Функции прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат юридических наук Болтошев, Евгений Дмитриевич

• Болтошев, Евгений Дмитриевич
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Болтошев, Евгений Дмитриевич

Оглавление.

Введение.

Глава 1. Понятие и сущность функций прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства и их соотношение с функциями других участников процесса.

§1. Понятие и система уголовно-процессуальных функций в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

§2. Правовое положение прокурора и система его уголовно-процессуальных функций в досудебных стадиях уголовного процесса.

§3. Соотношение функций прокурора и суда в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

§4. Соотношение функций прокурора и начальника следственного отдела.

§5. Соотношение функций прокурора и защитника в досудебных стадиях уголовного процесса.

Глава 2. Реализация функций прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса.

§1. Надзор за исполнением законов как основная функция прокурора: а) осуществление прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. б) надзор прокурора при производстве неотложных следственных действий на первоначальном этапе расследования. в) прокурорский надзор при привлечении в качестве обвиняемого и избрании меры пресечения. г) реализация функции прокурорского надзора при направлении прокурором уголовного дела в

§2. Уголовное преследование в деятельности прокурора.

§3. Осуществление прокурором функции процессуального руководства расследованием.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Функции прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса»

Актуальность исследования. Начиная с девяностых годов прошлого столетия, в России произошли большие перемены, связанные как с изменением в экономике и государственном устройстве, так и в правовом регулировании общественных отношений. Эти преобразования затронули и систему прокуратуры, предназначенную обеспечивать режим законности в стране. В сфере уголовного судопроизводства, начиная с 1992 года, когда была принята Концепция судебной реформы, а затем Конституция РФ (12 декабря 1993 года), происходит перераспределение надзорных полномочий прокуратуры в пользу суда. По вступившему в действие с 1 июля 2002 года Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (далее УПК РФ) прокурору отводится роль организатора уголовного преследования.

Вместе с тем, правильное уяснение и установление места прокуратуры в государственном механизме России в целом и ее роли в уголовном судопроизводстве с учетом существующих реалий и стоящих перед органами прокуратуры задач обусловливает необходимость точного определения возложенных на нее функций. Функции как основные направления деятельности являются той ключевой правовой категорией, которая раскрывает содержание, структуру и пределы деятельности прокуратуры, как и любого иного правоохранительного органа.

В последние годы обострился вопрос о целесообразности сохранения прокуратуры как многофункционального органа. В юридической литературе (и не только в ней) нередко ставится вопрос о резком сужении функций прокуратуры, вплоть до осуществления ею только функции уголовного преследования. Указанная проблема напрямую касается статуса прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса, где роль прокурора в обеспечении законности традиционна и наиболее значительна.

Значение проблемы функций прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса в последнее время актуализировалось в связи с пересмотром ряда устоявшихся в теории уголовного процесса положений и институтов. В связи с этим актуальность исследования проблемы, рассматриваемой в диссертации, заключается, прежде всего, в необходимости с современных позиций на базе нового УПК РФ осмыслить назначение прокуратуры, раскрыть содержание функций прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса России, с учетом расширения судебного контроля определить особенности надзорной деятельности прокурора, взаимосвязь и взаимодополняемость различных функций прокурора, их структуру и содержание.

В советское и постсоветское время проблемам осуществления уголовно-процессуальных функций прокурора уделялось внимание многими учеными-процессуалистами, среди которых В.И. Басков, В.П. Божьев, А.Д. Бойков, Б.А. Галкин, В.Г. Даев, И.Ф. Демидов, Г.С. Казинян, В.В. Клочков,

A.M. Ларин, П.А. Лупинская, А.И. Михайлов, М.Ю. Рагинский, В.П. Рябцев,

B.М. Савицкий, А.Б. Соловьев, М.С. Строгович, М.Е. Токарева, Н.С. Трубин, А.Г. Халиулин, H.A. Якубович, В.Б. Ястребов и другие.

Принятие УПК РФ побуждает переосмыслить понимание назначения и роли прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Строгое разделение сторон в уголовном процессе в соответствии с конституционным принципом состязательности обусловило отнесение прокурора к стороне обвинения на всем протяжении уголовного процесса. Однако формальное толкование отдельными учеными принципа состязательности по типу англосаксонского уголовного процесса низводит предназначение прокурора исключительно к осуществлению функции уголовного преследования, в противовес функции защиты. При таком подходе не учитываются конкретные социальные реалии, состояние преступности, потребности общества и государства в защите прав и законных интересов участников процесса в условиях построения правового государства в нашей стране. Не принимается во внимание действующий Закон «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому основной функцией прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ (ст.1). Кроме того, следует учитывать, что надзорная деятельность российской прокуратуры вполне соответствует стандартам Совета Европы, принятым в отношении прокуратуры Комитетом Министров 6 октября 2000 года во время 724 собрания Делегатов Министров, согласно которому под прокуратурой понимается власть, наделенная правом контролировать от имени общества и в его интересах выполнение закона, принимая во внимание, с одной стороны, права человека и, с другой - необходимую эффективность уголовного правосудия (п.1), а по отношению к полиции прокуратура должна проверять законность полицейского расследования (п.21).

Предметом споров продолжает оставаться и вопрос о понятии уголовно-процессуальных функций, их системы и видов, что влечет подчас неправильное понимание назначения отдельных правоохранительных органов и должностных лиц, участвующих в уголовном процессе, к односторонней оценке их деятельности.

Введенный в последние годы судебный контроль за предварительным расследованием, безусловно, ограничил в этой сфере деятельность прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов. Вместе с тем, по своему назначению и характеру он не может заменить прокурорский надзор, последовательно и постоянно осуществляемый в досудебных стадиях уголовного процесса. К тому же вопрос о соотношении судебного контроля и прокурорского надзора в этих стадиях решен не до конца и требует дальнейшего теоретического осмысления. Дискуссионным остается вопрос о соотношении прокурорского надзора и ведомственного процессуального контроля начальника следственного отдела за предварительным следствием, по-разному рассматривается в литературе концепция процессуального руководства расследованием. Все перечисленные выше проблемы нуждаются в серьезном научном исследовании с позиций системного подхода и с учетом реалий переходного периода.

