Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере недропользования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Прокаев, Алексей Владимирович

• Прокаев, Алексей Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Прокаев, Алексей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА В РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

§ 1. Место гражданско-правовых норм в регулировании отношений недропользования

§ 2. Право собственности и иные вещные права на недра и участки недр

§ 3. Объекты гражданских прав в недропользовании.

ГЛАВА II. ОСНОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

§ 1. Договорный порядок предоставления права пользования недрами.

§ 2. Виды договоров, применяемых при добыче полезных ископаемых.

ГЛАВА III. СОГЛАШЕНИЕ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ

§ 1. Развитие законодательства о соглашениях о разделе продукции.

§ 2. Правовая природа соглашения о разделе продукции.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере недропользования»

Актуальность темы исследования.

Экономика России в значительной мере зависит от использования природных ресурсов, в том числе от добычи и продажи полезных ископаемых. Высокие цены на нефть и более благоприятная экономическая обстановка приводили к тому, что в органах власти начала доминировать точка зрения о том, что при регулировании отношений недропользования следует использовать преимущественно административные методы. Данный вопрос являлся дискуссионным и неоднозначным, поскольку даже убежденные сторонники такого подхода не могли обойти необходимость применения гражданско-правовых норм и институтов при регулировании общественных отношений в недропользовании. Нормативные акты должны стимулировать недропользователя к рациональному и взаимовыгодному с государством использованию предоставленных участков недр. Возврат к. исключительно административному порядку предоставления и использования недр не позволяет в равной мере учитывать интересы государства и пользователя.

Данную позицию подтвердили последние кризисные явления в мировой экономике, коснувшиеся и Российской Федерации. Недостаток иностранных инвестиций, в том числе в отрасли недропользования, вызвал необходимость более эффективного регулирования отношений, направленных на привлечение денежных средств зарубежных компаний для разработки полезных ископаемых и развития добывающей промышленности.

Существующая на сегодняшний день лицензионная система не предоставляет возможности привлечения инвестиций в полной мере. В то же время рациональное использование российской минерально-сырьевой базы определяется не только применяемыми технологиями разведки и добычи полезных ископаемых, но и системой правовых норм, регулирующих соответствующие отношения.

В этой связи назрела необходимость внесения изменений и в нормативные акты, регулирующие отношения государственной собственности на недра. Вследствие внесения изменений в региональное законодательство под давлением центральных органов власти, а также обязательных указаний Конституционного Суда Российской Федерации удалось прекратить действия ряда регионов РФ по созданию собственной нормативной базы, предоставляющей субъектам РФ право самостоятельно распоряжаться недрами и другими природными ресурсами. Однако в последнее время вновь предпринимаются попытки предоставить регионам более широкие полномочия и возможности в области недропользования, что требует более твердой законодательной позиции по данному вопросу.

Подписание между Россией и Казахстаном в лице уполномоченных компаний соглашения о разделе продукции по крупнейшему месторождению на Каспии «Курмангазы» также требует пристального внимания к нормам, регулирующим договорные отношения,в исследуемой области. Данные взаимоотношения с неизбежностью повлекут необходимость принятия единообразных правовых норм. Одним из шагов в этом направлении стало принятие Указа Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации»1, согласно которому одной из целей дальнейшего развития гражданского законодательства является поддержание единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в странах-участниках СНГ.

Степень разработанности темы. К проблемам, исследуемым в настоящей работе, многие ученые обращались до принятия действующего законодательства, например, рассматривалось право государственной собственности (A.B. Венедиктов, С.А. Зинченко, A.B. Карасс), отношения по использованию недр (Г.С. Башмаков, Б.В. Ерофеев, Н.Б. Мухитдинов).

1 Российская газета. 2008. 23 июля.

Последующие исследования были посвящены отдельным проблемам отношений недропользования (Р.Н. Миргазизова, С.А. Сосна, A.A. Конопляник, М.А. Субботин, А.Ф. Шарифуллина).

В современных работах особое внимание уделялось соглашению о разделе продукции (P.A. Какулия, В.В. Крюков, М.К. Мулявин, С.Б. Немченко, В.В. Резникова), иным договорным формам недропользования (C.B. Колдаев, JT.A. Миронова), изучению права пользования недрами (JI.M. Алланина) либо некоторым аспектам недропользования (П.М. Ходырев).

Однако монографического исследования комплекса гражданско-правовых норм в области недропользования, их соотношения с нормами других отраслей права и путям совершенствования правового регулирования не проводилось.

Цель диссертационной работы состоит в комплексном анализе норм гражданского и иных отраслей права, посвященных праву государственной собственности, объектам гражданских прав, использованию гражданско-правовых договоров в недропользовании, разработке практических рекомендаций, направленных на более эффективное использование гражданско-правового метода при предоставлении и осуществлении права недропользования, а также в выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Поставленная в работе цель предопределила следующие задачи диссертационного исследования:

- анализ истории развития российского и зарубежного законодательства, регулирующего отношения по использованию недр, с целью выявления тенденций применения гражданско-правовых норм к исследуемым отношениям;

- определение основных направлений гражданско-правового регулирования отношений в области использования недр;

- проведение научного анализа понятия, содержания и правовой природы права государственной собственности на недра;

- рассмотрение объектов гражданских прав в сфере недропользования;

- анализ существующего лицензионного и договорного порядка предоставления права недропользования;

- выявление гражданско-правового регулирования конкурсного и аукционного порядка предоставления права недропользования;

- исследование правовой природы действующих в России и в зарубежных странах договоров по добыче полезных ископаемых, в том числе концессионных соглашений, сервисных контрактов и соглашений о разделе продукции, а также правовой природы лицензионного соглашения для придания ему значения самостоятельного гражданско-правового договора;

- разработка рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего отношения-государственной собственности на природные ресурсы, а также отношения по их использованию.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с правом собственности на недра, а также договорные отношения, возникающие в сфере недропользования.

Предметом исследования выступают основные доктрины по проблемам права государственной собственности, нормы гражданского и иных отраслей права, регулирующие отношения недропользования, практика их применения, а также договорные отношения в области недропользования.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания, а также частно-научные методы: системный, формально-логический, сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, технико-юридический, лингвистический, метод обработки статистических данных судебной практики.

Нормативной базой исследования являются нормы российского гражданского права, регулирующие отношения недропользования, ранее действовавшие нормы отечественного права, а также отдельные нормы гражданского законодательства зарубежных стран (Англия, Германия; Канада, США,

Франция, Китай, Казахстан, Украина, Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан).

Эмпирическую базу исследования составили материалы практики Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и иных правоприменительных органов.

Теоретической основой исследования послужили работы по общей теории права, гражданскому, международному частному праву. В силу специфики объекта исследования в работе использованы также научные труды по земельному, экологическому и природоресурсовому праву, а также ученых-экономистов. В диссертации использованы работы М.М. Агаркова, Г.А. Аксененка, С.С. Алексеева, Г.С. Башмакова, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.В. Витрянского, H.H. Вознесенской, Д.М. Генкина, H.JI. Дювернуа, Б.В. Ерофеева, JI.A. Заславской, С.А. Зинченко, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыкова,

A.B. Карасса, Б.Д. Клюкина, М.Е. Коган, A.A. Конопляника, О.И. Крассова, Б.А. Ландау, Б.А. Лисковца, Л.А. Лунца, К.И. Скловского, Е.А. Суханова,

B.В. Петрова, В.А. Рыбакова, С.А. Сосны, М.А. Субботина, В.А. Тархова, О.М. Теплова, A.M. Турубинера, Г.Ф. Шершеневича, Л.В. Щенниковой, а также труды зарубежных авторов A. Brinz, G.E. Puchta, I. Rat.

