Формирование правосознания сотрудников полиции как элемент социально-психологического аспекта управления в органах внутренних дел: По материалам МВД Респ. Казахстан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.13, кандидат юридических наук Кильмашин, Николай Федорович

• Кильмашин, Николай Федорович
• кандидат юридических наук
• 1998

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Кильмашин, Николай Федорович

Введение

Глава 1. Правосознание сотрудников полиции как элемент социально-психологического аспекта управления в органах внутренних дел

§1.1. Содержание социально-психологического аспекта управления в органах внутренних дел

§1.2. Правосознание сотрудников полиции как предмет комплексного исследования проблем управления в органах внутренних дел

§1.3. Взаимосвязь правосознания сотрудников полиции с содержанием основных законодательных и иных норма! тивных актов Республики Казахстан

I Глава 2.Теоретические и организационно-правовые основы ^ формирования правосознания работников полиции МВД Республики Казахстан

§2.1. Особенности правового сознания сотрудников органов внутренних дел

§2.2. Организационно-правовые и методологические вопросы совершенствования правосознания работников полиции

§2.3. Роль руководителя в формировании правосознания сотрудников органов внутренних дел

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование правосознания сотрудников полиции как элемент социально-психологического аспекта управления в органах внутренних дел: По материалам МВД Респ. Казахстан»

Диссертационное исследование проводилось в соответствии с соглашением между МВД России и МВД Республики Казахстан и планом научно-исследовательской работы Московского юридического института МВД России.

Актуальность темы. В период беспрецедентного динамизма социальных, экономических, политических и иных процессов, происходящих в обществе и государствах на всем постсоветском пространстве, общественное сознание и практика государственного управления не успевают адекватно реагировать на глобальные изменения в социально-политической, экономической и духовной сферах. Захлестнувшая нас в последнее время волна преступности породила у многих граждан страх и неверие в возможности государства обеспечить их защиту и выполнение программ экономических реформ. Такое положение позволяет достаточно обоснованно говорить об общественном кризисе законности, одним из проявлений которого является снижение уровня эффективности деятельности правоохранительных органов.1

Эти политические, экономические и социальные потрясения, происшедшие в Республике Казахстан, не имеющие аналогов по своей глубине, остроте и особенно последствиям, не могли не отразиться на состоянии правосознания работников правоохранительных органов и, как следствие, необходимости нового подхода

1 См.: Скуратов Ю.Н. Духовность - основа правопорядка.// Духовность, правопорядок, преступность. -М.: Академия МВД России, 1996. - С.48. Другие ученые складывающуюся ситуацию называют «феноменом разрушения правопорядка и роста преступное™» - Пономарев П.Г. Социальные и правовые проблемы противодействия преступности в России. См.: Там же. - С.ЗО. к процессу его формирования, как существенному элементу социально-психологического процесса управления.

Центральной же фигурой в этой правоохранительной и правоприменительной деятельности государства, от которой в конечном счете зависит успешное функционирование системы, являются сотрудники органов внутренних дел, облеченные соответствующими полномочиями государства, которые реализуются ими во имя и именем закона. Вот почему в условиях широкой демократизации общества исключительно актуальной является проблема формирования у личного состава полиции соответствующего правосознания, позволяющего достойно и успешно выполнять возложенные на них задачи по защите интересов личности, общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Совершенно очевидно, что если сегодня соответствующее правосознание жизненно необходимо обществу, то тем более оно необходимо сотрудникам полиции органов внутренних дел, то есть тем, кто несет главную тяжесть борьбы с преступностью и в силу объективных причин испытывает наиболее разрушительное преступное влияние, в том числе и в сфере нравственно-правовых ориентиров. Поэтому, на наш взгляд, проблемы формирования и интенсификации правосознания сотрудников полиции ничуть не менее важны сегодня, чем проблемы финансирования или материально-технического обеспечения системы органов внутренних дел.

Важность и актуальность решения данной проблемы на настоящем этапе развития системы органов внутренних дел определяется, на наш взгляд, и тем, что формирование соответствующего правосознания сотрудников должно привести к оздоровлению морально-психологического климата в подразделениях органов внутренних дел, созданию в формируемом демократическом обществе привлекательного образа полицейского, обладающего высокой правовой культурой и обладающего достаточным иммунитетом против негативного криминального давления.

Актуальна проблема формирования высокого правосознания сотрудников и в связи со вступлением стран СНГ в мировое сообщество и требованиями, предъявляемыми к работникам правопорядка в современных демократических обществах.

Кроме этого, в настоящее время на постсоветском пространстве в большинстве стран СНГ после крушения сначала тоталитаризма, а затем периода застоя, наблюдается достаточно ощутимая дезорганизация деятельности правоохранительных систем и органов внутренних дел в частности, что выражается в кризисе целевых социальных установок сотрудников полиции, являющегося существенным препятствием для формирования идей и норм правового государства и соответствующего устойчивого правопорядка. Отсутствие в некоторых случаях определенности идеологии и стратегии реформ приводит к ослаблению социальной защищенности как граждан, так и сотрудников полиции как членов этого общества, а это в конечном счете дезорганизует и сами институты власти, создавая простор для произвола и неправовых действий. К сожалению, в настоящее время существующий разрыв между идеями правового государства и уровнем действительного состояния правопорядка в определенной степени девальвирует усилия правоохранительных органов, снижает их авторитет и возможности по его поддержанию. Гипертрофирование же силовых методов решения этих проблем подрывает авторитет права, а в отдельных случаях даже криминализирует сами органы правопорядка. Все вышеназванные социально-политические, экономические и психологические аспекты зачастую порождают в той или иной степени правовой нигилизм и даже деформацию правосознания работников полиции, что приводит зачастую к сбоям в управлении системой органов внутренних дел и снижению эффективности ее деятельности в поддержании правопорядка.

Исходя из вышеизложенного, мы считаем, что процесс формирования правосознания сотрудников полиции органов внутренних дел должен быть исследованным, концептуально обоснованным и управляемым. Само же управление этим процессом это в конечном счете - управление конкретными сотрудниками, выполняющими в соответствии с сформированным у них правосознанием свой служебный и гражданский долг, понимающими целесообразность и необходимость своей деятельности в интересах граждан, общества и закона. Однако, как показывают исследования и практика деятельности органов внутренних дел Республики Казахстан, существующие и применяемые на сегодняшний день принципы, формы и методы работы по формированию правосознания сотрудников, а также само ее содержание, не всегда являются оптимальными как с управленческих, так и с психологопедагогических позиций. Зачастую они несут в себе тяжкий груз недостатков, накопившихся в недрах командно-административной системы управления страной.

Если обратиться к истории, то мы увидим, что определенный опыт активизации воспитательной работы, направленной на формирование правосознания сотрудников органов внутренних дел был предпринят в 70-80-е годы в контексте комплексного подхода к развитию личности - единства нравственного, трудового и эстетического воздействия на формирование человека. Однако полного отражения в теории и реального воплощения на практике этот методологический принцип не получил. Все сводилось к упрощенному пониманию единства политического, нравственного и трудового воспитания. Правовые аспекты при этом нередко выпадали из поля зрения субъектов идеологической работы, а сама работа зачастую проводилась чисто формально.

В настоящее же время, в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан (1995 г.), в которой получили разумное соотношение идеология и право и в которой право обрело не инструментальное, подчиненное значение, а свою изначальную регулирующую роль и возможность влиять на идеологию и управление, стало возможным по-новому и на совершенно другой базе подойти к процессу формирования правосознания сотрудников полиции органов внутренних дел.

Следует также отметить, что хотя процессы формирования правосознания сотрудников органов внутренних дел и рассматривались в трудах ряда ученых, но, к сожалению, подход к рассмотрению этой проблемы был во многом идеологизирован и в настоящее время по ряду объективных причин является недостаточно приемлемым и многие его концептуальные установки требуют коренного пересмотра.