Целью исследования являлось комплексное исследование правового положения прокурора и определение оптимального круга его функций в досудебных стадиях уголовного процесса, необходимых для выполнения поставленных перед ним законом задач, изучение характера и содержания уголовно-процессуальных функций и взаимосвязей между ними, использование результатов исследования для разработки и внесения предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.

В этой связи были поставлены следующие задачи исследования:

1. С учетом нового Уголовно-процессуального кодекса РФ определить правовое положение прокурора и систему его функций в досудебных стадиях уголовного судопроизводства России;

2. Изучить соотношение функций прокурора с функциями других участников процесса в досудебных стадиях уголовного процесса: суда, следователя, начальника следственного отдела, дознавателя, органа дознания, защитника;

3. Проанализировать содержание процессуальных функций прокурора и их практическую реализацию в досудебных стадиях уголовного процесса;

4. Разработать теоретические положения и предложения, направленные на совершенствование уголовно-процессуального законодательства и практики его применения, а также на улучшение организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов расследования и повышения его эффективности.

Объектом исследования стал комплекс правоотношений, складывающийся при реализации функций прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса, и их влияние на законность расследования преступлений.

Предметом исследования являются совокупность институтов и норм уголовно-процессуального и прокурорско-надзорного права, относящихся к досудебному производству; ведомственные нормативные акты, регламентирующие деятельность прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса, а также практика их применения.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания. Автором использовались также методы логического, сравнительно-правового, системно-структурного, конкретно-социологического анализа.

Правовой базой диссертации являются нормы международного права, Конституция Российской Федерации, действовавшее и действующее уголовно-процессуальное законодательство РСФСР и Российской Федерации, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», постановления Конституционного Суда Российской Федерации, ведомственные нормативные акты. Принимались во внимание разработанные в НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ: «Концепция развития прокуратуры Российской Федерации (на переходный период)», изданная в 1994 году, и «Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в условиях переходного периода)», опубликованная в 1998 году. При проведении исследования использовались также работы ученых-юристов, публикации практических работников.

Конкретно-социологические исследования, направленные на изучение практики реализации функций прокурора при расследовании преступлений органами внутренних дел и прокуратуры проводились автором в г. Москве, Алтайском крае и Республике Алтай. По специально разработанным программам было изучено двести уголовных дел как прекращенных, так и рассмотренных судом, произведено интервьюирование 60 работников прокуратуры (прокуроров городов и районов, их заместителей и помощников, осуществляющих надзор за расследованием преступлений). В работе использованы результаты конкретных исследований других авторов, а также статистические данные о состоянии законности в Российской Федерации за последние годы по проблемам, имеющим отношение к теме. Автором использован также собственный опыт работы в качестве помощника прокурора района (1993-1994 г.г.), помощника прокурора Республики Алтай по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам (1996-1999 г.г.).

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что с учетом нового уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации диссертантом впервые предпринята попытка переосмыслить назначение и роль прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса путем комплексного изучения функций прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса, их сопоставления с функциями других участников процесса.

В теории уголовного процесса редко издавались специальные работы монографического уровня, посвященные функциям прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства России. Исключение составляет монография А.Г. Халиулина «Осуществление функции уголовного преследования прокуратурой России», изданная в 1997 году, в которой основное внимание уделено соотношению функций надзора за исполнением закона и уголовного преследования при расследовании преступлений. В концептуальном труде А.Д. Бойкова, К.Ф. Скворцова, В.П. Рябцева «Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в условиях переходного периода)» 1998 года проблема функций прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса также не получила достаточно полного разрешения. Не решают этой проблемы и отдельные содержательные работы других ученых-процессуалистов, которые в подавляющем большинстве своем основывались на ранее действовавшем УПК РСФСР и не учитывали изменений в уголовно-процессуальном законодательстве.

На основе анализа нового уголовно-процессуального законодательства и существующих научных доктрин автором предпринята попытка определить круг уголовно-процессуальных функций прокурора, реализуемых им в досудебных стадиях уголовного процесса, обосновать выделение основной (надзора) и дополнительных (уголовного преследования и процессуального руководства расследованием) функций, определить их соотношение между собой. Уточнены важные научные понятия, характеризующие данные функции прокурора и особенности их реализации. Внесены предложения, направленные на совершенствование уголовно-процессуального законодательства и практики его применения.

Основные положения, выносимые на защиту, по результатам проведенного исследования:

1. Исходя из иерархической системы построения уголовно-процессуальных функций, диссертант приводит дополнительные доводы, вытекающие из принципа состязательности, к выделению трех уровней уголовно-процессуальных функций: основополагающих (обвинения, защиты, разрешения дела), основных (для каждого из субъектов уголовно-процессуальной деятельности) и дополнительных. Показана соподчиненность основных и дополнительных функций основополагающим, что позволяет в условиях состязательного процесса аккумулировать разноаспектную деятельность участников процесса на оптимальное решение задач уголовного судопроизводства, избежав при этом обвинительной либо защитной односторонности при разрешении дела по существу.

2. Отправляясь от изучения роли прокуратуры России в системе правоохранительных органов, а также роли прокурора в уголовно-процессуальной деятельности, обоснован вывод о том, что и в современных условиях основной функцией прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства продолжает оставаться надзор за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия, поскольку уголовное преследование и процессуальное руководство могут способствовать достижению целей уголовного судопроизводства только при условии их законности (полученные с нарушением закона доказательства будут признаны недопустимыми). Определены понятия указанных функций прокурора.

3. Функции уголовного преследования и процессуального руководства расследованием обусловлены основной надзорной функцией, соподчинены ей и являются дополнительными функциями прокурора. Именно в целях предупреждения, выявления и устранения нарушений закона со стороны органов расследования прокурор вмешивается в их процессуальную деятельность.

4. Полномочия прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса России носят властно-распорядительный характер. Проведенное диссертантом исследование показало, что они могут быть использованы при реализации каждой из присущих ему функций. Надзорная функция, функции уголовного преследования и процессуального руководства отличаются не характером используемых прокурором полномочий, а своеобразным их сочетанием, различной иерархией в их использовании.

