Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Чененов, Юрий Анатольевич

• Чененов, Юрий Анатольевич
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Чененов, Юрий Анатольевич

Введение.

Глава 1. Общие положения о гражданско-правовом регулировании туристской деятельности.

1.1.Генезис гражданско-правового регулирования туристской деятельности в России.

1.2.Предмет гражданско-правового регулирования туристской деятельности.

1.3.Субъекты гражданских правоотношений в сфере туризма.

1.4.Правовые предпосылки функционирования туристской фирмы.

Глава 2. Договорные отношения в туристской деятельности.

2.1.Система и специфика договорных связей турфирмы.

2.2.Договор возмездного оказания туристских услуг.

2.3.Гражданско-правовая природа дополнительных документов, связанных с возмездным оказанием туристских услуг.

Глава 3. Гражданско-правовая ответственность в сфере туристской деятельности.

3.1.Договорная гражданско-правовая ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по туристскому обслуживанию.

3.2.Внедоговорная гражданско-правовая ответственность.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности»

Актуальность темы исследования. Развитие товарно-денежных отношений коренным образом влияет на систему общественных связей, объективно изменяя ее в сторону усложнения. Не является здесь исключением и сфера туризма. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в РФ»1 эта деятельность внесена в число приоритетных отраслей экономики России. Концепция развития туризма в России предполагает совершенствование действующего законодательства о нем. В связи с этим резко возрастает значимость повышения эффективности правового регулирования общественных отношений, связанных с туристской деятельностью.

О необходимости изучения гражданско-правового регулирования туристской деятельности ранее писали многие ученые-цивилисты. Так, С.С. Алексеев отмечал, что среди договорных обязательств, складывающихся между гражданами и организациями и имеющих перспективу дальнейшего развития, л выделяются обязательства, связанные с деятельностью туристских баз . С. Н. Братусь обращал внимание на неурегулированность ответственности туристских организаций перед гражданами3. Л. В. Щенникова подчеркивала, что в литературе давно поставлен вопрос о необходимости изучения этих отношений4.

Современное гражданско-правовое регулирование туристской деятельности базируется на вновь принятом законодательстве, что свидетельствует о новом этапе в его развитии. Необходимо уточнить используемый в нем понятийный аппарат, устранить встречающиеся противоречия, а подчас и

1 СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5491. 2

Алексеев С.С. Гражданское право в период развернутого строительства коммунизма. М., 1962. С. 212,243. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М. 1976. С.200.

Щенникова Л.В. Охрана прав потребителя в сфере путешествий и отдыха // Вопросы гражданско-правового обеспечения интересов потребителей в свете решений XXVII съезда КПСС: Межвуз. сб. науч. тр. Пермь, 1987. С. 75. неурегулированность отношений, что создает значительные проблемы в правоприменительной практике.

Все изложенное подтверждает актуальность выбранной темы исследования в научно-теоретическом, правотворческом и правоприменительном аспектах.

Степень научной разработанности темы. Отдельные вопросы регулирования туристской деятельности и возникающих здесь отношений освещались в работах С. С. Алексеева, М. И. Брагинского, Н. И. Волошина, А. Ю. Кабалкина, В. М. Лебедева, Я. Е. Парция, Е. Л. Писаревского, К. С. Свиридова, Н. В. Сирик, Е. А. Суханова, Л. В. Щенниковой, Е. Д. Шешенина и некоторых других авторов. Однако никто из них комплексно не рассматривал совокупность существующих проблем гражданско-правового регулирования туристской деятельности. Кроме того, труды многих из названных ученых создавались достаточно давно, базировались на действовавшей в то время нормативной базе, а потому некоторые их положения требуют пересмотра с современных позиций.

Объектом исследования являются регулируемые гражданским правом отношения, складывающиеся в сфере туризма.

В предмет исследования входят туристская деятельность, как разновидность предпринимательской деятельности, гражданское законодательство, регулирующее указанную деятельность, и практика его применения.

Целью диссертационного исследования является поиск оптимальных путей повышения эффективности правового регулирования отношений, возникающих в сфере туристской деятельности, и выработка на этой основе практических рекомендаций по совершенствованию гражданского законодательства.

