Государственное управление формированием предпринимательской среды в Рязанской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Перекатиева, Татьяна Александровна

• Перекатиева, Татьяна Александровна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Перекатиева, Татьяна Александровна

Содержание

Введение

1. Теоретические основы государственного управления формированием предпринимательской среды

1.1. Предпринимательская среда. Характеристика

1.2. Система управления формированием предпринимательской среды

1.3. Зарубежный опыт

2. Анализ состояния предпринимательской среды в регионе

2.1. Состояние предпринимательской среды в Рязанской области

2.2. Роль региональных органов в формировании среды

2.3. Основные проблемы состояния предпринимательской среды в регионе

3. Совершенствование системы управления формированием предпринимательской среды региона

3.1. Совершенствование механизма функционирования предпринимательской среды

3.2. Усиление роли государственных органов в формировании среды

3.3. Методические рекомендации по оценке результативности инструментов государственного управления формированием предпринимательской среды региона

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное управление формированием предпринимательской среды в Рязанской области»

Введение

Актуальность исследования. Правительством Российской Федерации для достижения основной цели социально-экономического развития страны направленной на улучшение качества жизни населения и создание условий устойчивого развития экономики определены основные приоритетные задачи, которые связаны с развитием малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере, сфере производства и сельского хозяйства, привлечением инвестиций и развитием крупных промышленных предприятий. При этом каждый регион самостоятельно формирует и реализует программные мероприятия, направленные на развитие субъектов предпринимательства. Возникает необходимость создать такие условия, которые с одной стороны не ущемляли экономических свобод предпринимателей, а с другой обеспечивали создание конкурентной среды и стимулировали к новаторству. Поэтому приоритетным направлением региональной экономической политики становится создание благоприятной среды для возникновения и развития предпринимательских структур.

Механизм поддержки и создания благоприятных условий для всех видов предпринимательства находится в постоянном движении под воздействием изменяющихся внешних условий.

Данное исследование посвящено анализу системы управления региональных органов власти по созданию благоприятных условий развития предпринимательства. Наличие крепких устойчивых связей между структурами бизнеса является основным элементом наиболее эффективного функционирования предпринимательской среды.

Исследование проблем предпринимательства находится в центре внимания экономической науки. Одновременно следует отметить, что в научной литературе единое мнение по построению системы управления формированием предпринимательской среды не сформировано. Решение проблем по увеличению результативности мер государственной поддержки научных исследований, внедрению инноваций в производство, реализации

комплексной системы взаимодействия между государством, научными

организациями и бизнесом, содействию в развитии партнерских отношений

крупного и малого предпринимательства в области НИОКР приобретает

особую значимость в современных условиях.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования

обусловлена необходимостью усиления в новых экономических условиях

регулирующей роли государства и системного подхода к управлению средой

функционирования предпринимательских структур в регионе.

Степень изученности проблемы. Исследование проблем

предпринимательства находится в центре внимания экономической науки.

Предпринимательство являлось предметом исследования в разные периоды

времени в трудах А. Смита, Р. Кантильона, Й. Тюнена, Ж.Б. Сэя, А.

Маршалла, П. Друкера, Ф. Уокера, Й. Шумпетера, И. Кирцнера, Р. Хизрич и

др. Из отечественных ученых можно выделить В.Я. Горфинкеля, М. П.

Войнаренко, М.Г. Лапусту.

Непосредственно теории управления уделялось достаточно большое

внимание в экономической литературе. Основными учеными в этой области

являются: М. Вебер, А. Файоль, J1. Уайт, J1. Урвик, Ф. Тейлор, Г. Эмерсон, М.

Фоллет, А. Маслоу, Г.В.Атаманчук, Л.Г. Ахтариева, И.А. Василенко и др.

Определенный вклад в развитие теории и практики управления и

формирования предпринимательской среды внесли зарубежные и

отечественные экономисты: П. Друкер, Ф. Котлер, Дж. Стрикленд, Л.М.

Бадалов, Е.С. Ивлева, Е.В. Шатрова, A.B. Бусыгин, Б.А. Колтынюк, Л.А.

Трофимова, Г.А. Трофимов, Н.П. Голубецкая, A.A. Говорин, М.Г, Лапуста,

Е.В. Омельченко, АЛО. Чепуренко, О.В. Бургонов, Н.С. Шашина, Г.В.

Атаманчук, Л.Г. Ахтариева, И.А. Василенко и др. В их трудах освещаются

отдельные вопросы, касающиеся характеристик предпринимательской среды.

В последние годы все большее внимание в экономической литературе

стало уделяться развитию предпринимательской среды на региональном

уровне. Данная проблема рассматривается в трудах отечественных и

4

зарубежных ученых таких как: Г. Армстронг, В.А. Гневко, А.Н.Асаул, Ю.В.Тарануха, A.C. Нешитая.

Однако ряд положений и методологических подходов нуждаются в теоретическом обновлении особенностей современного формирования предпринимательской среды в России. Кроме того, проблемы состояния и развития бизнеса с учетом сформированной деловой среды в регионе, учитывающие возможности экономического роста и инновационной активности, в научной литературе освещены недостаточно.

Цель и задачи исследования. Целыо диссертационного исследования является научное обоснование и разработка методических положений и практических рекомендаций по развитию и оценке инструментов государственного управления формированием предпринимательской среды, обеспечивающей развитие бизнес-процессов в регионе.

Задачи исследования:

1. Исследовать теоретические подходы к процессу формирования предпринимательской среды с учетом возможностей государственного управления условиями для повышения активной предпринимательской деятельности и систематизировать основные методы и инструменты государственного регулирования, способствующие формированию благоприятной предпринимательской среды.

2. Проанализировать процесс функционирования системы государственного управления, направленный на формирование предпринимательской среды территории в соответствии с показателями, характеризующими результаты ее экономическое развития; раскрыть роль региональных органов власти в формировании благоприятной предпринимательской среды.

3. Изучить опыт формирования благоприятных условий развития предпринимательства в странах мира и определить возможности его применения в России.

4. Выявить основные проблемы состояния предпринимательской среды, сдерживающие развитие бизнеса.

5. Сформировать концептуальные подходы совершенствования системы государственного управления формированием благоприятных условий для ведения бизнеса, способствующих повышению инвестиционной и инновационной активности.

6. Разработать методические рекомендации по оценке результативности инструментов государственного регулирования процессом формирования благоприятной предпринимательской среды в Рязанской области.

Объектом исследования выступает процесс формирования системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе формирования благоприятной среды для развития предпринимательских структур.

Область исследования соответствует пункту 8.8. «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности, (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства» паспорта специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства).

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют концептуальные подходы, разработанные в публикациях отечественных и зарубежных ученых в области государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности, организации взаимодействия государства и субъектов предпринимательства, нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня, статистические сборники, информационные ресурсы сети Интернет.

В ходе исследования применялись методы экономико-статистического, системного, экономико-математического, структурно-функционального, логического и эволюционного анализа.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Результаты исследования основаны на использовании: нормативно-правовой базы (Федеральных законов и законов субъектов РФ); материалов научных конференций и аналитических статьях; официальных статистических данных РФ, субъектов РФ, данных органов государственного управления субъектов РФ; материалов социологических опросов и наблюдений; экспертных оценок; электронных ресурсов.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные автором теоретические выводы, предложенные инструменты и методы государственного управления, позволяют совершенствовать процесс управления системой государственного регулирования и поддержки предпринимательства на региональном уровне, расширяют и уточняют его понятийный аппарат.