5. В настоящее и в обозримое будущее время функцию прокурора по обеспечению законности в досудебных стадиях уголовного процесса в полной мере не сможет осуществить ни суд, ни какой-либо другой орган. Деятельность суда в досудебных стадиях хотя и существенно влияет на законность принимаемых следователем процессуальных решений, ограничивающих конституционные права участников уголовного процесса, но она носит сравнительно ограниченный характер и не может заменить постоянно действующего прокурорского надзора. К тому же надзор за законностью - основная функция прокуратуры, а не суда либо какого бы то ни было другого органа правоохраны.

6. Для определения оптимального соотношения прокурорского надзора и судебного контроля за законностью расследования преступлений необходимо разумное сочетание преимуществ этих двух форм контроля в системе гарантий законности при расследовании преступлений и, прежде всего, прав и свобод человека и гражданина, что наилучшим образом будет способствовать как интересам обеспечения уголовного преследования, так и защите прав и законных интересов участников процесса. Судебный контроль должен быть обращен на обеспечение неуклонного соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина, вовлекаемых в сферу уголовного судопроизводства. Прокурорский надзор, прежде всего, должен быть направлен на исполнение всех законов, действующих на территории Российской Федерации, органами дознания и предварительного следствия, непосредственно осуществляющими уголовное преследование.

7. Приводятся доводы о нецелесообразности введения состязательности по англо-американскому образцу. Предоставление защитнику прав проведения параллельного расследования сведет деятельность органов расследования, а также прокурора исключительно к осуществлению ими уголовного преследования, что неизбежно повлечет обвинительный уклон в их работе и негативно отразится на достижении задач уголовного процесса. В досудебных стадиях современного уголовного процесса России принцип состязательности в том виде, в каком он существует в странах с англосаксонским типом судопроизводства, в полной мере восполняется обязанностью органов расследования устанавливать все обстоятельства по делу, указанные в статье 73 УПК РФ, в том числе обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния и смягчающие наказание, а также прокурорским надзором за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия, чем обеспечивается законность и обоснованность уголовного преследования, неотвратимость наказания за совершенные преступления, и судебным контролем за соблюдением конституционных прав и свобод человека со стороны органов, осуществляющих уголовное преследование, что в своей совокупности ведет к достижению истины в ходе расследования преступлений, к законному, обоснованному и справедливому разрешению уголовных дел.

8. Вносятся следующие предложения по совершенствованию УПК

РФ:

- дополнить статью 5 пунктом «11-а», содержащим разъяснение термина «законность» при производстве по уголовному делу;

- изменить редакцию части 4 статьи 110, предоставив прокурору право отменять или изменять на более мягкую меру пресечения, избранную на основании судебного решения;

- дополнить статью 146 частью 5, закрепляющей особый порядок с использованием доступных средств связи получения согласия прокурора на возбуждение уголовного дела в случае невозможности незамедлительной передачи прокурору постановления о возбуждении уголовного дела и материалов проверки;

- предусмотреть в части 3 статьи 144 право прокурора в исключительных случаях продлевать срок проверки сообщения о преступлении органам расследования до 30 суток;

- изменить редакцию части 3 статьи 108, предоставив право возбуждения перед судом ходатайства об аресте исключительно прокурору.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что в диссертации с позиции нового уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации внесен вклад в разрешение важной научной и практической проблемы уголовно-процессуальных функций прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Проведенное исследование дает основанное на УПК РФ истолкование роли прокурора, отвечающего за законность уголовного преследования. Результаты диссертационного исследования не только вносят определенный вклад в разработку теории уголовно-процессуальных функций, но также направлены на совершенствование практики осуществления прокурорского надзора и повышение уровня законности в деятельности органов расследования. Они могут быть также использованы в законотворческом процессе. Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе юридических вузов и при подготовке методических пособий.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались автором на заседаниях, проводимых в НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, нашли применение в деятельности прокуратуры Республики Алтай.

Основные положения диссертации отражены в шести публикациях автора.

Структура диссертации предопределена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Болтошев, Евгений Дмитриевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование функций прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства позволяет придти к следующим выводам.

Прокуратура по-прежнему остается многофункциональным органом. Отправляясь от основополагающих для состязательного уголовного процесса функций обвинения, защиты и правосудия и, отвечая в соответствии со статьями 20, 21 и 37 УПК РФ за законность осуществления расследования

1 Методика выявления и предупреждения прокурором нарушений закона в деятельности органов дознания и следователей системы МВД: Научный доклад. М., 1989. С.26. преступлений, прокурор на протяжении всего уголовного судопроизводства от лица государства осуществляет уголовное преследование, обеспечивает неотвратимость ответственности за совершенные преступления. Только прокурор по делам публичного и частно-публичного обвинения решает, быть уголовному преследованию или нет. Обычно прокурор уголовное преследование не осуществляет непосредственно, а направляет уголовное дело для производства расследования органам предварительного следствия или дознания. При этом прокурор ответственен за законность, своевременность и обоснованность уголовного преследования.

Для обеспечения законности уголовного преследования органами расследования прокурор осуществляет надзор за исполнением законов в ходе их процессуальной деятельности. Исходя из статуса прокуратуры России как централизованной системы органов, отвечающих за исполнение законов в государстве в целом, и роли прокурора в уголовно-процессуальной деятельности, можно сделать вывод о том, что основной функцией прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства был в прошлом и продолжает оставаться надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Уголовное преследование, важная, но соподчиненная и дополнительная функция прокурора, вытекающая из его основной надзорной функции. Именно в целях предупреждения, выявления и устранения нарушений закона со стороны органов расследования прокурор вмешивается в их процессуальную деятельность, обеспечивая законность уголовного преследования и неотвратимость ответственности за совершенные преступления. Полномочия прокурора утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт, тем самым, соглашаясь с обвинением, выдвинутым органами расследования, и в дальнейшем поддерживать данное обвинение в суде, а также право давать указания по делу и возвращать его для производства дополнительного расследования, обязывают прокурора, в необходимых случаях, осуществлять и функцию процессуального руководства расследованием. Данная функция более характерна для начальников следственных отделов (управлений) правоохранительных ведомств, имеющих право проводить расследование. Однако прокурор осуществляет процессуальное руководство подчиненными ему следователями прокуратуры, а также при необходимости в целях предупреждения, выявления и устранения нарушения закона и следователями других ведомств, что свидетельствует о соподчиненности функции процессуального руководства основной надзорной функции прокурора.

