Эколого-правовой режим курортов федерального значения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат наук Бабич Марина Евгеньевна

• Бабич Марина Евгеньевна
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Бабич Марина Евгеньевна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические основы эколого-правового режима 19 курортов федерального значения

1.1. Понятие и виды курортов федерального значения

1.2. Сущность и специфика эколого-правового режима курортов 37 федерального значения

1.3. Формирование эколого-правового режима курортов 50 федерального значения

Глава 2. Обеспечение эколого-правового режима курортов 65 федерального значения

2.1. Федеральное и региональное законодательство, обеспечивающее 65 эколого-правовой режим курортов федерального значения

2.2. Правовое регулирование территориального планирования и 81 градостроительного зонирования курортов федерального значения

2.3. Особенности правового режима зон с особыми условиями 100 использования территорий курортов федерального значения

Глава 3. Организационный механизм обеспечения эколого- 118 правового режима курортов федерального значения

3.1. Система и полномочия органов государственной власти и 118 местного самоуправления в сфере обеспечения эколого-правового режима курортов федерального значения

3.2. Экологические функции управления курортами федерального 140 значения

3.3. Юридическая ответственность за нарушение эколого-правового 161 режима курортов федерального значения

Заключение

Список источников

Приложение № 1. Перечень курортов федерального значения и

нормативных правовых актов, устанавливающих их эколого-правовой режим

Приложение № 2. Сравнительная таблица режима зон округов 236 санитарной (горно-санитарной) охраны курортов федерального значения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эколого-правовой режим курортов федерального значения»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. № 2581-р утверждена Стратегия развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации1 (далее - Стратегия), положения которой затрагивают в том числе вопросы в сфере обеспечения эколого-правового режима курортов федерального значения. Также предусмотрен план реализации Стратегии, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации

Л

от 29 ноября 2019 г. № 2852-р . Осознание на правительственном уровне необходимости регламентации и дальнейшего развития курортного дела, внимание к природоохранным мерам свидетельствуют об актуальности изучения эколого-правового режима курортов федерального значения.

В настоящее время эколого-правовой режим курортов федерального значения определен недостаточно четко. Многие элементы эколого-правового режима, такие, как режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов федерального значения, ответственность за нарушение такого режима, не являются в должной степени эффективными. С одной стороны, законодатель постепенно проводит идею о курортах как центрах туризма и рекреации, с другой стороны, действующие требования не позволяют говорить о сохранении природных лечебных ресурсов курортов. При этом увеличение антропогенной нагрузки на курорты федерального значения может привести к деградации природных лечебных ресурсов и ухудшению состояния окружающей среды на территориях курортов федерального значения.

Недостаточный уровень материально-технического оснащения курортов федерального значения негативно сказывается на качестве природных лечебных ресурсов, источники которых подвержены загрязнению

1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. № 2581-р «Об утверждении Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 49. С. 7670.

2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. № 2852-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2019. № 49. Ст. 7166.

и истощению. В частности, изношенность систем водоснабжения и водоотведения в отдельных городах-курортах достигает 70%, что подвергает риску загрязнения источники подземных минеральных вод. По итогам контрольно-надзорных мероприятий было выявлено, что 41% санаторно-курортных организаций не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а 10% организаций не имеют очистных сооружений. Массовое нарушение порядка обращения с отходами, незаконное возведение объектов капитального строительства, несанкционированные сбросы сточных вод - все это приводит к нарушению эколого-правового режима курортов федерального значения. Указанные выше причины обусловливают необходимость теоретического осмысления эколого-правового режима курортов федерального значения с целью его совершенствования и оптимизации.

Внесенные изменения в законодательство о курортах породили проблемы правоприменительной практики, связанные со сложностью определения режима земельных участков, включенных в границы зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны. Данные проблемы являются причиной систематического нарушения законодательства со стороны органов местного самоуправления и нежелания хозяйствующих субъектов соблюдать режим указанных охранных зон.

Законодательные инициативы последних лет свидетельствуют о стремительном нивелировании статуса курортов федерального значения, что фактически может привести к истощению и исчерпанию природных лечебных ресурсов и деградации самих курортов.

Системный анализ эколого-правового режима курортов федерального значения и научное осмысление имеющихся доктринальных позиций, а также законодательства и правоприменительной практики позволят выработать оптимальные варианты решения существующих проблем обеспечения эколого-правового режима курортов федерального значения, а также

сформулировать теоретические и практические предложения по совершенствованию правового регулирования в указанной сфере.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. В науке экологического права специального системного исследования эколого-правового режима курортов федерального значения не проводилось. Учеными в области экологического права рассматривались лишь отдельные вопросы в данной сфере, в том числе на примере конкретных курортов. В частности, рассмотрению проблем охраны курортов в советский период посвящена работа В.А. Полякова («Правовая охрана курортов в СССР», 1970), диссертация С.Р. Багаутдиновой - вопросам правового режима земельных участков на территории курортов («Правовой режим земель курортов», 2014), работа Н.К. Горового - истории развития курортного законодательства России («Становление и развитие курортного законодательства России: с начала XVIII в. до начала XX в.», 2010), исследование О.В. Садовской - вопросам рационального использования природных ресурсов на Кавказских Минеральных Водах (далее - КМВ) («Правовые проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов курортного региона Кавказские минеральные воды», 2004), диссертация Е.В. Белозеровой - историческим вопросам управления на территории КМВ («Государственно-правовая политика Российской империи в отношении курортов Кавказских Минеральных Вод», 2011).

История развития курортного дела в России рассмотрена в исследовании Т.В. Самариной («История и правовое регулирование отечественного курортного дела: первая половина XVIII - начало XXI вв.», 2009).

Отдельные вопросы, связанные с эколого-правовым режимом курортов федерального значения, были затронуты в публикациях Н.Г. Жаворонковой, Г.В. Выпхановой, Э.С. Навасардовой, О.А. Романовой, В.П. Камышанского. Проблемы привлечения к ответственности за правонарушения, совершенные на территории курортов федерального значения, частично рассмотрены

в статьях И.В. Попова, О.Л. Дубовик, Е.П. Ильиной.

Вместе с тем до настоящего времени отсутствуют научные работы, в которых бы системно исследовался эколого-правовой режим курортов федерального значения, что также определяет актуальность выбора темы диссертации.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере обеспечения эколого-правового режима курортов федерального значения.

Предмет диссертационного исследования составляют нормы экологического, земельного, градостроительного и иных отраслей законодательства, формирующие эколого-правовой режим курортов федерального значения, материалы судебной практики, теоретические положения, научные концепции, документы стратегического планирования, а также правовая и иная специальная литература, относящаяся к теме исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и научных рекомендаций, направленных на оптимизацию эколого-правового режима курортов федерального значения, а также совершенствование законодательства в данной области.

Задачи диссертационного исследования:

- определить понятийный аппарат, используемый в научной литературе, а также закрепленный в законодательстве, относящийся к эколого-правовому режиму курортов федерального значения, исследовать содержание понятия «курорт федерального значения», выявить его основные элементы и особенности;

- проанализировать федеральное и региональное законодательство, формирующее эколого-правовой режим курортов федерального значения;

- выявить особенности градостроительного зонирования и территориального планирования курортов федерального значения;

- определить объем полномочий органов публичного управления

курортами федерального значения, проанализировать систему указанных органов;

- раскрыть содержание функций государственного управления курортами федерального значения;

- выявить значение государственных экспертиз в обеспечении эколого-правового режима курортов федерального значения;

- выделить особенности юридической ответственности за нарушение эколого-правового режима курортов федерального значения;

- разработать рекомендации по совершенствованию законодательства в части обеспечения эколого-правового режима курортов федерального значения.

Методологической основой диссертационного исследования

являются общенаучные методы познания (синтез, системный анализ, обобщение), а также специальные научные методы (логический, функциональный, сравнительно-правовой). Использование указанных методов позволило:

- исследовать основные понятия эколого-правового режима курортов федерального значения;

- выявить проблемы управления курортами федерального значения, провести системный анализ норм, устанавливающих эколого-правовой режим курортов федерального значения;

- разработать теоретические положения и практические рекомендации по совершенствованию эколого-правового режима курортов федерального значения.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ученых в области экологического и земельного права: В.Б. Агафонова, А.П. Анисимова, С.Р. Багаутдиновой, Е.В. Белозеровой, С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, Г.В. Выпхановой, Е.А. Галиновской, О.Л. Дубовик, М.В. Дудикова, Б.Д. Ерофеева, Н.Г. Жаворонковой, Г.Л. Земляковой, И.А. Игнатьевой, В.П. Камышанского, Б.Д. Клюкина, О.М. Козырь,

A.Л. Корнеева, Н.И. Краснова, И.О. Красновой, О.И. Крассова, Д.Г. Лебедева, Е.В. Луневой, Э.С. Навасардовой, Э.Ф. Нигматуллиной, Р.В. Нутрихина,

B.А. Полякова, О.А. Романовой, З.Ф. Сафина, А.В. Чередникова, Ю.Г. Шпаковского.

Анализ теоретико-правовых основ эколого-правового режима курортов федерального значения проводился с использованием трудов ученых в области теории права (С.С. Алексеева, Г.С. Беляевой, А.В. Малько, В.Б. Романовской).

Нормативную основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие эколого-правовой режим курортов федерального значения.

