Борьба полиции с пьянством и алкоголизмом в дореволюционной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Мельничук, Ольга Анатольевна

• Мельничук, Ольга Анатольевна
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Мельничук, Ольга Анатольевна

Введение.

Глава 1. Пьянство и алкоголизм как социальная проблема дореволюционной России и меры борьбы с ними.

1.1. Динамика производства и потребления спиртных напитков в дореволюционной России. Пьянство как социальная проблема.

1.2. Общая характеристика мер, направленных на борьбу с пьянством и алкоголизмом.

Глава 2. Место и роль полиции России в осуществлении борьбы с пьянством и алкоголизмом.

2.1. Правовые основы деятельности полиции в борьбе с пьянством.

2.2. Деятельность полиции в борьбе с пьянством и корчемством.

2.3. Участие общественности в борьбе с пьянством и алкоголизмом.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Борьба полиции с пьянством и алкоголизмом в дореволюционной России»

Актуальность темы диссертационного исследования. Целый ряд жизненно важных проблем, а для некоторых людей и просто вопрос о выживании, как-то незаметно вытеснили из ряда вечно обсуждаемых тем пьянство и борьбу с ним. Вместе с тем, в России количество потребляемого алкоголя составляет 14 литров в пересчете на спирт в год на душу населения (от подростка до пенсионера), велика доля преступлений, совершаемых в нетрезвом виде.

В современной России существует абсолютная доступность приобретения алкогольных напитков, широчайшая реклама пива на телевидении, огромные рекламные щиты на дорогах и улицах. В то же время не уделяется достаточного внимания государственных и общественных организаций профилактике злоупотребления алкоголем. Исчезли органы санитарного просвещения, издававшие миллионными тиражами листовки, плакаты, брошюры соответствующего содержания, прекратили свое существование общества трезвости, медицинские учреждения, ставившие перед собой задачу борьбы с пьянством.

Проблема пьянства и алкоголизма является одной из злободневных тем, для решения которой необходимо мобилизовать все силы, в том числе привлекать исторический опыт, изучать как осуществлялась борьба с пьянством и алкоголизмом в дореволюционной России, какую роль играла в этом полиция.

В истории нашей страны неоднократно поднимался вопрос о борьбе с таким социальным злом как пьянство и алкоголизм, принимались различные меры, как превентивного, так и репрессивного характера, важная роль в реализации которых отводилась полиции.

До настоящего времени в историко-правовой литературе деятельность полиции в борьбе с пьянством и алкоголизмом, с момента ее организации до

1917 года, не подвергалась тщательному и детальному исследованию. Между тем, изучение историко-правовых аспектов деятельности полиции в борьбе с пьянством и алкоголизмом имеет большое значение для раскрытия общих закономерностей совершенствования структуры, форм и методов деятельности различных звеньев государственного механизма, что обуславливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Деятельность полиции России в борьбе с пьянством и алкоголизмом была непосредственно связана с выполнением внутренних функций государства по обеспечению общественного порядка. С изменением государственной политики в отношении борьбы с пьянством и алкоголизмом, с проведением реформ питейной торговли, трансформировались и организационно-правовые основы деятельности полиции в данной области, модифицировались и меры полицейских органов, направленные на борьбу с пьянством, как одной из причин роста преступности.

Изучение особенностей правовой регламентации, мер, предпринимаемых полицейскими органами, опыта, накопленного полицией России в ходе борьбы с пьянством и алкоголизмом имеет в современных условиях не только теоретическое, но и прикладное значение.

Проблема становления, развития и реформирования деятельности полиции России в борьбе с общественным злом - пьянством, является сложной и многогранной. Она выходит за пределы историко-правовой проблемы и охватывает политическую, криминологическую, социально-экономическую и другие сферы. Отсутствие обобщающих исследований о деятельности полиции России в области борьбы с пьянством и алкоголизмом является пробелом в историко-правовой науке. Поэтому в настоящее время необходимы изучение и оценка опыта организации деятельности полиции в борьбе с пьянством и алкоголизмом в России, выявление положительных и отрицательных сторон ее деятельности в этой сфере. Этим в совокупности и определяется актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. Особенностью дореволюционной историографии является то, что в ней нет обобщающих работ, посвященных организационно-правовым основам деятельности полиции и ее роли в борьбе с пьянством и алкоголизмом. Однако, характеристика пьянства как социальной проблемы, правовых основ деятельности полиции в борьбе с пьянством и алкоголизмом, общественных формирований как помощников полиции в решении данной проблемы, довольно широко обсуждались в юридической литературе.

Проблемы пьянства в дореволюционной России волновали многих видных деятелей науки. Труды многих дореволюционных авторов были посвящены данной тематике - Д.Н.Бородина, Б.Ф. Брандта, Д.Г. Булгаковско-го, Р. Влассака, В.К. Дмитриева, С.А. Первушина, Н.П. Загоскина, В .Я. Кан-неля, Ю. Крижанича, А.Б. Петрищева, И. Посошкова, И.Г. Прыжова, И.А. Сикорского, И. Янжула и др. Так, работы Д.Н. Бородина и Н.П. Загоскина посвящены изучению пьянства как социальной проблемы, а так же анализу проводимых в России «питейных» реформ. Проблемы борьбы с пьянством и алкоголизмом в России рассматривались в работах Б.Ф. Брандта и В.Я. Каннеля. Влиянием пьянства и алкоголизма на здоровье человека и на рост преступности занимались такие исследователи как профессор И.А. Сикорский и В.К. Дмитриев. Историю происхождения кабаков в России изучал в своих работах И.Г. Прыжов1. Данной проблемы касались и современные авторы - в работах Б.С. Бейсенова и Н.М. Дорогих затрагиваются исторические аспекты административно-правовой борьбы с пьянством; про

1 См.: Бородин Д.Н. В защиту трезвости (по поводу домогательств пивоваров и виноделов). - Пг., 1915; Итоги винной монополии и задачи будущего. -СПб., 1908; Кабак и его прошлое. - СПб., 1910; Загоскин Н.П. Пьянство и борьба с ним в старинной России. Исторические очерки. // Русское богатство. - 1893. - № 4; Дмитриев В.К. Критические исследования о потреблении алкоголя в России. - М., 1911; Прыжов И.Г. История кабаков в России в связи с историей русского народа. - М., 1991. блемам борьбы и профилактики пьянства в дореволюционной России были посвящены некоторые работы Г.Г. Заиграева. Изучением истории водки занимался В.В. Похлебкин1. Вопросы правового обеспечения, организационно-структурного изменения и развития форм и методов деятельности полицейского аппарата Российской империи всегда были в центре внимания юридической науки. Они нашли свое отражение в отечественной юридической науке в работах по полицейскому праву А .Я. Антоновича и В.О. Дерюжинско-го2, видных исследователей истории организации и деятельности полиции России - P.C. Мулукаева, Т.И. Желудковой, В.М. Курицына, М.И. Сизикова, A.B. Борисова, А.Я. Малыгина3, в работах которых уделялось внимание правовым основам деятельности полиции в борьбе с пьянством и алкоголизмом и мерам, предпринимаемым полицией для борьбы с этим противоправным явлением.

