Административно-правовое регулирование издательской деятельности в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Айбазов Ахмат Ратмирович

• Айбазов Ахмат Ратмирович
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Айбазов Ахмат Ратмирович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ПРОБЛЕМАТИКЕ АДМИНИСТРАТИНО-ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В

РОССИИ

§ 1.1. Издательская деятельность: категориально-понятийный аппарат,

правовая природа и классификация

§ 1.2. Становление и развитие правового регулирования издательской

деятельности в России

§ 1.3. Анализ нормативно-правовой базы в сфере издательской и

книгопечатной деятельности

Глава 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО

СТАТУСА

§ 2.1. Особенности правового статуса субъектов управления издательской

деятельностью

§ 2.2. Специфика административно-правового статуса профессиональных

общественных организаций в сфере издательской

деятельности

§ 2.3. Правовой статус научного издательства: проблемы

трансформации

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

§ 3.1. Специфика административного контроля и административного

надзора в области издательской деятельности

§ 3.2. Совершенствование института административной ответственности

за нарушение законодательства об издательской деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование издательской деятельности в России»

Введение.

Актуальность темы исследования. В области осуществления всех видов культурной деятельности и развития творческих индустрий особое место занимают развитие книгоиздания. Книга стала неотъемлемой частью нашей повседневной жизни, частью культурного обихода и, несомненно, носителем культуры и ее источником.

Книжная культура может служить показателем уровня технологического развития государства и свидетельствовать об интеллектуальном потенциале граждан России1. В послании Федеральному Собранию Российской Федерации 1 марта 2018 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркнул, что «сохранить свою идентичность крайне важно в бурный век технологических перемен, и здесь невозможно переоценить роль культуры, которая является нашим общенациональным цивилизационным кодом, раскрывает в человеке созидательные начала»2.

Согласно Основам государственной культурной политики, издательский бизнес и книготорговля включены в число творческих индустрий, определяемых как «организации и объединения, производящие экономические ценности в процессе творческой деятельности, а также деятельность по капитализации культурных продуктов и их представлению на рынке3.

В Стратегии государственной культурной политики до 2030 года закреплено, что в период 2016 - 2020 годов в целях нормативного обеспечения Основ государственной культурной политики и собственно Стратегии необходимо принять акт, направленный на развитие книгоиздания, на книгораспространение, распространение периодической

1 Очерки истории книжной культуры Сибири и Дальнего Востока. Т. 1: Конец XVIII - середина 90-х годов XIX века [Текст]. - Новосибирск: ГПНТБ СО РАН, 2000. - С.4.

2 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 "Послание Президента Федеральному Собранию"//"Российская газета", № 46, 02.03.2018.

3 Указ Президента РФ от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики"//"Собрание законодательства РФ", 29.12.2014, N 52 (часть I), ст. 7753

печати, совершенствование инфраструктуры чтения в целях сохранения и развития единого культурного пространства Российской Федерации4.

В данном отношении следует также отметить, что с одной стороны, в последнее десятилетие в информационном пространстве зафиксирован спорный тезис о потере актуальности книги как «материального феномена человеческой культуры», аргументируемый тем, что на смену бумажных экземпляров приходят электронные издания и иные достижения современных информационных технологий. С другой стороны, бизнес в сфере книгоиздания является в настоящее время одним из наиболее доходных, наряду с фармацевтическим, особенно по изданию учебников для школ и вузов.

Современная издательская система представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих структур: издательств, полиграфических предприятий других субъектов издательского дела, находящихся в отношениях друг с другом и образующих определенную целостность. Отношения, возникающие в рамках осуществления издательской деятельности, управляются государством. Названная деятельность, в сущности, является разновидностью предпринимательской деятельности, так как направлена, прежде всего, на получение прибыли. При этом она обладает рядом специфических особенностей и может рассматриваться как самостоятельный объект исследования.

Эффективное развитие издательской сферы во многом зависит от результатов решения задач, находящихся в плоскости взаимодействия органов государственной власти, издателей и общественных организаций, ориентированных на создание особой организационно-правовой системы, способной обеспечить максимальные возможности для всех участников издательской деятельности.

Многочисленные изменения законодательных основ, регулирующих вопросы организации и осуществления издательской деятельности, привели к

4 Распоряжение Правительства РФ от 29.02.2016 N 326-р «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года»// Собрание законодательства РФ", 14.03.2016, N 11, ст. 1552

парадоксальной ситуации, когда в государстве отсутствует единый нормативный правовой акт, регулирующий издательскую деятельность. В настоящее время это становится существенным препятствием для развития указанной области социокультурных и экономических отношений.

В этой связи крайне актуальным является глубокое изучение проблем административно-правового регулирования в сфере издательской деятельности и выявление направлений дальнейшего совершенствования законодательства об издательской деятельности.

Анализ вышеуказанной проблематики позволит выявить новые аспекты в регламентируемых административным правом отношениях в сфере издательской деятельности, предметнее исследовать их особенности, установить конкретный алгоритм реализации нормативной правовой регламентации в исследуемой сфере.