Исходя из сказанного, правомерен вывод о том, что полномочия прокурора по УПК РФ сохранили властно-распорядительный характер и могут быть использованы им при реализации каждой из присущих ему функций, прежде всего, прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия в процессе расследования преступлений. Поэтому функции прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса следует рассматривать как системное явление, где основной его функцией является осуществление надзора за исполнением законов органами расследования, которая взаимодополняется и взаимосвязана с его дополнительными функциями: уголовного преследования и процессуального руководства расследованием.

Обеспечение прокурором прав и законных интересов участников уголовного процесса, обусловлено его надзорной деятельностью. Выявив при осуществлении надзора факты нарушения прав участников уголовно-процессуальной деятельности, прокурор обязан принять действенные меры к их устранению, к реальному обеспечению прав, предоставленных законом участникам процесса.

Поскольку проведенное исследование является первым после принятия нового УПК РФ, в котором рассматриваются функции прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса России, оно естественно не может претендовать на исчерпывающее исследование всех аспектов этой проблемы. Так, требуют дальнейшего изучения на базе применения нового уголовнопроцессуального законодательства вопросы, касающиеся тактики и методики прокурорского надзора, уголовного преследования и процессуального руководства расследованием, осуществляемого прокурором в досудебных стадиях уголовного процесса, а также изучение эффективности осуществления данных функций, что, по нашему мнению, потребует проведения специальных научных исследований.

Вместе с тем, автор надеется, что сформулированные им выводы, научные положения, предложения по совершенствованию законодательства и практики правоприменительной деятельности, внесут определенный вклад в теорию уголовного процесса и будут способствовать укреплению законности и оптимальному решению задач уголовного судопроизводства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Болтошев, Евгений Дмитриевич, 2002 год

1. Нормативные акты и материалы.

2. Конституция Российской Федерации. М., 1999 г.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1999 г.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 2000 г.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2001 г.

6. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 17.11.1995 № 168-ФЗ, от 10.02.1999 № 31-Ф3, от 19.11.1999 № 202-ФЗ, от 02.01.2000 №19-ФЗ).

7. Федеральный закон РФ № 63-Ф3 от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» //Российская газета от 5 июня 2002 года.

8. Федеральный закон РФ № 58-ФЗ от 29 мая 2002 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» //Российская газета от 1 июня 2002 года.

9. Федеральный закон РФ № 59-ФЗ от 29 мая 2002 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» //Российская газета от 1 июня 2002 года.

10. Всеобщая декларация прав человека //Права человека: сборник международных универсальных и региональных документов. М., 1990. С.28-34.

11. Международный пакт о гражданских и политических правах //Права человека: сборник международных универсальных и региональных документов. М., 1989. С.45-65.

12. Конвенция о защите прав человека и основных свобод //СЗ РФ. 2001. №2. Ст. 163.

13. О проверке конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Щелухина. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 14-П// СЗ РФ. 1996. № 26. Ст.3185.

14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

15. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 31 от 18 июня 1997 г. «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием».

16. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 34 от 26 июня 1997 г. «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью».

17. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации №141 от 13 ноября 2000 года «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»

18. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации и Министра внутренних дел Российской Федерации № 72 от 28 ноября 2001 г. «О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений».

19. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 5 от 30 января 2001 г. «О мерах по усилению прокурорского надзора за законностью производства выемки и обыска».

20. Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980.

21. Альперт С.А., Стремовский В.А. Возбуждение уголовного дела органами милиции. Харьков, 1957.

22. Асанов В.Н., Асанов В.В. Решение прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением: Лекция. М., 2001.

23. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М., 1981.

24. Афанасьев B.C., Сергеев Л.А. Рассмотрение сообщений о преступлениях. М., 1972.

25. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2002.

26. Белецкий А.З., Зеленецкий B.C., Финько В.Д. Прокурорский надзор за исполнением законов органами внутренних дел при приеме, регистрации, учете и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях: Методические указания. Харьков, 1983.

27. Белоусов A.B. Процессуальное закрепление доказательств при расследовании преступлений. М., 2001.

28. Бессарабов В.Г. Прокуратура и контрольные органы России. М.,1999.

29. Бойков А.Д., Скворцов К.Ф., Рябцев В.П. Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М., 1998.

30. Бойков А.Д. Третья власть в России: Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. М., 1997.

31. Власова H.A. Досудебное производство в уголовном процессе. М.,2000.

32. Власова H.A. Теоретические и правовые основы стадии возбуждения уголовного дела. М., 2001.

33. Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. М., 1985.

34. Гуткин И.М. Участие защитника на предварительном следствии. М., 1966.

35. Демидов И.Ф. Проблема прав человека в Российском уголовном процессе (концептуальные положения). М., 1995.

36. Добровольская Т.Н. Принципы советского уголовного процесса. М., 1971.

37. Золотарев В.Г., Колоколов H.A. Судебная проверка решений и действий органов предварительного расследования на досудебном этапе уголовного судопроизводства (научно-методическое пособие). Курск, 1999.

38. Золотых В.В. Проверка допустимости доказательств в уголовном процессе. М., 1999.

39. Каз. Ц.М. Субъекты доказывания в советском уголовном процессе. Саратов, 1968.

40. Казинян Г.С. Актуальные проблемы уголовно-процессуального законодательства в третьей Республике Армения (сравнительно-правовое исследование). Ереван, 1999.

41. Кобликов A.C. Возбуждение уголовного дела. М., 1962.

42. Кокорев Л.Д. Участники правосудия по уголовным делам. Воронеж, 1971.

43. Колоколов H.A. Судебная реформа: некоторые проблемы судоустройства, уголовного права и процесса (сборник статей). Курск, 1999.

