Казанское губернское жандармское управление в 1880 - 1917 гг.: организационные основы и деятельность в полиэтноконфессиональном регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат наук Бойко, Софья Ивановна

• Бойко, Софья Ивановна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Бойко, Софья Ивановна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Организационные основы функционирования и ресурсное обеспечение Казанского губернского жандармского управления

1.1. Нормативно-правовые основы деятельности губернских жандармских управлений в 1880-1904 гг. и задачи повышения их эффективности

1.2. Организация функционирования губернских жандармских управлений в 1905-1917 гг

1.3. Кадровое и финансовое обеспечение работы Казанского ГЖУ

в 1880-1917 гг

Глава II. Деятельность Казанского губернского жандармского управления в 1880-1917 г

2.1. Исторические, этноконфессиональные и социально-политические особенности развития Казанской губернии в конце XIX - начале XX в

2.2. Борьба с социалистическим движением, обострение национальных и этноконфессиональных процессов в 1880-1904 гг

2.3. КГЖУ в революционных событиях 1905-1907 гг. и в послереволюционный период: социальные, политические и этноконфессиональные составляющие противостояния

2.4. Особенности работы в годы Первой мировой войны

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Казанское губернское жандармское управление в 1880 - 1917 гг.: организационные основы и деятельность в полиэтноконфессиональном регионе»

Введение

Государственное устройство любой страны предполагает наличие в системе правоохранительных органов специализированных структур, осуществляющих организацию и проведение политического розыска, наблюдение за политическими настроениями населения. Анализ их деятельности представляет значительный научный и прикладной интерес. Он позволяет оценить эффективность организации государственного аппарата и его способность противостоять как внутренним, так и внешним деструктивным воздействиям. До тех пор, пока внутренняя и внешняя политика в любой стране порождает среди определенных категорий населения радикальных оппонентов государственного строя, встающих не на демократический, а на противозаконный путь борьбы с ним, весь предшествующий опыт подобных противостояний может быть востребован и адаптирован к современным условиям. Строительство в России правового государства повышает актуальность этой проблемы, в том числе и с точки зрения изучения опыта работы отечественной политической полиции. При этом следует особо подчеркнуть важность учета региональных особенностей этой деятельности. Федеративное устройство в России в значительной мере уникально, поскольку в его основу положен этнический принцип. Существуют различные точки зрения на целесообразность подобного государственного устройства1, но, несомненно то, что страна накопила уникальный опыт совместного многовекового проживания народов, различающихся по принадлежности к различным культурным традициям, вероисповеданиям и т.д. В отличие от многих европейских стран, лидеры которых констатируют провал политики мультикультурализма, в России от нее отказываться преждевременно и чрезвычайно опасно. С этой точки зрения представляется безусловно важным

1 Их подробный обзор см., например, в кн.: Филиппов В.Р. Критика этнического федерализма. М., 2003. С. 318— 367.

изучить опыт региональных институтов Корпуса жандармов, действовавших в сложном полиэтничном и поликонфессиональном регионе, каким была Казанская губерния.

В России первым специализированным учреждением, ведавшим антигосударственными делами, был Преображенский приказ, учрежденный Петром I в 1686 для управления Преображенским и Семеновским полками, но с 1697 г. получивший исключительное право следствия и суда по политическим преступлениям. Параллельно с Преображенским приказом функционировала Тайная канцелярия (1718-1801 гг.) как орган политического сыска и суда (существовали под разными наименованиями). Наиболее известным органом борьбы с противниками самодержавия в дореволюционной истории Российской империи стал институт жандармов (1827-1917 гг.). В 1827 г. был создан Корпус жандармов при III отделении Собственной его императорского величества канцелярии (с.е.и.в.к.), с 1836 г. - Отдельный корпус жандармов, с 1880 г. -при Департаменте полиции Министерства внутренних дел.

В конце 1870-х гг. необходимость реформирования государственного устройства осознавалась многими видными представителями власти. В Верховную распорядительную комиссию, созданную в феврале 1880 г. под руководством графа М.Т. Лорис-Меликова поступали различные проекты переустройства правоохранительных органов3. В результате 6 августа 1880 г. был образован Департамент государственной полиции, на который была возложена задача руководить делами политического характера. Основными органами на местах, входившими в его состав, являлись губернские жандармские управления. На них ложилась ведущая задача по выявлению носителей и распространителей антигосударственных настроений, предотвращению активных действий, направленных на расшатывание самодержавной формы правления.

2 См. Кошель П. История сыска в России. Кн. 1 //http://readr.ru/pyotr-koshel-istoriya-siska-v-rossii-кпШт1?ра§е=1# (Дата обращения 2.09.2011). См. также БСЭ

3 Подробнее см.: Перегудова З.И. Политический сыск России (1880-1917 гг.). М., 2000. С. 17-26; Романов fi.fi. Организация и деятельность политической полиции Поволжья в конце XIX - XX вв. М., 2003, С. 33—37; Чудакова М.С. Противостояние. Политический сыск дореволюционной России. Ярославль. 2003. С. 23-24 и др.

