Финансовые основы механизма развития и эффективного использования научного потенциала тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Сугарова, Ирина Валерьевна

• Сугарова, Ирина Валерьевна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сугарова, Ирина Валерьевна

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты обоснования приоритета науки в системе социально-экономических процессов.

1.1. Научный потенциал как фактор социально-экономического развития в условиях перехода к рынку

1.2. Финансирование научной деятельности.

1.3. Налоговое стимулирование научной деятельности.

Глава 2. Анализ показателей формирования потенциала развития науки в РСО-Алания.

2.1 Анализ социально-экономических предпосылок формирования научного потенциала и инновационной системы региона.

2.2 Показатели и динамика финансирования науки: факторы формирования и условия функционирования.

Глава 3. Факторы и условия обеспечения эффективности научных исследований.

3.1. Экономические и финансовые основы механизма использования науки в решении социально-экономических проблем.

3.2 Инвестиционное обеспечение науки и методы его активизации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансовые основы механизма развития и эффективного использования научного потенциала»

Актуальность темы исследования. В современных условиях развитие науки является непременным условием создания предпосылок устойчивого социально-экономического развития общества, что, в свою очередь, становится возможным благодаря формированию разнообразного по своим характеристикам научного потенциала. Именно научный потенциал является тем рычагом, с помощью которого государство, как на федеральном, так и на региональном уровнях может обеспечить структурную перестройку экономики, насыщение рынка разнообразной конкурентоспособной продукцией. Научный потенциал РФ, несмотря на достигнутые результаты, недостаточно задействован и это во многом обусловило выбор темы и написание диссертационной работы.

Система финансирования науки, как и вся рациональная система финансирования, определяя своей целью повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов, должна иметь рыночные ориентиры. Другими словами, в основу подхода к проблеме финансирования науки должен быть положен принцип целевой ориентации на сочетание прямого бюджетного финансирования с финансовой поддержкой отдельных научных организаций, а также принцип множественности источников финансирования. Речь идет о том, чтобы расширить источники финансовой поддержки и стимулирования научной деятельности, привлекая средства не только бюджетов различных уровней, но и внебюджетные источники, в том числе кредиты банков, ресурсы заинтересованных предприятий и организаций, иностранных инвесторов. Однако, подобная практика пока не проявляется в должной мере. Исследование этих проблем в работе определяет актуальность темы.

Степень разработанности проблемы. В диссертации, безусловно, учитываются те исследования и разработки, которые опубликованы по проблемам организации и финансирования научной деятельности, роли научного потенциала в социально-экономическом развитии общества, осуществления государственной научно-технической политики. В частности, существенный вклад в формирование концепции научно-технического потенциала, финансовых основ механизма его развития внесли JT.C. Бляхман, А. Ваганов, А. Варшавский, В.И. Громека, Г.М. Добров, B.C. Друженков, А. Дынкин, Д.И. Кокурин, А.Г. Краюхин, А. Кулагин, Г. Лахтин, Р.Е. Лещинер, Ф.Магсудов, B.C. Малов, Д.Ф. Мерсон, К.М. Миско, А.Мусаев, А. Селезнев, Э.М. Торф и другие.

Вместе с тем, вопросы, связанные с механизмом развития и эффективного использования науки в решении социально-экономических проблем остаются еще недостаточно разработанными, особенно с учетом реализации важнейшего приоритета развития страны- перехода к инновационной экономике, к экономике, основанной на широком и эффективном использовании потенциала науки.

Тема диссертации соответствует области исследования паспорта специальности ВАК (08.00.10- Финансы, денежное обращение и кредит - п.п 1.2, 1.4, 1.5, 1.7,2.3,2.5).

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование методологических и методических подходов, связанных с финансовыми основами механизма развития и эффективного использования научного потенциала.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи: исследование сущности научного потенциала, важнейших его составляющих, обоснование роли научного потенциала в социально-экономическом развитии общества; проведение анализа действующей системы финансового обеспечения научной деятельности; определение влияния налоговой реформы на стимулирование и поддержку науки; анализ социально-экономических предпосылок формирования финансовых основ научного потенциала и инновационной системы, в том числе отдельного региона; анализ показателей и динамики финансирования науки; определение экономических и финансовых основ механизма эффективного использования науки в решении социально-экономических проблем; ■ раскрытие роли инвестиционного обеспечения науки и определение возможных методов его активизации через совершенствование методов и механизма ее финансирования.

Предметом исследования выступают отношения, возникающие в процессе формирования финансовых основ механизма функционирования научной деятельности.

Объектом исследования являются современная система финансирования науки и возможные направления оптимизации финансовых основ механизма развития и использования научного потенциала.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования явились труды ведущих отечественных ученых-экономистов в области организации и финансирования научной деятельности, роли научного потенциала в социально-экономическом развитии общества, осуществления государственной научно-технической политики. В работе были использованы действующие законодательные акты, материалы Владикавказского научного центра, материалы Министерства финансов РСО-Алании, бюджетный и налоговый кодексы РФ.

