Становление и развитие института тюремных инспекций Российской Империи и его специфика на Кубани тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Славинский, Николай Васильевич

• Славинский, Николай Васильевич
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Славинский, Николай Васильевич

Введение.

Глава I. Организационно-правовые основы деятельности тюремных инспекций в России.

§ 1. Ретроспективный анализ состояния тюремной системы Русского государства к концу XIX в.

§ 2. Образование и приоритетные направления деятельности Главного тюремного управления - центрального учреждения пенитенциарной сферы государства.

§ 3. Правовое регулирование губернских тюремных инспекций.

Глава II. Кубанская областная тюремная инспекция как местный орган пенитенциарной системы России.

§ 1. Зарождение и развитие тюремной системы на Кубани в конце

XVIII - начале XX вв.

§ 2. Учреждение Кубанской областной тюремной инспекции, ее структура и компетенция.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление и развитие института тюремных инспекций Российской Империи и его специфика на Кубани»

Актуальность темы исследования. Происходящие сегодня в Российской Федерации процессы характеризуются кардинальными преобразованиями в политической, экономической и социальной сферах, направленными на преодоление кризисных явлений современного мирового сообщества. Поступательному развитию прогрессивных демократических начал в общественных отношениях неизменно сопутствует и ряд негативных явлений — правовой нигилизм, переоценка духовных и морально-нравственных ценностей, обесценивание человеческой жизни, распространение идей меркантилизма, стяжательства, несущих в себе криминогенный потенциал. В этих условиях преступность приобретает качественно новые, ранее не известные, формы, привнесенные, в ряде случаев, научно-технической революцией. Несмотря на все принимаемые меры, преступность продолжает оказывать мощное негативное влияние на все сферы жизнедеятельности государства и общества, серьезно тормозит социально-экономические преобразования в стране, подрывает ее международный авторитет.

В сложившихся неблагоприятных условиях возрастает роль правоохранительных органов России, деятельность которых направлена на борьбу с преступностью. В системе этих органов особое место занимают пенитенциарные учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы. Реализуя меры государственного принуждения в виде лишения свободы, такие учреждения за многовековую историю своего существования накопили богатый опыт в сфере исполнения уголовных наказаний.

Знание истории формирования и эволюции пенитенциарного ведомства нам необходимо для правильного понимания и всесторонней оценки его роли и истинного предназначения в системе государственных институтов. Тюремная политика современных государств, в том числе и России, прошла большой исторический путь своего становления и развития, имеет целый ряд этапов, каждому из которых соответствует та или иная уголовно-исполнительная система с присущими только ей характерными чертами и свойствами.

Изучение генезиса отечественного пенитенциарного института в настоящее время имеет целый ряд неисследованных направлений. Прежде всего, это связано с некоторой, скажем, закрытостью темы, ее специфичностью, несколько ограниченным доступом к архивным документам, узостью фактического материала. Так, например, региональный аспект в деятельности отечественного пенитенциарного механизма на различных этапах развития российской государственности, который сегодня исследован не в полной мере, имеет огромный научный потенциал и представляет собой обширное поле деятельности для современных исследователей. В частности, область историко-правовых знаний, связанных с проблемами функционирования Кубанской областной тюремной инспекции в годы Первой мировой и Гражданской войн, а также двух революций 1917 г., нуждается в серьезной научной оценке и существенном дополнении.

Полагаем, что комплексный анализ организационно-правовых основ формирования, функционирования и эволюции института губернских тюремных инспекций Российской Империи в целом и Кубанской области в частности, имеет не только познавательное, но и важное практическое значение, что непременно будет способствовать обогащению современной юридической науки, и позволит творчески использовать накопленный предыдущими поколениями опыт.

Недостаточная научная разработанность, наличие ряда пробелов в системе историко-правовых знаний, необходимость решения проблем пенитенциарной юрисдикции на региональном уровне явились факторами, предопределяющими степень актуальности данного направления научного исследования, обусловившими выбор темы диссертации.

Хронологические рамки исследования охватывают весь дореволюционный период российской истории, однако особое внимание уделяется концу

XIX - первой четверти XX вв. Такой выбор объясняется тем, что в 1890 г. были учреждены губернские тюремные инспекции — среднее управленческое звено тюремного ведомства на местах. Конечная дата является временем крушения всего государственного строя Российской Империи, включая пенитенциарную систему, которая, впрочем, деятельно продолжала функционировать на Кубани вплоть до весны 1920 г. в лице Кубанской областной (краевой) тюремной инспекции с подведомственными ей местами заключения.

Объект исследования составляет государственная политика в области создания системы российских тюремных учреждений.

Предметом исследования является деятельность губернских тюремных инспекций как и местных органов тюремного ведомства, а также процесс их становления и развития в России и на Кубани, их месте и роли в реализации пенитенциарной политики государства.

Методологической основой исследования являются разнообразные методы изучения государственно-правовых явлений и процессов. В диссертации используется принцип историзма, предусматривающий логически последовательный и всесторонний анализ исторических событий в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

Комплекс методов научных познаний используемых в диссертации включает: диалектический, системный, статистический, и логический. Помимо этого, в ходе исследования использовались и методы, характерные только для юридической науки: историко-правовой, формально-юридический, логико-юридический, сравнительно-правовой и др.

Кроме того, автор придерживался принципа объективности - правом исследователя на самостоятельное творчество, избавленного от ангажированности и конъюнктуры.

Источниковую базу исследования составили как опубликованные, так и неопубликованные источники. Среди открытых публикаций следует выделить, прежде всего, блок нормативно-правовых актов: Полное собрание законов

Российской Империи (ПСЗ), Свод законов Российской Империи (СЗРИ), Собрание узаконений и распоряжений Правительства (СУ), а также немногие, опубликованные в различное время, материалы и документы, систематизированные в специальных тематических сборниках1.

Основу неопубликованной источниковой базы составили архивные материалы Фонда 122. «Главное тюремное управление при Министерстве юстиции. 1879-1917» Государственного архива Российской Федерации и фондов Государственного архива Краснодарского края (Ф. 249. «Канцелярия наказного атамана Кубанского казачьего войска (бывшая канцелярия кошевых и войсковых атаманов Черноморского казачьего войска). 1783-1870», Ф. 250. «Войсковая канцелярия Черноморского казачьего войска. 1783-1870», Ф. 318. «1-е и 2-е казачьи отделения Кубанского казачьего войска. 1820-1917», Ф. 396. «Войсковой штаб Кубанского казачьего войска. 1860-1917», Ф. 454. «Канцелярия начальника Кубанской области и наказного атамана Кубанского казачьего войска. 1870-1917», Ф. 461. «Кубанский областной Попечительный о тюрьмах комитет. 1866-1917», Ф. 657. «Кубанская областная тюремная инспекция. 19081920», Ф. 668. «Управление начальника Темрюкского уезда. 1870-1888», Ф. Р-5. «Ведомство народного образования Кубанского краевого правительства. 1918-1920», Ф. Р-6. «Канцелярия Совета Кубанского краевого правительства. 1917-1920», Ф. Р-8. «Ведомство юстиции Кубанского краевого правительства. 1917-1920») и других архивов Российской Федерации.