Таким образом, все вышеуказанное, по нашему мнению, обуславливает актуальность исследования процессов формирования правосознания сотрудников полиции, как важнейшего элемента социально-психологического аспекта внутриорганизационного управления системой органов внутренних дел и требует научной разработки теоретических и прикладных аспектов данной проблемы. В центре такого исследования должны быть как организационно-правовые, так и социально-психологические и идеологические закономерности, ведущие к повышению эффективности процесса формирования правосознания сотрудников полиции и дающие возможность внедрения результатов этих исследований в практику. Такая постановка проблемы отвечает требованиям законодательства Республики Казахстан, Президента и руководства Министерства внутренних дел.1

Объект и предмет исследования. Объектом нашего диссертационного исследования является правосознание сотрудников полиции органов внутренних дел. Такой выбор обусловлен, во-первых, тем, что как отмечалось нами ранее многие концептуальные наработки по данному вопросу в настоящее время малоприемлемы, а во-вторых, по нашему мнению, правосознание сотрудников полиции в настоящий момент приобретает первостепенное значение и от уровня его во многом зависит авторитет и успешная деятельность системы органов внутренних дел.

Предметом диссертационного исследования являются закономерности процесса формирования правосознания сотрудников полиции, его характеристики, особенности, а также условия, обеспечивающие его эффективность и оптимальность, как важнейшего элемента социально-психологического аспекта управления системой органов внутренних дел.

Цель и задачи исследования. Исходя из определения конкретного объекта и предмета исследования, основная цель работы заключается в выявлении основополагающих теоретических и практических проблем процесса формирования правосознания сотрудников полиции органов внутренних дел и определение путей, направленных на его совершенствование. В соответствии с данной целью диссертационное исследование ставит конкретные задачи:

1 См.: Государственная программа правовой реформы в Республике Казахстан./ Казахстанская правда. 1994. - 24 марта.

- определить содержание и особенности процесса формирования правосознания сотрудников полиции, как одного из важнейших элементов социально-психологического аспекта управления в системе органов внутренних дел;

- исследовать содержание правосознания как совокупности взглядов и идей, выражающих отношение сотрудников полиции к праву, законности, правосудию и их представлениях об этих явлениях;

- исследовать процессы взаимосвязи правосознания с духом и содержанием нового законодательства Республики Казахстан;

- выявить особенности правосознания сотрудников полиции органов внутренних дел и факторов, детерминирующих его в существующих социально-политических и экономических условиях Республики;

- сформулировать организационно-правовые и методологические основы процесса формирования и поддержания правосознания сотрудников полиции и определить основные пути оптимизации этого процесса;

- определить роль руководителей органов внутренних дел в процессе формирования правосознания сотрудников полиции и разработать рекомендации по повышению эффективности этого направления их деятельности.

Методология и методика исследования основана на положениях общей теории познания, философии, теории государства и права, теоретических положениях науки социального управления, психологии и педагогики, а также применении общенаучных и ча-стнонаучных познавательно-программирующих методов (анализ, синтез, наблюдение, сравнение, анкетирование, интервьюирование, контент-анализ, построение дерева целей и др.). Применение обозначенных методов заключалось в том, что исследования были проведены на достаточно репрезентативной эмпирической базе и с применением зачастую совокупности разнообразных методов исследования. В частности, были проанкетированы более трехсот сотрудников и руководителей различных служб и подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан, более чем в сорока органах изучены планы индивидуальной воспитательной работы руководителей с подчиненными, тематические планы занятий с личным составом в системе профессиональной подготовки и планы проведения занятий. Методом включенного наблюдения автор исследовал процесс проведения занятий и индивидуальной воспитательной работы.

При решении поставленных задач автором использовались материалы Организации Объединенных наций, основополагающие законодательные и нормативные акты высших органов власти и управления Республики Казахстан, ведомственные нормативные акты МВД Республики, материалы обобщения передового опыта деятельности органов внутренних дел России, Казахстана, а также других стран СНГ по вопросам формирования правосознания сотрудников, а также труды таких ученых как С.С. Алексеев, В.Г.Афанасьев, А.Н.Леонтьев, Б.Ф.Ломов, A.M.Омаров и др., а также ученых, исследовавших в той или иной степени рассматриваемую нами проблему в системе органов внутренних дел -П.П.Баранов, Н.И.Буденко, В.В.Варчук, Н.Л.Гранат, В.А. Дроздов, В.И.Казанцев, А.И.Китов, Л.М.Колодкин, А.П.Коренев, В.М.Кукушин, А.Х.Миндагулов, И.Б.Михайловская,

П.Г.Пономарев, А.Н.Роша, В.П.Сальников, Г.А.Туманов, В.С.Чернявский и др.

Научная обоснованность, новизна и достоверность полученных результатов вытекает из выбора темы, практически не разрабатывавшейся применительно к новым социально-политическим, экономическим и психологическим аспектам общественной жизни, сложившимся в последнее время и существенно изменившими характер деятельности органов внутренних дел, а также теоретических позиций, методологического подхода к исследованию проблемы и значительного объема достаточно репрезентативного используемого материала.

Научная обоснованность результатов исследования, по нашему мнению, определяется верностью избранных методов исследования и способов решения поставленных проблем. Это позволило обеспечить достижение стоящих перед исследованием целей и задач. Используемые методы и эмпирические материалы дали возможность получить вполне репрезентативные с точки зрения научной обоснованности результаты.

Новизна полученных результатов нами видится в том, что в диссертационном исследовании:

- определены правовые, организационные и содержательные признаки процесса формирования правосознания сотрудников органов внутренних дел как элемента социально-психологического аспекта управления и методика его осуществления;

- выявлены особенности взаимосвязи правосознания сотрудников полиции с содержанием новых общественно-политических принципов и законодательства Республики Казахстан;

- определена роль руководителя органа внутренних дел в организации и осуществлении процесса формирования правосознания сотрудников полиции, его задачи, функции и методы работы;

- разработан ряд предложений и практических рекомендаций по изучению уровня правосознания сотрудников полиции и совершенствованию процесса его формирования.

Практическая значимость исследования заключается в полученных результатах, выводах и рекомендациях по совершенствованию организационно-правового и методического обеспечения процесса формирования правосознания сотрудников полиции органов внутренних дел, а также возможности использования выработанных рекомендаций в процессе подготовки и переподготовки кадров системы МВД Республики Казахстан.

Апробация и внедрение в практику результатов диссертационного исследования. Основные теоретические положения диссертационного исследования, предложения и рекомендации отражены в опубликованных автором работах общим объемом 7,2 п.л., а также были предметом обсуждения на семинарах-совещаниях начальников органов внутренних дел МВД Республики Казахстан. Кроме того, они докладывались на научных конференциях, используются в учебном процессе Костанайской высшей школы МВД Республики Казахстан, на юридических факультетах СевероКазахстанского университета и Костанайского государственного университета им. А.Байтурсынова. Научно-методические рекомендации по формированию правосознания сотрудников полиции, являющиеся результатом проведенного исследования, одобрены Департаментом кадровой и воспитательной работы МВД Республики Казахстан и рекомендованы к использованию в повседневной практической деятельности органов внутренних дел и в процессе проведения занятий во всех учебных заведениях системы МВД Республики.

К основным положениям, выносимым на защиту, относятся:

- концептуальное обоснование содержания и особенностей процесса формирования правосознания сотрудников полиции как важнейшего элемента социально-психологического аспекта управления в системе органов внутренних дел;

- определение содержания и особенностей правосознания сотрудников полиции органов внутренних дел и факторов, детерминирующих его в новых социально-политических, экономических и нравственно-духовных условиях Республики Казахстан;

- организационно-правовые и методологические основы процесса формирования и поддержания правосознания сотрудников полиции и путей его оптимизации;

- особенности содержания, форм и методов работы руководителей органов внутренних дел по формированию и поддержанию правосознания подчиненных и пути ее совершенствования.