Достижение названной цели потребовало решения следующих задач: комплексного анализа действующего гражданского законодательства, выявления недостатков и пробелов в регулировании общественных отношений, складывающихся в туризме; установления природы и особенностей этих правоотношений, анализа специфики возникающей здесь гражданско-правовой ответственности; определения системы договорных связей турфирмы, объективных правовых предпосылок ее хозяйственной деятельности; исследования зарубежного опыта правового регулирования туристской деятельности.

В качестве методологической основы диссертационного исследования применялись правовые научные методы: историко-сравнительный, системный, формально-логический, сравнительно-правовой и др.

Научно-теоретическую базу диссертации составляют работы известных ученых-юристов: С.С. Алексеева, А.П. Алехина, H.A. Баринова, B.C. Белых, В.Ф. Болингера, К.Г. Борисова, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.А. Бублика, В.В. Витрянского, Н.И. Волошина, Б.М. Гонгало, Т.Н. Илларионовой, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкина, Ю.Х. Калмыкова, O.A. Красавчикова, М.И. Кулагина, В.М. Лебедева, Н.С. Малеина, O.A. Омельченко, Я.Е. Парция, E.JT. Писаревского, В.А. Плетнева, В.Ф. Попондопуло, А.П. Сергеева, В.Е. Сергеева, Н.В. Сирик, A.A. Собчака, Ю.Н. Соколова, Ю.К. Толстого, P.O. Халфиной, Е.Д. Шешенина, J1.B. Щенниковой, A.M. Эрделевского, В.Ф. Яковлева, B.C. Якушева и др.

В процессе работы над диссертацией также использовались труды Д.И. Мейера, И.А. Покровского, Г.Ф. Шершеневича и других русских дореволюционных цивилистов.

Работа выполнена на основе действующего законодательства Российской Федерации.

Научная новизна работы заключается в следующих основных положениях и выводах, которые выносятся на защиту:

1. В правовом регулировании туристской деятельности присутствуют частноправовые и публично-правовые начала. Основу регулирования, несмотря на комплексный характер законодательства, составляет гражданское право в силу его особого (доминантного) здесь места.

2. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности - это упорядочивание связанных с туризмом отношений, посредством гражданско-правовых норм, в совокупности создающих частноправовые условия для ее осуществления как деятельности предпринимательской.

3. Предметом гражданско-правового регулирования туристской деятельности выступает совокупность сопряженных с ней общественных отношений, урегулированных гражданским правом.

4. Основными субъектами отношений, связанных с туризмом, являются турист и турфирма. Турист - физическое лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, спортивных, религиозных и иных культурно-рекреационных целях без занятия предпринимательской (оплачиваемой) деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки. Туристская фирма - это коммерческая организация, созданная в одной из установленных ГК РФ организационно-правовых форм, являющаяся юридическим лицом и ведущая туристскую деятельность по формированию и (или) продвижению и реализации комплекса туристских услуг. Правоспособность турфирмы специальная. В законодательстве необходимо предусмотреть, что турфирма не вправе заниматься иными видами коммерческой деятельности, кроме туристской.

5. Формирование тура - совокупность организационных действий туроператора по проектированию тура и заключению договоров с лицами (услугодателями), непосредственно оказывающими включенные в него услуги.

6. Обязательную сертификацию сформированного тура, а также турпродукта необходимо заменить профессиональной аттестацией сотрудников турфирмы, поскольку в тур и так включены услуги, подлежащие обязательной сертификации (питание, размещение), а «турпродукт» ошибочно определен законодателем в качестве объекта сертификации.

7. Отношения по туристскому обслуживанию граждан между турфирмой и заказчиком следует оформлять только договором возмездного оказания туристских услуг. Простая письменная форма такого договора считается соблюденной, если исполнитель (туристская организация) оформил и выдал заказчику (туристу или иному лицу) туристскую путевку по установленной форме, подписанную сторонами. К существенным для данного договора относятся условия: а) перечень услуг, включенных в заказанный тур; б) сроки начала и окончания оказания услуг; в) общая стоимость (цена) тура, а также стоимость каждой услуги, включенной в тур; г) информация о потребительских свойствах тура, в том числе информация о программе пребывания, маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов; д) иные условия, которые стороны считают для себя существенными.

