Административное судопроизводство в Республике Таджикистан: современное состояние и перспективы развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Рахматова Заррина Мирзобековна

• Рахматова Заррина Мирзобековна
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Рахматова Заррина Мирзобековна

Введение

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕДОАНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

§ 1.1. Понятие административного судопроизводства в Таджикистане в

контексте зарубежного опыта

§ 1.2. Предмет административного судопроизводства

§ 1.3. Национальная правовая система Республики Таджикистан и модели правового регулирования административного судопроизводства

в странах романо-германской правовой семьи

Глава II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИХВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН:

ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ

§ 2.1. История становления законодательства Таджикистана об

административном судопроизводстве

§ 2.2. Место законодательства об административном судопроизводстве

в системе административного права РТ

§ 2.3. Система современного законодательства об административном судопроизводстве и ее концептуальные основы в Республике

Таджикистан

§ 2.4. Концепция систематизации законодательных актов РТ об

административном судопроизводстве

Глава III. ПРОЛБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РТ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ

СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

§ 3.1. Концептуальные основы и проблемы обособления

законодательства об административном судопроизводстве в РТ

§ 3.2. Основные направления совершенствования правового

регулирования административного судопроизводства в РТ

Заключение

Литература

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административное судопроизводство в Республике Таджикистан: современное состояние и перспективы развития»

Введение

Актуальность диссертационного исследования. Административное судопроизводство выступает в качестве одной из форм реализации судебной власти в Республике Таджикистан. Установление института административного судопроизводства в Конституционном законе «О судах Республики Таджикистан» 2001года положило начало развитию в стране законодательства об административном судопроизводстве, формированию судебного административно-процессуального законодательства. Оно послужило основой для разработки проектов законодательных актов, регламентирующих создание в стране специальных судов для рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публично-правовых отношений.

Создание полноценного института административного правосудия -одна из фундаментальных задач судебно-правовой реформы, проводимой в Таджикистане с начала 90-х годов прошлого столетия. Являясь важнейшей формой защиты прав и свобод человека и гражданина, административное правосудие (административная юстиция) призвано обеспечить всестороннюю и эффективную реализацию принципа законности в деятельности органов исполнительной власти и государственных служащих.

Базовые принципы конституционно-правового регулирования административного правосудия, заложенные в ст. 2 указанного Конституционного закона РТ и вытекающие из смысла ст. 19 и ст. 32 Конституции РТ, закладывают надежную основу для совершенствования и развития законодательства об административном судопроизводстве, для формирования оптимальной системы национальной административной юстиции.

Актуальность темы диссертации обусловлена потребностью создания

в Таджикистане эффективной системы судебной защиты прав и законных

интересов граждан и организаций от административного произвола, в полной

3

мере отвечающей международным стандартам современного правового государства.

В настоящее время в Республике Таджикистан дела, возникающие из спорных административных правоотношений, разрешаются судами общей юрисдикции в соответствии с главой 6 Кодекса об административных процедурах РТ 2007г, (далее КАП РТ); подраздел 3 Гражданского процессуального кодекса РТ (далее ГПК РТ.), а также экономическими судами на основе раздела 3 Кодекса об экономическом судопроизводстве РТ (далее - КЭП РТ). Однако эти дела, являющиеся по своей юридической природе административными делами, в соответствии с указанными кодексами, рассматриваются в порядке не административного, а гражданского судопроизводства. При этом данные дела не имеют точного легального и доктринального определения, их видовые характеристики четко не обозначены, а законодательное регулирование процесса их разрешения противоречиво и лишено необходимой системности и целостности.

Существующая сложно структурированная по устаревшим доктринальным схемам Советского времени законодательная база, определяющая судебно-процессуальную форму рассмотрения административных дел, порождает неясность в терминах «административное процессуальное законодательство», «административный процесс», «административные дела», «административное судопроизводство». Отсутствие сколь-нибудь развитой теории административной юстиции в стране, неразвитость ее понятийного аппарата, препятствуют формированию полноценной современной стратегии развития административного судопроизводства. Ситуация усугубляется противоречивостью судебной практики по административно-правовым делам и господством в доктрине представлений об административном правосудии как судопроизводстве, имеющим своим предметом исключительно дела об административных правонарушениях.

В этом контексте, наряду с реформированием мозаичного, лишенного логической стройности и необходимой системности административно-процессуального законодательства Республики Таджикистан, встает задача создания адекватной современным условиям организационной структуры административной юстиции, в том числе, специализированных административных судов, способных в рамках адекватной административно-процессуальной формы разрешать административные споры, легально не-признаваемые до сих пор в качестве самостоятельной категории административных дел. В силу отмеченных проблем и противоречий, насущной задачей национальной науки становится разработка современных концептуальных основ Кодекса административного судопроизводства РТ.

Все это обусловливает актуальность исследования института административного правосудия в Республике Таджикистана современном этапе государственно-правового строительства в условиях проводимой модернизации правовой системы и в контексте новых подходов к пониманию административного правосудия в странах СНГ, и прежде всего в России.

В Республике Таджикистан специальные фундаментальные исследования проблем административного судопроизводства отсутствуют. Докторская работа национального исследователя Ибрагимова С.И. посвящена проблемам административной юстиции, в которой автор, отчасти,исследовал некоторые аспекты административного судопроизводства. Однако эти исследования нельзя считать достаточными, охватывающими все проблемы современного административного судопроизводства. Другие работы, посвященные проблемам административного процессуального права и административного судопроизводства, в республике отсутствуют.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы административной юстиции, которая является одним из классических институтов современного правового государства, основательную разработку получили в первую очередь в правовой науке стран Западной Европы.

5

Поэтому при характеристике института административного судопроизводства анализируется научная литература, посвященная организации и деятельности административной юстиции в этих странах. Вместе с тем, в современных условиях, круг страноведческих исследований по административному судопроизводству расширился за счет изучения опыта отдельных арабских стран: Турции, Ирана, стран Латинской Америки. Весьма серьезные страноведческие и теоретические исследования этого института были проведены в последнее время в России.