Степень научной разработанности проблематики. Вопросы издательской деятельности в России стали предметом изучения авторов, специализирующихся не только в сфере юриспруденции, но и истории, филологии, экономики, технических и других наук. Тем не менее, до настоящего времени диссертационных исследований по вышеуказанным направлениям, посвященных проблематике издательств, было защищено не более ста. Диссертации П.Н. Базанова (2007), Н.Г. Валеевой (2006), Н.С. Грачевой (2004), Б.А. Шураева (2007) и др. были посвящены историческому анализу издательской деятельности отдельных организаций.5 Среди исследований филологов наибольший междисциплинарный интерес вызывают работы: Л.И. Госиной (2004), посвященной значимым аспектам взаимодействия издательской и библиотечной деятельности Российской Академии наук в информационном пространстве; А.В. Каверзиной (2017),

5 Базанов, П. Н. Издательская деятельность политических организаций русской эмиграции (1917-1988 гг.) : Дис. ... д-ра ист. наук : СПб., 2005 645 с.; Шураев Б. А. Издательская деятельность вузов Министерства внутренних дел России в конце XX - начале XXI вв. : диссертация... канд. истор.н.: Новосибирск, 2007 234 с.; Валеева, Н. Г. Библиотечная и издательская деятельность земств Казанской и Вятской губерний (18651917 гг.) : дис. ... д-ра ист. наук : Казань, 2006 475 с.; Грачева, Н. С. Книгоиздательская деятельность экспедиции заготовления государственных бумаг : 1818-1919 : диссертация ... канд. ист.н. : Москва, 2004, 255 с.

проанализировавшей отдельные вопросы прагмасемантической организации дискурса редакционно-издательской деятельности; Е.В. Крыловой (2013), Е.М. Сухоруковой (2000) и др. 6 Отдельные вопросы управления издательской деятельностью с позиций экономики рассмотрены в трудах М.Н. Вишняковой (2003), Д.В. Комлевой (2006), А.Н. Якушева (2004) и др.7; А.В. Ивановым (2000) еще в начале XXI века определена соответствующая времени исследования специфика информационных управленческих технологий в издательской деятельности8.

Правовым аспектам издательской (книгоиздательской) деятельности посвящены немногочисленные диссертации, выполненные О.А. Капелистой (2008), К.Б. Константиновым (2006), М.В. Мачневой (2008), В.В. Поповой (2004), Т.А. Якушевой (2002)9.

Содержание административно-правовой теории о специфике развития издательского дела характеризуется появлением в последнее время публикаций, посвященных отдельным сторонам указанной проблематики. В числе таковых научные статьи Е.А. Борзенко, Д.А. Прокудина и др.

Несомненно, что исследования указанных авторов характеризуются высокой научной ценностью, тем не менее, с 2008 г. комплексного исследования в области административно-правового регулирования

6 Сухорукова Е. М. Научная и издательская деятельность российских книговедческих обществ конца XIX -первой трети XX вв. : диссертация ... канд. филол.наук : - Москва, 2000.- 307 с.; Каверзина А. В. Прагмасемантическая организация дискурса редакционно-издательской деятельности в жанре "научная публикация": диссертация ... канд. филол. наук: ФГБОУ ВО Бурятский государственный университет, 2017; Крылова, Е. В. Информационная поддержка издательской и книготорговой деятельности : дисс. ... канд. филол. наук - Санкт-Петербург, 2013.- 264 с.; Госина Л. И. Взаимодействие издательской и библиотечной деятельности Российской Академии наук в информационном пространстве : Дис. ... д-ра филол. наук : Москва, 2004, 346 с.

7 Комлева Д. В. Управление рисками в издательской деятельности : Дис. ... канд. экон. наук : Москва, 2006 166 с. ; Якушев А. Н. Анализ и оценка эффективности издательской деятельности : Дис. ... канд. экон. наук : Москва, 2004 134 с. ; Вишнякова, М. Н. Рекламная деятельность издательств и ее эффективность : автореф дис. ... канд. экон. наук : Москва, 2003, 23 с.

8 Иванов А. В. Информационные управленческие технологии в издательской деятельности : дисс.... канд. техн. наук Санкт-Петербург, 2000.- 168 с.

9 Попова В. В. Правовое регулирование издательской деятельности в советском государстве (октябрь 1917 -середина 1930-х гг.) : Дис. ... канд. юрид. наук: Москва, 2004, 199 с. ; Мачнева М. В. Некоторые аспекты правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий : теория и практика : дисс.я ... канд. юрид. наук : Москва, 2008. - 239 с. ; Константинов К. Б. Регулирование книгоиздательской деятельности в контексте политико-правовой эволюции России (конец XVII - начало XIX в.) : дис. ... канд. юрид. наук : СПб., 2006, 184 с.; Якушева Т. А. Регулирование отношений автора с издательством по авторскому праву Российской Федерации : Дис. ... канд. юрид. наук :: Невинномысск, 2002, 211 с.; Капелистая О. А. Административно-правовое регулирование книгоиздательской деятельности в Российской Федерации : диссертация ... канд. юрид. наук :- Тюмень, 2008

издательской деятельности на основе детального анализа теории и практики применения современного законодательства о книгопечатной, полиграфической и издательской деятельности до настоящего времени не проводилось. В настоящее время возникает необходимость теоретического переосмысления заявленной проблематики с учетом понимания несовершенства современной законодательной базы, регулирующей издательские процессы в Российской Федерации и необходимости ее модернизации.

Обоснование теоретических положений потребовало обращение к административно-правовым исследованиям Д.Н Бахраха, А.Б. Зеленцова, Ю.М. Козлова, Н.М. Конина, Б.В. Россинского, Н.Г. Салищевой, Ю.Н. Старилова, М.С. Студеникиной, Н.Ю. Хаманевой, В.А. Юсупова, О.А. Ястребова и других, а также к обобщающим исследования по вопросам книгоиздательства В.Б. Лукин, В.В. Атамана, В.Б. Лукина, Н.С. Зюкова, Н.А. Пановой и др.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений в сфере издательской деятельности.