Изучению деятельности общественных формирований по борьбе с пьянством и алкоголизмом были посвящены труды исследователей пьянства и борьбы общества с ним А.Н. Аксакова Е. Варбы, чьи работы были посвящены деятельности попечительств о народной трезвости, Н.И. Григорьева, работы известного деятеля и создателя обществ трезвости A.M. Коровина,

1 См.: Дорогих ИМ. Административно-правовые меры по преодолению пьянства и алкоголизма. - Киев, 1988; Заиграев Г.Г. Борьба с алкоголизмом: проблемы, пути решения. - М.: Мысль, 1986; Особенности Российской модели потребления некоммерческого алкоголя. // Социс. - 2002. - № 12; Заиграев Г.Г., Константиновский В.А. Пьянство: меры борьбы и профилактики. - М.: Знание. 1985; Похлебкин В.В. История водки. - М., 2000. л ^^^

См.: Дерюжинский В.О. Полицейское право. Пособие для студентов. Изд.З. -СПб., 1911.

См.: Полиция и милиция России: страницы истории. / Авт. A.B. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. - М., 1995; Полиция России: Документы и материалы. 1718 - 1917 гг. / Авт.-сост.: А.Я. Малыгин, P.C. Мулукаев, Б.В. Чернышев, A.B. Лобанов. - Саратов, 2002.; Мулукаев P.C. Полиция в России (IX в.- нач. XX в.). - Нижний Новгород, 1993; Желудкова Т.И. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и буржуазного общественного порядка: Лекция. -М., 1977. посвященные изучению необходимости их образования. Современные исследователи организации таких институтов, как общество и церковь, посвящали свои работы изучению участия их в борьбе с пьянством. Так, работы A.M. Шерешевского были посвящены исследованию организации и деятельности обществ трезвости, а труды A.J1. Афанасьева и Г.В. Гусева1, - участию церкви в трезвенническом движении России.

Признавая важность вклада этих и других ученых в разработку проблемы борьбы полиции с пьянством и алкоголизмом, необходимо тем не менее отметить недостаточную разработанность проблемы организации и фактической деятельности полиции в указанной сфере. Специальных работ, посвященных комплексному исследованию организации и деятельности органов полиции дореволюционной России в борьбе с пьянством и алкоголизмом, пока не существует. Данная проблема была затронута в диссертационных исследованиях В.В. Лысенко «Полиция России в пореформенный период и общественная нравственность» и В.П. Лазовского «Административно -правовые меры борьбы с пьянством и алкоголизмом». Но, признавая достигнутое, следует все же сказать, что проблемы организации и деятельности полиции России в борьбе с пьянством и алкоголизмом, в рассматриваемый автором период, не были, по существу, предметом серьезного всестороннего

1 См.: Аксаков А.Н. О народном пьянстве. // Русский вестник. - 1872. - № 11;. Содержание питейных заведений сельскими обществами как простейшая мера против пьянства и нарушения правил Устава о питейном сборе. - СПб., 1874; Коровин A.M. Цели и задачи обществ трезвости. Издание 1-го Московского общества трезвости. - М., 1903; Шерешевский A.M. Формирование и деятельность обществ трезвости в дореволюционной России и в первые годы Советской власти. // Ремиссии при алкоголизме. - Л., 1987; Афанасьев А.Л. Летопись трезвенного движения в Сибири и на Дальнем Востоке в 1901-1914 гг. // Материалы к хронике общественного движения в Сибири в 1895-1917 гг. Вып.2. - Томск, 1995; Трезвенное движение в России, Европе, США как движение за самосохранение человечества (XIX в. -1914 г.). // Социс. - 1997.

- № 9; Гусев Г.В. Социальная педагогика Православной церкви. // Педагогика.

- 1999. - № 3. научного анализа.

Объект и предмет исследования. Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие в процессе многосторонней деятельности полиции в борьбе с пьянством и алкоголизмом в дореволюционной России.

Предметом исследования являются организационные и правовые основы, формы, методы и средства, использовавшиеся российской полицией в борьбе с пьянством и алкоголизмом.

Цели и задачи диссертационного исследования были предопределены недостаточной теоретической разработанностью избранной для диссертационного исследования темы.

В качестве главной цели определен анализ правовых основ, форм и методов деятельности полиции России в борьбе с пьянством и алкоголизмом.

В связи с этим основные задачи диссертационного исследования состоят в том, чтобы: исследовать пьянство и алкоголизм как социальный феномен в историческом аспекте; определить место пьянства и алкоголизма в системе причин преступности; проанализировать нормативно-правовые акты Российской империи и ведомственные документы Министерства внутренних дел Российской империи, регламентирующие деятельность полиции в борьбе с пьянством и алкоголизмом; оценить эффективность борьбы полиции с пьянством и алкоголизмом; выявить позитивные и негативные аспекты борьбы полиции с пьянством и алкоголизмом.

Методологическая база и методы исследования. В основу исследования был положен диалектико-материалистический метод, в рамках которого применялись частно-научные методы конкретно-исторического, сравнительно-правового, формально-логического и системного анализа.

Исследование проблемы велось с позиций историзма, выражающегося в освещении событий в их последовательности и взаимообусловленности, в строгом соответствии с реальной исторической обстановкой.

Источниковая база исследования. Особое значение для диссертанта имело исследование историко-правовых документов. В диссертации изучен и проанализирован большой массив нормативных актов государственного и местного значения, привлечены архивные материалы, ведомственные документы Департамента полиции, общестатистические данные, материалы прессы и другие источники.

Исследование строилось на основе обобщения и анализа работ отечественных дореволюционных и современных авторов, нормативной базы исследования.

Диссертация написана на основе широкого привлечения законодательного и иного нормативного материала. Ее содержание раскрывается через юридический анализ документов. Нормативно-правовой материал почерпнут в различного рода законодательных актах.

В диссертации были использованы материалы Центрального исторического архива г. Москвы. Основными исследованными фондами были: фонд 53 (Московское городское правление - Ратгауз), фонд 105 (Московская Управа благочиния), фонды 1254 - 1273 (частные приставы разных частей Москвы) и др.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые в российской историко-правовой науке было осуществлено комплексное исследование правовых основ, организации и деятельности полиции в борьбе с пьянством и алкоголизмом за весьма продолжительный период, что дало возможность выявить основные тенденции и закономерности данной деятельности.

В диссертации, на основе изучения обширного круга источников, прослеживается динамика производства и потребления спиртных напитков в России почти за десять веков. Дается общая характеристика принимавшихся государством и обществом правовых, организационных, воспитательных и иных мер борьбы с пьянством и алкоголизмом.

В исследовании осуществлен анализ важнейших нормативно-правовых актов, регламентировавших деятельность полиции по борьбе с пьянством и алкоголизмом со времени ее создания в XVIII в. до конца рассматриваемого периода. Особое внимание уделяется характеристике форм и методов деятельности полиции в борьбе с пьянством и алкоголизмом, дается оценка их эффективности.

Изучены формы участия различных общественных формирований в искоренении пьянства и алкоголизма, дана оценка состояния объединения их усилий между собой и взаимодействия с полицией.

Положения, выносимые на защиту:

1. Причинами пьянства, ставшего одной из острейших социальных проблем дореволюционной России являлись тяжелые условия жизни широких масс трудящихся - нищета, жестокая эксплуатация и бесправное положение, а так же своеобразная культура винопотребления, основной чертой которой было употребление крепких напитков при разовом потреблении алкоголя в больших дозах и сложившиеся алкогольные обычаи и традиции.

2. Проблема все прогрессирующего пьянства в дореволюционной России не могла быть успешно решена, поскольку политика государства в этой области строилась, исходя из не сочетаемых (если не взаимно исключающих) интересов: охраны здоровья, духовного развития населения, с одной стороны, и пополнения бюджета за счет налогов, поступающих от производства и продажи спиртного, при преобладании последнего.