В российскомправоведении административная юстиция и такая ее форма, как административное судопроизводство, рассматриваются в историческом, сравнительно-правовом, теоретическом и в институционально-правовых аспектах. При этом попытки концептуального обоснования адекватной модели административного правосудия в России в советский период не завершились результативным нормативным правовым регулированием, поскольку административная юстиция длительное время рассматривалась как буржуазный институт, а административное судопроизводство в господствующей доктрине сводилось к производству по делам об административных правонарушениях. Тем не менее, в трудах Д.Н Бахраха, А.А. Демина, И.И. Евтихиева, А.Е. Лунева, В.И. Ремнева, Н.Г. Салищевой, Д.М. Чечота и других ученых этогопериода были созданы прочные основы для дальнейших исследованийадминистративной юстиции.

В постсоветский период административное судопроизводство, в качестве механизма разрешения административно-правовых споров, стало рассматриваться учеными как важнейший элемент судебной системы страны и формы осуществления судебной власти. Данная проблематика стала предметом многочисленных исследований, в которых вопросы административной юстиции и административного судопроизводства, как ее основной формы, получили весьма солидную разработку, в том числе в трудах Е.Б. Абросимовой, А.Б. Зеленцова, И. В. Пановой, Н.Г. Салищевой,

А.К. Соловьевой, Ю.Н. Старилова, Н.Ю. Хаманевой и др.

6

Современная юридическая наука в Республике Таджикистан, при исследовании проблем административной юстиции и административного судопроизводства основывается на исследованиях российских ученых, поскольку эти страны имеют одинаковую правовую и судебную систему.

В настоящее время заметно возрос интерес к институту административного судопроизводства в государствах постсоветского пространства, в частности в Республиках Центральной Азии. Например, в работах таких ученых, как Л.Б. Хван (Республика Узбекистан), Р.А. Подопригора (Республика Казахстан),Н.Т. Шерипов (Кыргызская Республика), С.И. Ибрагимов (Республика Таджикистан),освещен целый ряд важных теоретических и практических вопросов, касающихся организационных и процедурных аспектов рассмотрения судами административно-правовых споров в центрально-азиатских государствах. Однако как для всех республик региона, так и для Таджикистана, остаются нерешенными многочисленные проблемы, касающиеся концептуального обоснования современного подхода к пониманию административного судопроизводства и его адекватного актуальным условиям нормативно-правового регулирования.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются по поводу организации и осуществления судебной власти в форме административного судопроизводства, призванного обеспечивать законность в публичном управлении и судебную защиту прав и законных интересов граждан и организаций от неправомерных решений, действий (бездействия) органов государственной власти и государственных служащих Предметом исследования являются основные научные концепции, разработанные в рамках изучения проблем правового регулирования административного судопроизводства, юридические нормы, регламентирующие организацию и функционирование в Республике Таджикистан судебной власти, осуществляемой в форме административного судопроизводства, а также практика применения этих норм; законопроекты,

касающиеся учреждения в стране специализированных административных судов и совершенствования административного судопроизводства.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений, раскрывающих особенности современного этапа развития административной юстиции в Республике Таджикистан, расширение и обоснование в рамках таджикского правоведения концептуальных основ административного судопроизводства как ее базовой формы, выявление проблем правового регулирования административного судопроизводства на современном этапе развития национального государства и обоснование необходимости нового теоретического подхода к пониманию предмета, видов и эффективности административного судопроизводства и его правовой регламентации в Республике Таджикистан.

Необходимость достижения поставленной цели предопределила постановку и решение следующих задач:

- дать концептуальную интерпретацию административного судопроизводства как судопроизводства по спорам, вытекающим из публично-правовых отношений, и обосновать его в качестве одной из форм осуществления судебной власти в Республике Таджикистан;

- раскрыть понятие и основные признаки административного судопроизводства как формы административной юстиции и неотъемлемого института правового государства;

- выявить принципиальные установки конституционно-правового регулирования относительно административного судопроизводства, изучить процессуально-правовые источники, касающиеся его регламентации, раскрыть их систему и ее внутренние противоречия;

- определить юридическую природу, правовое содержание и категории публично-правовых дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства;

- раскрыть современные подходы к теоретическому обоснованию дуализма предмета административного судопроизводства, а также теоретические предпосылки решения вопроса о его видах;

- рассмотреть административное судопроизводство в системе судов общей юрисдикции и экономических судов Таджикистана, выявить проблемы, связанные с отсутствием судебной практики по этим делам;

- дать научную интерпретацию исторической обусловленности и ограниченности господствующего в современной таджикской правовой доктрине понимания административного судопроизводства, обосновать перспективность его понимания как судопроизводства по административным спорам и аргументировать социально-историческое значение такого его понимания для Республики Таджикистан;

-раскрыть основные проблемы и тенденции формирования административно-спорного судопроизводства в Республике Таджикистан и выявить основные препятствия для его развития;

-определить приоритетные направления законопроектных работ, связанных с регламентацией административного судопроизводства, проблемы и противоречия рекодификации процессуального законодательства в контексте формирования современной системы административного судопроизводства, соответствующей критериям правового государства и международным стандартам.

Методологической основой диссертационногоисследования являются

как общенаучные методы (анализ, синтез, диалектико-материалистический,

системно-структурный, формально-логический), так и частно-научные

методы (юридико-догматический, историко-правовой, сравнительного

правоведения, нормативно-правового моделирования и др.).

Методологическая основа исследования формировалась таким образом,

чтобы обеспечить всестороннее и комплексное изучение административного

судопроизводства в Республике Таджикистан как актуальной проблемы

современной национальной юридической науки и практики, сформулировать

9

теоретические подходы, адекватные современным вызовам, и сделать выводы о необходимости совершенствования действующего национального законодательства и принятия единого кодифицированного акта, регламентирующего порядок осуществления административного судопроизводства в Таджикистане.

Теоретическую базу диссертации составили труды в первую очередь российских теоретиков права таких, как С.С. Алексеев, М.И. Байтин, Н.В. Витрук, Б.М. Лазарев, В.В. Лазарев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, В.В. Полянский, В.М. Сырых, Т.Я. Хабриева и др.

