Институт тюремного попечительства в Российской Империи и его особенности на Кубани тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Галкина, Надежда Игоревна

• Галкина, Надежда Игоревна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Галкина, Надежда Игоревна

Введение.

Глава I. Организационно-правовые основы российского Общества попечительного о тюрьмах.

§ 1. Предпосылки к учреждению тюремного попечительства в Российской Империи.

§ 2. Нормативно-правовая база функционирования Общества попечительного о тюрьмах.

§ 3. Организационные основы деятельности Общества.

Глава И. Кубанский областной попечительный о тюрьмах комитет как местное учреждение Общества попечительного о тюрьмах.

§ 1. Специфика возникновения, развития и преобразования Екатеринодарского войскового тюремного комитета (1867 - 1873 гг.).

§ 2. Основные задачи и направления деятельности Кубанского областного тюремного комитета (1873 - 1920 гг.).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институт тюремного попечительства в Российской Империи и его особенности на Кубани»

Актуальность темы исследования. Подвижничество, питаемое глубокими нравственными и духовными убеждениями, альтруистическим желанием помочь своему ближнему - вот та благодатная почва, на которой зреют и произрастают общественные начинания. Свое выражение они находили в помощи убогим и страждущим, но всегда особенным было отношение к узнику - «тюремному сидельцу». Самые просвещенные и передовые умы человечества обращались к вопросу - как помочь человеку, преступившему закон и общественные нормы? В таких размышлениях и инициативах сопутствовали не только желание и устремление вернуть человека на путь истинный, но и понимание толики вины общества за содеянное этим человеком. Для России попечение тюремных арестантов имело давние традиции, которые были настолько крепки, что государство не утруждало себя заботой о прокормлении заключенных, обустройством мест лишения свободы, приемлемом для содержания арестантов и т.д. Простой люд взваливал на свои плечи решение этих жгучих проблем. С точки зрения дня сегодняшнего, удивительной кажется существовавшая в старые времена традиция молодоженов приезжать в день свадьбы к тюрьме с корзиной калачей и пирогов.

Сила традиции общественной помощи и заботы об арестантах, а также влияние прогрессивной западной общественности, подвигнули в начале XIX в. к широкому общественному участию во всякого рода предприятиях помощи заключенным. Наиболее успешным, пользующимся государственным признанием, поддержкой и покровительством императора, было создание Общества попечительного о тюрьмах в начале XIX в. Оно просуществовало до 1918 г., своей деятельностью не только обустроив жизнь арестантов, но и сделало тюремную систему открытой для общественности. В настоящее время мы можем говорить, что только приближаемся к этой задаче и делаем осторожные шаги в этом направлении.

Важным шагом с точки зрения признания государством значения тю-ремно-попечительной деятельности в решении современных проблем пенитенциарной системы, а также совершенствования нормативно-правового механизма ее осуществления, а, следовательно, и развития в цивилизованных формах, стал Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10 июня 2008 г., который вступил в силу с 1 сентября 2008 г. Этим законом устанавливаются законодательные основы осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания (следственные изоляторы; учреждения, исполняющие наказания; изоляторы временного содержания и др.), содействия лицам, находящимся в этих учреждениях, в том числе участия общественных объединений в создании условий для адаптации указанных лиц к жизни в обществе. Являясь сбалансированным, учитывающим пристрастия всех заинтересованных органов, лиц и слоев общества, Федеральный закон, в то же время, имеет существенные недостатки по ряду положений.

В этой связи, обращение к истории тюремного попечительства, его изучение и объективная оценка как в целом по России, так и в отдельных регионах, приобретает особую актуальность, научную и общественную значимость не только как восстановление историко-правового наследия и возвращение его на подобающее место, но и как переосмысление огромного опыта правотворчества, «которое служит начальным этапом жизни права»1, а также практики, накопленной в дореволюционный период, использование их с учетом нынешней реальности.

Хронологические рамки исследования определены периодом с начала XIX по начало XX вв. Такой выбор объясняется тем, что в 1819 г. было учреждено Общество попечительное о тюрьмах и начали закладываться организационно-правовые основы деятельности губернских тюремных Комитетов и уезд

1 Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М., 2008. - С. 312. ных Отделений. Конечная дата является временем крушения всего государственного строя Российской Империи, включая пенитенциарную систему.

Объект исследования составляет государственная политика в области создания тюремно-попечительных учреждений в Российской Империи.

Предметом исследования является деятельность государственных, общественных и местных органов власти по организации и функционированию тю-ремно-попечительных учреждений, а также процесс их становления и развития в России и на Кубани, их месте и роли в реализации политики государства.

Методологической основой исследования являются разнообразные методы изучения государственно-правовых явлений и процессов. В диссертации используется принцип историзма, предусматривающий логически последовательный и всесторонний анализ исторических событий в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

Комплекс методов научных познаний используемых в диссертации включает: диалектический, системный, статистический, логический, сравнительно-правовой и формально-юридический.

Кроме того, автор придерживался принципа объективности - правом исследователя на самостоятельное творчество, избавленного от ангажированности и конъюнктуры.

Источниковую базу исследования составили как опубликованные, так и неопубликованные источники. Среди открытых публикаций следует выделить, прежде всего, блок нормативно-правовых актов: Полное собрание законов Российской Империи, Свод законов Российской Империи, Собрание узаконений и распоряжений Правительства, а также немногие, опубликованные в советское и постсоветское время, материалы, систематизированные в специальных тематических сборниках1.

Основу неопубликованной источниковой базы составили архивные материалы фондов Государственного архива Краснодарского края (Ф. 249. «Канце

1 Министерство юстиции за сто лет. 1802-1902 / По изданию 1902 г. Вступ. статья П.В. Крашенинникова. - М., 2001; Внутренняя и конвойная стража России 1811-1917: Документы и материалы / Под общ. ред. В.Ф. Некрасова. - М., 2002 и др. лярия наказного атамана Кубанского казачьего войска (бывшая канцелярия кошевых и войсковых атаманов Черноморского казачьего войска). 1783-1870», Ф. 250. «Войсковая канцелярия Черноморского казачьего войска. 1783-1870», Ф. 318. «1-е и 2-е казачьи отделения Кубанского казачьего войска. 1820-1917», Ф. 396. «Войсковой штаб Кубанского казачьего войска. 1860-1917», Ф. 449. «Кубанское областное правление. 1870-1917», Ф. 454. «Канцелярия начальника Кубанской области и наказного атамана Кубанского казачьего войска. 1870-1917», Ф. 461. «Кубанский областной Попечительный о тюрьмах комитет. 1866-1917», Ф. 657. «Кубанская областная тюремная инспекция. 19081920», Ф. 668. «Управление начальника Темрюкского уезда. 1870-1888», Ф. 670. «Коллекция документов по истории Кубанского казачьего войска. 17921916») и других архивов Российской Федерации.

Цель и задачи исследования состоят в том, чтобы на основе изучения нормативных актов, архивных материалов и документов, теоретических подходов и выводов историко-правовой науки установить закономерности осуществления тюремно-попечительной деятельности в Российской Империи в рассматриваемый исторический период и ее особенностей на Кубани для обоснования возможностей использования данного исторического опыта в современных условиях.

