Государственная демографическая политика в Российской Федерации в контексте социальных реформ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Ларионов, Александр Владимирович

• Ларионов, Александр Владимирович
• кандидат политических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат политических наук Ларионов, Александр Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретико - методологические основания исследования и сущностные характеристики демографической политики в Российской Федерации.

1.1.Демографическайполитика как объект политологического анализа.

1.2. Сущность и особенности демографической политики в России.

1.3. Место демографических проблем в социальной политике Российской Федерации.

Глава 2. Семья и эволюция демографической политики в современной России как гуманитарно - политическая проблема.

2.1. Влияние государственной демографической политики на эволюцию современной семьи.

2.2. Права человека в структуре государственной социальной политики.

2.3. Права человека и тенденции государственной демографической политики в Российской Федерации в начале XXI века.

2.4. Перспективы развития современной российской семьи в период социально - экономических реформ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная демографическая политика в Российской Федерации в контексте социальных реформ»

Нынешнее состояние демографической политики в России и перспективы ее эволюции существенно влияют на характер развития государства в наступившем столетии. Сложившаяся демографическая ситуация в нашей стране явилась результатом не только неизбежных потерь трансформации общественного строя, распада СССР, но и ряда ошибочных решений в экономической и социальной политике. В силу таких ошибок усугубляется кризис государства и общества, основная тяжесть последствий которого негативно отразилась на положении населения России.

Согласно прогнозным расчетам Госкомстата России, ожидаемая продолжительность жизни населения нашей страны в 2010 году составит для мужчин 59,7 лет, для женщин - 73, 1. По данным центра демографии и экологии человека - соответственно 64,7 и 75,1.' В 2015 году указанный показатель по среднему прогнозному варианту достигнет для мужчин 67,5 лет, а для женщин - 76,6 лет.2 За последние восемь лет население России уменьшилось почти на 2 %. В 1999 году естественная убыль населения достигла 924, 5 тыс. человек (против 705,4 тыс. в 1998 г.). По оценкам ООН, в ближайшие полвека население Российской Федерации сократится на 20 - 30 млн. человек.4

1 Население России (5-й ежегодный демографический доклад). М., 1998. С. 104 Демографические перспективы России. М., 1993. С. 43.

3 Известия. 2000. 22 февр.

4 Рыбаковский Л. Проблемы разрешимы, если их осознать //Медицинский курьер. 1997. № 4 (5). С. 8 -9.

Фундаментальные трансформации в государстве, таким образом, оказывают катастрофическое воздействие на состояние народонаселения. В России отмечается ряд тенденций, которые по существу ведут к депопуляции населения, росту заболеваемости и смертности, в том числе детской, падению качественных характеристик населения, а именно физического и психического здоровья, нравственного и интеллектуального уровня.

Все это отразилось на положении современной российской семьи. Разрушение стереотипов полоролевых функций мужа и жены, связанное с социально - экономическими и политическими изменениями, привело к серьезной перестройки самосознания женщины. У женщины появились возможности для самоутверждения себя как личности и вне семьи. Это, естественно, отражается на детях и в целом на состоянии семьи: рост числа разводов, падение рождаемости и т.д.

Сложившаяся в России кризисная демографическая ситуация требует принятия радикальных мер со стороны государства. Обеспечение экодемографической безопасности требует всесторонней разработки долгосрочной национальной программы оптимизации демографических процессов, повышения уровня и степени эффективности социальных инвестиций, проведения продуманной и эффективной демографической политики, формирования новых стереотипов демографического мышления, соблюдения прав человека, рационального использования миграционного потенциала и т.д. Формирование и реализация такой программы предполагает глубокие научные исследования.

Степень научной разработанности темы. В основе исследований демографической политики лежат труды ученых, поднимавших общие проблемы взаимодействия человека, 'окружающей среды и политики, интересовавшие еще Платона, Аристотеля, Иоанна Солсберийскош, Ж. Бодена, С. Десницкого, М.В. Ломоносова, К. Маркса, Ф. Энгельса. Автор обращается к трудам российских философов, социологов, политологов, историков В.О. Ключевского, Н.И. Кареева, П.А. Сорокина, И. Ильина, H.A. Бердяева, Л.Н.Гумилева.1