Структура и объем диссертационного исследования обусловлены целью исследования и вытекающими из нее задачами.

Работа состоит из введения, двух глав (6 параграфов), заключения, общим объемом 153 страницы, библиографического списка использованной литературы, насчитывающего 289 наименований и пяти приложений.

Первая глава диссертационного исследования «Правосознание сотрудников полиции как элемент социально-психологического аспекта управления в органах внутренних дел» посвящена рассмотрению общетеоретических положений социально-психологического аспекта управления в системе органов внутренних дел, составным элементом которого является правосознание сотрудников полиции, рассмотрению социально-психологического содержания самого правосознания, как объекта исследования, а также такого наиболее существенного фактора, детерминирующего формирование правосознания сотрудников как нового законодательства Республики Казахстан.

Вторая глава "Теоретические и организационно-правовые основы формирования правосознания работников полиции МВД Республики Казахстан" посвящена рассмотрению особенностей правосознания сотрудников органов внутренних дел, организационно-правовых и методологических вопросов его повышения, а также роли руководителей в формировании правосознания сотрудников полиции.

Таким образом, исследование теоретических аспектов процесса формирования правосознания сотрудников органов внутренних дел, обобщение материалов собственных эмпирических исследований данной проблемы, а также практики организации и осуществления этой деятельности в системе органов внутренних дел Республики Казахстан позволили автору в заключительной части диссертационного исследования в концентрированном виде изложить обоснованные и сформулированные выводы, рекомендации и предложения.

Заключение диссертации по теме «Управление в социальных и экономических системах», Кильмашин, Николай Федорович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, формирование правосознания сотрудников полиции является важнейшим элементом социально-психологического аспекта управления в органах внутренних дел. Совершенное правосознание работников, отвечающее современным требованиям общества, позволит существенно повысить эффективность решения основных задач, стоящих перед органами внутренних дел, связанных с обеспечением личной безопасности граждан; охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, предупреждением и пресечением преступлений и административных правонарушений; раскрытием преступлений, консультированием граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций в осуществлении их законных прав и интересов.

Вместе с тем, анализируя содержание организационного и социально-психологического аспекта управления в органах внутренних дел, мы пришли к выводу о том, что высококвалифицированная, научно-обоснованная с социально-психологических позиций система управления эффективно влияет на правовое воспитание сотрудников полиции, результатом которого является адекватное требованиям времени правосознание личного состава. Так, знание технологии подготовки, принятия, исполнения управленческих решений, в том числе воспитательного характера, переосмысление целей, задач, принципов, методов управления внутренними делами государства в контексте с применением социальных и психолого-педагогических средств стимулирующего воздействия на личность - формируют компетентность субъектов управления в вопросах организации совершенствования правового сознания объектов воспитания. Такая работа дала возможность кристаллизовать организационные моменты правового воспитания сотрудников полиции на практике.

Теоретическое рассмотрение феномена правосознания сотрудников органов внутренних дел как предмета комплексного исследования проблем управления в органах внутренних дел позволило нам сделать вывод о том, что правовое сознание работников полиции является объективным фактором социально-правовой действительности и представляет собой сложноструктурированное, полифункциональное образование. Его разностороннее рассмотрение вооружает руководителей органов внутренних дел комплексными знаниями, анализ и обобщение которых может служить важной предпосылкой эффективного их использования как в правоохранительной, правоисполнительной и правоприменительной, так и в управленческой деятельности, направленной на правовое воспитание личного состава. Субъект правовоспитательного воздействия должен учитывать то, что обыденное сознание отдельной части сотрудников полиции нередко характеризуется непоследовательностью, отсутствием четкости во взглядах, строгости в суждениях, складывается стихийно, а поэтому и противоречиво. Это является препятствием научного познания права, способствует сохранению юридических предрассудков и иллюзий, порождает инертность правового поведения некоторых сотрудников органов внутренних дел. Поэтому низкопробному обыденному сознанию в практике органов следует противопоставить сформированное научное правосознание, основанное на базе глубоких правовых обобщений широком знании реальных правоотношений.

Это позволит сотрудникам полиции в процессе выполнения ими правоохранительных и правоприменительных функций глубже проникнуть в сущность права и юридической деятельности органов внутренних дел. Каждый сотрудник полиции должен понимать, что его правосознание по своему содержанию и уровню обобщения правовых категорий должно быть шире и глубже правосознания других граждан. Профессиональное сознание работника органов внутренних дел должно носить одновременно и теоретический, и практический характер, так как сотруднику полиции необходимо знать, как правомерно действовать в той или иной ситуации, реагировать на то или иное правонарушение. Руководителю же органов внутренних дел надо ориентироваться, как выбрать адекватное и вместе с тем оптимальное управленческое решение той или иной правовой проблемы. Таким образом, правосознание - это добротный источник качественной правоисполнительной, правоприменительной и правоохранительной деятельности сотрудника полиции. Совершенное правосознание работника органов внутренних дел позволит качественно реализовать основные функции правосознания - познавательную, оценочную и регулятивную в повседневной служебной деятельности.

Исследуя формы взаимодействия правосознания с содержанием законодательных и иных нормативных актов, мы пришли к выводу, что действующая в суверенных государствах правовая идеология, во взаимосвязи с сознанием политическим и нравственным оказала исключительно сильное влияние на становление системы действующего права в Республике Казахстан. Вновь принятые законы, регламентирующие правореализующую деятельность органов внутренних дел, вобрали в себя прогрессивные политические, правовые, нравственные идеи равенства, духовности, справедливости и долга . Проведенный нами анализ показывает, что действующая система права, содержание основных законодательных актов Республики Казахстан, способны оказать и оказывают позитивное влияние на правовое сознание граждан, в том числе сотрудников органов внутренних дел.

В управленческой практике органов внутренних дел следует учитывать, что правовое сознание сотрудников, как важная правовая, социальная, политическая и психологическая реальность, связанная с общественным правосознанием, должна обладать определенной спецификой, заключающейся в наличии глубоких познаний в области права (прежде всего правовых принципов, основ действующего права и законов, регламентирующих деятельность правоохранительных органов, устоявшихся правовых ориентаций и привычек.

Важной формой проявления правосознания сотрудников полиции являются профессиональные умения и навыки, функциональные обязанности должностного лица, которые широко применяются им в служебной практике и отражают характер усвоенного правового мировоззрения и сформированность правовой культуры. Проведенное нами анкетирование и повседневное наблюдение позволяют говорить об определенной конфликтности правосознания сотрудников полиции, следствием которой является деформация профессионального правосознания от правового инфантилизма до правового нигилизма и духовного перерождения. Действенным средством профилактики указанных негативных явлений является специальная деятельность субъектов управления, направленная на совершенствование правового сознания личного состава.

Опираясь на организационно-правовые и методологические основы совершенствования правосознания работников полиции, как важнейшего элемента социально-психологического аспекта управления органами внутренних дел, мы актуализировали ориентированное правовое воспитание в процессе ежедневной служебной деятельности.

Концептуальными в нашей работе стали следующие положения:

1. Качественная деятельность субъектов управления органов внутренних дел невозможна без высокого уровня правосознания объектов управления.

2. Формирование правового сознания работников правопорядка - это целенаправленное, планомерное, систематическое, длительное, непрерывное образовательно-воспитательное воздействие на личность сотрудника, результатом которого является расширение границ правового и информационного пространства, развитие правового мышления, становление правовой культуры, составляющих правовую ментальность сотрудников органов внутренних дел.