Казанская губерния находилась практически в центре России. В ней была достаточно высоко развита промышленность и уже сформировалась относительно многочисленная прослойка рабочего класса, хотя подавляющее большинство населения составляло многонациональное крестьянство. В губернском центре - Казани - находился ряд высших и средних специальных учебных заведений, где шла концентрация молодых людей, критически настроенных к действующей власти. В целом можно констатировать, что губерния еще не стала по степени противостояния на уровень Санкт-Петербурга, Москвы и ряда других регионов, но протестный потенциал накапливался в значительном объеме и в короткие сроки по причине нерешенности важнейших политических, экономических и социальных проблем, а также активной работы социально-революционных организаций.

Степень научной разработанности проблемы. Деятельности политической полиции в России посвящено достаточно много публикаций не только историков, но и специалистов по истории государства и права. Обширные обзоры литературы выполнены З.И. Перегудовой, М.С. Чудаковой, Т.М. Лаврик, С.А. Гомоновой и др.4 К началу XX столетия исследователи пришли к выводу, что функционирование политической полиции не получило такого освещения в литературе, как работа органов общей полиции. По мнению М.С. Чудаковой, это было связано с закрытостью учреждения, следовательно, недоступностью источников и других материалов, нежеланием властей открыто говорить о проблемах, связанных с деятельностью по пресечению антиправительственных действий5. Но за 10—15 лет был издан значительный корпус литературы, посвященной различным аспектам деятельности политического сыска в России, в 2009 г. М.Н. Иванцовым была защищена диссертация, в которой объектом исследования стала отечественные труды, «рассматривающие основные факторы и направления деятельности

4 См.: Перегудова З.И. Политический сыск России. С. 7-12; Чудакова М.С. Противостояние. Политический сыск дореволюционной России. Ярославль, 2003. С. 5-13; Лаврик Т.М. Проблема губернских жандармских управлений в историко-правовых исследованиях // Историко-правовой вестник. Тамбов, 2005. Вып.1. Гомонова С.А. Политическая полиция России конца XIX - начала XX века в отечественной историографии // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Т. 11. №6, 2009. С.84-89.

5 Чудакова М.С. Указ. соч. С. 5.

политической полиции в России XIX - начала XX вв.»6 В целом, в историографии по проблеме можно выделить несколько этапов. Во-первых, небольшой корпус дореволюционных изданий. Отмечаются отдельные работы таких специалистов, как историка Б.Б. Глинского и юриста H.A. Гредескула, а также' сборник статей группы авторов об организации ряда провокаций, направленных против нелегальных партийных организаций8. Была издана брошюра бывшего директора Департамента полиции A.A. Лопухина «Из итогов служебного опыта. Настоящее и будущее русской полиции» (М., 1907). Деятельность членов ряда комиссий, назначенных после Февраля 1917 г привела к изданию работ, раскрывающих функционирование заграничной агентуры, охранных отделений, характеристику их приемов и методов.

З.И. Перегудова отмечает, что нередко авторами публикаций выступали члены этих комиссий, в частности, В.К. Агафонов, М.А. Осоргин, С.Г. Сватиков, C.B. Членов. По мнению М.С. Чудаковой, эти книги переполнены незначительными фактами при отсутствии цельной концепции истории политической полиции9.

В советский период исследования, посвященные деятельности правоохранительных органов дореволюционной России, носили ярко выраженный идеологический и политический характер, что было для этого времени неизбежным явлением. В первую очередь авторы рассматривали институт политической полиции сквозь призму борьбы с революционерами с предопределенными для своего времени оценками и выводами. Постепенно в научный оборот вводился значительный пласт ранее секретных материалов, что дало возможность охарактеризовать более полно деятельность общей и

6 Иванцов М.Н. Отечественная историография политической полиции России XIX - начала XX веков: дисс. на

соиск. ... канд. ист. наук. М., 2009.

8Глинский Б.В. Отдельные эпизоды агентурной деятельности Департамента полиции в 80-е годы // Исторический вестник. 1912. Т. 127. № 2. С. 667-690; Гредескул H.A. Террор и охрана. СПб., 1912; За кулисами Охранного отделения. Берлин, 1910. Подробнее см. Перегудова З.И. Политический сыск России. С.8.

9 Перегудова З.И. Политический сыск России.. С. 8; Чудакова М.С. Указ. соч. С.6.

политической полиции в России, конкретные аспекты их противостояния с противниками самодержавия10"11.

Следует отметить также исследования историков Татарстана этого периода, посвященных событиям первой революции в России. Прежде всего, это труды Г.Г. Ибрагимова и С. И. Лившица. В них история КГЖУ отражена косвенно, через рассказы о партийных организациях, аресты отдельных революционеров, провалы ячеек и т.п.12

М.Н. Иванцов подчеркивает, что с начала 1930-х гг. в стране

1

прекращаются выходить работы по отмеченной тематике . Новый интерес к функционированию государственной системы до 1917 г. мог реализоваться только после второй половины 1950-х гг. Практически все авторы отмечают вклад в эту проблему И.П. Ерошкина и П.А.Зайончковского14. В своих книгах он не мог подробно проанализировать структуру и особенности деятельности каждого учреждения, в том числе и Департамента полиции, но показал их место в системе российской бюрократии, охарактеризовал некоторые методы политического розыска. С 1960-х гг. публикуют труды такие известные исследователи истории государства и права, как C.B. Юшков, P.C. Мулукаев, Д.Н. Шинджикашвили, A.B. Хохлов и др.15 Плоскость исследований переходит в основном в освещение противоборства партии большевиков с органами политического сыска16.