3. Данное обстоятельство предопределило то, что: а) правительство не выработало сколько-нибудь стройной концепции борьбы с пьянством, б) оно не оказывало поддержки общественным объединениям, ставившим своей задачей борьбу с этим злом, а к стихийно возникавшим трезвенническим движениям нередко применяло административные меры, даже в тех случаях, когда антиалкогольные акции проходили в формах, не нарушающих общественный порядок.

4. Такая позиция властей отразилась на деятельности полиции, исполнительного органа государства, которому отводилась ведущая роль в борьбе с пьянством. Наиболее полно и детально в законодательстве были закреплены права и обязанности полиции, связанные с защитой фискальных интересов государства в сфере производства и реализации спиртных напитков, ярким примером чему служат соответствующие статьи Устава о питейном сборе1. Эта деятельность в то же время в определенной мере способствовала профилактике дальнейшего развития пьянства, поскольку была направлена на недопущение бесконтрольного (а, следовательно, более опасного для здоровья населения) производства и потребления спиртных напитков.

5. Функции полиции в сфере борьбы с пьянством, формы и методы ее деятельности в данной области, с момента создания полиции и до конца рассматриваемого периода, оставались по сути дела неизменными, и сводились к выявлению пьяных, задержанию и содержанию в участке до вытрезвления. Вместе с тем, последовательное увеличение потребления алкоголя, рост числа преступлений, самоубийств, несчастных случаев в состоянии опьянения, казалось бы требовали, чтобы борьба с пьянством стала самостоятельным направлением деятельности, либо предполагали разработку профилактических мер, развитие сотрудничества с другими органами, учреждениями, организациями, создание специализированных подразделений и т.п., чего, однако, не было сделано.

6. Недостаточность и неэффективность принимавшихся государством

1 Свод законов Российской империи. Т.5. Свод уставов о питейном сборе и акцизе. - СПб., 1857. С.1-222. мер борьбы с пьянством общество пыталось компенсировать путем создания различных антиалкогольных объединений, опыт деятельности которых может быть использован в современных условиях. Однако существенным недостатком являлось отсутствие координации их работы между собой и взаимодействия с полицией.

Теоретическая и практическая значимость работы обусловлена тем, что сформулированные в диссертации выводы имеют определенное значение для науки истории государства и права России, развивают его разделы, в первую очередь касающиеся правового положения и деятельности полиции. Материалы о деятельности полиции в борьбе с пьянством и алкоголизмом могут быть использованы для дальнейшего общетеоретического и особенно отраслевого исследования данной тематики. Положения диссертационного исследования в определенной мере развивают и дополняют те разделы исто-рико-правовой науки, которые посвящены отклоняющемуся поведению, фоновым явлениям криминогенного характера, а так же могут быть использованы в учебном процессе, учебниках и пособиях, в преподавании курсов по истории государства и права России, истории отечественных органов внутренних дел и криминологии.

Обоснованность и достоверность полученных результатов определяются комплексным характером исследования, широким употреблением юридической и иной литературы, нормативных источников. В работе были использованы различные методы научного исследования, соблюдался принцип сопоставления, сравнения и анализа сведений, взятых из многочисленных источников.

Автором был изучен большой объем работ по истории России, истории государства и права, истории органов внутренних дел России, отраслевым юридическим наукам. В процессе работы над диссертацией были изучены и проанализированы нормативно-правовые акты, имеющие непосредственное отношение к теме исследования, а так же архивные материалы.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД РФ. В процессе проведения исследования автором был сделан ряд научных сообщений. Основные положения диссертации докладывались автором на научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на международных, в частности: «Современные проблемы борьбы с преступностью» (Воронеж, 2002 г.), «Права человека и деятельность правоохранительных органов» (Международный конкурс стран СНГ на лучшую работу по правам человека, посвященный 55-летию принятия Всеобщей декларации прав человека, 10-летию принятия Конституции Российской Федерации и 300-летию основания Санкт-Петербурга, Санкт-Петербург, 2003 г.), «Органы внутренних дел в механизме российского государства» (Москва, 2003). Результаты диссертационного исследования неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России.

Положения и выводы диссертационного исследования были внедрены и используются при проведении и подготовке лекций и семинарских занятий по истории государства и права России и истории органов внутренних дел России, в учебно-воспитательном процессе Дальневосточного юридического института МВД РФ, а в части деятельности органов внутренних дел в борьбе с пьянством и алкоголизмом - в следственных подразделениях УВД Хабаровского края, а так же в УВД Краснофлотского района г. Хабаровска.

Основные идеи, а также теоретические и практические положения, изложенные автором в настоящем диссертационном исследовании, нашли отражение в 4 научных работах общим объемом 1,56 п.л.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Мельничук, Ольга Анатольевна

Заключение

Подводя итог, можно выделить основные черты пьянства и алкоголизма в дореволюционной России.

Тяжелые условия жизни широких масс трудящихся - нищета, жестокая эксплуатация, бесправное положение - служили той благоприятной почвой, на которой произрастало и развивалось массовое пьянство. В результате в обществе сложились устойчивые «питейные» обычаи и привычки. Организация производства и продажи спиртных напитков, отличительной чертой которых был фискальный характер, лишь усугубляла положение дел.

Под влиянием этих и других неблагоприятных экономических, социально-психологических условий, особенностей национальной культуры и религии в России алкоголь превратился в непременный атрибут повседневного быта людей.

Говоря о пьянстве как о социальной проблеме дореволюционной России необходимо отметить важную роль церкви в деле борьбы с этим явлением. Учение христианской церкви, всегда протестовало против злоупотребления спиртными напитками, всегда было настроено против пьянства. При этом христианское духовенство с самого начала столкнулось на Руси с целым рядом явлений в государственной, правовой и общественной жизни, которые стояли в противоречии с духом и основами учения новой религии.

Но с конца XVI века, когда питейное дело окончательно становится государственным приоритетом и берется в ведение казны, негодование русской церкви на корчемство и пьянство народа уже не проявлялось в такой открытой форме.

Таким образом, алкогольные взгляды, привычки и обычаи, формировавшиеся в течение многих столетий и глубоко внедрившиеся в быт широких слоев населения, превратились в огромную силу, господствующую над сознанием и поведением людей. В дореволюционной России любая попытка радикальных действий, призванных ослабить остроту проблем, порождаемых пьянством и алкоголизмом, заранее была обречена на провал потому, что причины пьянства лежали очень глубоко, в толще народного быта, и были в неразрывной связи с общими историческими условиями — с отсутствием определенной финансовой программы и средств проведения ее в жизнь.

В конечном счете, искоренение пьянства и алкоголизма в дореволюционной России было невозможно потому, что царизм в этом фактически не был заинтересован. Поэтому многочисленные попытки прогрессивной русской общественности добиться сколько-нибудь значимых результатов в борьбе с пьянством в дореволюционной России были неудачными.

Вся предыдущая практика борьбы с народным пьянством в дореволюционной России указывает на то, что все существенные усилия, которые предпринимало государство в этом направлении, ожидаемых результатов не приносили. Более того, каждому периоду резкой активизации антиалкогольной борьбы сопутствовало увеличение масштабов отрицательных последствий потребления алкоголя, а общество сталкивалось с еще большим распространением пьянства и алкоголизма. По нашему мнению, главной причиной неудач осуществляемой политики, являлось то, что в основе ее было принятие мер по ограничению доступности спиртного, по повышению ответственности за различные правонарушения, совершенные в состоянии алкогольного опьянения, но при этом практически не затрагивались экономические, социальные, психологические и бытовые причины пьянства населения. При этом необходимо учитывать, что борьба с пьянством должна была быть продолжительной, настойчивой и вместе с тем систематической. В российских условиях ее следовало осуществлять в различных формах, в зависимости от тех социальных групп, к которым применялась, так как Россия являлась страной с населением далеко не однородным по материальной обеспеченности, умственному и культурному развитию, расовым и религиозным особенностям. Для этого должен был быть выработан общий план государственной и общественной борьбы с народным пьянством и алкоголизмом. В России в виду крайней трудности осуществления в полном объеме такого исчерпывающего плана, государство начинало с тех мер, которые являлись более неотложными и легко осуществимыми, даже если они имели частное и относительное значение.