Методы исследования. В диссертации использовались такие методы как: методы системного и сравнительного анализа, экономико-статистический метод, методы динамического прогнозирования и графических изображений.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили данные статистики, Владикавказского научного центра, Министерства финансов РФ и РСО-Алания, материалы, опубликованные в научных изданиях и периодике. В работе также критически использованы результаты научных исследований, опубликованные в различных специальных журналах и монографической литературе.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. В сущностной характеристике научный потенциал является концептуальным отражением специализированной сферы научной деятельности. Он имеет двойственный характер: как система накопленных знаний и деятельность людей, воплощенная в практике полученной специальной информации. В связи с указанным, научный потенциал возможно оценить и измерить «качественно-количественными» или «системными» показателями.

2. Любые данные о научном потенциале, характеризующие его, целесообразно рассматривать не сами по себе, а во взаимосвязи с другими показателями социально-экономического развития - как на федеральном, так и на региональном уровнях.

3. Для полной и эффективной реализации научного потенциала с максимально возможной отдачей необходимо осуществление общей государственной научно-технической политики. Роль государства должна заключаться в создании условий, благоприятствующих росту платежеспособного спроса на науку, под активным влиянием соответствующего спектра финансовых рычагов и инструментов.

4. Достижение устойчивого материального обеспечения науки возможно при эффективной системе ее финансового обеспечения. В то же время, решение данной проблемы следует искать и в качестве финансового обеспечения: методы, способы, приоритетность, своевременность .

5. В условиях регулируемых рыночных отношений система финансирования научной деятельности имеет свою специфику и выступает как составной элемент финансовой политики государства. В этой связи важно учитывать, что порядок финансирования научных проектов в каждом конкретном случае также имеет свою специфику и непосредственно связан с характером внедряемых разработок. При этом система финансирования должна быть нацелена на повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов.

6. Прямое бюджетное финансирование расходов на науку — главный и гарантированный источник поступления средств. В то же время поиск новых разнообразных источников ее финансирования отвечает новым условиям функционирования науки как социального института. В основу нового подхода к проблеме финансирования науки должен быть положен принцип задействованности множественности источников, что соответствует рыночным требованиям.

7. Финансирование науки в российской практике проводится путем применения различных косвенных механизмов, в основном связанных с фискальными методами регулирования. В этой связи важно учитывать, что проводимая в настоящее время налоговая политика не учитывает в должной мере специфику и состояние научной сферы.

8. Приоритет науки является фактором динамичного развития как отдельного региона, так и государства в целом. Рационально построенные механизмы селекции приоритетов способствуют консолидации научного потенциала, усиления роли науки как важнейшего фактора социально -экономического развития.

9. Эффективность научных исследований невозможна без активизации инновационных процессов, ускорения внедрения в производственный сектор передовых технологий и новейших разработок. Для этих целей целесообразно использование рыночных финансовых механизмов привлечения инвестиций в инновационные технологии.

Научная новизна исследования состоит в разработке концептуальных основ финансового механизма развития и эффективного использования научного потенциала с обоснованием одинаковой необходимости усиления его комплексной оценки, методов и форм осуществления.

Элементы научной новизны содержатся в следующем:

- в теоретическом аспекте уточнена сущность и выделены составляющие научного потенциала, позволяющие определить критерий эффективности научно-технической деятельности;

- уточнено, что для полной и эффективной реализации научного потенциала необходимо сформировать механизм, позволяющий добиваться максимальной экономической отдачи финансовых вложений в науку, что становится возможным благодаря осуществлению общей государственной бюджетной, налоговой и научно-технической политики;

- аргументирован вывод о том, что для достижения устойчивого материального обеспечения российской науки и выхода ее на инновационный уровень развития необходима эффективная система финансового обеспечения (решение проблемы расширенного воспроизводства научно-технической сферы следует искать в полноте, качестве и своевременности финансового обеспечения приоритетных научно-технических проектов и программ); (

- рассмотрена современная система налогообложения в сфере научной деятельности, влияющая на результативность науки и сделан вывод о дальнейшей целесообразности дифференцированного применения налоговых льгот в сфере научной деятельности;

- выявлены и классифицированы региональные факторы и условия финансового обеспечения эффективности научных исследований; .

- проведен многофакторный комплексный анализ социально-экономических и финансовых показателей РСО-А, а на этой базе выявлены социально-экономические предпосылки формирования расширенного научного потенциала и инновационной системы региона;

- разработаны методы активизации инвестиционного обеспечения науки, в том числе применительно к РСО-Алания (лизинг, венчурное финансирование, инновационное предпринимательство, страхование).

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в уточнении общих понятий финансирования научной сферы и научной деятельности, а также в обосновании факторов и условий совершенствования финансовых основ механизма развития и эффективного использования научного потенциала.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке подходов к внедрению механизма эффективного использования науки в решении социально-экономических проблем, а также рекомендаций по совершенствованию инвестиционного обеспечения науки. Научные положения и результаты исследования целесообразно использовать в процессе преподавания учебных дисциплин: «Бюджет и бюджетная система РФ», «Основы научных исследований», «Инновационная деятельность», «Налоги и налогообложение», «Инвестиции».

Апробация работы. Основные результаты и выводы докладывались автором на научно-практических конференциях СОГУ и СКГТУ (ГМИ). Рекомендации внедрены в учебном процессе на кафедре «Финансы и кредит» экономического факультета СОГУ. По результатам диссертационного исследования опубликованы 8 научных работ общим объемом 2,05 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Сугарова, Ирина Валерьевна

Заключение

Переход к устойчивому экономическому росту, улучшению благосостояния и качества жизни невозможен без стимулирования использования достижений науки, высоких технологий, без активизации инновационной деятельности.