Сформированная цель может быть конкретизирована и реализована в следующих задачах:

1) изучить и критически осмыслить результаты разработок отечественных ученых - юристов и историков, описавших в своих трудах тюремно-попечи-тельную деятельность в Российской Империи в обозначенных хронологических рамках;

2) осуществить анализ общего состояния пенитенциарной системы России к началу XIX в.;

3) рассмотреть процесс организационно-правового строительства и модернизации пенитенциарной системы и учреждений тюремного попечительства

Российской Империи в целом, и Кубани, в частности, их компетенцию и механизмы взаимодействия;

4) исследовать общее состояние учреждений тюремного попечительства на Кубани и выявить особенности их деятельности;

5) определить возможности и направления использования исследуемого исторического опыта в современных условиях органами уголовно-исполнительной системы государства.

Степень разработанности проблемы. Историко-правовая и историческая науки уделяли определенное внимание проблеме тюремного попечительства в России. В этой связи можно выделить три историографических этапа: дореволюционный, советский и постсоветский.

Среди первых авторов, затрагивающих проблему тюремного попечительства в России, необходимо назвать В.Н. Никитина, длительное время бывшего директором С.-Петербургского комитета Общества попечительного о тюрьмах, чей монументальный труд «Тюрьма и ссылка. Историческое, законодательное, административное и бытовое положение заключенных, пересыльных, их детей и освобожденных из под стражи, со времен возникновения русской тюрьмы до наших дней. 1560-1880 г.» (СПб., 1880) стал своеобразной Библией для последующего поколения исследователей этой проблемы. Дореволюционная пенитенциарная наука была представлена, главным образом, работами юристов -преподавателей ведущих университетов Российской Империи: C.B. Позны-шева, И.Я. Фойницкого, A.A. Пионтковского, Н.С. Таганцева, С.П. Мокрин-ского, Д.В. Краинского, С.К. Гогеля1 и др.

Несомненную значимость для исследования пенитенциарной проблематики представляют работы юристов-практиков - руководителей Главного тю

1 Познышев C.B. Учение о карательных мерах и мере наказания. Курс, составленный по лекциям. - М., 1908; Он же. Очерки тюрьмоведения. - М., 1915; Фойницкий И.Я. Курс тюрьмоведения. - СПб., 1875; Он же. Исторический очерк и современное состояние ссылки и тюремного заключения. - СПб., 1878; Он же. Учение о наказании. - СПб., 1886; Пионтковский A.A. Тюрьмоведение, его предмет, содержание, задачи и значение. -Одесса, 1892; Таганцев Н.С. Русское уголовное право. - СПб., 1902; Мокринский С.П. Наказание, его цели и предложения. - М., 1902; Краинский Д.В. Материалы к исследованию истории русских тюрем в связи с историей учреждения Общества попечительного о тюрьмах. - Чернигов, 1912; Гогель С.К. Значение тюремного заключения в прошлое и настоящее время. - СПб., 1899. ремного управления - М.Н. Галкина-Врасского, A.M. Стремоухова, С.С. Хру

1 2 лева , а также работы других дореволюционных авторов .

Советский этап историографии знаменуется 5-томным трудом М.Н. Гер-нета «История царской тюрьмы» (М., 1960-1963), который занимает особое место в юридической литературе и по самому замыслу автора, по методу исследования и по использованию архивных источников, которые ранее не были доступны для исследователей. Вместе с тем, эта работа отягощена советскими идеологическими установками, без которых, естественно, не могла быть опубликована. Поэтому не случайно М.Н. Гернет отмечал, что «историю царской тюрьмы можно писать только в условиях советского строя»3.

В советской историографии тюремная система России в целом рассматривалась крайне негативно. Опубликованные работы не были свободны от идеологически детерминируемого подхода к исследуемой проблеме4. Это проявлялось в ярко выраженном узкоклассовом взгляде на освещение темы, что, в свою очередь, влекло, в определенной мере, утрату объективности. Вместе с тем, в советский период не было опубликовано ни одного исследования о тюремном попечительстве.

Настоящим прорывом в исследовании проблем тюремного попечительства можно считать постсоветский этап историографии. В 1990-е гг. интерес к проблемам тюремного попечительства и благотворительности значительно возрос. Среди исследований этого этапа следует особо отметить монографию

1 Галкин-Врасский М.Н. Материалы к изучению тюремного вопроса. - СПб., 1868; Стремоухов A.M. Краткий очерк тюремного устройства и мероприятий в области тюремного дела в России за 1900-1905 гг. - СПб., 1905; Хрулев С.С. Каторга в Сибири // Тюремный вестник. - 1910. - № 8-9

2 Гаген В.А. Духовно-нравственное и просветительское воздействие на заключенных // Тюремный вестник. -1913. - № 8; Лучинский Н.Ф. Основы тюремного дела. - СПб., 1904; Он же. Курс практического тюрьмоведе-ния. - СПб., 1912; Малинин Ф.Н. Тюремный патронат // Тюремный вестник. - 1905. - № 8; Тальберг Д. Общество попечительное о тюрьмах // Журнал гражданского и уголовного права. - 1878. - № 5; Фридман Е.Ф. Материалы к изучению тюремного вопроса. - СПб., 1894; Хрыпов И.А. Настоящее положение мест заключения в Санкт-Петербурге. - СПб., 1869; Кашкаров П.А. Общая разработка вопроса о необходимости коренного тюремного преобразования в России. - СПб., 1883; Максимов C.B. Ссыльные и тюрьмы. - СПб., 1862.

3 Гернет М.Н. История царской тюрьмы. В 5 т. - Т. 1. - 1762-1825. - М., 1960. - С. 34.

4 См., например: Воробейкова Т.У., Дубровина А.Б. Преобразование административно-полицейского аппарата, суда и тюремной системы России во второй половине XIX века. - Киев, 1973.

М.Г. Деткова, а также научные статьи В.Д. Орловой, Г.В. Скачковой, Т. Черне-ги, Р.Г. Рогушиной1 и др.

Новая страница в исследовании истории тюремного попечительства и благотворительности была открыта в начале XX в. с выходом в свет монографии Л.И. Беляевой «Патронат в России (XIX в. - начало XX в.)» (Воронеж, 2001), в которой на основе глубокого исследования архивных материалов и литературных источников исследовано возникновение и развитие в России этих институтов. Выделим и, представляющую интерес, монографию А.П. Печникова , который не мало места уделяет анализу деятельности губернских тюремных комитетов Общества попечительного о тюрьмах. Проблемы тюремного попечительства и благотворительности нашли место и в работах других исследователей3.