10"п См., например: Булкин Ф. Департамент полиции и союз металлистов // Красная летопись. 1923. № 5,8,9; Кантор P.K. К истории черных кабинетов // Каторга и ссылка. 1927. № 8, 37. С. 90-99; Работнов Н.Г. Тайны

ярославского застенка // Ярославская старина. Ярославль, 1924. С. 63-124 и др.

12 Ибрагимов Г.Г. Татары в революции 1905 года. Пер. с тат. Казань, 1926; Лившиц С. И. Казань в годы первой революции (1905-1907 гг.). Казань, 1930.

13 Иванцов М.Н. Указ. соч. С. 26.

14 Ерошкин И.П. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России. Пособие для учителя. М., 1960; Он же. История государственных учреждений дореволюционной России. Изд. 3-е перераб. и доп. М., 1983; Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавия России в XIX в. М., 1978.

15 Юшков C.B. История государства и права в СССР. M., 1961; Мулукаев P.C. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. М., 1964; Его же. Система государственных учреждений дореволюционной России. М., 1974; Его же. История полиции дореволюционной России. M., 1981; Шинджикашвили Д.И. Сыскная полиция в царской России в эпоху империализма. Омск, 1973; Он же. Министерство внутренних дел царской России в эпоху империализма. Омск, 1974; Хохлов A.B. Карательный аппарат царизма в борьбе с революцией 1905-1907 гг. М., 1975.

16 Эренфельд Б.К. Тяжелый фронт: из истории борьбы большевиков с царской тайной полицией. M., 1963: Соловьева М.Е. Царские провокаторы и дело социал-демократической фракции 2-й Государственной Думы // Вопросы истории. 1966. № 8. С. 124-129; Анисимов H.H. Борьба большевиков против политической тайной полиции самодержавия (1903-1917). Свердловск, 1989; Кознова А.П. Борьба большевиков с подрывной

Новый этап в историографии проблемы начинается с конца XX столетия. Появился цикл комплексных исследований. Прежде всего, это труды Ф.М. Лурье, Ч. Рууда и С.А. Степанова, Ю.А. Реента, В.А. Шелкопляса, B.C. Измозика, В.В. Романова, Н.Г. Сысоева17, упоминавшиеся монографии З.И. Перегудовой, М.С. Чудаковой. С точки зрения исследовательских подходов, избранной проблематики эти работы можно охарактеризовать как обобщающие. Следует также отметить обращение авторов к источниковым

1 R

вопросам изучения деятельности политической полиции . С этой точки зрения интерес представляют работы Н.В. Воскобойниковой и Е.В. Соловьевой, посвященные организации управления и делопроизводства в системе политического сыска Нижегородской и Тобольской губерний соответственно и носящие источниковедческий характер19. На основе анализа комплекса делопроизводственной документации охранного отделения и обоих ГЖУ авторами выявлена система управления как этими учреждениями, так и подведомственными им органами. Н.В. Воскобойниковой подготовлен также двухтомный сборник документов, извлеченных из государственного архива

Нижегородской области, имеющих непосредственное отношение к

20

деятельности политического сыска Нижегородской губернии . В конце 1990-х - первом десятилетии 2000-х гг. выполнен ряд региональных исследований, посвященных работе политической полиции. Авторы в основном обращали

агентурой царизма в период реакции 1907-1910 // Вопросы истории КПСС. 1986. № 12. С. 56-71 и др.

17 Лурье Ф.М. Полицейские и провокаторы: Политический сыск в России. 1649 - 1917. Изд. 2-е, испр. М., 1998; Рууд Ч., Степанов С.А. Фонтанка, 16. Политический сыск при царях. М., 1993; Шелкопляс В.А. Карательный аппарат России во второй половине XIX века. М., 1994; Реент Ю.А. Общая и политическая полиция России (1900 - 1917). Рязань, 2001; Жандармы России / Сост. В.С.Измозик. - СПб.: Нева; M.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002; Романов В.В. Организация и деятельность политической полиции Поволжья в конце XIX - начале XX вв. М., 2003; Сысоев Н.Г. Тайный сыск России. От жандармов до чекистов. М.,2005.

18 См., например, статьи: Миролюбов A.A. Документы по истории Департамента полиции периода первой мировой войны // Советские архивы. 1988. № 3. С. 80-84; Перегудова З.И. Источник изучения социал-демократического движения в России (материалы фонда Департамента полиции) // Вопросы истории КПСС. 1988. № 9. С. 88-100; В альманахе «Из глубины времен» (Вып. 4. СПб, 1995. С. 130 - 178; Вып. 5. СПб., 1995. С. 173 - 192; Вып. 6. СПБ, 1996. С. 176 - 190 и др.) опубликованы формулярные списки директоров Департамента полиции.