Цель и задачи исследования состоят в том, чтобы на основе изучения и ретроспективного анализа нормативных актов, историко-правовых источников, архивных материалов и иных документов, а также теоретических подходов и выводов историко-правовой науки проследить пути становления, раз

1 Сборник узаконений и распоряжений по тюремной части. - Пермь, 1903; Сборник узаконений, циркулярных распоряжений и разъяснений по тюремно-арестантской и арестантско-пересыльной части. — Орел, 1911; Сборник циркуляров и распоряжений, изданных по Главному тюремному управлению (1879-1910 гг.). - СПб., 1911; Министерство юстиции за сто лет. 1802-1902 / По изданию 1902 г. Вступ. статья П.В. Крашенинникова. - М., 2001; Внутренняя и конвойная стража России 1811-1917: Документы и материалы / Под общ. ред. В.Ф. Некрасова. - М., 2002 и др. вития, правового регулирования и деятельности губернский тюремных инспекций в дореволюционной России и на Кубани.

Сформированная цель может быть конкретизирована и реализована в следующих задачах:

1) изучить и критически осмыслить результаты разработок отечественных ученых - юристов и историков, описавших в своих трудах деятельность губернских тюремных инспекций в Российской Империи в обозначенных хронологических рамках;

2) осуществить анализ общих закономерностей, характерных для развития всей пенитенциарной системы России к концу XIX в.;

3) исследовать профессиональную деятельность и роль управленческих структур в сфере обеспечения функционирования тюремного ведомства;

4) выявить позитивные и негативные стороны в организации пенитенциарной системы;

5) рассмотреть процесс организационно-правового строительства и модернизации института тюремных инспекций Российской Империи в целом, и Кубани, в частности, их компетенцию и роль в управлении подведомственными местами заключения;

6) исследовать общее состояние тюремных учреждений на Кубани и выявить особенности их деятельности;

7) определить возможности и направления использования исследуемого исторического опыта в современных условиях государственными институтами.

Степень разработанности проблемы. Историко-правовая и историческая науки уделяли определенное внимание проблемам тюремной системы в России. В этой связи можно выделить три отечественных историографических этапа: дореволюционный (до 1917 г.), советский (1917-1991 гг.) и современный (с 1991 г.).

Историография дореволюционного этапа многопланова и разнообразна. Среди первых авторов, затрагивающих проблему тюремного дела в России, необходимо назвать В.Н. Никитина, чей монументальный труд «Тюрьма и ссылка. Историческое, законодательное, административное и бытовое положение заключенных, пересыльных, их детей и освобожденных из под стражи, со времен возникновения русской тюрьмы до наших дней. 1560-1880 г.» (СПб., 1880) стал настольной книгой для последующего поколения исследователей этой проблемы. Дореволюционная пенитенциарная наука была представлена, главным образом, работами юристов — преподавателей ведущих университетов Российской Империи: С.В. Познышева, ИЛ. Фойницкого, А.А. Пионтковско-го, Н.С. Таганцева, С.П. Мокринского, Д.В. Краинского, С.К. Гогеля1 и др.

Несомненную значимость для исследования пенитенциарной проблематики представляют работы юристов-практиков - руководителей Главного тюремного управления - М.Н. Галкина-Враского, A.M. Стремоухова, С.С. Хруле

2 3 ва , а таюке работы других дореволюционных авторов .

Советская историография, отражающая исследуемую тему, отчасти страдает определенной идеологической направленностью, характерной для данного исторического периода. Информация осмысливается и подается с учетом происходящих в обществе политических событий в границах официально принятой в обществе идеологии. Однако исследователи советского этапа, несмот

1 Познышев С.В. Учение о карательных мерах и мере наказания. Курс, составленный по лекциям. - М., 1908; Он же. Очерки тюрьмоведения. - М., 1915; Фойницкий И.Я. Курс тюрьмоведения. - СПб., 1875; Он же. Исторический очерк и современное состояние ссылки и тюремного заключения. — СПб., 1878; Он же. Учение о наказании. - СПб., 1886; Пионтковский А.А. Тюрьмоведение, его предмет, содержание, задачи и значение. -Одесса, 1892; Таганцев Н.С. Русское уголовное право. - СПб., 1902; Мокринский С.П. Наказание, его цели и предложения. - М., 1902; Краинский Д.В. Материалы к исследованию истории русских тюрем в связи с историей учреждения Общества попечительного о тюрьмах. — Чернигов, 1912; Гогель С.К. Значение тюремного заключения в прошлое и настоящее время. - СПб., 1899.

2 Гапкин-Враской М.Н. Материалы к изучению тюремного вопроса. - СПб., 1868; Стремоухое A.M. Краткий очерк тюремного устройства и мероприятий в области тюремного дела в России за 1900П1905 гг. - СПб., 1905; Хрулев С.С. Каторга в Сибири // Тюремный вестник. - 1910. - № 8-9.

3 Гаген В.А. Духовно-нравственное и просветительское воздействие на заключенных // Тюремный вестник. — 1913. - № 8; Лучинский Н.Ф. Основы тюремного дела. - СПб., 1904; Он же. Курс практического тюрьмоведения. - СПб., 1912; Мапинин Ф.Н. Тюремный патронат // Тюремный вестник. - 1905. - № 8; Тальберг Д. Общество попечительное о тюрьмах // Журнал гражданского и уголовного права. - 1878. - № 5; Фридман Е.Ф. Материалы к изучению тюремного вопроса. - СПб., 1894; Хрыпов И.А. Настоящее положение мест заключения в Санкт-Петербурге. — СПб., 1869; Кашкаров П.А. Общая разработка вопроса о необходимости коренного тюремного преобразования в России. - СПб., 1883; Максимов С.В. Ссыльные и тюрьмы. — СПб., 1862. ря на идеологические погрешности, причины которых сегодня уже ни у кого не вызывают негативной реакции, также внесли большой вклад в развитие ис-торико-правовой науки. Представлять себе советский этап развития пенитенциарных исследований как период, не имеющий исторических корней, было бы ошибочным. Преемственность авторских теорий, прежде всего, проявилась в восприятии передовых идей, сформировавшихся в российском обществе еще в дореволюционную эпоху.

Советский этап историографии знаменуется 5-томным трудом М.Н. Гер-нета «История царской тюрьмы» (М., 1960-1963), который занимает особое место в юридической литературе и по самому замыслу автора, по методу исследования и по использованию архивных источников, которые ранее не были доступны для исследователей. Вместе с тем, эта работа отягощена советскими идеологическими установками, без которых, естественно, не могла быть опубликована. Поэтому не случайно М.Н. Гернет отмечал, что «историю царской тюрьмы можно писать только в условиях советского строя»1.

