Развитие информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 10.01.10, кандидат политических наук Антипова, Валентина Геннадьевна

• Антипова, Валентина Геннадьевна
• кандидат политических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат политических наук Антипова, Валентина Геннадьевна

Введение.

Глава 1. Социально-информациологические основы анализа коммуникативных связей муниципальной власти и населения. jg

1.1. Развитие политической и социальной коммуникации в системе муниципальной власти.

1.2. Научные принципы формирования информационно-коммуникативных связей в структуре муниципального управления.

1.3. Особенности развития системы: власть - СМИ - население в муниципальном образовании.

Глава 2. Состояние и основные направления развития информационно-коммуникативной деятельности органов местного самоуправления.

2.1. Качественные характеристики состояния информационно-коммуникативных структур - органов местного v ., -л самоуправления.

2.2. Информационная политика и факторы совершенствования информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления.

2.3. Основные направления информационной политики и проект концепции информационной политики органов местного самоуправления.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления»

Актуальность темы диссертации обусловлена тем, что социально-экономические и политические преобразования последних лет дают основания утверждать о создании в России предпосылок формирования информационного общества. Однако его особенностью является то, что информационное пространство России практически разорвано. Причин в данном случае можно назвать несколько. До настоящего времени в должной мере законодательством не урегулированы отношения органов власти, средств массовой информации (далее СМИ) и гражданского общества. Федеральный закон «О средствах массовой информации», принятый ещё в 1991 году, сегодня уже не отвечает требованиям времени, не в состоянии учитывать всех проблем, возникающих между субъектами и объектами, взаимодействующими на информационном поле. Законом не определены порядок и условия распространения информации через глобальную сеть Интернет. Появившиеся в последние годы сотни новых телекомпаний, радиостанций, тысячи журналов и газет проводят в жизнь воззрения различной направленности, зачастую не совпадающую с общегосударственными интересами.

Отсутствие эффективной информационной политики органов власти, направленной на разъяснение смысла и целей, проводимых в стране преобразований,—: отрицательно сказывается на отношении населения к проводимым реформам и является одной из причин снижения доверия к институтам власти федерального, регионального и местного уровней.

Перед субъектами информационной политики муниципалитета стоят проблемы совершенствования взаимоотношений между исполнительным (администрация города), представительным (Городская Дума) органами власти, СМИ и населением муниципального образования; развития современных информационных технологий и сетей; формирования единого информационно-коммуникативного пространства муниципального образования; обеспечения информационной безопасности личности, гражданского общества и государства в целом. При этом следует отметить, что в последнее десятилетие в различных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях выстраиваются собственные модели информационной политики, которые декларируют свои принципы и вырабатывают самостоятельно механизмы построения информационно-коммуникативных связей органов власти и населения, зачастую не отвечающие национальным, региональным потребностям и интересам, научным принципам формирования такой политики.

Таким образом, актуальность темы диссертации определяется необходимостью:

- разработки концептуальных основ информационной политики органов местного самоуправления для совершенствования подходов к информационно-коммуникативной деятельности на уровне муниципального управления;

- научного анализа информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления; совершенствования механизмов информационно-коммуникативных связей органов муниципальной власти и населения, преодоления существующего между ними кризиса доверия;

- исследования содержания информации в процессе деятельности органов местного самоуправления в двух существующих аспектах: с одной стороны, как ядра управленческой деятельности муниципальной власти, результата отражения явлений и событий общественной жизни и общественного сознания в различных формах, с другой стороны, как передачи, циркулирования отраженного и взаимоотраженного многообразия жизни социума; создания моделей информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления и населения муниципального образования.

Степень научной разработанности темы диссертации.

Осмысление значимости информации и информационно-коммуникативных процессов, происходящих в обществе, места и роли муниципальной власти в этих процессах, состояния и перспектив взаимоотношений органов власти и гражданского общества, органов власти и СМИ, необходимости управления и регулирования потоками информации, осуществляется в работах философов, политологов, социологов, журналистов, в теории управления, в социальной, информациологии.

Современные проблемы построения информационных связей различных подсистем общества, правовые, политические, экономические аспекты поддержания его целостности находят отражение в трудах М. Марченко, Т. Парсонса, М^Фуко.1

Значительный вклад в изучение процессов, происходящих в современном информационном пространстве и связанных с функционированием средств массовой информации и их взаимодействием с властными структурами внесли ученые Т. Адамьянц, А. Воробьёв, В. Воробьёв, В. Комаровский, И. Мелюхин, Ю. Нисневич, Б. Сапунов и других.2

Проблемы взаимодействия властных структур, гражданского общества и средств массовой информации в сфере массовой

1 Марченко М.П. Политическая система современного буржуазного общества. М., 1989; Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997; Фуко М. Слова и вещи. Археология гуманитарных наук. М., 1997.

2 Воробьёв В.В. Особенности взаимодействия средств массовой информации и государственных структур. / Информационная политика. М.,2003; Комаровский B.C. Государственная служба и СМИ. Воронеж., 2003; Нисневич Ю.А. Информация и власть. М., 2000. коммуникации содержатся в работах И. Дзялошинского, В. Кравченко, Е. Прохорова, М. Шкондина.1

При изучении организации— информационных связей с общественностью большое значение имеют труды М. Анохина, М. Бочарова, В. Комаровского, Э. Макаревича, Г. Почепцова и других.2

Для данного исследования представляют интерес работы по вопросам информационно-коммуникативной деятельности, развитию отечественных средств массовой коммуникации, теории и практики журналистики. Из российских публикаций, которые помогли автору более подробно изучить выбранную тему, можно отметить трудьь А. Грабельникова, И. Засурского, С. Корконосенко, а также работы учёных факультета журналистики МГУ им. М. В. Ломоносова Я. Засурского, Е. Прохорова, JL Свитич.4

Важной теоретической базой для диссертационного исследования по вопросу определения роли средств массовой коммуникации в развитии демократических институтов гражданского общества и функционированию системы властных структур послужили труды зарубежных ученых Д. Белла, С. Блэка, М. Кастельса; С. Катлипа, X.

Дзялошинский И.М. Методы деятельности СМИ в условиях становления гражданского общества. М., 2001; Кравченко В.И. Власть и коммуникация: проблемы взаимодействия в информационном обществе: монография. СПб., 2003; Прохоров Е.П. Журналистика и демократия. М., 2001; Шкондин М.В. Система средств массовой информации (Основы организации и характер структурной трансформации в условиях реформирования общества). М., 2000.

2Почепцов Г.Г. Информационно-политические технологии. М., 2003; Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью. Теория и практика. М., 2003; Управление общественными отношениями. / Под ред. B.C. Комаровского. М., 2009.

3 Грабельников А.А. Русская журналистика на рубеже тысячелетий. Итоги и перспективы. М., 2000; Засурский И.И. Масс-медиа второй республики. М.: Изд-во МГУ, 1999; Корконосенко С.Г. Основы журналистики. М., 2001.

4 Горохов В.М. Управление общественными отношениями. М., 2004; Система средств массовой информации России. / Под ред. Я. Н. Засурского, М., 2003; Засурский Я.Н. Профессия-журналист: вызовы XXI века. М., 2007; Пронина Е.Е. Психология журналистского творчества. М., 2002; Прохоров Е.П. Исследуя журналистику. М., 2005; Свитич Л.Г. Феномен журнализма. М., 2000; Шомова С.А. Политическая коммуникация: социокультурные тенденции и механизмы. М., 2004.

