Информационная политика законодательного органа власти: алгоритмы социальной идентичности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 10.01.10, кандидат политических наук Фигуровский, Николай Николаевич

• Фигуровский, Николай Николаевич
• кандидат политических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат политических наук Фигуровский, Николай Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

1. ИНФОРМАЦИОШО-КОММУНЖАТИВНЫЕ АСПЕКТЫ

В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Информационная политика как объект научного анализа

1.2. Принципы формирования информационно-коммуникативных 41 отношений органами государственной власти

2. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО 61 СОБРАНИЯ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ: ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ И ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

2.1. Информационно-коммуникативное поле формирующегося 61 парламента региона

2.2. Критерии социальной идентичности в информационной 77 политике: модели общения власти с народом

3. МЕХАНИЗМЫ ОПТИМИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ 111 ПОЛИТИКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОРГАНА ВЛАСТИ РЕГИОНА

3.1. Мониторинг масс-медиа и Сети Интернет в системе формирова- 111 ния информационной политики

3.2. Информационный повод как фактор совершенствования 132 коммуникации «власть - народ».

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационная политика законодательного органа власти: алгоритмы социальной идентичности»

Актуальность темы исследования. Анализ состояния и тенденций развития информационной политики законодательного собрания региона является перспективным в силу многих причин и, прежде всего, значительных качественных изменений, происходящих в последние годы в государственно-общественном поле российского социума.

В свою очередь, эти изменения социально-политического характера, особенно в рамках полномочной диспозиции «власть законодательная -власть исполнительная», вызывают к жизни ряд неотложных потребностей (или необходимостей) информационно-коммуникативного свойства, реализация которых непосредственно увязывается с обеспечением динамичности и успешности проводимых реформ.

Во-первых, необходимость повышения роли «субъектов-законодателей» в социально-коммуникативном механизме общения власти с народом, где в настоящее время характерная для начала общественных преобразований в России паритетность ветвей власти сменилась приоритетностью «субъектов-исполнителей».

Во-вторых, необходимость усиления гражданского представительства во властных структурах, где в настоящий момент четко обнаруживается доминирование феномена «государственности» над феноменом «общественности», что сохраняет возможность возврата трансформируемого социума в административно-командный модус бытия.

В-третьих, необходимость всесторонней легитимизации социальных, политических и экономических преобразований, проводимых сегодня в России по традиции «сверху», по модулю информационной недоговоренности и коммуникативной недостаточности, что содержит опасность отката реформ на исходные рубежи.

В-четвертых, необходимость формирования в стране (и регионах) массового правового сознания, идентичного содержанию принимаемых законов, иначе в реформационном комплексе «проект - реализация» будут и дальше возникать существенные разрывы между теорией вопроса и практикой его решения.

Как известно, создание прочной и систематизированной правовой базы общественных реформ на уровне субъектов Российской Федерации осуществляют законодательные собрания, имеющие различные названия, но реализующие одинаковые функции. При этом информационно-коммуникативные модусы (механизмы плюс отношения) региональных законодательных органов имеют специфические особенности в сравнении с федеральными аналогами. И самое главное - именно в этом пункте вертикально-горизонтального устройства социума, на региональном уровне информационно-коммуникативных конфигураций, обычно возникают благоприятные условия для достижения необходимой степени доверия между властью и народом.

Достижение такого уровня доверия возможно только при соответствии информационной политики: а)'глубинным объективным социальным нравственным законам развития российского социума и б) законам формирования субъект-объектных и субъект-субъектных коммуникативных отношений. Однако концептуальные механизмы и способы решения данной проблемы в настоящее время вырабатываются, как правило, исключительно на эмпирическом уровне и не получают специального (социально-информа-циологического) анализа в контексте журналистики как политической науки.

Научно-практическая проблема диссертации обусловливается конкретными ситуациями и тенденциями в жизнедеятельности трансформирующегося общества, которые отражают, с одной стороны, продолжающееся, если даже не нарастающее, отчуждение личности от власти и, с другой - слишком медленное превращение государства в социально ответственный институт общества, повернутый лицом ко всем категориям населения. Отсюда проистекает научная задача исследования, которая состоит в формулировании основных положений оптимальной в современной общественной ситуации информационной политики регионального органа законодательной власти, содействующей преодолению вышеназванных негативных тенденций.

Степень научной разработанности темы исследования. Изучение научно-прикладных аспектов феномена информационной политики в новом исследовательском ракурсе - в связи с ее индуцированием законодательным органом власти субъекта Российской Федерации - требует привлечения как общетеоретических, так и конкретно-прагматических подходов, позволяющих обосновать концепцию диверсификации информационно-коммуникативных отношений власти и народа в трансформирующемся обществе. По этой причине весь массив научных исследований по данной проблеме можно разделить на несколько обширных групп.

К первой группе относятся работы, содержащие в рамках теории массовой коммуникации важные для исполнения авторского замысла общеметодологические, а также политологические и социологические подходы к информационно-коммуникативной деятельности (П. Алексеев, К. Гаджиев, К. Делокаров, В.К. Егоров, С. Кара-Мурза, М. Кастельс, И. Мелюхин, Э. Се-менюк, А. Соловьев, А. Урсул, А. Уткин и др.) получающей дальнейшее развитие в условиях перехода к информационному обществу. Онтологические, гносеологические и аксиологические аспекты информационного общества, разработанные в трудах современных исследователей (Р. Абдеев,

1 Гаджиев КС. Политическая философия. М., 1999; Делокаров К.Х. Глобализация и проблемы устойчивости современного мира //Глобализация и философия. - М., 2001 \ Кара-Мурза С Г. Манипулирование сознанием. М., 2000; Он же. Идеология и мать ее наука. М., 2002; Кастельс М Информационная эпоха. Экономика, общество и культура. М., 2000; Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М., 1999; Семенюк Э.П. Информационный подход к познанию действительности. Киев, 1988; Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии. М., 1998; Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М., 2003; Он же. Третья волна. М., 2002; Он же. Шок будущего. М., 2003; Урсул

B.C. Егоров, В. Каширин, Н. Моисеев, А. Панарин, Ф. Уэбстер, Э. Тоффлер и др.) позволяют рассматривать взятую в разработку тему исследования в контексте цивилизационного подхода.

Ко второй группе относятся работы (Г. Атаманчук, Н. Винер, Н. Луман, В. Могилевский, А. Соловьев, Ф. Шарков, К. Шеннон, 10. Шрейдер и др.)2, способствовавшие авторскому осмыслению и уточнению (с позиций социальной информациологии) основных подходов к определению понятий информации и коммуникации. Они, как правило, прилагаются к процессам, происходящих в информационном пространстве переходного общества, отличающегося большой переменчивостью социально-политических диспозиций и, соответственно, динамичностью информационных потребностей (интересов) стратификационной принадлежности.

К третьей группе относятся исследования (В. Ильин, А. Конфисахор, Г. Лассуэлл, В. Ледяев, В. Мшвениерадзе, Т. Парсонс, К. Ясперс и др.) 3, с помощью которых уяснялись точки зрения на власть как аттрактор взаимоотношений в обществе, в том числе на информационно-коммуникативной основе, включающей в себя социально-психологический и политико-психологический аспекты (О. Митрошенков, Д. Ольшанский, В. Попов, Е. Шесто-пал, А. Юрьев и др.)4. К этому же профилю примыкают работы (М. Анохин,

А. Д. Проблемы информации в современной науке. М., 1975; Уткин А И. Глобализация: процессы осмысления. М, 2001; Явчуновская Р. А. Глобальные проблемы в человеческом измерении. М., 2001.

1 Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М., 1994; Егоров B.C. Рационализм и синергетизм. - М., 1997; Он же. Философия открытого мира. М., 2002; Он же. Человек информационный /Человек, наука, управление. - М., 2000; Каширин В.И. Глобалистика и философия планетарного самосознания. Ставрополь, 1998; Моисеев H.H. Человек и ноосфера. М., 1990; Он же. Цивилизация на переломе. Пути России. М., 1997; Он же. Размышления о политологии. М., 1999; Панарин А С. Стратегическая нестабильность в XXI веке. М., 2003; Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М., 2001; Уэбстер Ф. Теории информационного общества. М., 2004.