Эмпирической основой диссертационного исследования послужили:

- обобщения судебной и прокурорской практики, правовых позиций высших судов;

- документы стратегического планирования и градостроительного зонирования, уставы городов-курортов;

- материалы органов государственной власти и управления, относящиеся к эколого-правовому режиму курортов федерального значения, в том числе проекты федеральных законов и иных видов актов (стратегии, концепции);

- отчетность по статистическим, экономическим и социальным вопросам функционирования курортов федерального значения;

- сведения официальных сайтов и баз данных, информационных систем органов государственной власти и управления, ответственных за осуществление учетно-регистрационной функции управления курортами федерального значения.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что настоящая диссертация является первым системным исследованием, посвященным проблемам обеспечения эколого-правового режима курортов федерального значения, при проведении которого был сформулирован ряд новых теоретических положений в области экологического и земельного права.

В результате проведенного исследования:

- дано авторское определение «эколого-правового режима курортов федерального значения»;

- выделены элементы и этапы формирования эколого-правового режима курортов федерального значения;

- сформулированы предложения по пересмотру закрепленной в законодательстве классификации курортов федерального значения;

- выявлены особенности градостроительного зонирования и территориального планирования курортов федерального значения;

- рассмотрена система управления курортами федерального значения и раскрыты ее основные функции;

- проанализированы проблемы привлечения хозяйствующих субъектов к юридической ответственности за нарушение эколого-правового режима курортов федерального значения;

- выявлены пробелы законодательства, формирующего эколого-правовой режим курортов федерального значения, разработаны предложения по их устранению.

В результате проведенного исследования диссертантом обоснованы следующие положения, выносимые на защиту:

1. В целях понимания и легального закрепления понятия «курорт федерального значения» не только как лечебно-оздоровительного и рекреационного объекта, но и природно-антропогенного объекта, подлежащего особой охране, сформулировано понятие «курорт федерального значения», под которым следует понимать «признанную решением

федерального органа государственной власти, освоенную и используемую в лечебно-профилактических и рекреационных целях особо охраняемую территорию, обладающую природными лечебными ресурсами, климатическими и другими природными лечебными условиями, эколого-правовой режим которой обеспечивается установлением зон округов охраны, а также располагающую необходимыми объектами санаторно-курортной инфраструктуры (санатории, профилактории, нарзанные галереи, пляжи и др.)».

Данное определение предлагается закрепить в Федеральном законе от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

2. По результатам анализа действующего законодательства и положений о курортах федерального значения диссертантом сформулирован вывод, согласно которому в зависимости от административно-территориальных, географических, климатических и природных особенностей курорты федерального значения подразделяются на: 1) курорты федерального значения, представленные в виде отдельного природного объекта (озеро Шира, озеро Карачи, озеро Горькое и др.); 2) города-курорты федерального значения (Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки, Железноводск и др.); 3) федеральные курорты (Анапа, Сочи, Большая Ялта и др.); 4) федеральный курорт, представленный в виде курортного региона (особо охраняемый эколого-курортный регион Кавказские Минеральные Воды).

Различный подход к определению статуса курортов не способствует систематизации и унификации действующих положений о курортах федерального значения, а также совершенствования законодательства, устанавливающего эколого-правовой режим курортов федерального значения как вида особо охраняемых территорий.

В целях устранения существующей правовой неопределенности эколого-правового режима курортов федерального значения диссертантом предлагается в отношении части курортов федерального значения, в том числе

созданных в советский период, и отвечающих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, установить статус курортов федерального значения, остальным курортам федерального значения установить статус курортов регионального значения. Эколого-курортный регион Кавказские Минеральные Воды ввиду уникальности природных лечебных ресурсов, подлежащих особой охране, предлагается признать особым видом курорта федерального значения, правовой статус которого устанавливается специальным федеральным законом.

3. В целях институционализации эколого-правового режима курортов федерального значения, повышения эффективности государственного экологического управления в рассматриваемой сфере, диссертантом выделены особенности эколого-правового режима курортов федерального значения, заключающиеся в:

- установлении границ зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов и наличии дифференцированных ограничений и запретов хозяйственной и иной деятельности в зависимости от таких зон в целях обеспечения охраны окружающей среды и рационального использования природных лечебных ресурсов;

- расположении в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны особо охраняемых природных территорий, лесных участков и иных охраняемых природных объектов;

- особом порядке правового регулирования использования и охраны природных лечебных ресурсов специальными экологическими и санитарно-эпидемиологическими нормами, правилами и нормативами, установленными для территорий лечебно-оздоровительного назначения;

- необходимости проведения специальных государственных экспертиз, направленных на установление соответствия экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям на стадии признания территории курортом федерального значения, а также в отношении объектов капитального строительства и иной хозяйственной деятельности на территории курорта

федерального значения;

- установлении юридической ответственности за нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе за нарушение порядка использования и охраны отдельных природных ресурсов курортов федерального значения, а также за нарушение режима зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

4. Диссертантом выявлена специфика устанавливаемых ограничений и запретов хозяйственной и иной деятельности в зависимости от зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов.

Так, в границах первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны допускаются только работы, связанные с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных технологий, во второй зоне - размещение объектов и сооружений, связанных с развитием сферы курортного лечения и отдыха, для третьей зоны - работы, которые не оказывают негативного воздействия на состояние окружающей среды и истощение природных лечебных ресурсов.

Соблюдение режима зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны обеспечивается внесением сведений об их границах в Единый государственный реестр недвижимости (ЕРГН) с указанием ограничений и запретов хозяйственной деятельности в отношении использования земельных участков в границах указанных зон, а также установлением мер юридической ответственности за их невыполнение.

5. Диссертантом доказан вывод, согласно которому действующие генеральные планы и правила землепользования и застройки муниципальных образований не учитывают допустимый уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду в границах курортов федерального значения, не соответствуют требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности и не обеспечивают снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Для решения данных проблем, по мнению диссертанта, необходимо:

- разработать нормативы допустимой антропогенной нагрузки для курортов федерального значения;

- закрепить требование о проведении в отношении проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований, находящихся в границах курортов федерального значения, государственной экологической экспертизы на федеральном уровне.

6. Диссертантом сформулирован вывод о неэффективности обеспечения эколого-правового режима курортов федерального значения в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны. В настоящее время отмечаются случаи нарушений установленных требований к хозяйственной деятельности в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны, отсутствует механизм изъятия земельных участков, расположенных в первой и второй зонах округа санитарной (горно-санитарной) охраны курортов федерального значения, недостаточно эффективно осуществляется государственный и муниципальный земельный надзор (контроль).

В этой связи диссертантом предлагается провести инвентаризацию курортов федерального значения в целях создания единого реестра курортов федерального значения, уточнить границы зон округов санитарной (горносанитарной) охраны, внести сведения о ранее утвержденных границах таких зон в ЕРГН, утвердить границы зон для тех курортов федерального значения, для которых границы не были утверждены, а также внести в ЕГРН сведения о границах вновь утвержденных зон.

7. Диссертантом выявлено значение государственных экспертиз в обеспечении эколого-правового режима курортов федерального значения.

На стадии признания территории курортом федерального значения проведение государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз обеспечивает экологическую и гигиеническую оценку состояния территории и запасов природных лечебных ресурсов, возможных вариантов осуществления хозяйственной деятельности, позволяет предусмотреть

необходимые природоохранные мероприятия, создать проект инфраструктуры, максимально безопасный для сохранения природных ресурсов курорта.

Проведение государственных экспертиз в отношении вновь строящихся объектов капитального строительства и осуществления иной хозяйственной деятельности на территории курорта федерального значения (государственная экологическая экспертиза, санитарно-эпидемиологическая экспертиза, экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий, государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр) позволяет обеспечить ведение хозяйственной деятельности в соответствии с эколого-правовым режимом курорта федерального значения, не допускать нарушений, установленных режимом округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов федерального значения.

8. Диссертантом доказывается необходимость разработки и принятия самостоятельной Стратегии развития курортов, в которой должны быть предусмотрены стратегические направления государственной политики по сохранению природных лечебных ресурсов курортов федерального значения от истощения и загрязнения, внедрению системы экологических индикаторов состояния курортов федерального значения, в том числе по нормированию уровней негативного воздействия на окружающую среду, допустимой антропогенной нагрузки, возмещению вреда, причиненного окружающей среде в границах территории курортов федерального значения.

Указанная Стратегия развития курортов должна быть согласована с иными документами стратегического планирования, в том числе со Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176, и Стратегией пространственного развития до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации

от 13 февраля 2019 г. № 207-р.

