Исторический опыт реформирования государства и общества в СССР и России в конце XX - начале XXI века тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Еремина, Ольга Сергеевна

• Еремина, Ольга Сергеевна
• кандидат исторических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Еремина, Ольга Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ПОПЫТКИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА В РАМКАХ МОДЕЛИ «ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛИЗМА» начало 1980-х - середина 1980-х гг.).

1.1. Состояние государства и общества к началу 80-х гг. XX в.

1.2. Попытки обновления государства и общества и возврат к «застою» (1982-начало 1985 г.).

ГЛАВА II. «ПЕРЕСТРОЙКА» М.С. ГОРБАЧЕВА: ЗАМЫСЛЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ (СЕРЕДИНА 80-х - НАЧАЛО 90-х гг. XX В.).

2.1. Цели политики «перестройки» и их реализация на этапе 1985-1990-х гг.

2.2. Реальные результаты «перестройки»: несоответствие замыслам

1990-1991 гг.).

ГЛАВА III. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА В УСЛОВИЯХ СМЕНЫ МОДЕЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ (90-е гг. XX в. - нач. XXI в.).

3.1. Осуществление курса радикальных реформ в целях смены модели общественно-исторического развития (90-е гг. XX в.).

3.2. Реформаторская деятельность государственной власти России в начале XXI в.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Исторический опыт реформирования государства и общества в СССР и России в конце XX - начале XXI века»

Актуальность темы исследования. С 1980-х гг. наша страна находится в процессе трансформации, которая прошла уже целый ряд этапов. Период начала 80-х гг. XX в. - начала XXI в. очень значим в истории СССР и России, так как он стал временем кардинальных изменений и вместе с тем — временем формирования приоритетов и принципов будущего развития России.

Состоявшиеся преобразования, имеющие исключительную важность в новейшей отечественной истории, требуют от исследователей пристального внимания, так как они непосредственно связаны с современными проблемами продолжающегося совершенствования государства и общества. Исходя из этого, данная тема чрезвычайно актуальна как в историко-теоретическом, так и в практическом плане, поскольку ее изучение дает возможность сформулировать не только научно обоснованные выводы, но и практикоориентированные рекомендации органам власти и управления. Очевидна потребность в комплексном и логически последовательном анализе всего сложного и противоречивого процесса реформирования отечественного государства и общества в указанный период.

Во-первых, осмысление исторического опыта реформирования отечественного государства и общества именно в период начала 80-х гг. XX в. - начала XXI в. актуально и необходимо потому, что в его рамках вполне определились мировые социально-экономические тенденции становления инновационной экономики и обусловленные ими потребности общественного развития, сохраняющие свою значимость в условиях нынешнего периода развития России.

Во-вторых, исходя из запросов практики решения актуальных современных задач, требуется четко определить, как и в каких аспектах преобразования, происходившие в стране начиная с 80-х гг. XX в., воздействовали на состояние отечественного государства и общества, и проследить, как конкретно каждый из исторических этапов, на которые может быть подразделен рассматриваемый период, повлиял на общие результаты трансформации.

В-третьих, крайне важным является обстоятельное и глубокое изучение самих реформ, методов их проведения, путей решения тех или иных задач, конечных результатов на каждом из этапов, а также их значения для последующего развития. Такой анализ важен не только с точки зрения исторического взгляда, но и с точки зрения необходимости совершенствования принципов и методов государственного управления: изучение как позитивного, так и негативного опыта воздействия реформирования на общество позволяет выработать верную политическую линию, способы и методы ее реализации.

В-четвёртых, в этой связи существует потребность в выяснении на каждом из исторических этапов реальной роли государства, ключевых государственных деятелей, их ответственности за достижения и просчеты. Это тоже необходимо для совершенствования практики управления. Ведь, как сейчас очевидно, без продуманной и обоснованной государственной программы преобразований результаты социально-экономического и научно-технического развития оказываются ниже того уровня, который необходим стране для сохранения места в ряду передовых стран мира.

В-пятых, особый интерес для изучения представляют такие вопросы, как осуществляющийся с конца XX в. процесс рыночной адаптации российского государства и общества, связанное с ним становление основ нового механизма функционирования общественного организма, а также те исторические особенности, которые отличали модернизацию российского государства в 80-е - 90-е гг. XX в. и в первые годы XXI в.

Научное осмысление всего указанного комплекса вопросов — непременное условие дальнейшего успешного развития России: уяснение проблем, относящихся к не столь главным этапам преобразований и тесно связанных с текущим этапом, на котором формируются приоритеты и принципы дальнейшего совершенствования российского государства и общества в условиях становления цивилизованных рыночных отношений, имеет особую значимость. Все вышесказанное обусловливает высокую степень актуальности и научной значимости избранной темы исследования, важность ее комплексного, системного изучения.

Историография рассматриваемой проблемы. Историографический анализ целесообразно построить на основе хронологического членения имеющейся литературы на три основные группы: 1) работы, опубликованные в период с 1980-х гг. до распада СССР (1991 г.); 2) работы, вышедшие в свет с 1992 г. и до конца XX в.; 3) работы, относящиеся к началу XXI в. (с 2000 г. и вплоть до настоящего времени).

К первой группе относятся труды, вышедшие в свет в условиях существования государственного социализма в СССР в границах того исторического времени, которое охватило окончание так называемого «застойного периода» и весь период «перестройки» (середина 1980-х гг. — 1991 г.). В части исследований, относящихся к данной группе, вышедших до 1987-1988 гг., исторические события рассматриваются преимущественно в духе концепции «развитого социализма». Им в той или иной мере свойственно замалчивание реальных негативных явлений и преувеличение достигнутых успехов.

Работы, опубликованные начиная с 1987 г. и позднее, имеют в основном критическую направленность. Так, например, в труде Н. Шмелева и В. Попова1 отмечены успехи СССР в социально-экономической сфере, но вместе с тем указан и целый ряд недостатков. Примерно то же характерно и для работы Г. Ханина, в которой даются характеристики экономического роста в СССР в 1980-е гг., и для других ученых, в частности, тех, которые изучали экономическое положение государства через характеристику места СССР в мировой экономической системе.3 Рядом авторов, в частности М.

1 Шмелев Н., Попов В. На переломе: экономическая перестройка в СССР. - М., 1989.

2 Хаиин Г.И. Экономический рост в СССР в 80-е годы // Экономика и организация (ЭКО). - 1991. - №5. -С. 16-19.

3 Советский Союз в мировой экономике // Мировая экономика и международные отношения. - 1987. - № 12. - С. 20-26.

Красновым, В. Купцовым, С. Шахмаевым,1 исследовались отдельные аспекты осуществлявшихся в стране преобразований, выражалась обеспокоенность ситуацией, сложившейся в результате их проведения, и предлагались возможные пути решения возникших трудностей.

Анализ, представленный исследователями, выявил серьезные проблемы, и это подтверждает, что курс, провозглашенный руководством КПСС и государства и направленный на осуществление преобразований, был вызван объективными потребностями.

Отдельную группу составляют работы непосредственных участников, свидетелей произошедших событий, например, JI. Абалкина, В. Авторханова, о

Ф. Бурлацкого, И. Земцова. Ценность этих работ определяется не только наличием в них богатого фактологического материала (в этом смысле они выступают как источники), в большинстве своем они включают не только воспоминания, но и первые попытки теоретического осмысления истоков, хода и результатов проводимых реформ. Однако у данного рода публикаций есть и недостаток — их авторы не всегда и не во всем объективны, что обязывает относиться к их мнению критически.

Интересны работы, посвященные рассмотрению событий и фактов 1980-х гг. в исторической ретроспективе. Например, таков сборник, подготовленный под редакцией А. Кинулькина,3 в котором представлены мнения различных авторов.

Общим для большей части исследований конца 1980-х гг. - 1991 г. является то, что в них критически рассматривалось социально-экономическое положение СССР, отмечалось кризисное состояние

1 Краснов М.Н. Трудовой коллектив: демократизация и ответственность // Политическое образование. -1989. - № 5. - С. 23-26.; Демократии и Советы. Ученые и практики за «круглым столом» // Демократизация советского общества: Истоки. Проблемы. Решения / Сост. О.В. Кирязьев, B.C. Меськов, В.В. Сериков, С.А. Степанов / Под ред. В.И. Купцова. - М., 1989.; Шахмаев С. Три волны.: размышления о кооперации // Политическое образование. - 1989. - № 5. - С. 123-129.

2 Абалкин Л.И. н др. Этот трудный, трудный путь. Экономическая реформа. - М., 1989.; Авторханов А. От Андропова к Горбачеву II Октябрь. - 1990. - № 8. - С. 151-158.; Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники: О Хрущеве, Андропове и не только о них. - М.: Политиздат, 1990.; Земцов И. Андропов: политические дилеммы и борьба за власть. - Иерусалим, 1983.; Трудные вопросы истории: Поиски. Размышления. Новый взгляд на события и факты / Под ред. В.В. Журавлевой / Сост. Н.М. Таранев. - М.: Политиздат, 1991.

3 Страницы истории советского общества: факты, проблемы, люди / Под общ. ред. A.T. Кинулькина / Сост. Г.В. Клокова и др. - М.: Политиздат, 1989. некоторых отраслей хозяйства и общественных сфер, свидетельствовавшее о необходимости осуществления серьезных преобразований, проводился анализ таких преобразований. Вместе с тем для многих работ, относящихся к данной части историографического обзора, характерна определенная приверженность сложившимся стереотипам, еще не подвергшимся переоценке в результате исторического перелома начала 90-х гг. XX в.

Ко второй группе мы отнесли работы, вышедшие в свет в период с 1992 г. и до конца XX в. Выделение этого периода в историографии обосновано тем, что в то время, в связи с трансформацией социально-экономической и общественно-политической системы общества, многие авторы стали исследовать исторический опыт реформирования с новых теоретических и методологических позиций.

В монографии Р. Пихои1 рассмотрены различные стороны осуществленных в стране, в том числе и в период 80-х - начала 90-х гг. XX в., преобразований. В ее основу положены не только документальные сведения, но и личные наблюдения автора, в ряде случаев являвшегося активным участником событий.

Одной из первых попыток коллективного всестороннего анализа исторического процесса реформирования отечественного государства явился труд ученых Российской академии государственной службы (РАГС) при Президенте РФ. Авторы дали подробное изложение хода и содержания преобразований, осуществленных в СССР и России, а также свое видение возможных причин несоответствия замыслов реформ и полученных результатов, в том числе и в те хронологические периоды, которые представляют интерес для исследования. о

Важное значение имеют работы В. Согрина, в которых изучаются преимущественно политические аспекты реформирования российского

1 Пихоя Р.г. СССР: История власти. 1945-1991. -М.: Изд-во РАГС, 1998.

2 Судьба реформ н реформаторов в России. - М.: Изд-во РАГС, 1999.

3 Согрин В. Перестройка: итоги и уроки // ОНС. - 1992. - № 1. - С. 133-146.; Согрин В.В. 1985-1995: реалии и утопии новой России // Отечественная история. - 1995. -№ 2. - С. 3-16.; Согрин В.В. Российская история конца XX столетия в контексте всеобщей истории: теоретическое осмысление // Новая и новейшая история. - 1999. -№ 1.-С. 70-93. государства в исторической ретроспективе, однако, наряду с этим, уделяется внимание рассмотрению социально-экономических аспектов процесса реформирования. Проводя анализ неудач процесса преобразований, автор пытается выяснить влияние результатов реформирования на ход всеобщей истории. Сюда же можно отнести работы ряда авторов, которые рассматривают реформирование в контексте событийного протекания отечественной истории, в том числе и в 1980-е - 1990-е гг.1

В 90-е гг. XX в. появились работы, в которых содержится определенное теоретическое осмысление преобразований, проводившихся в 80-е — 90-е гг. XX в. Исследователи указывают на то, что в середине 1980-х гг. назрела объективная необходимость реформирования советского общества с целью преодоления накопившихся проблем, однако реформы 1980-х - 1990-х гг. не привели к оптимальным результатам. Рассматривая причины неудач проведенных трансформаций, авторы приходят к выводу о том, что реформы могут быть успешными, если они являются научно продуманными и обоснованными, имеют механизм реализации. В этом ряду следует отметить работы Э. Баталова, JI. Доброхотова, А. Кожохина, А. Котыхова, А. Ушакова, С. Одуева, В. Ильина, Т. Ильиной, С. Лощатовой, Е. Трушкова, Г. Осипова, В. Левашова, А.Хлопьева.2

Отдельную группу составляют исследования зарубежных авторов, в том числе Н. Верта. Их особенность состоит в том, что среди иностранных исследователей есть не только современники, но и очевидцы происходивших событий, что повышает ценность их работ, обеспечивает свежесть

1 Политическая история: Россия - СССР - Российская Федерация. В 2 т. Т. 2. - М.: ТЕРРА, 1996.; Поцелуев В.А. История России XX столетия (Основные проблемы). - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997.; История России в новейшее время. 1945-1999 / Под ред. А.Б. Безбородова. - М.: Олимп, Издательство «Астрель», Фирма «Издательство ACT», 1999.; История России (IX-XX вв.) / Отв. ред. ЯЛ. Перехов. - М.: Гардарика, МарТ, 2000.