1 Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. - М., 1994; Орлова В.Д. Проблемы благотворительной деятельности в городах Тамбовской губернии во 2-й половине XIX в. / Социальная работа в России в прошлом и настоящем. Отв. ред. Л.В. Бадя. - Ставрополь, 1998; Скачкова Г.В. Женская благотворительная деятельность в Тобольской губернии / Женщины российской провинции: Сб. научных трудов. - Вып. 1. -Ижевск, 1997; Чернега Т. Из истории благотворительности в Одессе // Слово. - 1997., № 28; Рогушина Р.Г. Благотворительные общества Санкт-Петербурга в первой четверти XIX века / Герценовские чтения. 1999. Актуальные проблемы социальных наук. - СПб., 1999.

2 Печников А.П. Тюремные учреждения российского государства (1649 - октябрь 1917 гг.): Историческая хроника. - М., 2004.

3 Денисов В.В. Благотворительная деятельность углических монастырей во второй половине XIX - начале XX в. / История и культура: Материалы конференции Ростовской земли 2000 г. - Ростов, 2001; Соколов А.Р. Российская благотворительность в XVIII - XIX веках (к вопросу о периодизации и понятийном аппарате) // Отечественная история. - 2003. - № 6; Он же. Благотворительная деятельность «Императорского человеколюбивого общества» в XIX веке // Вопросы истории. - 2003. - № 7; Дашкевич JI.A. «Под августейшем покровительством.» (О благотворительной деятельности Императорского человеколюбивого общества на Урале) // Известия Уральского государственного университета. - 2004. - № 32; Лебединская Т.А. Благотворительная деятельность вологодского купечества (XIX - начало XX вв.) // Историческое краеведение и архивы. - Вып. ll.-Вологда, 2004; Шапошников А.Е. Тюремные библиотеки: история и современность / Сб.: Книга. Исследования и материалы. - М., 2003; Маннов A.A. История Читинской тюрьмы (1852-1939): Очерк в двух частях // Резонанс. - 2005. - № 1-2; Гармс О.О. Об объеме частных и благотворительных средств Томского губернского попечительного о тюрьмах общества и его уездных отделений в середине XIX в. / Актуальные вопросы истории Сибири: Сб. научных трудов. Под ред. В.А. Скубневского и Ю.М. Гончарова. - Барнаул, 2005; Ерофеев В. «Быть может, старая тюрьма центральная.» // Волжская Коммуна. - 2007. - 26 октября; Тарасова И.А. Век XIX. Общество попечительное о тюрьмах: о формировании системы по оказанию помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы // Закон и право. - 2007. - № 4; Батчаева М.К. К проблеме взаимоотношения государства и благотворительного «Попечительного о тюрьмах общества» в России в XIX в. / Восприятие перемен вчера и сегодня: Тезисы участников V Краснодарского международного семинара по исторической науке 23-25 февраля 2007 г. КГУ. - Краснодар, 2007.

В конце 1990-х - начале 2000-х годов появляется ряд диссертационных исследований, в которых затрагиваются вопросы деятельности тюремно-попе-чительных и благотворительных учреждений. Так, А.Н. Зориков, Н.Е. Рылова, В.А. Локтионова, М.И. Игнатьева и A.B. Быков рассматривают проблемы на региональном материале1. Вопросы правового регулирования в тюремной сфере нашли свое отображение в диссертациях Ю.Ф. Соцкого, A.M. Фумм, Г.Д. Долженковой, М.В. Захарова и др. В них авторы прослеживают неотъемлемую связь института тюремного попечительства с практикой исполнения наказания в виде лишения свободы.

Что же касается тюремно-попечительных учреждений Кубани, то в начале XX в. авторским коллективом, под редакцией В.Н. Ратушняка, были опубликованы «Очерки истории органов внутренних дел Кубани (1793-1917 гг.)» (Краснодар, 2002), в которых Кубанскому областному попечительному о тюрьмах комитету посвящен один из параграфов. Деятельность Кубанского Комитета рассматривается в нем поверхностно, Екатеринодарскому войсковому комитету посвящен один абзац, а об уездных тюремных Отделениях Кубани практически не упоминается. Рассчитанная на массового читателя, эта книга написана в историко-публицистическом жанре и содержит немало фактических огрех. Помимо указанного сборника, нам не удалось найти опубликованных работ по данной проблеме, в связи с чем полагаем, что их и не было, а проблема деятельности тюремно-попечительных учреждений Кубани осталась за рамками научно-исследовательских приоритетов.

1 Зориков А.Н. Региональные структуры пенитенциарной системы и благотворительно-тюремные общества России на рубеже XIX - XX веков (на материалах Тверской губернии): Автореф. дис. . канд. ист. наук. -Тверь, 1996; Рылова Н.Е. Благотворительность на Дону во второй половине XIX - начале XX вв.: Автореф. дис. . канд. ист. наук. - Ростов н/Д, 2004; Локтионова В.А. Становление и развитие пенитенциарной системы в Курской губернии во второй половине XIX - начале XX веков: Автореф. дис. . канд. ист. наук. - Курск, 2004; Игнатьева М.И. История благотворительности на Кавказских Минеральных Водах в XIX - начале XX вв.: Автореф. дис. . канд. ист. наук. - Ставрополь, 2005; Быков A.B. Становление и развитие пенитенциарной системы Западной Сибири в 1920-е гг.: Автореф. дис. . канд. ист. наук. - Омск, 2004.

2 Соцкий Ю.Ф. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в дореволюционной России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Рязань, 1998; Фумм A.M. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в Российской Империи (конец XVIII - 70-е годы XIX века: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 2004; Долженкова Г.Д. Правовое регулирование и организация социального обеспечения осужденных к лишению свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 2001; Захаров М.В. Российская пенитенциарная система в годы «Великих реформ» (1861-1881 гг.): Автореф. дис. . канд. ист. наук. - М., 2007.

Таким образом, выбор темы настоящего диссертационного исследования обусловлен как ее научной значимостью, так и малоизученностью некоторых аспектов, в первую очередь организационно-правового и регионального, функционирования Общества попечительного о тюрьмах как в целом в России, так, в частности, и на Кубани.

Научная новизна исследования и основные положения, выносимые на защиту. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые на монографическом уровне в историко-правовой науке предпринята попытка комплексного исследования организационно-правовых основ деятельности тюремно-попечительных учреждений Российской Империи и Кубани в дореволюционный период, которая ранее не исследовалась.