Наука является неотъемлемой частью жизни современного общества, без учета которой невозможно сегодня сколько-нибудь серьезно говорить о техническом прогрессе или о прогрессе общества вообще. Трудно представить сферу деятельности современного общества, где эта деятельность была бы эффективной без использования научного подхода и методов. Достижение столь глубокого проникновения науки в жизнь общества стало возможным благодаря созданию разнообразного по всем своим характеристикам научного потенциала.

Состояние научного потенциала характеризует способность национальной экономики к созданию и рациональному использованию накопленного богатства, живого и общественного труда, их оптимальному сочетанию в производственном процессе. Масштаб и степень использования научного потенциала, темпы его роста, уровень использования позволяют оценить положение страны в мировом сообществе и определить прогрессивность направления будущего развития.

В современных условиях формирование динамично развивающегося научно-технического потенциала, отвечающего современным требованиям и ресурсным возможностям региона, повышение эффективности его использования в решении социально-экономических проблем являются основными стратегическими целями научно-технической политики. Более того, от эффективности использования имеющегося позитивного потенциала и устранения существующих субъективных ограничений зависят темпы социально-экономического развития республики.

Для обеспечения роста, социальной и политической стабильности республика должна опираться на свой научно-технический потенциал, на создание высокоэффективных конкурентоспособных производств с преимущественным развитием и распространением новых знаний и технологий по схеме: наука - инновации - производство. Сохранение и развитие научно-технического потенциала будет определяться формированием эффективного механизма трансформации результатов научно-технических и опытно-конструкторских работ в инновации, создающие основы для технологического перевооружения.

Достижение устойчивого материального обеспечения российской науки и выход на инновационный уровень ее развития возможен при эффективной системе ее финансового обеспечения. Как показало данное исследование, в условиях регулируемых рыночных отношений система финансирования научной деятельности имеет свою специфику и выступает как составной элемент финансовой политики государства. Эта система призвана обеспечить решение следующих важнейших задач:

- создание необходимых предпосылок для быстрого и эффективного внедрения научной продукции в производство, сохранение и развитие стратегического научно-технического потенциала в приоритетных направлениях развития,

- создание необходимых материальных условий для сохранения кадрового потенциала науки, предотвращения его утечки за рубеж.

В то же время, решение проблемы расширенного воспроизводства научно-технической сферы следует искать и в качестве финансового обеспечения. Значение качественной стороны финансового обеспечения проявляется в том, что средства могут предоставляться исполнителям разными способами, а эффективность использования средств зависит от того, насколько эти способы обуславливают конкуренцию среди получателей и их стремление к наибольшей отдаче.

В основу разработки эффективной системы финансирования научной сферы в современных условиях должны быть положены следующие основные принципы:

- определение спроса на выполнение НИОКР, на основе анализа научно-технической продукции;

- использование дифференцированного подхода к определению источников финансовых средств и их формирование в целевые фонды, необходимые для выполнения работ по развитию науки и техники;

- определение экономически обоснованных величин финансовых средств, обеспечивающих выполнение работ по развитию науки и техники;

- определение порядка расходования денежных средств и осуществление финансового контроля над эффективностью их использования;

- определение условий экономической заинтересованности в процессе создания, внедрения и освоения НИОКР.

Следует отметить, что порядок финансирования научных проектов в каждом конкретном случае также имеет свою специфику и непосредственно связан с характером внедряемых разработок.

Проведенный анализ финансирования научной деятельности, позволяет сделать вывод о том, что прямое бюджетное финансирование расходов на науку - главный и гарантированный источник поступления средств. При этом финансирование научных исследований осуществляется двумя основными методами: базовым и программно-целевым.

Значительную роль в финансировании фундаментальных исследований играет фондовое финансирование, при котором средства на оплату научной деятельности концентрируется в специальных фондах, а затем после квалификационной и независимой экспертизы распределяются в форме грантов.

Вместе с тем, развитие науки в рыночной экономике должно сводиться не только к государственному финансированию, но и созданию взаимосвязанного комплекса различных организационных форм и одновременно новых направлений и способов поддержки. Однако, как показало проведенное нами исследование, большинство новых форм финансирования науки по-прежнему базируется на государственных средствах и поэтому всецело зависит от складывающейся экономической и политической ситуации, приоритетов расходования средств государственного бюджета.

В настоящее время финансовое обеспечение научной деятельности должно основываться на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Особое значение в рамках указанного механизма приобретает повышение роли государственного заказа в сочетании с обязательной «прозрачностью» процедур его предоставления, что обеспечит целевой характер и повышение эффективности использования финансовых ресурсов

Важно отметить, что в рамках совершенствования финансирования государственного сектора науки предполагается переход от так называемого целевого к конкурсному финансированию.

При совершенствовании финансирования государственного научно-технического сектора неверно делать основной акцент на конкурсном распределении средств на исследования и разработки. Конкурсный подход должен сочетаться с сохранением и совершенствованием исторически сложившейся в нашей стране системы сметного финансирования науки. Кроме того, на современном этапе, кроме прямого бюджетного финансирования науки, необходимо сконцентрировать усилия на совершенствовании косвенных механизмов финансирования, которые в основном связаны с фискальными методами регулирования — предоставлением налоговых преференций, вычетов, а также особых условий амортизаций имущества. Посредством применения этих методов государство обеспечивает благоприятные условия для деятельности научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, обновление их материально-технической базы, а также, что немаловажно, способствует привлечению в науку частного капитала и эффективному функционированию всей системы внебюджетного финансирования научной деятельности.