8. Нужно установить солидарную ответственность туроператора и турагента перед туристом (за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по туробслуживанию), что приведет к дополнительной защите прав и интересов туриста, а также гарантирует право регрессного требования турагента к туроператору.

Научно-практическое значение диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в нем положения, выводы и рекомендации (предложения) могут быть использованы как в правотворческой деятельности, преследующей своей целью совершенствование законодательства, регулирующего туристскую деятельность, так и в процессе правоприменительной деятельности. Кроме того, результаты работы могут быть использованы в процессе обучения специалистов для индустрии туризма.

Результаты проведенного исследования были апробированы при разработке Закона Свердловской области «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области»3, при подготовке замечаний и предложений к проекту Федерального закона "О туризме"6, при чтении лекций

5 Акт об участии в разработке Проекта Областного закона "О туризме и туристской деятельности в Свердловской области" (договор №7-99 от 12.02.1999г.), а также о внедрении результатов научно-исследовательской работы, выданный Законодательным Собранием Свердловской области.

6 Справка Министерства по Физической культуре, спорту и туризму Свердловской области от 27.12.2001 № 01-510 в Уральском государственном университете по курсу «Правовое регулирование туристской деятельности»

Структура работы: диссертация состоит из введения, трех глав и приложения, а также списка специальной литературы и нормативных источников.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Чененов, Юрий Анатольевич, 2003 год

1. Алексеев С.С. Гражданская ответственность за невыполнение плана железнодорожной перевозки. М.,1959.

2. Алексеев С.С. Гражданское право в период развернутого строительства коммунизма. М., 1962.

3. Алексеев С.С. Право надежда наша: Научно-публицистические очерки. Екатеринбург, 1999.

4. Алексеев С.С. Право: опыт комплексного исследования. М., 1999.

5. Алексеев С.С., Рубель Р. Размышления о туризме. Свердловск: Сред. Урал, книж. изд-во, 1974.

6. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1996.

7. Андреев В.И., Красавчикова Л.О. Бюро международного молодежного туризма "Спутник": некоторые правовые вопросы. Свердловск, 1985.

8. Баринов H.A. Бытовые услуги населению и регулирующее их законодательство. М., 1983.

9. Баринов H.A. Правовое регулирование отношений в сфере обслуживания граждан. М., 1983.

10. Белых B.C. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие и виды // Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности: Сб. науч. трудов. Екатеринбург, 2002.

11. Богуславский М.М. Международное частное право. М., 1998.

12. Болингер В.Ф. Частные и публичные нормы в регулировании ответственности в сфере внешнеэкономической деятельности // Юридический мир. 2001. Апрель.

13. Большая Советская Энциклопедия. М., 1955. Т.34.

14. Борисов К.Г. Международно-правовые основы международного туризма // Советское государство и право. 1965. №7.

15. Борисов К.Г. Международный туризм и право. М., 1999.

16. Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1998.

17. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М., 1999.

18. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

19. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М.: Госюриздат, 1963.

20. Бублик В.А. Публично- и частно-правовые начала в гражданско-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности. Автореф. дис. д.ю.н. Екатеринбург, 2000.

21. Быков А.Г. Система хозяйственных договоров//Вестник МГУ. 1974. №1.

22. Волошин Н.И. О договоре на реализацию туристского продукта // Актуальные проблемы туризма: Сб. докл. и тез. сообщений Всероссийской научно-практической конференции, 22-24 апреля 1998 г. В 2-х частях. 4.1. М„ 1998.

23. Волошин Н.И. Правовое регулирование туристской деятельности. М., 1998.

24. Волошин Н.И. Правовые основы туристской деятельности. М., 2002.

25. Гражданское право. Т.1. СПб., 1996.

26. Гражданское право. Т.2. Полутом 2. М., 2000.

27. Гражданское право: Учебник для вузов. 4.1. М., 1998.

28. Гражданское право: Учебник.4.2. М: Проспект, 1997.

29. Гражданское право. Учебник. Т.2. М., 1997.