2 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2004; Винер Н. Кибернетика и общество. М., 2001; Могилевский В.Д. Методология систем. М., 1999; Луман Н. Власть. М., 2001; Политические коммуникации /Под ред. А.И. Соловьева. - М., 2004; Урсул А.Д. Природа информации. М., 1968; Шарков Ф.И. Теория коммуникаций. M., 2004; Шеннон К.Э. Работы по теории информации и кибернетике. М., 1963; Шрейдер Ю. Теория множеств и теория систем. M., 1978.

3 Ильин В.В. Философия власти. М., 1996; Конфисахор А.Г. Психология власти. СПб., 2004; Лассуэлл Г., Фокс М. Печать власти. СПб., 1998; Мшвениерадзе В.В. Власть: Очерки современной политической философии Запада. M., 1989; Парсонс Т. Теория действия и человеческое существование. M., 1999; Ясперс К. Истоки истории и ее цель. М., 1991.

4 Ильин В.В., Панарин A.C., Бадовский Д.В. Политическая антропология. М., 1996; Митрошенков O.A. Ответственность политики и власти //Личность. Культура. Общество. - М., 2000, т. 11; Ольшанский Д. В. Поли

С. Илларионов, В. Комаровский, А. Новопашин, Л. Тимофеева и др.)научно рефлексирующие на почве взаимосвязи власти и прессы, политики и информации как фундаментальных оснований коммуникативных отношений в трансформирующемся обществе, учитывающих их адекватность критериям социальной идентичности.

К четвертой группе относятся труды (А. Воробьев, В.В. Воробьев, Е. Вартанова, А. Грабельников, В. Горохов, Я. Засурский, С. Коновченко, Ю. Нисневич и др. ), позволившие автору уяснить специфику взаимодействия средств массовой информации и коммуникации с органами государственной власти. Отдельный блок составляют работы, дающие четкое представление о синкретизме феноменов политики и информации в развитии -политизации российского информационного пространства и медиатизации политических процессов в стране (В.П. Воробьев, И. Засурский, П. Киричёк, С. Корконосенко, С. Маслюк, Е. Прохоров, В. Сидоров, А. Шевченко и др. 3), что позволяет интроецировать информационно-коммуникативные отношения в политологический дискурс.

К пятой группе относятся работы (К. Маркелов, А. Новопашин, В. Потическая психология. М., 2003; Попов В. Д. Социальный психоанализ в России: проблемы и перспективы. M., 1997; Он же. Коммуникативно-ментальная идентичность в судьбе российских реформ. М., 2005; Шес-топап Е.Б. Личность и политика. М., 1998; Она же. Психологический профиль российской политики 1990-х. М., 2000; Юрьев А.И. Введение в политическую психологию. СПб., 1992.

1 Анохин М.Г. Политическая система и политические технологии. М., 1997; Илларионов С. И. Власть информации. М., 2003; Комаровский B.C. Государственная служба и СМИ. Воронеж, 2003; Новопашин А.П. Коммуникация и власть. Тюмень, 2004; Тимофеева Л.И. Власть и оппозиция: взаимодействие и взаимоограничение, взаимоконтроль, коммуникации. М., 2004.

2 Воробьев A.M. СМИ как фактор формирования гражданского общества. Екатеринбург, 1998; Воробьев В.В. Менеджмент в социальной информациологии. М., 2005; Он же. Особенности взаимодействия средств массовой информации и государственных структур//Информационная политика. - M., 2003; Горохов В М. Основы журналистского мастерства. M., 1993; Грабельников A.A. Русская журналистика на рубеже тысячелетий: итоги и перспективы. M., 2000; Засурский Я.Н. СМИ как фактор процессов общественной трансформации на рубеже тысячелетия //Журналистское образование в 21 веке. - Екатеринбург, 2000; Коновченко С.В. Общество - средства массовой информации - власть. Ростов-на-Дону, 2001; Она же. Власть, общество и печать в России. Ростов-на-Дону, 2003; Система средств массовой информации России /Под ред. Я. Засурского. - M., 2003; Средства массовой информации постсоветской России /Сост. Я.Н. Засурский, Е.Л. Вартанова, И.И. Засурский и др. - M., 2002.

3 Прохоров ЕП. Журналистика и демократия. М., 2002; Корконосенко С.Г. Политология журналистики. СПб., 2002; Засурский И.И. Масс-медиа второй республики. M., 1999; Воробьев В.П. Медиаполитология: научная проблема и учебная дисциплина //Средства массовой информации в современном мире. - СПб., 2001. Ч. I; Киричёк П.Н. Публицистика и политология: Природа альянса. Саранск, 1995; Он же. Социология публицистики. Саранск, 1998; Сидоров В.А. Политическая культура средств массовой информации. СПб., 1994; Шевченко A.B. Информационная устойчивость политической системы. М., 2004. пов, В. Силкин, Т. Сухомлинова) проясняющие сущность, структуру и функционирование собственно информационной политики как механизма регулирования коммуникативных процессов (в том числе и с целью установления диалоговых, партнерских отношений власти и гражданского общества). При этом информационно-политический праксис выводился из целостного комплекса коммуникаций с общественностью, который, в свою очередь, изучался на основе других работ (М. Бочаров, М. Горшков, Э. Макаревич, Г. Почепцов, В. Рева, Н. Петкова, О. Савинова, А. Чумиков) , что позволило автору выйти на понимание «особости» информационной политики законодательного органов власти (в сравнении с иными ее властными образцами).

1 Информационная политика /Под ред. В.Д. Попова. М., 2003; Информация и коммуникация в стратегии социальных реформ /Отв. ред. П.Н. Киричёк. - М., 2006; Маркелов К.В, Информационная политика и общественный идеал. - М., 2005; Массовые информационные процессы в современной России /Отв. ред. A.B. Шевченко. - М., 2002; НовопашинА.П. Коммуникация и власть, М., 2004; Попов В.Д. Тайны информационной политики: социальный психоанализ информационных процессов. М., 2003; Силкин В.В. Информация и коммуникация в системе государственной службы (социально-информациологический анализ). Саратов, 2005; Сухомлинова Т.П. Государственная информационная политика как составляющая модернизации государственной службы //Социология власти. 2004. № 5.

1 Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации (социологический анализ). М., 2000; Макаревич Э.Ф. Общественные связи. М., 1998; Он же. Влияние на человека. М., 2000; Музыкант В.Л. Реклама и PR-технологии. М., 2002; PR сегодня: новые подходы, исследования, международная практика. М., 2002; Петкова И.О. Проблемы формирования коммуникативно-информационных структур гражданского общества. М., 2001; ПочепцовГ.Г. Информационно-политические технологии. М., 2003; Рева В.Е. Связи с общественностью: история, теория, практика. М., 1997; Управление общественными отношениями /Под ред. B.C. Комаровского. - М., 2004; Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью. Теория и практика. М., 2003; Шомова С. Политические шахматы. Паблик рилейшнз как интеллектуальная игра. М., 2003.

И, наконец, важнейший пласт исследований, учтенный в диссертационной работе во всех ее аспектах - объектно-предметном, целеполагающем, методологическом, понятийно-категориальном, структурно-содержательном, теоретико-прикладном, аналитико-прогностическом - составляют труды ученых кафедры информационной политики РАГС в которых с позиций инновационной науки - социальной информациологии - разработаны принципы формирования информационной политики в сфере взаимодействия органов государственного управления и структур гражданского общества. Настоящее исследование является дополнением к наработанным специалистами научным знаниям, так как до настоящего времени вопросы оптимизации информационной политики органов законодательной власти на региональном уровне напрямую не рассматривались.

Объект исследования - процессы становления и развития информационной политики законодательного собрания субъекта Российской Федерации (на примере Московской городской Думы).

Предмет исследования - принципы и механизмы оптимизации информационной политики регионального органа законодательной власти в условиях общественной трансформации.

Цель исследования - выявление коммуникативной специфики и социально-идентификационных возможностей информационной политики законодательного органа власти субъекта Российской Федерации.

