Административно-правовое регулирование классификации товаров в таможенном деле тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Бегишева, Ирина Валерьевна

• Бегишева, Ирина Валерьевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Бегишева, Ирина Валерьевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ И ЕЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

1.1. Административно-правовая сущность классификации товаров в таможенных целях

1.2. Регулирование правоотношений, возникающих при классификации

товаров в таможенных целях

ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРНЫЕ АСПЕКТЫ ПРИ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ С ПРИМЕНЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ

2.1. Процедурные аспекты при классификации товаров в таможенных целях

2.2. Применение специальных знаний при классификации товаров в

таможенных целях

ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В ГОСУДАРСТВАХ-ЧЛЕНАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

3.1. Классификация товаров в государствах-членах Таможенного союза и Единого экономического пространства

3.2. Перспективы административно-правового регулирования классификации товаров на территории Таможенного союза и Единого

экономического пространства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Алгоритм классификации товаров с обязательным применением специальных знаний

2. Блок схема подачи запроса на принятие предварительного решения

3. Результаты опроса сотрудников таможенных органов по теме диссертационного исследования

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование классификации товаров в таможенном деле»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Результаты анализа современного состояния эффективности таможенного регулирования правоотношений в сфере таможенного дела, в том числе деятельности таможенных органов государств -членов Таможенного союза по применению и обеспечению соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, свидетельствуют о том, что повышению результативности деятельности таможенных органов во многом будет способствовать совершенствование правового и организационного обеспечения их функционирования.

Регулирование правоотношений в сфере таможенного дела, связанного с классификацией товаров в таможенных целях, представляется весьма значимым как в научном, так и в практическом плане. Это связано с тем, что в зависимости от установленного кода ТН ВЭД ТС в отношении товара применяются различного рода меры регулирования таможенных правоотношений: административно-правовые, таможенно-тарифные и нетарифные.

В настоящее время проблемы, возникающие в сфере классификации товаров при осуществлении их таможенного оформления и контроля, связаны с несовершенством законодательства в таможенном деле, регулирующего отношения субъектов внешнеэкономической деятельности и таможенных органов при классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу, а также отсутствием соответствующей правовой регламентации должностного и функционального положения должностных лиц таможенных органов, осуществляющих отбор проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы.

С каждым годом увеличивается количество случаев недостоверного декларирования кода товаров в связи с тем, что ТН ВЭД ТС содержит множество подсубпозиций, усложняющих их классификацию без наличия специальных знаний.

Требуется разработка современных и более подробных методических рекомендаций по единообразному толкованию и применению Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС (далее - Основных правил интерпретации ТН ВЭД), поскольку действующие правила часто неверно трактуются и понимаются. Участники внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) и арбитражные суды, несмотря на наличие Решения Комиссии Таможенного союза1, устанавливающего очередность применения данных правил, трактуют их непоследовательно и расширительно.

Сложившаяся ситуация приводит к тому, что суды признают позицию таможенных органов несостоятельной, а решения по классификации товаров в таможенных целях недействительными.

Достаточно часто должностные лица таможенных органов при , осуществлении контроля правильности классификации товаров используют такой институт специальных знаний, как таможенная экспертиза. Для этого проводится отбор проб и образцов товаров, которые направляются на соответствующее исследование. В настоящее время порядок отбора проб и образцов товаров для их исследования производится в соответствии с национальными ГОСТами на продукцию, которые не могут применяться для таможенных целей, поскольку они разработаны для определения соответствия товара требованиям к качеству и безопасности. А для таможенного декларирования отбор проб и образцов осуществляется чаще всего с целью определения свойств и характеристик, влияющих на код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением ФТС России (далее - ЦЭКТУ ФТС России) были опубликованы методики в виде инструкции по отбору проб и образцов товаров, перемещаемых через таможенную границу по определенным товарным группам2, которые не являются нормативными правовыми актами. Соответственно, нормативная правовая основа

1 Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (ред. от 16.08.2011) «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров».

- Инструкции по отбору проб и образцов товаров, перемещаемых через таможенную границу, групп 09, 11, 15, 17, 18, 20, 21, 22, 24 ТН ВЭД ТС: Справочно-методическое пособие / С.Н. Метельков и др. - М.: ЦЭКТУ ФТС России, 2013,- 168 с.

для отбора проб и образцов товаров для определения классификационного кода в таможенных целях в настоящее время отсутствует.

Требует своего разрешения вопрос о необходимости сокращения сроков принятия предварительных классификационных решений. Действующий в настоящее время срок в 90 дней существенно увеличивает время осуществления таможенных операций.

Нуждаются в расширении юрисдикционной сферы применения выданные таможенными органами государств-членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - Таможенный союз) предварительные классификационные решения, поскольку в настоящее время они действуют только на территории того государства, где выдавалось данное решение, а не на всей территории Таможенного союза.

Усугубляет ситуацию проблема, связанная с кадровым обеспечением подразделений таможенных органов компетентными сотрудниками, осуществляющими классификацию товаров. Это зачастую приводит к принятию спорных или неправомерных решений, которые впоследствии успешно обжалуются участниками ВЭД в арбитражных судах, и является условием возникновения коррупционной составляющей в действиях сотрудников.

Это подтверждается статистическими данными Управления таможенных расследований и дознания ФТС России. В 2008 г. участниками ВЭД по вопросам классификации товаров было подано около 8 тыс., в 2009 г. - почти 16 тыс., в 2010 г. - около 17 тыс., далее в 2011 г. - почти 18 тыс., в 2012 г. - около 19 тыс., в 2013 г. — более 20 тыс., в 2014 г. - более 22 тыс. жалоб на решения таможенных органов. При этом число жалоб по вопросам привлечения к административной ответственности за недостоверное декларирование кода товаров составляет 70%, из которых число удовлетворенных жалоб в пользу участников ВЭД превышает 60%. Оставшиеся 30% приходятся на дела об оспаривании классификационных решений либо нормативных актов ФТС России по вопросам классификации товаров.

Изложенное свидетельствует об актуальности избранной темы диссертационного исследования, его научном и практическом значении.