Исследование демографической политики последовательно велось специалистами - демографами, которым приходилось выходить и на освещение политических аспектов демографии. Значительный вклад в разработку демографической политики внесли Д.И. Валентей, А .Я. Кваша, А.Г. Вишневский, А .Я. Боярский, А.Г. Новицкий, И.А. Ионцева, Н.М. Римашевская. Усилился интерес исследователей к изучению взаимовлияния характеристик населения с Ключевский В.О. Курс русской истории. М., 1998; Ильин И.А. Наши задачи. Париж -Москва, 1990; Срокин П.А. Человек, цивилизация. Общество. М., 19924 Бердяев H.A. Судьба России. М., 1990; Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера земли. JL, 1990. : Вишневский А.Г. Население России 2000. Восьмой ежегодный демографический доклад. М., 2001; Современная демография / Под ред. А.Я. Кваши, В.А. Ионцева. М, 1998; территориальными аспектами российского государства1, с экологией2, с государственной политикой в сфере услуг населению', влияние этнических и региональных конфликтов на народонаселение4, становление моделей российского федерализма и их воздействие на население3, геополитических реалий и их значения для России6. Ученых интересовала динамика и направленность воздействия государства на демографические процессы, прилагались усилия для создания своеобразного мониторинга развития населения в условиях кризиса.

Важное значение для этого имели исследования российского п статистического агенства , Института социально - политических

8 9 исследований РАН , Института этнологии и антропологии РАН , Институт социально - экономических проблем народонаселения РАН10. Обострение проблем национальных процессов в их влиянии

Римашевская Н.М. Социально - экономические трансформации в России и население // Международный журнал социальных наук. 1995. № 8.

1 Лексин В., Андреева В. Территориальная дезинтеграция России // Российский экономический журнал. 1992. №8-9. Моисеев H.H. Модели экологии и эволюции. М., 1984.

3 СонинаВ.А. Государственная политика в сфере бесплатного обслуживания: уроки и перспективы. М., 1994.

4 Этническиеи региональные конфликты в Евразии /Малашенко А., Копитерс Б., Тренин Д. (ред.). М, 1997.

Валентей С. Д. Федерализм: российская история и российская реальность. М., 1998.

6 Федотов А.П. Глобалистика. Начала науки о современном мире. М., 2002; Дугин А.И.

Основы геополитики. М., 1999. Демографическая ситуация в конце столетия / Российское статистическоеагенство. М., 1999.

8 Демографическое развитие России и его социально - экономические последствия. Сб. докладов/ИСПРAHM., 1994.

9 Валентей С.Д. Развитие общества в теории социальных альтернатив. М., 1994.

111 Миграция: бедствие или благо? / Институт этнологии и антропологии. М., 1996. на развитие населения рассматривали В. А. Тишков1, Л.М. Дробижева2, К.П. Боришполец3 и др.

Обострение миграционных процессов и миграционная политика привлекали внимание В.А. Моденова, А.Г. Носова, Т.Д. Ивановой,

B. А. Ионцева, Е.С. Красинца4 и др.

Чрезвычайно важны исследования российской семьи, проводимые А.И. Антоновым, В.Н. Архангельским, Б.Н. Мироновым,

C.М. Голодом, Н.В. Саралиевой, С.А. Сорокиным5 и др.

Опора на труды данных авторов помогла в разработке собственной концепции демографической политики. С учетом проведенного анализа были сформулированы цель и задачи диссертационного исследования, определены его предмет и объект, избрана структура работы.

Цель и задачи исследования заключаются в выработке и обосновании теоретических подходов к исследованию демографической политики. Концептуальная эволюция национальных процессов в России // Федерализм. 1997. № 3.

2 См.: Демократизация и образцы национализма в Российской Федерации 90х г.г. - М.,

1996.

3 Боришполец К.П. Постсоветское пространство в этнополитическом измерении // Вестник МГУ, 1998. Сер. 18.

4 Моденов В.А., Носов.А.Г. Миграция. История, реальность, перспективы. - М.,2002; Иванова Т.Д. Иммиграция в Россию из-за пределов бывшего СССР - М., 1997;Красинец Е С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. - М.,

1997.

5 Антонов А.И. Современная семья: два взгляда на одну проблему// Семья в России. 1999. № 1; Архангельский В.Н. К вопросу о семейной политике и социальной поддержки семьи в Российской Федерации. М., 1994; Миронов Б.Н. Семья: нужно ли оглядываться в прошлое // В человеческом измерении. М., 1989; Сорокин С.А. Российская семья и три законопроекта пол ее охране. - М., 1999. совершенствовании научного обеспечения государственной политики в сфере управления демографическими процессами. Основные задачи:

• выявить особенности российской демографической политики как объекта политологического исследования;

• показать место демографических проблем в социальной политики Российской Федерации; изучить особенности обеспечения прав человека при реализации государственной социальной политики; охарактеризовать основополагающие элементы государственной социальной политики;

• разработать и обосновать оптимальную модель активной социальной политики в области развития семьи;

• выявить и рассмотреть перспективы развития современной российской семьи.