Научная новизна диссертационного исследования. Настоящая работа представляет собой новое комплексное монографическое исследование, выполненное на базе действующего гражданского законодательства, законодательства о недрах и норм иных отраслей, в ходе которого решена научная задача по выявлению гражданско-правового сегмента регулирования отношений в сфере недропользования, обоснованию исключения лицензионного порядка предоставления права недропользования, установлено гражданско-правовое регулирование права государственной собственности на недра, предоставления права недропользования, оборота участков недр и извлеченных полезных ископаемых, договорных отношений в области использования недр.

По итогам проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения:

1. Гражданско-правовому регулированию подлежат следующие отношения, возникающие в недропользовании: а) право собственности на недра, на полезные ископаемые в их естественном залегании; б) договорный порядок предоставления прав недропользования, в том числе на основании соглашения о разделе продукции; в) процедура проведения торгов при выборе недропользователя; г) специфические договоры, направленные на разведку, разработку и добычу полезных ископаемых (концессионное соглашение, соглашение о разделе продукции, сервисные контракты), а также договор аренды участков недр, не направленный на извлечение полезных ископаемых и иных объектов; д) гражданско-правовая ответственность за нарушения правил недропользования. Данные отношения носят имущественный характер и обусловлены товарно-денежным обращением.

2. Объектами гражданских прав в недропользовании выступают: участки недр, которые в отличие от недр, изъятых из оборота, ограничены в обороте; извлеченные из недр полезные ископаемые, которые включаются в гражданский оборот; имущественное право недропользования; действия по разведке и добыче полезных ископаемых; геологическая информация.

3. Поскольку при добыче полезных ископаемых потребляется составная часть недр, а предметом договора аренды являются непотребляемые вещи, поэтому нормы о договоре аренды неприменимы к правоотношениям по добыче полезных ископаемых. Отсутствие в Законе РФ от 21 февраля 1992 г. 2395-1 «О недрах»1 (далее - Закон «О недрах») нормы, регулирующей возможность сдачи в аренду участков недр, и ее наличие в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на не

1 Ведомости Съезда народных депутатов и ВС РФ. 1992. № 16. Ст. 834; 1993. № 2. Ст. 74; СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 1108; № 35. Ст. 3655; 1995. № 10. Ст. 823; 1999. № 7. Ст. 879; 2000. № 2. Ст. 141; 2001. № 21. Ст. 2061; № 33 (часть 1). Ст. 3429; 2002. № 22. Ст. 2026; 2003. № 23. Ст. 2174; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; 2006. № 17 (ч. 1). Ст. 1778; № 44. Ст. 4538; 2007. № 27. Ст. 3213; № 49. Ст. 6056; 2008. № 18. Ст. 1941; № 29 (ч. 1). Ст. 3418, 3420; № 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. № 1. Ст. 17; № 29. Ст. 3601; № 52 (ч. 1). Ст. 6450. движимое имущество и сделок с ним»1 (далее — Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») следует трактовать не как противоречие, а как специальную норму о заключении такого договора лишь для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4. Основание возникновения права собственности на общераспространенные полезные ископаемые, залегаемые в недрах земельного участка, у собственника или владельца такого земельного участка следует считать частным случаем такого основания приобретения права собственности, как обращение в собственность общедоступных для сбора вещей, предусмотренное ст. 221 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).

5. Целесообразно использовать для предоставления права недропользования порядок, закрепленный гражданским законодательством в отношении государственных и муниципальных контрактов на поставку товаров или выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд, и предоставлять участки недр на основании договора на использование месторождений полезных ископаемых, заключаемого по результатам конкурса или аукциона. За Правительством РФ, федеральным органом управления государственным фондом недр предлагается оставить право принимать решения о проведении конкурса или аукциона на предоставление права разработки месторождения полезных ископаемых и на проведение самих торгов. Возникно

1 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; № 16. Ст. 1533; 2002. № 15. Ст. 1377; 2003. № 24. Ст. 2244; 2004.№27. Ст. 2711; №30. Ст. 3081; №35. Ст. 3607; №45. Ст. 4377; 2005. № 1 (часть 1). Ст.ст. 15,22, 40,43; 2006. № 17 (ч. 1). Ст. 1782; № 23. Ст. 2380-2381; № 27. Ст. 2881; № 30. Ст. 3287; № 50. Ст. 5278,5279; № 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. № 31; № 41. Ст. 4845; № 43. Ст. 5084; № 46. Ст. 5553; № 48 (ч. 2). Ст. 5812; 2008. № 20. Ст. 2251; № 27. Ст. 3126.

2 СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 5. Ст. 410; 1996. № 9. Ст. 733; 1996. № 34. Ст.ст. 4025, 4026; 1997. № 43. Ст. 4903; 1999. № 28. Ст. 3471; 1999. № 51. Ст. 6288; 2001. № 21. Ст. 2063; 2002. № 12. Ст. 1093; № 48. Ст. 4746, 4737; 2003. № 2. Ст.ст. 160, 167; № 13. Ст. 1179; № 46 (часть 1). Ст. 4434; № 52 (часть 1). Ст. 5034; 2004. № 27. Ст. 2711; № 31. Ст. 3233; № 49. Ст. 4855; 2005. № 1 (часть!). Ст.ст. 15, 18, 39, 43, 45; № 13. Ст. 1080; № 19. Ст. 1752;№27.Ст. 2722; № 30 (часть И). Ст. 3120. СЗ РФ. 1997.№30. Ст. 3594; 2001.№ 11.Ст. 997; № 16. Ст. 1533; 2002. № 15. Ст. 1377; 2003. № 24. Ст. 2244; 2004. № 27. Ст. 2711; № 30. Ст. 3081; № 35. Ст. 3607; № 45. Ст. 4377; 2005. № 1 (часть 1). Ст.ст. 15, 22, 40,43; № 13. Ст. 1080; № 19. Ст. 1752; № 27. Ст. 2722; № 30 (часть II). Ст. 3120; 2006. № 2. Ст. 171; № 3. Ст. 288; № 23. Ст. 2380-2381; № 6. Ст. 636; № 27. Ст. 2881; № 31 (ч. 1). Ст. 3437; № 45. Ст. 4627; № 50. Ст. 5278-5279; № 52 (ч. 1). Ст. 5496-5498; 2007. № I (ч. 1) Ст. 21, 39; № 5. Ст. 558; № 7. Ст. 834; № 17. Ст. 1929; № 27. Ст. 3213; № 31. Ст. 4015; № 41. Ст. 4845; № 44. Ст. 5282; № 45. Ст. 5428; № 49. Ст. 6048, 6079; № 50. Ст. 6047, 6246; 2008. № 17. Ст. 1756; № 20. Ст. 22534 № 29 (ч. 1). Ст. 3418; № 30 (ч. 1). Ст. 3597; 2009. № 1. Ст. 14, 19, 20, 23; № 7. Ст. 775; № 15. Ст. 1778; № 26. Ст. 3130; № 29. Ст. 3582,3618; № 30 (ч. 2). Ст. 3617; № 52 (ч. 1). Ст. 6428; 2010. № 1'9. Ст. 2291. вение права пользования недрами должно быть связано с моментом вступления в силу договора на недропользование.