Степень научной разработанности темы исследования. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с административными правонарушениями в области таможенного дела (нарушениями таможенных правил) были объектом значительного интереса отечественных правоведов. К числу ученых, внесших значительный вклад в развитие теории административного и таможенного права в исследуемой нами области, относятся: Гречкина О.В., Евстратова Ю.А., Пятакова Е.А., Рязанцев А.Г., Сафоненков П.Н., Сидоров Е.И., Трунина Е.В., Фаттахов В.В., Чубаров A.B. и другие ученые.

Однако в работах большинства из этих авторов рассматриваются преимущественно вопросы административных правонарушений в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил), не связанные с классификацией товаров в таможенных целях. Вопросы административно-правового регулирования и практики классификации товаров в таможенных целях достаточно мало отражены в современной литературе. Исключение составляют работы Андреевой Е.И, Корфа Д.В., Нестерова A.B., посвященные в той или иной мере рассматриваемой проблематике. При этом отметим, что специальным знаниям, используемым в производстве по делам об административных правонарушениях, в юридической литературе так же уделяется недостаточно внимания. Исключение составляет диссертация Кузякина Ю.П.3, в которой рассмотрены теоретические, организационные и методические проблемы использования специальных знаний в производстве по делам об административных правонарушениях. Однако и в его работе административно-правовое регулирование применения специальных знаний при классификации товаров в таможенных целях не исследуется.

В качестве объекта настоящего исследования выступают правоотношения, возникающие между таможенными органами и участниками ВЭД при

3 Кузякин, Ю.П. Концептуальные основы использования специальных знаний в производстве по делам об административных правонарушениях: дис. ... д-ра горид. наук: 12.00.14 / Кузякин Юрий Петрович. - М., 2008. -390 с.

классификации товаров в рамках таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами до и после выпуска товаров.

Предметом исследования определены нормы права, регулирующие отношения, складывающиеся между таможенными органами и участниками ВЭД при декларировании кода товаров, и правоприменительная практика таможенных органов.

Цель и задачи исследования. Совершенствование нормативных правовых актов и организационно-правовых решений, направленных на повышение качества деятельности таможенных органов при классификации товаров, сокращение фактов недостоверного декларирования кода товаров, существенное снижение количества судебных разбирательств в арбитражных судах.

Исходя из указанной цели исследования, были поставлены следующие задачи:

- изучить административно-правовую сущность классификации товаров в таможенных целях и сформулировать ее понятие;

- исследовать порядок регулирования правоотношений, возникающих при классификации товаров в таможенных целях, выявить недостатки, разработать меры по их устранению;

- изучить организацию деятельности таможенных органов и участников ВЭД при классификации товаров;

- исследовать порядок применения специальных знаний при принятии решений по классификации товаров в таможенных целях и внести предложения по совершенствованию его правового регулирования;

- рассмотреть возможность принятия предварительных классификационных решений на новом, более качественном уровне;

- рассмотреть существующий порядок выдачи предварительных решений по классификации товаров, а также их юридическую значимость на всей территории государств-членов Таможенного союза.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания и основанная на нем система общенаучных и частных научных методов.

К общенаучным методам, использованным в настоящем исследовании, относятся: логический метод (при изложении всего материала исследования, формулировании выводов), метод системного анализа (при изучении нормативных правовых актов и иных источников), исторический метод (при анализе изменений в нормативных правовых актах по вопросам классификации товаров в таможенных целях) и др. К частным научным методам относятся: социологический метод (при проведении анкетирования должностных лиц таможенных органов), статистический метод (при анализе судебной практики по теме исследования, обзоров судебной и иной правоприменительной практики, отчетов по результатам деятельности таможенных органов), контент-анализ (при выборке и анализе отдельных положений законодательных актов, статистических данных, научных статей) и др.

Теоретическая основа исследования базируется на трудах ученых, которые развивали теоретические основы административного и таможенного права и правовой институт применения специальных знаний: Аноприенко К.В., Бахраха Д.Н., Гараева A.A., Дикановой Т.А., Додина Е.В., Евстратовой Ю.А., Жбанкова В.А., Князевой O.A., Костенникова М.В., Крусса Е.Е., Кузякина Ю.П., Ловинюкова A.C., Матвиенко Г.В., Новикова А.Б., Осинцева Д.В., Пятаковой Е.А., Российской Е.Р., Рязанцева А.Г., Сидорова Е.И., Труниной Е.В., Фесенко Н.П. и других ученых.

Вопросы регулирования правоотношений между участниками ВЭД и таможенными органами при таможенном контроле товаров исследовались Ереминым В.В., Завершинской М.В., Самойловым A.B., Турко А.Н. и др.

Вопросы классификации товаров в таможенных целях рассматривались в трудах Андреевой Е.И., Нестерова A.B., Чалых Ю.Н., Яценко Н.П.

Нормативную правовую основу исследования составили международные соглашения и договоры Российской Федерации по вопросам таможенного дела, Таможенный кодекс Таможенного союза, решения Евразийской экономической комиссии (ранее - Комиссии Таможенного союза), Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «О таможенном регулировании в Российской

Федерации», «О таможенном тарифе», нормативные правовые акты ФТС России, нормативные правовые акты государств-участников Таможенного союза по вопросам классификации товаров в таможенных целях.

Эмпирической основой исследования стали:

- материалы судебной практики (решения, постановления и письма Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ, арбитражных судов РФ) по вопросам недостоверного декларирования кода товаров, а также по делам об оспаривании решений и нормативных актов ФТС России по классификации товаров за период 2004-2014 гг.;

- статистические данные о выданных и оспоренных решениях по классификации товаров в таможенных целях за 2008-2014 гг.;

- результаты анкетирования 717 должностных лиц отделов товарной номенклатуры и отделов административных расследований таможенных органов (Центральное, Южное, Дальневосточное, Северо-Западное, Приволжское, Сибирское и Уральское таможенные управления).

Также использован восьмилетний опыт работы диссертанта в должности главного государственного таможенного инспектора в Управлении товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС России.

Научная новизна исследования заключается в том, что работа является первым комплексным исследованием современного состояния механизма классификации товаров в таможенных целях в условиях Таможенного союза, направленным на разработку мер совершенствования административно-правового регулирования данного механизма.