2 Баталов Э. Перестройка и судьбы России // ОНС. - 1992. - № 2. - С. 24-39.; Несостоявшийся юбилей. Почему СССР не отпраздновал своего 70-летия? // Сост. А.Н. Ненароков (руководитель), В.А. Горный, Л.Н. Доброхотов, А.И Кожохина, А.Д. Котыхов, А.И. Ушаков. - М.: ТЕРРА, 1992.; Осипов Г., Левашов В., Хлопьев А. Концептуальный кризис реформирования // Обозреватель. - 1995. - № 1-2.; Одуев С.Ф. Социализм, гуманизм, демократия // Философские науки. - 1998. - № 5. - С. 54-57.; Ильин В.В., Ильина T.A., Лощатова С.М. Россия: год 1996-й - итоги и перспективы отечественных реформ // Вестник Московского университета. Политические науки. Серия 12. - 1996. -№ 1. - С. 3-10.

3 Верт Н. История советского государства. 2-е изд. - М.: Прогресс-Академия, 1999. восприятия исторического материала, хотя у отдельных авторов присутствуют и элементы политизированности.

В 1990-е гг. также появились и диссертационные работы как историков, так и политологов и экономистов, посвященные анализу различных аспектов реформирования государства и общества, выявлению причин возникших трудностей в его осуществлении. Например, в исследовании Л. Доброхотова 1 рассмотрен политический процесс 80-х — 90-х гг. XX в. с точки зрения отношений власти и общества, проанализировано их конкретно-историческое содержание на этапах распада советской общественно-политической системы и последующего становления и у развития новых общественных и властных структур. В работе Ю. Нечипас делается акцент на анализе исторического опыта реформирования политической системы Российской Федерации в 1990-е гг. j

Е. Юпошкиной исследуются такие процессы, как демократизация общества, переход к многопартийности, формирование гражданского общества, смена модели государственного устройства, изменения в системе выборов, при этом автором анализируются ошибки реформирования, дестабилизирующие общество в целом и его политическую составляющую в частности. Подробная информация о социально-экономических преобразованиях в России в 1990- е гг. и их результатах представлена в работе К. Харламова.4 В данном исследовании изучаются также динамика условий жизни населения и его отношения к реформам.

Д. Маслов 5 в своем исследовании рассмотрел реформирование советской экономики, политические реформы, повлекшие ликвидацию конституционного единовластия КПСС, и попытки преобразования союзных

1 Доброхотов Л.Н. Власть и общество в России в условиях системной трансформации (1985-1998): дне. . док-pa. нет. наук: 07.00.02. - М., 1999.

2 Нечипас Ю.В. Исторический опыт реформирования Российской Федерации в 90-е г.: дне. . канд. ист. наук: 07.00.02. - М., 2000.

3 Кшошкина Е.В. Политическая стабильность постсоветской России: дис. . канд. полнт. наук. - М., 2000.

4 Харламов К.А. Реформы в России и их социальные последствия: дне. . канд. экон. наук: 22.00.03. - М., 2000.

5 Маслов Д.В. Нарастание кризиса советской партийно-государственной системы: дис. . канд. ист. наук: 07.00.02. - М., 2000. основ СССР. Помимо этого, им освещены проблемы кризиса власти, выступление ГКЧП и провал попыток сохранения единого советского государства. Для данного исследования характерны глубоко продуманные и основательные выводы, которые сделаны на основе взвешенного анализа осуществленных реформ в период 1985-1991 гг. с опорой на достижения исторической науки. Труд Д. Маслова представляет несомненную значимость как фундаментальная и обстоятельная работа, внесшая вклад в изучение процесса реформирования государства и общества в СССР в 80-е гг. XX в.

Значительная часть исследований периода 1990-х гг. посвящена рассмотрению экономических аспектов реформирования: рынок и рыночные отношения, кооперация, приватизация, бюджетная политика, денежная эмиссия, ваучеризация, проблемы экономического кризиса, ценовая политика, уровень инфляции, благосостояние народа, личные сбережения населения, средний класс в России, социальная дифференциация, прожиточный минимум, уровень жизни. Среди них можно выделить работы таких авторов, как Е. Аврамова, Е. Булычкина, Е. Гайдар, И. Гурков, В. Замараев, В. Иноземцев, В. Кудрова, Д. Львов, В. Сычева.1

Достаточно широко учеными были изучены политологические и правовые аспекты реформирования, в том числе: формирование многопартийности, особенности политической модернизации в России, политические переходные процессы 80-х - 90-х гг. XX в., демократизация, реформирование национально-государственного устройства, суверенизация республик, развитие федерализма в России. Сюда можно отнести работы А.

1 Аврамова Е., Гурков И., Булычкина Е. Приватизация как социально-экономический феномен // ОНС. — 1995. - № 6. - С.18-28.; Гайдар Е. Государство и эволюция. - СПб.: Норма, 1997.; Уровень инфляции и цены на продовольственные товары и услуги в декабре 1993 г. // Обозреватель. - 1994. - № 2.; Замараев В. Российская экономика до конца XX века будет находиться в подвешенном состоянии // Обозреватель. -1999. - № 7.; Иноземцев В. Между прошлым и будущим // Деловой мир. - 1992. - 17 июля.; Иноземцев В.П. На перепутье // Свободная мысль. - 1992. -№ 13; Иноземцев В. Эмиссия как элемент бюджетной политики (российский опыт первой половины 1992 года) // Деньги и кредит. - 1992. - № 8.; Иноземцев В. Ваучеры // Деньги и кредит. - 1992. - № П.; Кудров В.М. Советская модель экономики: тяжелое наследие // ОНС. -1999. -№3. - С. 101-113.; Львов Д. Будущее экономики России //Обозреватель. - 1999. -№ 3.; Сычева В.В. Ваучеризация: готовность населения // СОЦИС. - 1993. -№ 6. - С. 105-108.; Кампания года. Даже трех лет //Коммерсант. - 1995. -№ 17. - С. 42-44.

Бузгалина, А. Колганова, И. Клямкина, А. В. Лапкина, А. Н. Медушевского, М. Назарова, Д. Ольшанского, В.Пантина, В. Червякова, О. Харитоновой.1

Ряд авторов предпринял попытку дать оценку социальным последствиям реформ, проводившимся в 1980-е - 1990-е гг., в этом отношении следует отметить исследования Е. Бреевой, JI. Москвина, Н. л

Римашевской, А. Савина, В. Сычевой, Н. Черниной. Характерным для указанных работ является вывод о том, что главной особенностью осуществления экономических преобразований в России была их очень высокая социальная цена и что важнейшей задачей деятельности государства должен быть поиск варианта реформ, учитывающего возможности минимизации материальных, социальных и моральных потерь в ходе их проведения.

В целом 90-е гг. XX в. характеризовались появлением работ, в которых, как правило, присутствовал разносторонний анализ различных аспектов реформирования государства и общества. Вместе с тем с того времени накопился большой объем знаний, фактов по этой проблематике, которые были ещё слабо увязаны между собой, кроме того, не представлялось возможным в полной мере оценить степень достоверности всей массы публикуемых данных. Поэтому до сих пор существует необходимость сведения в единую систему массивов разнообразной информации, сопоставления различных, нередко противоречащих друг другу точек зрения.

1 Бузгалин А., Колганов А. Социалистические революции XXI в. // Свободная мысль-XXI век. — 1996. - № 1. - С. 82-85.; Клямкин И.М., Лапкин В.В., Пантин В.И. Политический курс Ельцина: предварительные итоги // ПОЛИС. - 1994. - № 3. - С. 34-36.; Клямкин И.М., Лапкин В.В., Пантин В.И. Между авторитаризмом и демократией // ПОЛИС. - 1995. - № 2.; Медушевский А.Н. Конституционный вопрос в России // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. - 1996. -№ 12. - С. 41-45.; Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституциализм в сравнительной перспективе. - М., 1998.; Назаров M.M. Представления о прошлом, настоящем и будущем в политической культуре современного российского общества // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. - 1993. -№ 3. - С 47-49.; Ольшанский Д.В., Харитонова О.Г. Перестройка как неудавшаяся попытка политической модернизации // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. - № 6. - 1995. - С. 2837.; Федоров 10. VII Съезд народных депутатов РФ и развитие политической обстановки в России // Обозреватель. - 1993. - № 1(5). - С. 16-19.; Харитонов Н., Радугнн Н. Черный передел // Обозреватель -1998.- №5.

2 Бреева Е.Б. Политика, дети и рынок // СОЦИС. - 1993. - № 2. - С. 26-33.; Москвин Л. «Социальная цена» реформ и проблемы безопасности России // Обозреватель. - 1998. - № 12.; Римашевская Н. Обеднение населения и «социальное дно» России // Народонаселение. - 1992. -№ 2. - С. 6-9.; Савин А. Сохраниться ли в нашей стране средний класс // Известия. - 1998. - 31 октября.; Сычева B.C. Обнищание «народных масс» в России // СОЦИС. - 1994. -№3. - С. 66-70.; Чернина H.B. Бедность как социальный феномен российского общества // СОЦИС. - 1994. - № 3. - С. 54-60.

К третьей группе мы отнесли исследования, посвященные различным аспектам избранной нами темы, вышедшие в свет с 2000 г. и вплоть до настоящего времени. Их авторы, в частности, продолжают изучение целого ряда проблем реформирования периода 80-х - 90-х гг. XX в., отмечая чрезвычайную значимость учета данной проблематики при решении вопросов преобразований в современной России. Среди таких работ следует выделить исследования А. Булина, Н. Елисеевой, Г. Иоффе, Ю. Красина, Р. Медведева, Р. Пихои, В. Смирнова, Г. Ханина, В. Шейниса, Н. Щербань.1

В 2000-е гг. отчетливо обозначился интерес исследователей к процессу реформирования, его этапам, расширилась проблематика работ. Появились труды, специально посвященные отдельным аспектам процесса л реформирования государства и общества. Например, В. Плеснякова рассматривает в своей работе сущность, основные этапы и динамику политической реформы в России в конце 80-х - 90-е гг. XX в., Н. Славина-Шкретова3 изучает теоретико-методологический аспект политической модернизации в России в эти же годы, С. Витманас 4 исследует 90-е гг. XX в. как «политический транзит».

1 Булнн А. Андропов о реформах // Обозреватель. - 2001. - № 7-8. - С. 60-62.; Елисеева Н.В. Советское прошлое: начало переоценки // Отечественная история. - 2001. - №2. - С. 93-105.; Иоффе Г.З. Финал советской истории // Отечественная история. - 2004. - № 4. - С.151-159.; Красин Ю.А. Перестройка в контексте российской реформации // Вестник Московского университета. - Серия 12. Политические науки. - 2005. - № 5. - С. 32-46.; Перестройка глазами россиян: 20 лет спустя // СОЦИС. - 2005. - № 9. - С. 23-36.; Медведев Р.А. Почему распался Советский Союз // Отечественная история. - 2003. - № 4. - С. 112-122.; Медведев Р. Юрнй Андропов: неизвестное об известном. - М.: Время, 2004.; Пихоя Р.Г. Москва. Кремль. Власть. Две истории страны. Россия на изломе тысячелетий. 1985-2005. - М.: Русь-Олимп, ACT, 2007.; Пихоя Р.Г. Конституционно-политический кризис в России 1993 года: хроники событий и комментарии историка // Отечественная история. - 2002. - № 5. - С. 113-123.; Смирнов B.C. Экономические причины краха социализма в СССР // Отечественная история. - 2002. - № 6. - С. 91-109.; Ханин Г.И. Десятилетие триумфа советской экономики // Свободная мысль - XXI век. - 2002. - № 2. - С. 30-38.; Шейнис В.Л. Российская Конституция: 1993 год в исторической ретроспективе // Исторический вестник. - 2002. - № 3.; Щербань Н.В. Раздумье о недавнем прошлом: поиски новых подходов // Отечественная история. - 2002. - № З.-С. 110-114.