В советской историографии тюремная система России в целом рассматривалась крайне негативно. Опубликованные работы не были свободны от идеологически детерминируемого подхода к исследуемой проблеме . Это проявлялось в ярко выраженном узкоклассовом взгляде на освещение темы, что, в свою очередь, влекло, в определенной мере, утрату объективности.

На современном этапе развития отечественной юридической науки в среде ученых значительно активизировалась разработка исследований пенитенциарной тематики. Во многом это связано с процессом движения Российской Федерации по пути радикальных экономических, политических и социальных реформ, что неизбежно заставляет обращаться к прошлому в поисках ответов

1 Гернет М.Н. История царской тюрьмы. В 5 т. - Т. 1. - 1762-1825. - М., 1960. - С. 34.

2 См., например: Утевский B.C. Тюремная политика царизма и Временного правительства. - М., 1925; Скри-пилев Е.А. Тюремная политика и тюремное законодательство Временного правительства. — М., 1957; Мулука-ев Р.С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. - М., 1964; Воробейкова Т.У., Дубровина Л.Б. Преобразование административно-полицейского аппарата, суда и тюремной системы России во второй половине XIX века. - Киев, 1973; Борисов А.В. Карательные органы дореволюционной России (полицейская и пенитенциарная системы). - М., 1978; Смольяков В.Г. Тюремная система дореволюционной России, ее реакционная сущность. - М., 1979. на волнующие сегодня общество вопросы. Большой интерес современных исследователей к пенитенциарной проблематике означает всю серьезность осмысления ими той роли, которую играет институт исполнения наказаний в системе специальных государственных органов, деятельность которых направлена на борьбу с преступностью.

Авторы исследований последних лет стремятся к наивысшей степени объективности в отражении исторической действительности. Комплексные исто-рико-правовые исследования этого периода принадлежат М.Г. Деткову, А.Д. Марголису, В.Б. Романовской, И.В. Упорову, В.И. Алексееву1 и др. Особо выделим монографию А.П. Печникова , который достаточно внимания уделяет анализу деятельности губернских тюремных инспекций. Проблемы тюремного ведомства нашли место и в работах других исследователей .

В 1990-х - начале 2000-х вопросы правового регулирования в тюремной сфере нашли свое отображение в диссертациях Н.И. Петренко, Ю.Ф. Соцкого, О.Н. Бортниковой, A.M. Фумм, Д.В. Коломейцева, Е.А. Локтионовой, М.В. За

1 Детков М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов. — М., 1992; Он же. Наказание в царской России. Система его исполнения. — М., 1994; Марголис А.Д. Тюрьма и ссылка в императорской России. - М., 1995; Романовская В.Б. Репрессивные органы в России XX в. — H. Новгород, 1996; Упоров И.В. Пенитенциарная политика России в XVIII-XX вв.: историко-правовой анализ тенденций развития. -СПб., 2004; Алексеев В.И. Тюремная реформа в России 1879 года. - М., 2004; Он же. Организационно-правовые основы образования и деятельности губернской тюремной инспекции // История государства и права. - 2004. - № 2; Он же. Пенитенциарная политика в России (сер. XIX - нач. XX вв.). - Тюмень, 2008.

2 Печников А.П. Тюремные учреждения российского государства (1649 - октябрь 1917 гг.): Историческая хроника. -М., 2004.

3 Смирнов Л.Б. Пенитенциарная система в государственном механизме России // Криминальный вестник. — 1999. - 17 декабря; Апексушин Г. Развитие взаимоотношений между тюрьмой и обществом в России до Первой мировой войны // Пчела. — 2003. - № 42; Маланкин A.H. В государевых тюрьмах. Развитие института содержания под стражей в дореволюционной России // Неволя. — 2005. — № 4-5; Пичуев А.Н. Исполнение уголовного наказания в царской России: из истории Ярославского централа // Российское право. - 2008. - № 1; Болковский А. Очерк истории Екатеринбургского тюремного замка начала XX века // Екатеринбургская инициатива. - 2008. - 11 ноября. харова1 и др. В них авторы исследуют пенитенциарную систему как на общероссийском уровне, так и на региональном.

Что же касается исследований по тюремной системе Кубани, то деятельность Кубанской областной (краевой) тюремной инспекции осталась за рамками научно-исследовательских приоритетов.

Таким образом, выбор темы настоящего диссертационного исследования обусловлен как ее научной значимостью, так и малоизученностью некоторых аспектов, в первую очередь организационно-правового и регионального, деятельности губернских тюремных инспекций как в целом в России, так, в частности, и на Кубани.

Научная новизна исследования и основные положения, выносимые на защиту. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые на монографическом уровне в историко-правовой науке предпринята попытка комплексного исследования организационно-правовых основ деятельности губернских тюремных инспекций Российской Империи и Кубани в дореволюционный период, которая ранее не исследовалась.

На защиту выносятся следующие положения, сформулированные в процессе исследования:

1. Лишение свободы как вид уголовного наказания в пенитенциарной практике использовалось на всем протяжении развития российской государственности. Каждому историческому периоду развития дореволюционной России соответствовала своя система содержания под стражей обвиняемых в совершении преступлений. В XVIII-XIX вв. был законодательно урегулирован

1 Петренко Н.И. Организационно-правовые основы исполнения наказания за общеуголовные преступления в местах заключения России в пореформенный период, 1864-1917 гг.: Дне. канд. юрид. наук. - М., 1997; Соц-кий Ю.Ф. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в дореволюционной России: Дис. . канд. юрид. наук. — Рязань, 1998; Бортникова О.Н. Возникновение и развитие пенитенциарной системы в Западной Сибири, 1801—1917 гг.: Дис. . д-ра ист. наук. - Тюмень, 1999; Фумм A.M. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в Российской Империи (конец XVIII — 70-е годы XIX века): Дис. . канд. юрид. наук. - М., 2004; Коломенцев Д.В. Тюремная система России в 50-80-е годы XIX века и ее реформирование: Дис. . канд. ист. наук. - Воронеж, 2004; Локтионова Е.А. Становление и развитие пенитенциарной системы в Курской губернии во второй половине XIX - начале XX веков: Дис. . канд. ист. наук. - Курск, 2004; Захаров М.В. Российская пенитенциарная система в годы «Великих реформ» (1861-1881 гг.): Дис. канд. ист. наук. - М., 2007. единый для всех мест заключения регламент содержания под стражей. В свосм стремлении не отстать от Европы Россия сделала ряд прогрессивных шагов, направленных на обеспечение дифференцированного подхода к «подследственному и срочному» заключению. В немалой степени достигнутым прогрессом Россия была обязана монаршему интересу к развитию уголовно-исполнительной системы, а также ее открытому характеру для контроля и влияния со стороны общественности в лице губернских тюремных комитетов и уездных отделений «Общества попечительного о тюрьмах».