Предмет исследования - совокупность отношений субъектов демографической политики (семей, поселений, мигрантов, органов и учреждений здравоохранения, социальной защиты населения. Образования и ряда др.) и современного российского государства.

Объект исследования - направления реформирования государственной демографической политики в Российской Федерации в начале 2000-х гг.

Методология и методы исследования. В основу методологии положен синтез теоретико - политологического, институционального. статистического, системного, конкретно - социологического и структурно - функционального, формально - юридического подходов к проблеме.

Эмпирическая база исследования включает опубликованные данные социологических исследований, проводимых Институтом социально - политических исследований РАН, Институтом социально - экономических проблем народонаселения РАН, Институтом социологии РАН, ВЦИОМ, РОМИР и др. центрами; федеральные и региональные целевые программы, федеральное законодательство и нормативные акты субъектов Российской Федерации, дкументы и материалы политических партий и общественно - политических движений; статистические данные о социально - демографических группах, аналитические публикации в прессе, контект - анализ публикаций в периодической печати и передач радио и телевидения; личный опыт и наблюдения автора.

Научная новизна диссертации заключается в следующих положениях, выносимых на защиту:

Государственная демографическая политика рассмотрена как взаимодействие политике - институционального, политико -территориального, политико - субстанционального компонентов (институтов власти, территории и населения) при учете обратного воздействия производных политических, юридических, экономических факторов;

Демографическая политика показана как воспроизводство важнейшего компонента государственности - населения т. е. как своего рода «самовоспроизводство» основы государства -работников, налогоплательщиков, обеспечивающих социальное и медицинское страхование, пенсионное обеспечение в Российской Федерации;

В диссертации выявлено влияние на демографические процессы в России последовательного закрепления и реализации государственного суверенитета через целенаправленную социально - ориентированную налоговую, таможенную, бюджетно -финансовую, миграционную политику, защиту государственного языка, охрану государственной границы, единого экономического пространства, разграничения предметов ведения;

Государственная политика в России, по мнению автора, должна исходить из модели активной социальной политики как синтеза «патерналистской» и «мобилизующей» моделей на стыке принципов «деловой активности» и социальной защиты;

В диссертации население исследуется в соотношении с содержанием таких категорий, как «народ»(«нация») и «этнос», то есть как естественная основа «политического тела» Российского государства.

Установлено, что миграция в России обладает очень сложной структурой, в которой на современном этапе преобладают потоки, для которых мотивом миграции является катастрофическая или близкая к такой обстановка в регионах. Миграция играет противоречивую роль: с одной стороны, она решает вопросы, связанные с удовлетворением прав соотечественников и других лиц, а, с другой стороны, для ряда регионов она мультиплицирует проблемы демографии и, таким образом, ведет к определенной стагнации решения данных проблем;

Исследована и всесторонне изучена связь между закреплением и реализацией социальных прав человека, в частности репродуктивных прав и состоянием государственной демографической политики.

Разработаны практические предложения по совершенствованию демографической политики в отношении молодых семей, а именно правовые нормы, экономические стимулы брачности и рождаемости, преференции в решении жилищных проблем.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в том, что проведенный политологический анализ позволил уточнить содержание понятий «население», «государственная демографическая политика», «социальные права», в том числе репродуктивные права, стимулы брачности и рождаемости,

12 предложить систему норм для защиты репродуктивных прав, стимулов их реализации.

Апробация диссертационной работы. Результаты исследования отражены автором в выступлениях на семинарах аспирантов и соискателей в ИППК ФДО МГУ им. М.В. Ломоносова (2001 г.), на Ломоносовских чтениях в МГУ (2002 г.), на заседании кафедры социологии и политологии ИПГШК ФДО МГУ, при чтении лекций перед студентами.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Ларионов, Александр Владимирович

Заключение

Разработка темы диссертации и решение поставленных исследовательских задач позволяет сформулировать следующие основные положения и выводы:

1. Развитие теоретических представлений о Государственной демографической политики Российской Федерации отражает сущностное понимание ее основных направлений. Современное состояние исследований демографической политики определяется разработкой различных ее аспектов в трудах таких ученых, как А.Г. Вишневский, А.И. Щербаков, М.Г. Мдинарадзе, Ж.А. Зайончковская, Г.С. Витковская и др. Изучение различных аспектов демографической политики позволяет прояснить вопросы о ее структурогенезе и взаимосвязи с социальной политикой.