19 Воскобойникова Н.В. Управление и делопроизводство организации политического сыска Нижегородской губернии (1890-1917) - H. Новгород, 2006; Соловьева Е.В. Ведение делопроизводства в Тобольском губернском жандармском управлении (1866-1917 годы) // Документ в оперативной и ретроспективной среде. Сборник научно-практических статей. - Тюмень, 2010. Вып. 1. - С. 161-164.

20 Общественно-политические процессы, партии и движения в Нижегородской губернии в конце XIX - начале XX в.: Сб. док-тов. В 2 томах. Н.Новгород, 2001.

внимание на правовой статус, механизм функционирования, принципы и процесс формирования кадрового состава, формы и методы деятельности. К ним относятся статьи, книги, диссертации А.Д. Тимошевской, A.B. Кокшарова, М.А. Алексеевой, Е.Е. Гладышевой, В.Г. Дорохова, В.Е. Мусихина, Т.М. Лаврик, С.Ю. Плужникова, Я.А. Крутовой и др.21 Сразу же отметим при этом, что, на наш взгляд, нельзя не согласиться с мнением А.Д. Тимошевской, отметившей, что несмотря на довольно большое количество трудов, посвященных истории полиции России, ни в одном из них специально не проводилось исследование организации и деятельности полиции в национальных регионах страны. В своей работе она изучает эти проблемы на примере Прибалтийских губерний, Великого княжества Финляндского, царства Польского, Туркестанского генерал-губернаторства и Закавказья. Вне внимания исследователей остаются органы политического сыска национальных территорий собственно России, одним из которых являлась Казанская губерния. Об отдельных сторонах деятельности КГЖУ написано несколько

работ. О формировании кадрового состава управления в первые годы после его

22

образования в 1867 г. повествует статья С.Р. Хамидуллина . В публикациях И.Е. Алексеева имеются интересные сведения о кадровой ситуации в КГЖУ перед Февральской революцией 1917 г. В первую очередь, речь идет о его

21 Мусихин В. Е. Вятское губернское жандармское управление в начале XX века // Из истории вятских спецслужб и полиции (вторая половина XIX - первая половина XX в.в.) : Материалы докладов и научно -практической конференции, Киров, 25 мая 1996 г. - Киров, 1997. - с. 14 - 28; Тимошевская А.Д. Особенности организации полиции в национальных регионах Российского государства. XIX - начала XX в.: автореф. дисс. канд. юрид. наук - M., 1998; Кокшаров A.B. Полицейские органы Владимирской губернии во второй половине XIX - начале XX вв.: автореф. дисс. канд. ист. наук. - Иваново, 1999; Дорохов В. Г. Политический сыск в Томской губернии: 1881- февраль 1917 гг.: автореф. дисс. на соиск. ... канд. ист. наук. - Кемерово, 2005; Гладышева Е.Е. Политический сыск в России в начале XX века: 1902 - февраль 1917 г.: на материалах Саратовской губернии.: автореф. дис. . канд. ист. наук. - Саратов, 2006; Алексеева М.Н. Новгородское губернское жандармское управление (1867-1917 гг.).: автореф. дисс. на соиск. ... канд. ист. наук - Великий Новгород, 2007; Лаврик Т.М. Губернские жандармские управления Российской империи: организационно-правовой и региональный аспекты деятельности.: автореф. дисс.. канд. юрид. наук - Тамбов, 2008; Белова A.B. Тамбовское губернское жандармское управление: структура, деятельность, кадры (1867-1917 гг.): автореф. дис. . канд. ист. наук. - Тамбов, 2008; Плужников С.Ю. Местные органы политического сыска Российской империи в конце XIX - начале XX веков: историко-правовое исследование.: автореф. дисс. канд. юрид. наук - Тамбов 2009; Крутова Я. А. Организационно-правовые основы оперативно-розыскной деятельности органов политического розыска Российской империи и ее особенности на Кубани. 1880-1917 гг.: автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2010.

22 Хамидуллин С.Р. Формирование кадрового состава жандармских учреждений Казанской губернии после реформы 1867 г. // Страницы истории татарского народа и Татарстана в новое и новейшее время - Казань, 2007. С.102-105.

руководящем составе: автор характеризует послужные списки ряда начальников управления, некоторых офицеров. Автор при этом выходит за рамки заявленных хронологических рамок и делает экскурсы в более ранние периоды деятельности КГЖУ, выявляя интересные факты и события .

Среди трудов, характеризующих организацию и функционирование политической полиции Поволжья выделяются исследования В.В. Романова. В своем историографическом труде М.Н. Иванцов, на наш взгляд, справедливо отмечает, что этот автор рассматривает изучаемые проблемы с новых методологических направлений, применяя надпредметный подход. Его примеру «последовали многие ученые, сферой интересов которых является изучение регионального аспекта деятельность политической полиции России дореволюционного периода»24.