Проводимая в настоящее время в РФ налоговая реформа не обеспечивает стимулы для научно-инновационного развития экономики страны. Действуя в соответствии с общими ориентирами налоговой реформы, не учитывающими в должной мере специфику научной сферы и значение науки как важнейшего фактора инновационной модернизации российской экономики, Налоговый кодекс отменил в отношении научных организаций многие налоговые льготы, не компенсировав в должной мере финансовые потери науки.

Особого внимания заслуживает идея привлечения частного капитала финансирования фундаментальной науки. Причем, в современных условиях было бы неверно сводить задачи государства по созданию организационно-правовых форм интеграции науки и производства лишь к стимулированию инновационной активности промышленности и коммерциализации прикладной науки (на чем чаще всего делается акцент, подразумевая интеграцию науки и производства). При таком подходе наука рассматривается как ресурс, способный помочь решать краткосрочные задачи, и может привести к стратегическим потерям в недалеком будущем, не только для государства в целом, но и для частного бизнеса.

Эффективность научных исследований невозможна без активизации инновационных процессов, ускорения внедрения в производственный сектор передовых технологий и новейших разработок. Для этих целей наряду со средствами государственного бюджета необходимо использование рыночных механизмов привлечения инвестиций в инновационные технологии.

Современные тенденции экономического развития, характеризующиеся ограниченностью финансовых средств, обеспечивающих эффективное введение в хозяйственный оборот материальных и нематериальных активов научного назначения, определяют необходимость значительного повышения роли лизинга.

В РСО-Алания до настоящего времени не сформировалась развитая структура рынка лизинговых услуг, недостаточно лизинговых компаний, способных предоставить сервисные услуги по лизингу. В связи с чем, роль государства в становлении лизингового бизнеса и придание ему инновационной направленности должна возрасти.

Больше возможности привлечение инвестиций в инновационную сферу заложены и в эффективном использовании венчурного капитала. Основным инструментом венчурного инвестирования и реализации его доходности должен стать фондовый рынок РСО-Алания, его наличие является важным элементом поддержки венчурного предпринимательства.

На сегодняшний механизм инвестирования в инновации в РСО-Алания будет действенным только тогда, когда в нем будет предусмотрено участие банковских структур, мобилизующих денежные ресурсы и регулирующие их движение по ходу исполнения научно-технических и инновационных программ. Банковские структуры инвестиционной направленности способны аккумулировать денежные ресурсы целевого назначения путем создания банковских пулов, консорциумов с другими инвестиционными институтами посредством вовлечения собственных средств в инвестиционно-инновационные программы. Актуальным представляется также создание специализированного инвестиционного банка инновационной сферы с контрольным пакетом акций, принадлежащих государству, и обязательным участием крупных научно-технических структур.

Поскольку инновационная деятельность имеет высокую степень риска, на сегодняшний день вопросы страхования от возможных и непредвиденных потерь являются чрезвычайно актуальными. Для внедрения инновационных видов страхования в республиканскую практику должны сложиться условия, при которых появится платежеспособный спрос на такие услуги, а предоставление их станет рентабельным для страховых компаний на фоне иных видов страховой деятельности.

Одним из наиболее восприимчивых к инновациям секторов экономики является малый бизнес. В современных условиях, когда операции купли-продажи и финансовые спекуляции на валютных рынках не дают высокой доходности, есть основания считать, что инновационная деятельность будет становиться все более привлекательной областью применения сил квалифицированных специалистов и ученых, по разным причинам покинувших науку или наукоемкие производства. Развитие региональных научных центров, инновационно-технологических центров содействуют этому.

Инфраструктура поддержки малого предпринимательства в республике развита недостаточно. В частности, отсутствуют организации, способные оказать поддержку на этапах разработки идеи и превращения ее в проект или готовый продукт.

Поддержание требуемого потенциала наукоемких производств в современных условиях должно основываться на комплексном решении проблемы многоканальное™ их ресурсного обеспечения из различных источников, в первую очередь путем привлечения коммерческого сектора, что будет способствовать минимизации зависимости от бюджетного финансирования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сугарова, Ирина Валерьевна, 2005 год

1. Абалкин Л. Логика науки и стереотипы массового сознания // Экономист,2000.-№1 l.-с.З-Ю.

2. Абалкин Л. Экономическая политика и ее ответственность за развитие науки //Экономист, 2004.-№5.- с.3-8.

3. Академиков выставят на аукцион. Министр Фурсенко предложил приватизировать науку // Коммерсант, 15 сентября 2004г.

4. Алешин С.М. Финансирование научно-исследовательских учреждений.-М. :Финансы, 1973.

5. Алешин С.М., Крашенинников В.М., Одегов Ю.Г. Организационно-экономический механизм науки: проблемы и решения.- Ростов-на Дону: Издательство Ростовского университета, 1989.

6. Аллахвердян А., Агамова Н. Не пора ли войти в период?/ Поиск, 10 ноября 2000г.№45.

7. Барышева Г. Инвестиции в научно-образовательный комплекс //Экономист,2001 .-№9.-с. 13-15.