2 Плеснякова В.Н. Переходный процесс политического реформирования в России: тенденции, приоритеты и возможности: дис. . канд. полит, наук: 23.00.02. - Елецк., 2001.

3 Славина-Шкретова Н.Б. Политическая модернизация: теоретико-методологический аспект: дис. . канд. полит, наук: 23.00.01. - M., 2001.

4 Витманас С.Е. Переходный период современной России (политический транзит 90-х гг.): дис. . канд. полит, наук: 23.00.02. - M., 2001.

Особо следует выделить труд С.Н. Афанасьева,1 в котором рассматривается исторический аспект реформирования политической системы Российской Федерации в 1985-1999 гг. Данная работа отличается глубоко продуманными выводами, сделанными на основе тщательного анализа процесса реформирования в указанный период.

Исследователи начала XXI в. охватывают и довольно широкий круг вопросов, относящихся к процессу преобразований уже в рамках самого этого периода, в частности, осуществленных в административно -политической сфере, включая такие как: модернизация системы государственной власти, формирование условий для упорядочения федерализма, изменение управленческой структуры, укрепление структур президентской вертикали, институционализация исполнительной власти, определение правовых и организационных основ системы государственной службы, демократическое формирование органов государственной власти. Здесь можно отметить публикации А. Алексеевой, Н. Антошиной, А. Васильева, А. Вахрамеева, А. Вешнякова, В. Граждана, В. Иванова, А. Карлина, Ю. Кетова, Р. Петухова, Е. Романова, И. Сысковой, И. Хутинаева.

Ряд современных авторов обращается к таким важным темам, как проблемы и трудности реформирования, парадоксы российских реформ,

1 Афанасьев С.Н. Реформирование политической системы Российской Федерации: дне. . канд. ист. наук: 07.00.02. - М., 2001.

2 Алексеева А. Президент утверд1Ш переворот в Правительстве // Учет, налоги, право. - 2004. - № 10.; Антошина Н. Формирование кадрового состава государственной службы Российской Федерации // Государственная служба. - 2004. - № 6. - С. 75-78.; Васильев А. Вышел ли Президент из конституционного поля? // Государственная служба. - 2004. - № 5. - С. 5-11.; Вахрамеев А.В. К вопросу об обеспечении национальной безопасности Российской Федерации (декларации и реальность) // Социально-гуманитарные знания. - 2001. - № 1. - С. 12-23.; Вешняков А. К демократическому формированию органов власти // Государственная служба. - 2006. - № 1. - С. 19-25.; Граждан В. Гражданская служба как сервисный институт // Государственная служба. - 2004. - № 3. С.- 48-55.; Иванов В. К конкурентной государственной службе // Государственная служба. - 2005. - № 5. - С. 5-13.; Иванов В. Служение обществу и жизнь в рамках закона // Государственная служба. - 2004. - № 4. - С.14-15.; Карлин А. Государственной службе -новое качество функционирования // Государственная служба. - 2004. - № 6. - С. 5-15.; Кетов 10. Новый порядок избрания губернаторов в контексте обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Государственная служоа. - 2005. - № 4. - С. 35-42.; Петухов Р. Общественная палата: от идеи до практической реализации // Государственная служба. - 2005. - № 4. - С. 49-59.; Романов Е. Проблемы правового регулирования отдельных вопросов социального обеспечения на федеральной государственной гражданской службе // Государственная служба. - 2006. - № 1. - 32-43.; Сыскова И. Конституционно-правовые основы института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах // Государственная служба. - 2004. - № 1. - С. 102-109.; Хутинаев И. Институционализация исполнительной власти в современной России // Государственная служба. - 2005. - № 3.-С.103-109. перспективы дальнейшего процесса реформирования. Подобные наиболее общие проблемы, характерные для новейшего этапа преобразований, освещают в своих работах С. Глотик, Н. Елисеева, Н. Захаров, С. Карпенко, А. Макушкин, Т. Наумова, А. Сапрыкин, Е. Тавокин.1

С начала XXI в. значительно усилился интерес ученых к социально-экономическим и демографическим проблемам в России. Можно выделить работы В. Бойкова, А. Илларионова, В. Левашова, Р. Пушкина, Н.М. Римашевской, С. Степашина, С. Трапезникова, А. Шевякова.2 Исследователи указывают на то, что политические и экономические аспекты трансформации взаимообусловливают друг друга и оказывают обоюдное влияние. Ученые делают выводы о том, что перспективы и шансы на успешное осуществление задуманных реформ, эффективность проводимых преобразований в политической и экономической областях, реальность надежд на ожидаемое населением повышение уровня и качества жизни в значительной степени зависит от того, насколько быстро удастся исправить те ошибки и упущения, которые были допущены, скорректировать процесс реформирования на основе использования теории управления.

Таким образом, историографический обзор позволяет сделать вывод о том, что различными авторами освещен довольно широкий круг вопросов, связанных с реформированием отечественного государства и общества в 80-е и 90-е гг. XX в. и в начальный период XXI в. Однако далеко не все аспекты

1 Глотик С.И., Елисеева Н.В., Карпенко С.В. Россия в 1992-2000 гг.: экономика, власть и общество // Новый исторический вестник. - 2002. - № 3.; Захаров Н. О некоторых парадоксах российских реформ // Государственная служба. -2004. -№ 5. - С. 29-37.; Макушкин А. Перспективы обнадеживают// Свободная мысль XXI век. - 2002. - № 1. - С. 20-29.; Наумова T.B. Россия: какие реформы нам нужны? // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. -2000. -№ 2. - С. 34-46.; Сапрыкин В. Какая идея поведет Россшо в XXI в? // Обозреватель - 2001. - № 5.; Сапрыкин А. Перестройка? Реформы? Смута? Нет - контрреволюция // Обозреватель. - 2002. - № 9.; Тавокин Е. Реформы и СМИ: вместе или порознь? // Государственная служба. - 2004. - № 3. - С. 14-26.

2 Бойков В. Неадекватная оплата труда как причина инфарктного состояния нашей экономики // Государственная служба. - 2005. - № 4. - С. 17-26.; Илларионов А. Экономическая свобода и благосостояние народов // Вопросы экономики. - 2000. - №4. - С. 99-102.; Левашов В. Отношение Россиян к реформам и власти // Государственная служба. - 2005. - № 2. - С. 51-60.; Левашов В. Патриотизм и глобализащи // Государственная служба. - 2005. - № 3. - С. 11-22.; Римашевская Н.М. Социально-экономические н демографические проблемы современной России// Вестник Российской Академии Наук. Т. 74. - 2004. - № 3. - С. 209-218.; Степашин С. Конкурентоспособность России в условиях глобализации // Государственная служба. - 2005. - № 6. - С. 5-15.; Трапезников С. Эксплуатация труда в России // Государственная служба. - 2004. - № 5. - С. 34-41.; Шевяков А. Социально-экономическая поляризация в России // Государственная служба. - 2005. - № 2. - С. 32-40. были изучены с одинаковой полнотой, с соблюдением логической последовательности и систематизации, в контексте анализа и осмысления исторического опыта. Кроме того, для большинства исследований советского периода характерна сохранявшаяся приверженность определенным стереотипам, поэтому их оценки требуют пересмотра. Новый виток преобразований в стране в начале XXI в. вызвал значительный интерес к проблематике реформирования государства и общества у многих учёных России, всё чаще она стала рассматриваться сквозь призму социологии, экономики, политологии, юриспруденции. Несмотря на это, здесь существуют значительные пробелы, которые требуют восполнения со стороны социальных наук, в том числе и исторической науки. За пределами существующих на сегодняшний день исследований остался комплексный, логически последовательный анализ исторического опыта реформирования государства и общества в рамках длительного периода, охватывающего последнее двадцатилетие XX в. и первое пятилетие XXI в. В этом исследовательском пространстве и выстроена данная работа.

Объектом исследования в данной работе является историческое развитие государства и общества в СССР и постсоветской России в рамках периода последнего двадцатилетия XX в.- начала XXI в.

Предметом исследования выступает совокупность фактов и явлений, относящихся к историческому опыту реформирования государства и общества в СССР и России, к процессам и результатам их трансформации на различных этапах в рамках изучаемого периода.

Целью исследования является всесторонний анализ исторических реалий реформирования государства и общества в СССР и России в период последнего двадцатилетия XX в. - первого пятилетия XXI в.

В соответствии с проблемой, объектом, предметом, целью исследования определены его задачи:

- рассмотреть тенденции социально-экономического и политического развития советского государства и общества в начале 1980-х гг.;

- исследовать попытки Ю.В. Андропова по преодолению застойных явлений в социально-экономической и политической сфере административными средствами;

- провести анализ причин возврата к «застою» в период руководства К.У. Черненко (1984 г. - начало 1985 г.);

- изучить основные направления реформ в области государственного обустройства во второй половине 1980-х гг.;

- проследить процесс становления политической и внутрипартийной оппозиции, обострения противоречий в обществе в 1990-1991 гг.;

- определить причины несоответствия реальных результатов «перестройки» первоначальным замыслам;

- раскрыть содержание радикальных преобразований в условиях эволюционного перелома 1990-х гг.;

- рассмотреть административно-правовые аспекты реформирования российского государства и общества в начале XXI в.

Хронологические рамки исследования охватывают период с начала 1980-х гг. (когда были предприняты первые реформаторские попытки совершенствования государства и общества в СССР в рамках советского строя) и до конца 2005 г., до момента реформирования, связанного с изменением структуры и порядка функционирования федеральных органов и органов государственной власти субъектов РФ.

Территориальные рамки исследования охватывают территорию бывшего СССР и современной Российской Федерации.

Методологической основой исследования являются, прежде всего, диалектический метод, конкретно-исторический и системный подходы. Кроме того, активно использовались такие методы, как сочетание исторического и логического анализа, сравнительно-сопоставительный метод, анализ и синтез, ретроспективный анализ. В ходе исследования для получения эмпирических результатов применялись анализ статистических данных, табличный метод, методы сравнений и обобщений, графический метод отображения данных. Также автор в процессе анализа опирался на современные подходы из области теории управления, теории организации, исследования систем управления, государственного управления, исследования социально-экономических и политических процессов. Научная новизна работы заключаются в следующем:

1. В работе осуществлен комплексный логически последовательный анализ исторического опыта реформирования государства и общества в СССР и России, начиная с последнего двадцатилетия XX в. вплоть до конца 2005 г.

2. Дана оценка состояния государства и общества к началу 80-х гг. XX в. и попыток их совершенствования на том этапе, представлена авторская позиция в осмыслении и системном представлении объективных и субъективно-личностных факторов, повлиявших на процессы изменений в тот период.

3. Исследованы в системном плане, в том числе с учетом теоретических основ государственного управления, ход и результаты «перестройки» М.С. Горбачева, сформировано авторское видение основных причин итогового несоответствия замыслов и конечных результатов политики «перестройки», которые отражены в выводах.

4. В контексте последующего исторического развития отечественного государства и общества выявлены и систематизированы основные черты политики радикальных реформ (90-е гг. XX в.) и ее результатов, включая как преобразование фундаментальных основ существовавшей системы, так и «социальную цену» реформ.

5. Рассмотрены в историческом аспекте особенности реформаторской деятельности государственной власти России в первое пятилетие XXI в., раскрыты ее последовательные действия по институциональному упорядочению государственных основ и социально-экономической стабилизации в контексте всего рассматриваемого в диссертации периода.

6. На основе результатов проведенного в работе анализа сформулирован ряд практикоориентированных положений, являющихся по своей сути уроками реформирования, которые могут выполнить роль рекомендаций органам власти и управления.

Теоретическая значимость видится в том, что в работе раскрыт исторический опыт реформирования государства и общества и выяснено, насколько государственная политика, нацеленная на те или иные изменения, соответствовала объективным потребностям развития общества и тенденциям социально-экономического прогресса на каждом из этапов исследуемого исторического периода.