Задачи исследования:

1. Проанализировать научно-теоретические подходы к определению

1 Государственная информационная политика: проблемы и технологии. М., 2003; Журналистика и информационная политика. М., 2003; Идеология и практика информационной политики в современном российском обществе /Отв. ред. С.Г. Маслюк. - М., 2004; Информационная политика /Под ред. В. Д. Попова. - М., 2003; МаркеловК. В. Информационно-аналитическая деятельность на государственной службе. М., 2004; Массовая коммуникация в структуре социальной информациологии /Отв. ред. Е.П. Тавокин. - М., 2005; Попов В. Д. Информациология и информационная политика. М., 2001; Он же. Журналистика как политическая наука. М., 2003; Он же. Социальная информациология - наука XXI века (проблемы становления и развития). М., 2004; Он же. Тайны информационной политики (социокоммуникативный психоанализ информационных процессов). М., 2006; Он же. Вызов трансмутации //Государственная служба. 2005. № 1; Попов В.Д., Федоров Е.С. Коммуникативные коды имиджа власти. М., 2004; Социальная информациология: Словарь /Отв. ред. Л.И. Мухамедова. - М., 2006; Шевченко А. В. Социально-информациологическая парадигма и информационная реальность //Государственная служба. 2004. № 6, и др. сущности и значения информационной политики в современном обществе и типологизировать ее (с позиций социокоммуникативного подхода) на основополагающие виды в зависимости от источника формирования и преследуемого им целеполагания.

2. Вскрыть социальное противоречие между ментальной, суверенной заданностью вектора парламентской деятельности и временных (политико-целесообразных) мотиваций при выработке современного законодательства.

3. Предложить совокупность отличительных черт информационной политики законодательного органа власти субъекта Российской Федерации (в отличие от информационно-политического аналога, производного от исполнительной власти регионального уровня).

4. Выявить проблемные «узлы» и обосновать «точки» роста эффективности информационной политики законодательного органа власти субъекта Российской Федерации по отношению к избирателям - населению города Москвы - на основе принципа социальной идентичности.

5. Сформулировать основополагающие принципы формирования оптимизированной - с позиций гражданского общества - системы информационно-коммуникативных отношений в региональном сообществе (при паритетности информационной политики законодательного и исполнительного органов власти субъекта Российской Федерации) в контексте социально-инфор-мациологической науки.

Гипотеза исследования. Автор выставляет в поле научного дискурса концепцию сосуществования в пореформенный период развития российского общества двух сущностно-функциональных моделей информационной политики органа власти - административно-ресурсной и открыто-коммуникативной - с адекватными для каждой из них системами принципов и механизмов.

В первом случае органы власти и их пресс-службы при моделировании информационной политики производят обмен собственной информации на выгодные субъекту управления отношения со средствами массовой информации и осуществляют, таким образом, своеобразный информационно-коммуникативный «бартер» при слабом учете интересов населения (объекта управления).

Во втором случае органы власти и их пресс-службы при моделировании информационной политики осуществляют производство, обмен и потребление управленческой информации на основе принципов и механизмов взаимного доверия населения и института власти, установления его диалога с сообществом граждан, формирования не только субъект-объектных, но и субъект-субъектных информационно-коммуникативных отношений.

В этом варианте информационная политика органов власти (в первую очередь, законодательного собрания как самой предрасположенной к диалогу с народом властной структуры) строится с учетом критериев социальной идентичности, когда сами принимаемые законы и их информационная реализация отвечают, во-первых, ментальным нравственным ценностям населения, во-вторых, актуальным проблемам различных социальных слоев мегаполиса, в-третьих, информационным потребностям граждан в условиях осуществления социальных реформ.

Методологическая база исследования. Общеметодологические направления исследования определяются синтезом классических, неклассических и постнеклассических (гомеостатический, синергетический) научных подходов на основе системного анализа как общеметодологического, позволяющего привлечь объясняющие методы исследования: социально-информа-циологический, социокоммуникативный, гомеосинергетический, социокультурный, - а также общенаучные методы: диалектический, индуктивно-дедуктивный, сравнительно-типологический и др. При исследовании отдельных аспектов научной проблемы используются частные методы: политического анализа, ассоциативной диагностики, включенного наблюдения, контент-анализа газетных публикаций и эмпирико-социологических материалов.

Теоретическую основу исследования составляют положения и концепции классических, неклассических и постнеклассических работ по философии, политологии, социологии, социальной психологии, социальной ин-формациологии. В диссертации находят отражение теория власти и коммуникации (Н. Луман), теория коммуникативного действия (Ю. Хабермас), теория журналистики (Х.М. Маклюэн, Т. Питерсон, Ф. Сиберт, У. Шрамм), современные концепции информационной власти (Э. Тоффлер), теории постиндустриального и информационного общества (Д. Белл, М. Кастельс, Й. Масуда, Ф. Уэбстер, Ж. Фурастье), социально-информациологическая и со-циосинергетическая теории (В. Попов, В. Романов, Р. Полонников).

Эмпирическая база исследования складывается как результат многолетнего изучения автором информационно-коммуникативных отношений, возникающих в процессе ПР-деятельности законодательного органа власти, учитывающей «поправочный коэффициент» политико-технологических факторов. Обширный фактологический материал, используемый в исследовании, является итогом анализа правовых документов, статистических данных, результатов социологических исследований, мониторинга общественного мнения (в 1993-2002 гг. как наиболее показательных для исследования обозначенной проблемы) в рамках столичного мегаполиса, а также в ходе изучения частных аспектов рассматриваемой проблемы (в 2003-2006 гг.), организованного и проведенного под руководством автора, куда входят:

- рассмотрение нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность масс-медиа и органов государственного управления в информационной сфере;

- обобщение профильных публикаций в федеральной, столичной, окружной и районной печати, посвященных работе городского депутатского корпуса (в том числе, соответствующих сайтов в Сети Интернет);

- интерпретация материалов отдела мониторинга СМИ и изучения общественного мнения Управления по связям с общественностью и средствами массовой информации Аппарата Московской городской Думы.

Положения, выносимые на защиту:

1. В условиях трансформирующегося общества, каким в настоящий момент является Россия, информационная политика органов власти представляет собой диалектическое единство основных (кратных) ее моделей, в концептуальном соперничестве которых между собой формируются и апробируются цивилизованные механизмы ее функционирования. Речь идет, с одной стороны, об административно-ресурсной модели информационной политики, используемой «субъектами-исполнителями», и открыто-коммуникативной модели, применяемой «субъектами-законодателями».

2. Сущность информационной политики законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации состоит в установлении устойчивых коммуникативных отношений с населением и формировании на этой основе оптимальной степени взаимного доверия. Эффект доверия в фундаментальном его основании зависит от соблюдения принципа ментальной и информационной идентичности при выработке и реализации принимаемых законов с учетом совершенствования правового сознания граждан. Главная цель информационной политики законодательного собрания должна заключаться в установлении открытого его диалога с людьми, эффективного дискурса власти с населением, достижении опережающего информационного эффекта в реализации принятых законов, особенно в части осуществления социальных реформ и национальных проектов.

3. В 90-е гг. XX века информационная политика дуалистской (законодательно-исполнительной) системы органов власти Москвы выстраивается преимущественно по административно-ресурсной модели, или по фактическому развитию дискурса преимущественно исполнительной власти и, соответственно, стагнации (и даже регресса) аналогичной роли законодательного органа. В результате потенциал информационной политики властей города и общественного мнения, вектор их доминантного развития смещаются в поле исполнительной власти, что на сущностно-функциональном уровне противоречит естественному модулю перехода общества из автократического в демократическое. И в этом случае крайне важной является разработка собственной информационной политики законодательного собрания, противостоящей утрачиванию обществом уже достигнутых демократических рубежей цивилизационного прогресса.

4. Социальная ситуация в Москве как субъекте Российской Федерации в настоящее время (по итогам выборов в Мосгордуму) свидетельствует о необходимости трансформации информационной политики властных структур всех типов и уровней от административно-ресурсной к открыто-коммуникативной модели функционирования. При этом роль аттрактора в данном процессе могут и должны выполнять информационные алгоритмы законодательного (представительного) органа власти как наиболее открытого и доступного сообществам граждан для осуществления обратной связи.