Известно, что пьянство и алкоголизм являются чуть ли не основными факторами, влияющими на рост преступности. В дореволюционной России в основе многих совершенных преступлений лежало пьянство. Именно поэтому, полиция России направляла значительные усилия на борьбу с этими основными источниками преступности. Однако она нацеливалась прежде всего на борьбу с незаконным производством и продажей алкогольных напитков, то есть на обеспечение фискальных интересов государства. Изученные источники показывают, что в повседневной практике полиция ограничивалась элементарным изъятием пьяных с улиц и иных общественных мест, наложением на них соответствующих мер административного воздействия. Каких-либо комплексных профилактических мер борьбы с пьянством полиция не разрабатывала и в жизнь не проводила. Этим объясняется и тот факт, что полиция не наладила взаимодействия с многочисленными общественными объединениями, действовавшими в данной сфере.

Необходимо отметить, что борьба с пьянством и корчемством велась на всех этапах развития государства, а в конце XIX - начале XX вв. составляла одну из важнейших забот правительства России. Но, однако, правительственные предприятия имеют больший или меньший успех лишь тогда, когда эта борьба ведется не только силами полиции, но и с помощью различных общественных формирований, когда само общество принимает участие в борьбе с пьянством. Однако роль Министерства внутренних дел сводилась преимущественно к контролю и надзору за деятельностью общественных формирований по борьбе с пьянством и алкоголизмом.

Только благодаря общественным формированиям по борьбе с пьянством и деятельности ученых-медиков были собраны обширные статистические данные о потреблении спиртных напитков, физиологических последствиях пьянства, его влиянии на заболеваемость и смертность населения, проведены исследования по выявлению причин и условий, вызывающих алкоголизацию различных групп населения. На основе анализа этих исследований был сделан очень важный вывод: массовое потребление спиртных напитков было связано с плохими материальными и иными условиями жизни людей.

Общественные организации вносили различные предложения о поднятии экономического благосостояния трудящихся масс путем уменьшения налогового бремени, о введении государственного страхования рабочих, нормировании рабочего дня, охране женского и детского труда, улучшении правового, гражданского, политического положения людей для свободного развития общественной самодеятельности и для устранения элементов неудовлетворенности, неудовольствия, угнетенного состояния как важных причин массового алкоголизма. Но царское правительство просто игнорировало эти требования общественности и по большинству выдвинутых вопросов никаких решений не принимало.

Мы полагаем, что указанные нами меры государственного, полицейского и общественного противодействия все возрастающему народному пьянству и алкоголизму являлись одними из простейших и вернейших мер к ограничению числа питейных заведений, к улучшению условий быта населения, к поднятию общего уровня его образования и материального благосостояния.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Мельничук, Ольга Анатольевна, 2003 год

1. Акты исторические, собранные и изданные Археографической комиссией. СПб.: тип. Экспедиции заготовления государственных бумаг. Т.1 - 1841. - 551 е., Т.З - 1841. - 525 е., Т.4 - 1842. - 592 е., Т.5 - 1842. -567 с.

2. Белозерская уставная грамота (март 1488 г.). // Российское законодательство Х-ХХ вв. Т.2. Законодательство периода образования и укрепления Российского централизованного государства. / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юридическая литература, 1985. - 387 с.

3. Всеподданнейший отчет обер-прокурора Святейшего Синода по Ведомству Православного исповедания. За 1908-1909 гг. СПб., 1911. -663 с.

4. Всеподданнейший отчет о деятельности Санкт-петербургской городской полиции за 1867 г. СПб.: тип. Канцелярии Обер-полицмейстера, 1868.-506 с.

5. Высочайше утвержденные Правила о раздробительной продаже напитков. //ПСЗ. Собр. 3-е. Т.5. № 2946.

6. Домострой. По рукописи императорской публичной библиотеки. / Под ред. В. Яковлева. СПб, 1887. - 153 с.

7. Домострой. Книга, называемая Домостроем, которая содержит в себе полезные сведения, поучение и постановление всякому христианину и мужу, и жене, и детям, и слугам и служанкам. - Омск: Книжное издательство, 1992.-242 с.

8. Жалованная грамота городам от 21 апреля 1785 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юридическая литература, 1987. -548 с.

9. Жалованная несудимая грамота великого князя Василия Ивановича Федору Михайловичу Киселеву 29 марта 1506 г. // Акты Русского государства. 1505-1526 гг. / Ред. коллегия: A.A. Новосельский и др.- М.: Наука, 1975.-435 с.

10. Инструкция городовым Санкт-Петербургской полиции. // Собрание законов о полицейском управлении или наказы губернаторские и устав Управы благочиния с включением законов, им предшествовавших и последовавших, с 1708 по апрель месяц 1823. СПб, 1823.

11. Инструкция, данная Московской Полицмейстерской канцелярии. 10 декабря 1722 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.6. № 4130.

12. Инструкция Московскому Обер-полицмейстеру Грекову. 9 июля 1722 г. //ПСЗ. Собр.1. Т.6. № 4047.

13. Инструкция околоточным надзирателям г. Санкт-Петербурга. 9 сентября 1867 г. СПб., 1867.

14. Инструкция околоточным надзирателям Московской столичной полиции. М., 1906. - 11 с.

15. Инструкция полицейским урядникам. 19 июля 1878 г. // Сборник циркуляров и инструкций МВД за 1878 год. СПб., 1880 г. - 439 с.

16. Инструкция полициям по наблюдению за правильным производством торговли питьем в местностях, в коих введено положение о казенной продаже питей. // Сборник обязательных постановлений для г. Санкт-Петербурга и пригородных полицейских участков. СПб., 1898.

17. Манифест о создании министерств. // ПСЗ. Собр.1. Т.27. № 20406.

18. Наказ о градском благочинии. 6 апреля 1649 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.1. № 279.

19. Наказ Московским объезжим 1667 г. // ПСЗ. Собр. 1. Т. 1. № 407.

20. Наказ Московским объезжим 1675 г. // ПСЗ. Собр. 1. Т. 1. № 600.

21. О ведении в Сибири кабаков таможенным головам, а не воеводам, и об управлении питейными сборами. Именной указ от 22 ноября 1698 г. //ПСЗ. Собр.1. Т.3.№ 1655.

22. О времени продажи вина в питейных домах. Сенатский указ от 12 января 1765 г. //ПСЗ. Собр.1. Т.18. № 12305.

23. О запирании трактиров в узаконенное время. Сенатский указ от 27 января 1812 г. //ПСЗ. Собр.1. Т.32. № 24973.

24. О запрещении продавать в кабаках вино и пития во время крестного хождения литургии при монастырях и приходских церквах и о недозволенности кулачных боев. Сенатский указ от 11 июня 1743 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.П. № 8759.

25. О искоренении корчемства и о смотрении за оными определенными от полиции офицерам. Сенатский указ от 8 января 1729 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.8. № 5357.