2. С момента учреждения Общества в 1819 г. оно носило благотворительный общественно-частный характер, преследуя филантропические цели и существуя за счет взносов его членов и добровольных пожертвований. Позднее, получив возможность управления всеми сторонами хозяйственного жизнеобеспечения тюрем за счет средств, получаемых из государственной казны, оно преображается в полугосударственную структуру, а с 1855 г., войдя в МВД, окончательно утрачивает общественный статус и приобретает государственно-общественный характер функционирования вплоть до 1890 г., когда были учреждены губернские тюремные инспекции, вследствие чего Общество вернулось к статусу общественного учреждения.

3. В последней четверти XIX в. большое влияние на тюремную политику правительства Российской Империи оказало резкое обострение социально-политической обстановки в государстве, вызванное как внутренними, так и внешними факторами. Это потребовало от властей скорейшего преобразования и реформирования тюремной структуры, дальнейшей разработки законопроектов и ревизии местных тюремных учреждений, руководства их деятельностью. К одной из особенностей функционирования тюремной системы можно отнести отсутствие централизованного управления местами лишения свободы.

4. Образованное в 1879 г. в структуре МВД Главное тюремное управление стало высшей контролирующей и распорядительной иистанцией, осуществляющей непосредственное руководство подчиненными ему местными органами тюремного ведомства. Его перевод в 1895 г. в структуру Министерства юстиции приблизил исполнение уголовного наказания, связанного с лишением свободы, к судебному ведомству.

5. Многолетняя проблема организации администрирования и управления тюрьмами в губерниях была оптимизирована в 1890 г. с учреждением губернских тюремных инспекций, ставших представителями Главного тюремного управления на местах. Через них оно осуществляло контроль за местами заключения в губерниях, с целью единообразного исполнения наказания в виде лишения свободы в государстве.

6. Большая роль в этой схеме отводилась губернскому тюремному инспектору — главному проводнику чаяний и устремлений ГТУ в тюремном деле; губернатор участия в организационно-управленческой деятельности практически не принимал, оставаясь, впрочем, первым лицом в пенитенциарной иерархии на подведомственной ему территории. Тюремный инспектор, наделенный правами вице-губернатора, контролирующего деятельность администрации местных тюремных учреждений, являлся фактическим руководителем тюремной системы региона. В этой связи сложилась трехступенчатая структура всей пенитенциарной системы Российской Империи: высшее звено - Главное тюремное управление, среднее звено — губернские тюремные инспекции, низшее (основное) звено - места заключения.

7. Становление и развитие пенитенциарной системы на Кубани происходило в трудную эпоху осваивания новой казачьей территории. Дополнительные трудности возникали из-за своеобразной специфики управления краем. Екатеринодарский, а впоследствии Кубанский тюремные комитеты «Общества попечительного о тюрьмах» предпринимали все возможные меры, направленные на улучшение и стабильность тюремной системы Кубанской области. Некоторые направления деятельности тюремных Комитетов не достигали своей цели, зачастую не хватало материально-финансовых ресурсов, необходимых для оптимизации тюремного дела в регионе, некоторые проблемы не разрешались вовсе или не были до конца сняты.

8. Тюремная инспекция Кубани, призванная изменить ситуацию в тюремном деле, была образована в 1915 г. и функционировала в годы Первой мировой и Гражданской войн, а также - двух революций, вплоть до 1920 г. Не всю деятельность Тюремной инспекции можно оценить как успешную и безупречную, однако, учитывая время ее существования, следует признать, что она задействовала все ресурсы для сохранения порядка в тюрьмах края и оптимизации управленческого процесса в пенитенциарной сфере и при Краевом Правительстве, и при Исполкоме Совдепов. Характерно и то, что практически все губернские Тюремные инспекции были ликвидированы в 1917—1918 гг. в связи с созданием советских органов юстиции, Кубанская же областная (краевая) тюремная инспекция «пережила» их более чем на 2 года.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные выводы и положения, а также архивные материалы, впервые вводимые в научный оборот, в определенной мере развивают и дополняют раздел историко-правовой науки исследуемого периода.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что собранные и проанализированные данные могут представлять несомненный интерес для сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов общественных наблюдательных комиссий, образуемых в субъектах Российской Федерации, осуществляющих общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Помимо этого, материалы исследования могут быть использованы преподавателями и студентами юридических факультетов и вузов при преподавании и изучении уголовно-исполнительного права, истории государства и права, правоохранительных органов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в публикациях по теме исследования и выступлениях диссертанта на научно-практических конференциях.

Структура диссертации определена с учетом характера и специфики темы, а также степени научной разработанности затрагиваемых в ней проблем. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих по три и два параграфа соответственно, заключения, списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Славинский, Николай Васильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Общеизвестно, что значение пенитенциарного института в истории государства Российского велико и многообразно. Вся отечественная история неразрывно связана с наказаниями в виде лишения свободы: заточением в острог, крепость, тюрьму, отправкой в ссылку, на каторгу, помещением в рабочие и смирительные дома и т.д. Опираясь на систему принудительных органов, власти стремились изолировать своих идеологических противников, остановить рост преступности, пресечь общественно опасные деяния лиц, склонных к совершению преступлений, защитить законопослушных граждан от насилия и произвола путем применения к преступившим закон лицам жестких мер уголовного наказания.

Организация управления местами лишения свободы в губерниях Российской Империи представляла острую и многогранную проблему, которую власти пытались решить в течение достаточно длительного времени. Имелось несколько разнообразных вариаций разрешения этого вопроса. Выход был найден в создании института губернских тюремных инспекций в структуре Главного тюремного управления МВД. На местах тюремные инспекции являлись проводниками чаяний и устремлений центрального тюремного ведомства, своеобразным средним звеном между ГТУ и местами заключения в регионах России. Эта реформа рассматривалась властями как крайне необходимое условие для единообразного исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Губернские тюремные инспекции выступали основным организующим звеном реализации требований законодательства в сфере исполнения наказания, а также ведомственных инструкций и циркуляров, регулирующих условия и порядок отбывания тюремного наказания. К назначению на должность губернского тюремного инспектора предъявлялись высокие профессиональные и морально-нравственные требования. Инспекторы должны были знать законоположение, относящиеся к тюремной части, иметь достаточный опыт в делопроизводстве, знать внутренний тюремный порядок и тюремное хозяйство.

Опыт, однако, показал, что логика и прагматизм реорганизации заключается, в том числе, и в передаче тюремного ведомства из МВД в Министерство юстиции. Этим шагом была поставлена точка в реформировании тюремного ведомства, а, вопреки мнению пессимистов, под руководством тюремных инспекций места заключения со временем стали обретать черты пенитенциарных учреждений в общемировом понимании этой дефиниции. Всю полноту ответственности за состояние тюрем взвалили на себя тюремные инспекции и, следует признать, в этом преуспели, подняв планку в деле тюремного администрирования и хозяйствования на новый уровень. После октября 1917 г. новая власть, сломав действующую пенитенциарную систему, начала строить свою, не только жесткую, но и жестокую, экспериментируя над несколькими поколениями советских граждан. Главная ошибка — включение тюремного ведомства в структуру НКВД, от чего своевременно отошли власти Российской Империи и постсоветской России.