2. Теоретико - методологической базой исследования выступает трансформационная парадигма, в рамках которой демографическая политика рассматривается как система социальных мероприятий, связанных с решением задач по нормализации демографической ситуации, обеспечению хотя бы простого воспроизводства населения, здорового генофонда российского этноса, планированию семьи и ориентацию супружеских пар на детный образ жизни, оптимизацию количественного и качественного восполнения трудовых ресурсов, эффективному выполнению семьей своих функций.

3. Исторические закономерности и особенности развития государственной демографической политики обусловлены социокультурной спецификой и характером трансформационных процессов, происходящих в Российской Федерации.

В условиях форсированной модернизации становится актуальным вопрос о демократизации всей демографической политики и регулирующем ее воздействии на народонаселение страны. Это может быть достигнуто при условии стабильной социальной защищенности и уверенности в завтрашнем дне каждого члена общества.

4. Современная российская семья находится на пороге «демографического перехода», который захватил западную семью (превалирование неполных семей, матерей - одиночек, «бессемейных» одиночек, однодетных и бездетных супружеских пар, рост числа свободных союзов и т.д.). В процессе такого состояния российской семьи, которое автор называет кризисным, происходит изменение ее социально - экономического статуса, а именно, переход от семьи - «экономической ячейки», пассивно ожидающей готовых социальных, материальных и иных благ, к семье -«хозяйственной организации», производящей их и разумно потребляющей. В данном контексте возможно признание факта, что семейно - брачные отношения за длительную историю эволюции общества проявили ярко выраженную тенденцию к самореализации, саморазвитию, самосохранению в любых условиях. Государство стремилось посредством своего вмешательства влиять на семью, регулировать различные стороны ее функционирования. Современные политологи занимаются исследованием демографического, политического и социального аспекта данной проблемы и выработкой целостного концептуального взгляда на государственную демографическую политику Российской Федерации.

5. Реализация государственной демографической политики в Российской Федерации должна учитывать динамику изменений миграционных потоков, которые могут существенно меняться под воздействием социально - политической обстановки в России.

Анализ современных миграционных процессов в РФ свидетельствует о том, что в последние годы возникли следующие тенденции: сокращается приток вынужденных переселенцев из стран ближнего зарубежья, возрастает число внутриперемещенных лиц вследствие экстремальных ситуаций на территории страны (вооруженные конфликты, межэтническая напряженность), на фоне общего снижения масштабов внутрироссийских (межсубъектных) перемещений населения увеличивается вынужденная составляющая таких миграций (из депрессивных районов Севера, из городов, теряющих градообразующую базу и т.д.), растет дисбаланс в территориальном распределении миграционных потоков, остается проблема нелегальной миграции.

Демографическая политика Российской Федерации на современном этапе должна заключаться, помимо прочего, в оптимальном распределении населения по территории страны за счет уменьшения его в европейской части и увеличения в азиатской части на основе снижения масштабов и темпов урбанизации. Поскольку большое значение имеют экологические аспекты демографической проблемы, стимулирование равномерного распределения населения по территории позволит снизить демографическое давление на окружающую среду, уменьшить ее загрязненность и соблюдение прав человека в области экологии.

6. Реализация целей и задач государственной демографической политики не может дать должного эффекта без ее закрепления посредством комплексной защиты прав и свобод человека: право на достойный материальный и духовный уровень жизни и планирование семьи, на социальную защиту в широком смысле (охрана здоровья, материнства и детства, пенсионное обеспечение, бесплатное образование и т.д.), право на свободу передвижения и выбора места жительства, право на здоровую окружающую среду и т.д.

Критически оценивая политику нашего государства в развитии демографических процессов, следует отметить, что в Российской Федерации хотя и сложилась определенная система в решении проблем демографической политики, тем не менее, совокупность этих мер не дает желаемых результатов. Причина этого заключаются в том, что социально - демографические процессы в обществе на разных этапах развития государства требуют разных подходов, следовательно, демографическая политика РФ должна быть гибкой, реалистичной, взвешенной, отражающей данный современный этап развития нашего государства и учитывать, что, мотивы низкой рождаемости имеют сложную системную природу и не могут быть объяснены действием какого - либо одного или нескольких конкретных факторов. Кроме того, принимаемые постановления часто не выполняются, так как не подкрепляются необходимыми материальными вложениями. И как было выше сказано, необходимо выделять приоритетные направления демографической политики, а это не только политика в области миграции, но и укрепление семьи, стимулирование рождаемости, создание благоприятных условий для физического развития и воспитания подрастающего поколения.