На защиту выносятся следующие положения, сформулированные в процессе исследования:

- основными направлениями деятельности Общества попечительного о тюрьмах в период с 1819 по 1918 гг. являлись: 1) исправление лиц, находящихся в местах лишения свободы, путем систематических проверок соблюдения заключенными режима содержания; размещение их по степени тяжести и виду совершенных преступлений; обустройство тюремных школ для неграмотных заключенных; привлечение их к трудовой деятельности, стимулированной материальным поощрением; изоляция в одиночные камеры заключенных, не подчиняющихся законным требованием тюремной администрации, и 2) руководство хозяйственной деятельностью в местах лишения свободы, организация морально-нравственного воздействия на заключенных, оказание содействия тюремной администрации;

- с момента учреждения Общества в 1819 г. оно было исключительно благотворительным и преследовало филантропические цели, его деятельность носит общественно-частный характер за счет взносов его членов и добровольных пожертвований благотворителей. С 1851 г., получив легитимную возможность распоряжаться всеми сторонами хозяйственного жизнеобеспечения тюрем за счет средств, получаемых из государственной казны, Общество трансформируется в полугосударственную структуру, а с 1855 г., влившись в МВД, оно окончательно утратило статус общественного учреждения и приобрело неопределенный - полуадминистративный, получастный - характер функционирования, который таковым и оставался вплоть до 1890 г., когда были образованы тюремные инспекции, вследствие чего Общество вернулось к статусу общественного учреждения вплоть до своего упразднения;

- после учреждения Общества, на местах стали образовываться губернские тюремные Комитеты, в ведении которых находились уездные Отделения; цели и задачи местных учреждений Общества были законодательно прописаны, а изменения и модифицирование приоритетных направлений их деятельности корректировалось циркулярными распоряжениями сначала МВД, затем - Министерства юстиции;

- принятие «Устава Общества попечительного о тюрьмах» 1851 г. наделило его бюрократическими чертами и негативно отразилось на его деятельности, поскольку обязательные (по должности) директора Комитетов и Отделений, являющиеся губернской и уездной администрацией, зачастую не проявляли интерес к тюремной сфере, так как были обременены выполнением своих непосредственных обязанностей. Не имея достаточного времени и возможностей, они нелегитимно передавали свои полномочия по Обществу тюремной администрации, которая при низком образовательном статусе и денежном содержании, не могла в полной мере заменить их;

- усилиями Общества попечительного о тюрьмах на всех уровнях заключенные, как правило, были заняты общественно полезными работами как внутри, так и вне мест заключения, получая за это денежное вознаграждение; они получали литературу из тюремных библиотек, с ними проводились беседы священнослужителями и занятия по обучению грамоте; места лишения свободы, по мере возможности, обустраивались, возводились новые здания, строились тюремные церкви или устраивались молельные комнаты в специально приспособленных камерах; по настоянию Общества организовывались тюремные мастерские для работ, разбивались огороды, устраивались тюремные лазареты и школы грамотности;

- специфика деятельности Екатеринодарского войскового тюремного комитета, учрежденного в 1867 г., заключалась в том, что все дела по хозяйственному управлению местами заключения и исправлению заключенных стали находиться в ведении Комитета, причем в его ведении находились только места заключения, находящиеся в городе; в то же время, войсковые остроги (тюрьмы) содержались за счет Кубанского казачьего войска, городские - финансировались из бюджета города, а станичные - из средств местных обществ. Содержание арестантов в тюрьмах обеспечивали Кубанское казачье войско, Государственное казначейство и Военное министерство;

- приемник Екатеринодарского тюремного комитета - Кубанский областной комитет - имел в своем подчинении в разное время от 4 до 8 уездных Отделений, причем, если изначально вице-президентом как Екатеринодарского, так и Кубанского комитетов были по должности только наказные атаманы Кубанского казачьего войска (они же - начальники Кубанской области), то в уездах на первых порах руководство Отделениями осуществляли уездные сыскные начальники и только позднее - атаманы отделов; образование уездных Отделений строилось по принципу нахождения под их попечительством не менее одной тюрьмы в уезде (отделе) для оптимального решения стоящих перед ними задач;

- в своей деятельности Кубанский Комитет не учитывал ни геополитических особенностей уездов, ни их этнического состава. Это приводило к негативным последствиям: близлежащие к столице Кубанской области уездные тюремные Отделения, вместе с находившимися в их ведении тюрьмами, были в более выигрышном положении, нежели отдаленные уезды, что не могло не сказаться на их хозяйственно-материальном обеспечении;

- исторический опыт функционирования в России Общества попечительного о тюрьмах на современном этапе еще не в полной мере используется уголовно-исполнительной системой Российской Федерации. Привлечение к благотворительной деятельности крупных нефте- и газодобывающих корпораций, творческой интеллигенции, видных государственных и общественных деятелей, если и не решит всех проблем в этой сфере, то, несомненно, поднимет ее на новый, более качественный уровень.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные выводы и положения, а также архивные материалы, впервые вводимые в научный оборот, в определенной мере развивают и дополняют раздел историко-правовой науки исследуемого периода.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что собранные и проанализированные данные могут представлять несомненный интерес для сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов общественных наблюдательных комиссий, образуемых в субъектах Российской Федерации, осуществляющих общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Помимо этого, материалы исследования могут быть использованы преподавателями и студентами юридических факультетов и вузов при преподавании и изучении уголовно-исполнительного права, истории государства и права, правоохранительных органов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в пяти публикациях по теме диссертации и выступлениях диссертанта на научно-практических конференциях.

Структура диссертации определена с учетом характера и специфики темы, а также степени научной разработанности затрагиваемых в ней проблем. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих по три и два параграфа соответственно, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Галкина, Надежда Игоревна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В рамках настоящего исследования мы предприняли попытку исследовать процесс зарождения и развития института тюремного попечительства в России и его особенностей на Кубани. Анализ его деятельности позволяет предположить, что пассивное, созерцательное отношение общества к тюремной системе - это проблема социальной ответственности. Российское общество, даже оппозиционно настроенное к власти, никогда не брало на себя ответственность за положение в тюрьмах. Первое значительное «вмешательство» общественности в тюремные дела произошло «по указке сверху»: в 1819 г. по распоряжению Александра I, апеллировавшему к высшим кругам, было учреждено Общество попечительное о тюрьмах. Бразды его правления, естественно, принял друг и единомышленник императора - князь А.Н. Голицын. Заметим, что деятельность этого Общества - просто беспрецедентный опыт вмешательства в дело оптимального устройства тюрем в России, этот опыт до сих пор не утратил своего значения. Вообще, для нас очень важно, что некоторые историко-правовые знания сейчас могут быть востребованы совершенно особым образом - не как академические аксиомы, а как практическое руководство к действию. В частности, это относится к исследованиям по благотворительности, в том числе и тюремной.

Итак, начало организованному тюремному попечительству в России было положено со времени учреждения Общества попечительного о тюрьмах, которое приняло характер общественного благотворительного учреждения. Своими усилиями оно способствовало органичному строительству законодательных основ исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Духовно-нравственное воспитание арестантов, их материальное обеспечение и тюремное строительство являлись генеральными направлениями в деятельности Общества. К середине XIX в. Общество заработало весомые дивиденды, достигнув апогея своей деятельности, расплатившись за это утратой независимости и общественного статуса, поскольку ему были предписаны не присущие административные функции. Это привело к тому, что деятельность Общества попечительного о тюрьмах довольно быстро бюрократизировалось, что, впрочем, вполне естественно: тюремная система не могла и никогда не сможет управляться общественной организацией. Любая общественная организация, пытающаяся управлять государственным институтом, принимает форму бюрократическую, независимо от желания и устремления своих членов.