8. Башин M.JI. Финансовая стратегия в сфере науки //Финансы, 1995.-№1.-с.52-54.

9. Бекетов Н.В. Наука в России и в мире //ЭКО,2003.-№11.-е. 12-21.

10. Бекетов Н. Перспективы развития национальной инновационной системы России //Вопросы экономики, 2004,- №7.- с.96-106.

11. Бекетов Н. Государственная политика инноваций //Экономист, 2004.- №9.-с.64-71.

12. Бердашкевич А.П. О научном бюджете на 2002 год // ЭКО,2002.-№4.-с.80-87.

13. Бердашкевич А.П. Бюджетная и налоговая поддержка науки в 2004 году //ЭКО,2003 .-№ 11.-С.22-39.

14. Бляхман JT.C. Экономическая эффективность деятельности регионального научного комплекса / Под ред. Бляхмана JI.C. АН СССР.Л.,1986.

15. Бляхман JI.C. Экономика, организация управления и планирование научно-технического прогресса. М.: Высшая школа, 1991.

16. Бобылов Ю.А. Российская отраслевая наука налоговая политика// Финансы, 1998.-№7.-с.23-25.

17. Бойко И.В. Инновационная экономика: мировой опыт и Россия // ЭК(Э,2002.-№11.-с. 170-178.

18. Бойко И. Технологические инновации и инновационная политика //Вопросы экономики, 2003.- №2.- с.141-145.

19. Большая Советская Энциклопедия. М.,1967.Т.20.

20. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир,2002.

21. Бюджетная система Российской Федерации /Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского.-З-е изд., испр. и перераб.- М.: Юрайт Издат, 2004.

22. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145- ФЗ.

23. Ваганов А. С бюджетом, но без науки //Финансовая Россия, 2000.- №39.

24. Ваганов А. В поисках научно- технической политики //Отечественные записки Спец. вып. Блеск и нищета российской науки, с. 181-189.

25. Варшавский А.Е. Научно- технический прогресс в моделях экономического развития: методы анализа и оценки М.: Финансы и статистика, 1984.

26. Варшавский А. Социально- экономические проблемы российской науки: долгосрочные аспекты развития//Вопросы экономики, 1998.-№12.-с.67-86.

27. Васильев А.А. Косвенные механизмы финансирования науки //Законодательство и экономика, №2, февраль 2003г.

28. Владимир Путин: кадры это люди //Поиск, №6. 13 февраля 2004 г.

29. Выступление президента РАН Юрия Осипова на совместном заседании Совета безопасности, президиума Госсовета и Совета по науке и технологиям при президенте РФ //Поиск №13 29 марта 2002г.

30. Габисова Т. Науке в Северной Осетии есть на кого опереться //Северная Осетия, 11 февраля 2004г.№26.

31. Гаврилов С., Рылов М., Страшко В., Шмакова И. Инновационный потенциал ускоренного развития страны //Экономист, 2004.- №3.- с.59-69.

32. Годовой отчет Министерства финансов РСО-Алания об исполнении бюджета РСО-Алания за 1999 год.

33. Годовой отчет Министерства финансов РСО-Алания об исполнении бюджета РСО-Алания за 2000 год.

34. Годовой отчет Министерства финансов РСО-Алания об исполнении бюджета РСО-Алания за 2001 год.

35. Годовой отчет Министерства финансов РСО-Алания об исполнении бюджета РСО-Алания за 2002 год.

36. Годовой отчет Министерства финансов РСО-Алания об исполнении бюджета РСО-Алания за 2003 год.

37. Голиченко О. Российская инновационная система: проблемы развития //Вопросы экономики, 2004.- №12.- с. 16-35.

38. Головач Л.Г., Краюхин Г.А., Шайбанов Л.Ф. Регулирование инновационных процессов в регионе /Под ред. Краюхина Г.А. СПб. ГИ ЭА СПб., 1997.

39. Голубев В. Программные мероприятия по развитию наукограда: к анализу конкретного опыта//РЭЖ, 2003.-№1.-с.94-95.

40. Горемыкин В.А. Лизинг.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003.

41. Дагаев А.А. Фактор НТП в современной рыночной экономике.-М.: Наука, 1994.

42. Дежина И. Финансирование российской науки: новые формы и механизмы //Вопросы экономики, 1996.-№10.-с.78-88.

43. Дежина И. Диплом как средство передвижения //Поиск №18-19, 8 мая 2002г.

44. Дежина И. Грантов много денег мало //Поиск №6, 14 февраля 2003г.

45. Дежина И., Салтыков Б. Механизм стимулирования коммерциализации исследований и разработок //Общество и экономика, 2004.-№7-8.-с. 188-249.

46. Дежина И. Реформа бюджетных учреждений науки //Вопросы экономики, 2004.-№9.- с. 140-151.

47. Денисов В. Экономические исследования в грантах РГНФ — 10-летний опыт работы //Общество и экономика, 2004.- №7-8.- с.249-254.

48. Добров Г.М. Актуальные проблемы науковедения.- М., 1968.

49. Дзакоев 3.JT. Опыт формирования региональной инновационной системы (на материалах Республики Северная Осетия Алания).- Владикавказ: Издательство ВНЦ РАН и РСО-А, 2003.