5. Специфика информационной политики законодательного собрания субъекта Российской Федерации заключается в достижении наивысшей степени информационной, социальной, коммуникативной идентичности состояния общественного мнения содержанию принимаемых этим органом власти нормативных актов. При этом постепенно возрастает герменевтический (понимающий) эффект в разъяснении сути принятия тех или иных правовых документов среди населения как субъектов массового правового сознания.

Научная новизна работы заключается: в теоретическом обосновании плюралистической концепции информационной политики органов государственной власти в трансформирующемся обществе; в классификации и типо-логизации основных моделей информационно-политической деятельности властных структур с учетом эффективности их воздействия на массовое сознание; в фиксации и интерпретации фактов, событий, явлений, тенденций развития субъект-объектного и субъект-субъектного видов информационнокоммуникативных отношений в социально-политическом треугольнике «власть - масс-медиа - народ» на переходе к информационному обществу.

В рамках этой концепции научно обосновываются следующие тезисы: а) плюрализм государственной информационной политики обусловливается процессом сущностно-функциональной диверсификации названного управленческого феномена, меняющегося под влиянием гетерогенных факторов трансформации общества; б) информационно-политическая деятельность властных структур классифицируется по двум основным ее моделям: административно-ресурсной (аттрактор - исполнительный орган власти) и открыто-коммуникативной (аттрактор - законодательный орган власти); в) становление структур гражданского общества детерминирует предпочтительность открыто-коммуникативной модели информационной политики, учитывающей социально-идентичные основания духовной эволюции общества и формирующей социально-партнерские отношения между субъектами (акторами) информационного пространства.

Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что в работе теоретически обоснованы и научно подтверждены эмпирически выявленные векторы и механизмы совершенствования информационной политики законодательного органа власти субъекта РФ, способные при условии их реализации, во-первых, улучшать практику становящегося в стране парламентаризма, во-вторых, повышать уровень политической культуры населения, в-третьих, насыщать новым содержанием учебный процесс в вузах по специальностям «журналистика» и «связи с общественностью».

Достоверность и научная обоснованность результатов исследования обеспечиваются: использованием общепризнанных в науке методов, принципов, подходов, ведущих политологических, социологических, соци-алыю-информациологических парадигм; экстраполяцией в русло научного дискурса законов социальной, ментальной, информационной идентичности; репрезентативностью эмпирической базы исследования, полученной сочетанием различных способов сбора исходного материала; применением метода корреляции авторских выводов с наиболее значительными результатами исследований в области журналистики, политологии, социальной информацио-логии по проблемам информационной политики в обществе и государстве.

Апробация результатов исследования сделана автором в ходе собственных выступлений на семинарах-совещаниях:

- руководителей аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти регионов Центрального федерального округа в Московской городской Думе (ноябрь 2003 г.);

- руководителей пресс-служб законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (ноябрь 2004 г.);

- руководителей пресс-служб законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (ноябрь 2005 г.).

Основные положения и выводы исследования изложены в 1 брошюре и 2 авторских статьях (всего 4 п.л.). Ряд рекомендаций диссертации реализован в практической деятельности автора в системе государственной службы.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения (всего 157страниц) и списка используемой литературы ^^наименований).

Заключение диссертации по теме «Журналистика», Фигуровский, Николай Николаевич

Основные результаты исследования

1. Определено, что информационная политика как исполнительного, так и законодательного органа власти является системой целенаправленного информационно-психологического воздействия на граждан (непосредственно или посредством масс-медиа). Это общий формальный момент, но содержащий, в сущности, большие различия: а) по целям информационной политики: у акторов-исполнителей - выстраивание субъект-объектных информационно-коммуникативных отношений (с доминированием коммуникатора над реципиентом), у акторов-законодателей - формирование субъект-субъектных связей (с паритетом коммуникатора и реципиента); б) по средствам информационной политики: у исполнителей - использование административно-ресурсной модели общения, обычно прибегающей к методу принуждения, у законодателей - применение открыто-коммуникативной модели общения, предпочитающей метод убеждения.

2. Установлено, что модусы информационной политики исполнительного и законодательного органов власти различаются и по другим параметрам: во-первых, по объему запускаемой в оборот информации - у акторов-исполнителей он, как правило, меньше (многое не предается гласности), у акторов-законодателей он обычно больше (многое, наоборот, предается гласности); во-вторых, по критериям социальной идентичности - у исполнителей учитывается мнение, в первую очередь, элитных групп населения, у законодателей - всех без исключения групп населения, в особенности тех, кто стоит у черты социального неблагополучия. Все это вполне естественно приводит к различным уровням доверия общества к разным ветвям власти.

3. Обосновано, что основными критериями оценки состояния информационной политики законодательного собрания субъекта Российской Федерации являются степень достижения ментальной, социальной, информационной идентичности, в особенности - соответствия принимаемых законов фундаментальным, духовно-нравственным, ценностям населения, традициям, исторической памяти москвичей, актуальным социальным проблемам жителей мегаполиса. Эти же критерии лежат в основе оценки эффективности информационной политики законодательной (представительной) и исполнительной ветвей власти в городе в целях выравнивания их социально-коммуникативной статусности в глазах общественного мнения.

4. Доказано, что основными принципами развития информационной политики законодательного органа власти региона являются:

- взаимосвязь системы масс-медиа, целенаправленной политики законодателей с объектной стороной информационно-коммуникативных отношений и социальной средой, с жизненно важными проблемами избирателей;

- объективность, достоверность и полнота информированности граждан о деятельности законодательного (представительного) органа власти;

- акцентуация работы депутатского корпуса на развитии политической и социальной коммуникации с установлением регулярных контактов с населением «глаза - в глаза»;

- соблюдение устойчивости, иерархичности системы коммуникативно-информационных отношений;

- наличие специально подготовленного слоя государственных служащих - информационного и коммуникативного менеджмента - и структур, кадров, занимающихся информационной деятельностью;

- наличие структуры информационного воздействия в виде совокупности перекрещивающихся субъект-объектных и субъект-субъектных отношений представителей институтов гражданского общества и государства и всего многообразия средств массовой информации;

- использование открыто-коммуникативной (диалоговой) модели информационного взаимодействия власти и народа, адекватной общественным ожиданиям, особенно по отношению к базовому законодательству региона;

- установление отношений социального партнерства между властью, средствами массовой информации и населением в поле дискурса, способствующего формированию высокого уровня взаимного доверия граждан и властных структур, достижению своевременного герменевтического эффекта при реализации принимаемых законов.

5. Выявлено, что основными направлениями перспективного совершенствования информационной политики законодательного органа власти являются следующие:

- оптимизация канала обратной связи путем комплексного мониторинга средств массовой информации;

- развитие дискурсных информационных отношений между властью города и его населением, между властью столичной и федеральной, а также с регионами России;

- освоение новых парадигмальных информационно-коммуникативных технологий (диалоговых, дискурсных, психоаналитических);

- расширение технологических возможностей информационной политики посредством использования Сети Интернет и пр.;

- улучшение профессиональной подготовки госслужащих, формирующих информационную политику законодательного органа власти, при глубоком понимании коммуникативной природы власти и власти как субъекта дискурса;

- выстраивание по вертикали и горизонтали власти системы равноправных и заинтересованных отношений между всеми субъектами информационно-коммуникативных отношений: демократическое государство - свободные СМИ и МК - гражданское общество.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Фигуровский, Николай Николаевич, 2007 год

1. Нормативные и законодательные акты

2. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.

3. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Совместное издание редакции «Российская газета» и Международной Академии Информатизации. М., 2000.

4. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.91 № 2124-1 // Российская газета. 2004. 5 ноября.

5. Закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.95 №24-ФЗ. М., Библиотечка Российской газеты, №16, 2003.

6. Закон Российской Федерации «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» №7-ФЗ от 13.01.1995 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, №3. Ст. 170.

7. Закон Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов, актов Федерального собрания» №5-ФЗ от 14.07.1994. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 8. Ст. 801.