Нынешнеее демографическое положение России и перспективы его эволюции относятся к числу первостепенных, ключевых элементов, определяющих долговременное развитие России в наступающим столетии. Настоящий, глубокий интерес к нему может появиться в обществе только тогда, когда оно вообще озаботиться своими масштабными, стратегическими задачами и примется за их решение. До того как это произойдет, нельзя рассчитывать на то, что даже самые бесспорные соображения и выводы специалистов будут услышаны. Сейчас увлеченное решением тактических сиюминутных задач общество, его политическая элита, коньюктурно -ориентированные средства массовой информации вспоминают о демографических проблемах только тогда, когда это нужно для достижения успеха в очередной схватке за влияние, собственность или власть.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Ларионов, Александр Владимирович, 2003 год

1. Архангельский В.H. К вопросу о семейной политике и социальной поддержке семьи в РФ, 1994. С. 115.

2. Бердяев Н.А. Русская идея. Судьба России. М., 1997. С 541.

3. Бесстужев Лада И.В. Россия накануне XXI века, 1904 - 2004. От колосса к коллапсу и обратно. М., 1997. С. 230.

4. Березовская Л.В., Ковалев A.M. Россия на пороге XXI в. М., 1998. С. 290.

5. Вестник Российской академии наук. 2000. Т. 70. № 3. С. 266.

6. Бородкгт Ф.М. Третий сектор в государстве благоденствия // Мир России. 1997. Т. 2. №2. С. 67-116.

7. Витковская Г.С. Постсоветские миграции, «женевский процесс» и гражданское общество в России // Брифинг Московского Центра Карнеги. М., 2000. Авг. Т. 2. Вып. 8.

8. Вишевский А.Г., Арутюнян М.Ю., Здравомыслова О.М., Лукашук Ю.М., Толъц М.С., Бадыкова К.А. Усова И.М. Семейная политика в СССР в 1990-е годы. Проект государственной программы.

9. Вишневский А.Г. Современная семья: идеология и политика // Свободная мысль. 1993. №11. С. 110-120.

10. Вестник форума. 2000. № 10- 11.С. 27. 6.

11. Волков А.Г. Почему изменилась российская семья? // Семья в России. 1999. № 1 2. С. 40 - 53.

12. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико экономического развития. М., 1993.С. 210,

13. Глазьев С.Ю. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века. М., 1997. С 188.

14. Голод С.И. Моногамная семья: кризис или эволюция? // Социально -политический журнал. 1995. № 6.С. 74 87.

15. Гончаров П.К. Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель // Социально гуманитарные знания. 2000. № 2. С. 18 -36.

16. Гурко Т.А. Трансформация института современной семьи. // Соцол. исслед. 1995. № 1. С. 95-99.

17. Гурко Т.А. Родительство в изменяющихся социокультурных условиях. // Социол. исслед. 1997. № 1. С. 72 79.

18. Цармодехин С. В. К вопросу о разработке законодательства РФ о семейной политике // Семья в России. 1996. № 3 4. С. 18-22.

19. Дахин A.B. Семья как внеиндустриальная страта общества: социологический аспект: Материалы международной научно практической конференции // семья в новых социально - экономических условиях / Под ред. проф. З.Х. Саралиевой. -Н. Новгород, 1996. С. 25.

20. Демографические перспективы России. М., 1993.С. 43.

21. Демографическая политика в современном мире. М., 1989.С. 53.

22. Демографический ежегодник России. М., 1999. С. 56, 140 141.

23. Димов В.М. Новая концепция здоровья: системный подход // сциально -гуманитарные знания. 1999. № 4. С. 185 190.

24. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 1999 г. С. 51.

25. Дорохияа О.В. Исследование политики государства в отношении семьи // Семья в России. 1997. № 2. С. 17 23.

26. Елизаров В.В. Демографическая ситуация и проблемы семейной политики // Социол. Исслед. 1998. № 2. С. 55-61.

27. Елизаров А.Н. Ценностные ориентации неблагополучных семей. // Социол. исслед. 1995. № 7. С. 93 99.

28. Ельцин Б.Н. Россия: человек, семья, общество, государство. Программа действий на 1996 2000 годы. - М., 1996. С. 140.

29. ЗайончиковскаяЖЛ. Миграция и информация. М., 2000. С. 246.

30. Загюнчиковская Ж.А. Международно правовые аспекты вынужденной миграции и российское законодательство о беженцах. М., 2000. С. 161.

31. Здравомыслова О.М. Арутюнян М.Ю. Российская семья: стратегия выживания // Семья в России. 1995. №3-4 С. 88-101.

