиях источника права и формы права // Правоведение. 1965. №4. С. 23-33.

191. Harihar Bhattacharyya. Federalism and Regionalism in India: Institutional Stratégies and Political Accommodation of Identity / Heidelberg Papers in South Asian and Comparative Politics, Working Paper No. 27, May 2005.

IV. Электронные ресурсы

192. Национальный состав населения / Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года [Электронный ресурс] : Федеральная служба государственной статистики. — Режим доступа: URL:

http://www.gks.ru/free doc/new site/perepis2010/croc/Documents/Vo!4/pub-04-01.pdf (проверено: 02.01.2014).

193. Большая Советская Энциклопедия [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://bse.sci-lib.com/articlel07296.html (проверено: 03.02.2013).

194. Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. 1969— 1978. [Электронный ресурс] : Словари и энциклопедии на Академике. — Режим доступа: URL:

http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/123977/%D0%9F%D 1 %80%D0%BE%D0%B 1 %D0%BB%D0%B5%D0%BC%D0%B0 (проверено: 02.01.2014).

195. Дипломатический словарь. — М.: Государственное издательство политической литературы. А. Я. Вышинский, С. А. Лозовский. 1948. [Электронный ресурс] : Словари и энциклопедии на Академике. — Режим доступа: URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic diplomatic/911 /%D0%9E%D0%9F%D0%95% D0%9A%D0%90 (проверено: 12.12.2013).

196. Дусаев Р. Н. Государственно-правовой статус Великого Княжества Финляндского, 1809-1917 гг. /Р. Н. Дусаев // Правоведение. - 1975. - № 2. - С.

110 - 118. (с. 111-112). [Электронный ресурс] : RELP. Государственно-правовой статус Великого Княжества Финляндского, 1809-1917 гг. — Режим

доступа: URL: http://law.edu.ru/article/article.asp?articleID=l 135886 (проверено: 11.12.2013).

197. Илюмжинов В.H. Хаосоликая Индия [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.rodon.org/societv-l 10628100625 (проверено: 08.09.2013).

198. Конституционная Хартия Царства Польского 1815 года. [Электронный ресурс] : Конституционная Хартия Царства Польского 1815 года. — Режим доступа: URL: http://www.hrono.ru/dokum/konstl 815.html (проверено: 11.12.2013).

199. Конституция Индии. Конституции государств (стран) мира. Интернет-библиотека конституций Романа Пашкова. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://worldconstitutions.ru/archives/28 (проверено: 08.09.2013).

200. Костомаров Н.И. Автобиография [Электронный ресурс] : Н.И. Костомаров. Автобиография. - Режим доступа: URL:

http://dugward.ru/librarv/kostomarov/kostomarov avtobiografia.html (проверено: 11.12.2013).

201. Моммен А. Федерализм и национальное государство. Сетевой портал журнала «Полис» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.polisportal.ru/files/File/puvlication/Starie_publikacii Polisa/M/1992-4-19-Mommen Federalizm i_nacionalnoe_gosudarstvo.pdf (проверено: 08.09.2013).

202. Население России до 2025 года [Электронный ресурс] : Carnegie Endowment for International Peace - Режим доступа: URL:

http://carnegieendowment.org/files/ProEtContra 56 153-171 .pdf (проверено: 21.12.2013).

203. Научный макет новой Конституции России. — М.: Научный эксперт, 2011. [Электронный ресурс] : Центр научной политической мысли и идологии (Центр Сулакшина). — Режим доступа: URL: http://rusrand.ru/files/13/07/22/130722034621 Maket konstit new.pdf (проверено: 02.01.2014).

204. Новая философская энциклопедия: В 4 тт. М.: Мысль. Под редакцией В. С. Стёпина. 2001 [Электронный ресурс] : Словари и энциклопедии на Академике. - Режим доступа: URL:

http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc philosophv/8388/%D0%98%D0%9C%D0%9F %D0%95%D0%A0%DQ%98%D0%AF (проверено: 11.12.2013).

205. Пас В.Х. Многообразие европейского опыта федерализма. Международная конференция «Европейский федерализм и Россия: опыт прошлого и настоящего». Институт Европы РАН. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.ieras.ru/iournal/iournal 1.200l/9.htm (проверено: 01.12.2013).

206. Политология. Словарь. — М: РГУ. В.Н. Коновалов. 2010 [Электронный ресурс] : Словари и энциклопедии на Академике. - Режим доступа: URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/politologv/121/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0 %B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D 1%8F (проверено: 11.12.2013).

207. Положение об инородцах. Издание 1892 года. Свод законов Российской империи. Т. IX. [Электронный ресурс] : КонсультантПлюс: Классика российского права. - Режим доступа: URL: http://civil.consultant.rU/reprint/books/205/l.html#img2 (проверено: 11.12.2013).

208. Пояснительная записка к проекту федерального закона № 369190-3 «Об основах государственной национальной политики Российской Федерации» [Электронный ресурс] : Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности - Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - Режим доступа: URL: http://asozd.duma.gov.ru/work/dz.nsf/BvID/6F4BF03046E0D4D9432571BB005 B7A5E?OpenDocument (проверено: 21.12.2013).

209. Путин В.В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета [сайт]. URL: http://www.ng.ru/politics/2012-01 -23/1 national.html (дата обращения: 09.10.2013).

210. Свод законов о состояниях. Издание 1899 года. Свод законов Российской империи. T. IX. [Электронный ресурс] : КонсультантПлюс: Классика российского права. - Режим доступа: URL: http://civil.consultant.ru/reprint/books/205/1 .html#img2 (проверено: 11.12.2013).

211. Свод особенных губернских учреждений. Издание 1854 года. Свод законов Российской империи. T. II. Ч 2. [Электронный ресурс] : Руниверс. — Режим доступа: URL:

http://www.runivers.ru/bookreader/book388152/#page/10/mode/lup (проверено: 11.12.2013).

212. Транин A.A. Территории природного природопользования коренных малочисленных народов российского Крайнего Севера (проблемы и перспективы). - М., ИГП РАН. (Монография) [Электронный ресурс] : Институт государства и права РАН - Режим доступа: URL: http://www.igpran.ru/articles/2973/ (проверено: 21.12.2013).

213. Устав Общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России» [Электронный ресурс] : Ассамблея народов России — Официальный сайт - Режим доступа: URL: http://www.xn—80a4aae.xn—p 1 ai/Ustav/Ustav.htm (проверено: 02.01.2014).

214. Численность и процент русских по регионам [Электронный ресурс] — Режим доступа: URL: http://www.mr-rf.ru/blogs/u 17-blog-s 1/483.php (проверено: 08.11.2013).

215. J. D. Van Der Vyver. Self-determination of the Peoples of Quebec under International Law, http://www.law.fsu.edu/iournals/transnational/vol 101 /vwer.pdf (accessed Nov.28, 2013). p. 17.

216. Kristin Henrard. Minorities, International Protection (The Max Planck Encyclopedia of Public International Law, online ed., OUP

2008), www.mpepil.com (accessed Nov.28, 2013).

217. Rocker R. Nationalism and culture. Volume 1. Chapter 5 The rise of the national state, http://www.struggle.ws/wsm/ws/2003/ws77/rocker.html (accessed Feb.3, 2013).