Что касается регионального аспекта, то становление и развитие пенитенциарной системы на Кубани происходило в трудную эпоху осваивания новой казачьей территории. Дополнительные трудности возникали из-за своеобразной специфики управления краем. Екатеринодарский, а впоследствии Кубанский тюремные комитеты «Общества попечительного о тюрьмах» предпринимали все возможные меры, направленные на улучшение и стабильность тюремной системы Кубанской области. Некоторые направления деятельности тюремных Комитетов не достигали своей цели, зачастую не хватало материально-финансовых ресурсов, необходимых для оптимизации тюремного дела в регионе, некоторые проблемы не разрешались вовсе или не были до конца сняты.

Тюремная инспекция Кубани, призванная изменить ситуацию в тюремном деле, была образована в 1915 г. и функционировала в годы Первой мировой и

Гражданской войн, а также — двух революций, вплоть до 1920 г. Не всю деятельность Тюремной инспекции можно оценить как успешную и безупречную, однако, учитывая время ее существования, следует признать, что она задействовала все ресурсы для сохранения порядка в тюрьмах края и оптимизации управленческого процесса в пенитенциарной сфере и при Краевом Правительстве, и при Исполкоме Совдепов. Характерно и то, что практически все губернские Тюремные инспекции были ликвидированы в 1917-1918 гг. в связи с созданием советских органов юстиции, Кубанская же областная (краевая) тюремная инспекция «пережила» их более чем на 2 года.

В настоящее время задача совершенствования уголовно-исполнительной системы, которая традиционной выступает в России не только в качестве важного государственного института, непосредственно обеспечивающего процесс исполнения наказания в виде лишения свободы лицам, совершившим преступления, но и являющейся особо значимым сегментом жизни, оказывающим огромное влияние на общество в целом, затрагивающим интересы миллионов граждан, объективно потребовала разработки новых подходов к ее организации и управлению. Примечательно, что уголовно-исполнительная система актуализировала огромный пенитенциарный опыт Российской Империи, обусловив возрождение аналогов некоторых дореволюционных учреждений и институтов.

В последние годы в пенитенциарной сфере все больше внимания уделяется гуманизации и либерализации уголовного законодательства, практики исполнения уголовных наказаний, связанных с лишением свободы, соблюдению прав человека. Многое делается для улучшения материально-бытовых условий содержания осужденных и подследственных, приведения их в соответствие с принятыми нормами. Сегодня, в период кардинального реформирования российского общества, значение уголовно-исполнительной системы трудно переоценить. Она по-прежнему остается надежным инструментом государства в деле борьбы с преступностью.

Вместе с тем, деятельность Федеральной службы исполнения наказания со всей очевидностью показывает, что она нуждается в серьезной корреляции и видоизменении. В один клубок здесь сплетается комплекс правовых, социально-экономических, психологических, педагогических, наконец, нравственных проблем. Без их надлежащего решения бессмысленно считать приоритетными вопросы исправления осужденных и их адаптации к жизни на свободе. Кроме того, необходимо найти защитный механизм, способный обеспечить неукоснительное соблюдение прав и законных интересов осужденного. Следование общедемократическим принципам должно стать нормой в условиях изоляции осужденного от общества. И первые шаги в этом направлении уже сделаны. С 1 сентября 2008 г. вступил в силу Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Этот нормативный акт установил правовые основы участия общественных объединений в контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, в том числе в создании условий для их адаптации к жизни в обществе.

Как мы полагаем, целесообразно сделать и второй шаг - создать при руководителе субъекта Российской Федерации комиссию (или комитет) по взаимодействию с органами, обеспечивающие принудительное содержание лиц, совершивших преступление. Дело в том, что исправительные колонии, воспитательные колонии для несовершеннолетних, тюрьмы, следственные изоляторы и т.д. находятся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний, а, например, изоляторы временного содержания, в которые водворяются лица, подозреваемые в совершении преступлений, приемники-распределители и т.д. — в ведении Министерства внутренних дел. Координация деятельности и взаимодействия этих двух ведомств и будет находиться под контролем указанной выше комиссии.

Таким образом, обобщая сказанное, заметим, что историко-правовой опыт регулирования тюремного дела на уровне губернских территориальных единиц, неправомерно обойденный вниманием, в настоящее время представляет несомненный и обоснованный интерес не только для Федеральной службы исполнения наказаний, но и для ее управлений субъектов Российской Федерации и администраций мест принудительного содержания, а также для МВД.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Славинский, Николай Васильевич, 2009 год

1. Архивные источники

2. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 122. «Главное тюремное управление при Министерстве юстиции. 1879 1917»».1. Оп. 1.-Д. 1982.-Л. 1-4,7.2. On. 1.-Д. 2140.-Л. 6.3. Оп. 1.-Д. 2557.-Л. 3.4. Оп. 1.-Д. 6592.-Л. 119.

3. Ф. 250. «Войсковая канцелярия Черноморского казачьего войска. 17941842».8. Оп. 1.-Д. 19.-Л. 44.

4. On. 1. Д. 24. - Л. 338-342.10. Оп. 1.-Д. 52.-Л. 223.

5. Оп. 2. Д. 58. - Л. 136-137.

6. Оп. 2. Д. 324. - Л. 227, 577.13. Оп. 2.-Д. 1209.-Л. 433.14. Оп. 2.-Д. 1212.-Л. 122.

7. Оп.2.-Д. 1446.-Л. 5, 7-7об., 12, 17-17об.

8. Ф. 318. «1-е и 2-е казачьи отделения Кубанского казачьего войска. 18201917».

9. Оп. 2. Д. 1335. - Л. 10,12-12об., 16, 23, 39.

10. Ф. 396. «Войсковой штаб Кубанского казачьего войска. 1860-1917».

11. Оп. 1.-Д. 15.-Ч. 1.-Л. 12-12об.

12. On. 1.- Д. 5844. -Л. 26, 29.

13. Ф. 454. «Канцелярия начальника Кубанской области и наказного атамана Кубанского казачьего войска. 1870-1917».19. Оп. 2.-Д. 28.-Л. 9-9об.

14. Оп. 2. Д. 96. - Л. 22-23, 161об.

15. Оп. 4. Д. 196. - Л. 6-7, 33, 35, 58, 60-64, 78-79.22. Оп. 7. Д. 140.-Л. 4об.23. Оп. 7.-Д. 2150.-Л. 5-8.

16. Ф. 461. «Кубанский областной Попечительный о тюрьмах комитет. 1866— 1917».

17. On. 1. Д. 1. - Л. Моб., 5, 7-9об., 11,20-21об., 23-24, 48-48об.25. Оп. 1.-Д. З.-Л. 33-40.

18. Оп. 1.-Д.5.-Л. 60-61, 80-80об.27. Оп. 1.-Д. 6.-Л. 1-4.28. On. 1. Д. 38. - Л. 6.29. Оп. 1.-Д. 168.-Л. 8, 16.30. Оп. 1.-Д. 181.-Л. 2-3.

