Интернет как средство реализации военно-информационной политики российского государства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Забузов, Олег Николаевич

• Забузов, Олег Николаевич
• кандидат политических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат политических наук Забузов, Олег Николаевич

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы военно-информационной политики российского государства.

1.1. Информационно-коммуникационные проявления власти в современном обществе.

1.2. Информационная политика российского государства: сущность и структура.

1.3. Военно-информационная политика российского государства: сущность, структура и основные функции.

Глава 2. Интернет в реализации военно-информационной политики российского государства.

2.1. Политико-правовые основы функционирования Интернета и его социально-политическая роль.

2.2. Использование Интернета в реализации военно-информационной политики российского государства.

2.3. Основные направления оптимизации использования Интернета в реализации военно-информационной политики российского государства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Интернет как средство реализации военно-информационной политики российского государства»

В событиях последних десятилетий XX и начала XXI века наиболее яркими являются распад СССР и информационная революция. Если распад Советского Союза был резким и разрушительным для нашего общества и довольно ощутимым по своим последствиям для мирового сообществ, то развитие информационных технологий носило и в настоящее время' носит во многом позитивный для современных социумов характер.

Разумеется, информационные и коммуникационные технологии появились^ России не в 90-е годы прошлого столетия, а гораздо раньше, ведь к ним относятся и чипы, и компьютеры, и телекоммуникации, и др. Но то, что собственно воплощает их революционное воздействие, осуществилось в нашей стране только в самом начале 90-х годов прошлого века. Квинтэссенцией информационно-технологической революции стало появление Интернета.

Интернет-пространство - вполне реальная система отношений и связей: индивидов друг с другом и с информационными ресурсами, индивидов с техническими устройствами-посредниками и самих этих устройств. Последнее предполагает ряд специфических технологий передачи данных и многообразие способов передачи. В свете сказанного Интернет понимается как своеобразная «витрина» информационно-технологической революции и глобальных процессов вообще. Это некий «интерфейс» - среда взаимовлияния и обратных связей. Именно в новой информационной и телекоммуникацией среде, каковой является Интернет, происходит трансформация социальных отношений, вызванная невиданной ранее доступностью новой информации, ее всепроникающим характером и динамизмом увеличения ее объемов.

На рубеже веков и тысячелетий для политиков, ученых, журналистов и специалистов-практиков все в большей степени становится очевидным, что Интернет влияет не только на социум в целом, но также и весьма существенно - на политику. Это означает, что новая, коммуникационная среда делает социумы и их политические системы более открытыми, придает политике публичный характер, меняет отношения между государством и гражданским обществом, между политической элитой и гражданами.

Актуальность обращения автора к определению места и роли Интернета в реализации военно-информационной политики российского государства обусловлена целым рядом обстоятельств.

1. Произошли кардинальные изменения в области информационных технологий, совершился качественный скачок в производстве, хранении, накоплении, переработке и передаче информации. Это означает на практике, что Интернет объективно будет использоваться для реализации общественных и политических целей, влиять на политику, ускоряя процесс принятия политических решений и во многом' трансформируя политический процесс. Среди таких трансформаций стоит отметить: ускорение принятия политических решений, повышение транспарентности функционирования власти, активизацию участия граждан в управлении обществом.

2. Информационная-сфера-все в большей степени становится системообразующим фактором жизни общества. Интернет все активнее влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других сфер общественной жизни. При этом во всех сферах общественной жизни появляется и расширяется виртуальный сегмент, в который включаются все больше и больше людей, органов и институтов. Вместе с тем в различных государственных институтах и органах власти пока не сформировались корпоративные сети, подобные Интернету (хотя в бизнес-структурах такие сети созданы и успешно функционируют). Сетевой принцип управления пока не стал основой реализации военной политики российского государства.

3. Изменилась структурная-доминанта средств массовой информации. В конце 80-х - начале 90-х годов XX века мир масс-медиа представляла, прежде всего, печать, когда тон задавали газеты и журналы. Сегодня наиболее содержательно и функционально разносторонним средством информационного взаимодействия является Интернет.

Интернет и другие средства массовой коммуникации зачастую меняют характер, скорость и-содержание политических и военных процессов, вооруженной борьбы, все активнее смещая их в сторону неконтактных методов ведения, «предварительного» решения исхода боевых действий в пользу более сильного в информационном и экономическом плане противника. Сегодня зачастую владение информационным пространством предопределяет исход вооруженной борьбы либо делает ее бессмысленной.

4. На сегодняшний момент в России информационная политика государства законодательно не оформлена и носит во многом фрагментарный характер. Сама дефиниция «военно-информационная политика» разработана недостаточно. В связи с этим продолжается поиск эффективных путей, способов, механизмов реализации национальных и военно-политических интересов в информационном пространстве с использованием Интернета.

5. В Министерстве обороны РФ и других федеральных органах власти продолжается поиск места и роли Интернета в политике в целом и в военно-информационной политике государства в частности. Сегодня Интернет становится свого рода «информационной, витриной» деятельности властей и органов военного управления. В современных вооруженных силах ведущих мировых держав Интернет достаточно обширно используется, трансформируя и модифицируя функционал и возможности органов военного управления, делая его более гибким и сетевым.

В последние годы степень использование Интернета наиболее боеспособными армиями мира и его функции несколько видоизменились, еще более «социализировались». Интернет стал использоваться с большим масштабом именно в социальной и военной сферах. В Вооруженных Силах Российской Федерации еще предстоит изучить и впоследствии эффективно применить положительный опыт такого использования Интернета.

Степень научной разработанности проблемы.

Среди ведущих зарубежных специалистов, определяющих социальные перспективы развития нового информационного общества, рассматриваются труды Дж. Несбитта, Э. Тоффлера, С. Хантингтона, Дж. Гэлбрейта, Л. Туроу, М. Кастельса, Э. Люттвака, И. Валлерстайна, А. Этциони, П. Дракера, Ф. Фу-куямы, Э. Гидденса, У. Штанке1 и др.

Определенный вклад в развитие представлений об информационной стадии общественного развития внесли отечественные ученые, среди которых наиболее значимых результатов достигли В.Г. Афанасьев, А.П. Ершов, А.Д. Урсул, H.H. Моисеев, А.И. Ракитов, Ю.А. Нисневич, В.Н. Цыгичко, Г.Л. Смолян, Д.С. Черешкин, И.И. Юзвишин, Г.Г. Почепцов2 и другие иссле

1 Тоффлер Э. Метаморфозы власти: Пер. с англ. / Э. Тоффлер. - М.: ООО «Издательство AGT», 2003. - С. 261; Bell D. The Coming of Post - Industrial Society: A Venture in Social Forecasting. - New York: Harper/Collins, 1996. - P. 483; Castells M. The Information Age: Economy, Society and Culture. - Maiden (Mac); Oxford (UK): Blackwell Publ. - Vol. 1: The Rise of the Network Society, 1996; Vol. 2: The Power of Identity, 1997; Vol. 3: End of Millennium, 1998; Drucker P.F. Managing Challenges for the 21st Century. - New York, 1999. Fukuyama F. The Great Disruption: Human Nature and the Reconstitution of Social Order. - New York, 1999; Etzioni A. The End of Privacy. - New York, 1999; Galbraith J.K. The Good Society: The Human Agenda. - Boston; New York, 1996; Huntington S. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order. - Luttwak E. Turbo-Capitalism: Winners and Losers in the Global Economy. -London, 1998; Naisbitt J. Global Paradox. - New York, 1995; New York, 1996; Thurow L. С The Future of Capitalism. - London, 1996; Toffler A., Toffler H. Creating a New Civilization. - Atlanta, 1995; TouralneA. The Post-Industrial Society. - New York, 1974; Wallerstein I. Utopistics, or Historical Choices of the Twenty First Century. - New York, 1998 и др.