9. Диссертантом разработаны предложения по совершенствованию законодательства, формирующего эколого-правовой режим курортов федерального значения посредством:

- разработки и утверждения типового положения о курортах федерального значения, предусматривающего перечень запретов и ограничений на ведение хозяйственной деятельности на территории курортов федерального значения, требования к застройке территории курортов федерального значения, показатели допустимой антропогенной нагрузки;

- утверждения порядка определения границ второй и третьей зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны;

- уточнения и утверждения границ зон санитарной (горно-санитарной) охраны курортов федерального значения, внесения актуальных, обновленных сведений о границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов федерального значения в ЕГРН;

- закрепления в Главе VII Федерального закона «Об охране окружающей среды» отдельной статьи, устанавливающей требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности в границах курортов федерального значения;

- разработки специальных нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимой антропогенной нагрузки при использовании природных лечебных ресурсов курортов федерального значения (в отношении минеральных вод, лечебных грязей, рапы лиманов и озер, а также лечебного климата);

- ведения государственного экологического мониторинга лечебно-оздоровительных местностей и курортов как подсистемы Единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

- установления в КоАП РФ и УК РФ административной и уголовной

ответственности за нарушение режима зон округов санитарной (горносанитарной) охраны курортов федерального значения;

- разработки и утверждения порядка возмещения вреда, причиненного природным лечебным ресурсам на территории курортов федерального значения.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что впервые сформулированы научно обоснованные предложения и рекомендации, позволяющие проводить дальнейшие научные исследования в сфере обеспечения эколого-правового режима курортов федерального значения.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования его результатов в процессе совершенствования законодательства о курортах федерального значения и в правоприменительной практике органов государственной власти. Результаты проведенного научного анализа эколого-правового режима курортов федерального значения обеспечивают необходимый системный подход к организации курортов федерального значения. Сформулированные по итогам исследования выводы могут быть использованы для преподавания курсов по экологическому и земельному праву.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бабич Марина Евгеньевна, 2020 год

Список источников

Нормативные правовые акты РФ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

6. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16.

7. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

8. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

9. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

10. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.

11. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

12. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

13. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

14. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3735.

15. Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 1 (часть I). Ст. 52.

16. Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения

в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»» // СЗ РФ. 2008. № 49. Ст. 5742.

17. Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 208-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4757.

18. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 26. Ст. 3378.

19. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

20. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

21. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // СЗ РФ. 2015. № 29 (часть I). Ст. 4344.

22. Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» // СЗ РФ. 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4763.

23. Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» // СЗ РФ. 2011. № 13. Ст. 1688.

24. Федеральным законом от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3616.

25. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.

26. Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 32 (Часть II). Ст. 5135.

27. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2008. № 52 (часть 1). Ст. 6249.

28. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6071.

29. Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2955.

30. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2.

31. Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 2020 г. № 372 «О совершенствовании государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности» // СЗ РФ. 2020. № 23. Ст. 3627.

32. Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.01.2020.

33. Указ Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. 2017. № 17. Ст. 2546.

34. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

35. Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1994 г. № 1954 «О федеральном курортном регионе Анапа» // СЗ РФ. 1994. № 22. Ст. 2468.

36. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 г. № 1229 «О курортах федерального значения региона Кавказских Минеральных Вод» // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 805.

37. Указ Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 г. № 309 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 783.

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1992 г. № 462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах» // СПП РФ. 1992. № 3. Ст. 108.

39. Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации № 47661, Правительства Российской Федерации № 337 от 12 апреля 1993 г. «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи» // САПП РФ. 1993. № 17. Ст. 1457.

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 1999 г. № 359 «О признании курортов Зеленоградск и Светлогорск-Отрадное, расположенных в Калининградской области, курортами федерального значения» // СЗ РФ. 1999. № 14. С.1745.

41. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2006 г. № 14 «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах» // СЗ РФ. 2006. № 4. Ст. 387.

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2018 г. № 188 «Об установлении границ и режимов округов горно-санитарной охраны курортов федерального значения Светлогорск-Отрадное и Зеленоградск, внесении изменений в отдельные постановления Совета Министров РСФСР и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 10. Ст. 1501.

43. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2020 г. № 131 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 7. Ст. 855.

44. Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 491 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании

утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 16. Ст. 2602.

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2000 г. № 634 «Об утверждении Положения о курорте федерального значения Зеленоградск» (утратило силу) // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3658.

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2000 г. № 633 «Об утверждении Положения о курорте федерального значения Светлогорск-Отрадное» (утратило силу) // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3657.

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1999 г. № 1204 «Об утверждении Положения о курорте федерального значения Белокуриха» // СЗ РФ. 1999. № 45. Ст. 5430.

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1999 г. № 1203 «Об утверждении Положения о курорте федерального значения Нальчик» // СЗ РФ. 1999. № 45. Ст. 5429.

49. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»» // СЗ РФ. 2018. № 1 (Часть II). Ст. 373.

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 26. Ст. 3526.

51. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 47. Ст. 6586.

52. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. № 549 «О Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 25. Ст. 3318.

53. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3347.

54. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2669.

55. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3348.

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму» // СЗ РФ. 2005. № 2. Ст. 159.

57. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // СЗ РФ. 2008. № 23. Ст. 2721.

58. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 25. С. 2564.

59. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3262.

60. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» // СЗ РФ. 2009. № 25. Ст. 3052.

61. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства»// СЗ РФ. 2019. № 1. Ст. 25.

62. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» // СЗ РФ. 2018. № 46. Ст. 7063.

63. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 724 «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» // СЗ РФ. 2000. № 40. Ст. 3972.

64. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 162-р «Об утверждении перечней видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 8. Ст. 1050.

65. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. 2019. № 7 (часть II). Ст. 702.

66. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 585-р «Об утверждении плана мероприятий по стимулированию привлечения частных инвестиций в развитие санаторно-курортного комплекса Российской Федерации // СЗ РФ. 2017. № 15 (Часть VII). Ст. 2256.

67. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000 г. № 1202-р «О концепции охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года» // СЗ РФ. 2000. № 37. Ст. 3734.

68. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 3510.

69. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. № 2581-р «Об утверждении Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 49. С. 7670.

70. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. № 2852-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2019. № 49. Ст. 7166.

71. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1996 г. № 591-р «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей» (утратило силу) // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 2064.

72. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 1 июля 1992 г. № 3182-1 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации -

Кавказских Минеральных Водах Ставропольского края» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 28. Ст. 1628.

73. Приказ Минздрава России от 5 мая 2016 г. № 279н «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.06.2016.

74. Приказ Минздрава России от 7 июня 2018 г. № 321н «Об утверждении Перечня медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.07.2018.

75. Приказ Минприроды России от 28 марта 2016 г. № 98 «Об утверждении типовых положений о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: www.pravo.gov.ru, 26.04.2016.

76. Приказ Минприроды России от 24 февраля 1995 г. № 72 «Об утверждении Положения о комплексном мониторинге состояния окружающей среды в особо охраняемом эколого-курортном регионе - Кавказских Минеральных Водах» (Документ опубликован не был). // СПС «КонсультантПлюс».

77. Приказ Минприроды России от 13 апреля 2009 г. № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» // Российская газета. 2009. № 113.

78. Приказ Минприроды России от 8 декабря 2011 г. № 948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» // Российская газета. 2012. № 20.

79. Приказ Минприроды России от 1 августа 2011 г. № 658 «Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования» // Российская газета. 2011. № 216.

80. Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» // Российская газета. 2011. № 8.

81. Постановление Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 г. № 72 «Об утверждении «Правил разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей» // Российская газета. 2003. № 118.

82. Приказ Минздравсоцразвития России от 6 августа 2007 г. № 522 «О ведении государственного Реестра курортного Фонда Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 45.

83. Приказ Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 31.

84. Перечень курортов России с обоснованием их уникальности по природным лечебным факторам. Методические указания (утверждены Минздравом России от 22 декабря 1999 г. № 99/228) // Санаторно-курортное лечение. Сборник нормативно-методических документов. М. 2000.

Нормативные правовые акты СССР и РСФСР

85. Постановление Совета Министров СССР от 5 сентября 1973 г. № 654 «Об утверждении Положения о курортах» // СЗ СССР. 1990, Т. 3. С. 152.

86. Постановление Совета Министров СССР от 30 марта 1948 г. № 985 «Об установлении границ округов и зон санитарной охраны и о мероприятиях по улучшению санитарного состояния курортов Евпатория, Саки, Сочи-Мацеста и курортов Южного берега Крыма» (Документ опубликован не был). // СПС «КонсультантПлюс».

87. Постановление Совета Министров СССР от 30 марта 1948 г. № 985 «Об установлении границ округов и зон санитарной охраны и о мероприятиях по улучшению санитарного состояния курортов Евпатория, Саки, Сочи-Мацеста и курортов Южного берега Крыма» (Документ опубликован не был). // СПС «КонсультантПлюс».

88. Декрет СНК РСФСР от 4 апреля 1919 г. «О лечебных местностях общегосударственного значения» // Декреты Советской власти. Т. V (1 апреля - 31 июля 1919 г.). М. 1971. С. 19-21. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://istmat.info/files/uploads/49223/dekrety_sovetskoy_vlasti_tom_5_1971.pdf. Дата обращения: 09.09.2019.

89. Постановление Совета Министров СССР от 30 марта 1948 г. № 985 «Об установлении границ округов и зон санитарной охраны и о мероприятиях по улучшению санитарного состояния курортов Евпатория, Саки, Сочи-Мацеста и курортов Южного берега Крыма» (Сочи-Мацеста) (документ опубликован не был, признан действующим в соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 17 января 2018 г. № АКПИ17-947) // СПС «КонсультантПлюс».

90. Постановление Совета Министров СССР от 28 августа 1970 № 723 (ред. От 13.06.1988) «О мерах по упорядочению застройки территорий курортов и зон отдыха и строительства санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха» // СЗ СССР. 1990. Т. 6. С. 250.

91. Постановление Совета Министров РСФСР от 6 января 1971 г. № 11 «Об утверждении перечня курортов РСФСР, имеющих республиканское значение» // СЗ РСФСР. 1988. Т. 3. С. 219.

92. Постановление Совета Министров РСФСР от 1 апреля 1971 № 197 «О дополнении Постановления Совета Министров РСФСР от 6 января 1971 г. № 11 «Об утверждении перечня курортов РСФСР, имеющих республиканское значение» // СЗ РСФСР. 1988. Т. 3. С. 220.