30. Гражданское право. Учебник для вузов. 4.1 Под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М., 1998.

31. Гражданское право / Белякова А.М., Братусь С.Н, Гендзехадзе E.H. и др.; Под ред. П.Е. Орловского и С.М. Корнеева. В 2-х т. T.l. М., 1969.

32. Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстова, А.П. Сергеева., Т.1., СПб., 1996.

33. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000.

34. Жилинский С.Э. Предпринимательское право. М., 2002.

35. Закон о туризме Франции//Российский туристский бюллетень. 1994. №2.

36. Иванов М.И. США: Правовое регулирование иммиграционного процесса. М.,1998.

37. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Отдельные виды обязательств. Л.: ЛГУ, 1961.

38. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975.

39. Исследовательский центр частного права. Серия: Современное зарубежное и международное частное право. Германское право. Часть1. Германское Гражданское Уложение. М., 1999.

40. Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М.: Наука,1980.

41. Кабалкин А.Ю. Договор возмездного оказания услуг // Российская юстиция. 1998. №3.

42. Казанцев М.Ф. Регулятивная сущность гражданско-правового договора, http ://uril. mpl ik. ru/conf/kazance v. doc

43. Калмыков Ю.Х. К понятию обязательств по оказанию услуг в гражданском праве//Советское государство и право. 1966. №5.

44. Калмыков Ю.Х. О значении общих положений гражданского законодательства. Гражданский кодекс России. Проблемы, теория, практика. М, 1998.

45. Комкова Е. Заключение договора о туристском обслуживании // Российская юстиция. 1998. №1.

46. Компакт диск: Профессионалам туристского бизнеса 98. М.,1998.

47. Кох X., Магнус У., Винклер фон Моренфельс П. Международное частное право и сравнительное правоведение. М., 2001.

48. Красавчиков O.A. Гражданские организационно-правовые отношения // Антология уральской цивилистики. 1925-1989. М., 2001.

49. Красавчиков O.A. Юридические факты в советском гражданском праве. М„ 1958.

50. Кулагин М.И. Избранные труды. М.,1997.

51. Лебедев В.М. Договор обслуживания на туристских базах профсоюзов СССР. Дис . к. ю. н. Свердловск, 1990.

52. Лебедев В.М. Ответственность за деликт при обслуживании туристов на туристских базах // Теория и практика гражданско-правового регулирования. Екатеринбург. 1992.

53. Лебедев В.М., Чененов Ю.А. Правовое регулирование туристской деятельности в РФ. Екатеринбург, 2000.

54. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., Т.23.

55. Международное торговое право: расчеты по контрактам. М., 1996.

56. Общая теория права. М., 1996.

57. Омельченко O.A. Римское право. М., 2000.

58. Парций Я.Е Научно-практический комментарий закона «Об основах туристской деятельности в РФ». М., 1998.

59. Петухов П. А. Правовое регулирование спортивного туризма в СССР// Физическая культура, спорт, туризм. Правовое регулирование. Свердловск, 1985.

60. Писаревский Е., Губенко Н. Туризм в России и за рубежом // Закон. Услуги: туризм. 2003. № 4.

61. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М.,1998.

62. Коммерческое право: Учебник/ А.Ю. Бушев. O.A. Городов. Н.С. Ковалевская и др.; Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1977. (автор главы 2 Попондопуло В.Ф.)

63. Постатейный комментарий к ч 2 ГК РФ. М., 1996.

64. Правовое обеспечение международного туризма // Туристские фирмы. СПБ., 1995.

65. Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. С.С. Алексеева. М.,1987.

66. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М., 2001;

67. Саватье Р. Теория обязательств. М., 1972.

68. Свиридов К.С. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристических услуг: Автореф. дис. к.ю.н. СПб., 2003.

69. Сергеев В. Договор об оказании международных туристских услуг // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 1998. № 3-4, 9.

70. Сергеев В. Договор об оказании международных туристских услуг (Проблемы правоотношений туриста и турфирмы) // Хозяйство и право. 1998. №7.

71. Сергеев В. Обвал финансового рынка и обстоятельства непреодолимой силы в турбишесе. Теоретические аспекты и практические рекомендации //Туризм: практика, проблемы, перспективы. 1998. №12.