Вклад автора в исследование проблемы состоит в следующем:

1. Исследованы теоретические подходы к государственному управлению формированием предпринимательской среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, и выделена совокупность основных условий и факторов формирования предпринимательской среды (финансовый и инвестиционный потенциал, трудовые ресурсы, уровень развития инфраструктуры, научный и инновационный потенциал, материально-технические возможно,сти, институциональные преобразования, нефинансовые непроизводственные активы, состояние экономики региона, внешняя экономическая деятельность и т.д.), влияющих на бизнес-процессы в регионе.

2. Систематизирован опыт процесса формирования благоприятного

климата для развития бизнеса в таких странах, как Япония, Соединенные

7

Штаты Америки и страны Европейского Союза (Великобритания, Германия, Франция), который выявил общий подход в области построения централизованной государственной системы управления условиями для ведения предпринимательской деятельности и определил направления использования этого опыта в России.

3. Исследована предпринимательская среда Рязанской области и степень развития ее инфраструктуры; дана оценка наличия и использования научного и инновационного потенциала региона. Определена роль региональных органов власти в формировании благоприятной предпринимательской среды Рязанской области, приведшая к ряду положительных результатов в развитии малого и среднего предпринимательства. Выделены основные проблемы (отсутствие информационной и сетевой поддержки, отсутствие конкурентоспособности продукции, неразвитость инфраструктуры предпринимательской среды) и степень их влияния на развитие бизнеса по сферам деятельности в Рязанской области, при решении которых улучшиться система взаимодействия между различными элементами предпринимательской среды.

4. Предложен комплекс мер по усилению роли государственных органов власти и управления в формировании предпринимательской среды территории, который включает мероприятия направленные на усиление действующих инструментов регулирования и поддержки (формирование государственного бюро кредитных историй, расширение критериев отнесения инвестиционных проектов к «приоритетным»), дополнительных мер налогового стимулирования инновационной активности бизнеса.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом и практическом обосновании методологических подходов в области организации системы государственного управления формированием предпринимательской среды в регионе с учетом специфики его развития.

Конкретные элементы научной новизны заключаются в следующем:

1. Введено новое понятие «источники формирования предпринимательской среды» - как системы институтов и потенциалов территории, позволяющей воздействовать на условия функционирования предпринимательских структур в регионе.

2. Определены пути взаимодействия региональных органов власти и ведущих учебных учреждений высшего профессионального образования Рязанской области (реализация образовательных программ «Школа молодежного предпринимательства», создание бизнес-инкубаторов при ВУЗах, конкурс студенческих научных работ, создание молодежных дискуссионных клубов) с целыо стимулирования развития молодежного предпринимательства, вовлечения молодежи в процессы управления и повышения ее инновационной активности.

3. Предложены концептуальные подходы к совершенствованию структуры и механизма государственного управления формированием предпринимательской среды региона, базирующиеся на развитии существующих методов и инструментов управления (создание централизованной системы управления формированием предпринимательской среды на основе «Единого Центра управления предпринимательской средой»), что позволяет комплексно подойти к решению проблем, связанных с улучшением бизнес-процессов и стимулированием инновационной активности предпринимательских структур в регионе. В функции предлагаемой структуры входит оперативное управление формированием предпринимательской среды путем мониторинга и корректировки управляющих воздействий на основе оценки основных результативных показателей.

4. Разработаны методические рекомендации по оценке

результативности инструментов государственного управления

формированием предпринимательской среды региона для целей

оперативного управления и принятия корректирующих решений,

включающие алгоритм анализа и совокупность показателей по оценке

9

результативности вложенных денежных средств по целевым государственным программам, меры налогового стимулирования предпринимательства и деятельности «Единого Центра управления предпринимательской средой» в регионе.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности применения предложенных методических рекомендаций при определении эффективности управляющих воздействий на развитие малого и среднего бизнеса и рост инновационной активности предприятий, а также оперативном управлении и принятии корректирующих решений со стороны государственных органов власти и управления, способствующих процессу формирования благоприятной предпринимательской среды.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты диссертации обсуждены и получили апробацию в статьях и выступлениях на международных научно-практических конференциях. Ряд результатов исследования нашли применениев управленческой деятельности государственных органах власти и органах местного самоуправления Рязанской области, что подтверждается документами о внедрении. Выполненные научные разработки используются в учебном процессе кафедры национальной экономики и регионального развития ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный университет имени С.А.Есенина».

По теме диссертации опубликовано 16 статей, из них в изданиях, рекомендуемых ВАК Минобразования РФ - 3 статьи, 1 монография и 1 учебно-методическое пособие.

Объем и структура работы. Диссертация содержит 166 страниц машинописного текста, 31 рисунок, 19 таблиц. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы (151 наименование) и 3 приложений.

1. Теоретические основы государственного управления формированием предпринимательской среды

1.1. Предпринимательская среда. Характеристика

Основными целями социально-экономического развития региона является рост качества жизни населения, через создание условий для устойчивого роста экономики. Одним из направлений достижения этой цели является развитие предпринимательства и в первую очередь создание благоприятной предпринимательской среды.

Прежде чем перейти к рассмотрению вопроса о предпринимательской среде необходимо уделить внимание самому понятию «предпринимательство». Исследование проблем предпринимательства находится в центре внимания экономической науки. Предпринимательство являлось предметом исследования в разное время в трудах Ж.Б. Сэя, Ф. Уокера, Й. Шумпетера, И. Кирцнера, П. Друкера, Р. Хизрич и др. Из отечественных ученых можно выделить А. Н. Асаул, В.Я. Горфинкеля, М.П. Войнаренко, М.Г. Лапуста. Так П. Друкер в своих работах отмечает, что предпринимательство оказывает серьезное влияние на экономику и формирует её.

Понятия «предприниматель» и «предпринимательство» ввел Р.Кантильон в своей работе «Эссе (очерк) о природе торговли вообще» (1755г.). Он обозначил предпринимателя, как человека, несущего риск, так как покупает по известной цене, а продает по неизвестной. При этом Катильон не разделял понятия конкуренция и предпринимательство, т.е. предпринимательская активность является сущностью конкуренции, а так же неотъемлемой частью рынка. Риск у Катильона является основным элементом предпринимательской функции, которая порождается неопределенностью.

Наиболее популярной является концепция Й. Шумпетера. Он связал

предпринимательство с нововведениями (инновациями). Предприниматель

создает новые ранее неизвестные факторы производства при помощи

существующих средств, принимая инновационные решения. К таким

факторам Шумпетер относил: освоение новых рынков сбыта; создание новых

благ; открытие новых источников сырья; использование новой технологии

производства. Основным стимулом предпринимательства является рост

доходов или уменьшение издержек в результате инновации.

В результате анализа работ зарубежных ученых можно выделить

определения Р. Хизрича, и И.Кирцнера, как наиболее интересные в рамках

для данного исследования. Р. Хизрич определяет предпринимательство как

процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью; а

предприниматель человек, который затрачивает на это все необходимое

время и силы, берет на себя финансовой, психологический и социальный

риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым. [93, с13].