Автором был собран и проанализирован эмпирический материал, отражающий негативную для таможенных органов судебную практику по делам, связанным с классификацией товаров в таможенных целях. Выявлены основные причины принятия ошибочных решений таможенными органами при проверке заявленных участниками ВЭД классификационных кодов товаров.

и

Сформулированы предложения по урегулированию споров между таможенными органами и участниками ВЭД по вопросам классификации товаров в таможенных целях.

Научная новизна диссертационного исследования выражается в разработке предложений о пересмотре сроков выдачи предварительных решений по классификации товаров в таможенных целях, предложении нормативно закрепить нормативным правовым актом инструкций по отбору проб и образцов товаров, перемещаемых через таможенную границу4, выпущенных ЦЭКТУ ФТС России в 2013 году в виде справочно-методического пособия. Внесено предложение о передаче функции классификации товаров из таможенных органов в независимые специализированные центры.

В диссертации впервые научно обоснована необходимость применения юридически значимых предварительных решений по классификации товаров в таможенных целях на всей территории Таможенного союза.

В ходе диссертационного исследования получены новые научные результаты, содержащиеся в следующих теоретических и практических положениях, выносимых на защиту:

1. Сформулировано авторское определение «классификация товаров в таможенных целях» - это правоотношения, возникающие между субъектами права (должностными лицами таможенных органов и участниками ВЭД) при юридически значимом классифицировании товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в соответствии с ТН ВЭД ТС.

2. Научно обосновано предложение о необходимости сокращения сроков принятия предварительных решений по классификации товаров в таможенных целях с 90 до 30 дней.

Предложено упрощение таможенного декларирования путем применения прецедента и единообразного подхода таможенных органов при проверке

4 Инструкции по отбору проб и образцов товаров, перемещаемых через таможенную границу, групп 09, 11, 15, 17, 18, 20, 21, 22, 24 ТН ВЭД ТС: Справочно-методическое пособие / С.Н. Метельков и др. - М.: ЦЭКТУ ФТС России, 2013. - 168 с.

правильности заявленного декларантами классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

3. Выявлены причины заявления участниками ВЭД недостоверных сведений по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, а также факторы негативной для таможенных органов судебной практики по делам, связанным с недостоверной классификацией товаров по ТН ВЭД ТС.

Разработаны меры по снижению отрицательной для таможенных органов судебной практики по делам, связанным с заявлением участником ВЭД недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД ТС.

Предложено направлять в Евразийскую экономическую комиссию предложения по уточнению формулировок текстов подсубпозиций на каждый указанный в едином Таможенном тарифе Таможенного союза товар (на уровне десяти знаков детализации).

Показана результативность привлечения специалистов экспертных подразделений таможенных органов, а также товарной номенклатуры как носителей специальных знаний к участию в судебных заседаниях по делам, связанным с недостоверной классификацией товаров в таможенных целях.

4. Доказана необходимость закрепления нормативным правовым актом инструкций по отбору проб и образцов товаров, перемещаемых через таможенную границу5, с целью определения свойств и характеристик товара, влияющих на классификацию товаров в таможенных целях.

Диссертантом научно обосновано, что положение статьи 144 ТК ТС «Пробы и образцы товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования. Об отборе проб и образцов товаров составляется акт в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза» не содержит конкретной информации о минимальном количестве образца, обеспечивающем его исследование.

5 Инструкции по отбору проб и образцов товаров, перемешаемых через таможенную границу, групп 09, 11, 15, 17, 18, 20, 21, 22, 24 ТН ВЭД ТС: Справочно-методическое пособие / С.Н. Метельков и др. - М.: ЦЭКТУ ФТС России, 2013. - 168 с.

Для практической реализации положений статьи 144 ТК ТС целесообразно пункт 7 статьи 172 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» дополнить следующим положением: «Методики отбора проб и образцов товара должны быть апробированы, утверждены и опубликованы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела». Для однозначного понимания объема выборки из партии подконтрольного товара должно быть определено понятие «выборка» и уточнены понятия «проба и образец».

Аргументирована необходимость внесения изменений в пункт 5.2.28 Положения о ФТС России6, путем замены слов «порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы» словами «порядок и методики отбора проб и образцов товаров в таможенных целях...».

Обоснована необходимость дополнения пункта 1 статьи 26.5 КоАП России подпунктом: «1.1. Пробы и образцы товаров отбираются в виде выборки, характеризующей существенные свойства всей партии товара, в соответствии с утвержденными методиками».

5. Доказана необходимость создания в государствах-членах Таможенного союза независимых специализированных центров, в полномочия которых должна войти классификация товаров в таможенных целях.

6. Аргументировано предложение о придании равной юридической силы выданным таможенными органами государств-членов Таможенного союза предварительным классификационным решениям на всей территории Таможенного союза.

Предложено нормативно закрепить обязательное получение предварительных решений по классификации товаров в таможенных целях в отношении товаров, создающих конкуренцию между двумя и более товарными позициями ТН ВЭД ТС.

6 Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе» // СЗ РФ. — 2013.-№38.-Ст. 4823.

Теоретическая значимость. В работе даны конкретные предложения по совершенствованию административного и таможенного законодательства в вопросах классификации товаров, а также определены перспективные направления последующих научных исследований в данной области.

По результатам исследования представлено авторское определение понятия «классификации товаров в таможенных целях», обозначены его роль и место в системе понятийного аппарата таможенного права.

Исследование позволило получить теоретическое основание для выдвижения ряда предложений, позволяющих совершенствовать регулирование правоотношений, возникающих между участниками ВЭД и таможенными органами, как при таможенном администрировании, так и в судебных процессах, что отражает авторский вклад в теорию административного и таможенного права.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что соискателем даны конкретные научно обоснованные рекомендации по правовому регулированию классификации товаров в таможенных целях, решению вопроса по единообразному толкованию правил классификации товаров в таможенных целях, которыми являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС.

Выводы, предложения и рекомендации, нашедшие свое отражение в работе, могут быть использованы при подготовке нормативных правовых актов, нормативно-технических документов, регламентирующих классификацию товаров в таможенных целях.

Также эти предложения могут быть положены в основу судебных и иных процессуальных решений по конкретным делам об административных правонарушениях, использоваться в правоприменительной практике при принятии таможенными органами предварительных классификационных решений.