Афанасьев В.Г. Социальная информация. - М.: Наука, 1994; Ершов А.Е. О предмете информатики // Вестник АН СССР. - 1984. - № 2; Информационные вызовы национальной и международной безопасности / Под общ. ред. А.В. Федорова, В.Н. Цыгичко. - М.: ПИР-Центр, 2001; Меяюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. — М., 1999; Моисеев Н.Н. Информационное общество как этап новейшей истории. // Свободная мысль. - 1996. - № 1; Нисневич Ю.А. Информационная политика России: проблемы и перспективы. - М., 1998; Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. - М.: Рефл-бук; Киев: Ваклер, 1999; Ракитов А.И. Новый.подход к взаимосвязи истории, информации и культуры: пример России // Вопросы философии. — 1994. - № 4; Урсул А.Д. Информация. Методологические аспекты. — М.: Наука, 1971; Цыгичко В.Н., Смолян Г.Л., Черешкин Д.С. Информационное оружие как геополитический фактор и инструмент политики. - М.: Институт системного анализа РАН, 1997; Черешкин Д. Оружие, которое может быть опасней ядерного // Независимое военное обозрение. — 1995. — № 3; Юзвишин И.И. Информадиология или закономерности информационных процессов и технологий в микро-макромирах Вселенной. - М., 1996 и др. дователи. Их работы посвящены проблемам становления и развития информационного общества и информационной цивилизации.

Среди современных отечественных авторов наиболее обстоятельно информационно-политическую проблематику и полито-коммуникационные аспекты власти в современном обществе исследовали М.С. Вершинин, Э.Д. Дагбаев, Е.Г. Дьякова, Е.В. Карасева, В.И. Кравченко, Г.С. Мельник, И.В. Мелюхин, Ю.А. Твирова, О.В. Титоренко, А.В.Шевченко1 и ряд других.

Важнейшее значение для настоящего исследования имеют научные труды, посвященные теории и практике военно-информационной политики в целом и отдельным ее аспектам и, работы, посвященные проблемам информационного влияния на обороноспособность страны. Автор использовал работы Б.В. Коваленко, H.A. Козориза, H.JI. Вищика, JI.B. Мрочко, А.И. Пи-рогова, А.И. Позднякова, В.Ф. Ницевича, A.B. Костина, A.A. Кочеткова, A.B. Бреги, О.В. Зубкова и др.

1 Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе: Научное издание — СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2001; Дагбаев Э.Д. Трансформация российских средств массовой информации в политической коммуникации: Дис. . д-ра социол. наук -СПб., 2002; Дьякова Е.Г. Массовая политическая коммуникация в теории установления повестки дня: от эффекта к процессу // Полит, исслед. - 2003. - № 3; Дьякова Е.Г. Роль гражданских институтов в построении информационного общества // Сети и системы связи. - 2006. - № 8; Карасева Е.В. Информационная политика органов исполнительной власти современного мегаполиса: особенности ее формирования и реализации (на примере деятельности г. Москвы): Дис. . канд. полит, наук. - М., 2004; Кравченко В.И. Власть и /' коммуникация в информационном обществе: проблемы теории и методологии: Дис. . д-ра полит, наук. — СПб., 2004; Мельник Г.С. Массовая коммуникация как фактор политического влияния: Дис. д-ра полит, наук. - СПб., 1998; Мелюхин И.В. В фокусе информационное общество и государство // www.medialaw.ru; Твирова Ю.А. Политическая коммуникация как фактор трансформации политической системы современной России: Дис. . канд. полит, наук. - Орел, 2003; Титоренко О.В. Становление современного информационного пространства российской региональной политики: Дис. . канд. полит, наук. — Саратов, 2003; Шевченко A.B. Информационная устойчивость политической системы постиндустриального общества: Дис. . д-ра полит, наук. - М., 2006 и др. Брега A.B. Информационное обеспечение военно-политической деятельности государства: Дис. . канд. филос. наук. - М., 2000; Вищик Н.Л. Военно-политическая информация в системе научно-исследовательской деятельности: Дис. . канд. филос. наук. -М., 1989; Зубков О.В. Политика информатизации в военной сфере российского общества: Дис. канд. филос. наук. - М., 2000; Коваленко Б.В. Методологические основы формирования государственной информационной политики в деятельности Федеральной пограничной Службы Российской Федерации. - М.: АФПС РФ, 1997; Козориз H.JI. Информа

Отдельно рассмотрено содержание современных работ, в которых анализируется значение Интернета для общества. На сегодняшний момент таких работ появляется все больше и больше: исследования проводятся в широком спектре науки, от естественно-технического до социально-гуманитарного. Среди исследований такого рода выделены выполненные в контексте «политика-Интернет» труды В. Иванова, К.Н. Кеннета, C.JI. Липатова, G.B. Малахова, Д.Н. Пескова, А.Н. Шеремета, И.А. Пенькова, Е.Ю. Журавлевой, A.B. Чугунова1.

В нашей стране термин «военно-информационная политика», одним из первых, был введен в научный оборот профессором А.И. Пироговым. Фактически этот термин употребляется отечественным научным сообществом чуть более десяти лет. Наиболее отчетливо и последовательно содержание военноционные технологии и их реализация в военно-технической политике России: Дис. . канд. филос. наук. - М., 1993; Костин A.B. Информация и военная политика. - М.: ВУ, 2002; Кочетков A.A. Информационная политика НАТО: концепция и реализация: Дис. . канд. полит, наук. - М., 2003; Мрочко JI.B. Массовые информационные процессы в Вооруженных Силах России. — М.: ВУ, 1998; Нгщевич В.Ф. Военно-информационная политика государства: теория, императивы, приоритеты. - М.: ВУ, 2001; Пирогов А.И. Информатизация российского общества и укрепление обороны страны: Дис. . д-ра филос. наук. -М., 1996; Поздняков А.И. Информатика и ее роль в укреплении обороноспособности страны: философский анализ. -М.: ВИА, 1991 и др.

1 Журавлева Е.Ю. Глобальная информационная компьютерная сеть Интернет: проблемы становления и развития (социально-философский анализ): Дис. . канд. филос. наук. -Вологда, 2002; Иванов В. Об особенностях реализации функции социального управления в Интернете (на примере сайта http://www.e-govemment.ru) // Интернет и российское общество / Под ред. И. Семенова. - М.: Гендальф, 2002; Кеннет К.Н. Кто будет контролировать Интернет // Россия в глобальной политике. - 2006. - № 1; Липатова C.JI. Защита конституционных прав человека на честь и достоинство от посягательств в компьютерной сети «Интернет»: Дис. канд. юрид. наук. - М., 2007; Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: Дис. . канд. юрид. наук. -М., 2001; Пеньков И.А. Обеспечение информационной безопасности российской федерации в глобальной сети Интернет (политологический анализ): Дис. . канд. полит, наук. - М., 2005; Песков Д.Н. Интернет в мировой политике и международных отношениях // www.netpolitics.ru; Песков Д.Н. Интернет как политический институт в России // www.isn.ru; Путилова Е.А. Интернет как фактор формирования информационного общества: Дис. . канд. социол. наук. - Тюмень, 2004; Чугунов A.B. Политика и Интернет: политическая коммуникация в условиях развития современных информационных технологий: Дис. . канд. полит, наук. - СПб., 2000; Шеремет А.Н. Интернет как средство массовой коммуникации (социологический анализ): Дис. . канд. социол. наук. - Екатеринбург, 2003 и др. информационной политики в научном сообществе начала исследоваться в 2001-2002 гг. В.Ф. Ницевичем. В этот период были рассмотрены теоретические основы военно-информационной политики, императивы, структура, основное содержание, функции и принципы.