Деятельности общей полиции в чувашских уездах Казанской губернии посвящена монография Д.А. Ялтаева, в которой он рассматривает ее взаимодействие с КГЖУ во время исполнения политико-охранительных функций и религиозного контроля25.

Следует также отметить работы тех историков, которые изучали революционные события, деятельность политических партий и в связи с этим писали о противостоянии оппозиции и органов политического сыска. В этих исследованиях имеются фактические сведения, косвенным образом описаны формы и методы работы жандармских управлений. Особенно это характерно для работ, посвященных событиям 1905 - 1907 гг.26 В 2004 г. Г.В. Романовой защищена диссертация о противостояние политической полиции Поволжья и

23 Алексеев И.Е. Кадровый вопрос в Казанском губернском жандармском управлении накануне Февральской революции 1917 г. // На страже империи. Выпуск IV. Казань, 2011. С. 185-236.

24 Иванцов M.H. Указ. соч. С. 158.

25 Ялтаев Д.А. Правоохранительная деятельность полиции в чувашских уездах Казанской губернии в 1862-1917 годах. Чебоксары, 2012. С. 89-123.

26 Применительно к Казанской губернии см, например: Хасанов X.X. Революция 1905-1907 гг. в Татарии. М,1965; Хабибрахманова A.B. Деятельность политических партий в Казани в годы Первой русской революции. Казань, 2006 и др.

террористов в 1905-1907 гг. , Интерес иностранных исследователей кистории российской политической полиции частично отражен в статье Д.Г. Рыжакова28.

Анализ изданной литературы позволяет сделать вывод, что авторами проведен достаточно полный анализ деятельности органов политического сыска. В первую очередь следует отметить, что в целом раскрыты организационно-правовые основы их функционирования. Значительное место этой проблеме посвящено в трудах З.И. Перегудовой, Т.М. Лаврик и др. исследователей. Анализу подверглись важные нормативно-правовые акты, которые легли в основу деятельность ГЖУ за все время их существования: Положение о Корпусе жандармов (9 сентября 1867 г.); Правила о порядке действий чинов Корпуса жандармов по исследованию преступлений (19 мая 1871 г.), с принятием которых политическая полиция получила право производства дознаний по государственным и уголовным преступлениям; Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия (14 августа 1881 г.), согласно которому в отдельных местностях или территориях мог быть введен режим чрезвычайной и усиленной охраны, а руководители жандармских органов получали право предварительного задержания, производства обысков и наложения арестов на имущество внушавших подозрение лиц29. Кроме этих основополагающих документов в литературе проанализирован значительный корпус важных документов, регулирующих внутреннюю организацию ГЖУ и взаимоотношения его со смежными структурами как относящимся к политическому сыску, так и общей полиции. При этом отмечается, что благая идея, приведшая к созданию ГЖУ и охранных отделений, обратилась в профанацию, не удалось также добиться согласованности действий между политической и общей полицией30.

Следует констатировать, что имеются исследования, в которых рассматривается место ГЖУ в системе государственной структуры управления

27 Романова, Г.В. Борьба подразделений политической полиции Поволжья с революционным терроризмом в 1905-1907 гг. Дис. ... канд. ист. наук. Казань, 2004. - 300 с.

28 Рыжаков Д.Г. Органы политического сыска дореволюционной России в англоязычной историографии (вторая половина XX в. // Вопросы истории. 2008. № 3. С. 166-169.

29 Подробнее см.: Лаврик Т.М. Указ соч. С. 12-13.

30 См, например: Иванцов М.Н. Указ. соч. С. 156, 157.

в целом и силовых органов, в частности. Заметное место в историографии политической полиции отводится деятельности Департамента полиции, своеобразному положению ГЖУ, подчинявшихся двум центрам. С точки зрения профессиональной, содержательной работы ими руководил Департамент полиции, но вопросы службы, вещевого и финансового довольствия решались штабом Отдельного корпуса жандармов31.

Подробно рассмотрены формы и методы розыскной деятельности, показаны основные проблемы в формировании кадрового и технического обеспечения. Если говорить о направлениях деятельности ГЖУ, то, прежде всего, в исследованиях разработаны такие из них, как наружное наблюдение, работа внутренней агентуры и перлюстрация32. При этом отметим, что А.В.Белова считает, что в большинстве трудов эти направления характеризуются как методы работы, в то время как она, вслед за Ю.А. Реентом, полагает, что речь следует вести об «источниках

Л Л

осведомленности политической полиции» . На наш взгляд, подобное уточнение не совсем адекватно отражает всю полноту этой стороны работы политической полиции, в большей мере ей соответствует дефиниция «направление деятельности».