Утратив стабильность и влившись в МВД, Общество окончательно потеряло статус общественного учреждения и приобрело неопределенный, казуистический характер деятельности - то ли полуадминистративный, то ли получастный. Филантропические и альтруистические иллюзии были полностью развеяны. Окончательную точку в реорганизации Общества поставило создание в России института тюремных инспекций, который существенно ограничил участие Общества в тюремном управлении, по нашему глубокому убеждению вполне правомерно, оставив за ним лишь хозяйственную составляющую и благотворительный характер деятельности, который и оставался таковым вплоть до 1918 г., когда Общество было упразднено.

Разумеется, не все в деятельности Общества попечительного о тюрьмах заслуживает похвалы и одобрения. Случалось, его деятельность носила формальный характер, не всегда удавалось добиться согласованных действий с местными губернскими Комитетами и уездными Отделениями, зачастую благие намерения тонули в бюрократическом омуте тюремных канцелярий, но в целом деятельность Общества можно оценить как успешную. Она, безусловно, нуждается в более пристальном и глубоком изучении, особенно в наши дни, когда российское общество испытывает дефицит благотворительности, в частности, в тюремной сфере.

Возникновение тюремного попечительства на Кубани - регионе достаточно своеобразном и специфичном - начинается со второй половины XIX в., когда учреждается Екатеринодарский войсковой тюремный комитет как местный орган Общества попечительного о тюрьмах. С этого времени все дела по хозяйственному управлению и «нравственному состоянию арестантов» стали находиться в его ведении. Между тем, войсковые тюрьмы содержались за счет Кубанского казачьего войска, городские - финансировались из бюджета города, а станичные - из средств местных органов самоуправления. По своей территориальной принадлежности Екатеринодарский Комитет являлся городским учреждением, в ведении которого находились исключительно места лишения свободы, расположенные в Кубанской столице. Заложив основы тю-ремно-попечительной деятельности, в связи с открытием уездных тюрем он плавно передал эстафету Кубанскому областному комитету, принявшему на себя бремя управления всей тюремной системой региона. Неоднократные изменения в административно-территориальном делении Кубани существенно не отражались на деятельности Комитета. Стоявшая у его руля казачья верхушка, наделенная властными полномочиями «по должности», предпринимала, тем не менее, немалые усилия для оптимального функционирования тюрем и уездных тюремных Отделений. С передачей в 1895 г. всех войсковых тюрем Кубани в гражданское ведомство, заведование ими сосредоточивалось в Главном тюремном управлении МВД (позднее - в Минюсте), причем государство брало на себя 2/3 расходов на содержание тюрем, оставляя 1/3 - за Кубанским казачьем войском. Обратим внимание и на немаловажную деталь: Кубанский Комитет, один из очень немногих, функционировал вплоть до весны 1920 г., несмотря на потрясения, вызванные Гражданской войной.

Как нам представляется, в настоящее время все злободневные вопросы и проблемы тюремного попечительства далеко не сняты. На это указывает и вступивший в силу с 1 сентября 2008 г. Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10 июня 2008 г., который устанавливает правовые основы участия общественных объединений в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, в том числе в создании условий для их адаптации к жизни в обществе. Сама идея общественного контроля за местами принудительного заключения ничего нового в себе не несет. Фактиче

173 ски этот контроль только восстанавливает и развивает, с учетом современных потребностей и современного состояния общества, то, что было предпринято почти 200 лет назад Александром I, учредившим под своим покровительством Общество попечительное о тюрьмах. Несмотря на имеющиеся отдельные недостатки, закон «Об общественном контроле.», на наш взгляд, вполне работоспособен и будет способствовать дальнейшей гуманизации мест принудительного содержания и соблюдению законных прав и свобод содержащихся в них лиц. Однако надо четко понимать, что тюремная реформа не должна сводиться только к обустройству старых или строительству новых, повышенной комфортности, тюрем, оказанию материальной поддержки местам принудительного содержания со стороны общественных объединений и т.д. Нужно кардинальным образом менять отношение общества к тюрьме. Ведь именно туда оно пытается спрятать свои проблемы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Галкина, Надежда Игоревна, 2009 год

1. Архивные источники

2. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ).

3. Ф. 122. «Главное тюремное управление при Министерстве юстиции. 18791917».1.0п. 1.-Д. 2557.

4. Ф. 123. «Общество попечительное о тюрьмах Министерства юстиции. 1819-1917».

5. Оп. 1.-Д. 5.-Л. 20-21, 30.3. Оп. 1.-Д.25.-Л. 150.

6. Государственный архив Краснодарского края (ГАКК).

7. Ф. 249. «Канцелярия наказного атамана Кубанского казачьего войска (бывшая канцелярия кошевых и войсковых атаманов Черноморского казачьего войска). 1783-1870».4. Оп. 1.-Д. 10. Л. 88.5. Оп. 1.-Д. 1744.-Л. 57-59.6. Оп. 1.-Д. 2361.-Л. 1-2.

8. Оп. 1.-Д. 2389.-Л. 1-2об.,4-4об, 25-32, 44.8. Оп. 1.-Д. 2653.-Л. 1-7.

9. Ф. 250. «Войсковая канцелярия Черноморского казачьего войска. 17831870».9. Оп. 1.-Д. 19.-Л. 44.10. Оп. 1.-Д. 24.-Л. 338-342.1.. Оп. 1.-Д. 52. Л. 223.12. Оп. 2.-Д. 58.-Л. 136-137.

10. Оп. 2. Д. 324. - Л. 227, 577.14. Оп.2.-Д. 1209.-Л. 433.15. Оп. 2. Д. 1212. - Л. 122.

11. Оп. 2. Д. 1446. - Л. 5,. 7-7об., 12, 17-17об.

12. Ф. 318. «1-е и 2-е казачьи отделения Кубанского казачьего войска. 18201917».

13. Оп.2.-Д. 1335.-Л. 10,12-12об., 16, 23,39.

14. Ф. 396. «Войсковой штаб Кубанского казачьего войска. 1860-1917».

15. Оп. 1.-Д. 15.-Ч. 1.-Л. 12-12об.

16. Оп. 1.-Д. 5844.-Л. 26, 29.

17. Ф. 449. «Кубанское областное правление. 1870-1917».20. Оп. З.-Д. 285.-Л. 2.

18. Ф. 454. «Канцелярия начальника Кубанской области и наказного атамана Кубанского казачьего войска. 1870-1917».

19. Оп. 2. Д. 28. - Л. 2, 5, 9-9об, 107.

20. Оп.2.-Д. 96.-Л. 21-23, 161об.

21. Оп. 4. Д. 196. - Л. 6, 35, 58, 60-64.24. Оп. 7.-Д. 140.-Л. 4об.25. Оп. 7. Д. 2150. - Л. 5-8.

22. Ф. 461. «Кубанский областной Попечительный о тюрьмах комитет. 18661917».

23. Оп. 1. Д. 1. - Л. 1-2, 4-5, 7-9об., 11-15об., 18, 20-21об., 23-24, 27, 46-48об.

24. Оп. 1.-Д.2.-Л. 18,22-23,52, 92.

25. Оп. 1.-Д.З.-Л. 29-31,33-40.29. Оп. 1.-Д.4.-Л. 25.