Диссертант обратил внимание на наличие теоретических пробелов в определении содержания дефиниции «военно-информационная политика», структуры и функций военно-информационной политики как явления и процесса. Пока недостаточно научных изысканий, в которых бы анализировалось значение Интернета при реализации военно-информационной политики российского государства.

Объект исследования - военно-информационная политика российского государства.

Предмет исследования - специфика использования Интернета при реализации военно-информационной политики российского государства.

Цель исследования - всесторонне рассмотреть состояние, пути, условия и особенности использования Интернета при реализации военно-информационной политики в интересах развития и укрепления обороноспособности российского государства.

Задачи исследования:

- выявить и исследовать основные информационно-коммуникативные особенности проявления власти в современном обществе;

-уточнить содержание и структуру информационной политики российского государства;

- сформулировать авторское видение содержания, структуры и основных функций военно-информационной политики современного российского государства;

- проанализировать политико-правовые основы функционирования Интернета и его социально-политическую роль для современной России;

- раскрыть особенности использования Интернета при реализации военно-информационной политики российского государства;

- выработать основные направления оптимизации использования Интернета при реализации военно-информационной политики российского государства.

Теоретическую основу диссертации составили работы отечественных и зарубежных исследователей — политологов, философов, социологов, правоведов, а также материалы дискуссий, международных и отечественных научно-практических конференций, многочисленных теоретических трудов, авторефератов и диссертаций, публицистических статей, материалы многочисленных сайтов Интернета.

Исследование опирается на положения и выводы, категориальный аппарат политологии, философии, юриспруденции, социологии, информатики. Особое внимание в работе уделено научному анализу соответствующих положений международного и российского законодательства в-области информационной и военно-информационной политики российского государства:

Методологическая основа рассмотрения проблем диссертации базируется на методах системного, структурно-функционального и-институционального анализа. Для решения поставленных задач использовались социологические методы, а также методы прогнозирования, моделирования и экстраполяции, текущие материалы аналитических, информационных, социологических, новостных сайтов и официальных сайтов органов государственной власти1.

Эмпирическую4 базу диссертации составили результаты социологических и политологических исследований, проведенных как государственными органами и учреждениями, так и профессиональными, социологическими центрами (ВЦИОМ, ЯОМЖ-Мопкогп^, Фонд «Общественное мнение», «Ле

1К примеру: www.uznay-prezidenta.ru,www.mvd.ru,www.levada.ru,www.mil.ru, www.cio-world.ru,www.cnews.ru,www.csr.ru,www.defense.gov,www.e-government.ru, www.fom.ru,www.gov.ru,www.isn.ru,www.levada.ru,www.obd-memorial.ru,www.oprf.ru, www.president.yandex.ru,www.prime-tass.ru,www.sovet.mil.ru,www.milpol.ru и др. и вада-центр»), а также средствами массовой информации (журналы «Власть», «Профиль», «Итоги», «Cnews», «Chief Information Offîcer», «Connect! Мир связи», «Сети и системы связи» и др.). В диссертации использованы материалы ряда зарубежных изданий военной направленности. Особую помощь в этом вопросе оказали переводные материалы зарубежной печати научно-исследовательской группы обобщения научной информации Военного университета.

Научная новизна исследования:

- выявлены инфо-коммуникативные особенности реализации современной политической власти и уточнены сущность и структура информационной политики российского государства;

- с позиции автора сформулированы содержание, структура и функции военно-информационной политики современного российского государства;

- сформулированы особенности политико-правового функционирования Интернета в российском обществе;

- обоснованы место, роль и функции Интернета в системе военно-информационной политики российского государства (на примере Минобороны России);

- выявлены основные приоритетные направления использования Интернета в реализации военно-информационной политики органами госвласти, политическими и общественными организациями, средствами массовой информации и самими Вооруженными Силами РФ;

- выработаны практические рекомендации по повышению эффективности использования Интернета при реализации военно-информационной политики российского государства.

Научно-практическая значимость диссертации обусловлена возможностью использования ее результатов в деятельности органов госвласти, Минобороны и Вооруженных Сил. Материалы исследования могут быть активно использованы информационными структурами Минобороны (органами информационного обеспечения и воспитательной работы), СМИ, военно-учебных заведениях и других заинтересованных организациях военного ведомства России и федеральных органов власти.

Кроме того, результаты исследования могут найти свое применение в образовательном процессе Военного университета и других учебных заведениях, а также в научно-исследовательской деятельности при дальнейшей теоретической разработке проблематики военно-информационной политики и проведении конкретных военно-социологических исследований.

На защиту автор выносит следующие положения:

- особенности реализации политической власти в современном социуме информационно-коммуникационными средствами;

-результаты уточнения термина «государственная информационная политика» и ее структуры;

- авторское определение понятия «военно-информационная политика российского государства», ее структуры и функций;

- политико-правовые основы функционирования Интернета в российском обществе;

- использование Интернета в реализации военно-информационной политики российского государства;

- основные направления оптимизации использования Интернета при реализации военно-информационной политики российского государства.

Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертации апробированы в выступлениях соискателя перед профессорско-преподавательским составом кафедры политологии Военного университета и на нескольких научных и научно-методических конференциях в Москве: «Военное образование России XXI века: проблемы и перспективы развития» (Военный университет, 2006 г.), «Язык-образование-культура-общество: от идеи к реализации» (Пограничная академия ФСБ России, 2006 г.), «Ломоносовские чтения» (МГУ, 2007 г.); в Саратове: «Общество и безопасность: история, перспективы эволюции, современное состояние» (Саратовский военный институт РХБЗ, 2006, 2007 гг.); в Перми: «Классический университет в российском образовательном пространстве» (Пермский госуниверситет, 2006 г.).

Труды соискателя использованы при проведении комплексных научно-исследовательских работ (КНИР) «0снова-2006» и «Фолиант», выполняемых по заказу Аппарата Министра обороны РФ.

Наработанные соискателем материалы были применены при разработке учебной программы по дисциплине «Актуальные проблемы государственной информационной политики Российской Федерации» для группы профессиональной переподготовки специалистов Министерства обороны РФ в сфере информационного обеспечения и связей с общественностью.

Основные положения диссертации изложены в нескольких публикациях автора общим объемом более 5,5 печатных листов.

Диссертация состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения, списка литературы, приложений и списка сокращений.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Забузов, Олег Николаевич

Заключение

К концу XX — началу XXI века на основе взаимопроникновения разнообразных технологий и систем производства, переработки, передачи, распределения информации практически во всем мире, и в нашей стране, в частности, информационная сфера стала одной из доминирующих в общественном развитии. Развитие информационной сферы в свою очередь, как, оказалось, повлекло за собой трансформацию и развитие информационных отношений в обществе, формирование общественного сознания, построенного на новых коммуникационных и сетевых принципах. Естественно, от этого процесса не остается в стороне и политическая сфера современного общества - меняется не только общественное сознание и отношения в обществе, но также политическая и общественная системы. Они стали приобретать во многих странах все больше публичности, обеспечивая более тесные связи граждан с институтами государственной власти.