У И.Кирцнера предприниматель становится творцом, изменяющим

окружающую среду, которая для других является чем-то ранее заданным. В

результате такой деятельности предприниматель порождает длительные

изменения в самих контурах экономической сферы, вызывая сдвиги в общей

структуре цен, трансформацию деловой активности и поиск новых

возможностей получения прибыли. Именно поэтому предпринимательская

функция, по Кирцнеру, лежит в основе экономической динамики рыночных

отношений как процесса, для которого типично скорее движение к

равновесию, нежели статичное состояние равновесия.[47, с.8]

В Российском законодательстве впервые наиболее полное определение

сущности понятия предпринимательской деятельности было

сформулировано в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О

предприятиях и предпринимательской деятельности». В нем говорилось, что

под предпринимательской деятельностью (предпринимательством)

понимается инициативная самостоятельная деятельность граждан и их

объединений, направленная на получение прибыли. Было установлено, что предпринимательская деятельность осуществляется гражданами на свой риск и под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия. [52, с.8]

Горфинкель В.Я. дает следующие определение предпринимательства «деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по производству товаров, оказанию услуг или приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или предприятий, организаций» [137, с.22].

Таким образом, предпринимательство является движущей силой экономики. На развитие предпринимательства оказывают влияние как внешние, так и внутренние факторы. Они определяют формы, способы, а также возможность осуществления предпринимательской деятельности. Внутренние факторы отражают особенности конкретных форм предпринимательства, а внешние определяют условия осуществления предпринимательства. Взаимодействие этих факторов формирует предпринимательскую среду. Рассматривая функционирование предпринимательства в регионе с точки зрения возможностей государственного управления средой, особое внимание стоит уделить внешним условиям.

В последние годы все большее внимание в экономической литературе стало уделяться развитию предпринимательской среды на региональном уровне. Данная проблема рассматривается в трудах отечественных и зарубежных ученых таких как: Ф. Котлер, Г. Армстронг, А.Н. Асаул, Ю.В. Тарануха, A.B. Бусыгин, В.А. Гневко, A.C. Нешитой. При этом в зарубежной литературе в основном используются понятия «среда организации», «деловая среда» и «окружение предпринимательской организации».

В «Основах маркетинга» Котлер Ф. и Армсторнг Г. не вводят напрямую понятие «предпринимательской среды», а дают определение

13

маркетинговой среды организации, которая несет в себе «как возможности, так и угрозы для деятельности компании». В свою очередь маркетинговая среда делится, на микросреду и макросреду. Микросреда включает факторы, непосредственно связанные с компанией, а макросреда -«главные внешние факторы, оказывающие влияние на всю микросреду». Они рассматривают влияние макросреды на маркетинговые планы. При этом выделяют «шесть основных сил макросреды», «которые оказывают воздействие на способности компании эффективно вести бизнес на своих целевых рынках». Такими факторами являются: демографические, экономические, экологические, научно-технические, политические и культурные. [50, с.153,182]

В своих работах профессор Асаул А.Н. определяет предпринимательскую среду, как «наличие условий и факторов, воздействующих на субъекты предпринимательской деятельности и требующих принятия управленческих решений для их устранения или приспособления. Она представляет собой интегрированную совокупность объективных и субъективных факторов, позволяющих субъектам предпринимательства добиваться успеха в реализации поставленных целей, и подразделяется на внешнюю, как правило, независимую от субъектов предпринимательства среду, и внутреннюю, которая формируется непосредственно субъектом предпринимательства».[5,с.29]

Асаул А. II. подразделяет внешнюю среду на микроокружающую и макроокружающую. В макроокружающей внешней среде автор выделяет экономические, экологические, социальные, правовые инаучно-технические условия.

Тарануха Ю.В. использует следующие определение

предпринимательской среды - «это совокупность условий, влияющих на

формирование целей предпринимательства, а также способов их

достижения». [68, с 212, 213]. Он выделяет следующие основные факторы,

влияющие на предпринимательскую среду это - природно-демографический,

14

социокультурный, технологический, экономический, структурный, правовой, политический. При этом представляет комбинации этих факторов как подсистемы, представляющие определенный срез среды предпринимательства. Так предпринимательскую среду составляют следующие подсистемы: общеэкономическая, научно-техническая и финансово-кредитная среда. При этом важной частью предпринимательской среды ученый выделяет - предпринимательскую культуру.

Аналогичный подход к определению предпринимательской среды и у проф. Нешитой A.C. «предпринимательской среда - это интегрированная совокупность различных (объективных и субъективных) факторов, позволяющих предпринимателю добиваться успеха в реализации поставленных целей, в осуществлении предпринимательских проектов и договоров с получением достаточной прибыли (дохода)».[66]

Лапуста М.Г. определяет предпринимательскую среду как «сложившуюся в стране благоприятную социально-экономическую, политическую, гражданско-правовую ситуацию, обеспечивающую экономическую свободу дееспособным гражданам для занятия предпринимательской деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей всех субъектов рыночной экономики». Предпринимательская среда формируется на основе развития производительных сил, совершенствования производственных (экономических) отношений, создания благоприятного общественного и государственного менталитета, формирования рынка как среды существования (деятельности) предпринимателей и других важнейших условий.[52, с 52].

Между тем В.Я. Горфинкель в своих работах не дает определение

«предпринимательской среды», а лишь определяет факторы внешней среды,

оказывающие влияние на формирование предпринимательства. При этом

разделяет их на факторы прямого и косвенного воздействия. Таким образом,

физико-географические, институциональные организационно-технические,

политические, правовые, социально-культурные, технологические,

экономически и экологические факторы являются факторами косвенного воздействия внешней среды. К факторам прямого воздействия внешней среды относят поставщиков, потребителей, конкурентов, коммуникации, маркетинговых посредников, органы государственного контроля и органы правового регулирования.

Таким образом, в результате проведенного исследования, можно выделить основные определения предпринимательской среды данные учеными-экономистами таблица 1.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Перекатиева, Татьяна Александровна

Заключение

Государственная политика Российской Федерации все больше направлена на экономическое развитие регионов и устранение дифференциации между ними. При этом каждый регион самостоятельно формирует и реализует программные мероприятия, направленные на развитие субъектов предпринимательства на данной территории. В связи с этим исследование проблем предпринимательства находится в центре внимания экономической науки.

Автором обобщены и систематизированы теоретические подходы ведущих ученых-экономистов в области формирования предпринимательской среды. В результате выделены следующие внешние условия, определяющие предпринимательскую среду региона: социально-экономические, экологические, научно-технические, институционально-организационные, правовые, политические, культурные, географические.

При этом особая роль отводится развитости инфраструктуры, которая обеспечивает становление в регионе новых форм хозяйствования и усиливает межотраслевое взаимодействие. Возникает необходимость индивидуального подхода к совершенствованию инфраструктуры региона, адаптированной под региональную специфику.

В работе систематизированы основные методы и инструменты государственного регулирования, применяемые региональными органами власти при формировании предпринимательского климата. Нами разработана структура системы государственного управления формированием предпринимательской среды региона, которая позволит комплексно подойти к решению проблем по улучшению бизнес-процессов и стимулированию инновационной активности предпринимательских структур в регионе.