26. Оп. 1. Д. 5. - Л. 1-2, 7-7об., 60-61, 80-80об, 166-167, 255-255об., 256-256об., 311-325.31.Оп. 1.-Д.6.-Л. 1-4.32. Оп. 1.-Д.7.-Л.4.33. Оп. 1.-Д.8.-Л. 1-4.

27. Оп. 1.-Д. 10.-Л. 1-Зоб. 35.Оп. 1.-Д. 12. Л. 2-3.

28. On. 1. -Д- 15.- Л. 2-2об., 16, 41-43, 58, 179-179об.

29. On. 1. -Д- 17.- -Л. 25-27, 105.38. On. 1. д. 22. - -Л. 38.39. On. 1. -д. 25.- -Л. 2-7.

30. On. 1. -Д.38.- -Л. 6, 13.42. 41. On. 1.- -Д. 51.-Л. 13,42-43,48-49.

31. On. 1. -Д. 59.- -Л. 3-4об., 15-17.44. On. 1. -д. 72.- -Л. 32.45. On. 1. -д. 99.- -Л. 1-2.

32. On. 1. -Д- 113. -Л. 4-5, 8-9об., 12-13об.

33. On. 1. -Д- 114. -Л. I-I06., II-II06.

34. On. 1. -Д- 115. -Л. 16 06.

35. On. 1. -д. 116. -Л. 4, 11, 15.50. On. 1. -Д- 137. -Л. 5.51. On. 1. -д. 147. -Л. 1-8.52. On. 1. -Д- 149. -Л. 9.53. On. 1. -д. 166. Л. 3-7.

36. On. 1. -Д- 168. -Л. 8, 16.55. On. 1. -д. 178. -Л. 1-2.56. On. 1. -д. 181. -Л. 2-3.

37. On. 1. -Д- 192. -Л. IO8-IO806.

38. On. 1. -Д- 203. -Л. З-З06.

39. On. 1. -д. 209. -Л. 49-52, 57.

40. On. 1. -Д- 238. -Л. 5об., ІЗ06.

41. On. 1. -Д- 246. Л. 2-206., 79-82, 89-91, 97-98об., 10462. On. 1. -Д- 259. -Л. 2.

42. On. 1. -д. 282. -Л. 3-4об.64. On. 1. -д. 316. -Л. 2об.65. On. 1. -д. 324. -Л. 2.66. On. 1. -д. 333. -Л. 3-4.

43. On. 1. Д. 349. - Л. 4-7об., 87об.-89.68. Оп. 1.-Д. 368. Л. 3-6.

44. On. 1. Д. 509. - Л. 1 об.-Зоб., 5-5об., 7-7об, 9-9об., 11-12, 20-20об., 2480. On. 1.-Д. 518.-Л. 2об.

45. Оп. 1.-Д. 548.-Л. 1, 40-41об., 44.82. Оп. 1.-Д. 562. Л. 1об.83. Оп. 1.-Д. 573.-Л. 8-11об.84. Оп. 1.-Д. 597.-Л. 2об.85. Оп. 1.-Д. 633.-Л. 9.86. Оп. 1.-Д. 653.-Л. 6, 8об.

46. On. 1. Д. 662. - Л. 5, 23-24.88. Оп. 1.-Д. 701.-Л. 6;89. Оп. 1.-Д. 767.-Л. 29.

47. Оп. 1.-Д. 769.-Л. 1-2, 18-18об., 22-24.91. Оп. 1.-Д. 804. Л. 2об.92. Оп. 1.-Д. 825. Л. 45.

48. Оп. 1.-Д. 833. Л. 21, 39, 46.94. Оп. 1.-Д. 837.-Л. 40, 47.95. Оп. 1.-Д. 838.-Л. З-Зоб.

49. On. l.-Д. 850.-Л. 5-6, 10-10об.

50. On. l.-Д. 856. Л. 4-5,7, И.98. On. l.-Д. 864.-Л. 1.99. On. l.-Д. 867.-Л. 3.100. On. l.-Д. 893.-Л. 7.

51. On. l.-Д. 898.-Л. 1-2,9, 11-12, 15-16об102. Огі. 1.-Д. 905.-Л. 1.103. Оп. 1.-Д. 936.-Л. 3-5.104. Оп. 1.-Д. 938. Л. 1-3.105. On. 1.-Д. 941,-Л. 2-3.106. Оп. 1.-Д. 943.-Л. 22-23.

52. On. 1. Д. 989. - Л. 36-37, 71, 97об.

53. Оп. 1.-Д. 998.-Л. 2-6об., И.

54. Оп. 1.-Д. 1031.-Л. 1-1об, 3.110. Оп. 1.-Д. 1065.-Л. 2-3.

55. Оп. 1.-Д. 1079.-Л. 146об.-147об., 154.

56. Оп. 1.-Д. 1096.-Л. 1-2. ИЗ. Оп. 1.-Д. 1146. Л. 40.114. Оп. 2.-Д. 29.-Л. 24.

57. Оп. 2. Д. 40. - Л. 22-22об.116. Оп. 2.-Д. 62.-Л. 1-2.117. Оп. 2,-Д. 78.-Л. 8.

58. Оп. 2. Д. 79. - Л. 7-7об., 53.119. Оп. 2.-Д. 121.-Л. боб.120. Оп. 2. Д. 137.-Л. 39.121. Оп. 3. Д. 207.-Л. 4-4об.122. Оп. З.-Д. 235.-Л. 1.

59. Оп. 3. Д. 237. - Л. 1-3, 8, 22-27.124. Оп. З.-Д. 243.-Л. 1-2.

60. Отчет начальника Кубанской области и наказного атамана Кубанского казачьего войска за 1895 г. Екатеринодар, 1896.

61. Ф. 657. «Кубанская областная тюремная инспекция. 1908-1920».126. Оп. 2.-Д. 92.-Л. 1.

62. Ф. 668. «Управление начальника Темрюкского уезда. 1870-1888».127. Оп. 1.-Д. 488.-Л. 4-4об.

63. Ф. 670. «Коллекция документов по истории Кубанского казачьего войска. 1792-1916».

64. Оп. 1. Д. 25. - Л. 62, 129, 190, 237-237об. Государственный архив Архангельский области (ГААО).

65. Ф. 12. «Архангельский губернский комитет Попечительного общества о тюрьмах. 1821-1919».129. Аннотация.

66. Государственный архив Пензенской области (ГАПО).

67. Ф. 19. «Пензенский губернский Попечительный о тюрьмах комитет. 1842-1897».130. Аннотация.

68. Государственный архив Пермской области (ГАПО).

69. Ф. 523. «Пермский губернский комитет Попечительного общества о тюрьмах. 1902-1916».131. Аннотация.

70. Государственный архив Томской области (ГАТО).

71. Ф. 9. «Томский губернский Попечительный о тюрьмах комитет. 1844-1895».132. Аннотация.

72. Государственный архив Тульской области (ГАТО).

73. Ф. 72. «Тульский губернский Попечительный о тюрьмах комитет. 1839-1913».133. Аннотация.

74. Национальный архив Республики Карелия (НАРК).