93. Постановление Совета Министров РСФСР от 3 июня 1975 г. № 349 «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов республиканского значения «Усть-Качка» в Пермской области и «Краинка» в Тульской области» (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

94. Постановление Совета Министров РСФСР от 30 сентября 1975 г. № 532 «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов республиканского значения «Хилово» в Псковской области, «Большой Тараскуль» в Тюменской области и курорта местного значения «Озеро Учум» в Красноярском крае» (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

95. Постановление Совета Министров РСФСР от 29 января 1986 г. № 45 «Об утверждении Положений о курортах Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск» (утратило силу с 31.01.2006) // СП РСФСР. 1986. № 12. Ст. 80.

96. Постановление Совета Министров РСФСР от 13 марта 1981 г. № 147 «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов республиканского значения «Самоцвет» в Свердловской области, «Тишково» в Московской области, «Увильды» в Челябинской области и курорта местного значения «Нижне-Ивкино» в Кировской области» (Документ опубликован не был). // СПС «КонсультантПлюс».

97. Постановление Совета Министров РСФСР от 3 февраля 1982 г. № 130 (ред. От 22.02.2018) «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов Кашин в Калининской области, Кисегач в Челябинской области и Михайловское в Московской области» (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

98. Постановление Совета Министров РСФСР от 31 мая 1982 г. № 325 «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов Аршан в Бурятской АССР, Озеро Карачи в Новосибирской области и Ундоры в Ульяновской области» (Документ опубликован не был). // СПС «КонсультантПлюс».

99. Постановление Совета Министров РСФСР от 14 марта 1983 г. № 128 «Об утверждении положений о курортах Нальчик, Сергиевские минеральные воды, Шмаковка и Хилово» (В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа также опубликован не был). // СПС «КонсультантПлюс».

100. Постановление Совета Министров РСФСР от 31 мая 1983 г. № 282 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Белокуриха в Алтайском крае» (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

101. Постановление Совета Министров РСФСР от 1 сентября 1983 г. № 419 «Об утверждении Положений о курортах Кашин, Кисегач, Увильды и Усть-Качка» // СП РСФСР. 1983. № 20. Ст. 114.

102. Постановление Совета Министров РСФСР от 11 октября 1983 г. № 458 «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортной зоны г. Владивостока на побережье Амурского залива и курорта Вешенский в Ростовской области» // Постановления Совета Министров РСФСР. 1983.

103. Постановление Совета Министров РСФСР от 24 апреля 1984 г. № 149 «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов Кульдур в Хабаровском крае и Серноводск-Кавказский в Чечено-Ингушской АССР» (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

104. Постановление Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1984 г. № 403 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Горячий Ключ в Краснодарском крае» (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

105. Постановление Совета Министров РСФСР от 30 января 1985 г. № 45 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Анапа в Краснодарском крае» (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

106. Постановление Совета Министров РСФСР от 9 июля 1985 г. № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае» (Документ опубликован не был). // СПС «КонсультантПлюс».

107. Постановление Совета Министров РСФСР от 12 декабря 1985 г. № 556 «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов Марциальные

воды в Карельской АССР, Озеро Шира в Красноярском крае и Старая Русса в Новгородской области» (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

108. Постановление Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1986 г. № 70 «Об утверждении Положений о курортах Марциальные воды, Озеро Карачи, Озеро Шира, Старая Русса и Тишково» // СП РСФСР. 1986. № 13. Ст. 82.

109. Постановление Совмина РСФСР от 11 июня 1986 г. № 258 «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов Ангара и Новое Усолье в Иркутской области и Дарасун в Читинской области» (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

110. Постановление Совмина РСФСР от 17 декабря 1987 г. № 494 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны Геленджикской группы курортов (Кабардинка, Геленджик, Дивноморск, Джанхот, Прасковеевка, Криница-Бетта, Архипо-Осиповка) в Краснодарском крае» (Документ опубликован не был). // СПС «КонсультантПлюс».

111. Постановление Совета Министров РСФСР от 4 мая 1988 г. № 162 «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов Сольвычегодск в Архангельской области, Теберда в Ставропольском крае и месторождений минеральных вод, используемых санаторием «Митино» в Калининской области и бальнеолечебницей курортной поликлиники в г. Перми» // Сборник постановлений СМ РСФСР. 1988.

112. Постановление Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС от 28 февраля 1978 г. № 8-68 «Об установлении границ округов санитарной охраны курортов общесоюзного значения Нальчик Кабардино-Балкарской АССР, Сергиевские минеральные воды Куйбышевской области и Шмаковка Приморского края» (Документ опубликован не был). // СПС «КонсультантПлюс».

113. Приказ Министерства здравоохранения РСФСР от 21 октября 1969 г. № 297 «Об утверждении границ округа и зон горно-санитарной охраны Черноморского Побережья Краснодарского края от Анапы до Сочи» (документ опубликован не был, признан действующим в соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 17 января 2018 г. № АКПИ17-947) // СПС «КонсультантПлюс».

114. Решение Исполкома Приморского краевого Совета депутатов трудящихся от 29 марта 1974 г. № 281 «О проекте округа и зон санитарной охраны курорта Шмаковка Приморского края» (Документ опубликован не был).

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

115. Закон Воронежской области от 9 октября 2007 г. № 96-ОЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах на территории Воронежской области» // Молодой коммунар. 2007. № 116.

116. Закон Тверской области от 29 апреля 1998 г. № 9-ОЗ-2 «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тверской области» // СПС «Гарант».

117. Закон Омской области от 6 октября 2005 г. № 673-ОЗ «Об охране окружающей среды в Омской области» // Омский вестник. 2005. № 58.

118. Закон Санкт-Петербурга от 30 октября 2009 г. № 464-90 «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-

оздоровительных местностей и курортов на территории Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 2009. № 27.

119. Закон Республики Башкортостан от 31 июля 1995 г. № 8-з «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах в Республике Башкортостан» // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров РБ. 1995. № 10.

120. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17 октября 1999 г. № 37-P3 «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Кабардино-Балкарской Республики» // Кабардино-Балкарская правда. 1999. № 211.

121. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 4 декабря 1998 г. № 26-З «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // Северная Осетия. 1999. № 190.

122. Закон Краснодарского края от 7 августа 1996 г. № 41-КЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края» // Кубанские новости. 1996. № 168.

123. Закон Курганской области от 2 сентября 1997 г. № 62 «О курортном деле, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Курганской области» // СПС «КонсультантПлюс».

124. Закон Алтайского края от 24 марта 2000 г. № 20-ЗС «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Алтайского края» // Алтайская правда. 2000. № 79-80.

125. Закон Ставропольского края от 12 октября 1994 г. № 6-кз «Устав (Основной закон) Ставропольского края» // Ставропольская правда. 1994. № 198-199.

126. Закон Тамбовской области от 27 мая 1997 г. № 113-З «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тамбовской области» // Тамбовская жизнь. От 7 июня 1997 г.

127. Областной Закон от 29 июля 1996 г. № 28-ОЗ «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области» // Областная газета.1996. № 112.

128. Закон Калининградской области от 21 декабря 2006 г. № 100 «Об охране зеленых насаждений» // Комсомольская правда в Калининграде. 2006. № 191.

129. Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. № 53-кз «О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края» // Ставропольская правда. 2012. № 143-144.

130. Закон Краснодарского края от 21 июля 2008 г. № 1540-КЗ «Градостроительный кодекс Краснодарского края» // Кубанские новости. 2008. № 122.

131. Закон Алтайского края от 29 декабря 2009 г. № 120-ЗС «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края» // Алтайская правда. 2010. № 11-12.

132. Закон Калининградской области от 5 июля 2017 г. № 89 «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области» // Калининградская правда. 2017. № 124.

133. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 июля 2007 г. № 50-РЗ «О территориальном планировании и планировке территорий в Карачаево-Черкесской Республике» // СПС «КонсультантПлюс».

134. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2006 г. № 66-РЗ «О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» // СПС «КонсультантПлюс».

135. Схема территориального планирования Ставропольского края применительно к территории КМВ, утвержденная пстановлением Правительства Ставропольского края от 6 апреля 2016 г. № 133-п // Текст документа (без приложения) опубликован на официальном сайте http://www.stavregion.ru 11 апреля 2016 г. Схема территориального планирования опубликована во ФГИС ТП. [Электронный ресурс]. Режим доступа: fgistp.economy.gov.ru. Дата обращения: 06.07.2019.

136. Схема территориального планирования Калининградской области, утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 2 декабря 2011 г. № 907 // Комсомольская правда (Калининград) (приложение «Официальный вестник»). 2011. № 192193. Схема территориального планирования опубликована во ФГИС ТП. [Электронный ресурс]. Режим доступа: fgistp.economy.gov.ru. Дата обращения: 06.07.2019.

137. Схема территориального планирования Алтайского края, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 30 ноября 2015 г. № 485 // Текст документа (без приложения) опубликован на официальном сайте https://www.altairegion22.ru. Схема территориального планирования опубликована во ФГИС ТП. [Электронный ресурс]. Режим доступа: fgistp.economy.gov.ru. Дата обращения: 06.07.2019.

138. Схема территориального планирования Краснодарского края, утвержденная Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 г. № 438 // Кубанские Новости. 2011. № 107. Схема территориального планирования опубликована во ФГИС ТП. [Электронный ресурс]. Режим доступа: fgistp.economy.gov.ru. Дата обращения: 06.07.2019.