Диссертант пришел к выводу, что в связи с этим в значительной степени изменяется процесс реализации политической системой своего ключевого предназначения - управления обществом на основе осуществления в обществе политической власти. Сетевой принцип общественного и политического устройства социума позволяет национальной политической власти принципиально иным способом общаться с гражданами, общественностью, средствами массовой информации и международным сообществом. Это означает, что наиважнейшим средством в информационном обеспечении политической системы общества является в настоящее время политическая коммуникация. Диссертант полагает, что под политической коммуникацией следует понимать такую коммуникацию, которая обеспечивает политической власти максимальную степень публичности и открытости, а обществу - максимально возможный доступ к информации о деятельности органов государственной власти.

Диссертант пришел к выводу о том, что качество коммуникативных способностей (и особенностей) политической власти, ее умение общаться с обществом в полной мере характеризует уровень организованности и стабильности политической системы в целом. При этом, политическая коммуникация не может рассматриваться как нечто автономное или довольно независимый элемент политической системы общества. Скорее она является важной качественной характеристикой системы общественного управлением, осуществляющейся через выработку, реализацию и передачу политически значимой информации и контроль за ней.

В диссертации отмечается, что эффективность действий власти в современном обществе во многом зависит от информационно-коммуникативных свойств самой власти, налаженных коммуникативных взаимодействий внутри власти и ее с другими субъектами политики. А процесс развития социума и системы отношений «власть-общество» во многом обусловливается степенью проникновения в обществе информационно-коммуникационных новаций и уровнем вовлечения граждан в пользование ими. Совершенно объективно во многих социумах мира в настоящее время эффективность политического управления, по сути, является переходом от командно-административной, то есть вертикальной, коммуникации к методу так называемого «мягкого», «согласительного» управления. В связи с этим, в системе политического управления повышается значение паблик рилейшнз (системы связей с обществом), а стабильность политической власти и ее легитимность находятся в прямой зависимости от ее информационно-коммуникативных свойств. В тоже время активное применение современных инфокоммуникационных технологий дает власти возможность программировать поведение общества, устанавливая в социуме так называемую «политическую повестку дня».

Все эти достаточно новые проявления/качества политической власти регулируются в основном самой властью путем формирования и реализации эффективной информационной политики. Одним из важнейших субъектов, имеющих наибольшее влияние иа информационную политику, как, показало проведенное исследование, является государство. Государственная власть формирует и проводит свою информационную политику - еще называемую государственной информационной политикой. Очевидно, что объективно информационная политика занимает все большее место в общественной жизни, в политическом процессе и в научных изысканиях.

В результате исследования.диссертант установил, что природа информационной политики объективно двойственна. Эта. политика проявляется в двух областях - социальной и информационной и в определенной степени их регулирует. В настоящее время основные: приоритеты российского государства в информационной сфере заключаются в эффективной реализации национальных интересов нашей страны. В связи с этим; государственная информационная политика не должна иметь фрагментарный или эпизодический характер; она должна реализовываться ,постоянно. Вместе с тем, диссертанту не удалось выявить законодательных актов Российской Федерации, в которых была бы-, закреплена дефиниция «государственная информационная политика», либо/отдельные ее положения были хотя бы отчасти определены в, виде правоустанавливающих документов.

Субъектами информационной политики являются любые политические и социальные институты, лидеры, органы государственной власти,, которые активно участвуют в социально-политической жизни и при этом также активно используют информационные средства. Кроме того, в исследовании удалось выявить, закономерность неравномерности активности и полномоч-ности различных социальных субъектов в информационной и политической сферах. К объектам информационной политики в диссертации отнесены не только все общество, но также и информационно-техническаяхоставляющая любого социума.

Диссертантом отмечено, .что в различных областях людской деятельности у информационной политики есть свои особые: проявления. В полной мере этот вывод распространяется на военную сферу. Современные ученые, все активнее заявляют и пишут о такой дефиниции как «военно-информационная политика». У этого понятия есть и синоним, например, довольно часто в нормативно-правовых документах употребляется термин «государственная информационная политика в области обороны». Некоторыми исследователями военно-информационная политика идентифицируется с государственной информационной политикой в военной сфере.

Разброс в подходах при определении сущности дефиниции «военно-информационная политика», как удалось установить в исследовании, довольно велик. Являясь несколько специфическим понятием, она пока не так часто употребляется и недостаточно обширно исследуется в современной политологии. Также в диссертации отмечается, что не до конца четко обозначены зоны ответственности военно-информационной, военно-технической политики и политики информатизации, не выявлены до конца сферы их взаимовлияния.

В диссертации предложено ключевым параметром, позволяющим определить сущность военно-информационной политики, считать ее цель. Такой целью, как полагает диссертант, является привнесение современных информационных взаимоотношений в коммуникацию между военной сферой и гражданским обществом, сориентированных на трансформацию характера этих взаимоотношений. Подчеркнем еще раз, что ключевым, базисным для понимания сущности военно-информационной политики, осуществляемой высшими органами государственной власти, является привнесение информационных отношений иного типа не в саму военную сферу, а в ее взаимоотношения с властью и гражданским обществом.

Основным субъектом формирования государственной информационной политики являются высшие органы госвласти (политическое руководство государства), а основным субъектом военно-информационной политики - Минобороны Российской Федерации. К объектам военно-информационной политики в диссертации отнесены: наднациональные органы, общество в целом, государства, и их союзы, вооруженные силы, и системы техникотехнологической информационной деятельности. Причем, объекты военно-информационной политики рассматривается не только внутри одной страны, но и на международной арене.

Среди основных функций военно-информационной политики, сформулированных и проанализированных в диссертации, ключевая связана с регулированием военной сферы в основном информационными средствами, а также с регулированием взаимоотношений военной сферы с политической и общественной сферами также, главным образом, информационными средствами. Среди других функций военно-информационной политики в работе выделены такие, как обеспечение органов государственной власти и общественности объективной информацией о состоянии Вооруженных Сил и других структурных элементов военной организации государства; оперативное и постоянное доведение до органов военного управления, всех военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил РФ основных политических установок руководства государства; создание максимальных возможностей для эффективных действий органов военного управления в информационной сфере.

В диссертации уделено особое внимание развитию современных информационных средств и технологий и привнесению их в общество, то есть развитию этих технологий до уровня социально приемлемых. Одним из таких средств, как отмечено в работе, стал Интернет, поскольку он является фактически информационно-проникающим в любую сферу человеческой деятельности. На сегодняшний день Сеть Интернет является подлинно глобальной, являясь для социума как информационно-технической базой, так и основой информационно-социального развития. Интернет никому не принадлежит, и представляет собой сеть сетей. В тоже время доказано, что Интернет регулируется ICANN - некоммерческой организацией, расположенной на территории Соединенных Штатов Америки и, естественно, подверженной.влиянию со стороны администрации США.

Развитие Интернета оказывает все большее воздействие на социально-политическую сферу жизни фактически любого современного общества -Сеть становится всепроникающим информационным средством во всех сферах общества. Все более важным Интернет становится и для системы государственного управления, отношений типа «власть-общество», бизнеса, науки, образования, медицины и др. В определенной мере подвержена влиянию со стороны Интернета и военная сфера жизни общества: начиная от управления войсками и связью, и заканчивая социально-политическими трансформациями политического управления военной сферы, которые Интернет катализирует.

В диссертации сделан вывод о том, что Интернет и ее возможности позволяют Минобороны России по-новому подойти к вопросам реализации военно-информационной политики. Сегодня Интернет позволяет видоизменять взаимоотношения по всем выделенным диссертантом, информационным модулям. взаимодействиям (между Минобороны и органами государственной власти, СМИ, обществом, в том числе и международным сообществом, с различными органами военного управления). Причем эта трансформация носит во многом позитивный характер, позволяя упростить, ускорить и расширить такого рода контакты.