8. Закон Российской Федерации «Об основах государственной службы в Российской Федерации» от 31.07.1995 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №31. Ст. 2990.

9. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №31. Ст. 3215.

10. Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2005. 11 мая.

11. Указ Президента Российской Федерации В.В.Путина «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» от 12.08.2002 г. № 885. Собрание законодательства РФ. 2002, №33. Ст. 3196.

12. Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)». М., 2003.

13. Устав города Москвы // Тверская, 13. 2001. №33. 15-21 августа.

14. Постановление Московской городской Думы «О Регламенте Московской городской Думы» // Ведомости Московской городской Думы. 2005. №12(2).

15. Постановление Московской городской Думы «О Положении об Аппарате Московской городской Думы» // Ведомости Московской городской Думы. 2002 г. №12.1. МОНОГРАФИИ

16. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. /Р.Ф.Абдеев -М.: ВЛАДОС, 1994.-336 е.:

17. Адамьянц Т.З. К диалогической коммуникации: от воздействия к взаимодействию. / Т.З.Адамьянц. М.: ИС РАН, 1999. - 136 с.

18. Алешина И.В. Паблик рилейшнз для менеджеров и маркетеров. / И.В.Алешина. М.: Гном-пресс, 1997 - 255 с.

19. Алещенко Н.М. Московский совет в 1977-1993 гг. Кризис власти? / Н.М.Алещенко. М.: Солидарность паблишер, 1997 - 512 с.

20. Анохин М.Г., Комаровский B.C. Политика: возможность современных технологий. / М.Г.Анохин, В.С.Комаровский. М., 1998, 70 с.

21. Арнольд Н. Тринадцатый нож в спину российской рекламе и public relations. / Арнольд H. M.: Топ-Медиа, 1997. - 223 с.

22. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. / Г.В.Атаманчук. М., Омега-Л, 2004 - 584 с.

23. Байков В.Д. Интернет: поиск информации и продвижение сайтов. / В.Д. Байков. -Спб.: BHV-Санкт-Петербург, 2001, 288 с.

24. Берталанфи Л. Общая теория систем: критический обзор // Исследования по общей теории систем. / Под ред. В.Н.Садовского, Э.Г.Юдина. -М.: Прогресс, 1969 с. 23-82.

25. Блажнов Е.А. Паблик рилейшнз. / Е.А.Блажнов. М., 1994 - 158 с.

26. Блэк Сэм. Паблик рилейшнз. Что это такое? / С.Блэк. М.: Новости, 1990.-239 с.

27. Бодуан Жан-Пьер Управление имиджем компании. Паблик рилейшнз -предмет и мастерство. / Ж.-П. Бодуан. М., ИНФРА-М, 2001 - 240 с.

28. Бориснев C.B. Социология коммуникации. / С.В.Бориснев. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - 270 с.

29. Валовая М.Д. Манипулятивные технологии и public relations: эволюция понятий. / М.Д.Валовая. М., 1998.

30. Вартанова E.JI. Северная модель в конце тысячелетия. Печать, ТВ и радио стран Северной Европы между государственным и рыночным регулированием. / Е.Л.Вартанова. М.: МГУ, 1998 - 183 с.

31. Василенко А.Б. Пиар крупных российских корпораций. / А.Б Василенко.-М: ГУ ВШЭ, 2002-304 с.

32. Винер Н. Кибернетика и общество. / Н.Винер. М.: Тайдекс ко, 2001 -184 с.

33. Воробьев A.M. СМИ как фактор формирования гражданского общества процесс, тенденции, противоречия / А.М.Воробьев. Екатеринбург. Урал. юрид. ин-тМВД РФ. 1998. - 183 с.

34. Воробьев В.В. Менеджмент в социальной информациологии. / В.В.Воробьев. М., РАГС, 2006 - 110 с.

35. Воробьев В.П. Медиаполитология: научная проблема и учебная дисциплина / В.П.Воробьев // Средства массовой информации в современном мире: материалы межвузовской научно-практической конференции / Под ред. Конькова. СПб.: СпбГУ, 2002 - 289 с.

36. Гаджиев К.С. Политическая философия. / К.С.Гаджиев. М.: Экономика, 1999-606 с.

37. Галкин A.A., Красин Ю.А. Россия: quo vadis? / А.А.Галкин, Ю.А.Красин. М. ИС РАН, 2003 - 163 с.

38. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации (социологический анализ). / М.К.Горшков. М.: РОССПЭН, 2000 - 384 с.

39. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: мифы и реальность (социологический анализ). 1992 2002 гг. / М.К.Горшков. -М.: РОССПЭН, 2003-512 с.

40. Грабельников A.A. Русская журналистика на рубеже тысячелетий: итоги и перспективы. / А.А.Грабельников. М.: РИП-Холдинг, 2000.-336 с.

41. Гуревич С.М. Экономика отечественных СМИ. / С.М.Гуревич. М. Аспект-пресс, 2004 - 288 с.

42. Делокаров К.Х. Глобализация и проблемы устойчивости современного мира. / Глобализация и философия. / Под ред. К.Х.Делокарова. М.: Экопресс, 2001

43. Делокаров К.Х., Демидов Ф.Д. В поисках новой парадигмы. Синергетика. Философия. Научная рациональность. / К.Х.Делокаров, Ф.Д.Демидов. М.: РАГС, 1999 - 107 с.

44. Дзялошинский И.М. СМИ, власть и гражданское общество в регионе. / И.М.Дзялошинский. М.: Пульс, 2002 - 43 с.

45. Добросклонская Т.Г. Вопросы изучения медиатекстов. Опыт исследования современной английской медиаречи. / Т.Г.Добросклонская. М.: Эдиториал УРСС, 2005 - 288 с.

46. Дэннис Э., Мэррил Д. Беседы о масс-медиа. / Э.Дэннис, Д.Мэррил. -М.: Вагрус, 1997-328 с.

47. Дьякова Е.Г. Массовая коммуникация и власть. / Е.Г.Дьякова. Екатеринбург, УрО РАН, 2002 - 227 с.

48. Егоров B.C. Рационализм и синергетизм. / В.С.Егоров. М., 1997

49. Егоров B.C. Философия открытого мира. / В.С.Егоров. М., 2002

50. Егоров B.C. Человек информационный. // Человек, наука, управление: Материалы круглого стола (23 июня 2000 года). М., 2000

51. Егорова-Гантман Е.В., Плешаков К.В., Байбакова В.В. Политическая реклама. / Е.В.Егорова-Гантман, К.В.Плешаков, В.В Байбакова.- М.: Николо-медиа, 2002 288 с.

52. Игнатьев Д. Настольная энциклопедия Publik Relations. / Д.Игнатьев. -М.: Альпина-пресс, 2002 229 с.

53. Иларионова Т.С. Информационное обеспечение конгресса, форума, съезда. / Иларионова Т.С. М.: РАГС, 2000 - 53 с.

54. Илларионов С.И. Власть информации. / С.И.Илларионов. М., 2003

55. Ильин В.В. и др. Политическая антропология. / В.В.Ильин, А.С.Панарин, ДБ.Бадовский / Под ред. В.В.Ильина. М.: МГУ, 1995

56. Информационное обеспечение государственного управления. /Под ред. Ю.В.Гуляева. М.: Славянский диалог, 2000 - 414 с.

57. Катлип С.М., Сентер А.Х., Брум Г.М. Паблик рилейшнз. Теория и практика. 8-е изд. / С.М.Катлип, А.Х.Сентер, Г.М.Брум. М.: ИНФРА-М, 2001 -624 с.

58. Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. / С.Г.Кара-Мурза. М.: ЭКСМО, 2006 - 864 с.

59. Кара-Мурза С.Г. Идеология и мать ее наука. / С.Г.Кара-Мурза. М.: Алгоритм, 2002 - 256 с.

60. Кастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура. / М.Кастельс. М.: ВШЭ, 2000 - 608 с.

61. Каширин В.И. Глобалистика и философия планетарного сознания / В.И.Каширин. Ставрополь, 1998

62. Конецкая В.П. Социология коммуникации. / В.П.Конецкая М., 1997 -304 с.