26. О мерах к искоренению корчемства вином. Сенатский указ от 11 июня 1728 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.8. № 5284.

27. О мерах к искоренению корчемства вином. Указ из Камер-коллегии от 25 апреля 1733 г. вследствие приговора Сената 9 апреля 1733 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.9.№ 6381.

28. О наблюдении, чтобы в домах шуму и драк не было, и о продаже питей в кабаках и трактирах с девятого часа утра и до седьмого часа пополудни Именной указ, данный Полицмейстерской Канцелярии 17 октября 1740 г. // ПСЗ. Собр. 1. Т. 11. № 8260.

29. О наказании за продажу в Москве казенных питей с примесью, не по указанным мерам и свыше определенной цены. Сенатский указ от 21 июня 1728 г. // ПСЗ. Собр. 1. Т.8. № 5293.

30. О несодержании табаку и хмельных напитков. Наказные памяти Тихвинским церковным печатникам и посадским людям 1653-1676 гг. // Акты юридические или собрание форм старинного делопроизводства. СПб.: изд. Археографической Комиссией, 1838. - 511 с.

31. О нестроении лавок, шалашей, питейных домов подобного строения близ церквей, а особливо на кладбищах. Сенатский указ от 26 января 1747 г. // ПСЗ. Собр.1. Т. 12. № 9365.

32. О неторговании подсыченным квасом и бузою. Указ из Камер-коллегии в Компанейскую контору от 8 октября 1730 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.8. № 5627.

33. О переводе кабаков в Санкт-Петербурге с больших улиц в малые улицы. Именной указ от 11 апреля 1746 г. // ПСЗ. Собр.1. Т. 12. № 9278.

34. О прилежании Земской полиции к пресечению корчемства. Сенатский указ от 11 января 1812 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.32. № 24635.

35. О продаже питий. Именной с Боярским приговором указ от 18 июля 1681 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.2. № 879.

36. О продаже после зори питий и харча, о разнимании драк и вспоможении тем, которые закричат караул. Именной указ от 20 июня 1718 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.6. № 3708.

37. О строгом надзоре на заставах за корчемниками и о представлении пойманных с корчемным вином в Камер-контору. Сенатский указ от 2 марта 1733 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.9. № 6338.

38. О строении лавок в Тихвинском посаде и о запрещении корчемства. Приговор Тихвинского монастырского собора от 16 апреля 1666 г. // Акты юридические или собрание форм старинного делопроизводства. -СПб.: изд. Археографической Комиссией, 1838. 511 с.

39. О сыске и выемке корчемных питей. Наказ объезжим головам от 29 июня 1699 г. //ПСЗ. Собр.1. Т.1. № 1689.

40. Об описи и продаже дворов корчемников, кои не платят штрафов, на них положенных. Указ из Камер-коллегии от 30 августа 1731 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.8. № 5844.

41. Об отдаче в Санкт-Петербурге трактиров и кабаков на откуп, и о бытии корчемным делам в ведомстве Полицмейстерской канцелярии. Сенатский указ от 31 декабря 1737 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.10. № 7472.

42. Об отсылке корчемников, по допросе их в полицейской канцелярии, в Акцизную камору. Сенатский указ от 8 апреля 1728 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.8. № 5258.

43. Об учреждении Министерств. Манифест 8 сентября 1802 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.27. № 20406.

44. По вопросу о праве полиции временно закрывать питейные заведения. Циркуляр МВД от 11 октября 1886 г. // Сборник циркуляров и инструкций МВД за 1885-1886 годы. СПб., 1887.

45. Положение о питейном сборе. // ПСЗ. Собр.2. Т.42. № 37197.

46. Приказ по Полиции от 17 ноября 1867 г. за № 321. // Всеподданнейший отчет о деятельности Санкт-петербургской городской полиции за 1867 г. СПб.: тип. Канцелярии Обер-полицмейстера, 1868. - 506 с.

47. Приказ по Полиции от 29 июля и 6 октября 1867 г. за №№ 210 и 279. // Всеподданнейший отчет о деятельности Санкт-петербургской городской полиции за 1867 г. СПб.: тип. Канцелярии Обер-полицмейстера, 1868. - 506 с.

48. Приказ по Полиции от 17 февраля за № 48. // Всеподданнейший отчет о деятельности Санкт-петербургской городской полиции за 1867 г. -СПб.: тип. Канцелярии Обер-полицмейстера, 1868. 506 с.

49. Приказ по Полиции от 3 января за № 3. // Всеподданнейший отчет о деятельности Санкт-петербургской городской полиции за 1867 г. -СПб.: тип. Канцелярии Обер-полицмейстера, 1868. 506 с.

50. Приказ по Полиции от 27 января за № 27. // Всеподданнейший отчет о деятельности Санкт-петербургской городской полиции за 1867 г. -СПб.: тип. Канцелярии Обер-полицмейстера, 1868. 506 с.

51. Приказ по Полиции от 13 мая за № 331. // Всеподданнейший отчет о деятельности Санкт-петербургской городской полиции за 1867 г. -СПб.: тип. Канцелярии Обер-полицмейстера, 1868. 506 с.

52. Приказ по полиции от 15 апреля за № 105 и 29 сентября за № 172. // Всеподданнейший отчет о деятельности Санкт-петербургской городской полиции за 1867 г. СПб.: тип. Канцелярии Обер-полицмейстера, 1868. - 506 с.

53. Псковская судная грамота. // Российское законодательство Х-ХХ вв. Т.1. Законодательство Древней Руси. / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. литература, 1984. - 386 с.

54. Пункты данные Санкт-Петербургскому Генерал-полицмейстеру Дивиеру для руководства. // ПСЗ. Собр.1. Т.5. № 3203.

55. Регламент или Устав Главного Магистрата от 16 января 1721 г. // ПСЗ. Собр. 1.Т. 6. №3883.

56. Русская правда. // Российское законодательство Х-ХХ вв. Т.1. Законодательство Древней Руси. / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. литература, 1984.-386 с.

57. Сборник нормативных актов по истории органов внутренних дел дореволюционной России. Вып.1. / Сост. Желудкова Т.И. М.: Академия управления МВД СССР, 1979. - 132 с.

58. Сборник циркуляров и инструкций МВД за 1878 год. СПб., 1880.-439 с.

59. Сборник циркуляров, распоряжений и разъяснений по учреждению попечительств о народной трезвости. СПб.: тип. В.О. Кришбаума, 1900.- 104 с.

60. Сведения о питейных сборах в России. Составлены в Государственной канцелярии по отделению государственной экономии. СПб., 1860. -Т.3-351 е., Т.4-476 с.

61. Соборное Уложение 1649 г. // Российское законодательство XXX вв. Т.З. Акты Земских соборов. / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. литература, 1985. - 437 с.

62. Собрание законов о полицейском управлении или наказы губернаторские и устав Управы благочиния с включением законов, им предшествовавших и последовавших, с 1708 по апрель месяц 1823. СПб, 1823.

63. Статьи о продаже питей и о прекращении корчемства. 8 февраля 1688 г. // ПСЗ. Собр. 1. Т.2. № 1276.

64. Стоглав. // Российское законодательство Х-ХХ вв. Т.2. Законодательство периода образования и укрепления Российского централизованного государства. / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. литература, 1985. -387 с.

65. Судебник 1497 г. // Памятники русского права. Вып. 3. М.,1953.

66. Судный список о корчемстве от 2 марта 1615. // Акты юридические или собрание форм старинного делопроизводства. СПб.: изд. Археографической Комиссией, 1838. - 511 с.