139. Схема территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, утверждена Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 августа 2011 г. № 221-ПП. // Официальная Кабардино-Балкария. 2011. № 31. Схема территориального планирования опубликована во ФГИС ТП. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://fgistp.economy.gov.ru. Дата обращения: 06.07.2019.

140. Концепция сохранения и развития санаторно-курортной отрасли Приморского края, утвержденная постановлением губернатора Приморского края от 26 июля 2000 г. № 351. [Электронный ресурс]. // СПС «Кодекс». Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/441572304. Дата обращения: 05.09.2019.

141. Стратегия развития санаторно-курортного и туристского комплекса на период до 2020 года, утвержденная приказом Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края от 1 января 2001 г. № 63. [Электронный ресурс]. // СПС «КонсультантПлюс».

142. Государственная программа Краснодарского края «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса», утвержденная постановлением главы Администрации Краснодарского края от 5 ноября 2015 г. № 1007. [Электронный ресурс]. // СПС «Кодекс». Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/430655743. Дата обращения: 05.09.2019.

143. Государственная программа Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае» на 2013-2021 годы, утвержденная постановлением Администрацией Приморского края от 7 декабря 2012 г. № 396-па // Приморская газета. 2012. № 114(731).

144. Государственная программа Калининградской области «Туризм», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 г. № 993 // Калининградская правда (вкладыш «Официальный вестник Правительства Калининградской области»). 2014 № 4.

145. Постановление Главы Администрации (Губернатора) Краснодарского края от 10 декабря 2007 г. № 1136 «Об утверждении положений о курортах краевого значения» // Кубанские Новости. 2007. № 208.

146. Постановление Главы Администрации (Губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 г. № 51 «Об утверждении границ и режима округа горно-санитарной охраны курорта краевого значения Ейск в Краснодарском крае» // Кубанские новости. 2011. № 44.

147. Постановление Правительства Красноярского края от 31 декабря 2002 г. № 444-п «О признании территории Кожановского месторождения минеральных вод Балахтинского района лечебно-оздоровительной местностью краевого значения "Кожаново"» // Красноярский рабочий. 2003. № 2.

148. Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 12 апреля 2001 г. № 63-ра «О корректировке проекта округа горно-санитарной охраны эколого-курортного региона северного побережья Финского залива» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2001. № 5.

149. Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 31 октября 1995 г. № 1151 -р «О разработке концепции социально-экономического развития Курортного района и подготовке проекта федеральной программы «Развитие эколого-курортного региона северного побережья Финского залива» // Санкт-Петербургское ЭХО. 1995. № 44.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления

150. Генеральный план города-курорта Железноводска, утвержденный решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 24 октября 2013 г. № 326-1У // Текст документа опубликован на Официальном сайте Думы и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края. Режим доступа: Ьйр://аёш-zheleznovodsk.ru/inova_block_documentset/document/59963/. Дата обращения: 09.09.2019.

151. Генеральный план города-курорта Кисловодска, утвержденный решением Думы города-курорта Кисловодска от 12 сентября 2013 г. № 121-413. // Текст документа опубликован на Официальном сайте Думы города-курорта Кисловодска. Режим доступа: http://dumaksl.ru/genplan.php. Дата обращения: 09.09.2019.

152. Генеральный план города-курорта Пятигорска (до 2030 г.), утвержденный решением Думы города Пятигорска от 28 июля 2009 г. № 68-45 ГД. // Текст документа опубликован на Официальном сайте города-курорта Пятигорска. Режим доступа: http://pyatigorsk.org/filesarhiv/docs?FilesarhivSearch%5Bcatid%5D=3&sort=-description. Дата обращения: 09.09.2019.

153. Генеральный план городского округа город Белокуриха Алтайского края, утвержденный решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 1 июня 2012 г. № 37. // Текст документа опубликован на Официальном сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края. Режим доступа: http://belokuriha-gorod.ru/docs/publichnye_slushanija/po_proektu_generalnogo_plana/37-2. Дата обращения: 09.09.2019.

154. Генеральный план муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск», утвержденный решением городского совета депутатов муниципального образования «Город Светлогорск» от 27 сентября 2011 г. № 55. // Текст документа опубликован на Официальном сайте Правительства Калининградской области. Режим доступа: https://gov39.ru/vlast/agency/aggradostroenie/genplans/17_svetlogorsk. Дата обращения: 09.09.2019.

155. Генеральный план муниципального образования «Зеленоградское городское поселение», утвержденный решением городского Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» от 17 октября 2012 г. № 157. // Текст документа опубликован на Официальном сайте Муниципального образования Зеленоградский городской округ. Режим доступа: http://www.zelenogradsk.com/graddocs/docterritorplan. Дата обращения: 09.09.2019.

156. Генеральный план городского округа города Сочи (до 2032 года), утвержденный решением Городского Собрания Сочи от 14 июля 2009 г. № 89. // Текст документа опубликован на Официальном сайте города-курорта Сочи. Режим доступа: https://sochi.ru/zhizn-goroda/gradostroi/gen-plan. Дата обращения: 09.09.2019.

157. Генеральный план городского округа города-курорта Анапа, утвержденный решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 14 ноября 2013 г. № 404. // Текст документа опубликован на Официальном сайте города-курорта Анапа. Режим доступа: https://www.anapa-official.ru/adm/arhitektura-i-gradostroitelstvo/proekt-generalnogo-plana-gorodskogo-okruga-gorod-kurort-anapa-utverzhdaemaja-chast/generalnyj-plan. Дата обращения: 09.09.2019.

158. Генеральный план муниципального образования город-курорт Геленджик -городского округа, утвержденный решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 2 ноября 2016 г. № 498. // Текст документа опубликован на Официальном сайте Администрации муниципального образования города-курорта Геленджик. Режим доступа: https://gelendzhik.org/regulatory/grad/generalnyy-plan.php. Дата обращения: 09.09.2019.

159. Решение Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 24 июня 2016 г. № 65-416 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска» [Электронный ресурс]. // СПС «Гарант».

160. Решение Совета города Ессентуки от 29 апреля 2015 г. № 52 «Об утверждении Правил землепользования и застройки г. Ессентуки» [Электронный ресурс]. // СПС «Гарант».

161. Решение Думы города Пятигорска от 12 ноября 2014 г. № 35-47 РД «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска» // Текст документа опубликован на Официальном сайте города-курорта Пятигорска. Режим доступа: http://pyatigorsk.org/files/global/0ficialno/Arkhitektura/PZZ/Reshenie%20Dumih%2035-47%20RD%20ot%2012.11.2014.pdf. Дата обращения: 09.09.2019.

162. Решение Думы города-курорта Железноводска от 27 апреля 2018 № 182-У «Об утверждении Правил землепользования и застройки города-курорта Железноводска Ставропольского края» // Текст документа опубликован на Официальном сайте Думы и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края. Режим доступа: http://adm-zheleznovodsk.ru/inova_block_documentset/document/221401. Дата обращения: 09.09.2019.

163. Решение Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 г. № 202 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи // Текст документа опубликован на Официальном сайте городского собрания Сочи. Режим доступа: http://www.gs-sochi.ru/dokumenty-resheniya/resheniya/106/1543/. Дата обращения: 09.09.2019.

164. Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 г. № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа» // Текст документа опубликован на Официальном сайте города-курорта Анапа. Режим доступа: https://www.anapa-official.ru/adm/arhitektura-i-gradostroitelstvo/pravila-zemlepolzovanija-i-zastrojki. Дата обращения: 09.09.2019.

165. Правила землепользования и застройки муниципального образования «Зеленоградское городское поседение», утвержденные решением городского Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» от 18 декабря 2012 г. № 173 // Текст документа опубликован на Официальном сайте Муниципального образования Зеленоградский городской округ. Режим доступа: http://www.zelenogradsk.com/graddocs/pzz-selo. Дата обращения: 09.09.2019.

166. Правила землепользования и застройки Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края, утвержденные решением Муниципального комитета Горноключевского городского поселения от 19 июня 2014 г. № 340 // Текст документа опубликован на Официальном сайте Администрации Горноключевского городского поселения. Режим доступа: http://xn--b1abgbwceoibfqt5f6e.xn--p1ai/dokumenty/pravila-zemlepolzovaniya-i-zastroyki. Дата обращения: 09.09.2019.

167. Постановление администрации города Пятигорска от 4 июля 2014 года № 2238 «Об утверждении проекта планировки территории квартала, ограниченного улицами 295 Стрелковая дивизия - Московская-Фучика-полоса отвода железной дороги» // Текст документа опубликован на Официальном сайте города-курорта Пятигорска. Режим доступа: http://pyatigorsk.org/cat/97?page=4. Дата обращения: 09.09.2019. Решением Пятигорского городского суда от 1 декабря 2014 г. по делу № 2-4506/14 постановление администрации города Пятигорска от 4 июля 2014 года № 2238 было признано противоречащими действующему законодательству и недействующими с момента принятия.

168. Устав городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденного решением Думы города-курорта Кисловодска от 27 марта 2019 г. № 27-519 // Текст документа опубликован на Официальном сайте Думы города-курорта Кисловодска. Режим доступа: http://dumaksl.ru/ustav.php. Дата обращения: 09.09.2019.