3. Расширение правового информационного поля личного состава осуществляется в процессе усвоения правовых знаний, приобретения умений юридического анализа, оценки событий и ситуаций, навыков правоприменения, правоисполнения и право-охраны. Критерием уровня правосознания, качества правовых знаний, умений и навыков является их грамотное, самостоятельное, вариативное, а нередко и автоматическое использование сотрудниками органов внутренних дел в процессе решения служеб-но-оперативных задач.

4. Интегрируясь с интеллектуальным и эмоционально-чувственным опытом переживания правовой практики, правовое информационное пространство создает базу для параллельного развития правового мышления работников полиции. Зрелое правовое мышление проявляется в адекватном и эффективном правоотношении, оптимальном и продуктивном правоприменении, актуальном и конструктивном правотворчестве, качественной правоохране. Оно является основой становления правовой культуры, правового мировоззрения сотрудника и его ментальности.

5. Основными научно-методическими принципами реализации правового воспитания сотрудников органов внутренних дел являются:

- сознательность, активность и самостоятельность сотрудников;

- целеустремленность;

- учет уровня индивидуального правосознания;

- принцип коллективизма и опоры на положительное в личности и коллективе;

- сочетание высокой требовательности к подчиненным с уважением их личного достоинства и заботой о них;

- принцип гуманности и учета национальных традиций и др.

6. Действенным средством формирования правосознания сотрудников органов внутренних дел является их ежедневная профессионально-служебная деятельность и постоянное грамотное оперирование нормативными актами, твердое знание и выполнение которых обязательно.

7. На процесс формирования правового сознания работников органов внутренних дел оказывают влияние многие институты -пресса, радио, телевидение, учебные заведения МВД, культурно-просветительные учреждения. Главенствующая же роль при этом отводится организационно-правовой работе руководящего состава и кадрового аппарата МВД, УВД и горрайорганов внутренних дел.

8. Сформированное правосознание сотрудников органов внутренних дел содействует продуктивности решения служебно-оперативных задач, а в конечном итоге, будет способствовать эффективности деятельности всей системы органов внутренних дел.

Решающую роль в организации работы по правовому воспитанию сотрудников играет руководитель органов внутренних дел. Реализуя свои управленческие функции, связанные с учетом, анализом, прогнозированием, планированием, организацией, регулированием, контролем правовоспитательного воздействия, направленного на формирование правового сознания работников полиции, руководитель органов содействует повышению эффективности деятельности каждого отдельного сотрудника и всех подразделений в целом.

Показателем эффективности проделанной нами работы, направленной на формирование правосознания сотрудников полиции как важнейшего элемента социально-психологического аспекта управления в органах внутренних дел является то, что вот уже несколько лет подряд возглавляемые нами органы внутренних дел занимают лидирующие позиции по основным показателям оперативно-служебной деятельности. За последние пять лет отмечается устойчивая тенденция снижения нарушений законности сотрудниками полиции. Почти на 12% сократилось количество сотрудников увольняемых из органов внутренних дел по отрицательным мотивам. Стали единичными случаи привлечения к уголовной ответственности сотрудников органов внутренних дел. Улучшается качество следственной работы и дознания. Это позволило значительно сократить факты необоснованного задержания, арестов и привлечения к уголовной ответственности граждан.

Руководители всех служб УВД, работники кадрового аппарата совместно с начальниками подразделений одной из главных составляющих успешного осуществления функций управления органами внутренних дел видят в совершенствовании работы по формированию правосознания сотрудников полиции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Кильмашин, Николай Федорович, 1998 год

1. Официальные документы и законодательные акты

2. Всеобщая Декларация прав человека// Приложение к газете "Криминальные вести Час пик". -№ 1. - 1996. - 5-10 с.

3. Государственная программа правовой реформы в Республике Казахстан// Казахстанская правда, 1994. 24 марта.

4. Закон Республики Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности" от 15 сентября 1994 года/Правоохранительные органы Республики Казахстан: Учебное издание, 1996. 3-17 с.

5. Конституция Республики Казахстан. Алматы: Казахстан, 1995. - 48 с.

6. Международный пакт о гражданских и политических правах/СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М.: Международные отношения, 1989. - 302 - 320 с.

7. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1996 г./СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М.: Международные отношения, 1989. - 292-302 с.

8. Постановление Президента Республики Казахстан от 21 июня 1995 года "О мерах по организации правового всеобуча в Республике Казахстан".

9. Приказ МВД РК № 001 от 23 марта 1995 года.

10. Радикальная программа борьбы с преступностью, предложенная Президентом Республики Казахстан, от 17 марта 1995 г. -Алматы, 1995.

11. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "О государственном следственном Комитете Республики Казахстан и его органах" от 21 декабря 1995 г. №2706/Правоохранительные органы Республики Казахстан: Учебное издание, 1996. 83- 98 с.

12. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "О прокуратуре Республики Казахстан" от 21 декабря 1995 г. № 2709/ Правоохранительные органы Республики Казахстан: Учебное издание, 1996. 44- 63 с.

13. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "Об органах внутренних дел Республики Казахстан" от 21 декабря 1995 года № 2707/ Правоохранительные органы Республики Казахстан: Учебное издание, 1996. 63 - 83 с.

14. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "О государственной службе" от 26.12.96 г.

15. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "Об органах национальной безопасности Республики Казахстан" от 21 декабря 1995 года № 2710/ Правоохранительные органы Республики Казахстан: Учебное издание, 1996. 98 - 109 с.

16. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Конституционного закона "О судах и статусе судей в Республике Казахстан" от 20 декабря 1995 года. №2709/ Правоохранительные органы Республики Казахстан: Учебное пособие, 1996. 17-43 с.

17. Указание МВД РК "О состоянии дисциплины и законности среди личного состава". Алматы, 1992.1. КНИГИ

18. Агешин Ю.А. Политика, право, мораль. М.: Юридическаялитература, 1982. 208с.

19. Актуальные проблемы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел. (По материалам научно-практической конференции). М.: Академия МВД России, 1992.- 127с.

20. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.1. М.: Юридическая литература, 1981. - 360 с.

21. Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций. Т.1: Свердловск, 1972. - 310 с.

22. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1993. - 222 с.

23. Альхименко В.В., Козловский А.Б. Правовое воспитание молодого поколения. М.: Моск. рабочий, 1985. - 95 с.

24. Астапкин И.В., Фатула А.В. Кадровое обеспечение органов внутренних дел. М.: Академия МВД РФ, 1994. - 21 с.

25. Афанасьев В.Н. Современные проблемы теории законности.- М.: Академия МВД РФ, 1993. 57 с.

26. Афанасьев В.Г. Обеспечение социалистической законности в деятельности органов внутренних дел (Основы системного подхода). М.: Академия МВД СССР, 1987.-72

27. Ю.Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат,1980.

28. П.Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. - 368 с.

29. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат, 1977.

30. Ашитов З.О. Право суверенного Казахстана. Алматы, 1995. - 108 с.

31. Баймаханов М.Т. Противоречия в развитии правовой надстройки при социализме. Алма-Ата, 1972. - 90-99 с.

32. Бакеев В.А. Социально-психологические аспекты управления в органах внутренних дел. Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1989.

33. Баранов П.П. Правосознание и правовое воспитание./Общая теория права: Курс лекций. Н.-Новгород: Нижегородская ВШ МВД РФ, 1993. - 544 с.

34. Баранов П.П. Правосознание и правовое воспитание// Общая теория права. Н. Новгород: Нижегород. ВШ МВД РФ, 1993. -474-495 с.

35. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (Теоретические проблемы). М., 1991. -139 с.

36. Бенякова Т.И. Профессиональная этика. М., 1975.

37. Буденко Н.И. Управление и информационно-техническое обеспечение деятельности органов внутренних дел. Часть I "Социальное управление и его основные принципы". М.: МВШМ МВД СССР, 1991.