19. Оп. 1.-Д. 192.-Л. 108-108об.32. Оп. 1.-Д. 238.-Л. 13об.

20. On. 1. Д. 246. - Л. 2-2об., 79-82, 89-91, 97-98об., 104.

21. On. 1. Д. 282. - Л. 3-4об.35. On. 1.-Д. 316.-Л. 2об.36. On. 1.- Д. 333.-Л. 3-4.

22. On. 1. Д. 349. - Л. 4-7об., 87об.-89.

23. On. 1. Д. 368. - Л. Зоб.,6.39. On. 1.-Д. 391.-Л. 1.40. On. 1.-Д. 410.-Л. 18.41. On. 1.-Д. 420.-Л. 1-2об.

24. On. 1. Д. 430. - Л. З-Зоб.

25. On. 1. Д. 509. - Л. 5-5об., 7-7об., 9-9об., 11-12об., 20-20об., 24-26.

26. On. 1.-Д. 548.-Л. 1, 40-41 об., 44.45. Оп. 1.-Д. 562.-Л. 1 об.46. Оп. 1.-Д. 573.-Л. 8-11об.47. Оп. 1.-Д. 633.-Л. 9.

27. Оп. 1.-Д. 769.-Л. 1-2, 18-18об., 22-24.49. Оп. 1.-Д. 825.-Л. 45.

28. On. 1. Д. 833. - Л. 21, 39, 46.51. Оп. 1.-Д. 838.-Л. З-Зоб.

29. Оп. 1.-Д. 850.-Л. 5-6, 10-10об.

30. On. 1. Д. 856. - Л. 4-5, 7,11.54. Оп. 1.-Д. 864.-Л. 1.55. Оп. 1.-Д. 867. Л. 3.56. Оп. 1.-Д. 905.-Л. 1.

31. On. 1. Д. 943. - Л. 22-23.

32. On. 1. Д. 998. - Л. 2-6об.

33. Оп. 1.-Д. 1031.-Л. 1-1об, 3.

34. Оп. 1.-Д. 1079.-Л. 146об.-147об., 154.61. Оп. 1.-Д. 1096.-Л. 2.62. Оп. 1.-Д. 1146.-Л. 40.

35. Оп. 2. Д. 40. - Л. 22-22об.

36. Оп. 2. Д. 79. - Л. 7-7об., 53.65. Оп. 2. Д. 121.-Л. боб.

37. Оп. 3. Д. 207. - Л. 4-4об.

38. On. 3. Д. 237. - Л. 26-27.

39. Ф. 657. «Кубанская областная тюремная инспекция. 1908-1920».68. Оп. 1.-Д. 25.-Л. 12.

40. On. 1. Д. 43. - Л. 23-24, 50-53.70. Оп. 1.-Д. 45.-Л. 24.71. Оп. 1.-Д. 69.-Л. 27-28.

41. Оп. 1.-Д. 82.-Л. 7,13,45,51,68.

42. On. 1. Д. 113. - Л. 1-2-Аоб., 5-5об.

43. On. 1. Д. 142. - Л. 65-65об., 68.75. Оп. 1.-Д. 563.-Л. 1-1об.76. Оп. 1.-Д. 932. Л. 3.

44. On. 1. Д. 933. - Л. 3-6, 12, 16.

45. On. 1. Д. 937. - Л. 12-14, 58-59, 71.

46. Оп. 1.-Д. 942.-Л. 1,41, 153.

47. Оп. 1.-Д. 943. Л. 10-11. 81.Оп. 1.-Д. 948. - Л. 1,7, 16.82. Оп. 1.-Д. 974.-Л. 2.83. Оп. 1.-Д. 1017.-Л. 29.84. Оп. 1.-Д. 1018.-Л. 3.

48. On. 1. Д. 1025. - Л. 9-9об., 12.

49. Оп. 1.-Д. 1036.-Л. 137, 141, 144об.

50. Оп. 1.-Д. 1173.-Л. 214-215.

51. Оп. 1.-Д. 1241.-Л. 18-19об.,22-23об.89. Оп. 1.-Д. 1259.-Л. 9-16.90. Оп. 1.-Д. 1266.-Л. 34.91. Оп. 2.-Д. 11.-Л. 33, 115.

52. Оп. 2. Д. 30. - Л. 31-31 об., 73, 83-84об.93. Оп. 2.-Д. 74.-Л. 2-36.

53. Оп. 2. Д. 79. - Л. 8-8об., 15-16, 40, 51-52, 57-57об.95. On. 2.-Д. 117.-Л. 1-4.

54. On. 2. Д. 134. - Л. 2об., 4.

55. Оп. 2. — Д. 140.-Л. 15-16об.98. Оп. 2. — Д. 141. Л. 3.99. Оп. 2.-Д. 145.-Л. 2.

56. Оп. 2. Д. 186. - Л. 26, 28-29об., 32, 42, 45, 48, 50-62.

57. Ф. 668. «Управление начальника Темрюкского уезда. 1870-1888».

58. On. 1. Д. 488. - Л. 4-4об.

59. Ф. Р-5. «Ведомство народного образования Кубанского краевого правительства. 1918—1920».102. Оп. 1.-Д. 90. Л. 11-18.

60. Ф. Р-6. «Канцелярия Совета Кубанского краевого правительства. 19171920».103. Оп. 1.-Д. 22.-Л. 61.104. Оп. 1.-Д. 42.-Л. 3-5, 7.105. On. 1.-Д. 43.-Л. 6.106. Оп. 1.-Д. 55.-Л. 5.

61. Ф. Р-8. «Ведомство юстиции Кубанского краевого правительства. 19171920».107. Оп. 1.-Д. 81.-Л. 5-7.

62. Оп. 1.-Д. 561. Л. 3, 4-4об., 4-А, 6, 38,46, 126.

63. Оп. 1.-Д. 563.-Л. 16, 70, 75.110. Оп. 1.-Д. 622.-Л. 4-5.

64. Государственный архив Саратовской области (ГАСО). Ф. 655. «Тюремное отделение Саратовского губернского правления. 1890-1917».

65. On. 1. Историческая справка.

66. Опубликованные источники и литература

67. Алексеев В.И. Организационно-правовые основы образования и деятельности губернской тюремной инспекции // История государства и права. -2004,-№2.

68. Алексеев В.И. Пенитенциарная политика в России (сер. XIX нач. XX вв.). - Тюмень, 2008.

69. Алексеев В.И. Тюремная реформа в России 1879 года. М., 2004.

70. Алексушин Г. Развитие взаимоотношений между тюрьмой и обществом в России до Первой мировой войны // Пчела. 2003. - № 42.

71. Алексушин Г.В. Развитие губернаторской власти в России (1708-1917 гг.): Исторический опыт и уроки: Автореф. дисс. . д-ра истор. наук. — М., 2008.

72. Андрианов С.Д. Министерство внутренних дел. Исторический очерк. -СПб., 1902.