169. Устав города Пятигорска, утвержденный решением Думы города Пятигорска от 31 января 2008 г. № 5-26 ГД // Пятигорская правда. 2008. № 26.

170. Устав города-курорта Железноводска Ставропольского края, принятый решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 июля 2010 г. № 736 // Курортный край. 2010. № 36.

171. Устав города Белокуриха, принятый решением городского Совета депутатов от 16 марта 2017 г. № 53 // Текст документа опубликован на Официальном сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края. Режим доступа: http://belokuriha-

gorod.ru/docs/npa/ustav_goroda/ustav_municipalnogo_obrazovanija_gorod_belokurikha/31-1-0-3438. Дата обращения: 09.09.2019.

172. Устав города-курорта Сочи, принятый решением Городского Собрания Сочи от 29 июля 2010 г. № 92, // Текст документа опубликован на Официальном сайте городского собрания Сочи. Режим доступа: http://www.gs-sochi.ru/dokumenty-resheniya/ustav-sochi. Дата обращения: 09.09.2019.

173. Устав города-курорта Анапа, принятый решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 16 апреля 2015 г. № 544 // Анапское Черноморье. 2015. № 62-66.

174. Устав города-курорта Геленджик, принятый решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 3 июля 2017 г. № 614. // Прибой. 2017. № 84.

Нормативно-технические акты

175. СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 (утвержден Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр) // Официальное издание. М.: Стандартинформ. 2017.

Иные документы

176. Проект федерального закона № 555658-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://sozd.duma.gov.ru/bill/555658-6. Дата обращения: 08.09.2019.

177. Доклад о состоянии окружающей среды и природопользовании в Ставропольском крае в 2015 году. 2016. 71 с.

178. Письмо Минэкономразвития России от 18 октября 2017 г. № Д23и-5989 (Документ опубликован не был). // СПС «КонсультантПлюс».

179. Письмо Минэкономразвития России от 30 июня 2015 г. № Д23и-3027 (Документ опубликован не был). // СПС «КонсультантПлюс».

Материалы судебной практики

180. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 года № 828-О-П «По жалобе главы администрации муниципального района «Читинский район» Читинской области на нарушение конституционных прав отдельными положениями части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 2. Ст. 129.

181. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2015 г. № 639-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования «Город-курорт Геленджик» на нарушение конституционных прав и свобод частью 12 статьи 1 Федерального закона «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 4 и 17 статьи 1, пунктом 10 статьи 3 и положениями статей 5 и 65 Водного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

182. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2010 г. № 18-Впр09-94 // СПС «КонсультантПлюс».

183. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 3 июля 2012 г. № 19-КГПР12-3 // СПС «КонсультантПлюс».

184. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № АКПИ13-655 // СПС «КонсультантПлюс».

185. Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. № АПЛ13-524// СПС «КонсультантПлюс».

186. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2014 г. № 307-КГ14-1271 по делу № А21-3240/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

187. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 августа 2014 г. по делу № 308-ЭС14-152, А32-11890/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

188. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 308-ЭС15-7817 по делу № А32-4952/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

189. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № 308-КГ16-492 по делу № А32-32451/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

190. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. №56-АПГ16-9 // СПС «КонсультантПлюс».

191. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 308-ЭС16-5208 по делу № А63-12859/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

192. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 июля 2016 г. № 308-КГ16-7233 по делу № А32-1482/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

193. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. № 308-КГ16-12043 по делу № А32-47362/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

194. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 308-ЭС16-14113 по делу № А32-10780/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

195. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 308-КГ16-19441 по делу № А32-46367/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

196. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 308-ЭС17-547 по делу № А32-739/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

197. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. № 308-КГ17-2192 по делу № А32-4123/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

198. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 308-КГ17-1780 по делу № А32-42543/2015 // СПС «Консультант-Плюс».

199. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 июля 2017 г. № 18-АПГ17-13 // СПС «КонсультантПлюс».

200. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22 августа 2017 г. № 308-КГ17-10652 по делу № А63-4007/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

201. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 2018 г. № 308-КГ18-12591 по делу № А63-8140/2017 // СПС «КонсультантПлюс».

202. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2018 г. № 308-ЭС18-18019 по делу № А32-35501/2016// СПС «КонсультантПлюс».

203. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. № 308-ЭС17-19332 по делу № А32-7379/2016// СПС «КонсультантПлюс».

204. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2018 г. № АКПИ17-947 // СПС «КонсультантПлюс».

205. Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2018 № АПЛ18-98// СПС «КонсультантПлюс».

206. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 г. № 1882/09 // СПС «КонсультантПлюс».

207. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 г. № 1882/09 по делу № А51-1334/20072-101 // СПС «КонсультантПлюс».

208. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № ВАС-4232/13 по делу № А32-7270/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

209. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № ВАС-8747/13 по делу № А63-10224/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

210. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № ВАС-6847/13 по делу № А32-37844/2011 // СПС «КонсультантПлюс».

211. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № ВАС-15888/12 по делу № А32-19348/2011 // СПС «КонсультантПлюс».

212. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. № ВАС-5316/10 по делу № А32-5423/2009-71/87 // СПС «КонсультантПлюс».

213. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. № ВАС-3368/11 по делу № А63-1972/2010 // СПС «КонсультантПлюс».

214. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 марта 2013 г. № ВАС-2656/13 по делу № А32-13588/2011 // СПС «КонсультантПлюс».

215. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2012 г. № ВАС-232/12 по делу № А63-9542/2010 // СПС «КонсультантПлюс».

216. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № ВАС-17341/10 по делу № А32-49871/2009-73/849 // СПС «КонсультантПлюс».

217. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 апреля 2015 г. № Ф08-1009/2015 по делу № А32-4952/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

218. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 февраля 2016 г. № Ф08-10464/2015 по делу № А63-12859/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

219. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 марта 2016 г. № Ф08-232/2016 по делу № А32-1482/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

220. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 ноября 2016 г. № Ф08-8119/2016 по делу № А32-46367/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

221. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 декабря 2016 г. № Ф08-7935/2016 по делу № А32-42543/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

222. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 декабря 2016 г. № Ф08-7656/2016 по делу № А32-739/2016 // СПС «Консультант-Плюс».

223. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 декабря 2016 г. № Ф08-8722/2016 по делу № А32-4123/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

224. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 декабря

2016 г. № Ф08-8416/2016 по делу № А32-9560/2015// СПС «КонсультантПлюс».

225. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 января

2017 г. № Ф08-9552/2016 по делу № А32-15544/2016// СПС «КонсультантПлюс».

226. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 апреля 2017 г. № Ф08-1988/2017 по делу № А63-14070/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

227. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 мая 2018 г. № Ф08-3412/2018 по делу № А32-7379/2016// СПС «КонсультантПлюс».

228. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 июля 2018 г. № Ф08-4340/2018 по делу № А32-4952/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

229. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 августа 2018 г. № Ф08-6141/2018 по делу № А32-35501/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

230. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 26 февраля 2007 г. № Ф08-554/2007-242А по делу № А32-27302/2006-45/397-39АЖ // СПС «КонсультантПлюс».

231. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25 июня 2009 г. по делу № А32-1843/2009-34/44-26АЖ // СПС «КонсультантПлюс».

232. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24 декабря 2009 г. по делу № А32-7557/2008 // СПС «КонсультантПлюс».

233. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 2 марта 2011 г. по делу № А32-18310/2010 // СПС «КонсультантПлюс».

234. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10 июня 2011 г. по делу № А63-4244/2010 // СПС «КонсультантПлюс».

235. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27 октября 2011 г. по делу № А63-9542/2010 // СПС «КонсультантПлюс».

236. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27 марта 2012 г. по делу № А32-17201/2011// СПС «КонсультантПлюс».

237. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 6 апреля 2012 г. по делу № А63-5424/2011 // СПС «КонсультантПлюс».

238. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 5 августа 2014 г. по делу № А63-2102/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

239. Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 22 декабря 2015 г. № 33а-1103/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

240. Решение Арбитражного суда Курской области от 19 августа 2013 г. по делу № А35-271/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии законодательства

241. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. М.: Магистр-Пресс, 2004. 410 с.

242. Алексеев С.С. Собрание сочинений в 10 т. Т. 6: Восхождение к праву. М.: Статут. 2010. 558 с.

243. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сотникова М.С. Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: монография. М. 2010. 256 с.

244. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. Основы экологического права: Учебник и практикум для СПО. 6-е изд. М. 2018. С. 344.

245. Анисимов A.П., Устюкова B.В., Чикильдина А.Ю. Эколого-правовая ответственность за причинение вреда окружающей среде: проблемы обоснования // Труды Института государства и права РАН. 2017. Том 12. № 4. С. 133-161.

246. Боголюбов С.А. Актуальные проблемы экологического права: Учебник. М. 2011.

498 с.

247. БринчукМ.М. Экологическое право: Учебник. 2008. [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».

248. БринчукМ.М. Экологическое право: Учебник. М.: Юристъ, 2005. С. 175.

249. Волков А.М., Лютягина Е.А. Основы экологического права: Учебник и практикум / Под общ. ред. А.М. Волкова. М. 2017. 317 с.

250. Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. М. 2007. 168 с.

251. Жданович Т.Г., Шевченко О.А. Комментарий к Федеральному закону от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (постатейный) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». 2007.

252. Демичев А.А., Грачева О.С. Экологическое право: Учебник. Прометей. 2017. [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».

253. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. М. 2003. 584 с.

254. Козлов Ю.М. Административное право М.: Юристъ. 1999. 320 с.