В современных условиях Интернет позволяет осуществлять внедрение методов проектно-ориентированного управления, поскольку дает возможность получить доступ к базам данных различных институтов государства и выступать своего рода элементом политического управления. Кроме того, постепенно формируется система проведения электронных торгов, базирующаяся на возможностях Интернета (хотя пока она не стала всеобъемлющей для Минобороны, и большая часть торгов осуществляется - традиционным способом). При переходе на реализацию бюджета в электронной форме, Интернет позволяет контролирующим органам власти провести мониторинг реализации бюджета в режиме он-лайн. Пока такая форма контроля в Минобороны не нашла своего воплощения, однако все субъекты федерации перешли на такую платформу, в основой которой — использование возможностей Интернета.

Внедрение информационного сегмента, построенного на сервисах Интернета, способствует построению новой модели управления, все более смещающейся в информационную (виртуальную) среду. Еще одним элементом перехода на элементы виртуального управления стала система электронного документооборота. Интернет и его сервисы могут выступить основой формирования системы электронного документооборота между Минобороны, высшими органами государственной власти и другими ФОИВ. Пока реализация такого рода инициатив, как показало исследование, находятся на уровне концептуальных проработок.

Именно Интернет, с его динамичным контент-рядом, может стать открытым каналом взаимодействия между органами власти (в том числе Минобороны) и элементами гражданского общества. В перспективе Интернет может служить средством преодоления информационной' обособленности Минобороны. Эффективное общение военного ведомства с гражданами, как показало исследование, возможно и через Интернет - открытый информационный канал. Во всяком случае, Интернет предоставляет обширные возможности для организации функции обратной связи.

Диссертант пришел к выводу о том, что такого рода связи пока слабо реализованы в Минобороны России. Сервисы Интернет могут выступить как «площадка» согласования интересов по ряду взаимоинтересующих проблем между Минобороны и обществом, но в таком качестве сайт Минобороны пока не используется. Минобороны, через интернет-сайт только информирует общественность о некоторых сторонах своей деятельности. Одновременно Интернет может дать одну из возможностей в разъяснении политики государства в области обороны методом интернет-конференции. Но пока проведение таких конференций в Минобороны носит фрагментарный, несистематический и довольно редкий характер. Интернет предоставляет широкие возможности для организации агитации. Но Минобороны пока не особо эффективно использует такой инструмент в реализации военно-информационной политики.

В диссертации отмечено, что имеющийся интерактив руководство информационных структур Минобороны на практике старается перевести в бумажный вариант, тем самым, сводя на нет все преимущества интернет-диалога. В диссертации отмечены не полностью реализованные возможности Интернета и при реализации своего рода ПР-деятельности; отсутствуют возможности адресной рассылки информационных материалов; не реализовано полновесное размещение изданий Минобороны в электронном виде. При должной оперативности размещения информационных материалов на сайте Минобороны, этот сайт может стать альтернативным «средством массовой информации». К сожалению, оперативность размещения информационных материалов на сайте Минобороны отстает пока от ведущих информационных агентств, тем самым теряется возможность сайта Минобороны выступить как альтернативное СМИ для власти и общества.

Интернет также может решить проблему информационной доступности удаленных военных городков для граждан и военнослужащих. Пока таких инициатив ни от структур расквартирования войск, ни от органов воспитательной работы, ни от управления связи не выявлено. А между тем Интернет предоставляет высокий потенциал по организации обучения военнослужащих и не только их (к примеру, гражданский персонал органов военного управления, члены семей военнослужащих) в системе дистанционного образования. На сегодняшнем этапе в Минобороны в этом плане осуществляются отдельные теоретико-концептуальные разработки.

В диссертации сформулированы практические рекомендации по оптимизации использования Интернета при реализации военно-информационной политики (подробнее см. приложение 13). Так, высшему политическому руководству Российской Федерации целесообразно совместно с заинтересованными зарубежными государствами форсировать свою деятельность по переводу Интернет в плоскость независимого (от США, например) политикоправового регулирования. При соответствующем политико-правовом уровне поддержки развития Интернета со стороны государственной власти возможно динамичное и одновременно социально полезное развитие Сети, ее обширная интеграция в общество и снижение уровня киберпреступности.

Привнесение Интернета в информационную деятельность Минобороны будет способствовать трансформации и качественному изменению такой деятельности. Создание в Минобороны объективно-открытого информационного ресурса, базирующегося на возможностях Интернета, позволит сделать деятельность Минобороны в вопросах обороны более прозрачной, подконтрольной высшей государственной власти и обществу. Такая открытость будет способствовать поддержке действиям властей в военной сфере и повышению общего уровня легитимности политической власти. Достоверное и оперативное размещение информации о деятельности Минобороны будет положительно воспринято и средствами массовой информации. А привнесение в систему взаимодействия «Минобороны-СМИ» современных сервисов, базирующихся на возможностях Интернет, с активным привнесением в эту систему виртуальных взаимодействий повысит уровень доверия СМИ к Минобороны. Без таких информационно-доверительных взаимоотношений между Минобороны, обществом и СМИ военно-информационная политика вряд ли может быть эффективной.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Забузов, Олег Николаевич, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: Право, 1993. - 64 с.

2. Окинавская Хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 г. // Дипломатический вестник. 2000. - № 8. - С. 22.

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - Ст. 2277.

4. Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Парламентская газета. — 2003. 15 ноября.

5. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - Ст. 3448.

6. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» // Собрании законодательства Российской Федерации. 2003. - Ст. 2895.

7. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895) // Российская газета. 2000. - 28 сентября.

8. Указ Президента РФ от 12 мая 2004 г. № 611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена» // Российская газета. — 2004.— 26 мая.

9. Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - Ст. 3538.

10. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета. — 2000. 18 января.

11. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2003. - 15 февраля.

12. Абанкин Д.А. Коммуникативное сопровождение процесса принятия политических решений: Автореф. дис. . канд. социол. наук. М., 2003. - 24 с.

13. Авдулов А.Н., Кулькин А.М. Контуры информационного общества. М:: РАН ИНИОН. Центр науч.-информ. исслед. по науке, образованию и технологиям, 2005. 164 с.

14. Аврутина Л.Г. Легитимация политической власти в России: анализ, проблемы, приоритеты: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2001. — 26 с.

15. Александров A. B2G на стоп-кране // Cnews. 2006. - Июнь. -С. 50-53.

16. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор / Сокр. пер. с англ. A.C. Богдановского, Л.А. Галкиной. М.: Аспект Пресс, 2002. - 537 с.

17. Андрианов Д.А. Политическая компонента информационной безопасности российского общества: Автореф. дис. . канд. полит, наук. — М., 2002. 24 с.

18. Анникова В.А. Информационная политика в системе властных отношений: региональный аспект: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2001.-22 с.

19. Аристотель. Сочинения. В 4-х т. М.: Мысль, 1984. - Т. 4. - 336 с.

20. Афганские уроки: Выводы для будущего в свете идейного наследия А.Е. Снесарева М.: Воен. ун-т, Русский путь, 2003. - 896 с.

21. Базаров Р. Конструктивная композиция // Chief Information Officer руководитель информационной службы. — 2006. - № 3. - С. 110-117.

22. Базаров Р. Политическая карта мирового киберпространства // Chief Information Officer руководитель информационной службы. — 2006. — №6.-С. 118-124.

23. Белозеров В.К. Информационный фактор по взглядам классика. Александр Свечин о войне в четвёртом измерении // Армия и флот. 2001. -№ 6-7. - С. 21-25.

24. Бельков О.А. О военной безопасности // Власть. 2003. - № 10. -С . 30-38.