Вместе с тем, ряд важных вопросов этой большой научной проблемы остается недостаточно изученным. Среди проблем организационно-правового обеспечения функционирования ГЖУ, по нашему мнению, вне внимания оставался анализ текущих циркуляров руководства Департамента полиции и Отдельного корпуса жандармов с учетом изменяющейся исторической и политической ситуации. Если же вести речь о региональных аспектах данной тематики, то приходится констатировать, что пока еще нет комплексного

31 Перегудова З.И. Политический сыск России (1880-1917 гг.). М., 2000; Романов В.В. Организация и деятельность политической полиции Поволжья. M., 2003. С. 109-136 ; Белова A.B. Тамбовское губернское жандармское управление: структура, деятельность, кадры. Дисс. на соиск. ... канд. ист. наук. Тамбов, 2008. С. 19-67 и др.

32 См., например: Жандармы России. СПб.-М., 2002; Романов B.B. Организация и деятельность политической полиции Поволжья. M., 2003; Чудакова M.C. Противостояние. Ярославль, 2003; Гладышева Е.Е., Белова A.B. Указ. соч.; Гончарова Е.А. Методы политического сыска России в борьбе с революционным движением в 1904— 1910 годах. На материалах Саратовской губернии. Саратов, 2006; Мойсинович A.M. Политический сыск в России в конце XIX - начале XX в. Ярославль, 2010 и др.

33 Белова A.B. Указ. Соч. С. 9.

исследования о деятельности Казанского губернского жандармского управления в 1880-1917 гг. С точки зрения общей организации функционирования, набора кадров, основных направлений деятельности оно не отличалось кардинально от других ГЖУ. Следует только еще раз отметить, что Казань, будучи давним университетским центром, была в большей степени насыщена молодыми людьми, склонными к критическому отношению к правящей власти. В этом заметное отличие Казанской губернии от других регионов. В то же время с этой точки зрения губернский центр не достиг того уровня противостояния, которое было характерно для обеих столиц. Наконец, еще одно важнейшее обстоятельство, не нашедшее отражения в трудах, посвященных органам политического сыска: в них не могло быть учтено наличие и влияние поликонфессиональной и полиэтничной структуры населения губерний на деятельность ГЖУ, в силу того, что его абсолютное большинство составляли православные русские (великороссы, малороссы и белорусы по официальной идентификации изучаемого периода).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бойко, Софья Ивановна, 2013 год

Список

секретных агентов в Казанском жандармском управлении в 1915 г.*

№ п/п

Кличка

1 «Казанцев» «Григорьев» «Николай»

«ИКС»

«Михайлов»

«Касаткин»

5 «Геня»

Фамилия, имя и

отчество

Полодухин Николай Яковлевич, он же Филипп Иванович, студент Казан, ун-та

Михеев Петр Васильевич, рабочий хим.

Отд. Каз. Порозового завода Викторов Николай Михайлович, слесарь и литейщик завода

Либихта Шмидь Сафирь Вениаминович, слушательница частной фельдшер, школы

6 «Медведев»

7 «Соолвей»

8 «Летний»

9 «Житель»

10 «Теоретик»

11 «Вынужденный»

Мамлеев Тухватулла Гизатуллин

Время работы

С февр. 1907 г. по 1915

Май 1913 по 1915 С

февраля 1907 г. по 1915 г.

С января 1907 г. по 1915

Август 1908 г. по 1915 г.

Июнь 1913 г. по 1915 г. Октябрь 1913 г. Июнь191 4 г. по 1915 г. Октябрь 1909 по

1915 Май 1913 г.

Ноябрь 1915 г.

Какую орган, обслужив.

С.-р.

С.-р.

С.-д. С.-р.

С.-д.

С.-д.

С.-д.

С.-д. С.-д.

По панисламистам

Оклад жалова ния

100 р.

Примечание

35 р. 25 р.

20 р

50 р.

С.-д.

Юр.

25 р. Юр.

25 р.

50 р. 30 р.

12 «Борис» Бикчурин Исхак, 1908 г. Тат. орг. 25 р.

сотрудник тат. С.-р.

газеты

13 «Стебельков» - 1907 г. С.-р. 55 р.

14 «Красный» - 1908 г. С.-р. 15 р.

15 «Купец» - 1908 г. С.-р. 20 р.

16 «Акушерка» - 1908 г. С.-р. 10 р.

17 «Куликов - - 1908 г. С.-р. 10 р.

Волгин»

18 «Кузин» Губочкин -ун.- 1909 г. С.-д. 15 р.

оф. управления

19 «Черный» Петров Евдоким 1907 г. С.-д. 15 р.

Петрович,

рабочий зав. б.

Крестовниковых

20 «Роман» - 1907 г. С.-д. 5 р.

21 «Федоров» - 1908 г. С.-д. Юр.

22 «Петров» - 1909 г. С.-р. из учен. 25 р.

орг.

23 «Иванов» - 1909 г. По газет. -

редакциям

24 «Георгиевский» - 1909 г. По ун-ту -

25 «Апрельский» - 1909 г. С.-р. -

26 «Волгин» - 1909 г. С.-р. -

27 «Военный» - 1909 г. По воен. -

организ.

28 «Даль» - 1910 г. По Юр.

панисламист.

29 «Александров» Скорняков Ал- 1909 г. По Юр.

ндр Иванович, раб. зав. бр. Алафузовых, закройщик сапож. мает.

панисламист.