63. Киричек П.Н. Публицистика и политология: природа альянса. / П.Н.Киричек. Саранск: Изд. Мордовского ун.-та, 1995 - 84 с.

64. Киричек П.Н. Социология публицистики. / П.Н.Киричек. Саранск: Изд. Мордовского ун.-та, 1998 - 88 с.

65. Киричек П.Н. Средства массовой информации и информационная культура общества. / П.Н.Киричек. М.: РАГС, 2006 - 34 с.

66. Комаровский B.C. Государственная служба и СМИ / В.С.Комаровский. Воронеж. ВГУ, 2003 - 310 с.

67. Коновченко C.B. Власть, общество и печать в России / С.В.Коновченко. Ростов -н/Д.: СКНЦ ВШ, 2003 - 400 с.

68. Коновченко C.B. Общество средства массовой информации - власть. / С.В.Коновченко. - Ростов -н/Д.: СКАГС, 2001 - 230 с.

69. Коновченко C.B., Киселев А.Г. Информационная политика в России. / С.В.Коновченко, А.Г.Киселев. М.: РАГС, 2004 - 528 с.

70. Конфисахор А.Г. Психология власти / А.Г.Конфисахор. СПб.: Питер, 2004-240 с.

71. Корконосенко С.Г. Социология журналистики. / С.Г. Корконосенко. -М.: Аспект-пресс, 2004 318 с.

72. Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз. / В.Г.Королько М.: Рефл-Бук, 2000 - 528 с.

73. Краснов М.А. Ответственность власти (государство в открытом обществе). / М.А.Краснов. М. Магистр, 1997 - 55 с.

74. Крылов И.В. Маркетинг (социология маркетинговых коммуникаций). / И.В.Крылов М.: Центр, 1998 - 192 с.

75. Кули Ч. Общественная организация (1909 г.) / Тексты по истории социологии XIX XX веков. Хрестоматия. / Сост. и отв. ред. В.И.Добреньков, Л.П.Беленкова. - М., 1994. с.373-382.

76. Курносов Ю.В., Конотопов П.Ю. Аналитика: методология, технология и организация информационно-аналитической работы. / Ю.В. Курно-сов, П.Ю. Конотопов. М.: РУСАКИ, 2004. — 512 с.

77. Лассуэлл Г. Психопатология и политика. / Г.Лассуэлл. М.: РАГС, 2005-352 с.

78. Лисовский С.Ф., Евстафьев В.А. Избирательные технологии: история, теория, практика / С.Ф.Лисовский, В.А.Евстафьев . М.: РАУ-Университет, 2000 - 320 с.

79. Луман Н. Власть. / Луман H. М.: Праксис, 2002 - 256 с.

80. Макаревич Э.Ф. Общественные связи. / Э.Ф.Макаревич. М.: ТВ-Пресс Агентство «Граф Илья Толстой», 1995 - 310 с.

81. Макаревич Э.Ф., Карпухин О.И. Формирование масс: Природа общественных связей и технологии «паблик рилейшнз»: Опыт историко-социол. исслед. / Э.Ф.Макаревич, О.И.Карпухин. Калининград: Янтарный сказ, 2001. - 546 с.

82. Маркелов К.В. Информационно-аналитическая деятельность на государственной службе. / К.В.Маркелов. М.: РАГС, 2004 - 188 с.

83. Маркелов К.В. Информационная политика и общественный идеал. / К.В.Маркелов. М.: РАГС, 2005 - 264 с.

84. Марлоу Ю. Пиар в электронных СМИ. / Ю.Марлоу. М.: Мир, 2002 -236 с.

85. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. / И.С.Мелюхин. М.: МГУ, 2000 - 208 с.

86. Мельник Г.С. Mass Media: психологические процессы и эффекты. / Г.С.Мельник. СПб.: СпбГУ, 1996 - 159 с.

87. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. / Мескон М., АльбертМ., Хедоури Ф. М.: Вильяме, 2006 - 672 с.

88. Митрошенков O.A. Ответственность в политики и власти. // Личность. Культура. Общество. М., 2000, т. II.

89. Митрошенков O.A. Политическая философия. Эпистемология. / О.А.Митрошенков. М.: Перспектива, 2005 - 190 с.

90. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход. /

91. B.Д.Могилевский. -М.: Экономика, 1999-251 с.

92. Моисеев В.Паблик рилейшнз средство социальной коммуникации. Теория и практика. / В.Моисеев - М.: Дакор, 2001 - 376 с.

93. Моисеев H.H. Размышления о современной политологии. / Н.Н.Моисеев. М.: МНЭПУ, 1999 - 216 с.

94. Моисеев H.H. Цивилизация на переломе. Пути России / Н.Н.Моисеев. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 1997

95. Моисеев H.H. Человек и ноосфера. / Н.Н.Моисеев. М.: Молодая гвардия, 1990-351 с.

96. Ю4.Московичи С. Век толп: исторический трактат по психологии масс. /

97. C.Московичи. М.: Москва, 1998 - 477 с.105. «Московская городская Дума: неделя за неделей. 1994-2004». М.: Мосгордума, 2005 - 112 с.

98. Музыкант B.JI. Реклама и PR-технологии. / В.Л.Музыкант. М., Армада-пресс, 2002 - 668 с.

99. Мшвениерадзе В.В. Власть: Очерки современной политической философии Запада. / В.В.Мшвениерадзе. М.: Наука, 1989 - 325 с.

100. Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире. / М.М.Назаров. М.: УРСС, 2003 - 240 с.

101. Ю9.Нисневич Ю.А. Информация и власть. / Ю.А.Нисневич. М.: Мысль, 2000- 175 с.

102. Ольшанский Д.В. Политическая психология / Д.В.Ольшанский. -СПб.: Питер, 2002-576 с.

103. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс. / Х.Ортега-и-Гассет М.: ACT, 2003- 509 с.

104. Панарин A.C. Глобальное политическое прогнозирование / А.С.Панарин. М.: Алгоритм, 2002 - 352 с.

105. Панарин A.C. Стратегическая нестабильность в XXI веке. /

106. A.С.Панарин. М.: ЭКСМО, 2004 - 640 с.

107. Пб.Парсонс Т. Теория действия и человеческое существование. / Т.Парсонс. М., 1999

108. Попов В.Д. Информациология и информационная политика. /

109. B.Д.Попов. М.: РАГС, 2005 - 120 с.

110. Попов В.Д. Журналистика как политическая наука. / В.Д.Попов. М.: РАГС, 2003.

111. Попов В.Д. Коммуникативно-ментальная идентичность в судьбе российских реформ. / В.Д.Попов. М.: 2005, РАГС - 57 с.

112. Попов В.Д., Федоров Е.С. Коммуникативные коды имиджа власти. / В.Д.Попов, Е.С.Федоров. М.: ИД «Камерон», 2004 - 72 с.

113. Попов В.Д. Социальная информациология наука XXI века (проблемы становления и развития). / В.Д.Попов. - М.: РАГС, 2004 - 92 с.

114. Попов В.Д. Социальный психоанализ в России: проблемы и перспективы. / В.Д.Попов. М., 1997

115. Попов В.Д. Тайны информационной политики: социальный психоанализ информационных процессов. / В.Д.Попов. М.: РАГС, 2003

116. Почепцов Г.Г. Информационно-политические технологии. / Г.Г.Почепцов. -М.: Центр, 2003 384 с.

117. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии XX века. / Г.Г.Почепцов. М.: Рефл-бук, 2002 - 352 с.

118. Почепцов Г.Г.Паблик рилейшнз, или как успешно управлять общественным мнением. / Г.Г. Почепцов М., Центр, 2004 - 336 с.

119. Почепцов Г.Г. Спиндоктор, который умеет «лечить» события. / Г.Г.Почепцов. М.: Рефл-бук, 1999 - 190 с.

120. Почепцов Г.Г. Теория коммуникации. / Г.Г.Почепцов. М.: Рефл-бук, 2001 -656 с.

121. Пронина Е.Е. Проблемы медиапсихологии. / Е.Е.Пронина. -М.: РИП-Холдинг, 2003 174 с.