6. На проведение торгов при предоставлении права пользования недрами следует прямо распространить нормы п. 4 ст. 448 ГК РФ Для этого предлагается внести изменения в ч. 10 ст. 13.1 Закона «О недрах», изложив ее следующим образом: «Порядок и условия проведения конкурса или аукциона на право пользования участком недр для заключения соглашения о разделе продукции определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации». В свою очередь в абз. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»1 (далее - Закон «О соглашениях о разделе продукции») после слова «установленном» добавить слово «гражданским».

7. По мнению автора, следует исключить лицензирование права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции, предусмотренное п. 2 ст. 4 Закона «О соглашениях о разделе продукции» и ч. 2 ст. 11 Закона «О недрах». Это обусловлено распространением действия гражданского законодательства на права и обязанности сторон соглашения о разделе продукции (абз. 2 п. 3 ст. 1 Закона «О соглашениях о разделе продукции»), а также отсутствием необходимости в получении лицензии в связи с установлением абз. 5 ст. 9 Закона «О недрах» в качестве основания возникновения прав и обязанностей пользователя недр вступившего в силу соглашения о разделе продукции. Такое положение будет соответствовать ст. 8 ГК РФ, предусматривающей возникновение гражданских прав и обязанностей из договоров.

1 СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18; СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 246; СЗ РФ. 2001. № 6. Ст. 2579; 2003. № 23. Ст. 2174; 2004. № 27. Ст. 2711; 2005. № 1 (часть 1). Ст. 25; 2009. № 1. Ст. 17 Возможность заключения соглашений о разделе продукции предусмотрена также Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694; 1999. № 7. Ст. 879; 2001. № 33 (Часть I). Ст. 3429; 2003. № 17. Ст. 1557; 2003. № 27 (часть 1). Ст. 2700; 2003. № 46 (часть I). Ст. 4444; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; 2006. - № 45. Ст. 4640; 2007. № 50. Ст. 6246; 2008. № 18. Ст. 1941; № 29 (ч. 1). Ст. 3420; № 49. Ст. 5748.

8. Диссертантом обосновывается положение о том, что соглашение о разделе продукции является гражданско-правовым договором, сочетающим в себе нормы публичного и частного права, имеющим черты договора о совместной деятельности (договора простого товарищества) и содержащий такой отличительный признак подрядного договора, как возлагаемый на инвестора риск недостижения результата работ, который исчезает с момента начала коммерческой эксплуатации месторождения полезных ископаемых.

9. Наличие в соглашении о разделе продукции признаков договора простого товарищества, с учетом положений абз. 2 п. 4 ст. 244, п. 1 ст. 1043 ГК РФ, позволило автору сделать вывод, что на продукцию, добытую в результате исполнения соглашения о разделе продукции, с момента непосредственного извлечения до момента окончательного раздела у сторон соглашения возникает право общей долевой собственности.

10. Контракт на предоставление услуг с риском, предусмотренный ч. 2 ст. 12 Закона «О недрах» является договором подряда, поскольку финансовый риск, связанный с обнаружением коммерческого месторождения, берет на себя подрядчик. Об услугах можно говорить лишь в контракте на предоставление услуг без риска, так как деятельность компании оплачивается в любом случае, даже если не обнаружено коммерческое месторождение.

11. В целях развития системы вещных прав и отношений недропользования обосновывается целесообразность законодательного закрепления сервитута в отношении участков недр, особенность которого состоит в том, что он ограничивает права не собственника, а недропользователя. В этих целях следует, в частности, расширить содержание ст. 277 ГК РФ и изложить ее в следующей редакции: «Статья 277. Обременение сервитутом зданий, сооружений и иных объектов недвижимости. Применительно к правилам, предусмотренным статьями 274-276 настоящего Кодекса, сервитутом могут обременяться здания, сооружения, участки недр и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком».

12. Соглашение о разделе продукции не является международным договором, поэтому требование Закона «О соглашениях о разделе продукции» об утверждении отдельных соглашений федеральным законом противоречит ст. 106 Конституции Российской Федерации1 (далее — Конституция РФ) и п. 1 ст. 425 ГК РФ. Нормы Закона «О соглашениях о разделе продукции», относящиеся непосредственно к соглашению, являются гражданско-правовыми, а, следовательно, в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ должны соответствовать нормам ГК. Поэтому следует исключить из абз. 5 п. 1 ст. 6 Закона «О соглашениях о разделе продукции» положение, содержащее обязательное требование об утверждении соглашений, связанных с использованием участков недр, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации федеральными законами.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в том, что выводы и положения, содержащиеся в диссертационном исследовании, вносят вклад в учение о праве собственности на недра, о правовой природе договорных отношений недропользования и направлены на устранение противоречий нормативного регулирования гражданско-правовых отношений в недропользовании.

Практическое значение исследования состоит в том, что выводы и положения, содержащиеся в работе, могут быть использованы:

- в законотворческой деятельности с целью устранения выявленных пробелов, недостатков и коллизий в законодательстве;

- в последующих научных исследованиях гражданско-правового регулирования вопросов права государственной собственности, договорных форм использования природных ресурсов;

1 СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

- в практической деятельности субъектов соответствующих правовых отношений;

- при разработке учебно-методических материалов, чтении лекций и проведении практических занятий по гражданскому праву.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедре гражданского права ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

Основные теоретические выводы и предложения изложены диссертантом в опубликованных статьях и материалах, используются при преподавании в ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», а также в правоприменительной деятельности при представлении интересов юридических лиц в арбитражных судах. Результаты исследования излагались автором на научно-практическом семинаре «Общество. Культура. Право» (г. Краснодар, 6-8 октября 2003 года); Всероссийской! межвузовской конференции, посвященной памяти Ю.Х Калмыкова (г. Саратов, апрель 2004 года); общероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы российского права» (г. Краснодар, 16 ноября 2006 года); второй Всероссийской конференции «Державинские чтения» (Москва, 9-10 ноября 2006 г.); Всероссийской научно-практической конференции, проводимой в рамках Третьих Саратовских правовых чтений «Современная юридическая наука и правоприменение» (Саратов, 3-4 июня 2010 г.).

Структура диссертации определяется целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованных источников.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Прокаев, Алексей Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного исследования сделаны следующие научные выводы и рекомендации по совершенствованию действующего законодательства

Выявлены направления гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в сфере недропользования.

В работе обоснована необходимость законодательного закрепления исключительного права государственной федеральной собственности на недра и участки недр с передачей полномочий по управлению единым фондом недр федеральным органам власти.

Аргументирована целесообразность исключения лицензирования при договорном порядке предоставления права недропользования. Кроме того, для предоставления недр в пользование целесообразно использовать порядок заключения договора, закрепленный в ГК РФ в отношении государственных и муниципальных контрактов, и предоставлять участки недр в пользование на основании решения государственного органа и заключаемого в соответствии с таким решением и результатами конкурса или аукциона договора на использование месторождений полезных ископаемых на основании типового соглашения, утвержденного Правительством РФ. .

Необходимо возвратить конкурсный порядок определения лиц, с которыми заключается соглашение о разделе продукции и отказаться от исключения процедуры конкурса при лицензионном порядке предоставления прав недропользования. При этом на проведение торгов при предоставлении права пользования недрами следует распространить нормы п,'4 ст. 448 ГК.