38. Булденко К.А. Профессиональная этика и эстетическая культура сотрудников ОВД. Хабаровск, 1993.

39. Бура Н.А. Функции общественного правосознания. Киев: Наук, думка, 1983. - 86 с.

40. Васильев B.JI. Юридическая психология: Учебник для вузов. М.: Юридическая литература, 1991. - 464 с.

41. Веселый В.З. Актуальные проблемы совершенствования управленческой подготовки кадров в органах внутренних дел.: Учеб. пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989.

42. Взаимодействие правового сознания с моралью и нравственностью в обществе переходного периода/М.Т.Баймаханов, Л.М.Вайсберг, А.У.Бейсенова, М.А.Ибрагимов, А.К.Котов. Алматы: Жети жаргы, 1995. 240 с.

43. Вольский К.Т. Социалистическое правосознание: диалектика формирования и развития. Ярославль: Верхневолжск. изд., 1979. - 184 с.

44. Вольский К.Т. Формирование и развитие социалистического правосознания: М.: Высш. школа, 1982, - 183 с.

45. Гегель Г.В. Философия права. М.: Мысль, 1990. - 524 с.

46. Генов Ф. Психология управления. М.: Прогресс, 1982.422

47. Гойман В.И. Формирование правовой активности личности как составная часть коммунистического воспитания. М.: Высш. шк., 1988. - 151 с.

48. Головченко В.В. Эффективность правового воспитания: понятие, критерии, методика измерения. Киев: Наук, думка, 1985. - 128 с.

49. Гранат Н.Л. Профессиональное сознание и социалистическая законность в деятельности органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1984. - 84 с.

50. Гранат Н.Л., Афанасьев B.C., Бутылин В.Н. Обеспечение законности в деятельности горрайорганов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1990. - 10 с.

51. Гранат Н.Л., Макуев Р.Х. Профессиональная культура в правоприменительной деятельности органов внутренних дел. М.: Академия МВД РФ, 1994. - 92 с.

52. Гранин А.Ф. Правовая культура работников учреждений внутренних дел. Киев: ВШ МВД СССР, 1967. - 67 с.

53. Грядовой Д.И., Малахов В.П., Пылев С.С. Профессиональная мораль сотрудников органов внутренних дел: специфика, проблемы, решения. М.: МЮИ МВД России, 1996. - 33 с.

54. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.4. Спб. - М., 1982. - 408 с.

55. Долгова А.И. Знать и исполнять закон. М.; Юрид. лит., 1987. 224 с.

56. Долгова А.И. Правосознание и его дефекты у несовершеннолетних правонарушителей. М., 1972. - 163 с.

57. Дроздов В.А. Индивидуальная работа с сотрудниками органов внутренних дел. М.: Академия МВД РФ, 1993. - 16 с.

58. Дроздов В.А. Организация работы с персоналом в системе управления органов внутренних дел. М.: Академия МВД РФ, 1993. - 34 с.

59. Дроздов В.А. Резерв кадров для выдвижения. Проблемы планирования служебной карьеры и формирования "команды" руководителя. М.: Академия МВД РФ, 1993. - 26 с.

60. Духовность, правопорядок, преступность. Материалы научно-практической конференции. М.: МВД России, 1996.

61. Духовность, сознание, правосознание. Рождественские чтения. М.: Московская иепархия Русской православной церкви. МВД России, 1997.

62. Дырда С.Г. Организация работы с руководящими кадрами ОВД. Учеб. пособие. М.,1993.

63. Ермаков В.Д. Социально-правовая профилактика правонарушений несовершеннолетних, связанных с недостатками семейного воспитания. М., 1981. - 192 с.49.3лобин Н.С. Культура и общественный прогресс. М.: Наука, 1980. - 302 с.

64. Зуйков Г.Г., Роша А.Н., Чернявский B.C. Социальное управление и правопорядок. Право как важнейший регулятор социального управления. М.: Академия МВД СССР, 1982.51.3юбин Л.М. Психология воспитания. М.: Высшая школа,1991.

65. Иванов Н.Н., Малюткин В.А. Реализация управленческих решений в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1990.

66. Игошев К.Е. Правонарушения и ответственность несовершеннолетних. Свердловск, 1973. - 160 с.

67. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький.: Горьк. Высш.шк., 1974. - 167с.

68. Ильин И.А. О сущности правосознания. Соб. соч. в 10 т., Т.4. М.: Русская книга, 1994. - 161 с.

69. Ипакян А.П. Понятие и научно-методические основы выработки управленческих решений в органах внутренних дел. М.,1986.

70. Казанцев В.Н. Организация личной работы руководителя МВД, УВД: Лекция. М.: Академия МВД РФ, 1992.

71. Капитонов С.А. Основы управления в ОВД. Опорные конспекты. Тюмень: ТВШ МВД РФ, 1993.

72. Карнеги Д. Как завоевывать друзей и оказывать влияние на людей. М.: Прогресс, 1990.

73. Карпец И.И. Дело, которому мы служим. М.: Юрид. лит.,1987. 288 с.

74. Кейзеров Н.М. Политическая и правовая культура, методологические проблемы. М.: Юрид. лит., 1983. -232 с.

75. Кейзеров Н.М. Политическая культура социалистического общества. М.: Мысль, 1982. - 72 с.

76. Керимов Д.А Конституция СССР и развитие политико-правовой теории. М.: Мысль. - 244 с.

77. Керимов Д.А. Общая теория государства и права. Предмет. Структура. Функции. М., 1977. - 133 с.

78. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1979. - 244 с.

79. Китов А.И. Психология управления. М.: Академия МВД СССР, 1979. -520 с.

80. Китов А.И. Психология хозяйственного управления. М.: Профиздат, 1984. - 248 с.

81. Клубов Е.П. О пересмотре концепции управления кадрами органов внутренних дел. М.: Академия МВД РФ, 1992. - 37 с.

82. Кобец Е.Г. Предупреждение правонарушений в производственном коллективе: вопросы теории и практика. М.: Мысль, 1982. - 208 с.

83. Кожевников В.В. Профессиональная правовая культура в правоприменительном процессе органов внутренних дел. Омск: Высшая школа милиции МВД России, 1994. - 36 с.

84. Козюбра Н.И., Оксамытный В.В., Рабинович П.М. и др. Правовое воспитание молодежи. Киев: Наук.думка, 1985. - 319 с.

85. Колодкин JI.M. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1979. - 432 с.

86. Колодкин JI.M. Организация работы с кадрами в органахвнутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1979. - 140 с.

87. Колодкин Л.М. Успех служебной деятельности руководителя органов внутренних дел. М., 1992.

88. Колодкин Л.М., Фатула А.В. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1990. -95 с.

89. Кони А.Ф. Избранные произведения. М., 1959. - 310 с.

90. Кононенко Б.И. Формирование культуры межнационального общения в органах внутренних дел. Ташкент: ВШ МВД РУ,1993. 96 с.

91. Коршунов А. М. Отражение, деятельность, познание. М.: Политиздат., 1979. 216 с.

92. Криминология. М.: Юрид. лит., 1992. - 436 с.

93. Крылов А.А. Социально-экономические основы деятельности органов внутренних дел в условиях рыночных отношений. М.: Академия МВД РФ, 1994. - 58 с.

94. Кудрявцев А.В. Проблемы организации непрерывной подготовки кадров в органах внутренних дел. М.: Академия МВД РФ,1994. 27 с.

95. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.: Юрид. лит., 1978. - 191 с.

96. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. -М.: Наука, 1982. 285 с.

97. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации/ Под ред. В.Н.Кудрявцева М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. - 208 с.