67. Суточный приказ по Санкт-Петербургской полиции № 212 от 1 августа 1866 г. // Приказы 4-го Распорядительного отдела: Приложение к Ведомостям Санкт-Петербургской городской полиции. 1866. - № 8.

68. Суточный приказ по Санкт-Петербургской полиции № 220 от 8 августа 1866 г. // Приказы 4-го Распорядительного отдела: Приложение к Ведомостям Санкт-Петербургской городской полиции. 1866. - № 8.

69. Суточный приказ по Санкт-Петербургской полиции № 230 от 18 августа 1866 г. // Приказы 4-го Распорядительного отдела: Приложение к Ведомостям Санкт-Петербургской городской полиции. 1866. - № 8.

70. Суточный приказ по Санкт-Петербургской полиции № 355 от 21 декабря 1866 г. // Приказы 4-го Распорядительного отдела: Приложение к Ведомостям Санкт-Петербургской городской полиции. — 1866. — № 12.

71. Суточный приказ по Санкт-Петербургской полиции № 356 от 22 декабря 1866 г. // Приказы 4-го Распорядительного отдела: Приложение к Ведомостям Санкт-Петербургской городской полиции. 1866. - № 12.

72. Суточный приказ по Санкт-Петербургской полиции № 357 от 23 декабря 1866 г. // Приказы 4-го Распорядительного отдела: Приложение к Ведомостям Санкт-Петербургской городской полиции. 1866. - № 12.

73. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 15 августа 1845 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. Т.6. Законодательство первой половины XIX века. / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. литература, 1986.-578 с.

74. Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных с разъяснениями по решениям кассационных департаментов Правительствующего сената. 4-е доп. изд. СПб., 1873. - 563 е.

75. Управа благочиния. Москва. Описание дел Московской Управы благочиния. Вып.1. М.: Московское городское общество управления, 1909. - 152 с.

76. Устав благочиния или полицейский. 8 апреля 1782 г. // ПСЗ. Собр. 1. Т.21. № 15379.

77. Устав о питейном сборе и акцизе. // Свод законов Российской империи. Т.5. Уставы о податях, о пошлинах, и о сборах с питей, со свеклосахарного производства и табака. СПб., 1857. - 222 с.

78. Устав Попечительства о народной трезвости. // Инструкция полициям по наблюдению за правильным производством торговли питьями в местностях, в коих введено положение о казенной продаже питей. СПб., 1896.

79. Устав столичного города Санкт-Петербурга. 18 сентября 1798 г. //ПСЗ. Собр.1. Т.25. № 18663.

80. Уставная грамота великого князя Василия Ивановича старосте и крестьянам Марининской трети Переяславского уезда 9 апреля 1506 г. // Акты Русского государства. 1505-1526 гг. / Ред. коллегия: А.А. Новосельский и др.- М.: Наука, 1975. 435 с.

81. Учреждения для управления губерний всероссийской империи. 7 ноября 1775 г. // ПСЗ. Собр.1. Т.20. № 14392.

82. Циркуляр Министерства финансов чинам акцизного ведомства 22 декабря 1894 года. // Сборник циркуляров, распоряжений и разъяснений по учреждению попечительств о народной трезвости. СПб.: тип. В.О. Кришбаума, 1900. - 104 с.

83. Центральный исторический архив г. Москвы:

84. Ф. 53 «Московское городское правление Ратгауз. 1799-1802.»:

85. On. 1. Д. 5, 28, 29,51,55, 225.1. Оп. 2 Д. 15, 116.1. Оп. 3. Д. 60.1. Оп. 4 Д. 11, 12,21,42.

86. Ф. 1254 1273 « Местные исполнительные полицейские органы. Частные инспекторы (приставы) частей Москвы. 1782-1881.».

87. Ф. 105 «Московская Управа Благочиния. 1782-1799, 1802-1881.»:1. Оп. 3. Д. 207, 521, 1268.

88. Оп. 4. Д. 29, 131, 186, 277, 306, 366, 375, 1053, 1644.

89. Оп. 5 Д. 366, 377, 406, 584.1. Оп. 10. Д. 245, 479.

90. Оп. 16. Д. 12,153, 156,158. 238.1.. Монографии и статьи.

91. А.Е. Питейное дело и кабацкий вопрос в России. // Вестник Европы. 1876. -№ 7. - 866 с.

92. Аксаков А.Н. О народном пьянстве. // Русский вестник. 1872. -№ 11. С.142-201. -224 с.

93. Аксаков А.Н. Содержание питейных заведений сельскими обществами как простейшая мера против пьянства и нарушения правил Устава о питейном сборе. СПб.: тип. Общественная польза, 1874. - 61 с.

94. Анучин Е. Исторический обзор развития административно-полицейских учреждений в России, с Учреждения о губерниях 1775 г. до последнего времени. СПб.: тип. МВД, 1872. - 238 с.

95. Афанасьев А.Л. Летопись трезвенного движения в Сибири и на Дальнем Востоке в 1901-1914 гг. // Материалы к хронике общественного движения в Сибири в 1895-1917 гг. Вып.2. Томск: ТГУ, 1995. - 186 с.

96. Афанасьев А.Л. Трезвенное движение в России, Европе, США как движение за самосохранение человечества (XIX в. -1914 г.). // Социс. -1997. № 9. - С.117-122.

97. Бейсенов Б. С. Алкоголизм: уголовно-правовые и криминологические проблемы. -М.: Юридическая литература, 1981. 199 с.

98. Бехтерев В.М. Алкоголизм и борьба с ним. Л.: Время, 1927.40 с.

99. Бехтерев В.М. Алкогольная политика или алкогольное оздоровление. // Вестник Европы. 1912. - № 47.

100. Бехтерев В.М. Вопросы алкоголизма и меры борьбы с его развитием. СПб., 1912.

101. Богоявленский С.К. Московская мещанская слобода в XVII в. // Богоявленский С.К. Научное наследие: О Москве XVII в. М.: Наука, 1980. -271 с.

102. Бородин Д.Н. В защиту трезвости (по поводу домогательств пивоваров и виноделов). Пг.: Петроградская коммерческая типо-литография М. Виленчик, 1915.-25 с.

103. Бородин Д.Н. Итоги винной монополии и задачи будущего. -СПб., 1908.- 143 с.

104. Бородин Д.Н. Итоги работы I Всероссийского съезда по борьбе с пьянством. СПб., 1910. -121 с.

105. Бородин Д.Н. Кабак и его прошлое. СПб., 1910. - 98 с.

106. Брандт Б.Ф. Борьба с алкоголизмом. Киев, 1897. - 137 с.

107. Булгаковский Д.Г. Горе горемычное. Старые и новые речи против пьянства и его ужаснейших последствий и добрые советы, как избавиться от него. 3-е изд. -М.: тип. Ступин, 1911. 80 с.

108. Булгаковский Д.Г. Новая русская хрестоматия с подбором статей о вредном влиянии спиртных напитков на здоровье, материальное благосостояние и нравственность. Для школ в борьбе с народным пьянством. СПб.: Сенатская типография, 1901. - 165 с.

109. Быков Н.П. Сборник статей закона и правительственных распоряжений, касающихся наблюдения полиции за исполнением правил питейной торговли. Калуга, 1876.

110. Валянский С., Калюжный Д. Кто подвесит кошке колокольчик? История о том, как спаивали Россию. // Литературная газета. 2002. - 9-15 октября. - № 41. - С.5.

111. Варб E. Общественно-педагогическое значение деятельности попечительства о народной трезвости. М.: типо-литография товарищества И.Н. Кушнерев и К°, 1899. - 184 с.