75. Ф. 56. «Олонецкий губернский тюремный комитет. 1823-1918».134. Аннотация.

76. Опубликованные источники и литература

77. Анисимов Е.В. Дыба и кнут. М., 1999.

78. Архангельский А.Н. Александр I. М., 2000.

79. Бардадым В.П. Зодчие Екатеринодара. Краснодар, 1995.

80. Беловинский JI.B. Энциклопедический словарь российской жизни и истории. М., 2003.

81. Беляева Л.И. Патронат в России (XIX в. начало XX в.). - Воронеж, 2001.

82. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. 2 CD. - 2001.

83. Бондарь В.В. Войсковой город Екатеринодар 1793-1867 гг.: Историко-культурная специфика и функциональная роль в системе городских поселений Российской Империи. Краснодар, 2000.

84. Боханов А.Н. Распутин. Анатомия мифа. М., 2000.

85. Бриллиантов A.B., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. М., 2007.

86. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. Общество и государство. Правители и полководцы. Народы и страны. М., 2003.

87. Бушков А. Распутин. Выстрелы из прошлого. СПб., 2006.

88. Быков A.B. Становление и развитие пенитенциарной системы Западной Сибири в 1920-е гг.: Автореф. дис. . канд. ист. наук. Омск, 2004.

89. Внутренняя и конвойная стража России 1811-1917: Документы и материалы / Под общ. ред. В.Ф. Некрасова. М., 2002.

90. Воробейкова Т.У., Дубровина А.Б. Преобразование административно-полицейского аппарата, суда и тюремной системы России во второй половине XIX века.-Киев, 1973.

91. Гаген В.А. Духовно-нравственное и просветительское воздействие на заключенных // Тюремный вестник. -1913.- №8.

92. Галкин-Врасский М.Н. Материалы к изучению тюремного вопроса. -СПб., 1868.

93. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. В 5 т. Т. 1. 1762-1825. М., 1960.

94. Гогель С.К. Значение тюремного заключения в прошлое и настоящее время.-СПб., 1899.

95. Дашкевич Л.А. «Под августейшем покровительством.» (О благотворительной деятельности Императорского человеколюбивого общества на Урале) // Известия Уральского государственного университета. 2004. - № 32.

96. Денисов В.В. Благотворительная деятельность углических монастырей во второй половине XIX начале XX в. / История и культура: Материалы конференции Ростовской земли 2000 г. - Ростов, 2001.

97. Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. -М., 1994.

98. Долженкова Г.Д. Правовое регулирование и организация социального обеспечения осужденных к лишению свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 2001.

99. Екатеринодар-Краснодар: Два века города в датах, событиях, воспоминаниях. Материалы к Летописи / Ред.-составитель И.Ю. Бондарь. Краснодар, 1993.

100. Ерофеев В. «Быть может, старая тюрьма центральная.» // Волжская Коммуна. 2007. - 26 октября.

101. Ерошкин Н.П. Местные государственные учреждения дореформенной России (1800-1860 гг.). М., 1985.

102. Захаров М.В. Российская пенитенциарная система в годы «Великих реформ» (1861-1881 гг.): Автореф. дис. . канд. ист. наук. -М., 2007.

103. Зориков А.Н. Региональные структуры пенитенциарной системы и благотворительно-тюремные общества России на рубеже XIX XX веков (на материалах Тверской губернии): Автореф. дис. . канд. ист. наук. - Тверь, 1996.

104. Игнатьева М.И. История благотворительности на Кавказских Минеральных Водах в XIX начале XX вв.: Автореф. дис. . канд. ист. наук. -Ставрополь, 2005.

105. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1996.

106. История казачества России / Отв. ред. A.B. Венков. Ростов н/Д, 2001.

107. История Кубани / Под общ. ред. В.В. Касьянова. Краснодар, 2005.

108. Каторга в Сибири: Сборник. СПб., 1910.

109. Кашкаров П.А. Общая разработка вопроса о необходимости коренного тюремного преобразования в России. СПб., 1883.

110. Колпакиди А.И. Энциклопедия секретных служб России. М., 2003.

111. Котошихин Т.К. О России в царствование Алексея Михайловича. -СПб., 1906.

112. Краинский Д.В. Материалы к исследованию истории русских тюрем в связи с историей учреждения Общества попечительного о тюрьмах. Чернигов, 1912.

113. Лебединская Т.А. Благотворительная деятельность вологодского купечества (XIX начало XX вв.) // Историческое краеведение и архивы. - Вып. 11.-Вологда, 2004.

114. Локтионова В.А. Становление и развитие пенитенциарной системы в Курской губернии во второй половине XIX начале XX веков: Автореф. дис. . канд. ист. наук. - Курск, 2004;

115. Лучинский Н.Ф. Основы тюремного дела. СПб., 1904.

116. Лучинский Н.Ф. Курс практического тюрьмоведения. СПб., 1912.

117. Лычагина Н. Преступления и наказания // Ставрополь XIX века. -2006. 1 февраля.

118. Максимов C.B. Ссыльные и тюрьмы. СПб., 1862.

119. Малинин Ф.Н. Тюремный патронат // Тюремный вестник. 1905.8.

120. Маннов A.A. История Читинской тюрьмы (1852-1939): Очерк в двух частях // Резонанс. 2005. - № 1-2.

121. Министерство юстиции за сто лет. 1802-1902 / По изданию 1902 г. Вступ. статья П.В. Крашенинникова. М., 2001.

122. Мир русской истории. Энциклопедический справочник / Под ред. А.Н. Мячина.-М., 1997.

123. Мудров М. Материалы, касающиеся деятельности Минского комитета попечительства о тюрьмах, со времени его существования // Минские губернские ведомости. 1869. - № 21.

124. Никитин В.Н. Тюрьма и ссылка. Историческое, законодательное, административное и бытовое положение заключенных, пересыльных, их детей и освобожденных из под стражи, со времен возникновения русской тюрьмы до наших дней. 1560-1880 г.-СПб., 1880.

125. Ожегов О.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. 2CD. - 2001.

126. Орлова В.Д. Проблемы благотворительной деятельности в городах Тамбовской губернии во 2-й половине XIX в. / Социальная работа в России в прошлом и настоящем. Отв. ред. JI.B. Бадя. Ставрополь, 1998.

127. Основные административно-территориальные преобразования на Кубани (1793-1985 гг.) / Государственный архив Краснодарского края; Сост.:

128. A.C. Азаренкова, И.Ю. Бондарь, Н.С. Вершышева. Краснодар, 1986.

129. Очерки истории Кубани с древнейших времен по 1920 год / Под ред.

130. B.Н. Ратушняка. Краснодар, 1996.

131. Печников А.П. Тюремные учреждения российского государства (1649 октябрь 1917 гг.): Историческая хроника. - М., 2004.

132. Поволяев В.Д. Царский угодник. М., 2001.

133. Познышев C.B. Очерки тюрьмоведения. М., 1915.

134. Познышев C.B. Учение о карательных мерах и мере наказания. Курс, составленный по лекциям. М., 1908.