Маклюэна, У. Мартина, Э. Тоффлера, Ф. Уэбстера, Ю. Хабермаса, К. Ясперса и других авторов.1

В соответствии с замыслом диссертационного исследования большое значение имели работы по изучению процессов, происходящих в современном информационном пространстве, проблем становления информационного общества, развития теории массовой коммуникации в условиях современной глобализации. Это труды Р. Абдеева, К. Гаджиева, К. Делокарова, С. Кара-Мурзы, Е. Павловой, И. Пригожина, А. Соловьёва, А. Уткина, Л. Федотовой и других исследователей.2

В контексте исследуемой темы необходимо было изучить основные подходы к определению понятий информация и коммуникация, их свойств и роли в процессе управленческой деятельности. Такие подходы отражены в трудах отечественных и зарубежных исследователей Г. Атаманчука, Н. Винера, А. Каде, А. Катла, Ч. Кули, Н. Лумана, А. Сентера, А. Урсула, Ф. Шаркова, К. Шеннона и других.3

Исследования названных выше авторов способствовали научному осмыслению1 вопросов становления информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления, созданию базы для формирования оптимальной информационной политики на муниципальном уровне. При этом необходимо отметить, что в последнее

1 Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. Пер. с анг., М., 2000; Маклюэн Х.М. Понимание Медиа: Внешние расширения человека. М., 2003; Тоффлер Э. Метаморфозы власти. Знание, богатство и сила на пороге XXI века. М., 2003; Уэбстер Ф. Теории информационного общества. М., 2004.

2 Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М., 2004; Делокаров К.Х. Глобализация и проблемы устойчивости современного мира // Глобализация и философия. М., 2001; Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. М., 2000; Павлова Е.Д. Сознание в информационном обществе. М., 2007; Политические коммуникации / Под ред. А.И. Соловьёва, 2004; Уткин А.И. Глобализация: процессы осмысления. М., 2001, Федотова Л.Н. Социология массовой коммуникации. СПб., 2004.

3 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2005; Винер Н. Кибернетика и общество. М., 2001; Кули Ч. Общественная организация (1909 г.) / Тексты по истории социологии XIX-XX веков. Хрестоматия. М., 1994; Луман Н. Власть. М., 2001; Урсул А.Д. Природа информации. М., 1968; Шарков Ф.И. Теория коммуникаций^., 2004; Шеннон К.Э. Работы по теории информации и кибернетике. М., 1963. десятилетие развивается информационный подход к познанию действительности и применяется информациологический подход по изучению информационно-коммуникативной деятельности в рамках информационной парадигмы, а также социально-информациологический подход (Э. Семенюк, И. Юзвишин, В. Попов).1

В трудах учёных РАГС, специалистов в области социальной информациологии, разрабатываются методологические аспекты рассмотрения процессов в системе: власть-СМИ-народ, управления информационными связями, теории информационной политики, социальной коммуникации, психологии и социологии информационной деятельности с позиции политологии, журналистики и социальной информациологии.2

Все вышеперечисленные работы позволили автору использовать в диссертационном исследовании разработанные в них основные понятия, категориальный аппарат и методы исследования. Следует подчеркнуть, что в целом проблема создания перспективных моделей информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления, гражданского общества и средств массовой информации в современных условиях изучена и обобщена недостаточно. При этом имеет место

1 Семенюк Э.П. Информационный подход к познанию действительности. Киев, 1988; Юзвишин И.И. Основы информациологии. М., 2000; Попов В.Д. Социальная информациология и журналистика: Учебное пособие. М., 2007.

2 Арапова Н.П. Социально-информациологический подход в теории информационных войн. М., 2007; Воробьёв В.В. Менеджмент в социальной информациологии. М., 2006; Киричёк П.Н. Медиакоммуникации и массовое сознание: принципы и механизмы формирования: Лекция. — М., 2007; Коновченко С.В. Общество-средства массовой информации-власть. Ростов-на-Дону, 2001; Маркелов К.В. Общественный идеал как объект воздействия информационной политики // Государственная служба. 2005. №6; Мухамедова Л.И. Социальная коммуникация в трансформирующемся обществе. М., 2007; Силкин В.В. Информация и коммуникация в системе государственной службы. Саратов, 2005; Попов В.Д. Полёт птицы Феникс (историко-коммуникативный анализ системы власти). М., 2007; Он же. Тайны информационной политики. Монография. Изд-е 2-ое, допол. и переработ. М., 2007; Он же. Информация: как открывается ящик Пандоры (Информация в системе управления). М., 2009. Шевченко А.В. Информационная устойчивость политической системы. М., 2005. определённый дефицит в конкретных разработках по формированию информационной политики на муниципальном уровне. Окончательно не сформулированы цели и принципы информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления и населения муниципального образования, нуждается в разработке теоретико-методологический подход к осмыслению и пониманию проблем, имеющих место сегодня на существующем информационном поле, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Научно-практическая проблема диссертации обусловлена реформированием политической и информационной систем российского общества, одним из направлений которого является усиление роли местного самоуправления, повышение его ответственности за осуществление модернизации общества. Решение этой задачи затрудняется отсутствием информационной политики, соблюдением принципа открытости власти перед населением, тенденциями в повседневной жизнедеятельности муниципального образования, которые приводят с одной стороны, к отчуждению человека от власти, а с другой -к замедленному превращению муниципальной власти в социально-ответственный институт - современного российского общества, обеспечивающий контакты с населением, общественными и политическими организациями.

Научная задача исследования заключается в использовании методов социальной информациологии (социальноинформациологического, социокоммуникативного и политико-информациологического анализа) для формулирования концептуальной модели построения информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления и населения.

Цель исследования - выявить основные направления и факторы развития информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления и населения в условиях модернизации российского общества.

Для достижения поставленной цели в диссертации решаются следующие задачи:

- проанализировать с позиций социальной информациологии понятия «связи», «отношения», «информация», «коммуникация»;

- сформулировать научные принципы формирования и развития информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления;

- выявить специфику отношений власть-СМИ-население в муниципальном образовании; раскрыть качественные характеристики и состояние информационно-коммуникативных структур органов местного самоуправления;

- обосновать необходимость разработки информационной политики органов местного самоуправления и предложить проект концепции информационной политики органов местного самоуправления;

- определить основные направления информационной политики органов местного самоуправления; построить концептуальную модель информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления.

Объект исследования - деятельность органов местного самоуправления по формированию информационно-коммуникативных связей.

Предмет исследования - факторы формирования и совершенствования информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления в ходе реализации информационной политики муниципалитета.

Методологическую основу исследования составляют методы системного анализа, структурно-функциональный, информационный, включающий в себя социально-информациологический и социокоммуникативный подходы к изучению информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления и населения, идеи, содержащиеся в общей теории информации и социальной информациологии, теории коммуникативного действия, теории и практики журналистики, теории современного гражданского и информационного обществ.

В диссертации также использованы эмпирические методы исследования: экспертный опрос, социологический опрос.

Теоретической основой диссертации явились концептуальные положения и работы по философии, социологии, политологии, теории управления, социальной информациологии, которые позволили обосновать необходимость формирования информационной политики органов местного самоуправления и выявить необходимость совершенствования информационно-коммуникативных связей муниципальной власти. Особое место в работе занимают научные положения теории власти и коммуникации (Н. Луман), теории информации (Н. Винер, К. Шеннон, К. Уивер), теории коммуникативного действия (Ю. Хабермас), теории современного гражданского и информационного общества (М. Кастельс, Д. Белл).

Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов власти в области формирования информационно-коммуникативных связей: законодательные акты Российской Федерации в области местного самоуправления и информации, нормативные документы Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, исполнительного и представительного органов власти муниципального образования «Город Астрахань»; материалы региональных и муниципальных СМИ, в которых освещается деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» в области формирования информационно-коммуникативных отношений, в том числе материалы официального сайта органов местного самоуправления, вторичный анализ данных общероссийских социологических исследований, проведённых социологическим центром РАГС, а также проведённым автором в 2009 году экспертным опросом 126 государственных и муниципальных служащих.

Основные научные результаты, полученные лично автором.

1. Уточнены базовые категории исследования: «связи», «отношения», «информация», «коммуникация»; даны их определения и характеристики.

2. Сформулированы научные принципы формирования информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления и населения. Среди них: принцип устойчивости и стабильности системы, принцип социального партнёрства, принцип доступности и открытости информации и др.

3. Раскрыта специфика отношений власть-СМИ-народ на уровне муниципального образования: наличие обратной связи, достижение социального партнерства, формы непосредственного участия в управлении муниципалитетом.

4. Обоснованы цели, задачи и функции информационной политики органов местного самоуправления, осуществляющей информационно* коммуникативного воздействия на население муниципального образования (непосредственно или посредством СМИ и МК).

5. Установлено, что совершенствование информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления должно основываться на принципе социального партнерства. Раскрыты роль и место основных информационно-коммуникативных технологий реализации информационной политики органов местного самоуправления.

6. Проведён экспертный опрос государственных и муниципальных служащих города Астрахани. Результаты подтвердили основные концептуальные предположения автора по проблемам информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления и населения.

7. Представлена концептуальная модель информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления и населения и разработан проект концепции информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань».

Научная новизна диссертационного исследования состоит:

- в обосновании информационной и политологической концепции информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления и основных направлений их развития;

- в выявлении политических, правовых и организационных основ совершенствования информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления;

- в обосновании положения о необходимости разработки информационной политики органов местного самоуправления, направленной на реализацию государственной политики, включающей специфические цели и задачи, присущие органам местного самоуправления;

- на основании синтеза теоретических и эмпирических методов исследования раскрыта специфика отношений власть-СМИ-народ на уровне муниципального образования. По результатам исследования сделан анализ состояния информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления;

- в применении принципа «асимметричной информации» к анализу роли СМИ васовременных пиартехнологиях; в описании эффективной модели функционирования информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления, включающей организационную и кадровую структуры, систему целей, задач и методов их решений;

- в разработке авторского проекта концепции информационной политики органов местного самоуправления.

Научная и практическая значимость работы. Результаты данного исследования могут быть использованы в деятельности муниципальной власти, что позволит значительно повысить уровень и качество муниципального управления с учётом информационных потребностей населения. Полученные результаты полезно применить при разработке программ реализации информационной политики и при организации работы информационно-коммуникативных структур органов местного самоуправления. Теоретические положения и выводы исследования позволяют применить их при подготовке лекционных курсов в практике преподавания курса «Государственное и муниципальное управление информационными процессами», теории журналистики, политологии, а также в программах курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Достоверность и научная обоснованность результатов диссертационного исследования обеспечены использованием общенаучных теоретико-методологических принципов; применением научно обоснованной методики сбора социологической информации и ее интерпретации; положений и методов политологии, социальной информациологии, социологии; репрезентативностью эмпирических материалов.

Апробация диссертационного исследования. Положения, результаты и выводы диссертационного исследования представлены в докладах и выступлениях автора на международных научно-практических конференциях, в том числе на VI международном научном форуме «Государственная власть и местное самоуправление в России» (Санкт-Петербург, СЗАГС, 2008), на VII • международном научном форуме «Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность» (Санкт-Петербург, СЗАГС, 2009), на Междисциплинарной аспирантской конференции РАГС, ИНИОН, СЗАГС «Россия: ключевые проблемы и решения» (Москва, РАГС, 2008). Теоретические и практические материалы исследования использовались автором в процессе его деятельности. Отдельные положения, выводы, предложения исследования нашли отражение в научных публикациях автора объёмом 3,8 п. л.

Структура диссертации определяется общей концепцией, целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения, списка использованных источников и литературы, двух приложений.

Заключение диссертации по теме «Журналистика», Антипова, Валентина Геннадьевна

Выводы по главе II.

1. Информационно-коммуникативная деятельность органов местного самоуправления, как новый тип социальной деятельности, связанный с поиском и передачей актуальной социальной информации, используемой с целью воздействия на сознание и психику людей, их поведение в интересах государства и гражданского общества является мощным средством установления доверительного диалога между властью и населением, совершенствования качества общественной дискуссии.

2. Одной из важнейших задач информационной политики органов местного самоуправления является опережающее информационное сопровождение принимаемых местной властью решений. Проведенный опрос показал низкий уровень работы по разъяснению смысла и целей проводимых в жизнь муниципальной властью социально-значимых решений. Это свидетельствует о недостаточном уровне разработки положений информационной политики и диктует необходимость совершенствования информационно-коммуникативных связей на основе социально-информациологической научной парадигмы.

3. Главной целью информационно-коммуникативной деятельности органов местного самоуправления является поддержание идентичности сознательной деятельности муниципальной власти и объективных законов общественного развития, отражающих насущные потребности и интересы населения муниципального образования, связанные с их жизнедеятельностью.

4. Основными факторами совершенствования информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления выступают: отказ от манипулятивной модели взаимодействия и переход к конструктивному диалогу," наличие обратной связи, публичное обсуждение социально-значимых проектов, общедоступный язык коммуникаций, достоверность и оперативность предоставляемой информации, использование передовых информационных технологий, прогнозирование реакции населения на принимаемые муниципальной властью решения, соответствие характера принимаемых управленческих решений ожиданиям и настроениям объекта управления, диагностика и изучение общественного мнения в муниципальном образовании.

5. Качество муниципального управления диктует необходимость выбора оптимальных форм информационно-коммуникативного взаимодействия с населением в целях эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления. Поэтому построение концептуальной модели информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления следует рассматривать как объективную необходимость в осуществлении управления информационной сферой муниципального образования.

Заключение

На сегодняшний день в условиях проведения широкомасштабных реформ в России назрела необходимость формирования информационной политики, способной выстраивать конструктивные информационно-коммуникативные связи между властью и гражданами, особенно на уровне муниципальных образований, где осуществляется непосредственный ежедневный контакт населения с властными структурами. Эффективность становления новой государственности обеспечивается опорой на местное самоуправление - связующее звено между властью и народом, обеспечивающее согласование интересов людей с государственными интересами и поддерживающее качество общественной жизни на территории муниципального образования.

Для того, чтобы муниципальное образование развивалось без социальных взрывов и -потрясений, необходимо, чтобы общество адекватно реагировало на воздействия муниципальной власти и адаптировалось к условиям и правилам развития, определяемым этими воздействиями. В целях формирования соответствующего состояния общества, органы местного самоуправления должны постоянно осуществлять информационно-коммуникатинвое взаимодействие с обществом, публично разъясняя свои решения и действия, а общество и отдельные его граждане должны иметь возможность открыто выражать свое отношение к существующей власти. Нужен постоянный дискурс между народом и властью, который должен осуществляться на основе информационных технологий, включающих живое общение между ними.

Необходимость разработки концептуальных положений информационной политики муниципальной власти сегодня становится чрезвычайно актуальной. Именно перед субъектами информационной политики органов местного самоуправления встают проблемы совершенствования взаимоотношений между властью, СМИ и МК, жителями муниципалитета, обеспечения информационной безопасности личности, доступности получения официальной информации гражданами, развития информационно-коммуникативных связей между муниципальной властью и обществом.