В работе определена правовая природа ряда соглашений, применяемых в недропользовании. Так, установлено, что рисковое соглашение о предоставлении сервисных услуг является договором подряда, поскольку финансовый риск, связанный с обнаружением коммерческого месторождения, берет на себя подрядчик. Об услугах в чистом виде можно говорить лишь при рассмотрении безрискового соглашения о предоставлении сервисных услуг, поскольку деятельность компании оплачивается в любом случае, даже если не обнаружено коммерческое месторождение.

Соглашение о разделе продукции, сочетающее' в сёбе нормы публичного и частного права, носит смешанный характер и содержит в себе признаки концессионного договора, договора подряда. Также соглашение о разделе продукции обладает признаками договора простого товарищества, на основании которого произведенная в ходе совместной деятельности продукция до момента ее раздела принадлежит участникам договора на праве общей долевой собственности.

В настоящей работе рассмотрены не все спорные вопросы, требующие разрешения. Однако определены основные направления, но которым возможно проводить дальнейшие научные исследования по теь!е диссертации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Прокаев, Алексей Владимирович, 2010 год

1. Нормативные акты

2. Резолюция от 14 декабря 1962 г. «Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами» // Организация Объединенных Наций. Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на семнадцатой сессии. Нью-Йорк. 1963. С. 15-16. , ' \

3. Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г. // СЗ РФ. -1997. -№48. -Ст. 5493.

4. Конституция Российской Федерации. СЗ РФ. 2009. № 4. - Ст. 445.

5. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ. 1996. - № 1. - Ст. 18; 1999. - № 2. - Ст. 246; 2001. - № 6. - Ст. 2579; 2003. - № 23. - Ст. 2174; 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 25; 2009. - № 1. - Ст. 17.

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №112-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» // СЗ РФ. 1997. — № 30. Ст.' - 3584.

7. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 87-ФЗ «Об участках недр, правопользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Киринском перспективном блоке проекта «Сахалин-3»)» // СЗ РФ. — 1999. -№ 18. Ст. 2213.

8. Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. № 198-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (участке недр «Северные территории»)» // СЗ РФ.1999.-№47.-Ст. 5616.I

9. Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. № 199-Ф»3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Приобском (северном лицензионном участке) нефтяном месторождении)» // СЗ РФ. -1999: — № 47. Ст. 5617.

10. Федеральный закон от 4 мая 2000 г. № '60-ФЗ '«Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Северо-Астраханском перспективном участке)» // СЗ РФ. —2000. -№ 19. -Ст. 2026. '

11. Федеральный закон от 27 мая 2000 г: № 73-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Штокмановском газоконденсатном месторождении)» // СЗ РФ. 2000. - № 22. - Ст. 2262.I

12. Федеральный закон от 8 октября 2000 г. № 1Э0-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Комсомольском нефтегазоконденсатном месторождении)» // СЗ РФ. 2000. - № 41. - Ст. 4042.

13. Федеральный закон от 8 октября 2000 г. № 131-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Тянском нефтяном месторождении)» // СЗ РФ. -2000. -№41. -Ст. 4043.

14. Федеральный закон от 2 ноября 2000 г. №' 1-фЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Ванкорском газонефтяном месторождении)» // СЗ РФ. 2000.-№ 2. - Ст. 122.

15. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. 13-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Ковыктинском газоконденсатном месторождении)» //СЗ РФ.-2001. —№ 7.-Ст. 618. ' ' ' '

16. Федеральный закон от 4 августа 2001 г. № 106-ФЗ ^<Об участках недр,Iправо пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Нежданинском золоторудном месторождении)» // СЗ РФ. 2001. - № 32. - Ст. 3314.

17. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 6-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Майском месторождении золота)» // СЗ РФ. 2002. №2.-Ст. 132.

18. Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 63-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условияхраздела продукции (Наталкинском золоторудном месторождении)» // СЗ РФ. 2003. - № 22. - Ст. 2067.

19. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // СЗ РФ. 2005. - № 30 (часть II). - Ст. 3126; 2007. - № 46. - Ст. 5557; № 50. - Ст. 6245; 2008. - № 27. - Ст. 3126.

20. Закон Республики Татарстан от 25 декабря 1992 г. № 1722-XII «О недрах» // Ведомости Верховного Совета Татарстана. 1992. - № 1112; Ведомости Государственного Совета Татарстана. - 2000. - № 2; Газета «Республика Татарстан». 2001. 25 декабря.

21. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 18 апреля 1996 г. «О недропользовании» // Сборник законов и других нормативных актов, принятых Думой Ханты-Мансийского автономного округа. 1996. —1. Апрель-июнь.

22. Закон Республики Татарстан «О нефти и газе» от 19 июля 1997 г. // www.tatar.ru.

23. Зб.Закон Московской области от 2 февраля 1999 г, «О недрах и недропользовании в Московской области» // Вестник Московской областной Думы. 1999. -№ 4. . '

24. Закон Тюменской области от 26 февраля 1999 г. «О нефти и газе» // www.tmn.ru/duma. '

25. Российские нормативные акты, утратившие силу, а также нормативные акты дореволюционного и советского периода

26. Крестьянский наказ о земле 1917 "г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1917. -№ 1. — Ст. 3 (утратил силу).

27. Декрет «О социализации земли» 1918 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1918. — № 25. — Ст. 346 (утратил силу).

28. Декрет о недрах земли, принятый Советом Народных Комиссаров РСФСР в 1920 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1920. - № 36. — Ст. 171 (утратил силу).

29. Декрет СНК об общих экономических и • юридических условиях концессий от 23 ноября 1920 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1921. - № 91. — Ст. 481 (утратил силу).

30. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. — 1922. — № 71. Ст. 904 (утратил силу). ■ '

31. Положение о недрах земли и разработке их, принятое постановлением второй сессии ВЦИК 7 июля 1923 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1923. -№ 54. - Ст. 532 (утратил силу). ;

32. Декрет об учреждении Главного концессиойного комитета при СНК СССР от 21 августа 1923 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1923. — № 96. - Ст. 952 (утратил силу).

33. Конституция (Основной закон) РСФСР 1925 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1925. -№ 30. Ст. 218 (утратил силу). . •

34. Горное положение СССР, утвержденное ЦИК и СНК СССР 9 ноября 1927 г. // СЗ СССР. 1927. - № 68. - Ст. 687, 688 (утратил силу).

35. Ю.Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1545-1 «Об иностранных инвестициях в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и

36. Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 29. - Ст. 1008; СЗ РФ. - № 26. -Ст. 2397; 1997. - № 47. - Ст. 5341; 1999. - № 7. - Ст. 879 (утратил силу).

37. Указ Президента РФ от 27 сентября 1993 г. № 1466 «О совершенствовании работы с иностранными инвестициями» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. — 1993. № 40. - Ст. 3740 (утратил силу).

38. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993- г. № 2285 «Вопросы соглашений о разделе продукции при пользовании недрами» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. — № 1. — Ст. 3 (утратил силу).

39. Временный порядок привлечения организации к недропользованию, утвержденный Минтопэнерго 6 мая 1998 г. // СПС «ГАРАНТ-Максимум. Практика ФАС округов». Версия от 25.12.2009 г. 51.