Предложенная система управления представляет собой совокупность методов и инструментов управления, результативных параметров функционирования предпринимательской среды, структур управления, инфраструктуры предпринимательской среды и взаимосвязей между ними. Она позволяет говорить о комплексном подходе к формированию предпринимательской среды на уровне региона. Механизм управления системой базируется на инструментах управления и раскрывает процессы воздействия на предпринимательскую среду.

Автором исследована предпринимательская среда Рязанской области и степень развития ее инфраструктуры. Приоритетными задачами органов власти Рязанской области является развитие: малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства, обрабатывающих производств, использующих инновационные технологии и производящих высокотехнологичную продукцию; инфраструктуры предпринимательской среды и конкурентных преимуществ региона. Основными инструментами поддержки предпринимательских структур остаются государственные долгосрочные целевые программы и налоговые льготы. При этом развитие конкурентной среды региона стало приоритетным в работе региональных органов власти.

Рязанская область имеет развитую производственную инфраструктуру и имеет высокий потенциал для дальнейшего развития непроизводственной инфраструктуры. В целом отмечена достаточно комфортная предпринимательская среда, сформированная в регионе.

В исследовании определена роль региональных органов власти в формировании благоприятного предпринимательского климата Рязанской области, приведшая к ряду положительных результатов в развитии малого и среднего предпринимательства.

Выявлены автором проблемы сдерживающие развитие предпринимательства в Рязанской области и намечены пути их решения, которые улучшат систему взаимодействия между различными элементами предпринимательской среды.

Основными проблемами для отраслей народного хозяйства региона, являются достаточно низкая инвестиционная и инновационная активность, ограниченность постоянных рынков сбыта, недостаток высококвалифицированных трудовых ресурсов, слабая информационная и сетевая поддержка, существование административных барьеров и неразвитость инфраструктуры предпринимательской среды, и ряд других.

В результате исследования определены основные направления взаимодействия региональных органов власти и ведущих учебных учреждений высшего профессионального образования Рязанской области, позволяющие вовлекать молодежь в экономические процессы на территории региона.

Автором предложены меры по усилению роли государственных органов власти в формировании предпринимательской среды региона, которые направлены на изменение системы обеспечения выполнения действующих инструментов и программных мероприятий. Так же намечены основные направления по совершенствованию механизма функционирования предпринимательской среды, реализация которых позволит обеспечить комплексный подход к управлению формированием благоприятных условий для ведения бизнеса и повышения инновационного потенциала в регионе.

Комплексный подход к управлению формированием предпринимательской среды видится в создании структуры, координирующей действия всех ее участников. Данные функции может выполнять Единый Центр управления предпринимательской средой. Создание данного Центра позволит более активно вести консультативную, правовую и информационную поддержку предпринимательства, а также обеспечить обратной связи между предпринимателями и государством и взаимодействие между крупным, средним и малым бизнесом.

Для более успешного развития предпринимательства в регионе необходимо сформировать удобную систему обмена информацией между предпринимательскими структурами и иными субъектами инфраструктуры содействия развитию предпринимательства путем создания в регионе единого информационного портала.

При этом разрабатываемые региональные долгосрочные целевые программы развития инновационного предпринимательства должны быть направлены как на поиск идей и их рекламу с целыо привлечения инвестиций, так и на финансирование наиболее значимых бизнес-проектов.

Кроме того, усиление роли государственных органов власти в формировании среды возможно за счет более активного применения механизма налогового регулирования.

В рамках нашего исследования нами разработана методика оценки результативности инструментов государственного управления формированием предпринимательской среды региона, базирующаяся на отечественном и мировом опыте проведения анализа созданных благоприятных внешних условий для ведения и развития бизнеса, где выделены критерии, в максимальной степени отражающие эффективность мер поддержки со стороны государственных органов власти.

Оценка результативности предпринимаемых мер производится на основе входной информации по минимально необходимым параметрам и анализе представленных в работе расчетных показателей. Исследование всех показателей осуществляется в динамике по отношению к предыдущему году. Окончательные выводы основываются на комплексной оценке полученных данных. Данные показатели могут быть использованы как для анализа программы в целом, так и по отдельным мероприятиям.

При анализе роста ряда показателей необходимо проводить сравнение со среднегодовым темпом роста инфляции, с целыо исключения роста по причине инфляции.

Автором предложен алгоритм оценки результативности управления формированием предпринимательской среды региона. Алгоритм состоит из нескольких блоков, каждый из которых включает совокупность показателей, характеризующих результат функционирования определенных условий предпринимательской среды. Данный алгоритм охватывает три направления: оценка результативности вложенных денежных средств по целевым государственным программам (в алгоритме Оценка А); оценка результативности мер налогового стимулирования предпринимательства (в алгоритме Оценка В); оценка результативности деятельности Центра по развитию предпринимательства в регионе (в алгоритме Оценка С).

По предложенному алгоритму в работе проведены расчеты и дана оценка результативности вложенных денежных средств по целевой государственной программе развития предпринимательства в Рязанской области. Результаты исследования подтвердили минимально необходимое число предложенных оценочных показателей для принятия управленческих решений.

При расчете бюджетной эффективности через сравнение бюджетных расходов на реализацию программы и изменения потока налоговых поступлений в бюджет от предприятий малого и среднего бизнеса выявлено, что показатель эффективности программы поддержки в 2010 году составляет 6,83, а в 2011 году 2,57 рублей прироста налоговых поступлений на один рубль вложенных инвестиций. Снижение темпов роста налоговых доходов наблюдалось на фоне увеличения финансирования по программе поддержки.

Таким образом, оценка результативности формирования предпринимательской среды Рязанской области показала, что на фоне эффективной деятельности системы её управления наблюдается снижение темпов роста ряда показателей, что говорит о необходимости изменения инфраструктуры, а также совокупности и приоритетности мер государственной поддержки.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Перекатиева, Татьяна Александровна, 2013 год

Список использованных источников

1. Абрамов М.Д. Налоговое регулирование - эффективный инструмент экономической политики [Текст] / М.Д. Абрамов // Налоговая политика Российской Федерации: роль и значение в преодолении последствий мирового финансового кризиса: сборник научных трудов - М.: Финансовый университет, 2011 - С.6-18.

2. Авдийский В.И. Современная налоговая политика как инструмент обеспечения инновационного развития российской экономики [Текст]/ В.И. Авдийский // // Налоговая политика Российской Федерации: роль и значение в преодолении последствий мирового финансового кризиса: сборник научных трудов - М.: Финансовый университет, 2011 — С. 19-24.

3. Агурбаш Н.Г. Государственное регулирование развития малых предприятий.: автореферат дис. на соискание ученой степени доктора экономических наук: 08.00.05 / Агурбаш Н.Г.; Российская академия предпринимательства - М., 2006-49с.- [06-13373А].

4. Аналитическое агентство Ernst & Young [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.ey.com/RU/ru, свободный (дата обращения 5.06.12). - Загл. с экрана. - Яз. англ., рус.

5. Асаул А. Н, Организация предпринимательской деятельности: учебник [Текст] / А. Н. Асаул. - СПб.: AHO ИПЭВ, 2009. - 336с.