В соответствии с этим должна формироваться информационная политика органов местного самоуправления. В качестве ее главных функциональных задач необходимо выделить следующие: - информационное обеспечение текущей деятельности органов местного самоуправления; обеспечение информационно-коммуникативного взаимодействия местной власти и населения муниципального образования; осуществление информационного обслуживания населения муниципального образования и структур гражданского общества на основе развития массовых коммуникаций и массового информационного обмена.

Взаимоотношения муниципальной власти и населения строятся на основе взаимовыгодного" партнерства и уважения, с активным информационным воздействием со стороны муниципалитета и использованием имеющегося арсенала информационных ресурсов. Для достижения наибольшего эффекта в осуществлении информационно-коммуникативного взаимодействия характер выстраиваемого диалога между властью и населением должен быть постоянным и взаимовыгодным. Подобная «обратная связь» в первую очередь необходима самой местной власти: для решения поставленных задач, для разъяснения жителям муниципального образования существующих проблем. Эффективное функционирование информационно-коммуникативной системы в структуре муниципального управления возможно лишь тогда, когда органам местного самоуправления доступна полная информация об общественном мнении, а специалисты, отвечающие за информационно-коммуникативную сферу, используют эту информацию в качестве главного компонента как в процессе принятия управленческих решений, так и для обеспечения повседневной деятельности муниципальной власти. Органы местного самоуправления не должны терять связь с народом. Если информационная политика органов местного самоуправления будет строиться с соблюдением вышеперечисленных условий, мы полагаем, что можно будет говорить о создании информационно-коммуникативных связей между властью и населением, характеризующихся демократическим типом, когда политика проводится с учетом пожеланий народа. В этом случае налицо будет информационная демократия.

В диссертационной работе проведен анализ имеющихся теоретических источников, а так же правовой базы по обозначенной проблематике. Это позволило в более полной мере выявить имеющийся информационно-коммуникативный потенциал органов местного самоуправления. Дальнейшее изучение информационной политики муниципальной власти, механизмов взаимодействия между властью и населением, развития социального партнерства между органами власти и гражданским обществом дают возможность глубже изучить существующую объективную информационно-коммуникативную природу местного самоуправления и необходимость дальнейшего развития народовластия.

Одним из результатов диссертационного исследования стала авторская разработка проекта концепции информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань».

Выявленные в ходе исследования факторы совершенствования информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления позволят применить их в повседневной деятельности органов местного самоуправления, а разработанный проект Концепции информационной политики органов местного самоуправления послужит целям дальнейшего совершенствования и развития взаимодействия власти и гражданского общества.

На основе научных результатов и выводов, сформулированных в диссертации, нами выдвинуты следующие положения, выносимые на защиту:

1. Успех проводимых в настоящее время преобразований в России в решающей степени зависит от состояния информационно-коммуникативных связей органов власти и населения, оптимальное развитие которых обеспечивает необходимый уровень поддержки государственных реформ со стороны населения. На местном уровне информационно-коммуникативного взаимодействия возникают наиболее благоприятные условия для достижения необходимой степени доверия между властью и обществом, что практически не учитывается местной властью.

2. Принципы и методы взаимодействия органов власти и населения вырабатываются на эмпирическом — уровне, рождаются в опыте, выбираются каждым муниципалитетом самостоятельно. Вместе с тем, есть общие закономерности, по которым складываются эти взаимоотношения. Их изучение и использование осуществляется на основе научных подходов.

3. Необходимым условием эффективного управления информационно-коммуникативными процессами в обществе является их оптимизация на основе достижения идентичности между объективными законами «социального бытия» и управленческой деятельностью, между информационными потребностями населения, системой массмедиа и состоянием общественного мнения.

4. Действенность информационно-коммуникативного связей органов местного самоуправления определяется как отношение полученного результата информационно-коммуникативного воздействия на объект (население) для достижения взаимного доверия между ними.

5. Информационный ресурс органов местного самоуправления выступает как фактор формирования общественного мнения населения муниципального образования, реализуемый в информационно-коммуникативной деятельностью муниципальной власти.

Подводя общий итог, можно констатировать, что цель исследования достигнута, положения, вынесенные на защиту, обоснованы, а задачи исследования решены в полном объеме. Однако, необходимо заметить, что изучение обозначенной проблематики не ограничится рамками данной работы и будет продолжено в дальнейшем. Актуальной на сегодняшний день представляется разработка новейших методологических подходов к исследованию имеющейся проблемы с позиций социальной информациологии.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Антипова, Валентина Геннадьевна, 2010 год

1. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895) // Российская газета от 28 сентября 2000 г. № 187.

2. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с поел, измен, от 24 июля 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г. №31 ст. 4008.

3. Конституция Российской Федерации с комментариями для изучения и понимания / Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. М.: ИНФРА - М., 2008. С.59

4. Концепция государственной информационной политики Российской Федерации / Под общей редакцией Финько О.А. М., 1999.

5. Ежегодное Послание Президента России Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. 05.11.2008. // Электронный ресурс.: Режим доступа: // http://document.kremlin.ru

6. Ежегодное Послание Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. 12 ноября 2009. // Электронный ресурс.: Режим доступа: htifc://news.kremlin.m\tranSCripts/5979/print

7. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.07.02.2008. №Пр-212. Электронный ресурс.: Режим доступа: www.russianlaw.net/law/laws/t62.htm

8. Указ Президента РФ от 8 мая 1998 г. № 511 «О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации» (с изменениями от 19 сентября 2000 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 11 мая 1998 г., № 19, ст. 2079.

9. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. №19 ст. 2060.

10. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. №31 (часть I) ст. 3448.

11. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М.: ИНФРА-М, 2003.

12. Федеральный закон № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009. // Электронный ресурс.: Режим доступа: http://medialaw.ru/laws/russianlaws/txt/55.htm

13. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и о защите информации» // Российская газета от 22 февраля 1995 г.1. Литература

14. Parsons Т. The Social System. N.Y., 1951.

15. Reden ist Silber. Schweigen ist Schrott.1997 VOTUM Verlag S. 30.

16. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М.: Владос, 1994.-336 с.

17. Адамьянц Т.З. К диалогической коммуникации: от воздействия к взаимодействию. М., 1999.

18. Алексеев А. Некоторые проблемы социологического изучения массовой коммуникации. Новосибирск, 1970.

19. Алёшина И.В. Паблик рилейшнз для менеджеров и маркетологов. -М., 2002.

20. Анохин М.Г., Комаровский B.C. Политика: возможность современных технологий. М., 1998.

21. Арапова Н.П. Социально-информациологический подход к теории информационных войн: Монография / Под общ. ред. А.В. Шевченко. -М.: Изд-во РАГС, 2007. 150 с.

22. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2005.

23. Бакулев Г.П. Массовая коммуникация. Западные теории и концепции: учебное пособие для вузов / Г.П. Бакулев. М.: Аспект Пресс, 2005.-176 с.

24. Бачило И.Л. Информационное право: Основы практ. информатики: Учеб. пособие / И.Л. Бачило. М.: Юринформцентр, 2001. - 352 с.

25. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социал. прогнозирования / Д. Белл; Пер. с англ. под ред. Иноземцева В.Л. М.: Academia, 1999.-786 с.

26. Бердяев Н.А. Русская идея / Н.А. Бердяев; Сост., вступ. ст. и примеч. Блюменкранца М.А. Харьков: Фолио; М.: ACT, 2002.