32. Золотухин В.П. Развитие в интересах человека: новая концепция (по материалам ООН) // Личность и политическая культура. М., 1999. С. 45.

33. Закон «О временном запрете на клонирование человека». Закон подписан Президентом РФ 20 мая 2002 г.

34. Зуйкова Е.М., Кулагина В.И. Женщина в обществе и семье. Н. Новгород. 1991. С. 128.

35. Инглхарт Р. Постмодернизм: меняющиеся ценности и изменяющиеся общества // Политические исследования. 1997. № 4. С. 16-23.

36. Информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека. 1998. №30.

37. Ионцев В.А. Международная миграция населения: Россия и современный мир // Социологические исследования. 1999. № 6. С. 38 48.

38. Капица С. П. Общая теория роста человечества: сколько людей жило. Живет и будет жить на земле (К встрече III тысячелетия). М., 1999. С. 55 -56.

39. Карташкия В.А. Полномочия универсальных и региональных органов // Общая теория прав человека / Ред. Е.А. Лукашева. М., 1996. С. 462 463.

40. Кантор КМ. Социокультурные причины российской катастрофы // Политические исследования. 1996. № 3. С. 135-145.

41. Кистяковский Б. Государство правовое и социалистическое // Вопросы философии. 1990. С. 142.

42. Ковалев А.М. Многомерность общественного процесса и политика // Вести. Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 1996. № 1. С. 48-61; 1997. №3. С. 75 -85.

43. Кон И.С. Сексуальная культура в России: клубничка на березке. М., 1997. С. 464.

44. Конституция РФ. Ст. 2., 7., 15.

45. Коммунист. 1920 № 6. С. 6.

46. Концепция демографического развития РФ на период до 2015 года (распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2001 года № 1270). 43. 46.

47. Кузнец С. Народонаселение, доход и капитал // Международный журнал социальных наук. 1999. № 24. С. 31.

48. Кулагина В.И. Женщина, семья в условиях реформ российского общества: проблемы и тенденции // Проблемы культурологии: Сб. науч. тр.

49. H. Новгород. 1998. С. 130 132.

50. Лаериненко ИМ. Государственная социальная политика Российской Федерации: опыт и проблемы трансформации на современном этапе // Уровень жизни населения регионов России / Под редакцией В.Н. Бобкова. М., 1999. № 10. С. 4-16.

51. Любимова А.Б. Статус семьи: проблемы эволюции. Социально -философский аспект: Монография. Н. Новгород. 1998. С. 251.

52. Локк Дм:. Избранные философские произведения в двух томах. Т. 2. М., 1960. С. 33.

53. Ледях И. А. Защита прав человека и конституционное правосудие // Права человека и политическое реформирование / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1997. С. 88 -89.

54. Маркс К., Энгельс Ф., Ленин В.И. О женском вопросе. М., 1978. С. 223.

55. Марыганова Е.А. Семейная политика: сущность, цели и принципы формирования // социальные проблемы рыночной экономики. Сб. науч. тр. М, 1997. С. 8 43.

56. Меннинг Н. Социальная политика, рынки труда, безработица и семья в России //Мир России. 1998. Т. 8. № 1 2. С. 71 - 92.

57. Миграционная обстановка в Ростовской области в 2000 году. Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации. Территориальный орган в Ростовской области. Ростов н/Д, 2001.

58. Митрошенков O.A. Социальная политика в России: мегатенденции 1999 -2000 гг. // Социально гуманитарные знания. 1998. № 6. С. 20 - 35; 1999. №1.С. 55 -70.

59. Миронов Б.H. Смья. Нужно ли оглядываться в прошлое. // В человеческом измерении. М., 1989. С. 244.

60. Маслоу. Мотивация и личность. Нью Йорк. 1954.

61. Мертон Р.К. Теоретическая социология (five essays, old and new. N. Y.,

62. Моисеев H.H. Судьба цивилизации. Путь разума. С. 182 183.

63. Население России 2000. Восьмой ежегодный демографический доклад. М., 2001. с. 106- 149, 158- 170.

64. Население России (5-й ежегодный демографический доклад). М., 1998. С. 104.

65. Наумова Н.Ф. Социальная политика в условиях запаздывающей модернизации // Социологический журнал. 1994. № 1. С. 5 -21.

66. Народонаселение. Энциклопедический словарь. М., 1994. С. 399.

67. Нерсесянц B.C. Наш путь к праву: От социализма к цивилизации. М., 1992. С. 320.

68. Нечаева A.M. Семья как самостоятельный объект правовой охраны // Государство и право. 1996. № 12. С, 99 107.