255. Конин Н.М. Административное право России. Общая и Особенная части: курс лекций / Н.М. Конин. М.: Юристъ, 2004. 559 с.

256. Курорты. Энциклопедический словарь. М. «Советская энциклопедия». 1983.

591 с.

257. Лунева Е.В. Правовой режим земельных участков в особо охраняемых природных территориях. М. 2018. 159 с.

258. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М. 2004. 250 с.

259. Мартынов А.В. Проблемы правового регулирования административного надзора в России. Административно-процессуальное исследование М.: NOTA BENE. 2010. 548 с.

260. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное. Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2009.

261. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М. 2014. 1376 с.

262. Советское земельное право / Б.В. Ерофеев, Н.И. Краснов, Н.А. Сыродоев. М. 1981. 464 с.

263. СтуденикинаМ.С. Государственный контроль в сфере управления (проблемы надведомственного контроля) / М.С. Студеникина. М.: Юридическая литература, 1974. 160 с.

264. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец, 2003. 544 с.

265. Тихомирова Л.А. Экспертиза как особый вид деятельности по оценке соответствия (экологическая экспертиза, экспертиза проектной документации, экспертиза промышленной безопасности) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». 2016.

266. Философская энциклопедия: в 5 т. М. 1974. 584 с.

267. Хлуденева Н.И., Пономарев М.В., Кичигин Н.В. Экологическое право: Учеб. пособие для прикладного бакалавриата. 4-е изд. М. 2016. 220 с.

268. Цечоев В.К., ШвандероваА.Р. Теория государства и права: Учебник. 2017. // СПС «КонсультантПлюс».

269. Экологическое право: Учебник / О.И. Крассов. М.: Норма. 2008. 672 с.

270. Экологическое право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. 6-е изд. М. 2017.

281 с.

271. Этимологический словарь современного русского языка. / Составитель А.К. Шапошников; в 2 т. Т. 2. М. 2010. 576 с.

272. Юридическая ответственность за экологические правонарушения / Отв. ред. О.Л. Дубовик. М. 2012. 170 с.

Интернет-ресурсы

273. Официальный сайт Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП): fgistp.economy.gov.ru.

274. Официальный сайт Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД): исогдрегион.рф.

275. Официальный сайт Реестра курортного фонда: kurort.rosminzdrav.ru.

276. Минздрав отказался признавать Москву городом-курортом. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://iz.ru/763031/2018-07-04/minzdrav-otkazalsia-priznavat-moskvu-gorodom-kurortom. Дата обращения: 05.07.2018.

277. Вырубка деревьев «в законе». [Электронный ресурс]. Режим доступа: kavpolit.com/articles/vyrubka_derevev_v_zakone-31818/. Дата обращения: 07.03.2018.

278. Прокуратура обязала главу Кисловодска решить «вопрос леса». [Электронный ресурс]. Режим доступа: newstracker.ru/news/economy/28-02-2017/prokuratura-obiazala-glavu-kislovodska-reshit-vopros-lesa-35368. Дата обращения: 07.03.2018.

279. «Секретный» приказ о «секретных» зонах санитарной охраны города-курорта Сочи. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://privetsochi.ru/blog/sitiproblem/76881.html. Дата обращения: 16.01.2019 г.

280. Спасти нарзан. Пока не поздно. Как сохранить целебные свойства кисловодского нарзана. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.stapravda.ru/20170123/kak_sokhranit_tselebnye_svoystva_kislovodskogo_narzana_99800.h tml. Дата обращения: 21.07.2018 г.

281. Проблемное наследство. Данные о границах охранных зон на курортах КМВ нужно внести в государственный кадастр недвижимости. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

www.stapravda.ru/20120724/dannye_o_granitsakh_okhrannykh_zon_na_kurortakh_kmv_nuzhno _vnest_62308.html. Дата обращения: 21.07.2018 г.

282. Нет стратегии - нет ясного будущего. Кавминводы останутся без статуса федерального курорта? [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.stapravda.ru/20180718/kavminvody_ostanutsya_bez_statusa_federalnogo_kurorta_122667. html. Дата обращения: 01.12.2018 г.

283. Какое будущее ждет курорты Кавминвод. Погубит ли рынок оздоровительные курорты КМВ? [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.stapravda.ru/20181031/pogubit_li_rynok_ozdorovitelnye_kurorty_kmv_126009.html. Дата обращения: 06.12.2018 г.

284. Юткина Ю. Новый генплан Кисловодска облегчит судьбу курорта. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.stapravda.ru/20180406/novyy_genplan_kislovodska_oblegchit_sudbu_kurorta_119284.html . Дата обращения: 08.05.2018.

Научные статьи

285. Алпацкая Е.Г. Территориальное планирование: основные подходы // Вестник Челябинского государственного университета. 2013. № 3(294). С. 5-8.

286. Анисимов А.П., Землякова Г.Л. Принудительное возникновение права собственности на земельные участки как феномен российского права // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 7. С. 6-12.

287. Анисимов A.П., Устюкова B.В., Чикильдина А.Ю. Эколого-правовая ответственность за причинение вреда окружающей среде: проблемы обоснования // Труды Института государства и права РАН. 2017. Том 12. № 4. С. 133-161.

288. АнтроповД.В. Особенности землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 11. С. 6-10.

289. Бабич М.Е. Курорты и особо охраняемые природные территории: к вопросу о разграничении понятий // Хозяйство и право. 2016. № 6. С. 90-94.

290. Бабич М.Е. Реестр курортного фонда Российской Федерации: ожидание и реальность // Экологический вестник России. 2018. № 8. С. 56-59.

291. Бабич М.Е. Реформирование института государственной экологической экспертизы: актуальные проблемы и пути решения // Справочник эколога. 2018. № 7. С. 4049.

292. Бабич М.Е. Стратегическое планирование развития курортов Российской Федерации // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2017. № 3. С. 103-110.

293. Бабич М.Е. К вопросу о привлечении к ответственности за нарушение режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов // Санэпидконтроль. Охрана труда. 2017. № 1. С. 118-128.

294. Бабич М.Е. Кавказские Минеральные Воды: на пути к новому регулированию // Экологический вестник России. 2018. № 6. С. 66-69.

295. Багаутдинова С.Р. Публичные и частные интересы в регулировании оборотоспособности земель в границах курортов // Экологическое право. 2017. № 6. С. 1721.

296. БеляеваГ.С. Правовой режим: к определению понятия // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов. 2012. № 3 (17): в 2-х ч. Ч. II. C. 33-35.

297. Боголюбов С.А. Экологический потенциал Конституции // Журнал российского права. 2013. № 10. С. 8-9.

298. Боголюбов С.А. Суверенитет России на ее природные ресурсы // Lex russica. 2016. № 6. С. 10-25.

299. Бринчук М.М. Удвоение ВВП в контексте экологического права // Экологическое право. 2009. № 1. С. 2-11.

300. БринчукМ.М. Правовой институт экологической экспертизы и ее принципы // Журнал российского права. 1998. № 9. С. 28-35.

301. Бринчук М.М. Так существует ли эколого-правовая ответственность? // Экологическое право. 2009. № 2/3. С. 16-23.

302. Бринчук ММЭколого-правовая ответственность - самостоятельный вид ответственности / Lex Russica. 2016. № 6. С. 26-47.

303. ВильнерМ.Я. Информационные основы совершенствования территориального планирования в Российской Федерации // Градостроительство. 2015. № 1. С. 61-64.

304. Выпханова Г.В. Концептуальные основы совершенствования законодательства о лечебно-оздоровительных местностях и курортах // Lex Russica. 2016. № 6. С. 119-127.

305. ВыпхановаГ.В., ЖаворонковаН.Г. Государственная экологическая политика и документы стратегического планирования // Экологическое право. 2016. № 3. С. 24-28.

306. Головин А.А. О соответствии правил землепользования и застройки территорий требованиям законодательства // Прокурор. 2016. № 4. С. 85-87.

307. Гречун С.А. Новейшие тенденции в совершенствовании правового регулирования земельно-имущественных отношений // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 3. С. 116-122.

308. Гряда Э.А., Кузнецов Д.В. К вопросу об обороте земельных участков в курортных населенных пунктах // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2010. № 1. С. 59.

309. Демидова Е.В. Теоретико-правовые аспекты развития стратегического территориального планирования в Российской Федерации // Академический вестник УралНИИпроект РААСН. 2011. № 3. С. 14-20.

310. Жаворонкова Н.Г. Выпханова Г.В. Теоретико-методологические проблемы совершенствования государственной политики в области развития курортов и лечебно-оздоровительных местностей // Вестник университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 1. С. 22-36.

311. Жаворонкова Н.Г., Выпханова Г.В. Проблемы совершенствования понятийного аппарата в сфере охраны и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов. // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 4. С. 186-194.

312. Жаворонкова Н.Г., Выпханова Г.В. Теоретико-правовые проблемы возмещения вреда, причиненного окружающей среде // Lex russica. 2018. № 3. С. 52-67.

313. Землякова Г.Л. Некоторые проблемы правового регулирования территориального планирования // СПС «КонсультантПлюс». 2011.

314. Зубарев С.М. О соотношении понятий «контроль» и «надзор» в публичном управлении // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 10. С. 31-36.

315. Зырянов С.М. Обеспечение законности в административно-надзорной деятельности органов исполнительной власти // Журнал российского права. 2010. № 8. С. 27-33.