27. Бердяев Н.А. Судьба России: Соч. /Н.А. Бердяев. М.: ЭКСМО -Пресс; Харьков: Фолио, 2000. - 735 с.

28. Березин В.М. Сущность и реальность массовой коммуникации: Моногр. М.: РУДН, 2002.

29. Берталанфи Л. Общая теория систем: Критический обзор // Исследования по общей теории систем. М., 1969.

30. Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое? М., 1990.

31. Большая Советская энциклопедия. М., 1970.

32. Бориснев С.В. Социология коммуникации: Учеб. пособие для вузов / С.В. Бориснев. М.: ЮНИТИ-Дана, 2003.- 270 с.

33. Буданцев Ю.П. Социология массовых коммуникаций. М., 1995.

34. Василик М.А. Основы теории коммуникации: Учебник / Под ред. проф. М.А. Василика. М.: Гардарики, 2005. - 615 с.

35. Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине. — 2-е издание. М.: Наука; Главная редакция изданий для зарубежных стран, 1983.

36. Винер Н. Кибернетика и общество. М., 2001.

37. Власть. Политика. Государство и государственная служба: аналитический словарь-справочник /В.Ф. Халипов и др.. М.: Академический проект: Трикста, 2006.

38. Воробьев В.В. Менеджмент в социальной информациологии: Монография. М.: РАГС, 2005.

39. Воробьёв В.В. Особенности взаимодействия средств массовой информации и государственных структур. / Информационная политика. -М., 2003.

40. Воробьев A.M. Средства массовой информации как фактор формирования гражданского общества. Процесс, тенденции, противоречия. Екатеринбург, 1998.

41. Гаджиев К.С. Политическая философия. / К.С. Гаджиев М.: Экономика, 1999. - 606 с.

42. Голядкин Н.А. Методы исследования средств массовой коммуникации. М., 1997.

43. Горбачева Е.В. Политический дискурс как механизм формирования государственно-гражданских отношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к. полит, наук. — М., 2007.

44. Горохов В.М. Управление общественными отношениями. М., 2004.

45. Горохов В.М. Связи с общественностью в политике и государственном управлении. М., 2002.

46. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации (социологический анализ). М.: РОССПЭН, 2000. - 376 с.

47. Государственная информационная политика: проблемы и технологии: Сборник статей / Отв. Ред. и составитель Тавокин Е.П. М.: Изд-во РАГС, 2003.

48. Грабельников А.А. Массовая информация в России: от первой газеты до информационного общества. М., 2001.

49. Грабельников А.А. Русская журналистика на рубеже тысячелетий. Итоги и перспективы. М.: РИП-холдинг, 2000.

50. Граждане новой России: кем себя ощущают и в каком обществе хотели бы жить? (1998-2004). // Аналитический доклад ИКСИ РАН. -М., 2002.

51. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития Электронный ресурс. // Режим доступа: www.grachev62.narod.ru/Grachev/n56 04 10.htm.

52. Дейян А. Реклама. М., 1993.

53. Делокаров К.Х. Глобализация и проблемы устойчивости современного мира // Глобализация и "философия. М., 2001.

54. Делокаров К.Х., Демидов Ф.Д. В поисках новой парадигмы. Синергетика. Философия. Научная рациональность. М.:Изд-во РАГС, 1999.- 107 с.

55. Десять лет российских реформ глазами россиян // Аналитический доклад ИКСИ РАН. М., 2002.

56. Дзялошинский И.М. Методы деятельности СМИ в условиях становления гражданского общества. М., 2001.

57. Егоров B.C. Рационализм и синергетизм. М., 1997.

58. Журналистика и информационная политика. Сб. научно-методических материалов / Под общ. ред. В.Д. Попова. М.: Изд-во РАГС, 2003.

59. Зверинцев А.Б. Коммуникативный менеджмент: рабочая книга менеджера PR. СПб., 1997:

60. Заславская Т.И. Современное российское общество. Социальный механизм трансформации: Учеб. пособие / Т.И. Заславская. М.: Дело, 2004.

61. Засурский Я.Н. Масс-медиа второй республики. М.: Изд-во МГУ, 1999.

62. Засурский Я.Н. Современная журналистика: дискурс профессиональной культуры. Екатеринбург, 2005.

63. Засурский Я.Н. СМИ как фактор процессов общественной трансформации на рубеже тысячелетия // Журналистское образование в XXI веке. Екатеринбург, 2000.

64. Засурский Я.Н. Профессия-журналист: вызовы XXI века. М., 2007.

65. Идеология и практика информационной политики в современном российском обществе / Под общ. ред. С.Г. Маслюка. М.: Изд-во РАГС, 2004.- 162 с.

66. Илларионов С.И. Власть информации /С.И. Илларионов. М.: РИЦ «ПрофЭко», 2003.

67. Ильин И.А. Почему мы верим в Россию. М.: Эксмо, 2006. - 912 с.

68. Имидж госслужбы. Сборник научных трудов. М.: «ИДФ» - «СПА Консалтинг», 1996. - 186 с.

69. Информационная политика. Учебник. /Под общ. ред. проф. Попова В.Д. М.: Изд-во РАГС, 2003. - 463 с.

70. Информационные ресурсы развития Российской Федерации: Правовые проблемы /А.А. Антопольский и др.; Отв. ред. И.Л. Бачило. -М.: Наука, 2003.-403 с.

71. Информация и коммуникация в стратегии социальных реформ: Сб. научных статей / Под общ. ред. В.Д. Попова. М.: Изд-во РАГС, 2006. -337 с.

72. Каган М.С. Мир общения. М., 1988.

73. Кара- Мурза С. Манипуляция сознанием. М.: Алгоритм, 2000. - 688 с.

74. Карпичев В. С. Организация и самоорганизация социальных систем. Словарь. М., 2004.

75. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Пер. с англ. под науч. ред. Шкаратана О.И. М.: ГУ ВШЭ, 2000.-607 с.

76. Катлип С.М., Сентер А.Х., Брум Г.М. Паблик рилейшнз. Теория и практика. 8-ое изд. М.: 2001.79. Киричек П.Н. Медиакоммуникации и массовое сознание:принципы и механизмы формирования: Лекция. М.: Изд-во РАГС, 2007.-36 с.

77. Киричек П.Н., Потапов П.Ф. Печать и этнос: учеб. пособие. / П.Н. Киричек, П.Ф. Потапов. Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 2005 - 104 с.

78. Киричек П.Н. Средства массовой коммуникации и информационная культура общества: Лекция. М.: Изд-во РАГС, 2006. -34 с.

79. Киричек П.Н. Этика журналиста: учеб. / П.Н. Киричек, О.В. Федотова. Саранск: Изд-во Мордов. Ун-та, 2004. - 140 с.

80. Комаровский B.C. Государственная служба и СМИ. Воронеж, 2003.-220 с.

81. Конецкая В.П. Социология коммуникации: Учеб. М.: Междунар. Ун-т бизнеса и упр.:Братья Карич, 1997. - 302 с.

82. Коновченко С.В. Общество-средства массовой информации-власть / С.В. Коновченко/ Ростов-на-Дону, 2001. 208 с.

83. Коновченко С.В., Киселев А.Г. Информационная политика в России. Монография. М.: Изд-во РАГС, 2004. -528 с.

84. Корконосенко С.Г. Основы журналистики: Учеб. Для студентов вузов, обучающихся по направлению и специальности «Журналистика» / С.Г. корконосенко. М.: Аспект-Пресс, 2001. - 286 с.

85. Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз. М.: Рефл-бук, К.: «Ваклер», 2000.

86. Кравченко В.И. Власть и коммуникация: проблемы взаимодействия в информационном обществе: монография. СПб., 2003.

87. Крылов И.В. Маркетинг (социология маркетинговых коммуникаций). М., 1998.

88. Кули Ч. Общественная организация (1909 г.) / Тексты по истории социологии XIX-XX веков. Хрестоматия. М., 1994.

89. Курносов Ю.В. Аналитика. Методология, технология и организация информационно-аналитической работы / Ю.В. Курносов, П.Ю. Конотопов. М.: РУСАКИ, 2004. - 511 с.

90. Левада Ю.А. От мнений к пониманию: социологические очерки 1993-2000. М.: Моск. школа полит, исслед., 2000. - 576 с.

91. Лещев С.В. Коммуникативное, следовательно, коммуникационное. М., 2002.

92. Лосский Н.О. Характер русского народа. М.: Даръ, 2005 . - 335 с.

93. Луман Н. Власть / Пер. с нем. А.Ю. Антоновского. М.: Праксис, 2001.-256 с.

94. Луман Н. Медиа коммуникации. Пер. с нем. / А. Глухов, О. Никифоров. М.: Изд-во «Логос», 2005. - 280 с.

95. Луман Н. Реальность массмедиа / Перевод с немецкого А. Антоновского. М.: Праксис, 2005. -256 с.

96. Макаревич Э.Ф. Общественные связи. М., 1998.

97. Маклюен М. Понимание Медиа: Внешние расширения человека / Пер. с англ. В.Г. Николаева. М: Жуковский: «КАНОН-пресс Ц», «Кучково поле», 2008. - 464 с.

98. Маркелов К.В. Информационная политика и общественный идеал: Монография. М.: РАГС, 2005.

99. Массовые информационные процессы в современной России: Очерки / Отв. ред. А.В. Шевченко. М.: Изд-во РАГС, 2002.

100. Марченко М.П. Политическая система современного буржуазного общества. -М., 1989.

101. Медведев Дмитрий: Россия, вперед! 10.09.09. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.gazeta.ru/comments/2009/09/10 a 3258568.shtml

102. Юб.Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития / МГУ им. М.В. Ломоносова. Фак. Журналистики. -М.: Изд-во МГУ, 1999. 208 с.

103. Московичи С. Век толп-М., 19-96.

104. Мухамедова Л.И. Политическая информациология как отрасль научного знания: Лекция. М.: РАГС, 2007.

105. Мухамедова Л.И. Социальная коммуникация в трансформирующемся обществе: Лекция. М.: Изд-во РАГС, 2007. - 18 с.

106. Мухамедова Л.И. Регионально-психологические факторы профессиональной подготовки управленческих кадров в системе образования. М.: РАГС, 1998.

107. Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире: методология анализа и практика исследований. М.: Едиториал УРСС, 2002.

108. Нисневич Ю.А. Информация и власть. М.: Мысль, 2000.

109. ПЗ.Новопашин. А.П. Коммуникация и власть. Тюмень: Мандр и Ка, 2004.- 136 с.

110. Норберт Винер. Кибернетика. М., 1968.

111. Общество и сознание /перевод с немец. М.Б. Колдаевой; общ. ред. и вступ. статья Уледова А.К. М.: Прогресс, 1984.

112. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Екатеринбург.: «Урал-Советы», 1994.

113. Опрос муниципальных и государственных служащих города Астрахани, проводившийся автором диссертационного исследования в ноябре 2009.

114. Основы теории коммуникации / под ред. М.А. Василика. М., 2003.

115. Павлова Е.Д. Сознание в информационном пространстве. М.: Academia, 2007.

116. Панарин И.Н. Информационная война и геополитика / И.Н. Панарин. М.: Поколение, 2006. 554 с.

117. Панарин А.С. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в XXI веке. М.: Логос, 1998. - 392 с.

118. Панарин А.С. Стратегическая нестабильность в XXI веке. М.: Алгоритм, 2003. - 560 с.

119. Панарин И.Н. Информационная война и власть /И.Н. Панарин. -М.: Мир безопасности, 2001.

120. Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997.

121. Переверзев В.Н. Теория коммуникации: металогический подход. // Методы современной коммуникации: проблемы социальной практики. -М., 2002.

122. Петухов В.В. Демократия участи и политическая трансформация России М.: Academia, 2007.

123. Политико-государственное управление / Под ред. Л.В. Сморгунова и В.С.Комаровского. М.: Издательство РАГС при Президенте РФ, 2004.

124. Политология: Учебник / С.-Петерб. гос. ун-т; Под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова. М.: Юрайт, 2005. - 691 с.

125. Политология: Учебник для вузов / Под ред. Василика М.А. М.: Гардарики, 2004. - 588 с.

126. Политология: учебник. / Под общ. ред. B.C. Комаровского. -Издание 2-е, дополненное и переработанное. М.: Изд-во РАГС, 2006. -599 с.

127. Попов В.Д. Коммуникативно-ментальная идентичность в судьбе российских реформ: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 57 с.

128. Попов В.Д. Информационные процессы в обществе и модели управления ими // Управление общественными отношениями. М., 2003.

129. Попов В.Д. Парадоксы в судьбе России (коммуникативный психоанализ власти и общества). М.: ИД «Камерон», 2005. - 152 с.

130. Попов В.Д. Социальная информациология и журналистика: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2007. - 336 с.

131. Попов В.Д. Судьбоанализ коммуникативной политики: Лекция. -М.: Изд-во РАГС, 2006. 30 с.

132. Попов В.Д., Федоров Е.С. Коммуникативные коды имиджа власти. М.: ИД «Камерон», 2004. - 72 с.

133. Попов В.Д. Журналистика как политическая наука /В.Д. Попов. -М.: Изд-во РАГС, 2004.

134. Попов В.Д. Информационно-психологический фактор современного кризиса // Серия «Точка зрения». М.: Изд-во РАГС, 2009.

135. Попов В.Д. Парадигмы исследования информационных процессов. Лекции. М.: Изд-во РАГС, 2008.

136. Попов В.Д. Полет птицы Феникс (историко-коммуникативный анализ системы власти). М.: 2007.- 252 е.: ил.

137. Попов В.Д. Социально-информациологические принципы информационного обеспечения реформ // Сб. научных статей. Информация и коммуникация в стратегии социальных реформ. / Под общ. ред. В.Д.Попова. М.: Изд-во РАГС, 2006.

138. Попов В.Д. Социальная информациология наука XXI века (проблемы становления и развития) / В.Д. Попов. - М.: Изд-во РАГС, 2004. - 69 с.

139. Попов В.Д. Тайны информационной политики. Монография. Изд-е 2-ое, допол. и переработ. М.: Изд-во РАГС, 2007. - 300 с.

140. Попов В.Д. Информация: как открывается ящик Пандоры (Информация в системе управления): монография / В.Д. Попов. М. Изд-во РАГС, 2009.

141. Попов В.Д. Информациология и информационная политика. М.: Изд-во РАГС, 2001. - 118 с.

142. Почепцов Г.Г. Информационно-политические технологии. / Г.Г.Почепцов. -М.: Центр, 2003. 384 с.

143. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии XX века. / Г.Г.Почепцов. М.: Рефл-бук, 2002. - 352 с.

144. Почепцов Г.Г.Паблик рилейшнз, или как успешно управлять общественным мнением. / Г.Г. Почепцов М., Центр, 2004. - 336 с.