40. Положение о порядке лицензирования ^ пользования недрами,утвержденное Постановлением ВС РФ от 15 июля 1992 г. // Ведомости»

41. Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992 .- № 33. - Ст. 1917; СЗ РФ. - 2007. - № 27. - Ст.Л3213. (утратило силу). г

42. Нормативный материал зарубежных государств

43. Конституционный акт Канады 1867 г.- // Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. — М.: Издательство БЕК.' 1997. — 586 с. С. 492-551.

44. Конституция королевства Испания от 27.12.1978 г. // Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. — М.: Издательство БЕК. 1997.-586 с. С. 297-354.

45. Закон «О горной аренде» 1920 г. // 30 USC, § .181 (Suppl., V, 1981).

46. Горный кодекс Франции // Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. М.: Издательство Городец. 2000. - 443 с. С. 230-284.

47. Горный закон ФРГ от 13 августа1980 г. // Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. — М.: Издательство Городец. 2000. 443 с. С. 285-383.

48. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 28 июня 1995 г. «О нефти» // http://www.zakon.kz.

49. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 27 января 1996 г. «О недрах и недропользовании» // http://www.zakon.kz.

50. Модельный контракт на проведение операции пс> недропользованию в Республике Казахстан, утв. Правительством Республики Казахстан 27 января 1997 г. // http://www.zakon.kz.т!

51. Агарков М.М. Обязательства по советскому гражданскому праву. М.:i

52. Юриздат. НКЮ СССР, 1940. 190 с.

53. Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. — М.: Госюриздат,1958.-423 с.

54. Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права.- М.: Госюриздат, 1961. 188 с.

55. Ахмадиева Г.Д. Правовое регулирование внешнеэкономическихконтрактов в Республике Казахстан. Алматы: Гылым, 1996. - 209 с.

56. Башмаков Г.С. Право пользования недрами в СССР. М.: Издательство1. Наука», 1974.- 156 с.

57. Башмаков Г.С. Правовое регулирование разведки и разработки общераспространенных полезных ископаемых. — М.: Издательство «Наука», 1978.- 136 с.

58. Башмаков Г.С., Каверин A.M., Краснов Н.И. Законодательство о недрах. — М.: Юридическая литература, 1976. 80 с.

59. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М.: Юристъ, 1999.-408 с.

60. Брагинский М.И. Участие Советского государства в гражданских правоотношениях. -М.: Юридическая литература, 1981. — 192 с.

61. Ю.Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное- право. Книга первая: Общие положения. М.: Статут, 2000. - 848 с.1 /

62. П.Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут, 1997. - 682 с.

63. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве, (понятие, виды, государственные юридические лица). М.: Юридическое издательство, 1947. - 362 с.

64. Бухарин Н.И. Избранные произведения. М.: Политиздат, 1988. - 497 с.

65. Быкова Т.А., Серветник A.A., Рузанова В.Д., Хмелева Т.И. Учебное пособие по курсу «Гражданское право». Часть „вторая. Саратов: Приволжское книжное издательство, 2001. — 240 с.

66. Венедиктов A.B. Государственная социалистическая собственность / Отв. ред. В.К. Райхекр. -М.; Л.: Издательство АН СССР, 1948. 839 с.

67. Вознесенская H.H. Соглашения о разделе продукции в сфере нефтедобычи. — М.: Редакционно-издательский 'отдел Российского межотраслевого научно-технического комплекса (РМНТК) «Нефтеотдача», 1997.-84 с. ' '

68. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М.: Издательство Юридической литературы, 1961. - 224 с.

69. Гражданское право России. Часть первая: Учебник /. Под ред. З.И.

70. Цыбуленко. М.: Юристъ, 1998. - 464 ч.

71. Гражданское право. Том 1. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. — М.: Проспект, 1998. 610 с.

72. Гражданское право. Том 1. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. — М.: Проспект, 2000. — 632 с.

73. Гражданское право. Учебник. Часть II / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. — М.: Проспект, 1997. 778 с.

74. Гражданское право: В 2т. Том 1: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. — М.: Издательство БЕК, 1998. 816 с.

75. Григорьев В.К. Вопросы теории земельного права. — М.:.Госюриздат, 1963. -210с.

76. Дембо Л.И. Основные проблемы советского водного законодательства. -Д.: Издательство и типография Ленинградского ордена Ленина университета им. A.A. Жданова, 1948. — 136 с."

77. Ерофеев Б.В. Советское природоресурсовое право. М.: ВЮЗИ, 1983. - 81 с.

78. Ерофеев Б.В., Головачева Л.Г. Советское земельное право. Учебное пособие. М.; Изд-во ВЮЗИ, 1960. - 198 с.

79. Живихина И.Б., Капура М.М., Лиманский Г.С., Рыбаков В.А. Методологические проблемы права собственности. Монография. / Под научн. ред. В.А. Тархова. М.: Издательская группа «Юрист», 2005. - 54 с.

80. Зинченко С.А. Государственная собственность в СССР: проблемы правового регулирования. — Ростов-на-Дону: Издательство Ростовского университета, 1986. 176 с.

81. Зинченко С.А., Бондарь Н.С. Собственность. Свобода. Право. Ростов-на-Дону: Издательство Ростовского университета, 1995. — 160 с.

82. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Теория и тенденции развития: Учебник. М.: Юристъ, 1999. - 348 с.

83. Иоффе О.С. Советское гражданское право. (Курс лекций). Общая часть.

84. Право собственности. Общее учение об обязательствах. — Л.: Издательство ЛГУ, 1958.-510 с.

85. Каланда Л.В., Салиева Р.Н. Правовое обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов в нефтегазовом секторе экономики. — М.: Статут, 2001.-158 с.

86. Калмыков Ю.Х. Принцип всемерной охра-ны социалистической собственности в гражданском праве. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1987.-216 с. '.

87. Карасс A.B. Право государственной социалистической собственности. — М.: Издательство Академии наук, 1954. 280 с.

88. Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки.t

89. М.: Издательство Городец. 2000. 443 с. :

90. Комментарий к Гражданскому кодексу Ррссийской Федерации: Часть вторая. В 3 т. Т. 2: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации:г

91. Часть вторая / Под ред. Т.Е. Абовой и А.КХ.Кабалкина. — М.: Юрайт-Издат, 2004.-1045 с.

92. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». » (Авторский коллектив под рук. С.А. Боголюбова). — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001. 400. с. '

93. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Редакция журнала «Хозяйство и право», фирма «СПАРК», 1995. -597 с. ' ' ! *

94. Конопляник A.A., Субботин М. А. Государство и инвестор: об искусстве договариваться (концессионное законодательство в России). Часть 1. Теория и практика заключения концессионных и . иных договоров // http://www.enipf.ru/publicat/books/b31/b31pl/htm.

95. Конопляник A.A., Субботин М.А. Государство и инвестор: об искусстве договариваться (концессионное законодательство в России). Часть 2.

96. Законопроекты о концессиях и «продакшн-шеринг» // http://www.enipf.ru/publicat/books/b31/ЬЗ lpl/htm

97. Конопляник A.A., Субботин М.А. Тяжба о разделе (Дискуссия вокруг закона «О соглашениях о разделе продукции») // www/enipf.ru/publicat/books/b33/srp-ks.html#l

98. Крассов О.И. Природные ресурсы России: Комментарий Законодательства. -М.: Дело, 2002.-816 с.

99. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. 'Т. . 43: Изд. Пятое. - М.: Издательство политической литературы, 1963. — 562 с: •

100. Лисковец Б.А. Правовое регулирование разведок и разработок месторождений полезных ископаемых. — М.:Тосюриз'дат, 1960. 119 с.

101. Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. — М.: Юристъ, 1999. — 384 с. ' " ■

102. Мауленов К.С. Правовое регулирование.' иностранных инвестиций в Республике Казахстан. Алматы, 1998. ,

103. Мейер Д.И. Русское гражданское право (В ^2-х ч. Часть 2) (в серии «Классика российской цивилистики»). М.: Статут, 1997. - 455 с.

104. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в периодперехода к рыночной экономике. М.: Издательство ИГиПРАН, 1992. 176 с. . • '0

105. Перчик А.И., Гольдман Е.А. Лизинг в ■ нефтегазодобыче. Право. Экономика. М.: Издательство ИОСО РАО, 2001. - 254 с.

106. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК, 1995. - 557 с.

107. Полянская Г.Н. Право государственной собственности на леса в СССР. — М.: Государственное издательство юридической литературы, 1959. 408 с.

108. Рат. И. Соглашения о разделе продукции: . анализ правового регулирования отношения в сфере реализации в Российской Федерации. М.: Волтерс Клувер, 2008. 288 с.

109. Рыбаков В.А., Тархов В.А. Собственность и право собственности: Монография. Уфа: Уфимский юридический институт МВД России, 2001. - 420 с.

110. Серветник A.A. Правоприменение в гражданско-правовых договорах по отчуждению имущества. Саратов: Издательство ГОУ ВПО «саратовская государственная академия права», 2005. — 364 с.

111. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. — М.: Дело, 2000. — 512 с.

112. Советское гражданское право. Том 1 / Под ред. Ю.Х. Калмыкова, В.А. Тархова. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1991. — 453 с.

113. Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». — М.: Юристъ, 1997. 192 с. .

114. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности-. — М.: Юридическая литература, 1991. 238 с.

115. Тархов В.А. Гражданское право. Курс. Общая часть. — Уфа: Уфимский юридический институт МВД России, 1998. 330 с.

116. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. Саратов: СВШ МВД РФ, 1995. - 560 с.

117. Фархутдинов И.З., Трапезников В.А. Инвестиционное право: учебно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2006. — 432 с.

118. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. (По изданию 1907 г.). М.: Фирма СПАРК, 1995. - 556 с.

119. Штоф А. Горное право: Сравнительное изложение горных законов, действующих в России и в главнейших горнопромышленных государствах Западной Европы. С-Пб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1896. - 629 с.

120. Щенникова JI.B. Вещные права в гражданском праве России. М.: Издательство БЕК, 1996. - 200 с.

121. Юферева Е.В. Ленинское учение о госкапитализме в переходный период ксоциализму. М.: Экономика, 1969. — 223 с.

122. Яновский А.Е. Основные начала горного законодательства и перспективы его в России. С-Пб.: Тип. Минфина (В. Киршбаума), 1900. - 166 с.1. Статьи

123. Агарков М.М. Основные принципы советского гражданского права // Советское государство и право. 1947. -№ 11. - С. 34-49.

124. Аксененок Г.А. Понятие советского земельного права и его системы // Советское государство и право. 1969. - № 3. - С. 28-36.

125. Алланина Л.М. О праве пользования недрами // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. № 4. С. 218-221.

126. Алехин Н.И. Отношения государства и собственности ЛЦивилистические записки: Вып. 1: Право собственности: вопросы теории и практики / Под ред. В.А.Рыбакова.-М., 2001. С. 81-87. ■ •

127. Бабкина К. Правовой статус лицензии на право пользования недрами // эж-Юрист. № 32. - С. 9.

128. Башмаков Г.С. Крупный шаг в развитии законодательства о недрах // Правоведение. 1975. - № 6. - С. 97-103.

129. Башмаков Г.С. Понятие недр по советскому законодательству // Советское государство и право. 1973. - № 9. - С. 129-132. • '

130. Белов А. Астраханцы делят свои недра: на всех или пополам? // Экономика и жизнь. 2002. - № 8. - С. 30.

131. Боярко Г.Ю., Калинин И.Б. Правовое регулирование доступа к участку недр // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2001. № 1,-С. 62-65.

132. Ю.Братусь С.Н. Имущественные и организационные отношения и их правовое регулирование в СССР / Вопросы общей теории советского права. Сборник статей / Под ред. С.Н: Братуся. М., 1960. - С. 67-120.

133. Быстров Г. Правовой механизм пользования недрами в условиях перехода России к рынку // Хозяйство и право. 1992. - № 11. — С. 3-16.

134. В недра // Российская газета. — 2005. 18 марта. С: 3.

135. И.Валентей С.Д., Бухвальд Е.М. Реформирование недропользования: как избежать крайностей? // Законодательство и экономика. 2003. - № 5. — С. 19-28. ;

136. Вершило Н.Д. К вопросу о реализации законодательства в области недропользования (на примере Саратовской области // Экологическое право. 2006. № 4 // Система «КонсультантПлюс».'Версия от 21.05.2010 г.).

137. Вознесенская Н., Кормош Ю. Правовой статус лицензии на пользование недрами // Хозяйство и право. 1998. - № 12. С. 39^48

138. Волков Г.А. Законодательное регулирование права государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. 1996. — № 9.-С. 52-59.

139. Вылегжанин А.Н., Самохвалов А.Ф. Управление природнйми ресурсами России: к учету международно-правового и иностранного законодательного опыта // Государство и право. — 2000. № 1. — С. 61—69.

140. Данилова Н.В. Развитие договорных отношений в сфере недропользования // Ученые записки Института государства и права

141. Тюменского государственного университета. .Выпуск 1. Актуальные,проблемы цивилистики. Тюмень, 2000. - С. 96-104.

142. День открытых портфелей // Российская газета. 2004. 9 июля. - С. 9.

143. Дойников И.В. Публичная собственность — основа экономики страны //

144. Правовое регулирование деятельности хозяйствующего субъекта: материалы международной научно-практической конференции «Проблемы развития предприятий: теория и практика» Ч. III. Самара, 2002. - С. 51— 57.

145. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях // Право и экономика. 2003. № 3. - С. 79-85.

146. Дудиков М.В. К вопросу о государственной регистрации прав на участки недр // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. — 2001. — №1.-С. 71.

147. Егоров Н.Д. Право собственности в системе советского права // Правоведение. 1978. -№ 3. - С. 35-^13.

148. Ем B.C., Козлова Н.В. Договор простого товарищества (комментарий главы 55 Гражданского кодекса Российской Федерации) // СПС «ГАРАНТ-Максимум. Практика ФАС округов». Версия от 25.12.2009 г.

149. Ерофеев Б.В. Соотношение земельного, горного, лесного и водного права // Советское государство и право. 1971. № 1. - С. 54-627

150. Закон глубокого бурения // Российская газета. — 2004. 7 мая. С. 9.

151. И тюрьма, и метро // Российская газета. 2005. 7 апреля. - С. 4.

152. Иванов A.A. Общее (народное) достояние и право государственной собственности // Правоведение. 1990. - № 5. - С. 35-^4-2.

153. Из лиги лидеров уходит нефть // Российская газета. — 2005. 22 марта. — С. 9.