В качестве предмета исследования определена специфика административно-правового регулирования отношений в сфере издательской деятельности; административно-правовые акты и нормы, регулирующие издательскую деятельность; субъекты, формы и методы административно-правового регулирования издательской деятельности.

Цель диссертации заключается в разработке концептуально-теоретических основ административно-правового регулирования

издательской деятельности на современном этапе и выработке научно обоснованных предложений, направленных на совершенствование правового регулирования в сфере издательской деятельности.

Поставленная цель предопределила необходимость решения ряда исследовательских задач:

1. Выстроить категориально-понятийный ряд исследуемой сферы, выявить и уточнить содержание базовых понятий, таких как «издательство», «издательская деятельность» и ассоциированных с ними.

2. Выявить этапы и содержание эволюции правового регулирования издательской деятельности в России.

3. Проанализировать нормативно-правовую базу в сфере издательской и книгопечатной деятельности.

4. Конкретизировать правовой статус субъектов правового регулирования в сфере издательской деятельности.

5. Изучить особенности и проблемы осуществления административного контроля и административного надзора в области издательской деятельности, предложить направления их решения.

6. Определить направления совершенствования института административной ответственности за нарушение законодательства об издательской деятельности.

7. Разработать предложения по совершенствованию законодательства об издательской деятельности

Нормативная база работы представлена рядом нормативно-правовых документов, выступающих в качестве законодательной основы регулирования организации и осуществления издательской деятельности в Российской Федерации: международными соглашениями, к которым присоединилась Российская Федерация (Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г.; Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г.; Соглашение стран-участниц СНГ «О сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав» 1993 г.; «Модельный закон об издательском деле» государств-участников СНГ 1999 г.); Конституцией Российской Федерации; общими межотраслевыми документами (Гражданским, Налоговым и Трудовым кодексами); нормативными актами, отражающими вопросы экономики и организации издательского процесса (Закон Российской

Федерации «О средствах массовой информации», Федеральный Закон «Об обязательном экземпляре документов», Федеральный закон «О рекламе»); государственными и отраслевыми стандартами (ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления», ГОСТ Р 7.0.1-2003 «Издания. Знак охраны авторского права. Общие требования и правила оформления», ГОСТ Р 7.0.4-2006 «Издания. Выходные сведения. Общие требования правила оформления» и др.); ведомственные нормативные акты, в том числе, внутриотраслевые документы инструктивного и методического характера (Распоряжение Роскомнадзора от 29.06.2012 г. № 21 «Об утверждении методических рекомендаций по организации и проведению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации», План проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей на 2017 год и др.).

Методологическую основу исследования составляет общенаучный системный подход к рассмотрению поставленных вопросов и проблем, общие и частные научные методы исследования. К общим научным методам, безусловно, относятся системный, аналитический, синтетический, дедуктивный и индуктивный методы, а также методы обобщения, абстрагирования и конкретизации, анализа и синтеза. Среди частнонаучных методов при рассмотрении заявленной в работе проблематики использовались такие, как сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический, поиск единичных фактов, анализ нормативных документов и научных публикаций, выявление основных закономерностей и противоречий в рамках исследуемой проблематики. В частности, историко-правовой метод в его ретродиахронической форме позволил углубить понимание познаваемого административно-правового объекта исследования

и выявить специфику эволюцию правового регулирования издательской деятельности в России.

Научная новизна определяется особенностями объекта и предмета исследования, исследовательскими целью и задачами, примененной научно-исследовательской методологией. В работе впервые рассмотрена и проанализирована специфика наиболее значимых, с точки зрения автора, классических составляющих административно-правового регулирования издательской деятельности в России, выявлены и охарактеризованы современные перспективные его направления, выстроен категориально-понятийный ряд и сформулирован ряд теоретических и практических положений.

В качестве элементов научной новизны диссертации можно выделить следующие ее результаты: авторские определения отдельных категорий понятийных рядов «издательская деятельность» и «электронная издательская деятельность»; обоснование авторского предложения о целесообразности формирования и развития в России института саморегулируемых организаций в сфере издательской деятельности, уточнение специфики стандартизации издательской деятельности как элемента правового управления качеством издательской продукции, формулировка предложения и соответствующих рекомендаций о необходимости нормативной дифференциации параметров допустимых объемов необоснованных заимствований научных работ, принимаемых к изданию.

Положения, выносимые на защиту:

1. Выстроен базовый понятийно-категориальный ряд категории «издательская деятельность»: «издание» - «издательство» - «издательская деятельность» - «издательская продукция» и его развивающаяся ветвь: «сетевое издание» - «сетевое издательство» - «сетевая издательская деятельность».

2. Уточнено определение и выявлена правовая природа издательской деятельности как алгоритма нормативно определенных процедур, включающих в себя редакционно-издательскую подготовку публикаций к изданию и получение издательской продукции; предложено и обосновано определение развивающегося вида издательской деятельности -электронной издательской деятельности как интегрированного процесса создания электронными издательствами электронной издательской продукции, а также электронного издательства как интегрированного комплекса программного обеспечения и технических устройств, предназначенного для создания и последующего предоставления потребителям электронных изданий в эргономичной форме, а также для оперативного генерирования и обновления электронной информации.