73. Анисимов Е.В. Дыба и кнут. М., 1999.

74. Ахмадеев Ф.Х. Режим в тюрьмах дореволюционной России: Лекция. -Уфа, 1992.

75. Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969.

76. Багунов В. Порядок отбывания наказания в тюрьмах // Преступление и наказание. 1997. - № 6.

77. Бардадым В.П. Зодчие Екатеринодара. Краснодар, 1995.

78. Болковский А. Очерк истории Екатеринбургского тюремного замка начала XX века // Екатеринбургская инициатива. — 2008. — 11 ноября.

79. Бондарь В.В. Войсковой город Екатеринодар 1793-1867 гг.: Историко-культурная специфика и функциональная роль в системе городских поселений Российской Империи. Краснодар, 2000.

80. Борисов А.В. Карательные органы дореволюционной России (полицейская и пенитенциарная системы). М., 1978.

81. Борисов А.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я. Полиция и милиция России: страницы истории. — М., 1995.

82. Бортникова О.Н. Возникновение и развитие пенитенциарной системы в Западной Сибири, 1801-1917 гг.: Дис. . д-ра ист. наук. Тюмень, 1999.

83. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. М., 2007.

84. Внутренняя и конвойная стража России 1811-1917. Документы и материалы / Под общ. ред. В.Ф. Некрасова. М., 2002.

85. Воробейкова Т.У., Дубровина А.Б. Преобразование административно-полицейского аппарата, суда и тюремной системы России во второй половине XIXвека.-Киев, 1973.

86. Гаген В.А. Духовно-нравственное и просветительское воздействие на заключенных // Тюремный вестник. -1913.-№8.

87. Галкин-Враской М.Н. Материалы к изучению тюремного вопроса. -СПб., 1868.

88. Гейфман А. Революционный террор в России, 1894—1917 / Пер. с англ. Е. Доман.-М., 1997.

89. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. В 5 т. М., 1960-1963.

90. Гогель С.К. Значение тюремного заключения в прошлое и настоящее время.-СПб., 1899.

91. Державин Г.Р. Записки. 1743-1812. М., 1860.

92. Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. — М., 1994.

93. Детков М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов. М., 1992.

94. Екатеринодар-Краснодар: Два века города в датах, событиях, воспоминаниях. Материалы к Летописи / Ред.-составитель И.Ю. Бондарь. — Краснодар, 1993.

95. Захаров М.В. Российская пенитенциарная система в годы «Великих реформ» (1861-1881 гг.): Дис. . канд. ист. наук. -М., 2007.

96. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. В эпоху потрясений и реформ. Российские прокуроры. 1906-1917.-М., 1996.

97. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1996.

98. Исаев М.М. Общая тюремная инструкция // Журнал уголовного права и процесса. 1912. - № 4.

99. История казачества России / Отв. ред. А.В. Венков. Ростов н/Д, 2001.

100. История Кубани / Под. общ. ред. В.В. Касьянова. Краснодар, 2005.

101. История Кубани XX век: Очерки / Под общ. ред. В.Е. Щетнева. — Краснодар, 1998.

102. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях / Авт.-сост. О.В. Будницкий. Ростов н/Д, 1996.

103. Кашкаров П.А. Общая разработка вопроса о необходимости коренного тюремного преобразования в России. СПб., 1883.

104. Кистяковский А.Ф. Молодые преступники и учреждения для их исправления. Киев, 1879.

105. Климышкин П. К амнистии // Каторга и ссылка. 1921. — № 1.

106. Коломейцев Д.В. Тюремная система России в 50-80-е годы XIX века и ее реформирование: Дис. канд. ист. наук. Воронеж, 2004.

107. Копе А.Ф. Делопроизводство в губернских тюремных инспекциях по исполнению судебных приговоров. СПб., 1914.

108. Котошихин Г.К. О России в царствование Алексея Михайловича. -СПб., 1906.

109. Краинский Д.В. Материалы к исследованию истории русских тюрем в связи с историей учреждения Общества попечительного о тюрьмах. — Чернигов, 1912.

110. Кузьмин С.И. Политико-правовые основы становления и развития исправительно-трудовых учреждений. — М., 1988.

111. Локтионова Е.А. Становление и развитие пенитенциарной системы в Курской губернии во второй половине XIX — начале XX веков: Дис. . канд. ист. наук. Курск, 2004.

112. Лопато Т.М. Сборник Узаконений и распоряжений по тюремной части. -СПб., 1912.

113. Лучинский Н.Ф. К вопросу о мерах для поддержания тюремной дисциплины // Тюремный вестник. 1904. - № 6.

114. Лучинский Н.Ф. Курс практического тюрьмоведения. СПб., 1912.

115. Лучинский Н.Ф. Основы тюремного дела. — СПб., 1904.

116. Люблинский П.И. Международные съезды по вопросам уголовного права. Пг., 1915.

117. Максимов С.В. Ссыльные и тюрьмы. — СПб., 1862.

118. Маланкин А.Н. В государевых тюрьмах. Развитие института содержания под стражей в дореволюционной России // Неволя. 2005. - № 4-5.

119. Малинин Ф.Н. Тюремный патронат // Тюремный вестник. 1905.8.

120. Марголис А.Д. Тюрьма и ссылка в императорской России. М., 1995.

121. Министерство юстиции за сто лет. 1802—1902 / По изданию 1902 г. Вступ. статья П.В. Крашенинникова. — М., 2001.

122. Мнимые притеснения заключенных в русских тюрьмах // Тюремный вестник. — 1910. — № 4.

123. Мокринский С.П. Наказание, его цели и предложения. М., 1902.

124. Мулукаев Р.С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России.-М., 1964.

125. Никитин В.Н. Тюрьма и ссылка. Историческое, законодательное, административное и бытовое положение заключенных, пересыльных, их детей и освобожденных из под стражи, со времен возникновения русской тюрьмы до наших дней. 1560-1880 г. СПб., 1880.

126. Общая тюремная инструкция // Тюремный вестник. 1916. — № 2.

127. Остапенко П.И. Правоохранительная система Кубанского края (19181920 годы). Краснодар, 1999.

128. Отчет начальника Кубанской области и наказного атамана Кубанского казачьего войска за 1895 г. Екатеринодар, 1896.

129. Отчет по фонду с 15 октября 1907 по 1 января 1909 года // Тюремный вестник. 1909. - № 4.

130. Очерки истории Кубани с древнейших времен по 1920 год / Под ред. В.Н. Ратушняка. Краснодар, 1996.

131. Очерки истории органов внутренних дел Кубани (1793-1917 гг.) / Под ред. В.Н. Ратушняка. Краснодар, 2002.

132. Петренко Н.И. Организационно-правовые основы исполнения наказания за общеуголовные преступления в местах заключения России в пореформенный период, 1864-1917 гг.: Дис. канд. юрид. наук. -М., 1997.