44. Колоколов H.A. Судебный контроль на предварительном расследовании (сравнительно-правовое исследование). Курск, 1997.

45. Колоколов H.A. Судебная проверка законности и обоснованности постановлений о прекращении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела (научно-методическое пособие). Курск, 1998.

46. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР /Под общ. ред. В.М. Савицкого, Б.Т. Безлепкиной, П.А. Лупинской. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2000.

47. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.

48. Курс советского уголовного процесса: Общая часть /Под ред. А.Д. Бойкова и И.И. Карпеца. М., 1989.

49. Лазарева В.А. Предварительное судебное производство предварительное судебное производство в уголовном процессе РФ: Учебное пособие. Самара. 2000.

50. Лазарева В.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара, 1999.

51. Лазарева В.А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие и соотношение: Лекции-очерки. Самара, 1999.

52. Лазарева В.А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. Самара, 2000.

53. Ларин A.M. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. М., 1986.

54. Лебедев В.М. Судебная защита свободы и личной неприкосновенности граждан на предварительном следствии: Учебное пособие. М., 2001.

55. Леви A.A., Якубович H.A., Батищева Л.В., Конах Е.И. Особенности предварительного расследования преступлений, осуществляемого с участием защитника: Методическое пособие. М., 1995.

56. Ломидзе А.Б. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принимаемых следователем процессуальных решений: Методическое пособие. М., 2000.

57. Методика выявления и предупреждения прокурором нарушений закона в деятельности органов дознания и следователей системы МВД: Научный доклад. М., 1989.

58. Мотовиловкер Я.О. Основные уголовно-процессуальные функции. Ярославль, 1976.

59. Муратова Н.Г. Процессуальные акты органов предварительного расследования. Казань, 1989.

60. Назаров А. Д. Следственные ошибки в досудебных стадиях уголовного процесса. Красноярск, 2000.

61. Настольная книга прокурора /Под ред. С.И. Герасимова. М., 2002.

62. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР /Под общей ред. В.М. Лебедева. Издание третье, переработанное и дополненное. М., 2000.

63. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской федерации /Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьева. М., 2002.

64. Ольков С.Г. Уголовно-процессуальные правонарушения. Тюмень, 1996.

65. Организация работы в прокуратуре района: Пособие для прокурора района /Под общей ред. А.Г. Звягинцева. Казань, 2001.

66. Организация и методика прокурорского надзора за деятельностью расследования преступлений органами дознания и следователями МВД: Методическое пособие. М., 1997.

67. Организация работы городской (районной) прокуратуры: Методическое пособие /Под общей ред. С.И. Герасимова. М., 2001.

68. Павлухин J1.B. Расследование в форме дознания. Томск, 1979.

69. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть. М., 2001.

70. Полянский H.H. Вопросы теории советского уголовного процесса. М., 1956.

71. Прокуратура Российской Федерации (Концепция развития на переходный период). М., 1994.

72. Прокуратура в России и за рубежом: Сравнительное исследование /Под ред. С.И. Герасимова. М., 2001.

73. Прокурорский надзор за расследованием преступлений органами внутренних дел /Под ред. С.И. Гусева. М., 1977.

74. Рыжаков А.П. Окончание предварительного расследования: Учебное пособие. М., 1999.

75. Савицкий В.М. Государственное обвинение в суде. М., 1971.

76. Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора. М., 1975.

77. Саркисянц Г.П. Процессуальное положение защитника в советском уголовном процессе. Ташкент, 1967.

78. Сильнов М.А. Вопросы обеспечения допустимости доказательств в уголовном процессе (досудебные стадии). М., 2001.

79. Скаредов Г.И. Участие прокурора в следственных действиях. М. 1987.

80. Смирнов A.B. Модели уголовного процесса. СПб., 2000.

81. Советский уголовный процесс: Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование /Под ред. C.B. Бородина, И. Д. Перлова. М., 1968.

82. Соловьев А.Б., Багаутдинов Ф.Н., Филиппов М.Н. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: Методическое пособие для горрайпрокуроров. М., 1996.

83. Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. М., 2000.

84. Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г., Якубович H.A. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России. Москва -Кемерово, 1997.

85. Соловьев А.Б. Следственные действия на первоначальном этапе расследования преступлений. Кемерово, 1994.

86. Соловьев А.Б., Халиулин А.Г. Процессуальные и тактические вопросы дополнительного расследования. Москва Кемерово, 1996.

87. Стецовский Ю.И. Судебная власть. М., 1999.

88. Стремовский В. А. Актуальные проблемы организации и производства предварительного следствия в СССР. Краснодар, 1978.

89. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. M., 1968.

90. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. М., 1951.

91. Таджиев Х.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений. Ташкент, 1985.

92. Тетерин Б.С., Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел. М.,1997.

93. Трубин Н.С. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания. М. 1982.

94. Рахунов Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности. М., 1961.

95. Розенфельд В.Г. Российское государство и правовая система. Воронеж, 1999.

96. Рыжаков А.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела. М.,1997.

97. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник /Отв. ред. П.А. Лупинская. М., 1999.

98. Халиулин А.Г. Осуществление функции уголовного преследования прокуратурой России. Кемерово, 1997.

99. Характер, причины и способы устранения ошибок в стадии предварительного расследования: Методическое пособие. М., 1990.

100. Химичева Г.П., Мичурина О.В., Химичева О.В. Окончание предварительного расследования прекращением уголовного дела. Рязань, 2001.

101. Химичева Г.П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений о преступлении. М., 1997.

102. Шадрин B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000.

103. Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2001.

104. Шимановский В.В. Привлечение в качестве обвиняемого на предварительном следствии. Л., 1983.

105. Шимановский В.В. Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела. Л., 1987.

106. Шпилев В.Н. Участники уголовного процесса. Минск, 1970.

107. Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск, 1979.

108. Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. Ленинград, 1963.

109. Чельцов М.А. Советский уголовный процесс. М., 1951.

110. Чельцов М.А. Советский уголовный процесс. М., 1962.

111. Чувилев A.A. Прокурорский надзор за исполнением законов при задержании подозреваемых. М., 1999.