6. Асаул А.Н. Оценка конкурентных позиций субъектов предпринимательской деятельности[Текст] / А. II. Асаул, X. С. Абаев, Д. А. Гордеев; под ред. д.э.н, профессора, А. Н. Асаула - СПб: AHO «ИПЭВ», 2007 -271с.

7. Асаул А. Н. Закономерности и тенденции развития современного предпринимательства[Текст] / А. Н. Асаул [и.др.]. под ред. заслуженного строителя РФ, д-ра экон. наук, проф. А.Н. Асаула - СПб: AHO ИПЭВ, 2008. -250 с.

8. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления [Текст] / Г.В. Атаманчук - М.: Омега-Л, 2004.-301 с.

9. Ахтариева Л.Г. Организационно-институциональное развитие системы управления экономикой региона: [Текст] : автореферат дис. на соискание ученой степени доктора экономических наук (08.00.05) / Ахтариева Л.Г. ; Башкир, акад. гос. службы и упр. при Президенте Республики Башкортостан - Уфа, 2011 - 40с. - [4854432].

Ю.Бараненко С.П. Основы предпринимательства [Текст]: учебное пособие/ С.П. Бараненко, М.Н. Дудин, Н.В. Лясников, - М.: ЗАО Центрполиграф, 2010. - 191с.

11 .Бизнес-портал Ви8Іпез5Іс1еі.сот[Злектронньій ресурс] - Режим доступа: http://businessidei.com, свободный. - Загл. с экрана - Яз. рус.

12.Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: Учеб. пособие[Текст] / Под ред. проф. М.Г. Лапусты. - М.: ИНФРА-М, 2003.- 198с.

13.Бондаренко В.А., Жилина Ю.А.Стратегический план развития малого бизнеса в США на 2008 - 2013 гг. [Электронный ресурс] /В.А. Бондаренко, Ю.А. Жилина, НП "Московский центр развития предпринимательства" / Портал внешнеэкономической деятельности «Внешмаркет» - Режим доступа: http://www.vneshmarket.ru/content/document_r_637427Dl-B9EB-4633-A5B6-EC3CD6C6B5D8.html, свободный (дата обращения 14.06.2012.) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

14.Бондаренко В.А. Поддержка инновационной деятельности малых предприятий США. [Электронный ресурс] /В.А. Бондаренко, НП "Московский центр развития предпринимательства" / Портал внешнеэкономической деятельности «Внешмаркет» - Режим доступа: http://www.vneshmarket.ru/content/ document г 87FB2A31-D9FB-4D6F-AD51-Е2С165EF9E42.html, свободный (дата обращения 11.06.2012.) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

15.Бондаренко В.А. Поддержка инновационной деятельности малых предприятий США[Электронный ресурс] /В.А. Бондаренко, НП "Московский центр развития предпринимательства" / Портал внешнеэкономической деятельности «Внешмаркет» - Режим доступа: http://www.vneshmarket.ru/content/document_r_87FB2A31-D9FB-4D6F-AD51 -E2C165EF9E42.html, свободный (дата обращения 15.06.2012.) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

16.Борисов С. Оценили климат. [Текст]/С. Борисов // Российская Бизнес-газета № 802 -2011. - 21 июня - с. 1

17.Бухарова О. Термометр для бизнеса [Текст]/О.Бухарова // Российская Бизнес-газета №796 (14) - 2011- 19 апреля - с.З.

18.Бургонов О.В., Кошелева Т.Н. Методологические подходы к механизму инновационного роста малого предпринимательства в процессе формирования национальной инновационной системы [Текст] / О.В. Бургонов, Т.Н. Кошелева // Экономика и управление - 2012 - №2 -С.72-77.

19.Василенко И. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. / И. Василенко. -Издание второе, переработанное и дополненное. - М.: «Логос». - 2001. [Электронный ресурс] / Электронная библиотека Гумер. Режим доступа: http://www.gumer.info, свободный (дата обращения: 17.03.2012).

20.Все о Шумпетере. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.schumpeter.ru, свободный (дата обращения: 16.01.2011) - Загл. с экрана.

21.Гаврилов А. Подспорье для бизнеса [Текс] / А. Гаврилов // Российская газета - Федеральный выпуск №4685 - 18.06.2008

22. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление [Текст] / А.И.Гаврилов / Территориальное управление: государственное, региональное, муниципальное [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://vasilievaa.narod.ru/ru/stat_rab/book/Reg_ek_upr_Gavrilov, свободный (дата обращения 14.11.2011) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

23. Гарина Е.П. основы предпринимательской деятельности [Текст]: учебник / Е.П. Гарина, О.В. Медведева, Е.В, Шпилевская. - Ростов н/Д: Феникс, 2010.-348с.

24.Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебн. для вузов[Текст] // Н.И. Глазунова. - М.: ЮНИТИ-Дана, 2002 - 551с.

25. Гришина И., Шахназаров А., Ройзман И. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ взаимосвязей[Текст] / Ежемесячный журнал Консультативного Совета по иностранным инвестициям в России: «Инвестиции в России»[Электронный ресурс] - 2004 -№4 - Режим доступа: http://www.ivrv.ru/2001/rus/p0104/p010402.htm, свободный (дата обращения 12.08.2012). - загл. с экрана. - Яз. рус.

26.Гусаков М. А., Трофимов Г. А.Предпринимательство в современных российских условиях: механизм функционирования и оценка эффективности[Текст] / Гусаков М. А., Трофимов Г. А. // Экономика и управление-2009 -№12-С 145-146.

27.Доклад об экологической ситуации в Рязанской области в 2011 году[Электронный ресурс] / Официальный сайт Министерства природопользования и экологии Рязанской области - Режим доступа: http://www.priroda-ryazan.ru/sd/oos/report/, свободный. - загл. с экрана. - Яз. рус.

28.Европейская Сеть Поддержки Предпринимательства - Enterprise Europe Network (EEN) [Электронный ресурс] /Портал внешнеэкономической деятельности «Внешмаркет» - Режим доступа: http://www.vneshmarket.ru/content/document_r__3DC236F8-E432-45FC-B300-2F4F0B3D762A.html, свободный (дата обращения 10.06.2012.) - Загл. с экрана. - Яз. рус

29. Ерохин B.J1. Международное предпринимательство [Текст]: учеб. пособие / B.JI. Ерохин. - М.: финансы и статистика; Ставрополь: АГРУС, 2008.-392с.

30. Жигайло В.В. Зарубежный опыт развития инновационной деятельности[Текст] /В.В. Жигайло// Научные труды вольного экономического общества России - Т. 128 - 2010 - С. 111 -126.

31.3аварина Е.С. Основы региональной статистики: учебник [Текст] / Е.С. Заварила, К.Г. Чобану; под ред. Е.С. Завариной. - М.: Финансы и статистика, 2006.-416с.:ил.

32.Закон РСФСР № 445-1 от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

33. Закон Рязанской области № 73-03ot 9.07.08 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области» (принят постановлением Рязанской областной Думы от 18 июня 2008г.) (с изменениями от 29 декабря 2008 г.).

34. Закон Рязанской области № 68от 29 апреля 1998 г. (в редакции от 14 ноября 2011 г. № 94-03) «О налоговых льготах».