3. Систематизированы наиболее значимые перспективные направления административно-правового регулирования издательской деятельности, к числу которых автором отнесены: развитие стандартов книгоиздания; государственная поддержка производства определенных видов издательской продукции; совершенствование системы государственных заказов издательской продукции.

4. Сделан вывод о том, что состояние нормативно-правовых актов, принятых за весь период становления издательского дела отражает специфику политики государства в отношении издательской деятельности: относительная свобода издательств в XVII-XVIII вв. сменилась эпохой постоянно усиливающегося контроля со стороны государства в XIX столетии, периодом строгого тотального контроля в советский период и расширением свобод в организации и осуществлении издательской деятельности в конце XX - начале XXI вв.

5. В динамике механизма правового регулирования издательской деятельности выявлена тенденция возрастания роли некоммерческих профессиональных организаций, среди них следует особо выделить Ассоциацию книгоиздателей России (АСКИ), официальный сайт которой

функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям; выдвинуто предложение о целесообразности приобретения АСКИ статуса саморегулируемой организации, в цели деятельности которой будут включены разработка и установление определенного перечня добровольно принятых стандартов и правил издательской деятельности, а также участие в экспертизе федеральных проектов, затрагивающих интересы книгоиздания.

6. Выявлено, что новеллой в издательской деятельности можно считать внедрение в процесс проверки научных работ на наличие необоснованных заимствований (проверка в системе «Антиплагиат»). Правовое регулирование механизма такой проверки практически отсутствует; дифференцированные параметры допустимых объемов заимствований нормативно не зафиксированы, что позволяет субъектам издательской деятельности самостоятельно устанавливать вариативный процент оригинальности. Аргументирована целесообразность делегирования задачи по разработке стандартов проверки научных работ на наличие необоснованных заимствований Российской книжной палате как филиалу Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)».

7. Обосновано, что помимо установления правил охраны труда соответствующих сотрудников, составления и направления отчетности и данных статистики в государственные органы, субъекты издательской деятельности обязаны также выполнять санкционированные государством требования: к обязательным экземплярам, к оформлению печатной продукции в соответствии с ГОСТами, к публикации выходных сведений, что будет способствовать повышению эффективности контроля и надзора в сфере книгопечатания.

8. Предложено внести изменения в действующую редакцию некоторых статей Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»: в ст. 13.16 «Воспрепятствование распространению

продукта средства массовой информации», ст. 13.21 «Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации», ст. 13.22 «Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров» дополнить после слов «средства массовой информации» словами «и издательской продукции». Обосновано, что такие изменения позволят значительно повысить ответственность издательств и типографий как субъектов издательской деятельности.

9. Обоснована необходимость дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях нормами об ответственности полиграфических предприятий за нарушения санитарных правил издания полиграфической продукции, стандартов в области издательского дела, предусматривающих, в том числе, административное наказание в виде приостановления деятельности.

10. Сформулирован вывод о целесообразности принятия Федерального закона «Об издательской деятельности в Российской Федерации», что обусловлено наличием достаточно существенных пробелов в правовом регулировании данного вида деятельности. В отсутствие специального законодательного акта, регулирующего издательскую деятельность в Российской Федерации, основные вопросы издания периодической и книжной продукции координируются нормами Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», сфера распространения положений которого в рамках издательского дела ограничена регулированием выпуска периодических изданий.

Теоретическая значимость диссертационного исследования

обусловлена возможностью дополнить категориально-понятийный ряд науки административного права предложенными автором и уточненными понятиями, конкретизирующими правовую специфику издательской деятельности.

Проведенное исследование позволило систематизировать наиболее значимые перспективные направления административно-правового регулирования издательской деятельности, которые могут послужить основой для более глубоких специальных исследований и привлекаться в процессе исследований, посвященных проблемам развития правового сопровождения издательского дела.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования сформулированных автором выводов и положений в процессе совершенствования отдельных подсистем механизма административно-правового регулирования издательской деятельности в России.

Сформулированные выводы и практические рекомендации могут быть использованы для совершенствования российского законодательства по вопросам регулирования издательской деятельности в Российской Федерации.

Основные выводы и положения диссертации могут быть применены в правовой и организационной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также в вузовском педагогическом процессе на юридических факультетах и в юридических институтах.

Апробация результатов исследования. Основные идеи, теоретические положения и выводы, практические рекомендации нашли свое отражение в ряде публикаций автора, а также озвучены в его выступлениях и докладах на Международных и Всероссийских научных конференциях.

Основные теоретические положения и выводы диссертации были обсуждены и получили одобрение на кафедре административного и финансового права Российского университета дружбы народов.

Структура работы обусловлена комплексом поставленных исследовательских задач, логикой и характером представления материалов, объединяющих введение, три главы (восемь параграфов), заключение и библиографический список.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

1.1. Издательская деятельность: категориально-понятийный аппарат, правовая природа и классификации

Формирование концепции административно-правового регулирования издательской деятельности в России предполагает, в первую очередь, систематизацию и уточнение категориально-понятийного аппарата исследования.