72. Сирик Н.В. Договор оказания туристских услуг в гражданском праве: Автореф. дис. к.ю.н. М., 2001.

73. Система советского права и перспективы ее развития // Советское государство и право. 1982. №6.

74. Смирнов В Т., Собчак А.А. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве. Л., 1983.

75. Соколов Ю Н. Международный туризм и его правовое регулирование. М„ 1967.

76. Туризм. Транспорт: Комментарии адвокатской практики по делам о защите прав потребителей. М., 1997.

77. Туристские фирмы. Вы п. 8. Правовое обеспечение международного туризма. СПб., 1995.

78. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

79. Хомяков С. Грамотно составленный договор лучшая защита от любых кризисов и потрясений // Туризм в вопросах и ответах. 1998. №1.

80. Хомяков С. Турфирма отвечает только за то, что было заказано и оплачено // Туризм: практика проблемы, перспективы. 1998. №6.

81. Философская энциклопедия / Гл. ред. Ф.В. Константинов. М., 1970. Т.5.

82. Цвайгер Кётц X. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. Т.2. М.,1998.

83. Чеботарь Ю.М. Туристический бизнес. Практическое пособие для турфирм и их клиентов. М., 1997.

84. Чененов Ю.А. Проблемы правового регулирования туристской деятельности // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 1998. №11.

85. Чененов Ю.А. Оформление отношений с туристом: правовые аспекты применения информационного листка, ваучера, турпутевки // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 1999. №2.

86. Шешенин Е.Д. Договоры услуг в общественном питании // Сборник ученых трудов СЮИ. 1064. Вып.4.

87. Шешенин Е.Д. Классификация гражданско-правовых обязательств по оказанию услуг. // Антология уральской цивилистики 1925-1989. М., 2001

88. Шешенин Е.Д., Лебедев В.М. Гражданско-правовые проблемы туристского и спортивного обслуживания на турбазах профсоюзов СССР // Физическая культура. Спорт. Туризм. (Правовое регулирование): Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1985.

89. Шешенин Е.Д. О правовой природе договоров в сфере обслуживания // Бытовое обслуживание населения (правовые вопросы). М., 1968.

90. Шешенин Е.Д. Общие проблемы обязательств по оказанию услуг // Антология уральской цивилистики. М., 2001.

91. Шешенин Е.Д. Предмет обязательств по оказанию услуг // Сборник ученых трудов СЮИ Вып. 3. М.: Госюриздат, 1964.

92. Шешенин Е.Д. Система договорных связей в обязательствах по оказанию услуг // Гражданские правовые отношения и их структурные особенности: Сб. науч. трудов. Свердловск, 1075. Вып. 39.

93. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995.

94. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1994.

95. Щенникова Л.В. Гражданско-правовое регулирование туризма в СССР // Советское государство и право. 1983. №8.

96. Щенникова Л.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере туристско-экскурсионного обслуживания // Физическая культура. Спорт.Туризм (правовое регулирование): Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1985.

97. Щенникова JI.B. Охрана прав потребителя в сфере путешествий и отдыха // Вопросы гражданско-правового обеспечения интересов потребителей в свете решений XXVII съезда КПСС: Межвузовский сборник научных трудов. Пермь, 1987.

98. Экономика современного туризма. Рыночное регулирование. Основы управления и маркетинга. Бухгалтерский учет и налогообложение / Под ред. д.э.н. Карповой Г.А., М., СПб.,1998. .

99. Эрделевский A.M. Критерии и метод оценки размера компенсации морального вреда //Государство и право. 1997. №4.

100. Эрделевский A.M. Моральный вред и права туриста: научно-практическое пособие. М., 1999.

101. Эрделевский A.M. Проблемы компенсации морального вреда в зарубежном и российском законодательстве и судебной практике // Государство и право. 1997. №10.

102. Ягофаров Д.A. Multum in parvo (многое в малом). Мысли и изречения о власти, государстве, праве и правосудии. Екатеринбург, 1997.

103. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М.: Наука, 1980.

104. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972.