С февраля

исключен

436

* НА РТ. Ф. 199. Оп. 3. Д. 110. б/л.

Из рапорта

унтер-офицера дополнительного штата КГЖУ в Казанском, Лаишевском и Чистопольском уездах А.Тогашева помощнику начальника КГЖУ в Казанском, Лаишевском, Чистопольском, Мамадышском и Цивильском уездах о положении дел в Мамадышском уезде в январе 1916 г.*

Секретно

I

Крестьянский и рабочий вопрос: Как первые, так и последние недовольны настоящим положением и стремление у них по-прежнему одно - изменить к лучшему свое настоящее положение

а) Отношение крестьян и рабочих к войне: К войне относятся как с событию неизбежному и высказывают пожелание - для блага будущей жизни войну довести до победного конца

б) Не встречается ли в настроении поворот к миру: О желании мира высказываются только лица низших классов, малосведующия и в особенности у кого взят на войну член семьи

в) Нынешний взгляд крестян на земельный вопрос и в связи с ликвидацией принадлежащих помещикам имений: Крестьяне всегда высказывают, а ныне в особенности, желание на завладение землей за даровой счет. Ликвидация помещичьих имений — желание всеобщее

г) Отношщение к лицам немецкого происхождения и военнопленным и военнообязвнным и принудительным работам последних: К лицам немецкого происхождения население по-прежнему относится разнообразно, большинство смотрит как на подданных наших врагов и замечается проявление к ним ненависти. Применение принудительных работ к военнопленным желательно всеми...

VII

а) Общее отношение общества к евреям в связи с расширением черты оседлости: Отношение общества в связи с расширением евреям черты оседлости недоброжелательное

б) Сказались ли и в какую сторону влияние прибывших евреев на местную жизнь: В районе Мамадышского уезда евреев не прибывало

в) Пробудилось ли с появлением евреев оживление левых элементов общества и подпольная работа: Так как евреев на место не прибывало, то ни пробуждения левых элементов, ни подпольной работы не замечается

VIII

а) Полное освещение местной деятельности всех революционных партий: Здесь революционных партий не существует и никакой деятельности с их стороны не наблюдается

б) В частности, не замечается ли агитационная работа их среди железнодорожных, трамвайных служащих, почтово-телеграфных рабочих, особенно приспособленных к удовлетворению нужд военного ведомства: Никакой агитационной работы их здесь среди упомянутых лиц не наблюдается...

г) Настроение нижних чинов, расположенных в тылу воинских частей: В настроении нижних чинов ничего предосудительного не замечается, себя ведут хорошо и к войне относятся сочувственно

Общий вывод: У всех одна мысль, довести войну до победного конца, отомстить коварному врагу и после войны, в особенности после настоящего тяжелого в виду дороговизны жизни и военного времени, урегулировать жизнь, а тем более крестьянского и рабочего люда.

* НАРТ. Ф. 199. Оп. 1. Д. 1123. Л. 8, 9, 11, 12 об.

Рапорт

начальнику Казанского губернского жандармского управления о ситуации в

день 1 мая в Чебоксарском уезде*

2 мая 1916 г.

Секретно.

Во исполнение предписания Вашего доношу, что 1 день 1-го мая во вверенном мне районе местности Чебоксарского уезда прошел вполне благополучно. Никаких протиправительственных и других выступлений, как в населении, а также и в среде рабочих замечено не было. Население уезда в настоящее время исключительно только занимается своими обычными делами и интересуется ходом военных событий.

Основание: предписание Ваше от 25-го сего апреля.

Унтер-офицер Иван Акутин

* НА РТ. Ф. 199. Оп. 2. Д. 1580. Л. 20.

Из обзора

настроения населения Казанской губернии* Составлено 15 октября 1916 г., отправлено в Департамент полиции

I. ОТНОШЕНИЕ К ВОЙНЕ.

По внешнему виду все спокойно: желание разгромить врага налицо; работы в учреждениях военного рода, работающих на оборону страны, ведутся интенсивно; последние мобилизации ратников прошли стройно, без всяких нарушений порядка и своевременно; призывы учащейся молодежи также проходят совершенно нормально; громких разговоров против войны, а тем более агитации за ее окончание, нет.

Однако утомление войной заметно увеличивается и сказывается на всех слоях общества как городского, так и крестьянскаго. Успехи русского оружия на австрийском фронте весною этого года и выступление на нашей стороне Румынии сильно приподняли настроение населения и особенно потому, что сулили скорое окончание войны, но затем приостановка наступления армии генерала Брусилова, некоторая заминка в Кавказской армии, отступление в Добрудже и в Трансильвании, в связи с началом третьей зимней кампании, вызвали в обществе унылое настроение, поддерживаемое все увеличивающейся дороговизной жизни. В уездах губернии при сборе призванных по мобилизации ратников о каком-дибо патриотическом подъеме уже не было речи; в донесениях из уездов были указания на унылый вид призванных и на разговоры о том, что «когда же, наконец, кончится война, когда перестанут брать из семейств последних работников», причем слышались сетования, что берут в войска только бедняков, а богатые устраиваются в разного рода предприятия, работающие на оборону и таким образом освобождаются от строя...