В качестве базовых исследований по проблемам административного судопроизводства и административного процесса использовались работы таких известных российских ученых, как А.В. Абсалямов, Е.В. Абросимова, Д.Н. Бахрах, К.С. Бельский, В.В. Бойцова, А.Т. Боннер, А.А. Демин, А.Б. Зеленцов, П.И. Кононов, В.М. Лебедев, Е.Б. Лупарев, Л.А. Николаева, А.Ф. Ноздрачев, И.В. Панова, С.М. Петрова, А.Н. Пилипенко,В.И. Радченко, В.И. Ремнев, Н.Г. Салищева, П.П. Серков, В.В. Скитович, А.К. Соловьева, Ю.Н. Старилов, А.И.Стахов, М.С. Студеникина, С.Д. Хазанов, Н.Ю. Хаманева, Д.М. Чечот, М.А. Штатина и др.

Отдельные вопросы исторического и теоретического характера, касающиеся исследуемой проблематики, в определенной мере получили освещение и в работах таджикских авторов: Буриева И.Б, Тахирова Ф.Т, Махмудова М.А, Сотиволдиева Р.Ш, Исмаилова Ш.М, Усманова О.У, Разыкова Ш.Р, Марифханова Р.Н, Раззакова Б.Х, Нематова А.Р, Шадиева Р.Ш. и др.

Вопросы административного судопроизводства в контексте своих тем исследования рассматривались в работах С.И. Ибрагимова (административная юстиция), Р.Н. Марифхонова (административные процедуры), Х.О.Ойева (административный процесс).

Нормативную основу исследования составляют: Конституция

Республики Таджикистан, международно-правовые акты, относящиеся к

10

исследуемой теме, конституционные законы, законы и другие нормативные

акты Республики Таджикистан, постановления Пленумов Верховного Суда

РТ и Высшего экономического Суда РТ, посвященные практике

рассмотрения дел публично-правового характера осуществления.

Эмпирическую базу исследования составила практика общих судов

Республики Таджикистан, прежде всего практика районных судов г.

Душанбе, городского суда г. Душанбе и судов Согдийской области. Изучение

и обобщение судебной практики проводилось непосредственно в судах г.

Худжанда, г. Гулистон, Б.Гафуровском районе и в областном суде. Автором

проанализировано более пятидесяти дел, возникающих из публичных

правоотношений и связанных с оспариванием нормативных и

ненормативных правовых актов. Розданы и обработаны 70 анкет-опросов

судей, а также были изучены статистические данные вышеназванных судов

за период 2010-2015гг.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые

проведено специальное комплексное исследование административного

судопроизводства как особой формы осуществления судебной власти в

Республике Таджикистан, дан системный, развернутый анализ его

конституционно-правовых основ и процессуально-правовых источников, в

разработке новой для таджикской науки концепции административно -

спорного дела как предмета административного судопроизводства.

На защиту выносятся следующие положения и выводы, имеющие

элементы научной новизны:

1. Административное судопроизводство представляет собой одну из

форм административной юстиции и необходимый институт правового

государства, который регулируется нормами судебного административно-

процессуального права, служит в судебной защите субъективных публичных

прав и законных интересов граждан и организаций от неправомерных

решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц

государственной власти и призван обеспечивать законность в

11

государственном управлении, посредством различных форм судебного контроля, включая такую, какнормоконтроль.

Соответственно, основными функциями административного судопроизводства являются функция правозащиты и судебного контроля в процессе разрешения административных споров.

Это авторское определение административного судопроизводства и его функций существенно отличается от доминирующих в национальной правовой доктрине подходов, сводящих правосудие только к таким двум его формам как гражданское и уголовное судопроизводство.

2. В современных условиях в процессуальной доктрине Таджикистана идет сложный и противоречивый процесс постепенного преодоления, сложившегося еще в советский период господствующего подхода к административному судопроизводству, как производству по делам об административных правонарушениях и выделения предметного поля административной юстиции из сферы гражданско-процессуального регулирования. Об этом свидетельствует приятие КАП РТ и включение в него норм об исковом судопроизводстве по административным спорам. Однако эти нормы КАП РТ практически не применяются, поскольку при введении этого кодекса в действие из ГПК РТ законодателем не были изъяты нормы, регулирующие разрешение дел, возникающих из административных правоотношений, в порядке неискового гражданского судопроизводства. И суды продолжают применять эти нормы, опираясь на положения устаревшей теоретической парадигмы.

3.В современный период развития правовой системы Республики

Таджикистан КАП РТ не может рассматриваться в качестве кодекса

административного судопроизводства, хотя в нем нашел отражение ряд

новых теоретических подходов, выражающих сущность современного

понимания данного вида судопроизводства. В этом кодексе национальный

законодатель официально закрепил существование в РТ административного

судопроизводства как формы защиты и восстановления, нарушенного

12

субъективного публичного права. Он ввел в оборот юридическую конструкцию административного иска и тем самым признал исковую форму разрешения публично-правовых споров в административном судопроизводстве.

Содержащиеся в КАП РТ положения о судебных процедурах отвечают новым для национальной правовой доктрины представлениям об административном судопроизводстве как судебном административно-спорном процессе и соответствуют его концептуальному пониманию как института правового государства, на построение которого ориентирует Конституция РТ.

Однако комплекс норм, включенный в КАП РТ и посвященный правовому регулированию административного судопроизводства, носит ограниченный характер, не позволяет дать его развернутую регламентацию и обеспечить его полноценное функционирование как самостоятельного вида судопроизводства.

4. В настоящее время нормы, регламентирующие административное судопроизводство, рассредоточены по нескольким кодексам (КАП РТ, ГПК РТ, КЭП РТ и ПКОАП). Между этими кодексами существуют расхождения и противоречия как в понимании самого административного судопроизводства, его предмета и задач, так и в способах решения проблем, связанных с правовым регулированием его отдельных институтов. В связи с этим автором предлагается провести рекодификацию законодательства в этой предметной области путем изъятия соответствующих административному судопроизводству процессуальных норм из названных кодексов, и придав им в процессе переработки на новой, единой концептуальной основе необходимую системность, современный смысл и содержание, отвечающие мировым стандартам, разработать и принять Кодекс административного судопроизводства в Республике Таджикистан (КАС РТ).

Принятие такого кодекса позволит устранить противоречивые подходы

и существующую неопределенностьв правовом регулировании данной

13

предметной сферы и создать целостную систему судебной защиты прав граждан и организаций от неправомерных актов исполнительной власти и повысить эффективность контроля за законностью в публичном управлении.