122. ПР. Международная практика. / Под ред. С.Блэка. М.: Довгань, 1997 -172 с.

123. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. / И.Пригожин, И.Стенгерс. М.: КомКнига, 2005 - 296 с.

124. Расторгуев С.П. Философия информационной войны. / С.П.Расторгуев. М.: МПСИ, 2003 - 496 с.

125. Рева В.Е. Связи с общественностью: история, теория, практика. / В.Е.Рева. М., 1997- 156 с.

126. Роджерс Э., Агарвала-Роджерс Р. Коммуникации в организациях. / Э.Роджерс, Р.Агарвала-Роджерс. М.: Экономика, 1980 - 176 с.

127. Сапунов Б.М. Философские проблемы массовой информации и теле-радиокоммуникаций. / Б.М.Сапунов. М., 1998

128. Сергеев В.М. Демократия как переговорный процесс. / В.М.Сергеев. -М.: МОНФ, 1999

129. Семенюк Э.П. Информационный подход к познанию действительности. / Э.П.Семенюк. Киев: Наукова думка, 1988 - 240 с.

130. Сиберт Ф.С., Шрам У., Питерсон Т. Четыре теории прессы. / Ф.С.Сиберт, У.Шрам, Т.Питерсон. М.: Вагриус, 1998 - 223 с.

131. Сидоров В.А. Политическая культура средств массовой информации. / В.А.Сидоров. СПб, 1994

132. Силкин В.В. Информация и коммуникация в системе государственной службы (социально-информациологический анализ). / В.В.Силкин. -Саратов,2005 186 с.

133. Синяева И.М. ПР в коммерческой деятельности. / И.М.Синяева. М.: ЮНИТИ, 1998-288 с.

134. Ситников А.П., Гундарин М.В. Победа без победителей: Очерки теории прагматических коммуникаций / А.П Ситников., М.В.Гундарин. -М: ИМИДЖ-Контакт, 2003 256 с.

135. Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии. / А.И.Соловьев. М.: Аспект пресс, 2006 - 600 с.

136. Тавокин Е.П. Социологическая информация: роль, методы получения и обработки. / Е.П.Тавокин. М., 2001

137. Тимофеева JI.H. Власть и оппозиция: взаимодействие и взаимоограничение, взаимоконтроль, коммуникации. / Л.Н.Тимофеева. М.: РАГС, 2004-238 с.

138. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. / Э.Тоффлер. М.: ACT, 2004 - 669 с.

139. Тоффлер Э. Третья волна. / Э.Тоффлер. М.: ACT, 2002 - 776 с.

140. Тоффлер Э. Шок будущего. / Э.Тоффлер. М.: ACT, 2003 - 557 с.

141. Тульчинский Г.Л. Public relations: репутация, влияние, связи с прессой и общественностью, спонсорство. / Г.Л.Тульчинский. СПб.: СПб ГАК, 1994-80 с.

142. Урсул А.Д. Информация. Методологические аспекты. / А.Д.Урсул. -М.: Наука, 1971 -296 с.

143. Урсул А.Д. Природа информации. / А.Д.Урсул. М.: Политиздат, 1968-288 с.

144. Урсул А.Д. Проблемы информации в современной науке. Философские очерки. / А.Д.Урсул. М.: Наука, 1975 - 229 с.

145. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. / А.И.Уткин. М.: Логос, 2002 - 254 с.

146. Уэбстер Ф. Теории информационного общества. / Ф.Уэбстер. М.: Аспект пресс, 2004 - 400 с.

147. Фаер С.А. Приемы стратегии и тактики предвыборной борьбы: PR-секреты общественных отношений. / С.А.Фаер. СПб.: Стольный град, 1998- 136 с.

148. Хабермас 10. Демократия, разум, нравственность. / Ю.Хабермас. М.: Наука, 1992- 176 с.

149. Шампань П. Делать мнение: новая политическая игра. / П.Шампань. -M.: Socio-Logos, 1997-317 с.

150. Шевченко А.В. Психологические аспекты формирования государственной информационной политики. / А.В.Шевченко. Ставрополь: Пресса, 1999

151. Шевченко А.В. Информационная устойчивость политической системы. / А.В.Шевченко.- М.: РАГС, 2004 256 с.

152. Шеннон К.Э. Работы по теории информации и кибернетике. / К.Э.Шеннон М.: ИЛ, 1963 - 827 с.

153. Шестопал Е.Б. Психологический профиль российской политики 1990-х. Теоретические и прикладные проблемы политической психологии. / Е.Б.Шестопал. М.: РОССПЭН, 2000- 431 с.

154. Шестопал Е.Б. Личность и политика. / Е.Б.Шестопал. М.: Мысль, 1998-205 с.

155. Шишкина М.А. Паблик рилейшнз в системе социального управления. / М.А.Шишкина. СПб.: Паллада-медиа, 2002 - 444 с.

156. Шомова С.А. Политические шахматы. Паблик рилейшнз как интеллектуальная игра. / С.А.Шомова. М.: РИП-Холдинг, 2003 - 214 с.

157. Шрейдер 10. Теория множеств и теория систем. / Ю.Шрейдер. М.: Наука, 1978

158. Юзвишин И.И. Основы информациологии. / И.И.Юзвишин. М.: Высшая школа, 2000 - 517 с.

159. Юрьев А.И. Введение в политическую психологию. / А.И.Юрьев. -СПб., 1992- 189 с.

160. Явчуновская P.A. Глобальные проблемы в человеческом измерении. / Р.А.Явчуновская. М.: РАГС, 2001 - 93 с.

161. Ясперс К. Истоки истории и ее цель. / К.Ясперс. М.: Политиздат, 1991 -527 с.1. Сборники научных статей

162. Государственная информационная политика: проблемы и технологии: Сборник статей. / Отв. ред. д.с.н. Е.П. Тавокин. М., РАГС, 2003 - 161 с.

163. Государственная служба. «Паблик рилейшнз» в государственном управлении. Зарубежный опыт. Реферативный бюллетень. М., 1998, Вып.1 - с. 5-124

164. Государственная служба за рубежом. Вызовы 21 века. Реферативный бюллетень. М.: РАГС, 2000, №3 192 с.

165. Журналистика и информационная политика. / Под общ. ред. д.ф.н. проф. В.Д.Попова М.: РАГС, 2003 - 159 с.

166. Идеология и практика информационной политики в современном российском обществе. / Под общ. ред. д.ф.н Маслюка С.Г. М.: РАГС, 2004- 162 с.

167. Имидж госслужбы. / Под ред. проф. А.К.Уледова и проф. В.Д.Попова. М: ИДФ-СПА Консалтинг, 1996 - 186 с.

168. Информация и коммуникация в стратегии социальных реформ / Под общ. ред. д.ф.н. проф. В.Д.Попова. М.: РАГС, 2006 - 338 с.

169. Массовая коммуникация в современной России. / Под общ. ред. д.ф.н. проф. В.Д.Попова. М.: РАГС, 2003 - 159 с.

170. Массовая коммуникация в структуре социальной информациологии. / Отв. ред. д.с.н. Е.П.Тавокин. М.: РАГС, 2005 - 284 с.

171. Массовые информационные процессы в современной России / Отв.ред. к.п.н. А.В.Шевченко. М.: РАГС, 2002 - 301 с.

172. Портал как инструмент государственного управления. Решения для «Электронной России» на платформе MICROSOFT. М., 2002 - 106 с.

173. Публицистика и информация в современном обществе. / под общ. ред. проф. Г.Я. Солганика. М., 2000

174. Средства массовой информации в постсоветской России / Я.Н. Засур-ский, E.JI. Вартанова, И.И. Засурский и др. Под ред. Я.Н. Засурского. -М.: Аспект-пресс, 2002 303 с.

175. Философия власти / К.С.Гаджиев, В.В.Ильин, А.С.Панарин, А.В.Рябов/ Под ред. В. В.Ильина. М.: МГУ, 1993 271 с.

176. PR сегодня: новые подходы, исследования, международная практика. М.: ИНФРА-М, 2002 493 с.1. Учебные пособия

177. Васютин Ю.С. Регион как субъект политической власти. Москва / Ю.С.Васютин. Орел: ОРАГС, 2002 - 431 с.