145. Почепцов Г.Г. Спиндоктор, который умеет «лечить» события. / Г.Г.Почепцов. М.: Рефл-бук, 1999. - 190 с.

146. Почепцов Г.Г. Теория коммуникации. / Г.Г.Почепцов. М.: Рефл-бук, 2001.-656 с.

147. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. М., 1999.

148. Пронина Е.Е. Психология журналистского творчества. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002.

149. Прохоров Е.П. Исследуя журналистику. М., 2005.

150. Прохоров Е.П. Журналистика и демократия. М., 2004.

151. Путин В. Из выступления на заседании Совета безопасности РФ 26.07.2007. Информационное агентство «ФК-Новости». Москва. 26 июля 2007. E-mail:[e-mail].

152. Роджерс Э., Агарвала-Роджерс Р. Коммуникации в организациях. /Э.Роджерс, Р.Агарвала-Роджерс. М.: Экономика, 1980. - 176 с.

153. Сапунов Б.М. Философские проблемы массовой информации и коммуникации. М., 1998.

154. Свитич Л.Г. Феномен журнализма / Под ред. Я.Н.Засурского. -М.: Икар, 2000.

155. Свобода. Неравенство. Братство. Социологический портрет современной России. Под общ. ред. М. Горшкова. М.: ИИК «Российская газета», 2007.

156. Связи с общественностью в политике и государственном управлении. М., 2001.

157. Семенюк Э.П. Информационный подход к познанию действительности. / Э.П.Семенюк. — Киев: Наукова думка, 1988 240 с.

158. Сергеев В.М/Демократия как переговорный процесс. М., 1999.

159. Сиберт Ф.С., Шрам У., Питерсон Т. Четыре теории прессы. / Ф.С.Сиберт, У .Шрам, Т.Питерсон. М.: Вагриус, 1998-223 с.

160. Силкин В.В. Влияние пространства политической коммуникации на процессы модернизации государственного управления. Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук. М., 2006.

161. Силкин В.В. Информация и коммуникация в системе государственной службы (социально-информациологический анализ): Монография. Саратов, 2005. - 186 с.

162. Система средств массовой информации России. / Под ред. Я.Н.Засурского / М., 2001. С.3-17.

163. Словарь иностранных слов.- М., 1989.

164. Современная западная социология: словарь. М.: Изд-во политической литературы, 1990.

165. Соколов А.В. Общая теория социальной коммуникации. СПб., -2002.

166. Соловьев А.И. Политические коммуникации. Учебное пособие для ВУЗов. М.: Аспект-Пресс, 2004. - 332 с.

167. Социальная информациология: Словарь / Сост. Л.И. Мухамедова; Под общ. ред. В.Д. Попова. М.: Изд-во РАГС, 2006. - 172 с.

168. Социальная коммуникация в управлении: курс лекций / под общ. ред. Л.И. Мухамедовой. М.: РАГС, 2009. - 94 с.

169. Социальная политика и социальные реформы глазами россиян. Аналитический доклад института социологии РАН. М., 2006.

170. Социологический словарь./ Сост. Елсуков А.Н., Шульга К.В. -Минск, 1991.

171. Социология: Учебник / Под ред. проф. Ю.Г.Волкова. М., 2000.

172. Средства массовой информации России: Учеб. пособие /Под ред. Я.Н. Засурского. М.: Аспект Пресс, 2006.

173. Средства массовой информации в постсоветской России / Я.Н. Засурский, Е.Л. Вартанова, И.И! Засурский и др. Под ред. Я.Н. Засурского. М.: Аспект-пресс. - 2002 - 303 с.

174. Стенографический „отчет о заседании Государственного совета по вопросам развития политической системы России. 22 января 2010. Электронный ресурс.: Режим доступа: http://news.kremlin.ru/transcripts/6693/print

175. Тавадов Г.Т. Политология: Учеб. для вузов / Г.Т. Тавадов. М.: Проект, 2002.

176. Тихонов М.Ю. Информация. Информационные технологии. Информационное общество: Философские и методологические аспекты. -М., 1997.

177. Тоффлер Э. Метаморфозы власти: Знание, богатство и сила на пороге XXI в. / Э. Тоффлер. М.: ACT, 2003.

178. Тоффлер Э. Революционное богатство. М.: ACT, 2008.

179. Тоффлер Э. Третья волна: Пер. с англ./ Э. Тоффлер. М.: ООО «Издательство ACT», 2002. - 776 с.

180. Уледов А.К. Взаимодействие гражданского общества и государства (теоретико-методологические аспекты анализа) Имидж госслужбы. М., 1996.

181. Управление общественными отношениями: Учебник / Под общ. ред. B.C. Комаровского. М., 2009.

182. Урсул А.Д. Информация. Методологические аспекты. / А.Д.Урсул. М.: Наука, 1971 - 296 с.

183. Урсул А.Д. Природа информации. / А.Д.Урсул. М.: Политиздат, 1968-288 с.

184. Урсул А.Д. Проблемы информации в современной науке. Философские очерки. / А.Д.Урсул. М.: Наука, 1975 - 229 с.

185. Уткин А.И. Глобализация: процессы осмысления. М., 2001.

186. Уэбстер Ф. Теории информационного общества / Френсис Уэбстер; пер. с англ. М.В. Арапова, Н.В. Малыхиной; Под ред. E.JI. Вартановой. М.: Аспект Пресс, 2004. - 400 с.

187. Федотова JI.H. Социология массовой коммуникации. СПб., 2004.

188. Философия власти / К.С.Гаджиев, В.В.Ильин, А.С.Панарин, А.В.Рябов/ Под ред. В. В.Ильина. М.: МГУ, 1993 271 с.

189. Философский энциклопедический словарь. М., 2002. — 697 с.

190. Фирсов Б.М. Пути развития СМК: социологические наблюдения. -М., 1997.

191. Фуко М. Слова и вещи. Археология гуманитарных наук. М., 1997.

192. Хабермас Ю. Демократия, разум, нравственность. М., 1995.

193. Хабермас Ю. Политические работы: Пер. с нем. М.: Праксис, 2005. - 362 с.

194. Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. СПб., 2000.

195. Хакен Г. Информация и самоорганизация: Макроскопический подход к сложным системам. М.: Мир, 1991.

196. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью. Теория и практика. М., 2003.

197. Шарков Ф.И. Социальная коммуникация: истоки и парадигмы: Лекция. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 26 с.

198. Шарков Ф.И. Теория коммуникаций. Учебник. 2-е изд. - М.: «РИП - Холдинг», 2005.

199. Шевченко А.В. Государственная служба и СМИ: правовое регулирование отношений. Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2007. -160 с.

200. Шевченко А.В. Информационная устойчивость политической системы. Монография. М.: Изд-во РАГС, 2004. - 296 с.

201. Шевченко А.В. К понятию информационной власти // Тезисы Всероссийской научно-практической конференции «Журналистика в 2001 году: СМИ и вызовы нового века». М., 2002.

202. Шеннон К.Э. Работы по теории информации и кибернетике. М., 1963.

203. Шкондин М.В. СМИ: системные характеристики. М., 1995.

204. Шкондин М.В. Система средств массовой информации (Основы организации и характер структурной трансформации в условиях реформирования общества)."- М., 2000.

205. Шомова С.А. Политическая -коммуникация: социокультурные тенденции и механизмы. М., 2004.

206. Энциклопедический социологический словарь / Общая редакция акад. РАН Г.В. Осипова. М.: ИСПИ РАН, 1995.- 486 с.