35. Закон Рязанской области № 33-03 от 6 апреля 2009 г. (в редакции от 30 декабря 2011 г. № 140-03) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области».

Зб.Закон Рязанской области № 83-03 от 6 августа 2008 г. (в редакции от 10 февраля 2011 г. № 4-03) «О предоставлении государственных гарантий Рязанской области».

37.3акон № 157-03 от 07.11.2008 «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Рязанской области».

38. Закон Рязанской области № 95-03 от 14.11.2011 «Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков на 2012 год».

39.3арубежный опыт поддержки малого и среднего предпринимательства

[Электронный ресурс] / МП "Московский центр развития

предпринимательства" / Портал внешнеэкономической деятельности

152

«Внешмаркет» - Режим доступа: http://www.vneshmarket.ru/content /document г 00AA3FDl-043D-4A9A-9661-lC72923482F7.html. свободный (дата обращения 10.06.2012.) - Загл. с экрана. - Яз. рус

40.Изменения в государственной поддержке МСП в Японии[Электронный ресурс] / Национальное деловое партнерство АЛЬЯНС МЕДИА- Режим доступа: http://www.allmedia.ru/headlineitem.asp?id=538704, свободный (дата обращения 23.04.2012). - Загл. с экрана. - Яз. рус.

41. Институциональная среда малого предпринимательства и его социальные функции [Текст] / Малое предпринимательство в Российской Федерации[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://rf-biz.ru/8.php, свободный - Загл. с экрана, - Яз. рус.

42.Информационно-аналитическое агентство Bishelp (Помощь бизнесу)[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://bishelp.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

43. Информационный сайт Государственного Центра Мониторинга Состояния Недр (Центр ГМСН) [Электронный ресурс] - Режим доступа: , свободный (дата обращения 16.12.2011) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

44.Информационный бюллетень о состоянии недр на территории Российской Федерации в 2008 г.[Текст] - Вып. 32. - М.: ООО «Геоинформмарк», 2009.

45.Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие[Текст] / С.Г.Капканщиков. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2010-448с.

46.Каталог минералов.11и[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.catalogmineralov.ru, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

47.Кирцнер И. Конкуренция и предпринимательство [Текст] /Пер. с англ. под ред. проф. А.Н. Романова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 239с.

48.Крыксин Г.В. Экономика региона: проблемы и перспективы развития [Текст] / Г.В. крыксин // Деньги и кредит. - 2002. - №11.-С.32-37.

49. Колпакиди Д.В. Управление развитием малого и среднего предпринимательства в сибирском федеральном округе[Текст] / Д.В. Колпакиди // Экономика и управление - 2012 - №8 - С. 11-15.

50.Котлер Филип, Армстронг Гари. Основы маркетинга, 9-е издание[Текст] / Пер. с англ. - М.: Издательский дом «Вильяме», 2003. — 1200с.: ил. - Парал. тит. англ.

51. Кумпилова А.Р. Региональное управление развитием инфраструктуры предпринимательства[Текст] / А.Р. Кумпилова // Социально-экономические явления и процессы - 2011 - №3-4 - С. 160-163.

52.Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник[Текст] / М.Г. Лапуста -М.: ИНФРА-М, 2011. - 608с.

53.Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки[Текст] / Л.И. Лопатников - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело, 2003. - 520с.

54. Лыкова Л.Н. Российская налоговая система: возможности поддержки инновационного развития [Текст] / Л.Н. Лыкова // Налоговая политика Российской Федерации: роль и значение в преодолении последствий мирового финансового кризиса: сборник научных трудов - М.: Финансовый университет, 2011 - С. 161-167.

55.Малый бизнес: зарубежный опыт[Электронный ресурс] / Бизнес-портал Businessidei.com- Режим доступа: http://businessidei.com, свободный (дата обращения ) — Загл. с экрана - Яз. рус.

56. Малое и средние предпринимательство в России. 2010 [Текст]: Стат. сб./ Росстат. - М., 2010. - 172с.

57. Малое и средние предпринимательство в Рязанской области. 2010: Стат. сб. [Текст] /Рязаньстат. - Рязань, 2010 - 131с.

58.Малое и средние предпринимательство в рязанской области. 2009: Стат. сб. [Текст] /Рязаньстат. - Рязань, 2009 - 58с.

59. Малое предпринимательство России: организация, экономика, управление [Текст]: учебное пособие / В.Н. Чапек [и др.]. - Ростов н/Д: Феникс, 2010.-380с.

60.Методика определения основных показателей и критериев оценки состояния конкурентной среды/ Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.economy.gov.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

61.Миролюбова Т.В. Государственное управление развитием экономики региона: кластерный подход [Текст]: автореферат дис. на соискание ученой степени доктора экономических наук (08.00.05) / Миролюбова Т.В. ; Высш. шк. приватизации и предпринимательства - М., 2009 - 38с. - [09-5783А].

62.Миролюбова Т.В. Фискальные инструменты государственного управления экономикой [Текст] / Т.В. Миролюбова // Экономическое возрождение России - 2011 -Т28, №2 - С29-37, табл.

63. Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.nisse.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

64.Национальное рейтинговое агентство [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ra-national.ru, свободный (дата обращения 30.05.12) -Загл. с экрана. - Яз. рус., англ.

65.Национальная экономика: учебник. (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации) [Текст] / под общ. ред. В.И. Кушлина. -М.: Изд-во РАГС, 2010. - 512с.

66.Нешитой A.C. Концептуально-методические основы комплексной оценки эффективности предпринимательской деятельности. / A.C. Нешитой// Финансовый менеджмент [Электронный ресурс] - 2002- №4- Режим доступа: http://www.finman.rU/articles/2002/4/650.html, свободный (дата обращения 14.10.2011). - Загл. с экрана.

67.Норт Дуглас. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики [Текст] / Пер. с англ. А.Н. Нестеренко; предисл. и науч. ред. Б.З. Мильнера. — М.: Фонд экономической книги "Начала", 1997. - 180 с. - (Современная институционально-эволюционная теория).

68.0сновы национальной экономики: учеб. пособие [Текст] / рук. авт. коллектива и науч. ред. A.B. Сидорович. - М.: Издательство «Дело и сервис», 2009.-XIV, 530с.

69. Оценка деловой активности региона [Текст] / Бизнес-издание: журнал «Манифест - Money Fest» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.manyfestt.ru/club/40/43/51.php, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

70. Официальный сайтАссоциации агентств поддержки малого и среднего бизнеса «Развитие» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.a-razvitie.ru/contacts/, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

71. Официальный сайт Европейского Информационного Корреспондентского Центра в России (ЕИКЦ-Россия) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.euroinfocenter.rU/regional_net.php#center_okrug, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

72.Официальный сайт ЗАО «Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса» (РАПМСБ). [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.siora.ru/about/, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

73. Официальный сайт Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.cedipt.spb.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

74.Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.economy.gov.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

75.Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли Рязанской области [Электронный ресурс] - Режим доступа:Ьир://т1песопош.ryazangov.ru, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

76. Официальный сайтМинистерства промышленности и наукоемких технологий Рязанской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://minprom.ryazangov.ru, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

77. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ryazagro.ru, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

78.0фициальный сайт Министерства природопользования и экологии Рязанской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.priroda-ryazan.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

79.Официальный сайтПравительства Рязанской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ryazanreg.ru, свободный - Загл. с экрана.