5. В современных условиях актуальной задачей является не только формирование самостоятельной, обособленной системы административного судопроизводства в Республике Таджикистан, но и параллельное изменение сферы предметной деятельности уже созданных специализированных административных судов, предназначение которых сводится только к рассмотрению дел об административных правонарушениях в порядке, установленном ПКОАП РТ. Автор полагает целесообразным отнесение этих дел к компетенции общих судов (как это сделано во многих странах постсоветского пространства) и с учетом национальных традиций создание на базе существующих административных судов института судей административной справедливости на районном уровне, межрайонных судов административной справедливости, судебных коллегий по административно -спорным делам областных судов общей юрисдикции, а также образование административной Палаты «суда мазалим» Верховного Суда.

6. В целях дальнейшего совершенствования судебной системы, предлагается разработать научно обоснованную Концепцию административного судопроизводства, придать ей статус программного документа и Указом Президента либо постановлением Правительства РТ включить эту Концепцию в План реализации намеченных Программой судебно-правовой реформы РТ и мероприятий по реформированию правосудия в Республике Таджикистан.

В основе этой Концепции должно лежать представление об административном судопроизводстве как исковом административном процессе по спорам, возникающим из публично-правовых отношений, который имеет в качестве своих первостепенных задач защиту прав и законных интересов граждан и организаций от неправомерных

административных актов и обеспечение законности в публичном управлении.

14

Основной целью этой Концепции должно стать обоснование содержания и необходимости принятия современного Кодекса административного судопроизводства, по своему уровню и предназначению подобного тем, которые приняты в России и в ряде других государств постсоветского пространства.

7. В условиях построения в Таджикистане современного правового государства конституционной основой административного судопроизводства должны стать конституционные нормы, устанавливающие право граждан на судебную защиту от неправомерных решений, действий (бездействий) органов государственной власти и государственных служащих и определяющие на конституционном уровне административное судопроизводство как форму осуществления судебной власти, по аналогии с тем, как это прописано в ч.2. ст.46 и ч.2.ст.118 Конституции РФ.

С учетом того, что в Республике Таджикистан объявлено о проведении конституционной реформы, предлагается дополнить ст. 19 Конституции Республики Таджикистан нормой следующего содержания:

- решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц и государственных служащих могут быть обжалованы в суд.

В ч. 2 ст. 84 Конституции РТ предлагается внести изменения, дополнив её следующим содержанием:

-судебная власть в Республике Таджикистан осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

8. В современной системе административного права Республики

Таджикистан в качестве ее структурных компонентов могут быть выделены

три подотрасли, представленные тремя комплексами административно-

процессуальных норм: а) подотрасль, которая включает нормы,

регламентирующие административное судопроизводство по делам,

возникающим из административных и иных спорных публично-правовых

15

отношений (право административного судопроизводства или судебное право административных споров);б) подотрасль, содержание которой составляют нормы, регулирующие позитивные административные процедуры (право административных процедур или административно-процедурное право); в) подотрасль, включающая процессуальные нормы права административных наказаний, представленная нормами ПКОАП РТ (административно-наказательное процессуальное право).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Рахматова Заррина Мирзобековна, 2017 год

Библиографический список использованной литературы

I. Международные акты, конвенции и соглашения

1. Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеей ООН Резолюцией 217 A (III) 10 декабря 1948 г. // СПС Консультант Плюс.

2.Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // СПС Консультант Плюс.

3.Конвенция СНГ о правах и основных свободах граждан от 26 мая 1995 г. // СПС Консультант Плюс.

4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Конвенция вступила в силу 3 сентября 1953 // СПС Консультант Плюс.

II. Нормативные правовые акты Республики Таджикистан

2. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994. Душанбе. 41 с. //ЦБПИ РТ ADLIA v.6.0.

3. Конституционный закон Республики Таджикистан «О Правительстве Республики Таджикистан» от 12 мая 2001 г., №28 //АМО РТ. 2001. №4. Ст.215; 2003. №4. Ст.152; 2008. №1. Ч.1. Ст.1; 2009. №12. Ст.813.

4. Конституционный закон Республики Таджикистан «О местных органах государственной власти» от 17 мая 2004 г., №28 //АМО РТ. 2004. №5. Ст.339; 2006. №11. Ст.472; 2009. №12. Ст.814.

5. Конституционный закон РТ «О судах Республики Таджикистан» от 23 июля 2001г. [Электронный ресурс] // Национальный центр законодательства при Президенте РТ / Режим доступа: URL: http://mmk.tj.

8. Кодекс об административных процедурах Республики Таджикистан: принят законом РТ от 5 марта 2007 г. [Электронный ресурс] // Национальный

центр законодательства при Президенте РТ / Режим доступа: URL: http://mmk.tj.

9. Гражданский процессуальный кодекс Республики Таджикистан: принят законом РТ от 5 января 2008 г. //АМО РТ. 2008. №1. Ч.1. Ст.6, 7; 2010. №1. Ст.6.

10. Гражданский кодекс Республики Таджикистан. Часть первая: принять законом от 30 июня 1999 г., с изм. 2010. №3. Ст.156.[Электронный ресурс] // Национальный центр законодательства при Президенте РТ / Режим доступа: URL: http://mmk.tj.

11. Процессуальный кодекс Республики Таджикистан об административных правонарушениях от 22 июля 2013 г. [Электронный ресурс] // Национальный центр законодательства при Президенте РТ / Режим доступа: URL: http://mmk.tj.

12.Кодекс Республики Таджикистан «Об административных правонарушениях»: принят законом от 31 декабря 2008 г. [Электронный ресурс] // Национальный центр законодательства при Президенте РТ / Режим доступа: URL: http://mmk.tj.

11. Закон Республики Таджикистан «Об обращениях граждан» от 14 декабря 1996 г. с изм. 2007. №7. Ст.666 [Электронный ресурс] // Национальный центр законодательства при Президенте РТ / Режим доступа: URL: http://mmk.tj.

12.Закон Республики Таджикистан «О нормативно-правовых актах» от 26 марта 2009 г., №506 //АМО РТ. 2009. №3. Ст.99.