207. Юзвишин И.И. Основы информациологии: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Информациология; Высшая школа, 2000. — 315 с.

208. Юзвишин И.И. Информациология, или Закономерности информационных процессов и технологий в микро- и макромирах Вселенной. М., 1996.

209. Ярочкин В.И. Информационная безопасность: Учебник /В.И. Ярочкин. М.: Академ, проект: Гуадеамус, 2004.

210. Ясперс К. Истоки истории и ее цель. / К.Ясперс. М.: Политиздат, 1991 -527 с.

211. Ясперс К. Смысл и назначение истории. 2-е изд. - М.: Республика, 1994. - 528 с.1. Периодические издания

212. Азроянц Э. Немарковские процессы как новая парадигма /Э. Азроянц, А. Харитонов, JI. Шелепин // Вопросы философии. 1999. - № 7.-С. 94-104.

213. Бакулев Г.П. Нормативные теории массовой коммуникации / Г. П. Бакулев // Социологические исследования. 2005.- № 1. С. 105-114.

214. Бойков В.Э. Социально-политический фон самоидентификации российского населения/ В.Э. Бойков // Социология власти: Журнал Социологического центра РАГС. №1, 2007.

215. Бойков В.Э. Ценностные ориентации россиян как фактор интеграции и дезинтеграции общества. Социология власти: Журнал социологического центра РАГС. М.: Изд-во РАГС. - 2009. - № 7. С.29-41.

216. Бойков В.Э. Ценности и ориентиры общественного сознания россиян. // Социологические исследования. № 7, 2004.

217. Всероссийские опросы ВЦИОМ 28-29 апреля 2007г. и Опрос Аналитического центра Юрия Левады (Левада-Центр) 16-19 марта 2007г. Социология власти: Журнал Социологического центра РАГС. № 3,2007.

218. Денхарт Р. Вызовы третьего тысячелетия: будущее государственной службы. / Государственная служба за рубежом // Вызовы XXI века: Реферативный бюллетень. №3, 2000.

219. Заславская Т.И. Современное российское общество: проблемы и перспективы /Т.И. Заславская //Общественные науки и современность. 2004. - № 5; № 6. - С. 5-15; 5-18.

220. Засурский Я.Н. Массовая коммуникация в современном мире/ Я.Н. Засурский // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 1999. -№3. С. 174-179.

221. Засурский Я.Н. Российская модель СМИ в начале XXI века / Я.Н. Засурский // Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика. 2006. -№ 2."С. 3-7.

222. Засурский Я.Н. СМИ и становление в России гражданскогообщества/Я.Н. Засурский //Журналист. 2003. - № 1. - С. 16-18.

223. Засурский Я.Н. Теория коммуникации в контексте новых технологий/ Я.Н. Засурский // Вестник Московского гос. ун-та. Серия 10. Журналистика. -2006. № 3. - С. 3.

224. Информ-дискурс. Власть и общество. Научно-публицистический вестник. М.: Изд-во РАГС. № 1, 2007.

225. Кастельс М. Новые индивидуальные масс-медиа / М.Кастельс// Свободная мысль. 2006.- № 5. - С. 62-67.

226. Луман Н. Глобализация мирового сообщества: как следует системно понимать современное общество /Н. Луман //Социология на пороге XXI века: основные направления исследований. 1999. - № 1. - С. 128-143.

227. Маклюэн Х.М. Осмысляя средства МК: новые изменения человека / Х.М. Маклюэн // Искусство кино. №2, 1994.

228. Маркелов К.В. Журналистика и власть: этика взаимоотношений, резервы взаимодействия/ К.В. Маркелов // Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика. 2004.-№ 1. - С. 46-49.

229. Между людьми и властью выстраивает равноправный диалог Общественная палата // Российская газета Федеральный выпуск №4184 от 29 сентября 2006.

230. Науменко Т.В. Социология массовых коммуникаций в структуре социологического знания/ Т.В.Науменко // Социологические исследования. № 10, 2003.

231. Панарин И.Н. Усиление роли информационных факторов в системе обеспечения национальной безопасности России /И.Н. Панарин //Власть. 1998. - № 1. - С. 43-47.

232. Пиар в России. 2003. - №4.

233. Попов В.Д. Журналистика как ремесло и наука: опасность противопоставления / В.Д. Попов // Социум и власть. №2, 2004.

234. Попов В.Д. Концептуальные аспекты и принципы формирования государственной информационной политики /В.Д. Попов // РАГС. Ежегодник' 2000. М., -2002. - С. 109-124.

235. Попов В.Д. Социальная информациология и реформа государственной службы / В.Д. Попов // Массовая коммуникация в структуре социальной информациологии. М., -2005. - С. 24-39.

236. Попов В.Д. Тайны русской власти (социально-коммуникативный психоанализ) /В.Д. Попов // Власть. 2005. - № 10. - С. 14-21.

237. Попов В.Д. О сущностных свойствах информации в социальной информациологии / В.Д. Попов // Государственная служба. 2006. - № 4.

238. Попов В.Д. Социальный психоанализ в России: необходимость и перспективы / В. Д. Попов // Вопросы философии. 1999. - № 12. - С. 4351.

239. Пронина Е.Е. Национальная идентичность в эпоху глобальной массовой коммуникации / Е.Е. Пронина // Ежегодник Российского психологического общества. Специальный выпуск. Том 1. М., - 2005.

240. Прохоров Е.П. Массовое сознание как предмет социологического исследования / Е.П. Прохоров // Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика. 2006.-№ 1. - С. 30-46.

241. Результаты выборочного социологического опроса населения Российской Федерации. 26 августа-7сентября 2009. Социология власти: Журнал социологического центра РАГС. М.: Изд-во РАГС. -2009.- №7. С.42-52.

242. Результаты выборочного социологического опроса экспертов. 26 августа-7сентября 2009. Социология власти: Журнал социологического центра РАГС. М.: Изд-во РАГС. -2009. - №7. С.53-61.

243. Силкин В.В. Роль журналистики в информационной политике государства / В.В. Силкин // Власть. 2005. - № 3. - С. 31-37.

244. СМИ в условиях общественной трансформации // Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика. 2006. № 10.

245. Соловьев А.И. Политический дискурс медиакратий: проблемы информационной эпохи /А.И. Соловьёв // Политические исследования. -2004. №2.

246. Тучков С.М. Становление политических паблик рилейшнз: предпосылки, проблемы и перспективы/ С.М. Тучков // Вестник МГУ. Серия 12. Политические науки. 2001. № 2.

247. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // Государственная служба.- 2009. № 2.

248. Федоркин Н.С. «Паблик рилейшнз» как наука и искусство: методологические проблемы становления / Н.С.Федоркин // Вестник МГУ. Серия 18. Социология и политология. 2000. №1.

249. Чичановский А.А. СМИ и власть. / А.А.Чичановский // Диалог. -М., 1995. №5 - 6.

250. Шевченко А. В. Социально-информациологическая парадигма и информационная реальность / А.В. Шевченко // Государственная служба.- 2004. №6.

251. Шевченко А.В. Глобальная коммуникация и национальные информационные идентичности // Социология власти. Журнал социологического центра РАГС. М.: РАГС. - 2005.- №3.

252. Концептуальная модель информационно коммуникативные связи органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань"

253. Органы местного самоуправления: Глава муниципального образования, Городская Дума, администрация города

254. Пресс-служба органа местного самоуправления

255. Управление по связям с общественностью

256. Организационно -информационное управление1. СМИ и МК1. Пресс-службыiL 1Г1. Управление по работе снаселением жа>л ч