154. Казанцев Н.Д. Из истории науки советского земельного и природоохранительного права // Правоведение. 1968. - № 1. - С. 75-83.

155. Карасс A.B. О содержании права государственной социалистической собственности // Советское государство и право. — 1949. № 7. - С. 13—27.

156. Кириллова Е. Правовые гарантии иностранным инвесторам, осуществляющим свою деятельность в России на основании соглашений о разделе продукции // Нефтяное хозяйство. 1996. - № 6. — С. 7-9.

157. Киринициянов Ю. История одного контракта // Хозяйство и право. — 1993. -№ 8.-С. 107-112.

158. Клишин А., Шугаев А. Эволюция договорного права. Вопросы теории и практики // Право и экономика. 1999. - №• 1. - С. 4-7.

159. Клюкин Б.Д. Формирование Российского горного законодательства на основе законодательства о недрах // Законодательство и экономика. 1995. -№ 17/18.-С. 3-8.

160. Коган М.Е. О кодификации советского горного законодательства // Советское государство и право. — 1957. № 6. — С. 91—100.

161. Коган Э.Э. Соглашения о разделе продукции . // Бюллетень

162. Использование и охрана природных ресурсов в Рорсии». 2002. - № 5-6.t ' %- С. 60-67.

163. Колбасов О.С. Проблемы развития законодательства о земле в Российской Федерации // Государство и право. 1993. - № 9. С. 13-14.

164. Кому достанутся ключи от недр // Российская газета. — 2004. 28 июля. С. 4 ,;■!> ■

165. Конопляник A.A. Концессионная политика: альтернативный вариант? // Коммерсантъ. 1990. - № 2. - С. 16-17. •

166. Конопляник A.A. О формах привлечения иностранного капитала внефтяную промышленность России // Нефтяное хозяйство. 1992. - № 3.- С. 2-4.

167. Крассов О.И., Рюмина Р.Б. Право государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. 1995. — № 9. - С. 33-41.

168. Курский А.Н. Законодательство о недрах: концепции реформирования // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2002. — № 5. — С. 54-58.

169. Курский А.Н. О Законе Украины «О соглашёниях о разделе продукции» // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2000. - № 1. -С. 57-58.ф

170. Курский А.Н., Штейников Е.В., Данилин Д.Й. Новые подходы кприменению соглашений о разделе продукции на месторожденияхтвердых полезных ископаемых // Минеральные ресурсы России. Экономика и упарвление. 2001. - № 3. - С. 68-74.

171. Курысь, Тищенко. Концессия и концессионное право периода новой экономической политики (20-30-е г.г. XX века) // Журнал российского права. 2003. -№ Ю. С. 134-146.

172. Лесной гость // Российская газета. 2005. 12 февраля. - С. 2.

173. Лисица В.Н. О проекте федерального закона «О концессионных•>договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами» // Законодательство и экономика. — 2002. — № 9. — С.,.28—31.

174. Лунц Л.А. Многонациональные предприятия капиталистических стран в аспекте международного частного права // Советское государство и право.- 1976.-№.5.-С. 122-129. ' .

175. Магазинер Я.М. Объект права // Очерки по гражданскому праву. Сборник статей / Отв. ред. О.С. Иоффе. JL: Издательство Ленинградского университета, 1957. — С. 65-78.

176. Мареева С. Раздел продукции и регистрация // эж-Юрист. — 2002. № 8. — С. 3.

177. Махлина М.И. О развитии гражданско-правовых отношений недропользования в России // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1999. - № 5. - С. 44-49.

178. Мельгунов В.Д. О некоторых вопросах права собственности на недра и полезные ископаемые // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2002. - № 6. - С. 5Ф-56. •' "

179. Мельгунов В.Д., Фонарьков К.В. Некоторые вопросы арбитражной• " 1практики в сфере недропользования // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2002. - № 4. - С. 63-71.

180. Морозова JI.A. Государство и собственность (Проблемы межотраслевого института) // Государство и право. — 1996. — № 12. — С. 1-9—32.

181. Мухитдинов Н.Б. Закон Республики Казахстан об охране окружающей природной среды: проблемы и особенности их решения // Государство и право. 1992. - № 8. - С. 89-98.

182. Налоговый раздел нефтяного пирога // Российская газета. — 2001. 26 июля. -С.З

183. Научные основы кодификации горного законодательства // Советскоеtгосударство и право. 1962. - № 7. - С. 135-137.

184. Никитин М.С. Возникновение и прекращение прав пользования недрами в российском законодательстве // СПС «ГАРАНТ-Максимум. Практика ФАС округов». Версия от 25.12.2004 г. 51.

185. Новицкая Т. Подземные «закрома Родины» // эж-Юрист. 2001. - № 30. -С. 10.бб.Обзор экономического положения Европы. 1998. № 3 //www.enipf.ru/publicat/books/b39/contents.htm.

186. Орлов В.П. Поддержка предпринимательства в изучении и освоении недр: Исторический аспект // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2000. - № 3. - С. 3-5.

187. Палеонтолог в законе // Российская газета. — 2004. 7 апреля. - С. 10.

188. Пашин В. О пользовании недрами на условиях соглашений о разделе продукции // СПС «ГАРАНТ-Максимум. Практика ФАС округов». Версия от 25.12.2009 г.

189. Певзнер М.Е. О горном праве // Государством право. — 1996. — № 8. — С. 52-57.

190. Певзнер М.Е. Основные направления совершенствования1законодательства о недрах // Государство и право. — 1997. — № 5. — С. 7073.

191. Платонова Н. Проблемы законодательного регулирования соглашений о разделе продукции // Хозяйство и право. 1998. - № 3. - С. 56-61.

192. Подмаско В.Б. О государственной регистрации прав на участки недр // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2000. — № 5-6. -С. 83-85. ,

193. Подмаско В.Б. Соглашения о разделе Продукции и гражданское законодательство России // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2000. - № 1. - С. 49-52.

194. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. // Российская газета. 2004. 27 мая. - С. 4.

195. Потребительский ленинизм // Время МН. 2002. 20 ноября. - С. 4.

196. Путин В.В. Иначе здесь никого не будет // Первая международная практическая конференция «СРП-2000». 2 сентября 2000 г. // www.enipf.ru/confer/sф-2000/srp-2000.htm.

197. Рыженков А.Ф., Черноморец А.Е. Сохранить государственную собственность на недра и леса // Новая правовая мысль. — 2004. № 3. - С.2.8.

198. Смолин B.B. Международное нефтяное соглашение нового типа // Советское государство и право. 1970. — № 5. - С. 125-128.

199. Соглашение о разделе продукции // www.miripravo.ru/sovmest/psa/psa-index0.htm.

200. Сосна С. А. Концессионное соглашение — новый вид договора в российском праве // Журнал российского права. 2003. - № 2. - С. 14-24.

201. Сосна С.А. О концепции общественного достояния // Государство и право. -1996.-№2.-С. 55-64.

202. Стругов А.Ф., Василевская Д.В., Гудков C.B. Основные пути и цели совершенствования российского законодательства о недрах // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. — 2004. № 2. -С. 44-47.j

203. Субботин М. Анализ теории и практики установления цены разведанных запасов за рубежом // Экономика и хозрасчет предприятий ТЭК. — 1991. — №3.-С. 26-35.