13.3акон Республики Таджикистан «Об органах самоуправления поселков и сел» от 5 августа 2009 г., №549 //АМО РТ. 2009. №7-8. Ст.503.

14.Указ Президента РТ от 19 февраля 2011 г. за №1021//доступно на сайте: http/www.president.tj (время обращения июнь 2012г.)

15. Концепция Прогнозного развития законодательства РТ на период до 2020г. доступно на сайте//www.http.mmk.tj (время обращения май 2015г.)

16.Программы судебно - правовой реформы Таджикистана: на 20072012гг.; на 2011-2013гг.; на 2013-2014гг.; на 2015-2017гг. // Решение Президента и Правительства Республики Таджикистан №6, 2007г.; №1, 2011; №3 2013г; №1, 2015г. Доступно на сайте: // http.www.minust.tj (время посещения октябрь 2015г);

II. Нормативные правовые акты и решения судов Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст.- М.: Маркетинг, 2001.-39с.

2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016)

3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.12.2016) // СПС «Консультант Плюс»

4. Постановление Конституционного Суда РФот 12 мая 1998 года №14-П // Собрание законодательства Российской Федерации.18.05.98. №20 ст.2173

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 мая 1999 г. № 9//СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации.№20,ст.2173.1998.

III. Нормативные правовые акты других стран СНГ

1.Закон ЛР «Об учреждении административных судов» от 14 января 1999 г. Ведомости Сейма ЛР №1,1999г./ на сайте www3.lrs.lt/ra/Lietuvos_RespuЫikos_Seimas_ru.htm(дата обращения июль 2013г).

2.Закон ЛР «О судах» в редакции от 1.01.2011г./ на сайте: www3.lrs.lt/ru/Lietuvos_ Respublikos_ Seimas_ru.htm. (дата обращения июль 2013г).

3.Административно-процессуальный кодекс Грузии /Сборник законодательных актов отдельных государств по административной юстиции. 2-е издание.2013г. стр.307

4.Кодекс административного судопроизводство Республики Армения от 28 ноября 2007г.//Сборник законодательных актов отдельных государств по административной юстиции. 2-е издание 2013г. ОК Казахстан.

5.Сборник законодательных актов отдельных государств по административной юстиции. 2-е издание 2013г. Фонд Сорос-Казахстан; ОК в Казахстане. С.826.

IV. Материалы судебной практики

1. Архив судебных материалов Аштского районного суда Согдийской области Республики Таджикистан. Регистрационное дело от 24 октября 2015 г., № 2-8. Форма № А-3.

2. Архив судебных материалов Канибадамского городского суда Согдийского областного суда Республики Таджикистан - 2013-2016гг. Регистрационное дело от 18 сентября 2016г. №1-5 Форма № А-3.

3. Справка Согдийского областного суда от 26.10.2015г./Архив Совета юстиции РТ. П. №15

V. Учебники и монографии

1. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. М.: Норма, 2009. - 928 с.

2. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Свердловск, 1963.: С.229

3. Аншотц Г. Юстиция и администрация. СПб ., 1907

4. Административно-процессуальное право. Курс лекции. /Под ред. И.Ш. Килясханова. М.2004,: С.51-52

5. Беятович М., Чирович Н, Мигкович П. Тенденция развития

законодательства в области административного процесса: в преддверии

158

нового закона об общем административном процессе (Республика Сербия). В кн.//Актуальные проблемы административного судопроизводства. Омск 2015г. С.33

6. БуриевИ.Б. Судебные институты Государственности досоветского Таджикистана. Душанбе2010г., С.63.

7. Гирке О. Рудольф фон Гнейст. СПб. 1900.

8. ДрагоР.Административная наука. М.,1982.

9. Елистратов А.И. Учебник русского административного права. Вып.2.М.1911 Елистратов А.И. Учебник русского административного права. Вып.2.М.1911

10. Круглов, В.А. Административно-деликтный процесс / В. А. Круглов, Л. Л. Попов. - М. : Изд-во деловой и учеб. лит., 2005. - 336 с.

11. Мец А. Мусульманский Ренессанс: Изд 2-е //перевод с немецкого. Предислов, библиограф и указ Д.Е. Бертельса. Ответ. Ред.В.И.Беляев./ М. Наука, 1973г

12. Зеленцов, А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории: Монография. /А.Б. Зеленцов. - М.: Изд-во РУДН. 2009. - 692 с.

13. Зеленцов А.Б. Административная юстиция (судебное административное право): в схемах и с комментариями. Учебное пособие. М.2014, С. 41-55.

14. Зеленцов А.Б. Административная юстиция как судебное административное право: концептуальные проблемы. Монография. М.: Буки-Веди.2014

15. Зеленцов А.Б. Административная юстиция. Общая часть. Теория судебного административного права. /Учебное пособие. М. изд-во. ЮНИТИ. 2015г. С.280

16. МауегО. AllgemeinesVerwaltungsrecht. 1896.

17. Николаева, Л. А. Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские

традиции / Л. А. Николаева, А. К. Соловьева. - СПб: Юрид. Центр. Пресс, 2004. С.95., 332 с.

18.Панова И.В. Административная юстиция. М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. С.35

19. Российское полицейское право: конец XIX - начало ХХ века: Хрестоматия. - Ч. 2. / Сост. и вступ. ст. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2004.

20. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. М., 2002. С. 389-390.

21. Стахов А.И., Кононов П.И. Административное право России: Учебник. М.: Юрайт, 2014. С. 400—412

22. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы - М.: Издательство Норма , М. 2001-304 с.

23. Старилов Ю.Н. Административная юстиция в России: место в структуре административного права, проблемы теории и развития. /в кн. Институты административного права. М.1999

24. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В.3-х, т-х. Т 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты.- М.: Издательство «Норма», 2002. С.303

25. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб, 2003.: С.595

26. Сокит М.Н. Институты правосудия в исламе. Тегеран, 1325 г. хиджри. 272 с.

27. Салищева Н.Г. Граждане и административная юрисдикция в СССР. /Салищева Надежда Григорьевна. М.,1970

28. Слепченко Е.В. Проблемы формирования самостоятельного административного судопроизводства. В цит. книге. С.180- 186

29. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998. С.71, 74-75, 88.