Положения, выносимые на защиту:

1. Осознание с высоты сегодняшнего дня исторических реалий начала 80-х гг. XX в. с учётом того, что произошло в последующий период, позволяет по-новому актуализировать идею о существенном историческом «запаздывании» необходимых советскому государству и обществу реформ.

2. В историческом плане в рамках исследуемого в работе периода приоритет в инициировании изменений в государстве и обществе принадлежит Ю.В. Андропову. Он положил начало самому процессу изменений, внеся серьезные качественные коррективы в политику и практику, дав возможность советскому обществу официально узнать о многих, получивших распространение, недостатках, более того, увидеть вскрытие этих недостатков и борьбу с ними. В отношении же потенциальных возможностей реформаторской политики Ю.В. Андропова нельзя сделать, как это пытаются некоторые авторы, однозначного вывода, поскольку в реальной истории нет сослагательного наклонения.

3. Вряд ли достоверны утверждения, что те результаты «перестройки», которые стали реальностью в начале 1990-х гг., были изначально предопределены или фатально неизбежны. Изначальное стремление М.С. Горбачева и его соратников осуществить модернизацию советского государства и общества на основе утверждения обновленной социалистической модели, отвечавшей передовым тенденциям мирового развития, нельзя считать полностью неоправданным. Другое дело, что формулировалась и осуществлялась реальная политика «перестройки» таким образом, что объявленные её авторами цели не были достигнуты, замыслы не соответствовали результатам.

4. В качестве основных причин именно такого итога «перестройки» выделяются: историческое «запаздывание» необходимых реформ; неподготовленность, в том числе и теоретическая, к их проведению; отсутствие как системной программы изменений, так и должных механизмов их реализации; серьезные ошибки и просчеты в процессе практического проведения реформ, потеря контроля за их ходом со стороны организаторов «перестройки»; раскол в партийном и государственном руководстве и в обществе; рост личных амбиций лидеров республиканских, региональных и национальных элит, обострявший противоборство с союзным Центром за власть.

5. Радикальные реформы последнего десятилетия XX в. кардинальным образом изменили Россию. Главной их особенностью стала очень высокая социальная цена преобразований. Опыт радикальных реформ 1990-х гг. ещё раз, как и опыт «перестройки» середины 1980-х - начала 1990-х гг., доказал, что успех преобразований маловероятен, если они ведут к ухудшению благосостояния больших социальных групп.

6. В конце 1990-х гг. Россия вновь оказалась на пороге очередного выбора дальнейшего пути, по которому должно было продолжаться реформирование государства и общества. Период первого пятилетия 2000-х гг. стал для страны временем формирования перспективных приоритетов и принципов дальнейшего совершенствования российского государства и общества. Именно тогда были заложены предпосылки всесторонней стабилизации и накопления источников роста, которые столь очевидно проявляют свой потенциал на современном этапе.

7. В настоящее время российское государство и общество входят в новый этап развития, и это придает исследованию процесса преобразований особый оттенок актуальности и научно-практической значимости. Ведь в соответствии с современным государственным видением ныне реализуемая модель преобразований должна учитывать исторический опыт российского реформирования.

Источниковая база исследования. При подготовке настоящего диссертационного исследования использовались архивные материалы, документальные данные, представленные в статистических сборниках и специальной литературе, публикации периодической печати, относящиеся к различным этапам исследуемого периода.

В массиве документальных материалов, на основе которых проведено исследование и сделаны выводы и обобщения, существенное место занимают сведения, извлеченные из архивных источников. Данная работа в значительной мере базируется на материалах Государственного архива Российской Федерации и Российского государственного архива новейшей истории.

В процессе изучения состояния государства и общества к началу 80-х гг. XX в. важное место занимают фонд Р 9527 (Комитет народного контроля СССР. Контрольная палата СССР) и фонд Р 5451 (Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС) Государственного архива Российской Федерации.

При исследовании процесса реформирования государства и общества в СССР в начале 1980-х - начале 1990-х гг. XX в. существенную роль сыграли фонды Российского государственного архива новейшей истории. Большое внимание было уделено анализу материалов Съездов КПСС (фонд 1 ), Пленумов ЦК ВКП(б)-ЦККПСС) (фонд 2), совещаний в ЦК КПСС (фонд 9), документов Отдела организационно-партийной работы КПСС (фонд 77), материалов коллекции рассекреченных документов (фонд 89, ), а также изучению документальных материалов Российской партийной конференции и учредительного съезда КП РСФСР 1990 г. (фонд 91).

Отдельную группу составляют такие источники, как сборники Госкомстата России. Анализ данных, сведенных в статистических сборниках, позволил составить подробную картину изменений различных показателей развития государства и общества. При исследовании процесса реформирования российского государства и общества, особенно в 90-е гг. XX вв. и в начальные годы XXI в., существенную роль сыграло изучение законодательных и нормативно-правовых актов, а также различных государственных документов, позволившее более полно представить позицию органов государственной власти и управления по вопросам проводимых реформ.

Особую группу источников составляют воспоминания и размышления очевидцев и активных участников изменений, происходивших в исследуемый нами период. Так, можно выделить работы В. Воротникова, Е. Гайдара, М. Горбачева, Ю. Королева, Н. Рыжкова,1 каждый из которых пытается осмыслить исторические события сквозь призму собственного видения. Материал этих публикаций дает основу для размышлений, вместе с тем порождая потребность в более объективном и разностороннем научном анализе.

Определенный объем исторического материала взят из изданий периодической печати. Были изучены публикации, относящиеся к рассматриваемой теме, которые вышли в свет в рамках исследуемого периода на страницах ряда журналов и газет («Отечественная история», «Новая и новейшая история», «Вестник Московского университета», «Общественные науки и современность», «Социологические исследования-СОЦИС», «Политические исследования - ПОЛИС», «Обозреватель», «Социально-гуманитарные знания», «Государственная служба», «Свободная мысль-XXI век», «Вопросы экономики», «Мировая экономика и международные отношения», «Экономический журнал ВШЭ», «Экономическое развитие России» «Политическое образование», «Деловой

1 Воротников В.И. А было так это. Из дневника члена политбюро ЦК КПСС. - М.: Совет ветеранов книгоиздания, SI-MAR, 1995.; Гайдар Е. Государство и эволюция. - СПб.: Норма, 1997.; Горбачев М.С. Жизнь и реформы. В 2 т. Т. 2. - М., 1995.; Горбачев М.С. Андропов: новый генеральный секретарь действует // Свободная мысль - 1995. - № 11. - С. 16-53.; Королев Ю. Кремлевский советник. - М., 1995.; Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясении. - М.: Ассоциация «Книга. Просвещение. Милосердие», 1995. мир», «Деньги и кредит», «Мониторинг общественного мнения», «Народонаселение», «Аргументы и факты», «Известия», «Правда», «Российская газета» и другие). Большим подспорьем в процессе работы стала правовая система «Гарант», в которой размещены многие необходимые для проведения качественного исследования документы.

Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что его материалы и выводы могут быть использованы:

- исследователями в дальнейшей научной разработке проблемы;

- при создании обобщающих работ по новейшей истории России;

- в преподавании учебных дисциплин, входящих в государственные образовательные стандарты высшего и послевузовского профессионального образования;

- при подготовке лекций, учебных пособий, чтении спецкурсов в высших и средних учебных заведениях Российской Федерации;

- в подготовке научно-популярных изданий.

Положения и выводы, а также практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы органами власти и управления, средствами массовой информации в их практической деятельности.

Апробация работы. Основные результаты исследования по теме диссертации обсуждались на V Международном конгрессе «Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру», который проходил в Пятигорском государственном лингвистическом университете (ПГЛУ) 8-12 октября 2007 г., в ходе «Университетских чтений» 2002 - 2008 гг. в ПГЛУ.

Различные аспекты данной работы нашли отражение в научных публикациях в виде статей и сообщений, в том числе в «Ученых записках» кафедры отечественной и зарубежной истории ПГЛУ в 2004-2005 гг., научных журналах «Вестник ПГЛУ», 2006 г., «Новый исторический вестник», 2007 г., «Научные проблемы гуманитарных исследований» Института региональных проблем российской государственности на

Северном Кавказе, 2008 г. По теме диссертации опубликовано 12 научных статей, общим объемом более 5,5 п.л.

Структура диссертации определяется целью и задачами исследования, логикой анализа исследуемого материала. Работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Еремина, Ольга Сергеевна

4. Эти выводы можно дополнить ещё и таким уроком, вытекающим из оценки реформ 1990-х гг. и имеющим практическое значение: несомненно, что размытость целей и приоритетов, отсутствие четко сформулированной стратегии делают политику непредсказуемой, обрекают её на шараханье из одной крайности в другую, на латание все новых прорех, являющихся результатом непродуманности проводимого курса. Между тем, если рассматривать реформу как сознательный управляемый процесс, то её конечная цель должна быть четко определена. Кроме того, реформаторы, осуществляющие преобразования, которые затрагивают интересы многомиллионного населения страны, должны в полной мере осознавать свою ответственность и прогнозировать все возможные последствия проводимой политики.

5. Отрадно отметить, что в деятельности нового руководства страны во главе с В.В. Путиным на последующем этапе преобразований этот урок стал учитываться. Сегодня уже очевидно, что в начале XXI в. в деятельности руководства государства сформировались качественно иные подходы, что период первого пятилетия 2000-х гг. стал для страны временем складывания перспективных приоритетов и принципов дальнейшего совершенствования российского государства и общества.

6. Сменив Б.Н. Ельцина на посту руководителя государства, В.В. Путин начал достаточно последовательно реализовывать институциональное упорядочение основ власти, которое было императивно востребованным. В течение первого пятилетия XXI в. был осуществлен целый ряд мероприятий, направленных на укрепление властной вертикали, приведение правовой базы в соответствие с основным законом страны и нормами федерального законодательства, решение множества трудных и масштабных проблем во всех сферах российского общества, включая стабилизацию экономики и ликвидацию внешнего долга, создание условий для постепенного экономического роста.

7. Очевидно, что общая направленность и ход процессов реформирования под руководством Президента РФ В.В. Путина в первые годы XXI в., несмотря на сохранение многих сложных и нерешенных задач, проявили свою продуктивность. Именно тогда были заложены предпосылки всесторонней стабилизации и накопления источников роста, которые ещё через несколько лет привели к новым возможностям и новой перспективной программе совершенствования основ государства и общества, наиболее ярким и емким выражением которой стали «Стратегия развития России до 2020 года», представленная В.В. Путиным, и предвыборная программа Д.А. Медведева, избранного новым Президентом РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты анализа исторического опыта реформирования государства и общества в СССР и России в период начала 80-х гг. XX в. - первого пятилетия XXI в. позволили сделать следующие основные выводы и обобщения.

1. Многие показатели экономического, политического и духовно-идеологического развития в конце 70-х - начале 80-х гг. XX в., бесспорно, свидетельствовали о том, что уже тогда состояние советского государства и общества было предкризисным, скорее, даже кризисным, хотя форма кризиса была преимущественно скрытой, непроявленной. Утрата динамики, «пробуксовывание» в решении социальных проблем, другие недостатки прикрывались парадной шумихой и словесной риторикой о постоянном совершенствовании «развитого социализма», а существенной чертой управления обществом стало укоренение формализма, сопровождавшееся разрывом с реальностью.

Понимание этих исторических реалий и учёт того, что происходило в последующий период, позволяют по-новому актуализировать идею о существенном историческом «запаздывании» необходимых советскому государству и обществу реформ: если иметь в виду деятельность Ю.В. Андропова — то не менее, чем на 5-7 лет, если же «перестройку» М.С. Горбачева — то не менее, чем на 8-10 лет.

2. Исходя из этого, очевидно, что уже в начале, а тем более в середине 1980-х гг. реформирование государства и общества объективно стало главной и самой насущной задачей, однако все зависело от того, кто начнет изменения и по какому пути они пойдут. В этом отношении нельзя не признать большого субъективного, личностного вклада Ю.В. Андропова, который положил начало самому процессу изменений, внеся серьезные качественные коррективы в политику и практику, дав возможность советскому обществу официально узнать о многих, получивших распространение, недостатках, включая коррумпированность даже высших партийных и хозяйственных руководителей, более того, увидеть вскрытие этих недостатков и борьбу с ними. Поэтому в историческом плане именно за Ю.В. Андроповым остается приоритет как в инициировании изменений в государстве и обществе, так и в способности — в отличие от М.С. Горбачева — сохранить за высшим руководством партии и страны лидерство в борьбе с недостатками, не отдавая его каким-то другим силам.