98. Кукушин В.М. Организация профессионально-нравственного воспитания и работа по укреплению морального состояния личного состава органов внутренних дел. М.: Академия1. МВД СССР, 1991. 18 с.

99. Кукушин В.М. Профессиональная этика, этикет и такт работников органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1991. - 31 с.

100. Кукушин В.М. Твоя профессиональная этика. М., 1994.

101. Кукушин В.М. Твоя профессиональная этика. М.: 1994.63 с.

102. Кутушев В.Г. Подбор кадров органов внутренних дел. -Хабаровск: ВШ. МВД СССР, 1988. 56 с.

103. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1982. - 144 с.

104. Лазарев В.В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М.: Академия МВД РФ, 1992.

105. Латкова И.А., Колонтаевская И.Ф. Профессиональная педагогика в работе с персоналом органов внутренних дел. -М.: Академия МВД РФ, 1995. 29 с.

106. Леонтьев А.Н. Деятельность, сознание, личность. М.,1975.

107. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. Изд-во 2-ое. - М.: Политиздат, 1977. - 304 с.

108. Личность и уважение к закону. (Социологический аспект). М.: Наука, 1979. - 285 с.

109. Ломов Б.Ф. Методологические и теоретические проблемы психологии. М., 1984.

110. Лукашева Е.А. Право. Мораль. Личность. М.: Наука, 1986. - 263 с.

111. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М.: Юрид. лит., 1973. - 344 с.

112. Малков В.Д. Организационно-методическое обеспечениепланирования деятельностью органов внутренних дел. М., 1980.

113. ЮО.Малков В.Д., Веселый В.З. Понятие социального управления. Управление органами внутренних дел. М., 1988.

114. Малков В.Д., Веселый В.З. Теория социального управления. Предмет, система и задачи курса "Управление органами внутренних дел". Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1977.

115. Малюткин В.А. Организация руководителем органа внутренних дел исполнения управленческих решений. М., 1986.

116. ЮЗ.Мариновская И.Д. Формы психического отражения действительности. Закономерности их проявления и возможности практического использования в сфере деятельности органов внутренних дел. М.: МЮИ МВД России, 1996. - 24 с.

117. Маркс К., Энгельс Ф. К критике гегельской философии права. Соч., Т.1, 2-ое изд. 410 с.

118. Мастенбрук У. Управление конфликтными ситуациями и развитие организаций. М.: Инфра-М, 1996. - 254 с.

119. Методологические проблемы правосознания сотрудников органов внутренних дел. Л., 1986.

120. Минаев В.А. Кадровые ресурсы ОВД: подходы к управлению. М., 1991.

121. Миньковский Г.М. Профилактика правонарушений среди молодежи. Киев: Вища Шк., 1985. - 55 с.

122. Михайловская И.Б. Основы социологических знаний. Ч. II. Социология организации. Общие вопросы. М.: Академия МВД СССР, 1991.

123. Назаренко Е.В. Социалистическое правосознание и советское правотворчество. Киев, 1968. - 188 с.

124. Научная организация управления органами внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1984.

125. Неновски Н. Право и ценности. М.: Прогресс, 1987. -248 с.

126. Нерсесянц В. Право и закон. М.: Наука, 1983. - 364 с.

127. Нормотворческая деятельность органов внутренних дел. -М., 1993. 22 с.

128. Облонский А.В. Человек и государственное управление. -М.: Наука, 1987.

129. Общая теория права и государства: Учебник./ Под ред. В.В.Лазарева. М.: Юрист, 1994. - 360 с.

130. Общая теория права: Курс лекций// Под ред. В.К.Бабаева. Н.-Новгород: Нижегородская ВШ МВД РФ, 1993. - 544 с.

131. Общая теория управления. Курс лекций. М.: РАУ, 1994. 119.Общественное сознание и его формы. - М.: Политиздат, 1986. - 208 с.

132. Ожегов И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1989. - 924 с.

133. Омаров A.M. Управление и человек. М.: Политиздат,1989.

134. Опорные конспекты-схемы по педагогике органов внутренних дел. Л.: ВПУ МВД СССР, 1989. - 79 с.

135. Организация работы с персоналом органов внутренних дел. М., 1993. - 41 с.

136. Основы управления в органах внутренних дел. Учебник. -М.: МЮИ МВД России, "Щит-М", 1996. 343 с.

137. Остроумов Г.С. Правовое осознание действительности. -М.: Наука, 1980. 271 с.

138. Паркинсон С.М. Законы Паркинсона. М.: Прогресс,1989.

139. Перевозчиков О.В. Расчет штатной численности органоввнутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1990. - 32 с.

140. Петражицкий Л.И. Очерки философии права. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Спб., 1990. -132 с.

141. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Спб., 1909. - 150 с.

142. Пивоваров П.Г. Профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел. Учебник. Караганда: КВШ РК, 1996. - 118 с.

143. Пищулин Н.П., Ковалевский В.Ф, Анисимов В.М. Кадры, персонал: словарь-тезаурус. М.: МО РФ, 1993.

144. Плеханов Г.В. Избранные философские произведения. В 5-х., Т.1. М.: Политиздат, 1966. - 628 с.

145. Подоляк Я.В. Личность и коллектив: психология военного воспитания. М.: Воениздат, 1989.

146. Покровский И.Ф. Формирование правосознания личности. Л.: Изд-во ЛГУ, 1972. - 152 с.

147. Потопейко Д.А. Правосознание как особое общественное явление. Киев: Наук, думка, 1970. - 111 с.

148. Правосознание и правовая культура сотрудников органов внутренних дел. Л., 1981.

149. Правосознание и правовая культура сотрудников органов внутренних дел. Л.: ВПУ МВД СССР. 1981. - 77 с.

150. Проблемы теории и социологии управления органов внутренних дел: труды Академии МВД РФ// Ред. Малкова В.Д. М., 1992.

151. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов. М.: Щит., 1997. - 326 с.

152. Психология. Словарь./ Под общ. ред. А.В.Петровского,

153. М.Г.Ярошевского. 2-ое изд. - М.: Политиздат, 1990. - 494 с.141 .Рабинович П.М. Социалистическое право как ценность. -Львов: Вища школа, 1985. 166 с.

154. Рассолов М.М. Проблемы управления и информации в области права. М.: Юридическая литература, 1991.

155. Ратинов А.Р. Судебная психология для следователей: Учебное пособие М.: ВШ МООП СССР, 1967. - 290 с.

156. Ратников В.П. Коллектив как социальная общность. М.: Мысль, 1973. - 176 с.

157. Роша А.Н. Введение в теорию организации управления. -М.: Академия МВД РФ, 1992.

158. Роша А.Н. Социология организации. Орган внутренних дел как социальная организация. М.: Академия МВД СССР, 1990.

159. Роша А.Н. Стимулирования служебной деятельности работника милиции. М.: Академия МВД СССР, 1991. - 88 с.

160. Роша А.Н., Колодкин Л.М. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1977. - 22 с.

161. Рубашев A.M. Особые суды для малолетних и система борьбы с детской преступностью. Соб. соч. Т.1. М., 1912. - 274 с.

162. Ручка А.А. Социальные ценности и нормы. (Некоторые теоретические и прикладные вопросы социологического анализа). -Киев: Наук, думка, 1976. 152 с.

163. Рыбаков В. А. Проблемы формирования гражданско-правовой активности (вопросы теории и практики) Уфа, 1993. -169 с.

164. Рябко И.Ф. Основы правовой педагогики. Ростов-на-Дону.: Изд-во Рост.ун-та, 1973. 132 с.

165. Рябко И.Ф. Правосознание и правовое воспитание масс в советском обществе. Ростов-на-Дону, 1969. - 136 с.

166. Сабо И. Основы теории права. М.: Прогресс, 1974. - 279с.