69. Новгородг{ев П.И, Покровский И.А. О праве на существование. Социально философские этюды // Свободное знание. СПб., 1906. № 4.с. 25 -26.

70. Новгородцев П.И. Об общественном идеале. С. 140.

71. Основные направления государственной семейной политики, утвержденные Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 // СЗ РФ. 1996. №21. Ст. 2460.

72. Панаргш A.C. Политология: Учебник. М., 1997. С. 407.

73. Постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 года «Основные направления социальной политики Правительства РФ на 1994 год»

74. Постановление Правительства РФ № 542 от 1 мая 1996 г. «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка. Принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» // СЗ РФ. 1996 г. № 19. Ст. 2304.

75. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» // СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3721.

76. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного подхода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3743.

77. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 3995.

78. Политология. Рабочая книга преподавателя и студента. М., 1998.1. С. 236 247.

79. Программа Правительства Российской Федерации « Реформы иразвитие российской экономики в 1995 1997 гг.

80. Программа социальных реформ в РФ на период 1996 2000 гг. Реформирование системы социальной поддержки семьи, женщин идетей // Семья в России. 1997. № 2. С. 5 11.

81. Переведенцев В. И. Демографическое будущее России // полития № 4. М., Зима 1999 2000. С. 187 - 199.

82. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь: Материалы Международной конференции, посвященной 50 летию Всеобщей декларации прав человека // Государство и право. 2000. № 3. С. 38.

83. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития. М., 2000. С. 203.

84. Правовая защита беженцев из стран третьего мира // Организация юридических консультаций для беженцев и вынужденных переселенцев в городах и регионах России. М., 1997. С. 50-55.

85. Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1993. С. 110.

86. Радаев В.В. Новое российское предпринимательство в оценках экспертов // Мир России. 1994. Т. III. № 1. С. 36 54.

87. Розанов В.В, Сумерки просвещения. М., 1990. С. 640.

88. Россия: объединяющая идея. Путь из кризиса. Улучшение жизни каждого / Под ред. В.Н. Иванова. М., Самара., 1997. С. 112.

89. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. М., 1938. С. 4.

90. Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженцев (согласно Конвенции 1951 г. И Протоколу 1967 г., касающихся статуса беженцев). УВКБ. Женева, 1979.

91. Римашевская Н.М. Социально экономические трансформации в России и народонаселение // Международный журнал социальных наук. 1995. 1995. №8. С. 229-239.

92. Родионова И.А. Глобальные проблемы человечества. М., 1995. С. 48.

93. Рыбаковский Л. Проблемы разрешимы. Если их осознать // Медицинский курьер. 1997. №4 (5). С. 8 9.

94. Саралиева З.Х., Балабанова Е.С. Социальное иждивенчество и адаптация женщин к новым экономическим условиям. 1997. № 1. С. 2 5.

95. Саралиева З.Х., Балабанов С.С. Пожилой человек в центральной России // Сциол. исслед. 1999. № 12. С. 54 65.

96. Свадъбина Т.В. Социальная защита семьи в условиях рынка // Человек и общество: проблемы взаимодействия: Сб. науч. тр. Н. Новгород, 1997. С. 110-122.

97. Семейный кодекс Российской Федерации. -М., 1998. С. 94.

98. Семья и семейная политика/Отв. ред. А.Г. Вишневский. Институт социально экономических проблем народонаселения. М., 1991. С.218.

99. Смирное С.Н. Демократия в России невозможна без социальной политики // Мир России. 1997. Т. П. № 2. С. 41 66.

100. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество: Пер. с англ. М., 1997. С. 560.

101. Социальное положение и уровень жизни населения России: Статич. сб / Госкомстат России. М., 1998. С. 440.

102. Социальные реформы в странах с переходной экономикой. Проблемы и опыт: Монография / Под ред. C.B. Кадымцевой. М., 1997.С. 223.

103. Социально экономические проблемы народонаселения, занятости и перехода к устойчивому развитию России (К 200-летию выхода работы Т. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения»), Волгоград. 1999. С. 4.

104. Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. Г.Н. Манов. М., 1996. С.230.

105. Сорокин С. А. Российская семья и три законопроекта по ее охране. Экономика. 1999. С. 54.

106. Спиркин А.Г. Основы философии. М., С. 160.

107. Становление и развитие института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах: Сборник документов. М., 2000. С. 560.

108. Указ президента РФ от 29 декабря 1994 г. № 2231 «О некоторых мерах по обеспечению выполнения президентской программы «Дети России» // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 43.