Издательское дело - это отрасль культуры и производства, связанная с подготовкой, выпуском и распространением издательской продукции10. В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД)11 издательская деятельность является одним из видов деятельности в области информации и связи, предполагающая производство (тиражирование) и передачу материалов информационного и культурного назначения (книг, брошюр, газет, журналов и периодических изданий, рекламных бюллетеней, адресных справочников, словарей, энциклопедий, атласов, карт, таблиц, каталогов, фотографий, эстампов и открыток, форм и бланков, плакатов, художественных репродукций и пр.)12.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Айбазов Ахмат Ратмирович, 2018 год

Библиография

I. Официальные нормативные акты и документы:

1. Всемирная конвенция об авторском праве (Заключена в г. Женеве 06.09.1952 г) / (вместе со «Статусом Всемирной конвенции об авторском праве (Женева, 6 сентября 1952 года)» (последние изменения произошли 26.04.2007 г.) [Текст] // Бюллетень по авторскому праву. - Т. XXVIII. - № 1. -1995; Т. XXIX. - №1 - 1996; Том XXX. - № 1. - 1997.

2. Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г. (дополненная в Париже 4 мая 1896 г., пересмотренная в Берлине 13 ноября 1908 г., дополненная в Берне 20 марта 1914 г. и пересмотренная в Риме 2 июня 1928 г., в Брюсселе 26 июня 1948 г., в Стокгольме 14 июля 1967 г. и в Париже 24 июля 1971 г., измененная 2 октября 1979 г.) [Текст] // Бюллетень международных договоров. - 2003. - № 9.

3. Соглашение от 17.06.1950 г. «О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера» (совершено в Лейк-Саксессе, Нью-Йорк 22.11.1950 г.) / (вместе с «Протоколом к Соглашению «О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера»» от 26.11.1976 г.) [Текст] // Бюллетень международных договоров. - 1999. - № 3.

4. Модельный закон «Об издательском деле» (принят постановлением на четырнадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 16 октября 1999 г. № 14-17) [Текст] // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. - 2000. - № 23.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) / (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-

ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) [Текст]. - М., 2017. - Ст. 29.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. 28.03.2017 г.) [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 5.12.1994. - № 32. - Ст. 3301.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016 г.) [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 03.08.1998. - № 31. - Ст. 3824.

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) / (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) [Текст] // Собрание законодательства РФ. -07.01.2002. - № 1. - Ч. 1. - Ст. 3.

9. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2017 г.) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 07 .01. 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.

10. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.04.2017) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 6.10.2003. - № 40. - Ст. 3822.

11. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 28.12.2016) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 13.08.2001. - № 33 (Часть I). - Ст. 3431.

12. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 13.08.2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3431.

13. Федеральный закон от 13.01.1995 г. № 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014 г.) «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в

государственных средствах массовой информации» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 16.01.1995. - Ст. 170.

14. Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (ред. от 28.03.2017 г.) «О рекламе» [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 20.03.2006. - № 12. - Ст. 1232.

15. Федеральный закон от 14.10.2014 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. -20.10.2014. - № 42. - Ст. 5613.

16. Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ (ред. от 23.05.2016 г.) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [Текст] //Собрание законодательства Российской Федерации. - 02.12.2002. - № 48. -Ст. 4746.

17. Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016 г.) «О науке и государственной научно-технической политике» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 26.08.1996 . - № 35. - Ст. 4137.

18. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. 23.11.2015 г.) [Текст] //Собрание законодательства Российской Федерации. - 29.07.2002. - № 30. -Ст. 3031.

19. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29.07. 2002. - № 30. -Ст. 3031.

20. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями от 8 августа 2005 г., 1 мая, 1 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г., 18 июля, 23 ноября, 30 декабря 2009 г.) [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс»:

Шрв://§юё.сошиН:ап1ги/ёоситеп18/740381?11ет8=100 (Дата обращения: 20.05.2017 г.).

21. Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «Об обязательном экземпляре документов» [Текст] // Собрание законодательства РФ. -02.01.1995. - № 1. - Ст. 1.

22. Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «Об обязательном экземпляре документов» [Текст] // Российская газета. -17.01.1995. - № 11-12.

23. Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О библиотечном деле» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016 г.) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2.01.1995. -№ 1. - Ст. 2. - Статья 16. Национальный библиотечный фонд.

24. Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. -03.01.2011. - Ст. 48.

25. Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 464-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.01.2016. - № 1 (часть I). - Ст. 84.

26. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (ред. 08.03.2015 г.) [Текст]// Собрание законодательства Российской Федерации. - 13.10.1997. - № 41. - Ст. 4673.

27. Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 (ред. от 03.07.2016 г.) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016 г.) [Текст] // Ведомости СНД и ВС РФ. - 13.02.1992. - № 7. - Ст. 300.

28. «Национальная программа поддержки и развития чтения» (утв. Роспечатью 05.02.2007 г. ) [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс»:

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=650051#0 (Дата обращения: 20.05.2017).

29. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 (ред. от 07.12.2016 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 15.03.2004. -№ 11. - Ст. 945.

30. Указ Президента РФ от 09.12.2013 г. № 894 «О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 16.12. 2013. - № 50. - Ст. 6568.

31. Указ Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724 (ред. от 23.11.2016 г.) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. -19.05.2008. - № 20. - Ст. 2290.

32. Указ Президента РФ от 30.11.1992 г. № 1499 «О Российской книжной палате» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 25.07.1994. - № 13. - Ст. 1475.

33. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1224 «О присоединении Российской Федерации к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений в редакции 1971 года, Всемирной конвенции об авторском праве в редакции 1971 года и дополнительным Протоколам 1 и 2, Конвенции 1971 года об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм» [Текст] //Бюллетень международных договоров. - 2003. - № 9.

34. Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 189 (ред. от 14.09.2016 г.) «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 12.04.2004. - № 15. -Ст. 1482.

35. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2001 г. № 759 «Об утверждении Правил распространения периодических печатных изданий по

подписке» [Текст] //Собрание законодательства Российской Федерации. -5.11.2001. - № 45. - Ст. 4271.

36. Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 (ред. от 01.07.2016) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций») [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 23.03.2009. - № 12. -Ст. 1431.

37. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 г. № 292 (ред. от 01.07.2016 г.) / «О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям» (вместе с Положением о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям) [Текст] //Собрание законодательства Российской Федерации. - 21.06.2004. - № 25. - Ст. 2574.

38. Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 418 «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» (ред. от 30.03.2017 г.) [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 09.12.2008. - № 23. - Ст. 2708.

39. Постановление Правительства РФ от 26.05.2010 г. № 367 (ред. от

19.11.2016 г.) «О единой межведомственной информационно-статистической системе» (вместе с «Положением о единой межведомственной информационно-статистической системе») [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 31.05.2010. - № 22. - Ст. 2779.

40. Постановление Правительства РФ от 27.06.2014 г. № 589 «Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук»» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 7.07. 2014. - № 27. - Ст. 3771.

41. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 (ред. от

24.01.2017 г.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по

надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» [Текст] // Российская газета. - 08.06.2004. - № 144.

42. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2015 г. № 1336 «Об утверждении Правил размещения текстового предупреждения о наличии нецензурной брани на экземплярах отдельных видов продукции» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 14.12.2015. - № 50. -Ст. 7184.

43. Постановление Правительства РФ от 8 мая 2002г. №302 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» [Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 20. - Ст. 1859.

44. Постановление Росстата от 31.12.2004 г. № 162 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роспечати статистического наблюдения за издательской деятельностью» [Текст] // Вопросы статистики. - 2005. - № 3.

45. Постановление СНК от 12 июля 1918 г. «Об организации полиграфического дела» [Текст] // Декреты Советской власти. - Т.3. - М., 1964. - С.548-549.

46. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 21 марта 2011 г. № 39 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги «Выдача справок, подтверждающих право на получение льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации для периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов» [Текст] // Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 27.06.2011. - № 26.

47. Приказ Минкомсвязи России от 11.04.2012 г. № 103 (ред. от 10.10.2016 г.) «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной

поддержки организациям, осуществляющим производство, распространение и (или) тиражирование социально значимых проектов в области электронных средств массовой информации, в том числе создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.05.2012 N 24100) [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс»:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129762/ (Дата обращения: 20.05.2017 г.).

48. Приказ Минкомсвязи России от 11.04.2012 г. № 104 (ред. от

10.10.2016 г.) «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 г. № 24114) [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129738/ (Дата обращения:

20.05.2017 г.).

49. Приказ Минкомсвязи России от 11.11.2011 г. № 308 (ред. от 10.10.2016 г.) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги «Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2011 г. № 22671) [Текст] // Российская газета. -28.12.2011. - № 293.

50. Приказ Минкомсвязи России от 24.07.2014 г. № 215 «Об утверждении Правил доставки федеральным государственным унитарным

предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» обязательных федеральных экземпляров печатных изданий, фонограмм и видеофильмов в библиотечно-информационные организации» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2014 г. № 34473)[Текст] // Российская газета. - 31.10.2014. - № 250.

51. Приказ Роскомнадзора от 21.11.2011 г. № 1036 «Об утверждении порядка ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.02.2012 г. № 23273) [Текст] // Российская газета. - № 49. - 07.03.2012.

52. Приказ Роскомнадзора от 21.11.2011 г. № 1037 «Об утверждении формы разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2012 г. № 22924) [Текст] // Российская газета. - № 17. - 27.01.2012.

53. Приказ Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 12 февраля 2014 г. № 23 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати» (в ред. от 11.01.2016 г.) [Текст] // Российская газета. - 16.04.2014. - № 86.

54. Распоряжение Роскомнадзора от 29.06.2012 г. № 21 «Об утверждении методических рекомендаций по организации и проведению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации» [Текст] / [Электронный документ]. Режим доступа: официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_134435/ (Дата обращения: 12.05.2017 г.)

55. План проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей на 2017 год [Текст] / [Электронный

документ]. Режим доступа: официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: http://rkn.gov.ru/plan-and-reports/ (Дата обращения: 12.05.2017 г.)

56. Устав Российского университета дружбы народов [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: официальный сайт Российского университета дружбы народов: http://www.rudn.ru/?pagec=4021 (Дата обращения: 24.05.2017 г.)

57. Устав Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный гуманитарный университет» (в соответствии с приказом Минобрнауки России от 29.10.2015 г. № 1254, изменение в соответствии с приказом от 14.10.2016 г. № 1282, изменение в соответствии с приказом от 30.01.2017 № 90) [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: официальный сайт Российского государственного гуманитарного университета: http://rggu.ru/upload/accred/svedenia/docum/ustav/ustav_novii.pdf (Дата обращения: 24.05.2017 г.).

58. Устав Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова» [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: официальный сайт ЮжноРоссийского государственного политехнического университета (НПИ) имени М.И. Платова: http://www.npi-tu.ru/sveden/assets/files/docs/Ustav_11.05.2016.pdf (Дата обращения: 24.05.2017 г.) и др.