Научные выводы и предложения автора могут быть использованы в практической деятельности таможенных органов, а также при подготовке учебно-

методических рекомендаций и программ, проведении лекций и практических занятий по дисциплинам «Административное право» и «Таможенное право».

Апробация и внедрение результатов. Результаты исследования были апробированы в форме обсуждения основных положений и выводов на научно-практических конференциях, а также реализованы в виде научных статей.

Основные теоретические выводы, содержащиеся в диссертации опубликованы в 10 печатных работах, из которых 7 публикаций в научных изданиях, которые включены в перечень рецензированных научных изданий для опубликования основных научных результатов диссертации.

Результаты научного исследования внедрены в учебный процесс Российской таможенной академии на семинарских занятиях, изложены в учебном пособии «Использование результатов таможенной экспертизы при производстве дел об административных правонарушениях» , а также внедрены в научную деятельность при подготовке отчета о научно-исследовательской работе на кафедре таможенного права по теме: «Совершенствование административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза», что подтверждается соответствующими актами.

Отдельные предложения автора нашли свое отражение в Административном регламенте, утвержденном приказом ФТС России от 18.04.2012 № 760 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».

Материалы исследований докладывались на международных научно-практических конференциях в Российской таможенной академии: «Роль и место Российской таможенной академии в развитии таможенного дела» (г. Люберцы, 15 мая 2008 г.), «Актуальные проблемы таможенного дела в условиях ВТО»

7 Использование результатов таможенной экспертизы при производстве дел об административных правонарушениях / А. В. Нестеров и др. - М.: РИО РТА, - 2011. - 196 с.

(Люберцы, 14-15 ноября 2013 г); в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова на 1Х-Й международной конференции «Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации» (г. Москва, 25 - 27 мая 2011 г.).

Структура работы обоснована целью и задачами научного исследования, состоит из введения, трех глав (включающих 6 параграфов), заключения, списка сокращений и условных обозначений, списка использованных источников и трех приложений.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ И ЕЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

1.1. Административно-правовая сущность классификации товаров в

таможенных целях

В таможенной сфере появилось новое явление, которое можно охарактеризовать как существенную связь административно-правовых решений, принимаемых должностными лицами таможенных органов, совместно со специальными знаниями в вопросах классификации товаров в таможенных целях, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - Таможенного союза), либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза.

В СССР, где существовала монополия на внешнеторговую деятельность, данное явление не могло даже возникнуть. Поэтому в классическом советском административном праве и процессе оно неизвестно. Данное явление является новым и малоисследованным с научной точки зрения и поэтому требует инновационного отклика науки административного права в таможенной сфере (таможенного права)8.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бегишева, Ирина Валерьевна, 2014 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников

Нормативные правовые акты

1. Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 17 «О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза» (вместе с «Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза» (Подписан в г. Минске 27.11.2009)) // СЗ РФ. — 2010. — №50.-Ст. 6615.

2. Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 15 «О вопросах организации деятельности Комиссии таможенного союза»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 31.10.2014.

3. Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 130 (в ред. от 18.10.2011) «О едином таможенном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»: // [электронный ресурс] Справочная правовая система «КонсультантПлюс» -Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

4. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 297 «О документах, регулирующих порядок формирования и ведения Сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств - членов таможенного союза по классификации товаров на официальном сайте Комиссии таможенного союза» (вместе с «Положением о порядке формирования и ведения Сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств - членов таможенного союза по классификации товаров на официальном сайте Комиссии таможенного союза», «Техническими условиями передачи данных по предварительным решениям по классификации товаров)»: [электронный ресурс] // Справочная

правовая система «КоисультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 31.10.2014.

5. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 394 «О классификации пены монтажной полиуретановой»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КоисультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

6. Решение Комиссии Таможенного союза от 08.12.2010 № 498 «О классификации гарнитуры «BLUETOOTH»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КоисультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

7. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (ред. от 16.08.2011) «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КоисультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 07.10.2014.

8. Решение Комиссии Таможенного союза от 02.03.2011 № 558 «О классификации системы «RAS 6000» (станции радиосвязи с абонентами)»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КоисультантПлюс» -Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

9. Решение Комиссии Таможенного союза от 02.03.2011 № 555 «О классификации бытовых и промышленных мясорубок»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КоисультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

10. Решение Комиссии Таможенного союза от 02.03.2011 № 556 «О классификации полуприцепа-кормовоза саморазгружающегося»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КоисультантПлюс» -Режим доступа: локальный. — Дата обновления 29.08.2014.

11. Решение Комиссии Таможенного союза от 02.03.2011 № 557 «О классификации ваты медицинской гигроскопической нестерильной»:

[электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» -Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

12. Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 786 «О классификации профилей фасонных из пластмасс»: // Справочная правовая система [электронный ресурс] «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

13. Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 787 «О классификации препаратов, содержащих морскую воду»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

14. Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 788 «О классификации комплектующих для зерноуборочных комбайнов»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» -Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

15. Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 789 «О классификации редуктора отбора мощности для зерноуборочных комбайнов»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» -Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

16. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 817 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза глазного геля «Офтагель»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

17. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 818 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза бинтов эластичных медицинских, расфасованных для розничной продажи»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

18. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 819 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза транспортных средств МТЛБ, МТПЛБ, ТГМ»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

19. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 850 (ред. от 02.07.2013) «О новой редакции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

20. Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 861 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза металлочерепицы»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» -Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

21. Решение Комиссии Таможенного союза от от 09.12.2011 № 862 « О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза кофемашины»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» -Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

22. Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 863 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза автомобиля-эвакуатора»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 29.08.2014.

23. Решение Комиссии Таможенного союза от 25.01.2012 № 910 «О классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой

внешнеэкономической деятельности Таможенного союза тепличных комплексов со встроенным оборудованием для выращивания цветов, грибов, овощных или ягодных культур»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 29.08.2014.

24. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 24.10.2013) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза»: [электронный ресурс] // Информационно-правовое обеспечение «Гарант» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

25. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2013 № 284 «О порядке принятия Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

26. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 № 65 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении машин непрерывного литья слябов»: [электронный ресурс] // Информационно-правовое обеспечение «Гарант» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

27. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.09.2014 № 65 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов амино-альдегидных смол»: [электронный ресурс] // Информационно-правовое обеспечение «Гарант» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 31.10.2014.

28. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.09.2014 № 66 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении углеводородов ациклических насыщенных»: [электронный ресурс] // Информационно-правовое обеспечение «Гарант» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 31.10.2014.

29. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.09.2014 № 67 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов дизельных двигателей»: [электронный ресурс] // Информационно-правовое обеспечение «Гарант» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

30. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Юрид. лит., 2014 - 64 с.

31. Федеральный закон от 30.11.1994 № 51 «Гражданский кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. - 25 декабря. - 2006. - № 52. - ст. 14803-14949.

32. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Рос. газета. - 21 июля. - 1995.

33. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 1.

34. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 (ред. от 23.06.2014) «О техническом регулировании» [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

35. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ // СЗ РФ. - 2003 - № 22. - Ст. 2066 (утратил силу).

36. Федеральный закон от 27.07.2010 №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. - 2010. - № 31. - ст. 4179

37. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2010. - № 48. - Ст. 6252.

38. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2012. - № 53, ст. 7598; 2013. - № 19, ст. 2236, № 30, ст. 4036.

39. Федеральный закон от 22.10. 2014 № 312-Ф3 «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»: [электронный ресурс] // Информационно-правовое обеспечение «Гарант» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 01.11.2014.

40. Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

41. Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» // СЗ РФ. - 1996. - № 15. - Ст. 1619.

42. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе» // СЗ РФ. - 2013. - № 38. - Ст. 4823.

43. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 №373 (ред. от 23.01.2014) «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // СЗ РФ. - 2011. - № 22. - Ст. 3169.

44. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.05.2010 № 771-р «О подписании Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств-членов таможенного союза»: // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

Нормативные правовые акты зарубежных стран

45. Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27.12.1994 № 269-XII // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. - 1994. - № 23-24 (приложение); 1995 г., № 15-16, ст. 109; № 20, ст. 121; Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 1996 № 2. Ст. 187.

46. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30.01.2001 № 155-II // Казахстанская правда. - 13 февраля. - 2001. 40-41 (23388-23389); Егемен Казахстана. - 13 февраля. - 2001 № 31-34; Юридическая газета - 21 февраля. - 2001 № 9-10; Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2001 № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155.

47. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194 [электронный ресурс]. URL: http:www.pravo.by (дата обращения: 20.09.2014).

48.Таможенный кодекс Республики Беларусь от 04.01.2007 № 204 [электронный ресурс]. URL: http://www.gtk.by/ru/ (дата обращения: 20.09.2014).

49.Кодекс Республики Казахстан от 30.06.2010 № 296-IV «О таможенном деле в Республике Казахстан», [электронный ресурс]. URL: http://www.minjust.kz:81/ (дата обращения: 20.09.2014).

50.Указ Президента Республики Беларусь от 12.08.1998 № 369 «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров»: [электронный ресурс] URL:http://www.gtk.gov.by>akti_Belarusi (дата обращения: 07.11.2014).

51.Постановление Правительства Республики Казахстан от 08.09.2010 № 912 «Об утверждении форм решений по классификации товаров, о классификации товара в несобранном виде и принятия предварительного решения относительно определения страны происхождения товара при применении преференциального и непреференциального режимов»

[электронный ресурс] URL:http://www.zakon - region3.ru/menu/536 (дата обращения: 05.11.2014)

52. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2006 № 661 «О классификации товаров, ввозимых в Республику Беларусь в несобранном или разобранном виде»: [электронный ресурс] URL:http://www.belarus.news-city.info>docs/2006by...(flaTa обращения: 05.11.2014).

53.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.07.2006 № 897 «Об утверждении Положения о порядке принятия предварительного решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь»: [электронный ресурс] URL:http://www.belarus.news-city.info>docs/2006by/crfxirim.. .(дата обращения: 05.11.2014).

54. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2010 № 56 «О Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности»: [электронный ресурс] URL:http://www.belarus. news-city info/docs/2010by... (дата обращения: 05.11.2014).

55. Регламент Совета Европейского Сообщества от 23.07.1987 № 2658/87 «О тарифной, статистической номенклатуре и Общем таможенном тарифе» [рус., англ.] (Принят в г. Брюсселе 23.07.1987): [электронный ресурс] URL:http://w\vw.zakon.rada.gov.ua>laws/show/994_b30 (дата обращения: 05.11.2014).

56. Постановление ГТК Республики Беларусь от 18.08.2006 № 64 «О некоторых вопросах заполнения предварительного решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь»: [электронный ресурс] URL:http://www.Belarus.news-city.info (docs) 2006 by (дата обращения: 05.11.2014).

57. Постановление ГТК Республики Беларусь от 16.11.2007 № 110 «О применении Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь»: [электронный ресурс]

URL:http://www.pravo.levonevsky. org>bazaby 11...text 007.htm. (дата обращения: 05.11.2014).

58. Регламент Европейского Парламента и Совета Европейского Союза от 23.04.2008 №-450/2008 «Об утверждении Таможенного Кодекса Сообщества (обновленной версии Таможенного Кодекса) [электронный ресурс] URL:http://www.base.consultant.ru>cons/cgi/online.cgi (дата обращения: 05.11.2014).

59. Постановление ГТК Республики Беларусь от 02.09.2008 № 73 «О решении таможенных органов о классификации товара, принимаемого в случае установления нарушения правил классификации товаров»: [электронный ресурс] URL:http://www.its.lc.kz/... zakonk/browse... 1072/1074 (дата обращения: 05.11.2014).

60.Приказ Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 15.05.2003 № 210 «Об утверждении Правил принятия и формы предварительного решения»: [электронный ресурс] URL:http://www.worklib.ru>law/107664 (дата обращения: 05.11.2014).

Ведомственные нормативные правовые акты

61. Приказ ГТК России от 23.04.2001 № 388 (ред. от 16.07.2010) «Об утверждении Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014. (утратил силу).

62. Приказ ФТС России от 01.08.2008 № 951 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой

внешнеэкономической деятельности» // Рос. газета. - 10 августа — 2012. (утратил силу).