30. Халиков А. История государства и права Таджикистана. Душанбе, 2002.С.213.

31. Ибрагимов С.И. Основные направления формирования и развития института административной юстиции в государствах Центральной Азии: сравнительно-правовое исследование. Душанбе «Дониш» 2011г., С. 193-217.

32. Ибрагимов С.И. Основные направления формирования и развития административной юстиции в государствах Центральной Азии: сравнительно-правовой анализ. Душанбе. «Дониш» 2012, С.234-235

33. Штатина М.А. Целеполагание и ценностные ориентации в административном праве//в кн. Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом. М.РУДН, 2011, с. 235-236

34. Шергин А.П. Административная юрисдикция. М.: Юрид. лит.,1979.-144с.

VI. Научные статьи

Андреева, Т. К. Административная юстиция в России как система разрешения споров в арбитражном судопроизводстве / Андреева, Т. К.// Российский судья. - 2012. - № 12. - С. 9-12.

2.Алексеев С.С. Право и правовая система / Алексеев С.С. // Правоведение.- 1980.- № 1.-С. 32.

3.Бахрах Д.Н. Закон о федеральных административных судах требует обсуждения / Бахрах Д.Н. // Проблемы защиты публичных и частных интересов в административных судах: Материалы конференции (г. Москва, 15-16 марта 2001 г.). М.: Рос.акад. Правосудия.- 2001.- С. 255-256.

3.Бойцова В. Нужна ли нам административная юстиция/ Бойцова В // Сов. Юстиция.- 1993.-№ 7.- С. 12-13.

4.Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. N2. С. 19 - 25.

5.Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права / Бельский К.С.//Государство и право. М.: Наука.-1997.-№ 11.- С.18-19.

6.Бахрах Д.Н.Нужна специализация судей, а не судов//Российская юстиция.2003.№ 2. С. 10-11.

7.Блажеев В.В. Административное судопроизводства: перспективы и пути развития. В кн. Актуальные проблемы административного судопроизводства. Омск. , 2014, С.43-52.

8.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.,

1998. С.619; Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М., 1999. С.4-5

9.Грачев, Н.И., Коломейцева, А. Г. К вопросу о концептуальном понимании административного процесса/Грачев Н.И., Коломейцева А. Г / Вестник Волгоградского университета. Сер. 5. Юриспруденция, 2014. -№1 (22) С. 18-19.

10.Гирке О. Рудольф фон Гнейс / Гирке О.СПб.-1900.

11.Давид Р. Основные правовые системы современности / Давид Р. М.-

1999.- С. 124-125.

12. Зеленцов А.Б. Административное судебное право: концептуальные проблемы формирования / Зеленцов А.Б // Административное право и процесс.- 2015.-№2.-С. 43-87.

13.3агряцков М.Д. Административная юстиция//Критическое обозрение.1908

14.Зорькин В.Д. Конституционные основы развития цивилизации в современном глобальном мире // Журнал российского права.-2007.- №4.- С.7.

15.Зеленцов А.Б., Яхин Ф. Ф. О предмете административного спора/ Юрист.- 2003.-№11.- С.36.

16.Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор (теоретико-методологические подходы к исследованию) / Зеленцов А.Б//Правоведение. -

2000.-№1.-С.69.

17.Зеленцов А.Б. Содержание и виды административно-правовых

162

споров // Административное право: теория и практика. Материалы научной конференции. Москва, 28 ноября 2001 г. М., 2002

18. Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами. Опыт комплексного исследования предмета и форм административной юрисдикции / Зеленцов А.Б.М.: РУДН.- 2001.-С. 453.

19.Зеленцов А.Б., Яхин Ф.Ф. О предмете административно-правового спора/ Зеленцов А.Б.,Яхин Ф.Ф. Юрист.- 2003.-№11-С.64. . Зеленцов, А.Б. Административно-правовой спор (теоретико-методологические подходы к исследованию) / Зеленцов, А.Б. // Правоведение.- 2000.-№ 1.-С. 70.

20.Зырянов, С. М. Новая кодификация административно-процессуальных норм становится реальной / Зырянов С.М. // Вестник Евразийской академии административных наук.-2009. - № 1- С. 13-16.

21.Зеленцов А.Б. Административное судебное право: концептуальные проблемы формирования /Зеленцов А.Б//Административное право и процесс. - М.:: Юрист 2015.-№2.-С. 39-46.

22.Зеленцов А.Б. Административное судебное право: концептуальные проблемы формирования //Зеленцов Александр Борисович. Административное право и процесс. 2015г., №3 С.234

23.Зайцев И.М. Сущность хозяйственных споров/ Зайцев И.М. Саратов:Сарат. ун-та. 1974.- С. 39 - 40.

24. Зеленцов,А. Б. Административно-правовойспор: вопросытеории: /А.Б.Зеленцов.- М.:РУДН. 2009.-576. С. 48.

25.Зеленцов, А.Б. Административно-правовой спор: Теоретико-методологические подходы к исследованию /

Зеленцов А. Б.// Правоведение. -2000. - № 1. - С. 68 - 79.

26.Зеленцов А.Б. КАС РФ как предпосылка смены парадигмы в теории административного права// Административное право и процесс, № 11, 2015, с. 21-37

27.Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России: (история и современность) М.: Российская академия правосудия. 2002., с.29

163

28.Клепицкий И. Преступления, административные правонарушения: // Государство и право. 2000. N 3. С.68.

29.Основные институты современной административной юстиции Украины. Евразийский юридический журнал №8 (63) 2013./доступно: http : //www.eurasi al e gal. info/index (время обращения октябрь 2014г)

30. Панова И.В. Проблемы административной юстиции / Панова И.В.// Государство и право.- 2014.- № 4.-С.4

31.Ибрагимов, С.И. Некоторые положение законодательства Республики Таджикистан об административном иске/ Ибрагимов, С.И. //Российско - Таджикский (славянский) университет. Вестник университета. -2012.-№1. С.32-40.

32.Ибрагимов С.И. Проблемы и перспективы разработки и принятия общего Административно-процессуального кодекса Республики Таджикистан.//Ежегодник публичного права/ Административное право: сравнительно-правовые подходы. Москва Инфотропик Медиа 2014, С.320-329.