25. Бердашкевич А.П. Основные принципы формирования и реализации государственной политики // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. 2001. - № 4. - С. 82-94.

26. Березин Г.В. Особенности влияния СМИ на формирование современных политических ориентаций россиян (на примере телевидения): Автореф. дис. . канд. философ, наук. М., 2000. - 22 с.

27. Березкина О.П. Политический имидж в современной политической культуре: Автореф. дис. . д-ра полит, наук. СПб., 1999. - 46 с.

28. Богомолов В.О. Проблемы выработки и реализации информационной политики в современной России: Автореф. дис. . канд. полит, наук. -М., 2006. 24 с.

29. Брега A.B. Информационное обеспечение военно-политической деятельности государства: Дис. . канд. философ, наук. -М., 2000. 204 с.

30. Буляков У. Инфокоммуникации — для общества, государства и бизнеса // «Connect! Мир связи» 2006. - Май. - № 5. - С. 28-30.

31. Бурганов А.Х. У кого в современной России власть? // Россия и современный мир. 2003. - № 2 (39). - С. 52-59.

32. Бусловский В.Н. Информационно-коммуникативное обеспечение перехода Вооруженных Сил Российской Федерации на контрактный способ комплектования: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2006. - 26 с.

33. Вебер М. Избранные произведения. М.: Мысль, 1990. - 672 с.

34. Воинов Д. Политические амбиции Интернета в России // Власть. 2007. - № 2. - С. 88-91.

35. Вооруженные Силы Российской Федерации 2006. М.: Военин-форм, 2007. - 624 с.

36. Галантер Д. Студенческий «клик» // Твой факультет. 2004. -Март-апрель. - С. 8-9.

37. Галумов Э.А. Основы PR. М.: Летопись, 2004. - 412 с.

38. Головань JI.A. Конституционно-правовое регулирование политического участия граждан в осуществлении государственной власти: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005. - 24 с.

39. Граванова Ю., Шакуров В. Бумажный лабиринт // Cnews. -2006. Июнь. - С. 44-50.

40. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретико-методологический анализ: Автореф. дис. . д-ра полит, наук. М., 2005. -52 с.

41. Гухман В.Б. Философская сущность информационного подхода: Автореф. дис. . д-ра философ, наук. Тверь, Москва, 2001. - 38 с.

42. Дагбаев Э.Д. Трансформация российских средств массовой информации в политической коммуникации: Автореф. дис. . д-ра социол. наук-СПб., 2002.-46 с.

43. Дегтярев A.A. Основы политической теории. М.: Высшая школа, 2004. - 386 с.

44. Дедова О.В. Лингвосемиотический анализ электронного гипертекста (на материале русскоязычного Интернета): Автореф. дис. д-ра филолог. наук. М., 2006. - 48 с.

45. Дзялошинский И.М. СМИ и гражданское общество // Актуальные проблемы Европы. Гражданское общество в современной Европе: Сб. статей / Ред.-сост. Т.Н. Мацонашвили. М.: ИНИОН РАН, 2003. - С. 193-210.

46. Дибиров А.З. Легитимность власти и политический режим: Автореф. дис. . д-ра полит, наук. М., 2002. - 42 с.

47. Доброхотов P.A. Политика в информационном обществе // Полит, исслед. 2004. - № 3. - С. 154-161.

48. Долгов В. Золотодобыче повезло, что инвестиции в ИТ начались только сейчас // Cnews. 2007. - Апрель. - С. 26-32.

49. Дьякова Е.Г. Массовая политическая коммуникация в теории установления повестки дня: от эффекта к процессу // Полит, исслед. — 2003. -№3.-С. 109-120.

50. Дьякова Е.Г. Роль гражданских институтов в построении информационного общества // Сети и системы связи. — 2006. №8. - С. 66-69.

51. Завадская О., Турдакина Е. Сеть в сетях // Cnews. 2006. - Январь. - С. 22-25.

52. Зидентоп Л. Демократия в Европе / Под ред. В.Л. Иноземцева. -М.: Логос, 2001.-360 с.

53. Зубков О.В. Политика информатизации в военной сфере российского общества: Дис. канд. филос. наук. М., 2000. - 194 с.

54. Ильин Н.И. Воссоздание системы информационного обеспечения управления страной может претендовать на роль пятого национального проекта // Cnews. 2006. - Сентябрь. - С. 10-15.

55. Интернет и российское общество / Под ред. И.А. Семенова. М.: Гендальф, 2002. - 279 с.

56. Интернет-адресация остается под контролем США? // Cnews. -2006. Август. - С. 5.

57. Кандалов В.И. Рекламная деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации и пути ее совершенствования: Автореф. дис . канд. эконом. наук. М., 2003. - 25 с.

58. Каневский М. От электронного государства к мобилизации власти! // «Connect! Мир связи». 2006. - №1. - С. 16-18.

59. Карасева Е.В. Информационная политика органов исполнительной власти современного мегаполиса: особенности ее формирования и реализации (на примере деятельности г. Москвы): Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2004. - 26 с.

60. Карпенко О.Н. Место и роль бюрократии в процессе демократической трансформации российского общества: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Казань, 1999. - 22 с.

61. Кеннет К.Н. Кто будет контролировать Интернет // Россия в глобальной политике. 2006. - № 1. - С. 39--48.

62. Коваленко Б.В. Государственная информационная политика в деятельности ФПС России: Автореф. дис. . д-ра философ, наук. — М., 1998.-48 с.

63. Кожевников М. Порталы и СЭД наиболее востребованные технологии в госсекторе // Cnews. - 2006. - Июнь. - С. 34-36.

64. Корольков Н., Цветкова Е., Фролов С. О миграции, глобализации и перестановках в верхних эшелонах российской власти // Власть. 2006. -№1.-С. 78-79.

65. Костин A.B. Информация и военная политика. М.: ВУ, 2002.230 с.

66. Кочетков A.A. Информационная политика НАТО: концепция и реализация: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2003. - 27 с.

67. Кочетков А.П. Эволюция системы государственной власти в России // Власть. 2003. - № 6. - С. 11-19.

68. Кравченко В.И. Власть и коммуникация в информационном обществе: проблемы теории и методологии: Автореф. дис. . д-ра полит, наук. — СПб., 2004. 27 с.

69. Кретов Б.Е. Средства массовой коммуникации элемент политической системы общества // Социально-гуманитарные знания. - 2000. — № 1.-С. 101-115.

70. Ксенофонтов В.Н. Духовная жизнь российского общества и ин-фокоммуникационный мир (монография). — Новогорск: АГЗ МЧС России, 2002. 177 с.

71. Кудрявченко H.A. Политическая коммуникация и власть // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ / Отв. ред. В.Д. Зотов. М.: МАКС Пресс, 2001. - С. 65-68.

72. Кузнецов-И. Российская конституционная реформа: моделирование политической повестки дня // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. - № 3. - С. 11-18.

73. Кулик А.Н. E-democracy и электронная демократия: западная концепция в российском, контексте // Проблемы становления гражданского общества в России: Материалы научного семинара. Вып. 4. М., 2003. -С. 91-104.

74. Лаврентьев A.B. Гражданский контроль над вооруженными силами и разведывательными службами в США (по американским источникам). М.: МГОУ, 2005. - 140 с.

75. Ласвель Г. Техника пропаганды в мировой войне. М., Л.: Гос. изд-во. Отдел воен. лит-ры, 1929. - 200 с.

76. Липатова С.Л. Защита конституционных прав человека на честь и достоинство от посягательств в компьютерной сети «Интернет»: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2007. - 26 с.