112. Якимович Ю.К. Прокурорский надзор и судебный контроль за предварительным расследованием: Избранные статьи (1985-1996). Томск, 1997.

113. Якубович H.A. Процессуальные функции следователя. Ташкент, 1985.

114. Якубович H.A. Теоретические основы предварительного следствия. М., 1971.

115. Якубович H.A., Конах Е.И., Михайлова Т.А., Воскресенский В.В., Прокудина J1.A. Необоснованное обвинение и реабилитация в уголовном процессе: Методическое пособие. М.,1995.

116. Диссертации, авторефераты.

117. Баев М.О. Тактика профессиональной защиты от обвинения в уголовном процессе России: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Воронеж, 1998.

118. Власова H.A. Проблемы совершенствования форм досудебногопроизводства в уголовном процессе: Автореф. . докт. юр. наук. М., 2001.

119. Гаврилов Б.Я. Реализация органами предварительного следствия норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 2001.

120. Гаврилов С.Н. Актуальные вопросы организации адвокатуры и участия защитника в уголовном процессе в России. История и современность: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1998.

121. Герасимов И.Ф. Теоретические проблемы раскрытия преступления: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1978.

122. Григорьева Н.В. Обжалование как форма правовой защиты прав и законных интересов участников уголовного процесса в досудебном производстве: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 2000.

123. Демидов И.Ф. Проблема прав человека в современном российском уголовном процессе (концептуальные положения): Дисс. . докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1996.

124. Джатиев B.C. Общая методология и современные проблемы обвинения и защиты по уголовным делам: Дисс. в виде научного доклада . докт. юрид. наук. Владикавказ, 1995.

125. Ескина C.B. Проблемы института направления уголовных дел на дополнительное расследование: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000.

126. Изотова О.В. Проблемы судебного контроля при возбуждении и предварительном расследовании уголовных дел: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1996.

127. Кальницкий В.В. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей органов внутренних дел: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1982.

128. Кан М.П. Процессуальные функции прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Дисс. . канд. юрид. наук. Ташкент, 1988.

129. Кипнис Н.М. Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1996.

130. Колоколов H.A. Судебный контроль в стадии предварительного расследования преступлений: важная функция судебной власти (проблемы осуществления в условиях правовой реформы): Дисс. .канд. юрид. наук. М., 1998.

131. Кулагин Н.И. Управление следственными аппаратами органов внутренних дел (функционально-структурный анализ): Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М. 1990.

132. Лисицин Р.Д. Защитник подозреваемого на стадии предварительного расследования: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. M., 1998.

133. Лобанов А.П. Функции уголовного преследования и защиты в Российском судопроизводстве. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1996.

134. Ломидзе А.Б. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принятия следователем процессуальных решений (по материалам Республики Грузии): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1995.

135. Машовец А.О. Принцип состязательности и его реализация в предварительном следствии: Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1994.

136. Михайлов А.И. Проблемы эффективности предварительного следствия: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М. 1980.

137. Назаров А.Д. Проблемы следственных ошибок в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Дисс. . канд. юрид. наук. М. 1999.

138. Никитин Е.Л. Актуальные проблемы прокурорской деятельности при осуществлении уголовного преследования: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 2000.

139. Панько Н.К. Состязательность уголовного процесса России и роль адвоката-защитника в ее обеспечении: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

140. Седухин А.В. Институт возвращения уголовных дел для дополнительного расследования прокурором как средство обеспечения законности на досудебных стадиях процесса: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 2001.

141. Сигалов Л.Е. Теория и практика неотложных следственных действий: Автореф. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1969.

142. Слепнева И.Е. Проверка законности и обоснованности процессуальных решений органов расследования в досудебных стадиях: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1998.

143. Стецовский Ю.И. Функции и процессуальное положение адвоката-защитника и адвоката представителя потерпевшего в советском уголовном процессе: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1968.

144. Солодилов A.B. Судебный контроль за проведением следственных действий и решений прокурора и органов расследования, ограничивающими конституционные права и свободы граждан в уголовном процессе России: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Томск, 1999.

145. Токарева М.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса: Дисс. . докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1997.

146. Устимов М.А. Судебный контроль на стадии предварительного расследования: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саранск, 1999.

147. Халиулин А.Г. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации: Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1997.

148. Шадрин B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1997.

149. Ширванов A.A. Существенные нарушения уголовно-процессуального закона как основание возвращения дел для дополнительного расследования: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1999.

150. Филиппов М.Н. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1991.

151. Яблоков В.А. Реализация судебной власти на досудебных стадиях уголовного процесса России: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Самара, 2001.1. Статьи.

152. Алексеев В.Б., Колибаб К.Е. Процессуальный статус прокуратуры и судебная власть //Организация управления в органах прокуратуры. М., 1998. С.93-99.

153. Багаутдинов Ф.Н. Некоторые вопросы соотношения частного и публичного интересов в российском уголовном процессе //Прокурорская и следственная практика. 2000. №3-4. С.90-96.

154. Багаутдинов Ф.Н. Состояние и перспективы судебного контроля //Российская юстиция. 2001. №3. С.24-26.

155. Бажанов С. Оправдана ли так называемая доследственная проверка //Законность. 1995. №1. С.51-53.

156. Балакшин B.C. Принцип всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела и некоторые гарантии его обеспечения //Российский юридический журнал. 2001. №1. С.75-81.

157. Бессарабов В.Г. Государственный контроль. Прокурорский надзор (различия и единство) //Современное российское право: федеральное и региональное измерение. Барнаул, 1998. С. 129-131.

158. Бессарабов В.Г. Прокуратура и проблемы судебной реформы //Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С.465-484.

159. Божьев В.П. К вопросу о состязательности в российском уголовном процессе //Уголовное право. 2000. №1. С.47-55.

160. Божьев В.П. Нормативно-правовые предпосылки повышения эффективности прокурорского надзора //Совершенствование прокурорского надзора в СССР. М., 1973. С. 158-165.

161. Викторов И.С. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетий //Законность. 2000. №12. С.22-25.

162. Власов A.A. Следственная практика и проблемы возвращения дел на дополнительное расследование //Судебная власть, прокурорский надзор и проблемы уголовного судопроизводства. М., 2001. С.26-30.