50. Дризе Ю. Попал в десятку. Российский фонд технологического развития (РФТР) отметил свой первый юбилей //Поиск,№10-1115 марта 2002г.

51. Дынкин А., Иванова Н. Наука и технологии: мировые тенденции //Общество и экономика, 1999.-№3-4.-с.292-304.

52. Дынкин А., Иванова Н. Наука и технологии: мировые тенденции //Общество и экономика, 1999.-№5.-с.89-98.

53. Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость» от 6.12.91г. №1992-1.

54. Закон РФ «О налоге на имущество предприятий» от 13.12.1991г.№2030-1.

55. Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 27.12.91г. №2116-1.56.3акон РФ «О подоходном налоге с физических лиц» от 7.12.91г. №1998-1.

56. Закон Республики Северная Осетия Алания от 15 апреля 2000 года № 7 РЗ «О науке и научно- технической политике в Республике Северная Осетия-Алания».

57. Зотова JL, Еременко О. Инновации как объект государственного регулирования //Экономист, 2004.- №7.- с.34-41.

58. Иванова И. Наука и инновации //Экономист, 1998.-№7.-с.72-80.

59. Иванова И. Национальные инновационные системы //Вопросы экономики, 2001.-№7.-с.59-70.

60. Иванова Н. Национальные инновационные системы. Ответственный редактор член-корреспондент РАН А.А.Дынкин. М.: Наука, 2002.

61. Игры бюрократов?: Интервью с академиком М.В. Алфимовым //НГ-Наука. -2000.-№6.

62. Из выступлений вице-президента РАН Валерия Козлова на заседании Совета при Президенте РФ по науке, технологиям и образованию //Поиск, №44. 29 октября 2004г.

63. Использование информационных технологий в образовании. Информационный бюллетень /Минобразования РФ, ГУ-ВШЭ.-М., 2004 №5 7.

64. Келле В.Ж. Российская наука в контексте реформ//Социально-гуманитарные знания, 1999.-№3.-с.37-57.

65. Кирпичников М. Интеллектуальный потенциал России: проблемы сохранения и развития //Общество и экономика, 1999.-№6.-с. 173-181.

66. Клейнер Г.Б., Тамбовцев В.А., Когалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, экономические стратегии, безопасность.-М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1997.

67. Кобрин Ю. Инновации условие конкурентоспособности //Экономист, 2004.- №12.- с.23-29.

68. Козырев А.Н. Приватизация науки // Эко,1993.-№3.- с.36-48.

69. Кокурин Д. Налоговое стимулирование инновационной деятельности //Налоги,2000.-выпуск второй.-с.47-51.

70. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность.- М.: Экзамен,2001.

71. Кокурин Д. О развитии в России парковых территориально-производственных образований научного, научно- технологического и научно- промышленного типов//РЭЖ,2001 .-№9.- с.90-96.

72. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

73. Концепция реформирования российской науки на период 1998-2000 годов (утверждена Постановлением Правительства РФ от 18 мая 1998 года №453).

74. Концепция участия Российской Федерации в управлении государственными организациями, осуществляющими деятельность в сфере науки //Поиск 22 октября 2004г №43(805).

75. Концепция социально- экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы. Утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия Алания от 19 сентября 2003 года №264.

76. Кресс В., Грачев В. Научно- образовательный потенциал как фактор экономического развития //Экономист,2000.-№3.-с,33-37.

77. Кузнецова С.А., Маркова В.Д. Инновационные возможности: мифы и реальность //Эко,2002.-№ 11 .-с.78-85.81 .Кузнецов Ю. Финансирование гражданской науки в России из федерального бюджета //Отечественные записки, 2002.-№7.-с. 102-121

78. Кулагин А., Козлова О. Каким быть экономическому механизму реализации научно- технической и инновационной политики? //РЭЖ, 1993.-№5.-с.23-35.

79. Кулагин А. Ориентиры реформирования научной сферы //Экономист,2000.-№2.-с.30-33.

80. Кулагин А. Подходы к интеграции науки и производства //Экономист,2003.-№5.-с.З-12.

81. Кулов С. Разговор об этом еще предстоит научной общественности //Северная Осетия,№241-18 декабря 2001г.

82. Кулькин А. Реформирование системы научных исследований в России //Инвестиции в России, 2004.-№7.-с. 12-21.

83. Кусраев А. Стратегический ресурс //Северная Осетия, №26 8 февраля 2003г.

84. Лапаева В.В. Политика Российской Федерации в области науки и технологий: проблемы правового обеспечения //Законодательство и экономика, №2, февраль 2003г.

85. Лапин В. Стратегия сохранения и развития наукоградов //Экономист,2002.-№9.-с.40-45.

86. Лахтин Г. Эволюция методов финансирования науки //Вопросы экономики, 2002.-№10.-с.121-125.

87. Лахтин Г. Мерило науки // Поиск, №36 (642) 7 сентября 2001г.

88. Леоньев Л., Кулагин А. Чтобы льгота работала //Поиск.-2003.№5(663).-с.10.

89. Лещинер Р.Е. Научно- технический потенциал современного производства. М., Знание, 1978.

90. Львов Д.С. Пора ходить с козырей //Российская газета, 15 января 2002г.

91. Магсудов Ф., Мусаев А. Роль научного потенциала в прогнозировании и планировании научно- технического прогресса //Общество и экономика,2000.-№5-6.-с.54-70.