77. Лобачев С. Мы хотим организовать обучение через Интернет // Itnews. 2006. - 18 апреля. - С. 12.

78. Мазаев Ю.Н. Роль СМИ в формировании общественного мнения о милиции // Социол. исслед. 2004. - № 2 - С. 106-115.

79. Макарьян Д. Интернет как инструмент международной политики // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 2007. - № 1. -С. 171-174.

80. Малахов C.B. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 2001.-23 с.

81. Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. М.: Горячая линия - Телеком, 2003. - 541 с.

82. Марченко Г. Коммуникативный подход в политике (теоретико-методологические основания политического консультирования) // Власть. -2004.-№6.-С. 55-61.

83. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы массовой коммуникации» / Под ред. В.В. Тулупова. Воронеж: ВГУ, 2006. - 158 с.

84. МВД торопят осваивать ИТ-бюджет // CNews. 2006. - Июль.1. С. 4.

85. Мельник Г.С. Массовая коммуникация как фактор политического влияния: Автореф. дис. д-ра полит, наук. СПб., 1998. - 58 с.

86. Мирошников А.И. Состояние и перспективы развития системы связи и АСУ внутренних войск МВД России // Связь и автоматизация МВД России 2006. - М.: Информационный мост, 2006. - С. 30-33.

87. Мовсесян А.Г. Современные тенденции становления информационного общества // Россия и современный мир. 2001. - № 2. — С. 54—63.

88. Николаи Дж., Сайер П. Европа в поиске // Computerworld Россия. 2007.-№ 3. - С. 20.

89. Никулин И. Внедрение портальных решений требует высокой компетенции интегратора // Cnews. 2006. - Июнь. - С. 46.

90. Нисневич Ю.А. Информационная политика как фактор демократизации и оптимизации государственного управления в России: Автореф. дис. д-ра полит, наук. М.: РАГС, 2000. - 48 с.

91. Нисневич Ю.А. Информационная политика России: проблемы и перспективы. М., 1998. - 176 с.

92. Ницевич В.Ф. Военно-информационная политика государства: теория, императивы, приоритеты. — М.: ВУ, 2001. 172 с.

93. Новиков В.Пг Менталитет российских военнослужащих и его отражение в государственной информационной политике: Дис. . канд. полит, наук.-М., 2006.-141 с.

94. Ной Дж.С. Гибкая власть: Как добиться успеха в мировой политике. Новосибирск; Москва: Тренды, 2006. - 224 с.

95. Овчинникова М.А. Связи с общественностью как технология президентской власти в США: Дис. . канд. полит, наук. М., 2002. - 248 с.

96. Ортега-и-Гассет X. Размышление о технике // Вопросы философии. 1993. - № 10. - С. 32-69.

97. Павлютенкова М.Ю. Авангардные информационные технологии PR: возможности и перспективы // Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под общ. ред. B.C. Комаровского. М.: РАГС, 2001.-С. 408-423.

98. Пеньков И.А. ИНТЕРНЕТ.ру. Состояние. Проблемы. Перспективы // Аналитический вестник. Информационная безопасность Российской Федерации. 2005. - № 14. - С. 98-128.

99. Петров Н. Общественная палата: для власти или для общества? // Pro et Contra. 2006. - № 1. - С. 40-58.

100. Петровский C.B. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг // Российская юстиция. 2001. - № 5. - С. 63-64.

101. Пирогов А.И. Информатизация российского общества и укрепление обороны страны: Дис. . д-ра филос. наук. — М.: ВУ, 1996. 394 с.

102. Илеснякова В.Н. Переходный процесс политического реформирования в России: тенденции, приоритеты и особенности: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Елец, 2000. - 30 с.

103. Путилова Е.А. Интернет как фактор формирования информационного общества: Автореф. дис. канд. социол. наук. — Тюмень, 2004. 27 с.

104. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / Пер. с англ. О.А. Алякринского. М.: Логос, 2003. - 356 с.109.. РУНЕТ, апрель- май 2006. Отчет по десятой волне исследования Онлайн Монитор. М.: МАСМИ, 2007. - 36 с.

105. Рябцун В. Электронный рынок государственных закупок в России // Вопросы экономики. 2005. - № 4. - С. 121-130.

106. Савинова О.Н. Власть и общество: деятельность служб по связям с общественностью в российских региональных органах управления: Автореф; дис.,;. д-ра полит.,наук. М., 1998. - 72 с.

107. Сарасов Е.А. Региональная пресса в системе политических коммуникаций (на примере печатных СМИ Челябинской области): Автореф. дис. . канд. полит, наук. Екатеринбург, 2003. - 26 с.

108. Сарафанов В.И. Информатизация системы государственного управления- России: Монография / Отв. ред. A.M. Кулькин. М , 2006. -120 с. '

109. Сатаров Г. Как измерять и контролировать коррупцию // Вопросы экономики .- 2007. № 1. - С. 4-11.

110. Селиванов А.И. Государство и направленность информационной политики: // Общественный контроль национальной политики безопасности: Материалы «круглого стола» / Под ред. С.С. Сулакшина. М.: Научный эксперт, 2007. - С. 314-317. .

111. Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // Полит, исслед. 2002. - №3. - С. 5-19.

112. Строев М. Подключение по электропроводке // Сети и системы связи. 2006. - № 9. - С. 8.

113. Строев М. Сеть для волгоградских чиновников // Сети и системы связи. 2006.-№3.-С. 12-13.

114. Сулакшин С.С. Системная методология проектирования государственно-управленческих решений // Власть. 2006. - № 5. - С. 10-19.

115. Твирова Ю.А. Политическая коммуникация как фактор трансформации политической системы современной России: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Орел, 2003. - 23 с.

116. Титоренко О.В. Становление современного информационного пространства российской региональной политики: Автореф. дис. . канд. полит. наук. Саратов, 2003. - 19 с.

117. Тихомиров В. Четыре принципа нового образования // Обучение & карьера. 2005. - № 16. - С. 8-10.

118. Тоффлер Э. Метаморфозы власти / Пер. с англ. Э. Тоффлер. М.: ООО «Издательство ACT», 2003. - 713 с.

119. Тощенко Ж.Т. Три особенных лика власти. М.: РГСУ, 2002.186 с.

120. Федорова A.M. Легитимация политической власти в России: Автореф. дис. канд. полит, наук. Саратов, 1998. - 24 с.

121. Федорова М.М. Классическая политическая философия. — М.: Весь мир, 2001.-222 с.

122. Федотов H.A. Информационная культура в системе информационной политики современного российского общества: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2003. - 27 с.

123. Фуркин Б.А. Информационные технологии в глобальном мире: социально-философский анализ: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М., 2005. - 22 с.

124. Хабецкий А.И. Функции военно-информационной политики // Общество и безопасность: история, перспективы эволюции, современное состояние: Межвузовский сборник научных статей / Под ред. Н.П. Шабанова -Саратов: СВИРХБЗ, «Научная книга», 2006. С. 311-315.

125. Халипов В.Ф. Введение в науку о власти. М.: Мысль, 1996.367 с.

126. Халипов В.Ф. Власть: Основы кратологии. М.: Луч, 2003.384 с.

127. Хорава Ф.М. Роль института «паблик рилейшнз» в социокультурных процессах постсоветской России (на материале межкультурных и межэтнических коммуникации): Автореф. дис. . канд. социол. наук. М.: МГУ. - 2000. - 27 с.

128. Целищев H.H., Файзрахманова Ф.А. Политология: Хрестоматия. Екатеринбург, 1998. - 448 с.

129. Цуладзе A.M. Политические манипуляции, или покорение толпы: Научная монография. М.: Книжный дом «Университет», 1999. - 122 с.