63. Приказ ФТС России от 05.08.2010 № 1457 (ред. от 14.02.2011) «Об утверждении Положения об аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз и Положения о Главной экспертно-квалификационной комиссии Центрального экспертно-криминалистичского таможенного управления»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

64.Приказ ФТС России от 25.10.2010 № 1957 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 29.08.2014. (утратил силу).

65. Приказ ФТС России от 04.02.2011 № 206 (ред. от 17.09.2013) «Об утверждении Инструкции об особенностях заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 17.09.2014.

66.Приказ ФТС России от 25.02.2011 № 396 (ред. от 08.11.2012) «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товара для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы»: [электронный ресурс] //

Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 17.09.2014.

67. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.04.2011 № 1500 «О федеральных государственных требованиях к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации специалистов по таможенным операциям»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 17.09.2014. (утратил силу).

68. Приказ ФТС России от 03.04.2012 № 634 «Об утверждении положения об Управлении товарной номенклатуры»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 17.09.2014.

69. Приказ ФТС России от 18.04.2012 №760 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 17.09.2014.

70. Приказ ФТС России от 24.09.2012 № 1907 (ред. от 20.12.2012) «О распределении полномочий по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза между Федеральной таможенной службой и определяемыми ею таможенными органами»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» -Режим доступа: локальный. - Дата обновления 17.09.2014.

71. Приказ ФТС России от 15.10.2013 № 1940 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих

классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

72. Приказ Министерства образования и науки РФ от 29.11.2013 №1291 «О признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.04.2011. № 1500 «О федеральных государственных требованиях к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации специалистов по таможенным операциям»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

73.Распоряжение ФТС России от 01.03.2012 №34-р (ред. от 02.09.2013) «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

74.Распоряжение ФТС России от 02.09.2013 № 280-р «О внесении изменений в Сборник решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров, приведенный в приложении к распоряжению ФТС России от 1 марта 2012 г. № 34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 29.08.2014.

Письма и рекомендации ФТС России

75. Письмо ФТС России от 18.04.2006 № 01-06/13167 (ред. от 14.04.2009) «О Методических рекомендациях» (вместе с «Методическими рекомендациями о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и

проведении экспертиз Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертно-криминалистическими службами — региональными филиалами ЦЭКТУ, иными экспертными организациями и экспертами»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 29.08.2014.

76. Письмо ФТС России от 28.06.2010 № 01-11/31526 «О сроках действия и форме предварительного решения»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 31.10.2014.

77.Письмо ГУБК ФТС России от 06.07.2010 № 07-279/5025 «О заполнении анкет».

78.«Методические рекомендации по подготовке заявления о принятии предварительного решения по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в ФТС России и РТУ»: (от 25.10.2011): [электронный ресурс] // Информационно-правовое обеспечение «Гарант» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

79.«Методические рекомендации по подготовке заявления о принятии предварительного решения по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в ФТС России, РТУ и ЦЭТ»: (16.12.2013) [электронный ресурс] // Информационно-правовое обеспечение «Гарант» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

Монографии, учебники, учебные пособия

80.Андреева Е.И. Экспертиза и классификация товаров: таможенный аспект: монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. - 168 с.

81.Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. -«Проспект» 2011 [электронный ресурс] // Справочная правовая система

«КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 31.10.2014.

82.Административное право Российской Федерации: Учебник. // Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. - М.: ИКД «Зерцало-М». 2003. - 608 с.

83.Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. - М.: Статут, 2000. - 251 с. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2000. - 640 с.

84.Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 1996. - 318 с.

85.Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. - 3-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2007. - 816 с.

86.Административное право: история развития и основные современные концепции // Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н - М.: Юристъ, 2002.-410 с.

87.Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов - 2008. [электронный ресурс] // Информационно-правовое обеспечение «Гарант» -Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

88.Правила для бизнеса - 2010: Уроки судебных дел (сост. М.В. Завязочникова; под ред. С.Г. Пепеляева). - «Альпина Паблишерз» [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

89.Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов: монография / A.B. Зубач, Е.А. Пятакова, JI.JI. Хомяков; РТА. - М. : Изд-во РТА, 2009. - 86 с.

90. Иванов О.В. Рецензия на книгу Н.Г.Салищевой «Административный процесс в СССР» // Труды Иркутского гос. университета. Т. XXXIX. Сер. юрид. Вып. 7. Ч. II, 1965. - 256 с.

91.Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - М.: Юристъ, 1999 — 320 с.

92. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. - 472 с.

93. Новиков А. Б. Административный процесс в механизме таможенного регулирования Российской Федерации: Монография. - Бизнес-Пресса, 2008. -504 с.

94. Научно-практический комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС (постатейный) (под ред. А.Н. Козырина) [электронный ресурс]. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

95. Кулишова, Е. М. Товароведение, экспертиза в таможенном деле и товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности:/ авт.-сост. Е. М. Кулишова, Л. Г. Елизарова. - М. : РТА, 2003. - 95 с.

96.Административные правонарушения в таможенной сфере: учеб. пособие / О.В. Климова, Л.Д. Лавриненко, Н.П. Лазарева, А.Ф. Шестаков. - Хабаровск: Из-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2011. - 187 с.

97. Кузякин Ю.П. Специальные знания в производстве по делам об административных правонарушениях: монография/ Ю.П. Кузякин. - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2012.-184 с.

98. Инструкции по отбору проб и образцов товаров, перемещаемых через таможенную границу, групп 09, 11, 15, 17, 18, 20, 21, 22, 24 ТН ВЭД ТС: Справочно-методическое пособие / С. Н Метельков и др. - М.: ЦЭКТУ ФТС России, 2013.- 168 с.

99. Новиков С.А. Административное право: Конспект лекций. - М.: «Приор-издат», 2003.-128 с.

100. Нестеров А. В. Экспертное дело - Ростов н/Д, 2003. - 352 с.

101. Использование результатов таможенной экспертизы при производстве дел об административных правонарушениях / А. В. Нестеров и др. - М. : РИО РТА,-2011.- 196 с.

102. Административное право. Под. ред. Попова Л.Л. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2005. - 703 с.

103. Административное право России. Учебник / JI.J1. Попов, Ю.И. Мигачев, C.B. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010.

- 752 с.

104. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. - М.: Юрид. лит., 1964. -108 с.

105. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2002. - 474 с.