- Яз. рус.

80. Официальный сайт Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://mb.my 1 .ги, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

81. Официальный сайт Союза Инновационно-технологических центров России. [Электронный ресурс] - Режим доступа http://rus.unitc.ru/, свободный

- Загл. с экрана. - Яз. рус.

82.0фициальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://ryazstat.gks.ru/default.aspx, свободный — Загл. с экрана.

- Яз. рус.

83.Официальный сайт Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.r62.nalog.ru/statistic/, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

84.0фициальный сайтФедеральной службы государственной статистики[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

85. Официальный сайт Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.fasie.ru/o-fonde, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

86. Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.cbr.ru, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

87. Портер М.Э. Конкуренция: Учеб. пособие [Текст] / Пер с англ. - М.: Издат. дом «Вильяме». 2000. - 495с.

88.Порядочнов Ю. А., Фон Люксбург Наталия. Всё о бизнесе в Германии[Электронный ресурс] / Ю. А.Порядочнов, Фон Люксбург Наталия/ Издательский дом «Питер» - Режим доступа: http://wwwлworld.ru/attachment.php?barcode=978591180250&а1=ехс&п=0, свободный (дата обращения 4.06.2012) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

89. Постановление Правительства Рязанской области N 222 от 15 августа 2012 года «О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 13 октября 2009 г. N 271 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010 - 2014 годах» (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 29.06.2010 N 141, от 13.10.2010 N 247, от 13.04.2011 N 73, от 01.09.2011 N256, от 21.09.2011 N302, от 04.05.2012 N 117)».

90.Постановление Правительства Рязанской области № 311 от 28 сентября 2011 г. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Научно-техническое и инновационное развитие Рязанской области на 2012 - 2014 годы».

91. Правовое регулирование предпринимательской деятельности [Текст]: учебное пособие / под ред. В.В Гущина, В.А. Баранова. — М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2011.-400с.

92.Правительство Японии спасет бизнес от сильной иены / Официальный сайт Медиахолдинга РБК[Электронный ресурс]- 2011 - 21 октября - Режим доступа: http://top.rbc.ru/economics/21/10/2011, свободный (дата обращения 5.06.12)-3агл. с экрана. - Яз. рус.

93.Предпринимательство: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Коммерция (торговое дело)»[Текст] / под ред. В .Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 687с.

94.Программа развития конкуренции в Рязанской области на 2010 - 2012 годы [Текст] / Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

95. Промышленность Рязанской области: стат. сб. [Текст] /Рязаньстат. -Рязань, 2011 -83с.

96.Пушкарев С.Г. Россия в XIX веке (1801 - 1914). [Электронный ресурс] / Электронная библиотека Гумер. Режим доступа: http://www.gumer.info, свободный (дата обращения: 15.01.2011) - Загл. с экрана.

97.Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб. пособие [Текст] /Б.А. Райзберг — М.: ИНФРА-М, 2010. — 384 с.

98.Развитие российских регионов: новые теоретические и методологические подходы [Текст] [Институт проблем региональной экономики РАН] / отв. ред. Е.Б. Костяновская. - СПб.: Наука, 2006. - 618с.

99. Рвачев А.Л. Государственное регулирование формирования инвестиционного климата в субъектах РФ [Текст] / А.Л. Рвачев // Сегодня и завтра Российской экономики - 2011 - №48 - С15-20.

100. Региональная статистика: учебник[Текст] / под ред. Е.В. Заровой, Г.И. Чудилина. - М.:Финансы и статистика, 2006. -624с.:ил.

101. Региональные аспекты функционирования и развития малого предпринимательства в России [Текст] / Под редакцией д. э. н., проф. В. А. Гневко. — СПб.: Изд-во Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2010. — 192 е.; ил.

102. Рейтинговое агентство Эксперт РА [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.raexpert.ru, свободный (дата обращения 13.04.2012) - Загл. с экрана.- Яз. рус., англ.

103. Рейтинговое агентство Fitch 11а1^5[Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.Fitchratings.ru, свободный (дата обращения 13.04.2012) - Загл. с экрана.- Яз. рус., англ.

104. Российская Сеть Трансфера Технологий [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.rttn.ru/howto, свободный (дата обращения 16.06.2012) - Загл. с экрана,- Яз. рус.

105. Россия и страны мира. 2010.[Текст]: Стат. сб./ Росстат. - М., 2010. -372с.

106. Рязанская область в цифрах. 2009: Стат. сб.[Текст] /Рязаньстат. -Рязань, 2009 - 272с

107. Рязанская область в цифрах. 2011: Стат. сб.[Текст] /Рязаньстат. -Рязань, 2011 -283с.

108. Рязанская область в цифрах. 2012: Стат. сб.[Текст] /Рязаньстат. -Рязань, 2012-384с.

109. Самарина В.П. Основы предпринимательства [Текст]: учебное пособие / В.П. Самарина. - 2-е изд., перераб. - М.: КНОРУС, 2010. - 224с.

110. Седьмая Рамочная Программа ЕС по научным исследованиям, технологическим разработкам и демонстрационной деятельности(2007-2013)[Электронный ресурс] / NT-INFORM Информационный интернет-канал - Режим доступа: http://www.rsci.ru/grants/fonds/230171 .php, свободный (дата обращения 15.06.2012). - Загл. с экрана. - Яз. рус.

111. Сметании С.И. История предпринимательства в России. Курс лекций [Текст]: учебное пособие / С.И. Сметанин. - 2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2008.- 192с.

112. Совершенствование государственной поддержки МСП в Японии в 2000-2010 гг. [Электронный ресурс] / НП "Московский центр развития предпринимательства" /Портал внешнеэкономической деятельности «Внешмаркет» - Режим доступа: http://www.vneshmarket.ru/content/docurnent_r_E205344A-9D81 -431D-A62E-927ED3FFCE7F.html, свободный (дата обращения 06.06.2012.) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

113. Совершенствование государственной системы поддержки МСП в Великобритании в 2000-2010 гг. [Электронный ресурс] / НП "Московский центр развития предпринимательства" / Портал внешнеэкономической деятельности «Внешмаркет» - Режим доступа: http://www.vneshmarket.ru/ content/document г AA5BDFCA-3B80-4B00-AlFC-BC72BF66E0CB.html, свободный (дата обращения 11.06.2012.) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

114. Создание знания и информационной инфраструктуры субъектов предпринимательства[Текс]: монография / А.Н. Асаул, Е.И. Рыбнов, O.A. Егорова, Т.М. Левченко - С.-П.; Сибирская ассоциация консультантов, 2010 -252с.

115. Солодков Г.П. Международный бизнес: организация и управление [Текст]: учебное пособие / Г.П. Солодков, Э.Т. Рубинская, Э.Д. рубинская. - Ростов н/д: Феникс, 2009. - 379с.

116. Тихомиров Ю. Государственное управление: модели и реальность [Текст] / Ю. Тихомиров // Право и экономика. - 2006. - №4.- С.3-8.

117. Трансформация рыночной модели хозяйства новой экономики [Текст]/ под ред. В.А. Гневко, Е.С. Ивлевой, А.И. Добрынина. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2009 -368с.: ил.