112. Влассак Р. Алкоголизм как научная и бытовая проблема. M.-JL: Гос. изд., 1928.-285 с.

113. Гаплыков A.B. К истории развития законодательства о борьбе с алкоголизмом в СССР. // Советское государство и право. 1989. - № 2. - С. 115-121.

114. Гаркави А.Я. Сказания мусульманских писателей о славянах и русских. СПб.: тип. Академии наук, 1870. -213 с.

115. Гоголева JI.JT., Рощин А.И. Некоторые причины пьянства и алкоголизма. // Роль ОВД в обеспечении правовых мер усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом: Межвузовский сборник научных трудов. Киев: КВШ МВД СССР, 1986. С. 16-18. - 155 с.

116. Григорьев H.H. Алкоголизм как общественное зло. СПб.: тип. П.П. Сойкина, 1898.- 74 с.

117. Григорьев H.H. Алкоголизм и преступления в г.Санкт-Петербурге. По материалам Санкт-Петербургских городских больниц и архива Санкт-Петербургского окружного суда. СПб.: тип. П.П. Сойкина, 1900. - 245 с.

118. Григорьев Н.И. Общества трезвости в России. // Труды Комиссии по вопросу об алкоголизме. Bbin.IV. СПб., 1900.

119. Г-ской А.Н. Казенная винная монополия и борьба с пьянством. // Всемирная иллюстрация. Т.59-60. 1898. - №№ 1517-1520.

120. Гусев Г.В. Социальная педагогика Православной церкви. // Педагогика. 1999. - № 3. - С. 92-96.

121. Дегтярев И.Л., Клюшниченко А.П. Административно-правовые средства борьбы с пьянством. Киев: КВШ МВД СССР, 1972. - 151 с.

122. Дитятин И.И. Царский кабак в Московском государстве. Кн.9. — М., 1883.

123. Дмитриев В.К. Критические исследования о потреблении алкоголя в России. М.: изд. В.П. Рябушинского, 1911. — 283 с.

124. Добролюбов Н.А. Народное дело. Распространение обществ трезвости. Собр. соч. в 9-ти томах. Т.7. СПб.: товарищество «Просвещение», 1911.-402с.

125. Дорогих Н.М. Административно-правовые меры по преодолению пьянства и алкоголизма. Киев: Выща школа, 1988. - 254 с.

126. Дорогих Н.М Пьянство: история борьбы, причины, последствия. // Низвержение пагубных традиций. Киев: Политиздат Украины, 1989. -125 с.

127. Ермолович Г.П., Лысенко В.В. Некоторые вопросы истории Российской полиции. // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности ОВД. Вып.1. / Под ред. С.Ф. Зыбина. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД РФ, 1993. - 358 с.

128. Желудкова Т. И. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и буржуазного общественного порядка: Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1977. - 39 с.

129. Забелин И.Е. История города Москвы: Репринтное воспроизведение. М. : Наука, 1995. - 713 с.

130. Загоскин Н.П. Пьянство и борьба с ним в старинной России. Исторические очерки. // Русское богатство. 1893. - № 4. - С. 14-58.

131. Заиграев Г.Г. Борьба с алкоголизмом: проблемы, пути решения. -М.: Мысль, 1986.- 158 с.

132. Заиграев Г.Г. Пьянство в России как реальная угроза национальной безопасности. // Социс. 2001. -№11.- С.69-77.

133. Заиграев Г.Г., Константиновский В. А. Пьянство: меры борьбы и профилактики. -М.: Знание. 1985. 64 с.

134. Иделъчик Х.И., Аруин М.И., Нестеренко А.И. I Всероссийский съезд по борьбе с пьянством // Советское здравоохранение. 1972. - № 2.

135. Каннелъ В.Я. Алкоголизм и борьба с ним. М.: тип. Сытина, 1914.-582 с.

136. Кондратьев И.К. Седая старина Москвы: Исторический обзор и полный указатель ее достопамятностей. М.: Военное издательство, 1996. -527 с.

137. Комаров П. Краткий обзор трезвенного дела в Томской епархии. // Труды Всероссийского съезда практических деятелей по борьбе с алкоголизмом. Т.2. Петербург, 1915.

138. Комиссия по вопросу об алкоголизме, состоящая при Российском обществе охранения народного здравия. Алкоголизм и борьба с ним. СПб.: тип. П.П. Сойкина, 1909. - 69 с.

139. Коровин A.M. Движение трезвости в России. // Труды Комиссии по вопросу об алкоголизме. Вып.У, II отдел. СПб., 1900.

140. Коровин A.M. Цели и задачи обществ трезвости. Издание 1-го Московского общества трезвости. М.: Печатня С.П. Яковлева, 1903. - 36 с.

141. Крижанич Ю. Русское государство в половине XVII века. Рукопись времен царя Алексея Михайловича М.: изд. В.А.П., 1859. - 132 с.

142. Крисчн Д. Забытая реформа: отмена винных откупов в России. // Великие реформы в России: 1856-1874: Сборник / Под ред. Захаровой Л.Г., Бушнелла Д. М.: Издательство МГУ, 1992. - 334 с.

143. Мартемъянов Г. Общества нетрезвости на Руси. // Исторический вестник. 1903. - № 92.

144. Мендельсон А. Итоги принудительной трезвости и новые формы пьянства. СПб., 1916.

145. Мендельсон А. Острое отравление алкоголем и камеры для вытрезвления пьяных в Петербурге. // Труды первого Всероссийского съезда по борьбе с пьянством . 28 декабря 1909 г. 6 января 1910 г. Т.2. - СПб.: тип. Сойкина, 1910.-453 с.

146. Мулукаев P.C. Полиция в России (IX в. нач. XX в.). - Н. Новгород, 1993.- 103 с.

147. Обнаружение тайного шинка. // Ведомости Санкт-Петербургского градоначальства. 1913. - 26 ноября. -№ 251. - С.2.

148. Петрищев А.Б. Из истории кабаков в России. Пг.-М.: «Задруга», 1917.-30 с.

149. Погодин М.П. Исследования, замечание и лекции М. Погодина о русской истории. Т.З М.: тип. Степановой, 1846. - 547 с.

150. Померанцев Н. 1112 ст. Устава об акцизных сборах. // Журнал Министерства юстиции. 1903. - № 1.

151. Пономарева Е. Проект организации борьбы с пьянством в городах. // Трудовая помощь. 1910. - № 4. - С.332-337 с.

152. Попечительства о народной трезвости за первое пятилетие 18951899 г. // Вестник финансов. 1902. - № 15.

153. Попов А.Н. Пиры и братчины. // Архив историко-юридических сведений, относящихся до России, издаваемый Николаем Калачевым. Кн.2. 4.2. М.: тип. А. Семена, 1854. - 494 с.

154. Посошков И. О скудости и богатстве. M., 1842.

155. Похлебкин В.В. История водки. М.:Центрполиграф, 2000.-404 с.

156. Приговоры о прекращении пьянства в кабаках или совершенном недозволении открывать их на принадлежащей сельским обществам земле. // Голос. 1874. -№№ 102, 123, 129, 131, 136, 164, 179, 317, 336, 340, 1863, 1873.

157. Пропер С.М. Казенная продажа питей и общественное мнение. -СПб.: редакция Биржевых ведомостей, 1900. 363 с.

158. Прыжов И.Г. История кабаков в России. — М.: «Дружба народов», 1992.-378 с.