3. В отношении исторических возможностей реформаторской политики Ю.В. Андропова нельзя сделать однозначного вывода. Одна, достаточно обоснованная точка зрения состоит в том, что оп при сохранении здоровья мог бы пойти дальше по пути глубинного реформирования, причем по более вдумчивому и взвешенному его варианту, чем был избран впоследствии М.С. Горбачевым. Однако существует и другая точка зрения, что Андропов так бы и остался «человеком вчерашнего дня», не смог бы привнести новое. По нашему мнению, склониться со всей определенностью к первой или ко второй точке зрения, как бы это ни казалось заманчивым, невозможно, поскольку в реальной истории нет сослагательного наклонения.

4. В упущенное для реформирования время следует включить весь период руководства К.У. Черненко - больше, конечно, номинального, чем реального - личностные качества и даже физическое состояние которого не соответствовали масштабности и сложности задач, стоявших перед страной. В отличие от этого личностного фактора, сложившаяся в СССР общественная система в середине 1980-х гг., по всей видимости, объективно не изжила себя и не утратила возможности эволюционного развития посредством всесторонней модернизации, в особенности при наличии четких теоретических представлений о реформировании и выверенных практических действиях. Исходя из этого, изначальное стремление М.С. Горбачева и его соратников осуществить модернизацию советского государства и общества на основе утверждения новой социалистической модели, отвечавшей передовым тенденциям мирового развития, было оправданным (хотя больше и умозрительным). Вряд ли достоверны утверждения, что те результаты «перестройки», которые стали реальностью в начале 1990-х гг., были изначально предопределены или фатально неизбежны.

5. Точно также вполне обоснованным было инициирование изменений именно в экономической сфере, составляющей базис всей общественной системы. Однако неудачи, связанные не только с историческим «запаздыванием» реформирования, но и с его недостаточной продуманностью и системностью, его выходу из-под контроля организаторов «перестройки», привели к еще большему обострению социальных проблем, нарастанию неустойчивости руководства во главе с М.С. Горбачевым и снижению его авторитета, к развалу и ликвидации существовавшей общественной системы и распаду союзного государства. Это было предопределено в том числе и тем, что сама КПСС (не только как партаппарат, но и как массовая партия) не получила от своих руководителей четкой и ясной стратегии внутреннего самосовершенствования и лидерства и в ней, включая высшее руководство центра и республик, возник раскол.

6. Суммируя основные итоги и последствия реформирования государства и общества на этапе «перестройки», следует подчеркнуть, что объявленные её авторами цели не были достигнуты, результаты не соответствовали замыслам. В качестве основных причин именно такого итога «перестройки» нами выделены: историческое «запаздывание» необходимых реформ; неподготовленность, в том числе и теоретическая, к их проведению; отсутствие как системной программы изменений, так и должных механизмов их реализации; смена ориентиров и импровизация; серьезные ошибки и просчеты в процессе практического проведения реформ, приведшие к снижению уровня жизни населения и падению авторитета высшего руководства КПСС во главе с М.С. Горбачевым; потеря контроля за ходом реформ со стороны организаторов «перестройки»; раскол в партийном и государственном руководстве и в обществе по вопросу о путях, направлениях и способах реформирования; рост личных амбиций лидеров республиканских, региональных и национальных элит, включая лидера российского руководства Б.Н. Ельцина, обострявший противоборство с союзным Центром за власть.

7. Следующий этап реформирования, пришедшийся на 1990-е гг. и связанный с коренной сменой модели общественного развития, вобрал в себя некоторые (причем отнюдь не лучшие) черты «перестройки», добавив вместе с тем и новые исторические образцы. Нет сомнения, что глубокие реформы на том этапе были жизненно необходимы России, однако, к сожалению, идеологи и проводники радикальных реформ не смогли (или не захотели) учесть необходимость всесторонней подготовки преобразований, а также специфику российских условий, допустили грубейшие ошибки при трансформации сложнейшего хозяйства, проигнорировали объективные особенности формирования полноценной рыночной экономики.

8. Радикальные реформы, начавшиеся с 1991 г. и продолжавшиеся в течение последнего десятилетия XX в., кардинальным рбразом изменили Россию. Главными результатами социально-экономических и политических преобразований стали смена экономического базиса и трансформация основ функционирования государства и общества, изменение содержания всех основных компонентов государственности.

Конкретные же результаты реформирования нельзя оценить однозначно. Главной их особенностью стала очень высокая социальная цена преобразований. Реформирование повлекло за собой немало негативных последствий для социальной сферы - ранее существовавшие в ней проблемы обострились, а наряду с ними возникли новые, не менее острые. В этой ситуации большая часть населения, столкнувшаяся, в отличие от узкого слоя тех, кто выиграл от реформ, в основном с негативными сторонами проводимых преобразований, отрицательно оценивала осуществление реформ. Таково же и мнение многих ученых, экспертов. Опыт радикальных реформ 1990-х гг. ещё раз, как и опыт «перестройки» середины 1980-х — начала 1990-х гг., доказал, что успех преобразований маловероятен, если они ведут к ухудшению благосостояния больших социальных групп.

9. Очевидно, что в конце 1990-х гг. Россия вновь оказалась на пороге очередного выбора дальнейшего пути, по которому должно было продолжаться реформирование государства и общества. И этот выбор был сделан. Сменив Б.Н. Ельцина на посту руководителя государства, В.В. Путин начал достаточно последовательно реализовывать институциональное упорядочение основ власти, которое было императивно востребованным. В начале XXI в. в деятельности руководства государства сформировались качественно иные подходы, и период первого пятилетия 2000-х гг. стал для страны временем формирования перспективных приоритетов и принципов дальнейшего совершенствования российского государства и общества. На том этапе был осуществлен целый ряд мероприятий, направленных на укрепление властной вертикали, на приведение правовой базы в соответствие с Конституцией России и нормами федерального законодательства, на решение множества трудных и масштабных проблем во всех сферах российского общества, включая стабилизацию экономики и ликвидацию внешнего долга, создание условий для постепенного экономического роста.

10. Очевидно, что общая направленность и ход процессов реформирования под руководством Президента РФ В.В. Путина в первые годы XXI в., несмотря на сохранение многих сложных и нерешенных задач, проявили свою продуктивность. Наше исследование заканчивается рубежом 2005 года. Однако сегодня вполне обоснованным будет вывод, что именно в первое пятилетие XXI в. были заложены предпосылки всесторонней стабилизации и накопления источников роста, которые закономерно привели к современному этапу и связанным с ним новым возможностям, позволившим В.В. Путину в феврале 2008 г. представить «Стратегию развития России до 2020 года», а Д.А. Медведеву конкретизировать этот курс в своей предвыборной программе и последующих активных действиях на посту Президента России.

Поскольку в настоящей работе важно не только сделать верные выводы о протекавших исторических процессах реформирования государства и общества, но и извлечь из исторического опыта полезные для управленческой практики положения и принципы, акцентируем несколько такого рода заключений, проистекающих из проведенного анализа, которые могут выполнить роль рекомендаций органам власти и управления.

1. Один из уроков реформирования, относящийся к этапу «перестройки», состоит в том, что, с нашей точки зрения, более оптимальным и научно-обоснованным в осуществлении преобразований был бы подход, при котором М.С. Горбачев и его команда обеспечили бы реформирование самой КПСС, не только не допуская малейшего ослабления её лидерства в изменениях, но постоянно его подтверждая реальными делами, прежде всего в области экономического роста и реального подъема уровня жизни людей. Проводя историческую параллель (хотя и с вполне очевидной её условностью), можно увидеть именно такой подход в сотрудничестве Президента В.В. Путина в 2000-е гг. с партией «Единая Россия» и в опоре на неё.

2. Ещё один, не менее важный, аспект состоит в том, что руководству государства как на этапе «перестройки», так и на этапе «радикальных реформ» следовало в полной мере воспользоваться накопленным большим научным багажом и опытом в области управления изменениями, овладеть комплексным, системным научным подходом к выработке стратегии и тактики реформирования. Ведь именно этого, как и концептуального видения исторического процесса и перспектив развития современного общества, реальной противоречивости интересов его групп, охвата всей сложности формировавшейся демократической структуры, не доставало реальной политике в те годы. Эта содержательная основа управленческой деятельности требует постоянного внимания к себе и совершенствования, без чего не достичь и тех целей, которые сформулировало нынешнее руководство страны во главе с В.В. Путиным и Д.А. Медведевым.

3. Важно учитывать ещё один аспект, проистекающий из изучения исторического опыта: действия реформаторов должны соответствовать масштабу ожиданий общества; как подтвердила практика реформирования в 1980-е и 1990-е гг., нельзя стимулировать непомерных ожиданий, которые невозможно удовлетворить, не радикализируя общество. Исходя из понимания этого факта, следует ставить напряженные, но вместе с тем только реально достижимые цели.

4. Эти заключения, имеющие значение и форму рекомендаций, следует дополнить ещё и таким уроком, вытекающим из проведенного в данной работе анализа и имеющим реальное практическое значение: несомненно, что размытость целей и приоритетов, отсутствие четко сформулированной стратегии делают политику непредсказуемой, обрекают её на шараханье из одной крайности в другую, на латание все новых прорех, являющихся результатом непродуманности проводимого курса.

Между тем, если рассматривать реформу как сознательно управляемый процесс, то её конечная цель должна быть четко определена. Кроме того, реформаторы, осуществляющие преобразования, которые затрагивают интересы многомиллионного населения страны, должны в полной мере осознавать свою ответственность и прогнозировать все возможные последствия проводимой политики. Отрадно отметить, что в деятельности руководства страны во главе с В.В. Путиным в начале XXI в. этот урок стал учитываться.

5. То, что сейчас российское государство и общество входят в новый этап развития, придает теме нашего исследования и его результатам особый оттенок актуальности и научно-практической значимости. Ведь в соответствии с современным государственным видением ныне реализуемая модель преобразований должна учитывать исторический опыт российского реформирования. А это, в частности, означает, что необходимо учитывать и то, что заключено в выводах настоящего исследования: следует иметь четкую и последовательную программу деятельности, исходя из объективных возможностей, а не только потребностей общества в реформировании, видеть социальные последствия реформ, анализировать противоречия интересов, опираться в ходе реформ на помощь и поддержку граждан и реально функционирующих структур гражданского общества.

В качестве направлений дальнейшего исследования можно определить следующие:

1. Расширение хронологических рамок исследования исторического опыта реформирования в России до первого десятилетия XXI в.

2. Выделение в качестве отдельного раздела исследования международных аспектов преобразований государства и общества в СССР и России в конце XX — начале XXI вв.

3. Рассмотрение в качестве самостоятельного вопроса межнациональных аспектов преобразований государства и общества в СССР и России в конце XX - начале XXI вв.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Еремина, Ольга Сергеевна, 2009 год

1. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

2. ГАРФ. Ф. Р9527. On. 1. Д. 5974 10/41 Материалы проверки фактов, приведенных в записке «О письмах трудящихся по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения» 31 октября, 8 декабря 1978 г.

3. ГАРФ. Ф. Р5451. (Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС) 1917-1991 г.) Оп. 11/25 б. Д. 3260 Сборник сводных статистических отчетов по разделам профсоюзной работы за I полугодие 1980 г.

4. ГАРФ. Ф. Р5451. On. 11/25 б. Д. 3261 Сборник сводных статистических отчетов по разделам профсоюзной работы за II полугодие 1980 г. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ)

5. РГАНИ. Ф. 1. (Съезды КПСС (XX-XXVII) Оп. 9. Д. 13 Стенограмма тринадцатого заседания XXVII съезда КПСС 05.03. 1986.

6. РГАНИ. Ф. 1. Оп. 10. Д. 17 Стенограмма семнадцатого заседания XXVIII съезда КПСС 12 июля 1990 г., утреннего.

7. РГАНИ Ф. 2. (Пленумы ЦК ВКП(б)-ЦК КПСС) Оп. 3. Д. 600 -Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 12 ноября 1982 г. «О генеральном секретаре ЦК КПСС».

8. РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 609 Протокол №5 заседания Пленума ЦК КПСС 22.11 1982 г. за подписью Секретаря ЦК КППСС Ю.В. Андропова.

9. РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 614 — Стенограмма второго заседания Пленума ЦК КПСС 22 ноября 1982 г. вечернего.

10. РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 674 Протокол №9 заседания Пленума ЦК КПСС за подписью Секретаря ЦК КПСС К.У. Черненко.

11. РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 708 Протокол № 12 заседания Пленума ЦК КПСС за подписью Секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева.

12. РГАНИ. Ф. 2. Оп. 5. Д. 30 Повестка дня и постановление Пленума ЦК КПСС «О перестройке и кадровой политике партии» и материалы к постановлению.

13. РГАНИ. Ф. 2. Оп. 5. Д. 33 Стенограмма заседания Пленума ЦК КПСС 27 января 1987 г., утреннего.

14. РГАНИ. Ф. 2. Оп. 5. Д. 108 Текст речи М.С. Горбачева «Революционной перестройке - идеологию обновления», произнесенный на Пленуме ЦК КПСС 18.02.1988 г.

15. РГАНИ. Ф. 9. (Материалы совещаний в ЦК КПСС (1983-1986 гг.) Оп. 5. Д. 57 Стенограмма заседания Пленума ЦК КПСС 25 июня 1987 г.

16. РГАНИ. Ф. 77. (Отдел организационно-партийной работы (сводные статистические материалы о составе КПСС) Оп. 5. Д. 2 Сводные статистические отчеты о составе КПСС, сети местных партийных органов за 1982 год.

17. РГАНИ. Ф. 77. On. 5. Д. 3 Сводные статистические отчеты о составе, сети местных партийных органов КПСС за 1983 год.

18. РГАНИ. Ф. 77. Оп. 5. Д. 6 Справочник «КПСС в цифрах» на 1 января1982 года, экземпляр № 47.

19. РГАНИ. Ф. 77. Оп. 5. Д. 7 Справочник «КПСС в цифрах» на 1 января1983 года, экземпляр №46.

20. РГАНИ. Ф. 89. ( Коллекция рассекреченных документов) Оп. 4. Д. 5. п 141/56 от 23.11.1988 г. — О неотложных мерах по наведению общественного порядка в Азербайджанской СССР и Армянской СССР.

21. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 4. Д. 7 О мероприятиях в связи с проведением четвертого Съезда народных депутатов СССР.

22. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 4. Д. 12 Об информации отделов ЦК КПСС о положении в республиках Прибалтики.

23. РГАНИ Ф. 89. Оп. 8. Д. 72 К вопросу о создании Коммунистической партии России.

24. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 9. Д. 1. п1 63 /п 31.07.1989 г. О забастовках в трудовых коллективах ряда регионов страны.

25. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 9. Д. 6. П1 63/40 22.07.1989 г. О политической ситуации в Прибалтийских республиках.

26. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 9. Д. 12. nl64/IV 08.09. 1989 г. О некоторых вопросах работы с народными депутатами СССР.

27. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 9. Д. 25. п1 64 / 168 26.08.1989 г. О заявлении ЦК КПСС «О положении в республиках Советской Прибалтики».

28. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 9. Д. 82. п181/М 07.03. 1990 г. Вопросы внеочередного Съезда народных депутатов СССР.

29. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 9. Д. 86 Об итогах состоявшихся выборов и подготовке к Съезду народных депутатов РСФСР.

30. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 11. Д. 134. Ст-52/89гс. От 16.03.1982 г. Записка КПК при ЦК КПСС о многочисленных фактах взяточничества среди руководящих работников Краснодарского края.

31. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 12. Д. 26. П.-8/1 от 25.04.1991 г. О постановке М.С. Горбачевым вопроса на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК КПСС о своей отставке с Поста Генерального секретаря ЦК КПСС.

32. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 22. Д. 44. 05098 от 29.0691 г. О кризисе бюджетно-финансовой системы Союза СССР и его последствиях.

33. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 22. Д. 81. 05522 от 15.07.1991 г. Об итогах выборов Президента РСФСР.

34. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 24. Д. 18 Постановление Политбюро ЦК КПСС - О письме в ЦК КПСС работников Прокуратуры СССР тт. Гдляна Т.Х. и Иванова Н.И. от 11 ноября 1986 г.

35. РГАНИ. Ф. 89. Оп. 42. Д. 25 Вопросы внеочередного съезда народных депутатов СССР.

36. РГАНИ. Ф. 91. (Документальные материалы Российской партийной конференции и учредительного съезда КП РСФСР (июнь, сентябрь 1990 г.) On. 1. Д. 38 Дневник Российской партконференции — Учредительного съезда Компартии РСФСР 16-23 июня 1990 г.

37. РГАНИ. Ф. 91. On 1. Д. 54 Стенограмма заседаний Секретариата Российской партийной конференции Учредительного съезда Компартии РСФСР 19-23 июня 1990 г.1. ЛИТЕРАТУРА

38. Абалкин, Л.И. и др. Этот трудный, трудный путь. Экономическая реформа Текст. / Л.И. Абалкин [и др.]. М„ 1989. - 323 с.

39. Аврамова, Е., Гурков, И., Булычкина, Е. Приватизация как социально-экономический феномен Текст. / Е. Аврамова, И. Гурков, Е. Булычкина //ОНС.- 1995.-№6.-С. 18-28.

40. Авторханов, А. От Андропова к Горбачеву Текст. /А.Авторханов // Октябрь. 1990. - №8. - С. 152.

41. Алексеева, А. Президент утвердил переворот в Правительстве Текст. / А. Алексеева // Учет, налоги, право. — 2004. №10 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис».

42. Андропов, Ю.В. Избранные речи и статьи Текст. / Ю.В. Андропов.- 2-е изд. М.: Политиздат, 1983.-320 с.

43. Антошина, Н. Формирование кадрового состава государственной службы Российской Федерации Текст. / Н. Антошина// Государственная служба. 2004. - №6. - С. 75-78.

44. Арефьев, А. Дети улицы Текст. /А. Арефьев // Государственная служба. 2004. — №1. — С. 123-132.

45. Баталов, Э. Перестройка и судьбы России Текст. / Э. Баталов // ОНС —1992. №2. - С.24-34.

46. Бойков, В. Неадекватная оплата труда как причина инфарктного состояния нашей экономики Текст. / В. Бойко // Государственная служба. 2005. - №4. - С. 17-26.

47. Бреева, Е.Б. Политика, дети и рынок Текст. / Е.Б. Бреева // СОЦИС. —1993.-№2.-С. 26-33.

48. Бузгалин, А., Колганов, А. Социалистические революции XXI в. Текст. / А. Бузгалин, А. Колганов // Свободная мысль-XXI век- 1996. № 1. -С. 82-84.

49. Булин, А. Андропов о реформах Текст. /А. Булин // Обозреватель. — 2001.-№7-8,-С. 60-62.

50. Бурлацкий, Ф.М. Вожди и советники: О Хрущеве, Андропове и не только о них.Текст. / Ф.М. Бурлацкий. М.: Политиздат, 1990. -384 с.

51. Васильев, А. Вышел ли Президент из конституционного поля? Текст.

52. А. Васильев // Государственная служба. 2004. - №5. - С. 5-11.

53. Вахрамеев, А.В. К вопросу об обеспечении национальной безопасности Российской Федерации (декларации и реальность) Текст. / А.В. Вахрамеев // Социально-гуманитарные знания. 2001. — №1. - С. 12-23.

54. Верт, Н. История советского государства Текст. / Н. Верт. 2-е изд. — М.: Прогресс-Академия, 1999.-554 с.

55. Вешняков, А. К демократическому формированию органов власти Текст. / А. Вешняков // Государственная служба. 2006. - №1. - С. 1925.

56. Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия Текст. -М., 1995.-400 с.

57. Воротников, В. И. А было так это. Из дневника члена политбюро ЦК КПСС Текст. / В.И. Воротников. М.: «Совет ветеранов книгоиздания», SI-MAR, 1995.-480 с.

58. Гайдар, Е. Государство и эволюция Текст. / Е. Гайдар. СПб, Норма, 1997.-219 с.

59. Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995—1997 Текст. Электоральная статистика.— М.: Весь Мир, 1997. —704 с.

60. Горбачев, М. Андропов: новый генеральный секретарь действует Текст. / М. Горбачев//Свободная мысль. 1995. -№ 11.- С. 16-53.

61. Горбачев, М. С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира Текст. / М.С. Горбачев // Хрестоматия по истории КПСС. Т. 2. 1925 март 1985 г. -М.: Политиздат, 1989. - С. 485-490.

62. Горбачев, М.С. Жизнь и реформы Текст. В 2 кн. Кн. 1 / М.С. Горбачев. -М., 1995.

63. Горбачев, М.С. Избранные речи и стать Текст. / М.С. Горбачев. М.: Политиздат, 1985. - 383 с.

64. Горбачев, М.С. Революционной перестройке идеологию обновления: Речь на Пленуме ЦК КПСС 18 февр. 1988 г. Текст. / М.С. Горбачев.1. М., 1988. 88 с.

65. Государственная служба Текст. / Под ред. проф. В.Г. Игнатова . М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2004. - 528 с.

66. Государственный доклад «О состоянии здоровья населения Российской Федерации в 1999 г.». Министерство здравоохранения РФ и Российская академия медицинских наук. М., 2000.

67. Граждан, В. Гражданская служба как сервисный институт Текст. / В. Граждан // Государственная служба. 2004. - №3. - С. 48-55.

68. Грызлов, Б. Российский парламентаризм: прошлое, настоящее, будущее Текст. / Б. Грызлов//Государственная служба. 2006. - №1. - С. 5-10.

69. Гудков, Л.Д., Левада, Ю.А., Левинсон, А.Г., Седов Л.А. Бюрократизм и бюрократия: необходимость уточнения Текст. / Л. Гудков, Ю.Левада, А. Левинсон, Л. Седов // Коммунист. 1988. - №12.

70. Гуров, А. Красная мафия Текст. / А. Гуров. М., 1995. - 352 с.

71. Демократия и Советы. Ученые и практики за «круглым столом» Текст. // Демократизация советского общества: Истоки. Проблемы. Решения / Сост.: О.В. Кирязьев, B.C. Меськов, В.В. Сериков, С.А. Степанов; под ред. В.И. Купцова. Выс. Шк., 1989. - 432 с.

72. Елисеева, Н.В. Советское прошлое: начало переоценки Текст. / Н.В. Елисеева // Отечественная история 2001. - №2. - С. 93-105.

73. Захаров, Н.О. некоторых парадоксах российских реформ Текст. / Н.О. Захаров // Государственная служба. 2004. - №5. - С. 29-37.

74. Земцов, И. Андропов: политические дилеммы и борьба за власть Текст. / И. Земцов. Иерусалим, 1983.

75. Иванов, В. К конкурентной государственной службе Текст. / В.К. Иванов // Государственная служба. 2005. - №5. - С. 5-13.

76. Иванов, В. Служение обществу и жизнь в рамках закона Текст. / В. Иванов // Государственная служба. 2004. - №4. - С. 14-15.

77. Илларионов, А. Экономическая свобода и благосостояние народов Текст. /А. Илларионов // Вопросы экономики. 2000. - №4. - С. 99-102.

78. Ильин, В.В., Ильина, Т.А., Лощатова, С.М. Россия: год 1996-й итоги и перспективы отечественных реформ Текст. /В.В. Ильин, Т.А. Ильина, С.М. Лощатова // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. - 1996. - №1. - С. 3-10.

79. Иноземцев, В. Между прошлым и будущим Текст. / В. Иноземцев // Деловой мир. 1992 года. - 17 июля.

80. Иноземцев, В.П. На перепутье Текст. / В.П. Иноземцев // Свободная мысль. 1992. - № 13. - С. 20-27.

81. Иоффе, Г.З. Финал советской истории Текст. / Г.З. Иоффе // Отечественная история.-2004. — №4. С. 151-159.

82. История России (IX-XX вв.) Текст. / Отв. ред. Я.А. Перехов. М.: Гардарика, МарТ, 2000. - 632 с.

83. История России в новейшее время 1945-1999 Текст. / Под ред. А. Б. Безбородова. М.: Олимп, Издательство «Астрель», Фирма «Издательство ACT», 1999. - 464 с.

84. Кампания года. Даже трех лет Текст. // Коммерсант. 1995. - №17. -С.42-44.