133. Печников А.П. Тюремные учреждения российского государства (1649 октябрь 1917 гг.): Историческая хроника. - М., 2004.

134. Пионтковский А.А. Тюрьмоведение, его предмет, содержание, задачи и значение. Одесса, 1892.

135. Пичуев А.Н. Исполнение уголовного наказания в царской России: из истории Ярославского централа // Российское право. 2008. - № 1.

136. Познышев С.В. Очерки тюрьмоведения. М., 1915.

137. Познышев С.В. Учение о карательных мерах и мере наказания. Курс, составленный по лекциям. М., 1908.

138. Полное собрание законов Российской Империи (ПСЗ). Собр. 1. -Т. 1. - № 152.

139. ПСЗ. Собр. 1 -Т. 5.- № 2673.

140. ПСЗ. Собр. 1 -Т. 6.- № 3708.

141. ПСЗ. Собр. 1 -Т. 6.- № 3982.

142. ПСЗ. Собр. 1 -Т. 20. - № 14392.

143. ПСЗ. Собр. 1 -Т. 21. -№ 15379.

144. ПСЗ. Собр. 1 -Т. 21. - № 24307.

145. ПСЗ. Собр. 1 -Т. 21. - № 24686.

146. ПСЗ. Собр. 1 -Т. 21. - № 24687.

147. ПСЗ. Собр. 1 -Т. 23. - № 17055.

148. ПСЗ. Собр. 1 -Т. 27. - № 20406.

149. ПСЗ. Собр. 1 -т. 27. -№20465.

150. ПСЗ. Собр. 1 -т. 36. - № 27699.

151. ПСЗ. Собр. 2 -т. 14. - № 59360.

152. ПСЗ. Собр. 2 -т. 17. - № 15809.

153. ПСЗ. Собр. 2 -т. 30. - № 29614.

154. ПСЗ. Собр. 2 -т. 35. -№35421.

155. ПСЗ. Собр. 2 -т. 36. - № 27895.

156. ПСЗ. Собр. 2 -т. 37. -№36327.

157. ПСЗ. Собр. 2 -Т. 40. - № 42055.

158. ПСЗ. Собр. 2 -т. 42. -№44178.

159. ПСЗ. Собр. 2 -т. 44. - № 47847.

160. ПСЗ. Собр. 3 -т. 7.- № 4593.

161. ПСЗ. Собр. 3 -т. 8. - № 5076.

162. ПСЗ. Собр. 3 -т. 8.- № 5460.

163. ПСЗ. Собр. 3.-Т. 10.-№6653.

164. ПСЗ. Собр. 3. - Т. 14. - № 10425.

165. ПСЗ. Собр. 3.-Т. 15.-№ 12272.

166. ПСЗ.-Собр. 3.-Т.29. -№32241.

167. Пресняков А.Е. Российские самодержцы. — М., 1990.

168. Пчелов Е.В. Романовы. История династии. М., 2001.

169. Романовская В.Б. Репрессивные органы в России XX в. Н. Новгород, 1996.

170. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. М., 1984-1994.

171. Сборник узаконений и распоряжений по тюремной части. — Пермь, 1903.

172. Сборник узаконений, циркулярных распоряжений и разъяснений по тюремно-арестантской и арестантско-пересыльной части. Орел, 1911.

173. Сборник циркуляров и распоряжений, изданных по Главному тюремному управлению (1879-1910 гг.). СПб., 1911.

174. Свод законов Российской Империи (СЗРИ). 1857. - Т. 1.110. СЗРИ.-1857.-Т. 14.111. СЗРИ.- 1890.-Т. 14.

175. Скрипилев Е.А. Тюремная политика и тюремное законодательство Временного правительства. М., 1957.

176. Смирнов Л.Б. Пенитенциарная система в государственном механизме России // Криминальный вестник. 1999. - 17 декабря.

177. Смольяков В.Г. Тюремная система дореволюционной России, ее реакционная сущность. М., 1979.

178. Собрание узаконений и распоряжений Правительства (СУ). 1879. -№ 140.116. СУ.-1912. -№ 1307.117. СУ.-1912.-№2308.118. СУ.-1912.-№2309.119. СУ. 1915. - № 137.120. СУ.-1917.-№202.121. СУ.-1918.-№15.122. СУ.-1918.-№53.

179. Соцкий Ю.Ф. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в дореволюционной России: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1998.

180. Спиридонов Н.Г. В огне войны гражданской: Из истории борьбы большевиков Кубани за власть Советов (1917—1920 гг.). Краснодар, 1984.

181. Стремоухов A.M. Краткий очерк тюремного устройства и мероприятий в области тюремного дела в России за 1900-1905 гг. СПб., 1905.

182. Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Т. 2. М., 1994.

183. Тальберг Д. Общество попечительное о тюрьмах // Журнал гражданского и уголовного права. 1878. - № 5.

184. Токмаков В.А. Люди и годы // Тюрьма и воля. 1999. - № 28-29.

185. Упоров И.В. ГУЛАГ: пятьдесят лет спустя. Краснодар, 2002.

186. Упоров И.В. Пенитенциарная политика России в XVIII-XX вв.: ис-торико-правовой анализ тенденций развития. СПб., 2004.

187. Упоров И.В. Первое законодательное закрепление тюремного заключения как наказания в Российском праве // Судебные ведомости. 2002. -№2.

188. Утевский Б.С. Советская исправительно-трудовая политика. М., 1934.

189. Утевский B.C. Тюремная политика царизма и Временного правительства. М., 1925.

190. Филиппов П.А. Мы служим закону и обществу // Резонанс. 2005. -№ 1-2.

191. Фойницкий И.Я. Исторический очерк и современное состояние ссылки и тюремного заключения. СПб., 1878.

192. Фойницкий И.Я. Курс тюрьмоведения. СПб., 1875.

193. Фойницкий И.Я. Учение о наказании. СПб., 1886.

194. Фридман Е.Ф. Материалы к изучению тюремного вопроса. СПб., 1894.

195. Фумм A.M. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в Российской Империи (конец XVIII — 70-е годы XIX века): Дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.

196. Хрестоматия по истории государства и права России / Сост. Ю.П. Титов. М., 2007.

197. Хрулев С.С. Каторга в Сибири // Тюремный вестник. 1910. - №8.9.

198. Хрыпов И.А. Настоящее положение мест заключения в Санкт-Петербурге. СПб., 1869.

199. Шульгин В.В. Дни. М., 1989.

200. Щербина Ф.А. История Кубанского казачьего войска. В 2-х т. (Репринтное воспроизведение). Екатеринодар, 1910-1913. - Т. I. История края. -Краснодар, 1992.

201. Щербина Ф.А. История Кубанского казачьего войска. В 2-х т. (Репринтное воспроизведение). Екатеринодар, 1910-1913. - Т. II. История войны казаков с закубанскими горцами. - Краснодар, 1992.

202. Энциклопедический словарь по истории Кубани с древнейших времен до октября 1917 года / Науч. редактор Б.А. Трехбратов. Краснодар, 1997.