159. Прыжов И.Г. История кабаков в России в связи с историей русского народа: Репринтное воспроизведение. М.: Историческая библиотека, 1991.-270 с.

160. Сикорский И.А. О влиянии спиртных напитков на здоровье и нравственность населения России. Киев: тип. товарищества H.H. Кушнерев и К0, 1899.-93 с.

161. Соколов В. Пьянство на Руси в эпоху первых Романовых и меры борьбы с ним. // Голос минувшего. 1915. - №9.

162. Соловьев С.М. Очерк нравов, обычаев и религии славян, преимущественно восточных во времена языческие. // Архив историко-юридических сведений, относящихся до России, издаваемый Николаем Калачевым. Кн.1. -М.: тип. А. Семена, 1850. 449 с.

163. Сообщение Санкт-Петербургского градоначальника. // Правительственный вестник. 1875. - № 11.

164. Состояние научной разработки проблемы борьбы с пьянством и алкоголизмом. / Под общ. ред. Заиграева Г.Г. М., 1981. - 158 с.

165. Терехина Л. И., Чеканов B.C. Из истории борьбы с алкоголизмом в России. // Советское здравоохранение. 1987. - №12.

166. Толстой Л.Н. Путь жизни. Кн.1. Тольятти: Анфас, 1995. - 334 с.

167. Фаресов А. Борьба с «зеленым змием». // Исторический вестник, 1915. № 142.

168. Федоров В.А. Крестьянское трезвенное движение. 1858 1859 гг. // Революционная ситуация в России в 1859 - 1861 гг. Т.2. - М., 1962.

169. Челышев М.Д. Пощадите Россию: Правда о кабаках, высказанная самим народом по поводу закона о мерах борьбы с пьянством. Самара: тип. Гордон и Ко, 1911. - 232 с.

170. Шелгунов Н. Пьянство как общественное явление в России. // Русское слово. 1865. -№11.- С.39-60.

171. Шерешевский A.M. Формирование и деятельность обществ трезвости в дореволюционной России и в первые годы Советской власти. // Ремиссии при алкоголизме. Д., 1987.

172. Шипов С.П. О трезвости в России. СПб., 1859.

173. Янжул И. История пьянства и борьбы с ним. // Трудовая помощь. 1908.-№6.

174. I. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации,авторефераты.

175. Андреева И.А. Очерки истории органов внутренних дел России: Учебное пособие. Омск: Омская академия МВД, 2000. - 157 с.

176. Антонович А.Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права). Т.1 Киев: тип. В.И. Завадского, 1890. - 410 с.

177. Дерюжинский В.О. Полицейское право. Пособие для студентов. Изд.З. СПб.: Сенатская тип., 1911. - 550 с.

178. Дорогих Ü.M. Административная ответственность за нарушения противоалкогольного законодательства: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -Одесса, 1978.-23 с.

179. Заиграев Г. Г. Социологические проблемы профилактики пьянства: Дисс. . д-ра. социологич. наук в форме научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М., 1991. - 42 с.

180. Исаев H.A. История государства и права в России: Учебник. 4.1 -М.: «Юристъ», 1994. 597 с.

181. История государства и права России: Учебник. / Под ред. Ю.П. Титова. М.: Проспект, 2000. - 544 с.

182. История полиции России. Краткий исторический очерк и основные документы: Учебное пособие. / Под ред. В.М. Курицына. М.: Щит-М, 1999.-199 с.

183. Лазовский В.П. Административно-правовые меры борьбы с пьянством и алкоголизмом: Дисс. канд. юрид. наук. М., 1990. - 354 с,

184. Лысенко В.В. Полиция России в пореформенный период и общественная нравственность: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.01. СПб, 1995. -178 с.

185. Лысенко В.В. Полиция России в пореформенный период и общественная нравственность: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.01. СПб, 1995.-24 с.

186. Лысенко В.В. Полиция России и противоправные проявления в области общественной нравственности (теоретический и историко-правовой анализ): Дисс. д-ра юрид. наук: 12.00.01. СПб, 1998 - 396 с.

187. Министерство внутренних дел России: 1802-2002. Исторический очерк в 2-х томах. / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Университет, 2002. - Т.1. - 272 е., Т.2. - 528 с.

188. Мулукаев P.C. Система органов внутренних дел дореволюционной России: Лекция. М., Академия МВД СССР, 1978. - 31 с.

189. Полиция и милиция России: страницы истории. / Авт. A.B. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. -М.: Наука, 1995. 318 с.

190. Полиция России: Документы и материалы. 1718-1917 гг. / Авт.-сост.: А.Я. Малыгин, P.C. Мулукаев, Б.В. Чернышев, A.B. Лобанов. Саратов: СЮИ МВД России, 2002. - 400 с.

191. Пьянство и преступность: история, проблемы. / Отв. ред. И.П Лановенко. Киев: Научная думка, 1989. - 528 с.

192. Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство. Краткий исторический очерк. СПб.: товарищество Р. Голике и А. Вильборг, 1903.-325 с.

193. Сизиков М.И. и др. История полиции России (1718-1917 гг.). -М.: ассоциация «Профессиональное образование», 1992. 55 с.

194. Труды Всероссийского съезда практических деятелей по борьбе с алкоголизмом. Т.1. СПб, 1914.

195. Труды комиссии Высочайше учрежденной, для составления проекта положения об акцизе с питей. В 2 ч. 4.1. Вып. 12. СПб., 1861.

196. Труды Комиссии по вопросу об алкоголизме, состоящей при Российском обществе охранения народного здравия. СПб, 1909.

197. Труды первого Всероссийского съезда по борьбе с пьянством . 28 декабря 1909 г. 6 января 1910 г. Т.2. - СПб.: тип. Сойкина, 1910. - 453 с.

198. Энциклопедический словарь. / Под ред. И.Е. Андреевского. Т.1, 42, 50. СПб.: изд. Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон, 1890.

199. Душевое потребление алкоголя (в градусах) >

200. Общий сбор хлебов (в миллионах четвертей) -►

201. Чистый сбор хлебов на душу (в пудах) ^

202. Чистый сбор хлебов на душу (в % к среднему за 1870-1894 гг.)

203. Урожай хлебов (в % к среднему за 1880-1891 гг.) *1. С П И С 0 К Ълицамъ разваго звашя, доставляемымъ въ Полицейсuifi домъ Казанской Части для вытрезвлешя.1868 toda.

204. Звате, имя, отчество и фаышйя.

205. Откуда п к-Ьиъ дос-тавленъ, гдЪ прожива ютъ достививипе сья наго лица и подъкакимъ .N5 вещевой книги запи саны отобранныя вещи

206. Огарковъ Сеыснъ Петровъ, Козлов-схШ мЬщанинъ.

207. Федуловъ Петръ, крестьян.Тверской губ. и уьзда,дер. Васютина.

208. Ивъ 2 Уч. Каз. Ч., городов, бл. № 165 в дворник, д. 1охимова, Степанолъ Горшко вымъ.—Вещей у пьяна' го никакихъ не было.

209. Изъ 3 Уч. Каз. Ч., городов, бл. М 135 на пзвощик-в ПетрЪ Ива новЪ, жестянка №11476 виветъ въ 4 рот® Измай!. пол. въд.М37. Вещи записаны подъ № 3.

210. ГорбуновъСергЬй,! При отнош. Прист. отставной писарь.|1 Уч. Каз. Ч., №309, ¡съ город, бл. № 144, ¡на язвощ. Петр® Ду-басов» жест. 36 3475 шиветъ на Петерб. по Больш. пр. въ д.Афо насьева.г> Яg г