163. Власов В.У прокурора и судьи разные функции //Российская юстиция. 1995. №9. С.51.

164. Власова H.A. Возбуждение уголовного дела: теоретические и правовые проблемы //Журнал российского права. 2000. №11. С.25-30.

165. Володина JI.M. Цели и задачи уголовного процесса //Государство и право. 1994. №11. С.126-132.

166. Галкин Б.А. Функции прокурора в советском уголовном процессе //Советское государство и право. 1957. №12. С.25-35.

167. Герасимов С.И. Функция уголовного преследования в деятельности прокуратуры //Прокуратура в правовом государстве (Многосторонняя встреча, организованная Советом Европы совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации). М., 1997. С.46-53.

168. Горя Н.К. Принцип состязательности и функции защиты в уголовном процессе //Советская юстиция. 1990. №7. С.22-23.

169. Даев В.Г. Процессуальные функции и принцип состязательности в уголовном судопроизводстве //Правоведение. 1974. №1. С.64-73.

170. Демидов И.Ф. Прокурор в уголовном процессе: проблемы правового регулирования //Судебная власть, прокурорский надзор и проблемы уголовного судопроизводства. М., 2001. С. 13-19.

171. Доля Е.А. Проект общей части УПК Российской Федерации: критический анализ//Государство и право. 1995. №5. С.83-92.

172. Дорошков В.В. Судебный контроль за деятельностью органов предварительного расследования //Российская юстиция. 1999. №7. С.26-28.

173. Дугин А.Т. Разграничение прокурорского надзора и ведомственного контроля за расследованием в органах внутренних дел //Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1992. №141. С.46-49.

174. Зуева A.JL, Самарский В.Г. Особенности назначения экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела //Российский следователь. 2001. №5. С.2-3.

175. Казинян Г.С. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля в процессе расследования преступлений //Актуальные проблемы правовой науки и практики. Кемерово, 1999. С.699-707.

176. Капинус Н.И. Сомнения в обоснованности ареста влекут его отмену //Российская юстиция. 2001. №9. С.23-24.

177. Кириллова Н.П. К вопросу о совершенствовании законодательства, регламентирующего направление уголовных дел на дополнительное расследование //Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. М., 1992. №141. С.49-51.

178. Клочков В.В. Судебная власть. Правосудие. Прокуратура //Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1993. №144. С.41-47

179. Клотинып В.Я. Об уточнении понятия неотложного следственного действия //Совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Рига, 1982. С.97-104.

180. Клочков В.В. Методологические вопросы организации и деятельности прокуратуры //Проблемы теории законности, методологии и методики прокурорского надзора. М., 1994. С.3-12.

181. Клочков В.В., Скворцов К.Ф., Михайлов А.И. и др. Выступления на «круглом столе» журнала «Государство и право» на тему «Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры» //Государство и право. 1994. №5. С.3-34.

182. Клочков В.В., Рябцев В.П. Проблемы современной концепции прокурорского надзора //Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1989. №118. С.39-76.

183. Клочков В.В., Рябцев В.П. Высший надзор прокуратуры за исполнением законов: сущность и содержание //Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1991. №129. С.75-85.

184. Кожевников И. Упорядочить полномочия следователя //Российская юстиция. 1997. №12. С.22-24.

185. Козак Д.Н. Суд в современном мире: проблемы и перспективы //Российский судья. 2001. №10. С.5-14.

186. Колоколов H.A. Судебный контроль в стадии предварительного расследования реальность и перспективы //Государство и право. 1998. №11. С.31-39.

187. Круглый стол в комитете Совета Федерации на тему: «Прокуратура как институт государственной власти» //Российская юстиция. 2002. №4. С. 12-13.

188. Лазарева В.А. Судебная власть и уголовное судопроизводство //Государство и право. 2001. №5. С.49-56.

189. Ларин A.M. Постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела можно обжаловать в суд //Российская юстиция. 1998. №9. С. 18.

190. Ларин A.M. Прокурорский надзор и руководство расследованием //Социалистическая законность. 1978. №10. С.56-57.

191. Ларин A.M. Функция процессуального руководства и прокурорский надзор в стадии предварительного следствия //Развитие и совершенствование уголовно-процессуальной формы. Воронеж, 1979. с.75-83.

192. Ларин A.M. Что будет с судебной реформой? //Государство и право. 1994. №10. С.138-143.

193. Ленский A.B., Якимович Ю.К. Еще раз о состязательности в уголовном судопроизводстве //Актуальные проблемы правовой науки и практики. Кемерово, 1999. С.585-589.

194. Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура? //Российская юстиция. 2001. №9. С.21-22.

195. Маршунов М.Н. Прокурорский надзор за законностью установления уголовной ответственности в стадии предварительного расследования //Уголовная ответственность: проблемы содержания, установления, реализации. Воронеж, 1989. С.99-104.

196. Махов В.Н., Ястребова О.М. Правовые и организационные вопросы обжалования в суд ареста в качестве меры пресечения // Судебная реформа и проблемы уголовного судопроизводства. М., 1995. С. 109119.

197. Михайлов А.И. Прокурорский надзор на стадии предварительного расследования преступлений //Вопросы совершенствования предварительного следствия. М., 1983. С. 104-117.

198. Морщакова Т.Т. О процессуальных функциях в стадии расследования //Совершенствование уголовно-процессуального законодательства. М. 1991. С.64-68.

199. Нажимов В.П. Использование учения об уголовно-процессуальных функциях для совершенствования расследования и рассмотрения уголовных дел //Связь юридической науки с практикой. М., 1986. С.283-289.

200. Нажимов В.П. Об уголовно-процессуальных функциях //Правоведение. 1973. №5. С.73-82.

201. Нажимов В.П. Психологические основы учения об уголовно-процессуальных функциях //Правоведение. №5. 1983. С.52-58.

202. Петрухин И.Л. Презумпция невиновности: равновесие сил обвинения и защиты //Укрепление законности и борьба спреступностью в условиях формирования правового государства. М., 1990. С.131-135.

203. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебный контроль за следствием //Российская юстиция. 1998. №9. С.12-14.

204. Пиюк А. Прокурорский надзор и состязательность в стадии предварительного расследования //Законность. 1999. №9. С.34-35.

205. Розенфельд В.Г., Фролов A.B. О функциях и организации деятельности прокуратуры // Журнал российского права. 1999. №2. С. 69-83.

206. Рохлин В.И. К вопросу о месте и роли прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации //Проблемы совершенствования прокурорского надзора (к 275-летию Российской прокуратуры). М., 1997. С.63-69.

207. Рохлин В.И. О конституционном статусе российской прокуратуры //Труды Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры Российской Федерации. СПб., 1999. №1. С.25-29.

208. Руднев В. О состязательности на предварительном следствии //Уголовное право. 1999. №1. С.86-88.

209. Савицкий В.М. Стержневая функция прокуратуры функция уголовного преследования //Российская юстиция. 1994. №10. С.24-28.

210. Селезнев М. Ведомственный процессуальный контроль и прокурорский надзор на предварительном следствии //Законность. 1999. №1. С.13-16.

211. Синельщиков Ю. Полномочия прокурора в досудебном производстве по новому УПК //Законность. 2002. №3. С.6-10.

212. Синельщиков Ю. Фальшивое благополучие //Законность. 1998. №3. С.2 6.

213. Скаредов Г.И. Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя //Вестник Московского университета. 1980. Серия 11 Право №6. СЛ 1-17.

214. Соловьев А.Б. К вопросу о преемственности принципов уголовного процесса России //Уголовное право. 2001. №3. С.73-74.

215. Соловьев А.Б. От чего нельзя отказаться при подготовке Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации //Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С.433-437.

216. Соловьев А.Б. О функциях прокуратуры в досудебных стадиях уголовного судопроизводства //Проблемы совершенствования прокурорского надзора (к 275-летию Российской прокуратуры). М., 1997. С.120-126.

217. Соловьев А.Б. Проблемы статуса прокуратуры с позиций обеспечения публичного и личных интересов в уголовном процессе России //Уголовное право. 2000. №4. С.87-90.

218. Соловьев А.Б. Соотношение надзора и ведомственного контроля при расследовании преступлений органами внутренних дел //Проблемы повышения эффективности прокурорского надзора за законностью расследования преступлений. М., 1992. С.23-26.

219. Соловьев А.Б., Тимофеев A.B. Особенности возбуждения уголовного дела публичного обвинения по УПК РФ //Прокурорская и следственная практика. 2002. №1-2. С. 165-171.

220. Соловьев А.Б. Уголовное преследование и прокурорский надзор в досудебных стадиях судопроизводства //Прокурорская и следственная практика. 1997. №3. С.88-94.

221. Соловьев А.Б., Якубович H.A. К вопросу о концепции правового обеспечения функции уголовного преследования //Современные проблемы уголовного права, процесса и криминалистики. Москва-Кемерово, 1996. С.79-84.

222. Соловьев А.Б., Якубович H.A. Предварительное расследование и прокурорский надзор в свете судебной реформы //Законность. 1995. №8. С.2-7.

223. Сумин А. Выявление сокрытия преступлений от учета //Законность. 1998. №10. С.29-30.

224. Токарева М.Е., Власов A.A. Актуальные проблемы возвращения уголовных дел для дополнительного расследования //Прокурорская и следственная практика. 2000. №1-2. С. 168-174.

225. Токарева М.Е. К вопросу об оценке деятельности прокуроров по надзору за законностью расследования //Современное российское право: федеральное и региональное измерение. Барнаул, 1998. С. 170173.

226. Токарева М.Е. О полномочиях прокурора на предварительном следствии в свете правовой реформы //Охрана прав граждан в уголовном судопроизводстве. М., 1989. С.40-45.

227. Токарева М.Е. О разработке гарантий законности в досудебных стадиях уголовного процесса //Прокуратура и правосудие в условиях судебно-правовой реформы. М., 1997. С. 144-156.

228. Точиловский В.Н. О концепции прокурорской власти: проблемы и перспективы //Советское государство и право. 1990. №9. С.39-47.

229. Фоков А.П. Франция: судебный контроль за следствием //Законность. 2000. №2. С.57-58.

230. Францифиров Ю., Николайченко В., Громов Н. Производство экспертизы до возбуждения уголовного дела //Российская юстиция. 1999. №3. С.28.

231. Халиулин А.Г. Судебный контроль и прокурорский надзор за законностью расследования: границы и возможности //Уголовное право. 2000. .№1. С.69-73.

232. Шалумов М.С. Судебный контроль и прокурорский надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел //Уголовное право. 2001. №1. С.54-57

233. Шалумов М.С. Согласие прокурора на арест бюрократическая проволочка или осознанная необходимость? //Российская юстиция. 1999. №2. С.42-43.

234. Шалумов М.С. Уголовное преследование (понятие, содержание, основные направления реализации прокурорской функции) //Организация управления в органах прокуратуры. М., 1998. С.63-66.

235. Шалумов М.С. Функции прокуратуры //Государство и право. 1995. №6. С.154-159.

236. Шапиро Я.С. Влияние следственного управления прокуратуры области на повышение качества неотложных следственных действий //Проблемы повышения эффективности прокурорского надзора за законностью расследования преступлений. М., 1992. С.59-61.

237. Шимановский В.В. К вопросу о процессуальной функции следователя в советском уголовном процессе //Правоведение. 1965. №2. С.175-178.

238. Юркевяч H.A. О некоторых проблемах теории уголовно-процессуальных функций //Актуальные вопросы правоведения впериод совершенствования социалистического общества. Томск, 1988. С.198-199.

239. Якуб M.JI. О понятии процессуальной функции в советском уголовном судопроизводстве //Правоведение. №5. 1973. С.83-89.

240. Якубович H.A. Процессуальные функции следователя //Проблемы предварительного следствия в уголовном судопроизводстве. М., 1980. С. 15-32.

241. Якубович H.A. Некоторые вопросы уголовного процесса в свете судебной реформы //Актуальные проблемы правовой науки и практики. Кемерово, 1999. С.647-663.