85. Карлин, А. Государственной службе новое качество функционирования Текст. / А. Карлин // Государственная служба. -2004.-№6.-С. 5-15.

86. Кетов, 10. Новый порядок избрания губернаторов в контексте обеспечения национальной безопасности Российской Федерации Текст. / Ю. Кетов // Государственная служба. 2005. - №4. - С. 35-42.

87. Клементьев, Д.С. Человек в кризисное время Текст. / Д.С. Клементьев //

88. Вестник Московского университета. Серия 12. Социально-политические исследования. 1992. - №2. - С. 10-15.

89. Клямкин, И.М., Лапкин, В.В., Пантин, В.И. Политический курс Ельцина: предварительные итоги Текст. / И.М. Клямкин, В.В. Лапкин, В.И. Пантин // ПОЛИС. 1994. - №3. - С. 34-36.

90. Королев, 10. Кремлевский советник Текст. / Ю.Королев. М., 1995.

91. Красильникова, С. Личные сбережения населения Текст. / С. Красильникова // Мониторинг общественного мнения. 1999. - №2.

92. Красин, Ю.А. Перестройка в контексте российской реформации Текст. / Ю.А. Красин // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. - 2005. - №5. - С. 32-46.

93. Краснов, М. Трудовой коллектив: демократизация и ответственность Текст. / М. Краснов // Политическое образование. 1998. - №5.- С. 2326.

94. Кудров, В.М. Советская модель экономики: тяжелое наследие Текст. / В.М. Кудров // ОНС. 1999. - №3. - С. 100-113.

95. Лабудин, А. Андропов о реформах Текст. / А. Лабудин // Обозреватель.- 2001. № 7-8. - С. 60-62.

96. Левашов, В. Отношение Россиян к реформам и власти Текст. / В. Левашов // Государственная служба. 2005. - №2. - С. 51-60.

97. Левашов, В. Патриотизм и глобализация Текст. / В. Левашов // Государственная служба. 2005. - №3. - С. 11-22.

98. Лунев, В.В. Юридическая статистика Текст. / В.В. Лунев. М.: Юристъ, 2000. - 458 с.

99. Макушкин, А. Перспективы обнадеживают Текст. / А. Макушкин // Свободная мысль XXI век. - 2002. - № 1. - С. 20-29.

100. Медведев, Р. Юрий Андропов: Неизвестное об известном Текст. / Р.Медведев. М.: Время, 2004. - Изд. 2-е, испр. и доп. - 448 с.

101. Медведев, Р.А. Почему распался Советский Союз? Текст. / Р.А.Медведев // Отечественная история. 2003. - №4. - С. 112-122.

102. Медушевский, А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституциализм в сравнительной перспективе Текст. / А.Н.Медушевский. М., 1998.

103. Медушевский, А.Н. Конституционный вопрос в России Текст. / А.Н.Медушевский // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 1996. - №12. - С. 41-45.

104. Мониторинг общественного мнения Текст. 1999. - №1-6.

105. Москва. Осень-93. Хроники противостояния Текст. М.: Изд-во Республика, 1995.

106. Назаров, М.М. Представления о прошлом, настоящем и будущем в политической культуре современного российского общества Текст. / М.М. Назаров // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 1993. -№3. - С. 47-49.

107. Наумова, Т.В. Россия: какие реформы нам нужны? Текст. / Т.В. Наумова // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2000. - №2. - С. 34-46.

108. Несостоявшийся юбилей. Почему СССР не отпраздновал своего 70-летия? Текст. / Сост. А.Н. Ненароков (руководитель), В.А. Горный, JI.IT. Доброхотов, А.И Кожохина, А.Д. Котыхов, А.И. Ушаков. М.: ТЕРРА, 1992.

109. Ш.Одуев, С.Ф. Социализм, гуманизм, демократия Текст. / С.Ф. Одуев // Философские науки. 1998. - №5. - С. 54-57.

110. Ольшанский, Д.В., Харитонова, О.Г. Перестройка как неудавшаяся попытка политической модернизации Текст. / Д.В. Ольшанский, О.Г. Харитонова // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки 1995. - №6. - С. 28-37.

111. Отечественная история (1917-2001) Текст. / Отв. ред. проф. И.М. Узнародов. М.: Гардарика, 2002. - 557 с.

112. Перестройка глазами россиян: 20 лет спустя Текст. // СОЦИС. 2005. — №9. - С. 23-36.

113. Петухов, Р. Общественная палата: от идеи до практической реализации Текст. / Р. Петухов // Государственная служба. 2005. - №4. - С. 49-59.

114. Пикулькин, А.В. Система государственного управления Текст. / А.В. Пикулькин; 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 543 с.

115. Пихоя, Р.Г. Конституционно-политический кризис в России 1993 года: хроники событий и комментарии историка Текст. / Р.Г. Пихоя // Отечественная история. 2002. - №5. - С. 113-132.

116. Пихоя, Р.Г. Москва. Кремль. Власть. Две истории страны. Россия на изломе тысячелетий. 1985-2005 Текст. / Рудольф Пихоя. М.: Русь-Олимп: ACT, 2007. - 556 с.

117. Пихоя, Р.Г. СССР: История власти. 1945-1991 Текст. / Р.Г. Пихоя. М.: Изд-во РАГС, 1998. - 736 с.

118. Политическая история: Россия СССР - Российская Федерация Текст.: в 2 т. Т. 2. - М.: ТЕРРА, 1996. - 720 с.

119. Похмелкин, А., Похмелкина, В. Война с преступностью и мир насилия Текст. / А. Похмелкин, В. Похмелкина // Нева. 1990. - № 8. - С. 159160.

120. Поцелуев, В. А. История России XX столетия (Основные проблемы) Текст. / В.А. Поцелуев. -М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. 512 с.

121. Профессия государственный служащий Текст. // Государственная служба. - 2005. - №5. - С.

122. Реформы глазами губернаторов Текст. // Государственная служба. -2005.-№5.-С. 13-25.

123. Римашевская, Н. Обеднение населения и «социальное дно» России Текст. / Н. Римашевская // Народонаселение. 1992. -№2. - С. 6-9.

124. Римашевская, Н.М. Социально-экономические и демографические проблемы современной России Текст. / Н.М. Римашевская // Вестник Российской академии наук. Т. 74. 2004. - № 3. - С. 209-218.

125. Романов, Е. Проблемы правового регулирования отдельных вопросовсоциального обеспечения на федеральной государственной гражданской службе Текст. / Е. Романов // Государственная служба. — 2006. — №1. — С.32-43.

126. Россия: преодоление национальной катастрофы Текст. -М., 1999.

127. Рыжков, Н.И. Десять лет великих потрясений Текст. / Н.И. Рыжков. -М.: Ассоциация «Книга. Просвещение. Милосердие», 1995.-576 с.

128. Рыжков, Н.И. О перестройке управления народным хозяйством на современном этапе экономического развития страны Текст. / Н.И Рыжков. М.: Политиздат, 1987.

129. Самоуправление и ускорение социально-экономического развития СССР Текст. / Отв. ред. С.В. Рогачев. М.: Экономика, 1987.

130. Сиденко, А.В., Матвеева В.М. Международная статистика Текст. / А.В. Сиденко, В.М. Матвеева. 2-е изд., пререраб. и доп. - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2000. - 272 с.

131. Славич-Приступа, А.С. Социальные проблемы перестройки хозяйственного механизма Текст. / А.С. Славич-Приступа. М.: Наука, 1988.-96 с.

132. Смирнов, В. С. Экономические причины краха социализма в СССР Текст. / B.C. Смирнов // Отечественная история.- 2002. №6. - С. 91109.

133. Собчак, А.А. Формула хозрасчета: семь «само» Текст. / А.А. Собчак. -JL: Лениздат, 1988.-64с.

134. Советский Союз в мировой экономике Текст. // Мировая экономика и международные отношения. 1987. - № 12.- С. 20-26.

135. Согрин, В. В. Российская история конца XX столетия в контексте всеобщей истории: теоретическое осмысление Текст. / В.В. Согрин // Новая и новейшая история. 1999. - №1. - С. 70-93.

136. Согрин, В. Перестройка: итоги и уроки Текст. / В. Согрин // ОНС. — 1992.-№1.-С. 133-146.

137. Согрин, В.В. 1985-1995: реалии и утопии новой России Текст. / В.В.

138. Согрин // Отечественная история 1995. -№2. - С. 3-16.

139. Степанков, В., Лисов, Е. Кремлевский заговор. Версия следствия Текст. /В. Степанков, Е. Лисов. М., 1992.

140. Степашин, С. Конкурентоспособность России в условиях глобализации Текст. / С. Степашин // Государственная служба. 2005. - №6. - С. 515.

141. Страницы истории советского общества: факты, проблемы, люди Текст. / Под общ. ред. А.Т. Кинулькина; сост. Г.В. Клокова [и др.]. — М.: Политиздат, 1989. 447 с.

142. Судьба реформ и реформаторов в России Текст. / М.: Изд-во РАГС, 1999.

143. Сыскова, И. Конституционно-правовые основы института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах Текст. / И. Сыскова // Государственная служба. 2004. -№1. -С. 102-109.

144. Сычева, В. Ваучеризация: готовность населения Текст. / В. Сычева // СОЦИС.- 1993.-№6.-С. 105-108.

145. Сычева, В. Обнищание «народных масс» в России Текст. / В. Сычева // Социс. 1994. - №3. - С. 66-70.

146. Сычева, B.C. Переходный период по оценкам населения Текст. / B.C. Сычева//СОЦИС. 1993.-№3.-С. 12-21.

147. Тавокин, Е. Реформы и СМИ: вместе или порознь? Текст. /Е. Тавокин // Государственная служба. 2004. - №3. - С. 14-26.

148. Торкановский, Е.П. Производственное самоуправление: что на пути? Текст. / Е.П. Торкановский // Коммунист 1988. - №12. - С. 67-69.

149. Трапезников, С. Эксплуатация труда в России Текст. / С. Трапезников // Государственная служба. 2004. -№5. - С. 37-41.

150. Трудные вопросы истории: Поиски. Размышления. Новый взгляд на события и факты Текст. / Под ред. В.В. Журавлевой; сост. Н.М. Таранев. М.: Политиздат, 1991. - 272 с.

151. Федоров, Ю. VII Съезд народных депутатов РФ и развитие политической обстановки в России Текст. /Ю. Федоров // Обозреватель. 1993.-№1(5). -С. 16-19.

152. Ханин, Г.И. Экономический рост в СССР в 80-е годы Текст. / Г.И Ханин // Экономика и организация (ЭКО). 1991. -№5. - С. 16-38.

153. Хасбулатов, Р.И. Какая власть нужна России Текст. / Р.И. Хасбулатов // СОЦИС. 1992. - № 11. - С. 18-32.

154. Хутинаев, И. Институционализация исполнительной власти в современной России Текст. / И. Хутинаев // Государственная служба. — 2005.-№3.-С. 103-109.

155. Чазов, Е. Здоровье и власть Текст. / Е.Чазов. М., 1992. 157.Чернина, Н.В. Бедность как социальный феномен российского общества

156. Текст. / Н.В. Чернина // СОЦИС. 1994. - №3. - С. 54-61.

157. Шахмаев, С. Три волны. размышления о кооперации Текст. / С. Шамхаев // Политическое образование. 1989. - №5.

158. Шевяков, А. Социально-экономическая поляризация в России Текст. / А. Шевяков // Государственная служба. 2005. - №2. - С. 32-40.

159. Шмелев, Н., Попов, В. На переломе: экономическая перестройка в СССР Текст. / Н. Шмелев, В. Попов. М., 1989.

160. Щербань, Н.В. Раздумье о недавнем прошлом: поиски новых подходов Текст. / Н.В. Щербань // Отечественная история. 2002. - №3. - С. 100114.

161. Экономический журнал ВШЭ. 1999. - №1. - С. 123-130.

162. Эпоха Ельцина. Очерки политической истории Текст. М., 2001.

163. Ясин, Е.Г. История нас рассудит Текст. / Е.Г. Ясин // Общественные науки и современность. 1999. -№5. - С. 17-27.

164. ЗАКОНЫ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

165. Конституция Российской Федерации // Справочно-правовая система

166. Гарант» Электронный ресурс. : НПП «Гарант-Сервис».16606 индивидуальной трудовой деятельности: закон СССР от 19.11.1986 г. // Справочно-правовая система «Гарант» Электронный ресурс. : НПП «Гарант-Сервис».