118. Труд и занятость в Рязанской области. 2011: Стат. сб. [Текст] / Рязаньстат. - Рязань, 2011 - 249с.

119. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация [Текст] / Науч. ред. и вступ., статья В. С. Катькало. - Спб.: Лениздат; CEV Press, 1996. - 702 с.

120. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление [Электронный ресурс] / Электронная библиотека Exsolver. Режим доступа: http://exsolver.narod.ru , свободный (дата обращения: 14.11.2011 ) - Загл. с экрана.

121. Управление инновационным развитием региона [Текст]. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2009.

- 360с. (коллективная монография).

122. Федеральный закон №209-ФЗ от 24.07.07 «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской федерации» (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-Ф3, от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

123. Федеральный информационный портал ГЧПИНФО инфраструктура и государственно-частное партнёрство в РОССИИ проект центра развития государственно частного партнёрства [Электронный ресурс]

- Режим доступа: http://www.pppi.ru/, свободный - Загл. с экрана. - Яз. рус.

124. Федосова Р., Родионов Е., Пименов С., Нестеров Д. Организационное поведение: теория, практика, инновации [Текст]: монография / Под ред. проф. Р.Н. Федосовой. - Владимир, Собор, 2009. -188 с. - 13 табл. - 16 илл. Библиография - 188 с.

125. Федосова Р., Хокшанова Е., Пименов С. Инвестиционная стратегия развития региона на основе социальных приоритетов [Текст] / Под. ред. Федосовой Р.Н. / авт. колл. Пименов C.B., Федосова Р.Н., Хокшанова Е.П. - Владимир, Собор, 2008. -160 с.

126. Финансы в Рязанской области. 201 Г. Стат. сб. [Текст] / /Рязаньстат. - Рязань, 2011 - 171с.

127. Финансы в Рязанской области. 2010: Стат. сб. [Текст] / /Рязаньстат. - Рязань, 2010 - 184с.

128. Фролова Н.К. Инвестиции в регионы - важнейший фактор финансово-экономического роста и стабильности [Текст] / Н.К. Фролова // Финансы. - 2003. - N1.- С.9-12.

129. Хакулов М.Х.. Государственное регулирование предпринимательской деятельности [Текст] / М.Х. Хакулов // ЮрПрофи [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.urprofy.ru/node/564#up, свободный (дата обращения 02.12.2011) - Загл. с экрана.

130. Хамидуллин Ф.Ф. Формирование институциональной среды развития системы малого предпринимательства [Текст]: автореферат на соискание ученой степени док. экон. наук (08.00.01) / Хамидуллин Ф.Ф.; Казанский финансово-экономических институт — Казань, 2007 - 46с. - [07-18186А].

131. Харченко E.B. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие [Текст] / Е.В. Харченко, Ю.В. Вертакова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.:КНОРУС, 2011.-328с

132. Хизрич Р. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха. [Текст] Вып.2. Создание и развитие нового предприятия : пер. с англ. / Р. Хизрич, М. Питере, В. С. Загашвили . - М. : Прогресс. Универс, 1992 . - 251 с. - На рус. яз.

133. Цены в Рязанской области. 2011: Стат. сб. [Текст] / /Рязаньстат. -Рязань, 2011 - 143 с

134. Чурсина Е. О принципах разграничения полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти по предметам совместного ведения [Текст] / Е. Чурсина// Журнал «Казанский федералист» [Электронный ресурс] - 2006 - номер 1-2(17-18) - Режим доступа: http://www.kazanfed.ru/publications/kazanfederalist/nl7-18, свободный (дата обращения 14.10.2011) - Загл. с экрана.

135. Шашина Н.С. Муниципальные целевые программы: проблемы разработки и эффективной реализации [Текст] / Н.С. Шашина // Власть и управление на востоке России - 2012 -№1 - С16-22.

136. Эколого-энергетическое рейтинговое агентство «Интрефакс-ЭРА» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://interfax-era.ru, свободный (дата обращения 16.12.2011) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

137. Экономика фирмы: Учебник для вузов [Текст] / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандра. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 461с.

138. Экономика Японии [Электронный ресурс] / Информационный портал Webeconomy.ru - Режим доступа: http://www.webeconomy.ru , свободный (дата обращения 23.04.2012) - Загл. с экрана. - Яз. рус.

139. Экономика Германии. Состояние экономики ФРГ. [Электронный ресурс] / Мировая экономика информационный портал - Режим доступа: http://www.ereport.ru/, свободный (дата обращения 05.06.2012) - Загл. с экрана — Яз. рус.

140. Экономика стран европейского союза. Перспективы экономического развития в странах ЕС [Электронный ресурс] / Мировая экономика информационный портал - Режим доступа: http://www.ereport.ru/, свободный (дата обращения 05.06.2012) - Загл. с экрана - Яз. рус.

141. Экономика Франции. Основные черты французской экономики [Электронный ресурс] / Центр экономического анализа и экспертизы -Режим доступа: http://www.ceae.ru/World-economylO.htm, свободный (дата обращения 06.06.2012) - Загл. с экрана - Яз. рус.

142. Экономика Японии. Японская экономическая модель [Электронный ресурс] / Мировая экономика информационный портал -Режим доступа: http://www.erepoil.ru/, свободный (дата обращения 05.06.2012) - Загл. с экрана - Яз. рус.

143. Япония выделит на поддержку бизнеса 100 миллиардов долларов [Электронный ресурс] / Информационный портал Lenta.ru - 2011 - 24 августа

- Режим доступа: http://lenta.ru/news/2011/08/24/fund/, свободный (дата обращения 4.06.2012) - загл. с экрана. - Яз. рус.

144. Япония увеличила фонд поддержки бизнеса до 10 триллионов иен [Электронный ресурс] / Информационный портал Lenta.ru - 2011 -20октября - Режим доступа: http://lenta.ru/news/2011/10/20/ris/e, свободный (дата обращения 4.06.2012)-загл. с экрана. - Яз. рус.

145. Department for Business, Innovation and Skills (BIS) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bis.gov.uk/about/who-we-are, свободный (дата доступа 13.06.2012)- загл. с экрана. - Яз. англ.

146. Doing Business. Оценка бизнес регулирования [Электронный ресурс] / International Finance Corporation and the World Bank - Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org/rankings, свободный (дата доступа 28.05.2012) - загл. с экрана.-Яз. англ., рус.

147. European Commission. Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ec.europa.eu/cip, свободный (дата доступа 15.06.2012) - загл. с экрана. -Яз. англ.

148. European Commission Enterprise Europe Network [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://portal.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/about /, свободный (дата доступа 13.06.2012) - загл. с экрана. - Яз. англ.

149. European Commission. European Small Business Portal [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ec.europa.eu/small-business/index_en.htm, свободный (дата доступа 13.06.2012) - загл. с экрана. -Яз. англ.

150. European Commission. The Community Research and Development Information Service - CORDIS [Электронныйресурс] - Режимдоступа: http://cordis.europa.eu/fp7/understand_en.html, свободный (датадоступа 13.06.2012) - загл. сэкрана. — Яз. англ.

151. U.S. Small Business Administration (SBA) [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.sba.gov/content/sba-organization-chart-0, свободный (дата доступа 13.06.2012) - загл. с экрана. - Яз. англ.