92. Малов B.C. Прогресс и научно-техническая деятельность. М.: Наука, 1991.

93. Мерсон А.Л. Концептуальные основы финансирования внедрения межотраслевых разработок в регионе /Препр. науч. доклад Центра ИСЭП, Л., 1989.

94. Миндели Л., Васин В. Проблемы выбора и реализации приоритетов в научно-технической сфере //Общество и экономика, 1999.-№9.-с.113-133.

95. Миско К.М. Ресурсный потенциал региона. М.:Наука,1991.

96. Мысляков Д. Концепции одобрены. Забудем? //Поиск, №43 (805) 22 октября 2004 г.

97. Моисеев Н. Наука, образование и судьба России //Общество и экономика, 1999.-№3-4.-с.305-311.

98. Мраморнов О. Фундаментальная оппозиция //Российская газета, 14 января 2003 г.

99. Надеюсь на отвагу своих питомцев: Интервью с Ж.Алферовым //Российская научная газета.-2002.-26 ноября.

100. Налоговый кодекс Российской Федерации (Части I и Неофициальный текст.-М.: «Издательство ЭЛИТ»,2004.

101. Наука: возможности и границы /(Отв. ред. Е.А. Мамчур). М.:Наука,2003.

102. Наука на пороге рынка: Материалы международной конференции «Проблемы перестройки науки и техники в условиях перехода к рыночной экономике» (июль 1991г.) /Под ред. С.Ю. Глазьева.-М.: Экономика, 1992.

103. Наука направлять. Президент сказал свое слово о РАН. Причем доброе //Поиск, №44, 29 октября 2004 г.

104. Наука облагораживает общество. Интервью с заместителем председателя ГД по образованию и науке Г.К. Сафаралиевым //Эко,2002.-№2.-с. 102-113.

105. Научно- техническая политика: проблемы формирования и реализации / (А.Г.Донотов, А.А. Блохин, И.А. Соболев и др.): Отв.ред.А.Г.Донотов; АН СССР, Институт экономики и прогнозирования научно- технического прогресса.-М. :Наука, 1990.

106. Неживенко М. Лизинг как инвестиционный механизм //Лизинг-ревю, 2002.-№11.-С.13-15.

107. Нестеров А.А., Белоусов В.Д., Тейтельман Н.Е. и др. Теоретические основы рыночной экономики. Самара: Изд-во Самарского технологического университета, 1995.

108. Нестеров Л.И. Масштабы и тенденции финансирования науки // Финансы, 1998.-№4.-с.54-55.

109. Николаев И.А. Приоритетные направления науки и технологий: выбор и реализация. М.: Машиностроение, 1995.

110. Оплата труда ученого сегодня как вызов науке // Северная Осетия, 20 ноября 2002 г. №217.

111. Оппенлендер К.Х. Необходимость и предпосылки новой инновационной политики // Вопросы экономики, 1996.-№10.-с.117-124.

112. Осипов Ю. Реформируемое российское общество и российская наука // Общество и экономика, 1999.-№3-4.-с.7-12.

113. Основы инновационного менеджмента: Теория и практика/ Под ред. П.Н.Завлина. М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика»,2000.

114. Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу // Поиск,2002.-№16.-19 апреля.

115. Осокина И. Проблемы финансирования инновационных проектов в научно-технической сфере // Общество и экономика, 1999.-№9.-с. 104-112.

116. Остапюк С., Грум-Гржимайло Ю. Программы развития научно-технической и инновационной сферы: особенности формирования и управления реализацией // Общество и экономика,2000.-№11-12.-С.233-268.

117. Остапюк С., Карахотин С., Турмачев Е. Механизмы реализации инвестиционной политики Российской Федерации в сфере науки и технологий // Общество и экономика,2003 .-№ 12.-е. 146-162.

118. Остапюк С., Куприхин В., Кундина Н., Кононов В. Государственные научные центры // Экономист,2004.-№3.-с.68-75.

119. Отчет о деятельности Владикавказского научного центра Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия- Алания за 2000-2001 год.

120. Отчет о деятельности Владикавказского научного центра Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия- Алания за2002 год.

121. Отчет о деятельности Владикавказского научного центра Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия- Алания за2003 год.

122. Охрименко А.А. Статистический анализ ресурсного потенциала вузовской науки в Российской Федерации //Вестник Московского университета, 2003.- №1.- с.84-100.

123. Пармон В. Как закрепить молодежь в науке // ЭКО,2001.-№6.-с.128-135.

124. Паштова Л.Г. Инвестирование в инновации // Финансы,2001.-№7.-с. 19-21.

125. Письмак В. Новые формы организации инновационного процесса // Экономист,2003.-№9.-с.53-65.

126. Плотников А.Н. Перспективы венчурного инвестирования инновационной деятельности // Финансы,2003.-№5.-с.15-17.

127. Постановление Правительства Республики Северная Осетия- Алания от 2 марта 1995 года №36 «О деятельности ГНЦ Республики Северная Осетия-Алания».

128. Постановление Правительства Республики Северная Осетия Алания от 21 декабря 2001 г №345. «О республиканской целевой программе «Интеграция науки и высшего образования Республики Северная Осетия -Алания на 2002-2006гг.».

129. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (утв. распоряжением Правительства РФ от 10 июля 2001г.).