204. Субботин М.А. Государство и инвестор: ,в поисках согласия // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1995. - № 1. -С. 34-36.

205. Субботин М.А. По поводу Закона «О соглашениях о разделе продукции» (комментарий к письму Президента Татарстана М. Шаймиева) // Нефтяное хозяйство. 1995.-№ 11. - С. 24-28.

206. Сыродоев H.A. Научные основы кодификации горного законодательства // Советское государство и право. 1969. - № 4. - С. 35-41.

207. Теплов О.М. Легализация соглашений о разделе продукции в договорной практике с инвесторами: изменения в законодательстве // Журнал российского права. 1997. - № 12. - С. 94-101.

208. Теплов О.М. Правовое регулирование недропользования субъектами Российской Федерации // Законодательство и экономика. 1995. - №17/18.-С. 69-76.

209. Теплов О.М. Правовое сопровождение работы с соглашениями о разделе продукции при разработке нефтегазовых месторождений // Право и экономика. 1997. -№ 17/18. - С. 103-106.

210. Теплов О.М. Применение Закона Российской Федерации «О соглашениях о разделе продукции» и иного российского законодательства в договорном процессе с инвесторами. // Дело и право. — 1996. — № 6. — С. 32—39.

211. Теплов О.М. Проблемы применения Закона Российской Федерации «О соглашениях о разделе продукции» и- основные направления его изменений // Право и экономика. 1996. - № 13-14. - С. 138-141.

212. Теплов О.М. Развитие законодательства о недрах // Журнал российского права. 2003. -№ 3. - С. 27-37.

213. Теплов О.М. Развитие законодательства о недрах в рамках горного законодательства Российской Федерации // Дело и право. — 1995. — № 8. — С. 27-32.

214. Толстых Н.И. Правове регулирование организации и проведения конкурсов (аукционов) на право пользования недрами // Право и экономика. 2000. - № 3. - С. 63-65.

215. Фомина Л.П. Земельная реформа и государственная собственность на землю // Государство и право. 1997. - № 8. — С. 51-58.

216. Храмов Д.Г. Юридическая природа права пользования недрами // Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 4 / Под ред. М.И. Брагинского. М., 2002. - С. 75-110.

217. Чиновников отстранят от лицензирования // Российская газета. 2004. 19марта. С. 3.

218. Чхиквадзе В.М., Ямпольская Ц.А. О системе советского права // Советское государство и право. 1967. - № 9. - С. 32-40.

219. Шафраник Ю. СРП лекарство, но не пан-ацея // Материалы Первой международной практической конференции «СРП-2000». Южно-Сахалинск, 2000 // http://www/enipf/ru/confer/srp-2000/srp-200О/htm/

220. Шумилов В.М. Международно-правовое регулирование международных экономических отношений // Государство и право. 2000. - № 7. - С. 79-92. > .!

221. Щербаков В.П. О концепции изменений гражданско-правовых аспектов недропользования // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2000. - № 2. - С. 50-54.

222. Юмашев Ю.М. Иностранные концессии в СССР // Хозяйство и право. -1989.-№7.-С. 41-48. .уI

223. Brinz А. Lehrbuch der Pandekten. 2 veränderte Auflage. 4 Bünde. 3 Band, Zweite Abteilung u. Vierter BanD nach dem Todes des Verlassers besorgt von Philipp Lotmar. Erlangen; Leipzig: Deichert, 1873-1892. -3173 S.

224. Puchta G.E. Kleine civilistische Schriften. Leipzig: Druck und Verlag voni

225. Breitkopf und Härtel, 1851. 676 S.1. Авторефераты диссертаций

226. Алланина JI.M. Гражданско-правовое регулирование отношений недропользования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009. -29 с. •

227. Голубцов В.Г. Публичные и частные начала в гражданско-правовомрегулировании отношений государственной собственности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Пермь, 1999. 27 с.

228. Зинченко С.А. Государственная собственность в СССР (хозяйственно-правовой аспект): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1989. -42 с.

229. Какулия P.A. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции в Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2007. 23 с. '

230. Колдаев C.B. Договорные формы недропользования. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. 31 с.

231. Крюков В.В. Современный правовой режим сорлапщний о разделе продукции (СРП). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М. 2004. — 24 с.

232. Лагуткин A.B. История и теория горного права Российской Федерации: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. С-Пб., 1997. — 32 с.' !9

233. Миргазизова Р.Н. Правовое регулирование отношений собственности в сфере поиска, разведки и добычи минерального сырья в РФ (на примере нефти и газа): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1997. 28 с. ; . !

234. Миронова Л.А. Гражданско-правовые договоры в- сфере природопользования: Автореф. дисс.'. канд. юрид. наук. Казань, 2004.-30 с.I

235. Ю.Мулявин М.К. Соглашение о разделе продукции: гражданско-правовые признаки и правовые основы заключения. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2007. 24 с. ■.

236. П.Мухитдинов Н.Б. Горные правоотношения в СССР:'Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Алма-Ата, 1973. 30 с.

237. Навроцкая Л.Г. Теоретические вопросы правового регулирования горных отношений в СССР: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1976. -20 с.

238. Немченко С.Б. Гражданско-правовая ответственность за нарушение соглашения о разделе продукции (СРП). Автореф. дис. . канд. юрид.наук. СПб., 2005.-24 с.

239. Плахута В.Г. Правовое обеспечение рационального и комплексного использования недр земли в СССР: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск. 1966. — 22 с

240. Резникова В.В. Соглашение о разделе продукции: гражданско-правовые вопросы недропользования. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2007. 25 с.

241. Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Тюмень, 2003. 54 с. '

242. Сорокина Ю.В. Природоресурсное ' законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовой анализ): Автореф. дис. . канд.юрид. наук. Саратов, 2000. — 22 с.

243. Суров А.Ф. Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1999. -29 с. •

244. Ходырев П.М. Право собственности на полезные ископаемые. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ижевск, 2008. — 26 с.

245. Хуэи Л. Правовое регулирование горных отношений в КНР: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. 32 с.

246. Шарифуллина А.Ф. Соглашение о разделе продукции: понятие, заключение, реализация. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2000. — 27 с. . .

247. Правоприменительная практика

248. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. - № 3. - Ст. 429.

249. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от-20 февраля 1996 г. № С5-7/03-95 «О Федеральном законе «О соглашениях о разделе продукции» // СПС «ГАРАНТ-Максимум. Практика ФАС ' округов». Версия от 25.12.2009г.•

250. Постановление Президиума Высшего Арбитражного ,Суда РФ № 2733/98 от 9 февраля 1999 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. -№5.-С. 48-49.

251. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 сентября 2000 г. № 3531/00 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -2001. -№ 1.- С. 57-59.

252. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июля 2002 г. № 3531/00 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. -№ 10.-С. 61-62. ■ 4 ,

253. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21ноября 2000 г. № А-72-2777/99-Сп148 // СПС «ГАРАНТ-Максимум. Практика ФАС округов». Версия от 25.12.2009 г.

254. Дело № А-27-8384/2000-5 // Архив арбитражного суда Кемеровскойобласти за 2001 г. • ■ .

255. Дело № А-29-4150/01А // Архив арбитражного суда Республики Коми за2002 г.

256. Дело № А47-845/02 // Архив арбитражного суда Оренбургской области за2003 г.

257. Дело № А-57-22737/04-34 // Архив арбитражного суда Саратовской области за 2005 г.