109. Указ президента РФ от 19 февраля 1996 г. № 210 «О продлении действия президентской программы «Дети России» // СЗ РФ 1996. № 9 Ст. 799.

110. Указ президента РФ от 8 июня 1996 г. № 851 « Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей» // СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2885.

111. Филиппова J1.B., Лебедев Ю.А. Здоровье нации судьба России // Судьба России: альтернативы развития: Тезисы докладов. Ч.1., Н. Новгород, 1997. С. 271 -273.

112. Филосфский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 840.

113. Харчев А.Г. Брак и семья в СССР. М., 1979. С.367.

114. Хорее Б.С. Демографическая трагедия России. М., 1994. С. 41.

115. Хорее Б.С., Цветков Н. А. Сравнительный анализ социально -экономического и демографического развития стран мира и России для оценки условий инвестирования. М., 1999. С. 81.

116. Шафаревич И.Р. Есть ли у России будущее? М., 1991. С. 560.

117. Широкалова Г.С. Предмет исследования: права человека // Социол.исслед. 1999. № 12. С. 95 99.

118. Щербакова Н.В. О роли международного права и совершенствовании конституционного законодательства России // Государство и право на рубеже веков: Материалы всероссийской конференции. М., 2000. С. 10 -15.

119. Щербаков A.M., Мдинарадзе М. Г. Основы демографии и государственной политики народонаселения. М., 1997.С. 24.

120. Ягодин С. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации // Права человека. 2000. № 1 (3). С. 38-40.

121. Ястребова А.Ю. Международно правовые аспекты вынужденной миграции и российское законодательство о беженцах // Миграция и информация / Под редакцией Ж.А. Зайончковской. М., 2000.С. 161.

122. AronJ.D. Challenges to the Social Foundations of Capitajist in Age of Globaj Economics // Human rtlations. N.Y., L., 1997, Vol. 50, № 8. P. 967 987.

123. BlauJ.R. Social Contracts and Economic Markets. N.Y., L., 1993. 218 p.

124. Bolshevik Culture. Experiment and Order in Russian Revolution / Ed. By A. Gleason, P. Kenez, R. Stites. Indiana Univ., Bloomington, 1985. 310 p.

125. Challengens for Russsian Economic Reform / A. Smith, ed. Wash., L., 1995. 275 p.

126. Clements B. The birth of the New Soviet Women // Bolshevik Culture / Ed. By A. Gleason, P. Kenez,R. Stites. Indiana Univ., Bloomington, 1985. P. 220237.

127. Development strategies and Status of Women. A comparative study of the United States, Mexico, the Soviet Union and Cuba / Leahy M.E. Colorado, 1986. 167 p.

128. European Social Policy. Between Fragmentation and integration. N.„ L., 1995.

129. Family Divisions and inequalities in Modern Society / Ed. By P. Close. N. Zeland, L.,N.Y., 1989. 140 c.

130. Family Life in America 1620 2000 / Ed. By M. Albin and D. Cavallo. -N.Y., 1981. 340 p.

131. Fisher W.A. The Soviet Marriage Market: Metaselection in Russia and the USSR. N. Y., 1980. 300 p.

132. Hollander P. The Many Faces of Socialism. Comparative Sociology and Politics. -N. Brims, 1985. 527 p.

133. Lapidus G. Soviet Society in Transition // The Gorbachev Era / Ed. By Al. Dallin and C. Rice. Galif., 1989. P. 31-42.

134. New communitarian thinking (Persons, Virtues, Institutions, and communities / Ed. By A. Etzioni. Virginia, 1995. 313 p.

135. Parsons T. Action theory and the Human condition. N.Y., 1978. 490 p.

136. Politics, work, and daily life in the USSR. A survey of former Soviet citizens / Ed. By J.R. Millar. N. Y., 1987. 423 p.

137. Russia's Women. Accommodation, Resistance, Transformation / Ed. By B. Clements, B/ Engel. Calif., 1991. 300 p.

138. Russian Economic Reform at Risk / Ed. By A.Aslund. L. a. N.Y., 1995. 212 P

139. Russian Labor Mrket in Transition: Trends, Specific Features, and State Policy (Ed. By M. Dmitriev, T. Maleva) // Social research. 1997, Vol. 64, № 4. P. 1499-1528.

140. Sennett R. The New Capitalism // Social research. 1997, Vol. 64, № 2. P. 161180.

141. Stanfield J.B. Family policy in America: A continuing controversy // Review of social economy. Wiscon, 1992, Vol. 7, № 4. P. 420-431.

142. The Evolution of sotieties. T. Parsons / Ed. By T. Jackson. N.J., 1977. 269 Pwo