106. Федотова Г. Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. - М.: Троицкий мост, 2013. - 408 с.

Публикации, обзоры, статьи

107. Андреева Е.И., Бегишева И.В. Обзор положительной судебной практики по правонарушениям связанным с недостоверным декларированием товаров в части классификации товаров на основе специальных знаний // Таможенное дело.-2009.-№2.

108. Андреева Е.И., Бегишева И.В. Правовые вопросы классификации товаров в таможенной сфере с учетом применения специальных знаний // Вестник РТА.

- 2009 -№ 3.

109. Андреева Е.И., Бегишева И.В. Применение криминалистических методов в таможенном контроле // Вестник криминалистики. - 2009. - № 3 (31).

110. Андреева Е.И., Бегишева И.В. Перспективы экспертиз и исследований в таможенных целях // Пробелы в Российском законодательстве. - 2010. - № 1.

Ш.Андреева Е.И., Бегишева И.В. Применение специальных знаний в расследовании таможенных правонарушений, связанных с классификацией товаров // Вестник РТА. - 2010. - № 2.

112. Андреева Е.И., Метельков С.Н., Бегишева И.В. О правовом регулировании таможенной экспертизы в таможенном союзе // Бизнес в законе. -2010. - № 4.

113. Андреева Е.И., Метельков С.Н., Бегишева И.В. О регламентации методов взятия проб и образцов для экспертизы в таможенных целях // Закон и право. -2010.-№10.

114. Е.И. Андреева, В.В. Иванов. Проблемы при классификации товаров // Таможенное регулирование и таможенный контроль - 2011. - №7.

115. Ахметова C.B., Шайхутдинов Е.М., Тимергалеева О.С. Суд анализирует таможенные дела в рамках Таможенного союза // Таможенное регулирование и таможенный контроль - 2011. - № 5.

116. Бегишева И.В., Андреева Е.И. О проблемных вопросах применения арбитражными судами специальных знаний при рассмотрении дел о таможенных правонарушениях по вопросам классификации товаров // Черные дыры в российском законодательстве - 2009. - №3.

117. Бегишева И.В. О недостоверном декларировании товаров, повлекшем занижение таможенных платежей - Вестник РТА. — 2009. - № 4.

118. Бегишева И.В. Применение специальных знаний по классификации товаров при расследовании таможенных правонарушений стран-участниц Таможенного союза // Черные дыры в российском законодательстве. - 2010. -№4.

119. Бельянинов, А. Интервью руководителя ФТС России / А. Бельянинов// Российская газета. -2013. - 25 января. № 5991 (15).

120. Вахтерова И.Л. Новые возможности и новые проблемы - Экономика. - 2011. -№ 4.

121. Судебная практика по таможенным спорам. Актуальные темы // Г.Н. Донцова, А.Ю. Лопухина, 20.06.2013 [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

122. Обзор судебной практики по таможенным спорам за 2009 г. (Д. Евсеев, А. Косов, «Корпоративный юрист», № 4, апрель 2010 г.) [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

123. Зеленцов А.Б., Яхин Ф.Ф. О предмете административно-правового спора // Юрист- 2003. -№ 11.

124. Катушенок В.К. Определимся с терминами // Таможня - 2014. -№ 17 [352].

125. Корф Д.В. Гармонизированная система описания и кодирования товаров // Реформы и право - 2008. - № 2.

126. Корф Д.В. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза и классификация товаров в таможенных целях: научно-практический комментарий главы 6 Таможенного кодекса таможенного союза ЕврАзЭС // Реформы и право - 2012. - № 4.

127. A.B. Нестеров. Проблема взятия проб (образцов) товаров в таможенных целях // Вестник РТА. - 2009 -№ 3.

128. Нестеров A.B., Андреева Е.И. О классификации товаров в таможенных целях // Юрист - 2012. - № 7.

129. Нестеров A.B., Бегишева И.В. Таможенный тариф как административно-правовой инструментарий // Административное право и процесс - 2012. - № 7.

130. Островерхова JI. Как разобраться в кодах товарной номенклатуры? 05.02.2010. [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 17.09.2014.

131. Осинцев Д.В. Критерии организации и проблемы функционирования системы административного судопроизводства в Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс - 2010. -№ 9.

132. Скоморохова А.Г., Казуров Б.К. Еще раз о таможенной экспертизе // Информационный бюллетень № 11 по материалам Криминалистических чтений «Экспертиза в таможенной деятельности». - М.: Академия управления МВД России, 2000.

133. П.И. Токарев, Е.И. Андреева. О стандартизации методов выборки и взятия проб (образцов) товаров для таможенной экспертизы // Административное право и процесс — 2011. - №5.

134. Токарев, П. Вскрытие покажет. Интервью начальника Центрального экспертно-криминалистического управления Федеральной таможенной службы / П. Токарев // Российская бизнес-газета. - 2011. - 26 апреля. №15 (797).

135. Толстая С.Б. Особенности таможенного декларирования товаров // Право и экономика - 2012. -№ 6.

136. Чуков A.M. Классификация товаров: проблемы и возможности // Право и экономика. - 2007. - № 2.

Диссертации и авторефераты диссертаций

137. Гараев, A.A. Правовое регулирование исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и пути его совершенствования: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Гараев Алмаз Анварович. - М., 2008. - 230 с.

138. Глазунова, И.В. Теоретические и правовые аспекты участия эксперта в досудебном производстве по уголовным делам (по материалам ФТС России): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Глазунова Инесса Владимировна. — Люберцы, 2009. - 269 с.

139. Гречкина, О.В. Административное производство по делам о нарушении таможенных правил: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Гречкина Ольга Владимировна. - Челябинск, 2004. - 172 с.

140. Денисова, М.С. Юридические лица как субъекты таможенных правоотношений: дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.14 / Денисова Марина Сергеевна. - М., 2008. - 192 с.

141. Диканова, Т.А. Актуальные проблемы борьбы с таможенными преступлениями: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Диканова Татьяна Александровна. - М., 2000. - 363 с.

142. Евстратова, Ю.А. Основания и условия административной ответственности юридических лиц за правонарушения в области

таможенного дела: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Евстратова Юлия Александровна. - М., 2008. - 192 с.