167. Савин Н.В. Педагогика. М.: Просвещение, 1972. - 303 с.

168. Сальников В.П. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел. Д.: ВПУ МВД СССР, 1988. - 47 с.

169. Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Методологические проблемы. Саратов: Саратов, ун-т, 1989. - 143 с.

170. Сальников В.П. Уважение к праву в деятельности органов внутренних дел. Л.: ВПУ МВД СССР, 1987. - 88 с.

171. Сальников В.П. Уважение к праву в деятельности органов внутренних дел. Л.: ВПУ МВД СССР, 1987. - 88 с.

172. Сапарин О.Е., Ким Н.П. Психология профессионализма сотрудников правоохранительных органов. Лекция. Кустанай: КВШ МВД РК, 1996. - 67 с.

173. Сапун В.А. Социалистическое правосознание и реализация советского права. Владивосток: Дальневосточ. ун-т, 1984. -112 с.

174. Скомский Ю.П. Этика милицейской службы. М. 1980.

175. Словарь по этике/ Под ред. А.А.Гусейнова и И.Кона. 6-е изд. - М.: Политиздат, 1989. - 447 с.

176. Смирнов С.Д. Психология образа: Проблемы активности психологического отражения. М., 1985.

177. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юриста. -М.: Наука, 1988. 224 с.

178. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в РФ. Омск, 1993.

179. Спиркин А.Г. Основы философии: Учеб.пособие для ВУЗов. М.: Политиздат, 1988. - 592 с.

180. Сурилов А.В. Теория государства и права: Учеб. пособие. Киев: Вища шк., 1989. - 440 с.

181. Сухарев П.К. Проблема совершенствования гибких структур управления органами внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1992.

182. Татаринцева Е.В. Правовое воспитание (методология и методика). М.: ВШ, 1990. - 310 с.

183. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности. М.: Академия МВД СССР, 1990.

184. Титаренко А.И. Структуры нравственного сознания. Опыт этико-философского исследования. М.: Мысль, 1974. - 208 с.

185. Тихомиров O.K. Психология мышления. М., 1984.

186. Толковый словарь Конституции Республики Казахстан: Официальное издание. Алматы: Жеты Жаргы, 1996. - 368 с.

187. Туманов Г.А. О психологии управления в системе органов внутренних дел. М., 1970. - 40 с.

188. Уледов А.К. Общественная психология и идеология. -М.: Мысль, 1985. 268

189. Фалмер Р.Роберт Энциклопедия современного управления в 5-и томах. М.: ВИПК Энергия, 1992.

190. Философский словарь/ Под ред. И.Т.Фролова., 4-е изд. -М.: Политиздат, 1980. 444 с.

191. Фролова А. Д. Правовые средства сокращения текучести кадров и укрепления дисциплины органов внутренних дел. Караганда., 1986. - 36 с.

192. Хропанюк В.Н. Теория государства и права/ Под ред. В.П.Стрекозова. 2-е изд., доп., испр. - М.: Дабахов, Ткачев, Ди-мов, 1995. - 384с.

193. Человеческий фактор в правоохранительных системах. -Орел: Международная академия информатизации. Орловская ВШ МВД РФ, 1996. 332 с.

194. Человеческий фактор. В 6-и томах./Под ред. Г.Салвенди. -М.: Мир, 1991-92.

195. Чефранов А.Ф. Правовое сознание как разновидность социального отражения (философско-методологический очерк). Киев: Вища школа., 1976. - 210 с.

196. Шалахин И.В., Папкин А.И. Общение руководителя МВД, УВД с подчиненными. Лекция. М.: Академия МВД РФ, 1991.

197. Шамара В.М. Становление системы денежного довольствия работников милиции России. М., 1995. - 26 с.

198. Щегорцев В.А. Социология правосознания. -М.: Мысль, 1981. 174 с.

199. Щербакова Н.В. Правовая установка и социальная активность личности. М.: Юрид. лит., 1986. - 208 с.

200. Энгельс Ф. Письмо П. Л. Лаврову// Маркс К., Энгельс Ф. -Сочинение. Издан, второе. Т.34 М.: Политиздат., 1964. - 134 с.

201. Юридический энциклопедический словарь/ Гл. ред. А.Я.Сухарев, Редкол., М.М.Богуславский и др. 2-ое изд., - М.: Сов. энциклопедия, 1987. - 528 с.

202. Явич Л. Сущность права. Социально-философское понимание генезиса, функционирования и развития юридической формы общественных отношений. Л.: Изд. ЛГУ, 1985. - 207 с.

203. Яковлев A.M. Преступность и социальная психология (социально-психологические закономерности противоправного поведения). М.: Юридическая литература, 1971. - 247 с.

204. Яськов В.Ф. Методы управления правоохранительной деятельностью органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР,1992.

205. Алексеев С.С. Право и управление в социалистическом обществе// Сов. гос и право. 1973. - № 6. - С. 13-22.

206. Алексеев С.С. Право: время новых подходов// Сов. гос и право. 1991. - № 2. - С.3-11.

207. Аргановская Е.В. Личность и правовая культура// Сов. гос. и право. 1981. - № 12. - С.136-138.

208. Арутюнян С. Правовое воспитание молодежи// Социалистическая законность. 1984. - № 4. - С. 18-22.

209. Баймаханов М.Т. Право, сознание, поведение// Мысль. -1989. № 4. - С.36-39.

210. Беленко Т., Власова Н. У больного общества больное сознание// Аргументы и факты. - 1993. - 16 января.

211. Бестужев-Лада И.В. Социальный прогноз и социальные нововведения.// Социологические исследования. 1990. - №8.

212. Ю.Гойман В.И. Правовая информированность граждан: состояние пути улучшения// Сов. гос и право. 1988. - № 9. - С.31-40.

213. П.Гойман В.И. Правовой нигилизм: пути преодоления// Сов. Государство и право. 1990. - №9. - С.28-32.

214. Долгова А.И. Правовое сознание как регулятор поведения подростков// Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. М., - 1970. - № 25. - С.23-27

215. Долгова А.И. Эффективность правового воспитания и проблемы ее воспитания и оценки// Вопросы борьбы с преступностью.- М.: Юрид. лит-ра, 1978. С.48-58.

216. Иванова З.Д. О соотношении законности и культурности в работе советской милиции.// Труды ВШ МВД СССР, 1968. Вып. 18.- С.43-45.

217. Игошев К.Е. О содержании и структуре психологии социалистического правосознания// Тр. ВШ МВД СССР. Вып.31. М., 1971. - С.118.

218. Игошев К.Е. Правовое воспитание молодежи// Соц. за-коннность. 1970. - № 3. - С.29-32.

219. Казалускас А.Ф. Актуальные вопросы правового сознания в современных условиях// Деятельность юрисдикционных органов по охране ее прав личности./ Сбор. науч. труд. М., - 1994. - С.3-10.

220. Казимирчук В.П. Правовая информированность личности:юридические и социологические аспекты// СССР Болгария: правовая информированность личности. - М.: АН СССР, 1984. - С.3-8.

221. Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры// Правовая культура и вопросы правового воспитания. М., 1974. - 39-67с.

222. Карабеков Н. Правовые отношения как критерий эффективности законодательства, укрепления законности и правопорядка в обществе// Мысль. 1997. - №1. - С. 15-20.

223. Карпец И.И., Ратинов А.Р. Правосознание и причины преступности// Сов. гос. и право. 1968. - №12. - С. 19-27.

224. Кожевников В.В. Правовая активность сотрудников милиции: понятие и формы выражения// Психопедагогика в правоохранительных органах. 1995. - № 2. - С.13-16.

225. Концептуальный план (тезисы) по правовой реформе в постсоветской Республике Казахстан: Стратегия, приоритеты и сроки реализации// Юрид.газета. 1997. - 29 января. - С.З.