135. Полное собрание законов Российской Империи (ПСЗ). Собр. 1. - Т. 1. - № 152.

136. ПСЗ.-Собр. 1.-Т. 6.-№ 3982.

137. ПСЗ. Собр. 1. - Т. 20. - № 14392.

138. ПСЗ.-Собр. 1,-Т. 21. -№24307.

139. ПСЗ.-Собр. 1.-Т. 21.-№24686.

140. ПСЗ.-Собр. 1.-Т. 21.-№24687.

141. ПСЗ.-Собр. 1.-Т. 23.-№ 17055.

142. ПСЗ. Собр. 1. - Т. 27. - № 20406.

143. ПСЗ. Собр. 1.-Т. 27.-№20465.

144. ПСЗ. Собр. 1. - Т. 36. - № 27699.

145. ПСЗ. Собр. 2. - Т. 13. - № 44380.

146. ПСЗ. Собр. 2. - Т. 14. - № 59360.

147. ПСЗ.-Собр. 2.-Т. 17.-№ 15809.

148. ПСЗ. Собр. 2. - Т. 30. - № 29614.

149. ПСЗ. Собр. 2. - Т. 35. - № 35421.

150. ПСЗ. Собр. 2. - Т. 36. - № 27895.

151. ПСЗ. Собр. 2. - Т. 37. - № 36327.

152. ПСЗ. Собр. 2. - Т. 40. - № 42055.

153. ПСЗ. Собр. 2. - Т. 40. - № 42377.

154. ПСЗ. Собр. 2. - Т. 41. - № 43093.

155. ПСЗ. Собр. 2. - Т. 42. - № 44504.

156. ПСЗ. Собр. 2. - Т. 43. - № 45785.

157. ПСЗ. Собр. 2. - Т. 44. - № 47847.

158. ПСЗ. Собр. 3. - Т. 7. - № 4593.

159. ПСЗ. Собр. 3. - Т. 8. - № 5076.

160. ПСЗ. Собр. 3. - Т. 8. - № 5460.

161. ПСЗ. Собр. 3. - Т. 10. - № 6655.

162. ПСЗ. Собр. 3. - Т. 14. - № 10425.

163. ПСЗ.-Собр. З.-Т. 15.-№ 12272.

164. ПСЗ.-Собр. З.-Т. 29.-№32241.

165. Пчелов Е.В. Романовы. История династии. М., 2001.

166. Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2008.

167. Ревяко Т.И. Тюрьмы и наказания. Минск, 1996.

168. Рогушина Р.Г. Благотворительные общества Санкт-Петербурга в первой четверти XIX века / Герценовские чтения. 1999. Актуальные проблемы социальных наук. СПб., 1999.

169. Рылова Н.Е. Благотворительность на Дону во второй половине XIX -начале XX вв.: Автореф. дис. . канд. ист. наук. Ростов н/Д, 2004.

170. Свод законов Российской Империи (СЗРИ). 1890. - Т. 14.

171. Скачкова Г.В. Женская благотворительная деятельность в Тобольской губернии / Женщины российской провинции: Сб. научных трудов. Вып. 1. -Ижевск, 1997.

172. Собрание узаконений (СУ). 1912. -№ 1307.

173. Соцкий Ю.Ф. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в дореволюционной России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 199898. СУ. 1912. -№2308.99. СУ, 1912.-№2309.100. СУ. 1915.-№ 1057.101. СУ. 1918.-№ 15.

174. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров. -М., 1984.

175. Соколов А.Р. Благотворительная деятельность «Императорского человеколюбивого общества» в XIX веке // Вопросы истории. 2003. - № 7.

176. Соколов А.Р. Российская благотворительность в XVIII XIX веках (к вопросу о периодизации и понятийном аппарате) // Отечественная история. -2003.-№6.

177. Стремоухов A.M. Краткий очерк тюремного устройства и мероприятий в области тюремного дела в России за 1900-1905 гг. СПб., 1905.

178. Судоргина Т. «Тюремные огороды могли бы дать доход.» // Оренбургская старина. 2001. -№31.

179. Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Т. 2. М., 1994.

180. Тальберг Д. Общество попечительное о тюрьмах // Журнал гражданского и уголовного права. 1878. - № 5.

181. Тарасова И.А. Век XIX. Общество попечительное о тюрьмах: о формировании системы по оказанию помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы // Закон и право. 2007. - № 4.

182. Трехбратов Б.А. История Кубани с древнейших времен до начала XX века. Краснодар, 2000.

183. Упоров И.В. Первое законодательное закрепление тюремного заключения как наказания в Российском праве // Судебные ведомости. 2002. - № 2.

184. Федорченко В.И. Двор российских императоров. М., 2004.

185. Федорченко В.И. Свита российских императоров. В 2 кн. Кн. 2. М., 2005.

186. Философский энциклопедический словарь / Гл. редакция: Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев, С.М. Ковалев, В.Г. Панов. М., 1983.

187. Фойницкий И .Я. Исторический очерк и современное состояние ссылки и тюремного заключения. СПб., 1878.

188. Фойницкий И.Я. Курс тюрьмоведения. СПб., 1875.

189. Фойницкий И.Я. Учение о наказании. СПб., 1886.

190. Фридман Е.Ф. Материалы к изучению тюремного вопроса. СПб., 1894.

191. Фролов Б.Е. Войсковой острог и войсковые тюрьмы // Очерки истории органов внутренних дел Кубани (1793-1917 гг.) / Под ред. В.Н. Ратушняка. Краснодар, 2002.

192. Фролов С. Исправление через духовность // Местное время. 2008. -№39.

193. Фумм А.М. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в Российской Империи (конец XVIII 70-е годы XIX века: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 2004

194. Хрестоматия по истории государства и права России / Сост. Ю.П. Титов. М., 2007.

195. Хрулев С.С. Каторга в Сибири // Тюремный вестник. 1910. - № 8-9.

196. Хрыпов И.А. Настоящее положение мест заключения в Санкт-Петербурге. СПб., 1869

197. Чернега Т. Из истории благотворительности в Одессе // Слово. -1997.-№28.

198. Шапошников А.Е. Тюремные библиотеки: история и современность / Сб.: Книга. Исследования и материалы. М., 2003.

199. Шахова Г.С. Краснодарская улица Красная: Книга об истории главной улицы Краснодара. Краснодар, 1997.188

200. Щербина Ф.А. История Кубанского казачьего войска. В 2-х т. (Репринтное воспроизведение). Екатеринодар, 1910-1913. - T. I. История края. -Краснодар, 1992.

201. Щербина Ф.А. История Кубанского казачьего войска. В 2-х т. (Репринтное воспроизведение). Екатеринодар, 1910-1913. - T. II. История войны казаков с закубанскими горцами. - Краснодар, 1992.

202. Щетнев В.Е., Смородина Е.В. История Кубани. XX век. Краснодар, 2001.

203. Энциклопедический словарь по истории Кубани с древнейших времен до октября 1917 года / Науч. редактор Б.А. Трехбратов. Краснодар, 1997.