143. Завершинская, М.В. Правоотношения в области таможенного дела: Административно-правовой и финансово-правовой аспекты: дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.14 / Завершинская Марина Владимировна. -Саратов, 2005.- 173 с.

144. Золина, О.В. Объект таможенного правоотношения: Финансово-правовой аспект): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Золина Оксана Владимировна. -Саратов, 2005.-196 с.

145. Козырин А.Н. Правовое регулирование таможенно-тарифного механизма (сравнительно-правовое исследование): дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02. / Козырин Александр Николаевич. -М., 1994. - 402 с.

146. Кормаков, Г.А. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений в области таможенного дела: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Кормаков Геннадий Александрович. - Казань, 2006. - 164 с.

147. Кузякин, Ю.П. Концептуальные основы использования специальных знаний в производстве по делам об административных правонарушениях: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Кузякин Юрий Петрович. -М., 2008. - 390 с.

148. Куракин, A.B. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Куракин Алексей Валентинович. - Люберцы, 2008. - 431с.

149. Лазарев, И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / Лазарев Игорь Михайлович. -М., 2002.- 199 с.

150. Мустафина, С.А. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил): вопросы квалификации и

назначения наказаний: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Мустафина Светлана Анатольевна. - М., 2011. - 193 с.

151. Нестеров, A.B. Концептуальные основы использования специальных познаний в раскрытии и расследовании таможенных преступлений: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Нестеров Анатолий Васильевич. -М., 2001. - 375 с.

152. Новиков, А.Б. Административный процесс в механизме таможенного регулирования Российской федерации и таможенного союза Евразийского экономического сообщества: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Новиков Андрей Борисович.- Санкт-Петербург, 2011. - 41 с.

153. Пятакова, Е.А. Административное расследование по делам о нарушении таможенных правил, дис. канд. юр. наук: 12.00.14 / Пятакова Елена Анатольевна. - М., 2009. - 220с.

154. Рязанцев, А.Г. Административные правонарушения в таможенной сфере: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Рязанцев Александр Гавриилович. - М., 1998.-228 с.

155. Самойлов, A.B. Административно-правовой статус и совершенствование деятельности таможенной службы в условиях административной реформы: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Самойлов Алексей Владимирович. — М., 2008. - 142 с.

156. Сидоров, Е.И. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Сидоров Евгений Иванович. -М., 2008. - 234 с.

157. Сафоненков, П.Н. Совершенствование деятельности таможенных органов по обеспечению прав участников производства по делам об административных правонарушениях: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Сафоненков Павел Николаевич. - Люберцы, 2011. - 220с.

158. Трунина, Е.В. Административная ответственность за нарушение таможенных правил в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Трунина Екатерина Владимировна. - Саратов, 2002. - 208 с.

159. Фесенко, Н.П. Использование специальных знаний в производстве о таможенных правонарушениях и преступлениях: дис. ... канд. юр. наук: 12.00.09 / Фесенко Николай Петрович. - Воронеж, 2008. - 189 с.

160. Чалых, Ю.Н. Совершенствование механизма таможенного контроля на основе развития института предварительных решений таможенных органов Российской Федерации: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Чалых Юрий Николаевич. - М., 2004. - 195 с.

161. Яценко, Н.П. Повышение эффективности таможенного контроля на основе совершенствования механизма классификации товаров: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Яценко Наталья Петровна. -М., 2004. - 163 с.

162. Янчуков, Д.А. Государственный контроль в таможенной сфере: Административно-правовые аспекты: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Янчуков Дмитрий Анатольевич. - М., 2011. — 172 с.

Акты судебных органов. Судебная практика

163. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.02.2004 № 2133/03 [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

164. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.07.2007 № Ф08-4415/2007-1721А [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

165. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.07.2007 № А52-4521/2006 [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

166. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.02.2009 № 11875/08 [электронный ресурс] // Справочная правовая система

«КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 29.08.2014.

167. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 № А56-44754/2009 [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 30.09.2014.

168. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2011 № 09АП-17205/11 «по делу № А40-10328/11-24-109, 09АП-17205/2011» [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 30.09.2014.

169. Постановление Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.01.2012 № А53-1404/2011 [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 30.09.2014.

170. Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» -Режим доступа: локальный. - Дата обновления 30.09.2014.

171. Постановление Президиума арбитражного суда Астраханской области от 30.01.2013 № 1 «Обобщение судебной практики по рассмотрению арбитражных дел, связанных с оспариванием действий и решений таможенных органов по корректировке таможенной стоимости товаров, а также об оспаривании решений таможенных органов о классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (под ред. Г.Н. Бочарниковой)»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 31.10.2014.

172. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.04.2013 № А56-37055/2012 [электронный ресурс] // Справочная

правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

173. Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.05.2009 № А43-5005/2009 [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 31.10.2014.

174. Решение Суда Евразийского экономического сообщества от 15.11.2012 «О признании не соответствующим международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза, Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 819 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза транспортных средств МТЛБ, МТПЛБ, ТГМ»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 17.09.2014.

175. Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.05.2014 № ВАС-15607/13 «О признании недействующим пункта 48.8 Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утв. приказом ФТС России от 18 апреля 2012 г. № 760// [электронный ресурс] // Информационно-правовое обеспечение «Гарант» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 17.09.2014.

176. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.06.1996 № 5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 06.10.2014.

177. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 16.11.2007 № 03-06-19/17127 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением

таможенного законодательства»: [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - Режим доступа: локальный. — Дата обновления 17.09.2014.

Информационные ресурсы Интернет

178. Недостоверная классификация товаров в Белоруссии. 26.04.2010 // URL:http://www.CustomsExpert.ru>news/nedostovernaya...

179. А. Турысбекова. Выдержка Международного семинара КТК МФ PK по решению вопросов, возникающих при классификации товаров в процессе их таможенного декларирования. (Казахстан, г. Алматы, 13.06.2011). КАЗИНФОРМ - информационное агентство 13.11.2011// URL:http://www. inform.kz>kaz/article/23 87296.

180. Выступление председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева на VII Всероссийском съезде судей. 10.01.2013 // URL: http://www.ssrf.ru/second.php.

181. ЭповА. Е. 13.07.2013 URL:http://www.alta.ru/expert_opinion/2560605.