167. Закон Союза Советских Социалистических республик «О государственном предприятии (объединении)» Текст. // О коренной перестройке управления экономикой: сб. док. М.: Политиздат, 1987. -С. 40-44.

168. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986) Текст.; в 17 т. Т. 14. 1981-1984; 9-е изд., доп. и испр. -М.: Политиздат, 1987. 639 с.

169. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1988) Текст.; в 17 т. Т. 15. 1985-1988; 9-е изд., доп. и испр. -М.: Политиздат, 1989.-671 с.

170. Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года (утв. Указом Президента РФ от 15 октября 1993 г. № 1633) // Справочно-правовая система «Гарант» Электронный ресурс. : НПП «Гарант-Сервис».

171. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе (утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849) // Справочно-правовая система «Гарант» Электронный ресурс. : НПП «Гарант-Сервис».

172. Положение о Государственном совете Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602) // Справочно-правовая система «Гарант» Электронный ресурс. : НПП «Гарант-Сервис».

173. Постановление Центризбиркома РФ от 9 июля 1996 г. № 110/837-II // Справочно-правовая система «Гарант» Электронный ресурс. : НПП «Гарант-Сервис».

174. Аргументы и факты. 1989. - № 30.

175. Известия. 1989. - 27 июня.

176. Известия. 2002. - 8 августа.237. Правда. 1983. - 8 января.

177. Правда. 1983. - 7 августа.

178. Российская газет. 1999. - 31 декабря.

179. Российская газета. 2000. — 11 июля.

180. Российская газета. 2003. — 9 декабря.

181. Российская газета. 2004. — 24 декабря243. Тайм. 1984. - 2 января.

182. ИНТЕРНЕТ-ИСТОЧНИКИ И ДОКУМЕНТЫ

183. Интервью Президента РФ телеканалам «Первый», «Россия» и НТВ 27 ноября 2003 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/appears/2003/ll/27/2000type6337956348.shtml;

184. Вступительное слово Президента РФ на совещании с членами Правительства РФ 1 марта 2004 г.: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.lcremlin.ru/appears/2004/03/01/1402type6337861295.shtml;

185. Встреча Президента РФ с журналистами в избирательном штабе по окончании голосования на выборах Президента России 15 марта 2004 г. Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.kremlin.ru/appears/2004/03/15/0321type6338061835.shtml;

186. Вступительное слово Президента РФ на совещании с членами Правительства 15 марта 2004 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.kremlin.rU/appears/2004/03/l 5/1747type63374type6337861878 .shtml;

187. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. 3 апреля 2001 г. Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.kremlin.ru/appears/2001/04/03/0000type6337228514.shtml;

188. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. 18 апреля 2002 г. Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.kremlin.ru/appears/2002/04/18/0000type6337228876.shtml-2002;

189. Выступление Президента РФ на расширенном заседании Правительства с участием глав субъектов Российской Федерации 13 сентября 2004 г. Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.kremlin.ru/appears/2004/09/13/1514type63374type63378type82 63476651. shtml;

190. Березовский, В., Червяков, В. Правительство В. Черномырдина как объект политической борьбы до и после апрельского референдума // Обозреватель. 1993. - № 14. Электронный ресурс. - Режим доступа:http://www.nasledie.ru/oboz/N1493/.

191. Вешняков: в России сейчас нет условий для прямого демократического выбора исполнительных органов власти Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rian.ru/politics/20041028/718907.html.

192. Волков, С., Погодин, А. Приоритеты финансово-экономической политики Текст. / С. Волков, А. Погодин // Обозреватель. 1999. - № 4. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nasledie.ru/oboz/N0499/409.HTM.

193. Глазьев, С. Простота хуже воровства Электронный ресурс. Режим доступа: http://rusref.nm.ru/indexpubl62.htm.

194. Госдума поддержит реформу избирательной системы Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rian.ru/politics/20040913/679795.html.

195. Данные Центрального Банка РФ. Электронный ресурс. Режим доступа http://www.cbr.ru/statistics/.

196. Замараев, В. Российская экономика до конца XX века будет находиться в подвешенном состоянии Текст. / В. Замараев // Обозреватель. 1999. -№7 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nasledie.ru/oboz/N0799/.

197. Иноземцев, В. Неудачи реформы Текст. / В. Иноземцев // Гудок. 1992.- 23 мая Электронный ресурс. — Режим доступа: http: //www.postindustrial.net/contentl/index.pxp?table=free&lang=russian.

198. Иноземцев, В. Ваучеры Текст. / В. Иноземцев // Деньги и кредит. 1992.- № 11. Электронный ресурс. Режим доступа: http: //www.postindustrial.net/content l/index.pxp?table=free&lang=russian.

199. Иноземцев, В. На перепутье Текст. / В. Иноземцев // Свободная мысль. — 1992. № 13 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.postindustrial.net/contentl/index.pxp?table=free&lang=russian.

200. Клямкин, И.М., Лапкин, В.В., Пантин, В.И. Между авторитаризмом и демократией Текст. / И.М. Клямкин [и др.] // ПОЛИС. 1995. - № 2. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ecsocman.edu.ru/images/pubs/2003/04/01/0000074147/klp952.doc/.

201. Комитет Госдумы по делам Федерации поддерживает принятие законопроекта о новом порядке избрания глав субъектов РФ Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rian.ru/politics/20041029/720242.html.

202. Коптюга, В. Куда ведут Россию Текст. / В. Коптюга // Обозреватель. — 1994. №1 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.nasledie.ru/oboz/N0194/l17.HTM.

203. Коэн, С. Можно ли было реформировать советскую систему? Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.gorby.ru/rubrs.asp?rubrid=20&artid=23976.

204. Лукьянов, А. На пороге третьего тысячелетия Текст. / А. Лукьянов // Обозреватель. 1999. - №5 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nasledie.ru/oboz/N0599/;

205. Львов, Д. Будущее экономики России Текст. / Д. Львов // Обозреватель.- 1999. №3 Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.nasledie.ru/oboz/N0399/310.HTM.

206. Москвин, JI. «Социальная цена» реформ и проблемы безопасности России Текст. / JI. Москвин // Обозреватель. 1998. — №12. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nasledie.ru/oboz/N1298.

207. Народ разделяет политические инициативы Президента Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.edinros.ru/news.html?id=79636.

208. Осипов, Г., Левашов, В., Хлопьев, А. Концептуальный кризис реформирования Текст. / Г. Осипов [и др.] // Обозреватель. 1995. -№1-2 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nasledie.rn/oboz/Nl-295/l-201.HTM.

209. Основные тенденции и результаты экономической реформы в России 1991-1993 гг. // Обозреватель. 1994. - №5-8 Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.nasledie.ru/oboz/N5-894/5-810.HTM.

210. Павленко, В. Выборы 2000: на пути к новой политической реальности Текст. / В. Павленко // Обозреватель. 2000. - № 5 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nasledie.ru/oboz/N052000/.

211. Пехтин, В. Пропорциональная система выборов более справедлива Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.edinros.ru/news.html?id=84792.

212. Путин высказался за введение пропорциональной системы выборов Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rian.ru/politics/20040913/679583.html.

213. Сапрыкин, А. Перестройка? Реформы? Смута? Нет контрреволюция Текст. / А. Сапрыкин // Обозреватель. - 2002. - № 9 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nasledie.ru/oboz/N9-10 02/index.HTM.

214. Сапрыкин, В. Какая идея поведет Россию в XXI в? Текст. / В. Сапрыкин // Обозреватель. 2001. - № 5 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: 13.1995 http://www.nasledie.rU/oboz/N 1395/INDEX.HTM.

215. Сведения о доходах и имуществе кандидатов на должность президента Российской Федерации, а также членов их семей Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rg.ru/oficial/doc/vybor99/depdoh.htm.

216. Синцов, Г.В. Референдум в новейшей истории Текст. / Г.В. Синцов // Законодательство и экономика. 2005. - № 11 // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс] : НПП «Гарант-Сервис».

217. Уровень инфляции и цены на продовольственные товары и услуги в декабре 1993 г.// Обозреватель. 1994. — № 2 Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.nasledie.ru/oboz/N0294/023.htm.

218. Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.gks.ru/scripts/dbinet/dbinet.cgi.

219. Ханин, Г.И. Десятилетие триумфа советской экономики Текст. / Г.И. Ханин // Свободная мысль XXI. - 2002. - № 5 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.postindustrial.net/content l/index.php?table=free&lang=russian.

220. Харитонов, Н., Радугин, Н. Черный передел Текст. / Н. Харитонов, Н. Радугин // Обозреватель. 1998. - № 5 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nasledie.ru/oboz/N0598/5ST24.HTM.

221. Шейнис, B.JI. Российская Конституция 1993 года в исторической ретроспективе Текст. / B.JI. Шейнис // Исторический вестник. 2002. — № 3 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Режим доступа: htpp. //www. nivestnic.ru/20023/10 shtm.

222. Афанасьев, С.Н. Реформирование политической системы Российской Федерации в 1985-1999 гг. Текст.: дис. . канд. ист. наук: 07.00.02 / С.Н. Афанасьев. М., 2001.- 190 с.

223. Витманас, С.Е. Переходный период в современной России (политический транзит 90 гг.) Текст.: дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / С.Е. Витманас. М., 2001. - 236 с.

224. Доброхотов, JI.H. Власть и общество в России в условиях системной трансформации (1985-1998) Текст.: дис. . док-pa. ист. наук: 07.00.02 / Л.Н. Доброхотов. -М., 1999. 586 с.

225. Клюшкина, Е.В. Политическая стабильность постсоветской России Текст.: дис. . канд. полит, наук / Е.В. Клюшкина. М., 2000. - 180 с.

226. Маслов, Д.В. Нарастание кризиса советской партийно-государственной системы Текст.: дис. . канд. ист. наук: 07.00.02 / Д.В. Маслова. М., 2000.-205 с.

227. Нечипас, Ю.В. Исторический опыт реформирования политической системы России в 90-е гг. Текст.: дис. . канд. ист. наук: 07.00.02 / Ю.В. Нечипас. М., 2000. - 264 с.

228. Плеснякова, В.Н. Переходный процесс политического реформирования в России: тенденции, приоритеты, особенности Текст.: дис. . канд. полит, наук: 23.00.02 / В.Н. Плеснякова. -Елецк, 2001. 156 с.

229. Славина-Шкретова, Н.Б. Политическая модернизация: теоретико-методологический аспект Текст.: дис. . канд. полит, наук: 23.00.01 / Н.Б. Славина-Шкретова. М., 2001. - 222 с.

230. Харламов, К.А. Реформы в России и их социальные последствия Текст.: дис. . канд. экон. наук: 22.00.03 / А.К. Харламов. М., 2000. -156 с.

231. Хурчак, М.Н. Организованная преступность: основные тенденции и меры предупреждения Текст.: дис. . канд. юр. наук: 12.00.08 / М.Н. Хурчак.-М., 1998. 185 с.1. СТАТИСТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

232. Народное хозяйство СССР. 1922—1982 гг. Текст. М., 1983.

233. Народное хозяйство СССР за 70 лет. Текст.: стат. справ. -М., 1987.

234. Статистический ежегодник стран членов СЭВ. 1978 Текст. - М.: Статистика 1978. - 479 с.

235. Статистический ежегодник стран-членов СЭВ. 1981 Текст.; Секретариат СЭВ. М.: Финансы и статистика, 1981. - 495 с.

236. Статистический ежегодник стран- членов СЭВ. 1986. Текст. М.: Финансы и статистика, 1986. - 462 с.

237. Статистический ежегодник стран-членов Совета Экономической Взаимопомощи. 1988 Текст.; Секретариат СЭВ. М.: Финансы и статистика, 1988. - 511 с.

238. Статистический сборник стран-членов Совета Экономической

239. Взаимопомощи. 1990 Текст.; Секретариат СЭВ. М.: Финансы и статистика, 1990. - 664 с.

240. Сборник статистических материалов. 1984 Текст.; ЦСУ СССР. М.: Финансы и статистика, 1985. - 238 с.

241. Сборник статистических материалов 1987 Текст. М.: Финансы и статистика. 1988. - 286 с.

242. Вестник статистики Текст. М., 1993. - №2. - С. 21-35.