33. Ибрагимов С.И. Проблемы Административной юстиция в странах Центральной Азии: Концептуальные подходы./Ибрагимов С. И. Душанбе: Дониш- 2015.- С.567

34. ЙоргПуделька. Административное право как гарант конституционно-правового порядка и экономического развития/ ЙоргПуделька. Омск., 2014. С.150-162.

35.Костенников, М. В. К вопросу о кодификации норм административного права России / Костенников М. В. // Государство и право. -2002.-№ 4.- С. 19-29.

36. Карбонье Ж. Юридическая социология / Карбонье Ж / Пер. с фр. М., 1986. С. 276-277.

37.Коркунов Н.М. Очерки теории административной юстиции//Журнал. Гражданское и уголовное право.1885. Кн.1,8,9.

38.Лупарев Е.Б. Понятие и признаки административно-правового спора

164

/ Лупарев, Е.Б. // Журнал российского права.- 2002.-№ 2.-С. 44 - 51.

39. Лупарев Е.Б. Общая теория административно-правового спора/ Лупарев Е.Б.Воронеж.-2013.- С.410-422 .

40. Лупарев Е.Б. Определение административно-правового спора / Лупарев Е.Б. // Проблемы административной юстиции. М.: Статут.- 2002-.с. 131-134.

41. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение / М.Н. Марченко - М.: Юристъ.2006.- С. 84.

42. Масленников, М. Я. Пояснительная записка к проекту Российского административно-процессуального кодекса / Масленников, М. Я.// Административное право и процесс. 2008. - № 6. - С. 27-30.

43. Михайлов А. Историческая школа юристов и правовая доктрина. //Ы1р//Ь^ .Pravo.ru/blog/theory/. 1655/Ыт1 (дата посешения: 19.07.2015г.)

44.Панкова О.В. К вопросу о роли судебной реформы в механизме административно-правового регулирования / Панкова О.В // Проблемы администр. и админ. проц. права. М.- 2005.-С.346.

45.Россинский Б.В. О соотношении производства по делам об ад министративных правонарушениях и административного судопроизводства. М.: Моск. ун-т МВД РФ, 2003.-С. 150-153.

46.Рогачева О.С. Судопроизводство по делам об административных правонарушениях и административное судопроизводство: основные отличия и обоснование отграничения/в кн. Актуальные проблемы административного судопроизводства (Материалы всероссийской научно-практической конференции.Омск, 28 ноября 2014г.) Омск. 2015., С.158-168.

47.Скитович В.В. Административная юстиция в России: исторический обзор /Скитович В.В. // Судебное рассмотрение административных дел: правовая реальность и перспективы развития. М.- 2002. С. 9-35.

48.Старилов Ю.Н. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации// в кн. Ежегодник

165

публичного права./Старилов Юрий Николаевич. М., Инфотропик Медиа. 2014.- С.222-

49.Стахов А.И. Интегративный подход к пониманию административного процесса в России / Стахов А.И. // Административное право и процесс. М.: Юрист.- 2015.- №2.- С. 51- 55.

50.Стахов А.И. Процедурная регламентация как способ систематизации административного процессуального законодательства. /В кн. Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом. /Стахов Александр Иванович. М.РУДН, 2011, С.112-114

51.Старостин С.А. перспективы кодификации норм административно-процессуального права. В кн. Актуальные проблемы административного судопроизводства. Омск. 2014г. С.150-162

52.Старилов, Ю. Н. От административной юстиции к административному судопроизводству / Ю. Н. Старилов. - Воронеж : ВГУ.-2013.- с.144 .

53.Старилов Ю.Н. Административная юстиция в России: место в структуре административного права, проблемы теории и развития. / Старилов Юрий Николаевич. Институты административного права. М.1999. С.200

54.Старилов, Ю.Н. Институт административного судопроизводства в системе административно-правового регулирования: политико - правовое измерения проблемы / Старилов, Ю.Н. / Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы международной научно-практической конференции / Под ред. В.Я. Кикотя. М.- 2003,-С.117-146

55.Соловьев,А. А.Российский и зарубежный опыт систематизации закон.На сайте: http://do.gendocs.ru/docs/index (время обращения сентябрь 2013г.).

56.Сухарева, Н. В. Актуальные проблемы формирования

административного судопроизводства и досудебных процедур в России /

166

Сухарева, Н. В. доступно на сайте: аёуосасу.ги/риЫюайош( время

посещения 2013/03/01/233/).

57.Старилов, Ю.Н. Административный процесс и административное судопроизводство: споры о понятиях, соотношении, юридическом значении/ 56. Старилов, Ю.Н. Доступно на сайте: http://www.comitasgentium.com/stat-а^огот4/йет/ (дата обращения22.07.2015).

58.Севрюгин, В. Е. От административной ответственности к административному судопроизводству / Севрюгин, В. Е.// Административное право и процесс. - 2006. - № 1. - С. 41-43

59.Соловьева, А.К. Перспективы развития административной юстиции в России: Организационный и формальный подход/ Соловьева, А.К.//Правоведение.-1999.- № 1.- С. 67.

60.Соловьева, А.К. Концепция административной юстиции: Материально-правовой аспект / Соловьева, А.К. //Правоведение. 1998.- № 4.-С. 52-57.

61.Студеникина М. Административная юстиция; какой путь избрать в России // Российская юстиция.-1996.-С. 35-37.

62.Салищева, Н. Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод и законных интересов в сфере деятельности исполнительной власти в РФ / Салищева, Н. Г. // Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека. М.-1994. -С. 85-86.

63.Старилов Ю.Н. Принцип законности и административная юстиция в «правовом поле» России.//Административная юстиция. К разработке научной концепции в Республике Узбекистан. Материалы международной конференции «Развитие административного права и законодательства Республики Узбекистан в условиях модернизации страны» 18 марта 2010г. Ташкент. АВиМАТВШТ-КОКЗАЬТ 2010 - С 73.

64.Студеникина М.С. Процессуальные формы осуществления правосудия по административным делам/ Студеникина М.С //Судебная реформа в России. М.-2001.-С.177.

65.Старилов Ю.Н. К вопросу о новом понимании административной юстиции // Правоведение.-2000.-№ 2.-С. 101-114.