130. Программа социально- экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) (утв. распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2003г.№1163-р).

131. Пуляев В.Т. Наука в поступательном развитии общества: российские реалии и проблемы //Социально- гуманитарные знания, 1999.-№2.-с.29-45.

132. Пути преодоления невостребованности науки в России, (по материалам «круглого стола») М.: Издательство Гос. Думы, 1999.

133. Россель Э. Цель инновационная экономика //РЭЖ, 2000.-№3.-с.14-16.

134. Россия в цифрах,2004: краткий статистический сборник/ Госкомстат Росии.-М.,2004.

135. Румянцев А. Возможности инновационного развития в регионе//Экономист, 2004.- №1,- с.34-40.

136. Сабов А. Знания сильный товар // Российская газета, 29 января 2003г.

137. Салтыков Б. Реформирование российской науки: анализ и перспективы // Отечественные записки, 2002. №7. с.25-42

138. Северная Осетия Алания в цифрах /краткий статистический сборник. Владикавказ, 2004.

139. Селезнев А. Бюджетное финансирование науки // Экономист, 2002.-№1.-с.41-48.

140. Селезнев A.M. Научный потенциал современного общества: Издательство МГУ, 1989.

141. Селезнев А. Институциональные формы науки //Экономист, 2004.- №9.-с.24-37.

142. Семенов Т. Рынок и российская интеллектуальная собственность //Экономист,2003 .-№3 .-с. 16-22.

143. Симановский С. К использованию научно- технического потенциала РФ и СНГ // РЭЖ,1992.-№4.-с.5-10.

144. Симачев Ю., Соколов А., Горст М. Стали ли федеральные целевые программы инструментом государственной промышленной политики? //РЭЖ, 2002.-№8.-с.З-11.

145. Смирнов К. Михаил Фрадков решил начать инновации с чистого листа // Коммерсант, 15 ноября 2004 г.

146. Смирнов К. Михаил Фрадков отдаст интеллектуальную собственность // Коммерсант (КД), 18 ноября 2004 г.

147. Соколов А. Российская наука в системе государственных приоритетов //РЭЖ, 1994.-№2.-с.51 -54.

148. Стицын А. Инновационные приоритеты развития //Экономист, 2004.-№5.- с.31-36.

149. Статистика науки и инноваций: Краткий терминологический словарь /Под ред. Л.Х.Гохберга, Москва: ЦИСН,1996.

150. Таратута Ю. У ученых развился имущественный комплекс // Коммерсант (КД) 18 ноября 2004 г.

151. Таутиева Т. Оплата труда ученного сегодня как вызов науке // Северная Осетия, №217,20 ноября 2002г.

152. Толкушин А.В. Проблемы финансирования НИОКР в России и странах СНГ // Финансы, 1995 .-№ 1 .-с.48-51.

153. Торф Э.М. Экономика потребления в условиях научно- технической революции / Осн. Положения концепции/ АН СССР Леннор. АЦИСЭП, Л. 1989.

154. Точность лишней не бывает //Поиск,№2,17 января 2003г.

155. Указ Президента РФ от 27 апреля 1992года №426 «О неотложных мерах по сохранению научно- технического потенциала Российской Федерации».

156. Указ Президента РФ от 22 июня 1993 года №939 «О государственных научных центрах Российской Федерации».

157. Указ Президента РФ от 27 декабря 1994года №260 «Об образовании государственного научного центра Республики Северная Осетия Алания».

158. Ученые вымирают как класс, но после 2010 года будет лучше // Комсомольская правда, 8 февраля 2001г.

159. Ушкалов И., Валюков В. «Утечка умов» и рынок научных кадров //РЭЖ,1993.-№5.-с.58-66.

160. Чемоданов М. Наука и государство //Экономист, 2004.- №9.- с. 17-24.

161. Циганов А. А. Страхование инновационных рисков и объектов интеллектуальной собственности //Страховое дело,2003.-№6.-с. 17-21.

162. Шарин Л. Метоэкономика: интеграция материального и научного производства//Общество и экономика,2000.-№1.-с.57-66.

163. Фальцман В.К. Научно- техническая политика России //ЭКО, 1993.-№3.-с.24-35.

164. Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации».

165. Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно- технической политике».

166. ФЗ от 14 июня 1995г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

167. Финансово- кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов; Под. общ. ред. А.Г. Грязновой и статистика,2002.

168. Фурсенко А. Эффективная наука для эффективной экономики // Отечественные записки, 2002.-№7.-с.56-59

169. Экономика образования в зеркале статистики. Информационный бюллетень / Минобразования РФ, ГУ-ВШЭ.-М.,2004 №1 3.

170. Экономическая эффективность деятельности регионального научного комплекса. Л.:Наука,1986.

171. Эйсен Н. Механизм финансирования науки //Экономист, 2000.-№8.-с.73-76.

172. Этот совсем непростой год //Северная Осетия,31 июля 2001года №145.

173. Юревич А.В. Наука и рынок //Общественные науки и современность, 1999.-№ 1 .-с.29-3 8.

174. Юрлов Б. Российская сфера НИОКР и установки научно- технической политики //РЭЖ,1992.-№11.-С.З-14.

175. Яркин А.П. Совершенствовать систему стимулирования НИОКР и технологического развития //Финансы, 2002.- №11.- с.57-61.