VI. ИНОРОДЦЫ

Огромную часть населения Казанской губернии составляют татары, почему я полагаю правильным упомянуть и о их настроениях. Следует признать, что симпатии их на стороне наших врагов, успехи которых доставляют им больше радости, чем военные успехи наших доблестных войск. В моем распоряжении имеются по этому поводу категорические сведения из разных источников, заслуживающих полной веры. В этом отношении они совершенно сходятся. В подтверждение же можно указать хотя бы на ту незначительную материальную помощь со стороны татар на нужды войны и дело лечения раненых, которую они оказывают, жертвуя в то же время десятки и сотни тысяч рублей на свои узко-национальные нужды. Такое же недоброжелательное отношение со стороны русских мусульман выказывается и нашими союзниками, а особенно англичанами и французами. Оно часто проскальзывает в довольно ясной форме в газетных статьях, непропускаемых к печати военной цензурой. Простой народ покорно идет на военную службу, и они, учитывая это, кричат о той помощи, которую оказывает многомиллионное мусульманское население России своему отечеству, почему доказывают, что простая справедливость требует со стороны русских признать их равными с ними в правах, а не «младшими братьями». На первый план выдвигается вопрос о собственных школах с преподаванием на родном языке, стоящими вне контроля правительства; о мусульманском духовном правлении, установленном на началах, указанных третьим всероссийским мусульманским съездом 1906 года в Нижнем Новгороде, и, наконец, даже учреждение суда над татарами на татарском языке.

Дело просвещения мусульман Поволжья и воспитание их в национальном направлении стоит на первом месте. Так, например ,в последнее время у видных казанских национальных деятелей возникла мысль создать организацию из богатых людей и сети газетных сотрудников для издания газеты, которая руководила бы общественным мнением и обрабатывала бы его в нужном направлении. Для издательских целей в Казани приобретена лучшая

и большая типография, принадлежавшая ранее русскому, за громадную сумму (100 тысяч рублей) на имя книгоиздательского товарищества «Сабат», причем деньги эти взяты из вакуфа, сделанного уфимскими купцами Хашимовым и Назировым в несколько сот тысяч рублей. Таким образом, типография эта является «национальной». Предложено издание при журнале Максима Горького «Летопись», нескольких национально-инородческих сборников, причем для татарского намечена такая программа: правовое положение татар в России, общественно-политические течения в татарской среде, история татар, история татарской литературы и образцы литературных произведений...

Таким образом нужно считать, что казанские татары, по крайней мере, интеллигентная их часть, не является элементом, на который правительству можно положиться, так как с одной стороны налицо их сочувствие нашим врагам, а с другой - желание использовать момент в своих узко-национальных целях, а для этого чем хуже положение России, тем лучше для проведения в жизнь их планов.

VII. ОБЩИЙ ВЫВОД.

Суммируя все изложенное выше о настроениях населения Казанской губернии, можно сказать, что оно сильно угнетено и что благодаря, главным образом дороговизне на все предметы первой необходимости, чувствуется недовольство существующими условиями жизни и утомление войной. На почве дороговизны и нервной напряженности всегда могут возникнуть среди городской черни неорганизованные выступления против торговцев, но во всяком случае яркого течения в обществе против войны нет; у всех преобладает желание, чтобы война окончена была победой над врагом, хотя и по возможности в скором времени.

И.д Начальника КГЖУ Подполковник Прогнаевский

*НА РТ. Ф. 199. Оп. 1. Д. 1108. Л. 90, 95 об., 96, 96 об.

Отношение Департамента полиции начальнику Казанского губернского жандармского управления о качестве представляемых сведений*

январь 1917 г.

Секретно

В представленной в Департамент полиции записке от 20-го декабря 1916 года Вами помещены самые разнообразные и не имеющие непосредственной между собой связи агентурные сведения, а именно: 1) о получении местным кружком конституционно-демократической партии директив о выступлении в печати с более резкими статьями по политическим вопросам; 2) о циркулирующих в обществе слухах по поводу предполагавшегося объявления конституции; 3) о деятельности местного польского кружка; 4) о панихиде по умершему австрийскому императору Фпанцу-Иосифу и, наконец, 5) о шпионаже.

Совмещение в одной записке сведений по разным революционным, политическим и общественным организациям, хотя бы и полученных из одного и того же источника, совершенно недопустимо и противоречит основным требованиям, указанным в положении об Охранных отделениях в отношении составления агентурных записок.

Сообщая об этом для устранения на будущее время неудобств, связанных с подобной формой изложения сведений агентурного характера. Департамент полиции присовокупляет, что Ваше Высокоблагородие не лишены возможности представлять получаемые Вами агентурные сведения согласно Циркуляру Департамента от 12-го октября 1916 года в форме агентурных записок, установленных циркуляром от 22-го февраля 1914 года.

За вице-директора Подпись

* НА РТ. Ф. 199. Оп. 1.Д. 1156. Л. 1-1 об.