105. Якушев B.C. Институт юридического лица в теории, законодательстве и на практике. Антология уральской цивилистики 1925-1989 г. М. 2001.

106. International Legal Material. 1994. Vol. XXXIII. п.5.Нормативные источники:

107. Конституция РФ от 12.12.93. // Российская газета. 1993. 25 дек.

108. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.

109. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая // Собрание законодательства РФ. 1996.№5 Ст. 410.

110. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. ст.4552.

111. Закон РФ "Об основах туристской деятельности в РФ" // Российская газета. 1996. 3 дек.

112. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 7.02.1992 (в ред. от 9.01.96. №2 ФЗ) // Российская газета. 1992. 7 апр.

113. Закон РФ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15.08.96. // Российская газета. 1996. 22 авг.

114. Закон РФ "О страховании" (Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ») от 27.11.1992 // Российская газета. 1993. 12 янв.

115. Закон РФ "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 // Собрание законодательства РФ. 1996. №48. Ст. 5369.

116. Закон РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" № 128 от 08.08.2001 //Российская газета. 2001. 3 окт.

117. Закон РФ "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 // Российская газета. 1993. 25 июня.

118. Закон РФ "О стандартизации" от 10.06.93. // Российская газета. 1993. 25 июня.

119. Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 01.10.92 // Российская газета. 1992. 4 нояб.

120. Закон РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 13.11.1995 //Российская газета. 1995. 24 нояб.

121. Указ Президента РФ от 25 апреля 1994 г. № 813 "О дополнительных мерах по развитию туризма в РФ и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма" // Экономика и жизнь 1994. №18.

122. Указ Президента РФ № 750 "О государственном обязательном страховании пассажиров" от 7.07. 92 // Российская газета. 1992. 14 июля.

123. Указ Президента РФ от 6 апреля 1994 г. N 667 "Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования" // САПП РФ. 1994. №15.Ст.1174.

124. Указ Президента РФ 1995 г. "О реорганизации и развитии туризма в РФ" (с изменениями от 09.07.97. // СЗ РФ. 1995. № 52.

125. Федеральная целевая программа "Развитие туризма в РФ". Утв. Постановлением Правительства РФ №177 от 26.02.96 // Российская газета. 1996. 21 марта.

126. Постановление Правительства РФ №326 "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 11.04.2000 г. // Собрание законодательства РФ. 2000. №16. Ст.1716.

127. Постановление Правительства РФ №1222 "О лицензировании международной туристической деятельности" от 12.12.95., утверждающее Положение "О лицензировании международной туристической деятельности"// Собрание законодательства РФ. 1995. №51. Ст. 5069.

128. Постановление Правительства РФ от 12.02.94 "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции, услуг" // Российская газета. 1994. № 37.

129. Постановление Правительства РФ от 13.08.97 №1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" // Российская газета. 1997. 21 авг.

130. Распоряжение Правительства РФ от 11 июля 2002 г., утверждающее Концепцию развития туризма в РФ на период до 2005 г. // Российская газета от 24.07.02. № 134.

131. Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 22.06.27.

132. Постановление Госстандарта РФ №18 от 14.10.94, утверждающее "Правила сертификации туристских услуг и услуг гостиниц" // Сертификация туристских услуг и услуг гостиниц. Изд. 2-е. Вып. 3. СПб., 1995.

133. Постановление Госстандарта РФ от 10.05.2000 № 26 об утверждении "Правил по проведению сертификации в РФ"// Вестник Госстандарта России. 2000. №9.

134. Постановление Госстандарта РФ от 05.08.97 об утверждении "Правил сертификации работ и услуг в РФ" // Вестник Госстандарта России. 1998. №7.

135. ГОСТ Р 50644-94 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов" // Сборник нормативных документов по сертификации туристско-экскурсионных и гостиничных услуг. М., 1996.

136. Закон Свердловской области от 31.12.1999. № 51 "О туризме и туристской деятельности в Свердловской области" // Областная газета 2000. №3-4.

137. Международная конвенция по контракту на путешествие: Сборник договоров ООН. 1982. Т. 1274.

138. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.94 г. №7 "Опрактике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей". // Российская газета от 26 нояб. 1994 г.