66.Старилов Ю.Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции/ Старилов Ю.Н. // Государство и право.- 2004.-№6.-С. 5-13.

67.Сухарева В.Н. Сущность административно-правовых споров / Сухарева В.Н // Юрист.- 1999.- №10.

68.Совершенствование правосудия в России: Интервью главного редактора журнала с В.А. Тумановым // Государство и право. 1998. № 12. С. 16

69.Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв. ред. докт. юрид. наук И. Л. Бачило. -М., 1998. С. 353, 369-370, 376-377;

70.Хаманева, Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти./ Хаманева, Н. Ю.М., 1997. С. 115-135

71.Хаманева Н. Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора / Хаманева Н.Ю.// Государство и право.-1998.-№ 13.- С. 30.

72.Хазанов С.Д. Административно - деликтное судопроизводство в свете новых процессуальных кодексов// Актуальные вопросы административно - деликтного права: материалы международной научно-практической конференции.- М.- 2005.- С.176.

73.Хван Л.Б. Административная юстиция и страны Центральной Азии: Ежегодник публичного права./ Хван Леонид Борисович - М..: ИнфотропикМедиа, 2014. -С.201-221.

74.Хазанов С.Д. Важные вопросы науки административного права // Административное право на рубеже веков: Межвузов. сб. науч. труд. Екатеринбург: Изд-во Урал.ун-та, 2003. С. 43-45

75.Цуканов Н.Н. О возможных направлениях систематизации административно-процессуального законодательства // Российская юстиция. -2010. - № 4.

76.ЧечотД.М.Административнаяюстиция(теоретическиепроблемы)/Чеч отД.М.Л.: Изд-во ЛГУ.- 1973.-С. 57—72.

77.Штатина М.А. Целеполагание и ценностные ориентации в административном праве/Штатина М.А.//в кн. Актуальные проблемы публичного права в России и зарубежом. М.:РУДН, 2011.- с.235-236.

78.Якимов А.Ю. Суды в системе органов административной юрисдикции / Якимов, А.Ю. / Российская юстиция.-1996.-№ 1.-С. 40.

79.Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации/ Якимов А. Ю. М.: проспект -1999.-С. 114-115.

VI. Диссертации и авторефераты

1.Артамонов А.Н. Формирование и развитие органов административной юстиции в России: Дисс.канд.юр.наук: 12.00.14. // Артомонов Алексей Николаевич М., 2004.-189 с.

2.Абсалямов А.В. Административное судопроизводство в арбитражном суде: теоретико методологический аспект. Автореф. дисс...докт.юрид.наук: 12.00.14/Абсалямов Артур Венерович.- М.2009.- 53с.

3. Махина С.Н. Управленческий административныйпроцессы: проблемы теории иперспективы правового регулирования: дис. ... канд. юрид. наук:12.00.02 /МахинаСветланаНиколаевна. - Воронеж, 1998.223с.

4.Неварах Ахмад Анвар Ахмад:. Административная юстиция в арабских странах (на примере Египта, Сирии и Ливана):дисс... канд.. .юрид.наук: 12.00.14/ НеварахАхмадАнварАхмад.-М.,1997.,- 155с.

5.Одинаев Р.С. Формирование и развитие института мазалим в досоветском Таджикистане (историко - правовое исследование). Автореф.дисс. канд.юрид наук. Душанбе 2012. С.4-9

6. Приженникова А.Н. Административное судопроизводство в РФ. Дисс. Канд. юрид. Наук. Москва 2004г.;

7.Усанов В.Е. Институт административной юстиции в системе административного права. Автреф. дисс. канд. юрид. наук. М. 1999, с. 33, доступно на сайте: //http: www.law.edu.ru

8.СвятохинаЮ.В. Административно-процессуальное право: формирование и содержание административно - юстиционной модели. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Воронеж 2007г

9. Ибрагимов С.И. Административная юстиция в странах Центральной Азии: проблемы формирования и развития. Автореф. дисс.докт.юридич.наук. М. РУДН. 2013г. С.24

10. Ибрагимов С.И. Административная юстиция вцентрально-азиатских государствах: проблемы становления и развития: дис....докт.юрид.наук: 12.00.14/ Ибрагимов СолиджонИбрагимович. -М.2013.- 417с.

11. Неварах Ахмад Анвар Ахмад: Административная юстиция в арабских странах (на примере Египта, Сирии и Ливана). Автореф. дисс. канд.юрид. наук. 12.00.14./ Неварах Ахмад Анвар Ахмад.М.2007., 22с.

12. Раззаков Б.Х. Проблемы теории и практики организации исполнительной власти Республики Таджикистан./РаззаковБаходурХайётович., Автореф. дисс. докт. юридич. наук. М.2014, с.19; 20.РаззаковБ.Х. Организация исполнительной власти Республики Таджикистан: проблемы теории, законодательства и практики./РаззаковБаходурХайётович. Душанбе 2015г., 416с.

13.Соловьева А.К. Административная юстиция в России: проблемы теории и практики. Дисс. к.ю.н.12.00.14./Соловьева Анна Константиновна. СПб. 1999 г. 170с.

14.Севрюгин В. Е. Теоретическиепроблемыадминистративногопроступка: дис. ... докт.юрид. наук: 12.00.02 /СеврюгинВикторЕгорович. - М. 1994. 381с.

15.Устюжанинова Е.А. Современная административная юстиция Великобритании: автореф. дисс.... канд. юрид. наук:12.00.04/ УстюжаниноваЕкатеринаАлександровна.- М., 2012. 18 С.29.

16.Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации; Автореф. докт. дисс. М., 1996. С. 8, 39-41

17.Материалы семинара, ОК, Душанбе 2015г. доступно на сайте:http/wwwGIZ. Т]. Konferencia (март 2015г)

Электронные ресурсы

1. Интернет-сайт кйр//Консультант Плюс.

2. Интернет-сайт: httpwww.jursites.runovyekonstituciistransngi. html

3. Интернет-сайт: http://studies.in.ua/admin_proces-seminar/2125

4. Интернет-сайт: /http://prokuratura39.ucoz.ru/index/0-3154

5. Интернет-сайт http://www.eurasialegal.info/index

6.Интернет-сайт http://www.minust.tj (дата обращения октябрь 2012г).