226. Кудрявцев В.Н. Правосознание юристов// Советская юстиция. 1974. - №10. - С.3-12.

227. Кудрявцев Ю.В. Знание правовой нормы// Сов. гос и право.- 1988. № 9. - С.27-33.

228. Кудрявцев Ю.В. Право как элемент культуры// Право и власть. М.: Прогресс, 1990. - С.241-252.

229. Кудрявцев Ю.В. Юридические нормы и фактические поведения// Сов. гос. и право. 1980. - № 2. - С.12-21.

230. Кузнецов Э.В. К вопросу о формировании правового сознания// Вопросы политической работы в органах внутренних дел. Сбор. науч. тр. Л.: ВПУ МВД СССР. 1983. С.17-2 4.

231. Кузнецов Э.В., Сальников В.Л. Правовая теория. Л.Н.Петражицкого и современные проблемы правовой реформы в ОВД и внутренних войсках./ Сб. науч. тр. ВПУ. МВД РФ . Спб., 1991. - С.43-53.

232. Кузьминков И. Коммунистическая мораль и общечеловеческие нормы нравственности// "Коммунист". 1964. №1. - С.94.

233. Лазарева В.В. Противоречия между общественными и профессиональными началами в поддержании общественного порядка/ Политическая реформа: цели, противоречия, этапы. М., 1990. - С. 90-95.

234. Лукашева Е.А. Правосознание, правовое воспитание и правовая культура// Сов. гос и право. 1976. - №1. - С.129-138.

235. Лукашева Е.А. Социальное государство и защита прав человека в условиях перехода к рынку// Сов. гос и право. 1993. -С.16-21.

236. Лупарев Г. Правовая реформа: проблемы и перспективы// Мысль. 1994. - №11. - С.27-31.

237. Лухтин Ю.И. Правовой всеобуч в свободной экономической зоне// Криминологическая ситуация в Карагандинской области и проблемы борьбы с преступностью: Материалы научно-практической конференции. Караганда: КВШ МВД СССР, 1991.1. С.54-55.

238. Лыскова А.П. О природе и содержании чувств/Ученые записки Калининградского ун-та. Вып.З. Калининград, 1988. - С.71-79.

239. Майдыков А.Ф. О путях совершенствования системы обучения слушателей Академии МВД СССР// Горрайорганы внутренних дел: совершенствование организации работы./ Труды Академии МВД СССР. М., 1989. - С.139-145.

240. Малушкина Н.С. Некоторые вопросы совершенствования правового регулирования организации и деятельности отдела МВД РФ по взаимодействию со средствами массовой информации./ Сбор. науч. труд. М.: Академия МВД РФ, 1992.- С.57-58.

241. Медведев B.C. Профессиональная деформация личности как проблема органов внутренних дел// Психопедагогика в правоохранительных органах. 1996. - №1. - С.15-17.

242. Молчанов А.А. Профессиональная деформация в органах внутренних дел и правовая культура.//Методологические проблемы воспитания и кадровой работы в ОВД и внутренних войсках. Сбор, научн, тр. ВПУ. МВД РФ. Спб., 1991. - С.38-43.

243. Назарбаев Н. В борьбе с преступностью требуется дело и только дело: Выступление на семинаре руководителей силовых структур// На страже. 1996. - 7 ноября.

244. Назарбаев Н. Идейная консолидация общества как условие прогресса Казахстана. - Алматы: ФПИ: "Казахстан в XXI в.",1993. 32 с.

245. Назарбаев Н. К обновленному Казахстану через углубление реформ, общенациональное соглашение. - Алматы: Казахстан,1994. 62 с.

246. Назарбаев Н. Стратегия и тактика становления и развития Казахстана как суверенного государства. Алма-Ата: РТЖИ "ДЭУЫР", 1992. - 56 с.

247. Научно-практическая конференция "Духовность. Правопорядок. Преступность". 28 марта 1996 г. Москва.// Психология правоохранительных органов. 1996. - №2. - С.134-138.

248. Ниткалиев У. Правовая культура как уровень развития общества// Мысль. 1996. - №11. - С.10-13.

249. Огнева В. Какие мы есть и какими мы будем? К вопросу о ментальности общества модернизирующего типа// Мысль. 1996. -№5. - С. 36-40.

250. Правосознание и правовое воспитание молодежи// Сбор, науч. труд. М., 1979. - С.167.

251. Проблемы и перспективы преподавания в Академии МВД России// Сбор, материал. М.: Академия МВД России, 1995. -С.59.

252. Ратинов А.Р. Актуальные задачи психологии права// Психологический журнал. 1987. - Т.8. - №1. - С.14-28.

253. Ратинов А.Р. Социально-психологические аспекты юридической теории и практики// Прикладные проблемы социальной психологии. М.: Наука, 1983. - С.225-245.

254. Ратинов А.Р. Структура правосознания и некоторые методы его исследования// Методология и методы социальной психологии.- M.: Наука. 1977. С.201-215.

255. С уважением к праву./ Беседа с начальником юридической службы и правового воспитания Министерства Юстиции Республики Казахстан Р.К.Баймураевой// Мысль. 1995. - №6. - С.27-30.

256. Столяренко A.M. Психологическая подготовка юриста в условиях перестройки образования и демократизации общества// Вопросы психологии. 1989. - №4. - С.16-23.

257. Тесленко Ю.П. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров как элементы системы непрерывного образования в органах внутренних дел// Совершенствование работы с кадрами в органах внутренних дел./ Труды Академии МВД СССР. -М., 1989. С.59-69.

258. Требков А.А. Актуальные проблемы совершенствования правового воспитания// Сов. гос и право. 1988. - № 6. - С.35-43.

259. Туманов Г.А. О правовом нигилизме// Сов. гос и право. -1989. №10. - С.20-28.

260. Туманов Г.А. Человеческий фактор государственного управления// Сов. гос. и право. 1986. - №10. - С.19-23.

261. Черкасская В.К. Динамика правосознания на этапе посттоталитарного развития России// Деятельность юрисдикционных органов по охране прав личности. Сбор, научн. труд. М., 1994. -С.10-16.

262. Чернявский B.C. К вопросу о сущности и значении управленческих гипотез// Сборник научных трудов Киевской высшей школы МВД СССР. Киев, 1984.

263. Шамолин Р.В. Проблема ментальности и трансперсонального опыта в сфере высшего образования// Психопедагогика в правоохранительных органах. 1996. - №2(4). - С.86-87.

264. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ

265. Афанасьев В.Н. Обеспечение социалистической законности: вопросы теории и практики: Дис. докт. юрид. наук. М., 1987. -405 с.

266. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел: теоретические и социологические аспекты: Дис. докт. юрид. наук. М., 1992. - 409 с.

267. Батова А. Правовое сознание рабочей молодежи и основные факторы его формирования и воспитания: Дис. канд. юрид. наук. -М., 1989. 199 с.

268. Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности: Дис. канд. юрид. наук. Спб., 1993. -178 с.

269. Кожевников В.В. Профессиональная правовая культура какусловие эффективности правоприменения в органах внутренних дел: Дис. канд. юрид. наук. М., 1992. - 251 с.

270. Колотов А.Ф. Правовое сознание в условиях обновления советского общества: Дис. канд. юрид. наук. М., 1991 - 170 с.

271. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве (Теоретико-информационный аспект):Автореф. дис. докт. юрид. наук. Саратов, 1995. - 39 с.

272. Ю.Пяткина С.А. Эмоционалистская теория Л.И.Петражицкого. Современное состояние проблемы: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1994. - 44 с.

273. Н.Чагинский В.В. Взаимодействие военно-юридических органов и средств массовой информации в правовом воспитании личности состава вооруженных сил Российской Федерации (организация и правовые вопросы): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1994. -19 с.