59. Устав Федерального государственного унитарного предприятия «Академический научно-издательский, производственно-полиграфический и книгораспределительный центр «Наука» (Издательство «Наука»)» [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: официальный сайт «Издательство «Наука»»

2http://www.naukaran.com/upload/iblock/f8e/f8e4611 ff54af01c93e55ac485d679c 4.pdf (Дата обращения: 20.05.2017 г.)

60. «О дальнейшей демократизации организационно-творческой деятельности издательств»: Решение коллегии от 3 декабря 1987 г. [Текст] // Книгоиздание: направления перестройки. - М., 1988. - С. 220-227.

61. «О позволении во всех городах и столицах заводить типографии и печатать книги на российском и иностранных языках с освидетельствования оных от управы благочиния» [Текст] // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1-е. - Т. 21. - СПб., 1830. -№15634.

62. «О создании в отрасли системы изучения читательских интересов и покупательского спроса» Решение коллегии от 3 декабря 1987 г. [Текст] // Книгоиздание: направления перестройки. - М., 1988. - С. 228-231.

63. «О сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав» от 24.09.1993 г. [Текст] // Информационный вестник Совета глав государств и Совета правительств СНГ «Содружество». - 1993. - № 4.

64. «Сохранение книжной памяти нации гарантировано» (интервью с Е. Б. Ногиной) [Текст] / М.Е. Порядина, К.М. Сухоруков // Библиография. -2013. - № 3-11.

65. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О некоторых переменах и дополнениях в действующих ныне цензурных постановлениях». 1865. 6 апреля [Текст] // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. - СПб., 1865. - Т. 40. - № 41990.

66. Декрет СНК РСФСР от 02.07.1923 «Об утверждении положения о государственном издательстве» [Текст] // СУ РСФСР. - 1923. - № 63. - Ст. 617.

67. Декрет Совета Народных Комиссаров № 685 «О частных издательствах». 12 декабря 1921 г. [Текст] // Собрание узаконений и

распоряжений правительства за 1921 г. Управление делами Совнаркома СССР. - М., 1944. - С. 1105-1106.

68. Жалованная грамота «О печатных в Голландии земных, морских карт, чертежей, листов, портретов, математических, архитектурных и всяких по военной части книг на славянском, латинском и голландском языках, вместе и порознь, и о привозе оных на продажу в России платежом пошлины по осьми денег с рубля» [Текст] //Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1-е. - СПб., 1830. - Т. 4. - № 1751.

69. Закон РФ от 09.07.1993 г. № 5351-1 (ред. от 20.07.2004 г.) «Об авторском праве и смежных правах» [Текст] // Ведомости СНД и ВС РФ. -12.08.1993. - № 32. - Ст. 1242.

70. Закон СССР от 12.06.1990 г. № 1552-1 «О печати и других средствах массовой информации» [Текст] // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. - 1990. - № 26. - Ст. 492.

71. О временных правилах для неповременной печати. 26 апреля 1906 г. [Текст] // Российское законодательство X-XX веков. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. - Т. 9 . -М., 1994. - С. 226-231.

72. Письмо Роспотребнадзора от 21.04.2009 г. № 01/5286-9-32 «О направлении Рекомендаций по применению технических регламентов» [Текст] / [Электронный документ]. Режим доступа: официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека: http://www.zakonprost.ru/content/base/134650 (Дата обращения: 21.05.2017 г.)

73. Положение ВЦИК от 20 мая 1919 года «О государственном издательстве» [Текст] // Декреты Советской власти. - Т.5. - М., 1971. - С. 207-209.

74. Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 г. № 186 (ред. от 17.02.2017 г.) «О федеральной целевой программе «Культура России (2012 -

2018 годы)»» [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 26.03.2012. - № 13. - Ст. 1516.

75. Постановление СНК РСФСР от 06.06.1931 г. «Об утверждении Положения о Главном управлении по делам литературы и издательств и его местных органах» [Текст] // СУ РСФСР. - 1931. - № 31. - Ст. 273.

76. Постановление Совета министров РСФСР от 17.04.1991 г. № 211 (ред. от 08.06.1993 г.) «Временное положение об издательской деятельности в РСФСР» [Текст] // СА Президента и Правительства РФ. - 1993. - №14. -Ст. 2240.

77. Постановление Совета Министров СССР от 6 февраля 1949 г. № 555 «Об образовании при Совете Министров СССР Главного управления по делам полиграфической промышленности, издательств и книжной торговли» [Текст] // СУ РСФСР. - 1949. - № 14. - Ст. 155.

78. Постановление Совета Министров СССР т 19.10.1973 г. № 776 «Об утверждении Положения о Государственном комитете СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли» [Текст] // СП СССР. - 1973. -№ 23. - Ст. 130.

79. Постановление Совмина СССР от 20.06.1953 г. № 1565 «Об утверждении Положения о Министерстве культуры СССР» [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс»:

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=30709#0 (Дата обращения: 06.05.2017).

80. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР № 834 «Вопросы организации Государственного комитета Совета Министров СССР по печати». 1963, 10 августа [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: http://www.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=8254&dst =100001#0 (Дата обращения: 06.05.2017).

81. Резолюция ВЦИК от 4ноября 1917 года «По вопросу печати» [Текст] // Известия ЦИК. - № 218. - 7 ноября 1917 г.

82. Решение коллегии Госкомиздата СССР от 20.11.1986 г. «О расширении прав и самостоятельности издательств и совершенствовании тематического планирования» [Текст] // Сборник документов и материалов (1986-1987). - М.,1987.