130. Шалманов С. Звездные IT-проекты государства. // CNews. -2006. Июнь! - С. 42-44.

131. Шевченко A.B. Информационная устойчивость политической системы постиндустриального общества: Автореф. дис . д-ра полит, наук. -М., 2006.-58 с.

132. Шеремет А.Н. Интернет как средство массовой коммуникации (социологический анализ): Дис. . канд. социол. наук. Екатеринбург, 2003. - 164 с.

133. Шесть технотрендов завтрашнего дня // Cnews. 2007. - Апрель. - С. 12-19.

134. Ширин С. Фактор внешней среды в современной глобальной системе международных отношений // Международные процессы. 2005. -№ 3. - С. 180-185.

135. Широков O.A. Легитимация власти как необходимое условие политической модернизации России: Автореф. дис. . канд. полит, наук. — М., 1996.-26 с.

136. Юдаев В.В. Информационные технологии в политическом процессе: теоретико-прикладной анализ: Автореф. дис. . канд. полит, наук. -М., 2005. 30 с.

137. Ясин Е. Приживется ли демократия в России. М.: Новое издательство, 2005. -384 с.

138. Arendt H. Communicative Power. S/Lukes(ed) Power. Oxford: Blackwell, 1986. P. 59-74.

139. Bernhard L. Network-Centric Warfare. Die Supermacht Amerika hebt endgülting ab // Österreichische militärische Zeitschrift. 2003. - № 6. — S. 760-761.

140. Buhl H-J. Die Verhütung und Bekämpfung des internationalen Terrorismus. Beitrag der Bundeswehr zum ressortübergneifenden Ansatz // Europäische Sicherheit. 2006. - № 1. - S. 69-72.

141. Celani C. Italian Voters Reject Globalization in Government // EIR International. 2001. - May 25. - P. 54-56.

142. Die Teilsteitkrafte und Organisations bereiche // Bundesministerium der Verteidigung Arbeitsbereich Öffentlichkeitsarbeit. 2004. - August. -S. 28-52.

143. FNC Resolution: Definition of «Internet» 1995. - 24 октября // http://www.fnc.gov/internetres.html.

144. Gareis S.B. Kommunikativer Ernstfall: Die Öffentlichkeitsarbeit der Bundeswehr von neuen Herausforderung // Information für die Truppe. 1996. -№ 5. - S. 16.

145. Heinemann-Gruder A. Militär und Politik. Zur demokratischen Kontrolle der Armeen in Osteuropa // Osteuropa. 2003. - H. 6. - S. 792-807.

146. Howard M.M. The Weakness of Civil Society in Post-Communist Europe Cambridge: Cambridge University Press, 2003. - 220 p.

147. Krawehl-Nakath K. Öftnüng der Streitkräfte für Freuen // Europäishe Sicherheit. 2001. - № 6. - S. 45-47.

148. Lebek H. Neue Medien neue Wege in der Informationsarbeit // Truppenpraxis/Wehrausbildung. - 1996. - № 4. - S. 229-232.

149. NATO. Office of Information and Press. Brussels, 2001. - 400 p.

150. Robert M. Antis, Klaudia H. New wag // JFK. 2002. - P. 74-81.

151. Rosental J. New rules for war? // Naval War College Review. 2004, Summer/Autumn. - Vol. 57. - № 3/4. - P. 91-101.

152. Sherman P., Sussex M. Foreign policy-making and institutions // Institutions and political change in Russia / Ed. by Robinson N. L., 2000. - P. 171.

153. Snider J.H. Democracy on-line // Futurist. 1994. - Vol. 18, № 5. -P. 15-19.

154. Steir N. Die U.S. Army ein Heer im Umbruch // Soldat und Technik. - 2001. - Januar. - S. 23-28.

155. Streubel P. IT-Amt aus der Taufe gehaben // Wehr Technik. 2002. -№ 11.-S. 118-121.

156. The Naval Transformation case: Network-centric warfare // Naval war college Newport papers. -2003. № 18. - P. 5-10.

157. Thomas L. Friedman. The World is Flat a Brief History of the Twenty-First Century. N. Y.: Farrar, Straus and Giroux, 2005. - 488 p.

158. Vad E. Neue Technologien und das Kriegsbilb der Zukunft // Europäische Sicherheit. 2001. - № 5. - S. 52-55.

159. Окт пошел а на тысяч к Всемирная паутина1. Многопротокольная средаrwi-19964W010 m дейсга лощмх 3 20 60 300 500 900 1 9,000 50,000сетей s ! Интернет!

160. Рис. Хронология развития Интернет'

161. Краткий курс истории Интернет / Лейнер Б., Среф В. Кларк Д. и др. // http://www.jet-info.ru/1997/14/1/article 1.14.199740.htm.

162. Вторая сфера IP-адреса (Internet Protocol numbers). Это незаметные для пользователей номера, присваиваемые каждому компьютеру в Сети так, что- ■ бы другие компьютеры могли с ним связаться.

163. Подробнее: Завадская О., Турдакина Е. Сеть в сетях // Спешя. 2006. — Январь. — С. 25.

164. См.: Кеннет К.Н. Кто будет контролировать Интернет // Россия в глобальной политике. 2006. - № 1.-С. 41.

165. Рис. Схема расположения корневых серверов сети Интернет'1. I 1

166. Завадская О., Турдакина Е. Сеть в сетях // Cnews. 2006. — Январь. — С. 26-27.

167. Россия 1,9% 42,0% 31,1% 13,7% 7,8% 2,8% 0,5% 0,2%* Все респонденты 1,9% 40,9% 30,8% 14.1% 8,2% 3,2% 0,7% 0,3%

168. Рис. Возрастная характеристика пользователей Интернета1

169. РУНЕТ, апрель май 2006. Отчет по десятой волне исследования Онлайн Монитор. - М.: МАСМИ. 2007. - С. 31.1. Ученая степень

170. Два высших образования и более1. Высшее образование

171. Незаконченное высшее образование

172. Среднее специальное образование1. Среднее образование

173. Незаконченное среднее образование1. Начальное образование0,0% 10,0% 20,0% 30.0% 40,0% 50,0%

174. V Росс ия 1,4% 4,3% 7,2% 9.9% 24.4% 42.2% 6,9% 3,6%

175. Я Всс респонденты 1.7% 4,3% 7,7% 10,6% 23,1% 42.0% 6,9% 3,8%

176. Рис. Уровень образования пользователей Интернета1

177. РУНЕТ, апрель май 2006. Отчет по десятой волне исследования Онлайн Монитор. - М.: МАСМИ, 2007. - С. 33.

178. Возможности и преимущества Интернета по результатам сравнения наиболее распространенных коммуникативных технологий по пятизначимым измерениям1

179. Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов / А.И. Соловьев. М.: Аспект Пресс. 2004. - С. 532.16 и 17-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60старше младше 60

180. Рис. Соотношение количества заданных вопросов и возраста лиц их задавших (в %)'

181. См.: ЬйрУ/р1ем(1еп1 yandex.ru/stats.xml.

182. Развитие рынка интернет-услуг Преступления в электронной сфере Инвестиции в Интернет

183. Рис. 1. Развитие Интернета без законодательной поддержки1. X, время

184. Рис. 2. Развитие Интернета при законодательной поддержке

185. Подробнее: КоЬеП М. АпИв, К1аисНа Н. Ыеш wag // ^К. 2002. - Р. 74-81.

186. Практические рекомендации, направленные на повышение эффективности информационной и военно-информационной политики, и рекомендации, направленные на системное и эффективное использование Интернета