178. Горохов В.М. Основы журналистского мастерства / В.М.Горохов. -М.: Высшая школа, 1989 117 с.

179. Информационная политика / под ред. д.ф.н В.Д. Попова. М.: РАГС, 2003-463 с.

180. Кондратенко А.И. Информационная политика. / Кондратенко А.И. -Орел: ОРАГС, 2003

181. Корконосенко С.Г. Основы журналистики. / С.Г.Корконосенко. М.: Аспект-пресс, 2004 - 287 с.

182. Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты. / Ф.А.Кузин. М.: Ось-89, 2003224 с.

183. Лазутина Г.В. Основы творческой деятельности журналиста. / Лазутина Г.В. М.: Аспект-пресс, 2004 - 240 с.

184. Основы теории коммуникации / под ред. М.А.Василика. М.: Академика, 2005-615 с.

185. Политические коммуникации / под ред. А.И.Соловьева. М.: Аспект-пресс, 2004-332 с.

186. Политология / Отв.ред. B.C. Комаровский. М.: РАГС, 2006 - 600 с.

187. Прохоров Е.П. Журналистика и демократия / Е.П.Прохоров. М.: Аспект-пресс, 2004 - 352 с.

188. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. / Пугачев В.П., Соловьев А.И. М.: Аспект-пресс, 2006 - 480 с.

189. Связи с общественностью в политике и государственном управлении / под общ. ред. д.ф.н. проф. В.С.Комаровского. М., РАГС, 2001 - 520 с.

190. Система средств массовой информации России / под ред. д.ф.н., проф. Я.Н.Засурского. М.: Аспект-пресс, 2003 - 259 с.

191. Управление общественными отношениями / под общ. ред. д.ф.н., проф. В.С.Комаровского. М.,РАГС, 2004 - 400 с.

192. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью. Теория и практика. / А.Н.Чумиков, М.П.Бочаров. М.: Дело, 2006 - 552 с.

193. Шарков Ф.И. Теория коммуникаций. / Ф.И.Шарков. М.: РИП-Холдинг, 2005 - 245 с.

194. Статьи в периодических научных изданиях

195. Анохин М.Г. Политические технологии // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. Политология. - 2000. №2.

196. Бляхер JI.E. Властные игры в кризисном социуме: преобразования российской институциональной структуры. // Политические исследования. 2003. №1.

197. Бойков В.Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне. // Социологические исследования. 2003. №9.

198. Бойков В.Э. Ценности и ориентиры общественного сознания россиян. // Социологические исследования. 2004. №7.

199. Воробьев В.В. Особенности взаимодействия средств массовой информации и государственных структур // Информационная политика. -М., 2003.

200. Дьякова Е.Г. Массовая политическая коммуникация в теории установления повестки дня: от эффекта к процессу. // Политические исследования. 2003. №3.

201. Еляков А.Д. Информационный тип социального неравенства. // Социологические исследования. 2004. №8.

202. Засурский Я.Н. СМИ как фактор процессов общественной трансформации на рубеже тысячелетия // Журналистское образование в 21 веке. Екатеринбург, 2000.

203. Ильин М.В. Политическое самоопределение России. // Pro et contra. 1999. Т.4. №3.

204. Иванов П., Малышев С. Актуальные проблемы и перспективы информационно-аналитического обеспечения деятельности региональных органов власти. // Управленческое консультирование. 2002. №3.

205. Коновченко С. Электронное правительство. // Президентский контроль. Информационный бюллетень. Издание Администрации Президента Российской Федерации. 2004. №2.

206. Науменко Т.В. Социология массовых коммуникаций в структуре социологического знания. // Социологические исследования. 2003. №10.

207. Нисневич Ю.А. Системно-методологические основы государственнойинформационной политики. // НТИ. Сер.1. Организация и методика информационной работы. 2001. №3.

208. Орлов Г.М., Кондратенко А.И. Социальное партнерство или усиление экономической зависимости редакционных коллективов. // Социологические исследования. 2004. №8.

209. Пантин И.К. Демократия в России: противоречия и проблемы. // Политические исследования. 2003. №1.

210. Петрова Е.В. Информационная политика территориальных органов управления как объект политологического анализа. // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2003. №1.

211. Попов В.Д. Журналистика как ремесло и наука: опасность противопоставления. // Социум и власть. 2004. №2

212. Попов В.Д. Медиаэкология информационной политики. // Государственная служба. 2004. №4.

213. Попов В.Д. Вызов трансмутации. // Государственная служба. 2005. №1.

214. Попов В.Д. О сущностных свойствах информации в социальной ин-формациологии. // Государственная служба. 2006. №4.

215. Серебряников В.В. Ответственность как принцип власти. // Свободная мысль. 1998. №3 (1472).

216. Соловьев А.И. Коммуникация и культура: противоречия поля политики. // Политические исследования. 2002. №6.

217. Соловьев А.И. Политический дискурс медиакратий: проблемы информационной эпохи. // Политические исследования. 2004. №2.

218. Сухомлинова Т.П. Государственная информационная политика как составляющая модернизации государственной службы // Социология власти, 2004, №5.

219. Тавокин Е.П. Социальные системы: информационный аспект. // Информационная политика. М., 2003.

220. Тучков С.М. Становление политических паблик рилейшнз: предпосылки, проблемы и перспективы. // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. 2001. №2.

221. Федоркин Н.С. «Паблик рилейшнз» как наука и искусство: методологические проблемы становления. // Вестник МГУ. Сер. 18 Социология и политология. 2000, №1.

222. Шарков Ф.И. Интернет в современной России. Доклад на международной научной конференции «Население и социально-экономические трансформации в России». // Информационный бюллетень «Президентский контроль». 2004. №3.

223. Шевченко A.B. Система средств массовой информации: тенденции развития. // Информационная политика. М., 2003.

224. Шевченко A.B. Социально-информациологическая парадигма и информационная реальность // Государственная служба. 2004. №6.

225. Материалы научно-практических конференций

226. Государственная и муниципальная служба: состояние, проблемы и перспективы реформирования. / Материалы первой Международной научно-практической конференции. Курск, 2003

227. Свитич Л.Г. Синергетика и журналистика. / Журналистика в 1998 году. Тезисы научно-практической конференции.- М., 1999

228. Шевченко A.B. К понятию информационной власти. / Тезисы научно-практической конференции «Журналистика в 2001 году: СМИ и вызовы нового века». М., 20021. Энциклопедии и словари

229. Новейший философский словарь. М.: Феникс, 2006 - 672 с.

230. Ожегов С.И. Словарь русского языка. / С.Ожегов М.: Оникс, Мир и образование , 2006 - 976 с.

231. Булыко А. Большой словарь иностранных слов. / А.Булыко М.: Мартин, 2006 - 704 с.

232. Джери Д., Джери Дж. Большой толковый социологический словарь / Д.Джери, Дж.Джери М.: Вече, 2001 - 107 2с.

233. Учебный социологический словарь с английскими и испанскими эквивалентами. / Под ред. С.А.Кравченко М.: Экзамен, 2001 - 512 с.

234. Философский энциклопедический словарь. М., ИНФРА-М, 2003 -576 с.

235. Социальная информациология. Словарь. М.: РАГС, 2006 172 с.1. Иностранные источники

236. Bernays E.L. The Later Years. Public Relations Insights 1956-1986. -Rhinebeck, 1986.

237. Glossary of Public Relations Terms in 7 Languages. London, s.a.

238. Jeffkins F. Public Relations. London, 1992

239. Marion G. Les nouvelles missions du directeur de la communication // Rev. fr. de gestion. P., 1998. - N 118. - P.5-17.

240. Robert McChesney «Corporate Media and the Threat to Democracy» I The Open Pammphlet Media Series. New York: Seven Stories press, 1997

241. Wragg David. Public relations for sales and marketing management. -London: Kogan page, 1987. 176 p.1. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ1. ВЫБОРЫ1. Мвсковсш геродскаа Дума1. ЛУЖКОВ1. ШИШ1. ИВ