316. Ивановская Н.В. Особенности оснований гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда // Вестник РУДН, серия Юридические науки. 2008. № 3. С. 16-23.

317. ИвчатоваН.С. Правовые основы создания единой учетно-регистрационной системы в Российской Федерации [Электронный ресурс]. // Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/pravovye-osnovy-sozdaniya-edinoy-uchetno-registratsionnoy-sistemy-v-rossiyskoy-federatsii. Дата обращения: 10.04.2019 г.

318. Калинина Л.А. К вопросу о функциях исполнительной власти // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М. 2003. 336 с.

319. Камышанский В. Некоторые проблемы приватизации земельных участков особо охраняемых природных территорий // Хозяйство и право. 2008. № 10. С. 63-68.

320. Кичигин Н.В. Роль экологической экспертизы и процедуры ОВОС в обеспечении экологической сферы общества // Международно-правовое и национальное регулирование экологической сферы общества: Сб. статей / Сост. Ю.С. Шемшученко, С.А. Боголюбов. М.: ИЗиСП. 2011. С. 185-209.

321. Крамкова Т.В. Территориальное и стратегическое планирование: основные проблемы и тенденции развития законодательства // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. № 4. С. 40-51.

322. Краснова И.О. Оценка воздействия на окружающую среду и порядок вынесения государственных решений: опыт США // Экологическое право России: Сб. мат-лов науч.-практ. конф. / Сост. А.К. Голиченков, И.А. Игнатьева, А.О. Минаева; Под ред. А.К. Голиченкова. М. 2002. Вып. 3. С. 159-163.

323. Лисина Н.Л. Государственный кадастровый учет земельных участков: развитие, современность и перспективы // Вестник Кемеровского государственного университета. 2014. № 4 (60) Т. 3. С. 285-291.

324. Лунева Е.В. Государственная политика в сфере обеспечения рационального природопользования // Lex russica. 2018. № 12. С. 67-82.

325. Лунева Е.В. Правовое обеспечение рационального природопользования и права на природные ресурсы // Экологическое право. 2019. № 3. C. 137-147.

326. Максименко Л.А. Развитие учетно-регистрационной системы объектов недвижимости [Электронный ресурс]. // Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-uchetno-registratsionnoy-sistemy-obektov-nedvizhimosti. Дата обращения: 10.04.2019 г.;

327. Малчинов А.С. Территориальное планирование в Российской Федерации: правовые аспекты // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1. С. 29-32.

328. Маслов К.В. О соотношении понятий контроля и надзора // Правоприменение. Т. 2. 2018. № 1. С. 85-90.

329. Навасардова Э.С., Колесникова К.В. О пороках экологического законодательства, питающих коррупцию // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2016. Т. 10, № 1. С. 185-193.

330. Навасардова Э.С., Белозерова Е.В. О правовом режиме природных ресурсов курортов (на примере курортов «Кавказские Минеральные Воды»). // Правовая политика: приоритеты и формы реализации / Материалы Второй Международной научно-практической конференции 18-19 декабря 2014 г. СКФУ. г. Ставрополь. 2014. С. 375.

331. Навасардова Э.С., Нутрихин Р.В. Некоторые аспекты совершенствования российского законодательства о курортах на современном этапе // Гуманитарные и юридические исследования. 2018. № 3. С. 162-167.

332. Нарышева Н.Г. Юридическое значение документов территориального планирования // Экологическое право. 2017. № 5. С. 7-12.

333. ОсиповМ.Ю. О некоторых проблемах реализации положений Федерального закона о стратегическом планировании в РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 12. С. 8-13.

334. ПогодинаН.А. Соотношение контроля и надзора в российской правовой системе // Российская юстиция. 2012. № 3. С. 72-74.

335. Романова О.А. Проблемы правового обеспечения публичности установления ограничений прав на земельные участки и другие объекты недвижимости на примере правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов // Вестник университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 1. с. 84-91.

336. Романова О.А. Правовые проблемы регулирования застройки территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 3. С. 200-208.

337. Романова О.А. Проблемы правового регулирования земельно-имущественных отношений на территориях российских курортов // Lex russica. 2019. № 5. 148-160 с.

338. Романовская В.Б., Пужаев В.В. Правовой режим как общетеоретическая категория: проблемные аспекты понимания // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. 2014. № 4. С. 178-181.

339. Садовская О.В. К вопросу о правовом режиме курортов // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2014. № 1. С. 157-167.

340. Сафин З.Ф., Нигматуллина Э.Ф. Понятие земель общего пользования и их правовой режим // Ученые записки Казанского государственного университета. 2010. Т. 152. Кн. 4. С. 141-148.

341. Сафин З.Ф., Нигматуллина Э.Ф. Некоторые вопросы регулирования земельных отношений в Республике Татарстан // Ученые записки Казанского государственного университета. 2009. Т. 151. Кн. 4. С. 121-129.

342. Тарасов А.М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля // Государство и право. 2004. № 10. С. 15-25.

343. Федоркина В.В. Природные лечебные ресурсы курортов: понятие и особенности их использования // Экологическое право. 2010. № 4. С. 31-35.

344. Фролов А.Н., Петрунин А.Н. Проблемы реформирования учетно-регистрационной системы // Социально-политические науки. 2013. Вып. 1. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-reformirovaniya-uchyotno-registratsionnoy-sistemy-nedvizhimosti. Дата обращения: 10.04.2019 г.

345. ЦабрияД.Д. О понятии и классификации функций управления // Проблемы государства и права. М. 1975. С. 43.

346. ХаустовД.В. Актуальные проблемы правового регулирования экологической экспертизы на современном этапе // Экологическое право. 2012. № 4. С. 42-48.

347. Хлуденева Н.И. Правовые пределы имущественной ответственности за вред окружающей среде // Журнал российского права. 2019. № 3. С. 152 - 164.

348. ШафрановА. Разграничение контрольной и надзорной деятельности в сфере исполнительной власти // Право и жизнь. 2006. № 91 (1). С. 5-16.

Диссертации и авторефераты

349. Агафонов В.Б. Правовое регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами: теория и практика: Дисс. ... д-ра юрид. наук. М. 2014. 501 с.

350. Багаутдинова С.Р. Правовой режим земель курортов: Дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2014. 221 с.

351. БеляеваГ.С. Правовой режим: общетеоретическое исследование: Автореф. дисс. ... д-ра. юрид. наук. Курск. 2013. 45 с.

352. Василевская Д.В. Административно-правовой режим недропользования в Российской Федерации: проблемы теории и практики: Дисс. ... д-ра юрид. наук. Москва. 2008. 547 с.

353. Галанина Л.А. Организационно-правовое обеспечение контроля за исполнением нормативно-правовых актов в субъектах Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2001. 184 с.

354. Горовой Н.К. Становление и развитие курортного законодательства России: с начала XVIII в. до начала XX в.: Дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар. 2010. 158 с.

355. Захаров Е.В. Административный контроль и надзор в области строительства: Дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2009. 178 с.

356. Золотова О.А. Правовой режим земель охранных зон: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2013. 26 с.

357. Ковалева В.В. Нормативные правовые акты в механизме правового регулирования: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2009. 26 с.

358. КузнецоваВ.А. Административно-правовой режим участков недр, содержащих стратегические и дефицитные виды полезных ископаемых: Дисс. ... канд. юрид. наук. Москва. 2011. 166 с.

359. Лагуткина Н.Б. Административно-правовой режим особо охраняемых природных территорий: по материалам ДВФО: Дисс. ... канд. юрид. наук. Хабаровск. 2006. 258 с.

360. Лебедев Д.Г. Правовое регулирование территориального планирования использования земель городов в Российской Федерации: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2007. 29 с.

361. Начичко Ж.А. Гражданско-правовой договор по проведению экспертизы проектной документации на объект капитального строительства: Дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2012. 238 с.

362. Никитина Е.Н. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения: Дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2001. 248 с.

363. ПанфиловаМ.Р. Правовой режим земель приграничных территорий: Дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2007. 197 с.

364. ПоляковВ.А. Правовая охрана курортов: Дисс. ... канд. юрид. наук. М. 1979.

197 с.

365. Попков В.В. Правовой режим экологической экспертизы: Дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов. 1997. 187 с.

366. Попов В.В. Правовой режим земель железнодорожного транспорта: Дисс. ... канд. юрид. наук. М.. 2002. 193 с.

367. Попова Н.Н. Административно-правовые режимы особых территорий в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. Москва. 2004. 169 с.

368. Рябов А.Е. Юридические факты в механизме правового регулирования: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород. 2005. 34 с.

369. Садовская О.В. Правовые проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов курортного региона Кавказские Минеральные Воды: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов. 2004. 22 с.

370. Самарина Т.В. История и правовое регулирование отечественного курортного дела (первая половина XVIII - начало XXI вв.): Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2009. С. 6-13.

371. СиваковД.О. Правовой режим земель водного фонда: Дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2004. 209 с.

372. Тарасенко О.В. Правовой режим земель транспорта: Дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2009. 202 с.

373. УшаковаА.П. Правовой режим земель общего пользования в составе земель населенных пунктов: Дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2015. 216 с.

374. ФаткуллинаД.Ф. Правовой режим земель природоохранного назначения: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2006. 22 с.

375. ХрамоваЮ.Р. Правовые проблемы осуществления экологической экспертизы в России: Дисс. ... канд. юрид. наук. Москва. 2000. 155 с.