83. Указ от 4 октября 1727 г. «О бытии в Санкт-Петербурге типографиям только при Сенате и при Академии, о переводе в Москву для печатания церковных книг типографий, находившихся при Сенате и при Александровском монастыре» [Текст] // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1-е. - СПб., 1830. - Т. 4. - № 5175.

84. Указ Президиума ВС СССР от 01 августа 1972 г. «О преобразовании Комитета по печати при Совете Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли» [Текст] // Ведомости ВС СССР. - 1972. - № 39. - Ст. 350.

85. Устав о цензуре 10 июня 1826 года [Текст] // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2-е. - СПб., 1830. - Т.1. - № 403.

86. Устав о цензуре 9 июля 1804 года [Текст] // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1-е. - СПб., 1830. - Т. 28. -№ 21388.

II. Официальные доклады, отчеты:

1. Книжный рынок России. Состояние, тенденции и перспективы развития. Отраслевой доклад 2014. Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям / Под общ. ред. В.В.Григорьева [Текст]. - М., 2014. - 112 с.

2. Книжный рынок России: состояние, тенденции и перспективы развития. Отраслевой доклад 2016. Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям / Под общей редакцией В.В. Григорьева [Текст]. - М., 2016. - 107 с.

3. Российская полиграфия: состояние, тенденции и перспективы развития. Отраслевой доклад 2017. Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям / Под общей редакцией В.В. Григорьева [Текст]. - М., 2017. - 74 с.

4. Аналитический отчет по результатам исследования на тему: «Мониторинг состояния рынка печатных СМИ и полиграфии» [Текст] / АНО ГЦПА. - М., 2016. - 82 с.

III. Государственные стандарты, санитарные правила и нормы:

1. Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.685-98 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 14 января 1998 г. № 1) [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» :

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=266310#0 (Дата обращения: 20.05.2017 г.).

2. СанПиН 1.1.998-00. 1.1. Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к журналам для взрослых. Санитарные правила и нормы (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 08.11.2000 г.) /(вместе с «Методикой проведения гигиенической оценки») [Текст]. - М., 2001. - 18 с.

3. СанПиН 2.4.7.960-00. 2.4.7. «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к изданиям книжным и журнальным для детей и подростков. Санитарные правила и нормы» (с изм. от 28.10.2010) (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.10.2000 г.) [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» :

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98072/ (Дата обращения: 20.05.2017 г.).

4. ГОСТ 1342-78 «Бумага для печати. Размеры» [Текст]. - М., 1989.

- 8 с.

5. ГОСТ 2240-76 «Обложки и крышки переплетные. Классификация» [Текст]. - М., 1952. - 15 с.

6. ГОСТ 29.62-86 «Издания книжные и журнальные. Основные параметры издательско-полиграфического оформления» [Текст]. - М., 2001. -14 с.

7. ГОСТ 4.482-87 «Система показателей качества продукции (СПКП). Издания книжные и журнальные. Издательско-полиграфическое оформление и полиграфическое исполнение. Номенклатура показателей» [Текст]. - М., 2013. - 18 с.

8. ГОСТ 5773-90 «Издания книжные и журнальные. Форматы» [Текст]. - М., 2004. - 8 с.

9. ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления» (введен Постановлением Госстандарта РФ от 25.11.2003 г. № 332-ст) [Текст] // Библиотека и закон. - 2005. - Вып. 18. - С. 300-381.

10. ГОСТ 7.60-2003. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения (введен Постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 N 331-ст) [Текст]. - М., 2004; ИУС «Национальные стандарты. - № 2. - М., 2007 (Поправки).

11. ГОСТ 7.81 - 2001 «О статистическом учете выпуска непериодических, периодических и продолжающихся изданий» [Текст]. - М., 2001. - 16 с.

12. ГОСТ Р 7.0.1-2003 «Издания. Знак охраны авторского права. Общие требования и правила оформления» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 29.05.2003 г. № 169-ст) [Текст]. -М., 2003. - 12 с.

13. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.4-2006 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 апреля 2006 г. № 61-ст) [Текст]. - М., 2010. - 32 с.

14. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. N 1185-ст) [Текст]. - М., 2014. - 16 с.

15. ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. № 14-ст) / (ред. от 07.10.2016) [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=211272&fl d=134&dst=104368,0&rnd=0.3518046152996668#0 (Дата обращения: 08.05.2017).

IV. Монографии, учебники, пособия:

1. Акопов, А.И. Общий курс издательского дела. Учебное пособие для студентов-журналистов / Под ред. проф. В.В. Тулупова [Текст] / А.И. Акопов. - Воронеж, 2004. - 218 с.

2. Александрова, Н.О. Современное отечественное издательское дело: учебное пособие [Текст] / Н.О. Александрова. - Челябинск, 2013. - 100 с.

3. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник. 6-е изд., перераб. и доп. / Д.Н. Бахрах [Текст]. - М., 2011. - 640 с.

4. Беляев, В.П. Контрольная форма юридической деятельности: Общетеоретический аспект / под ред. А.В. Малько [Текст]. - СПб., 2006. -208 с.

5. Есипова, В.А. История книги: Учебник по курсу «история книжного дела» [Текст] / В.А. Есипова. - Томск, 2011. - 628 с.

6. Законодательное обеспечение издательской и полиграфической деятельности в Российской Федерации: Материалы «круглого стола». 8 ноября 2010 года [Текст] / Сост. А.А. Кармеев, Л.В. Дроговоз. - М., 2011. -48 с.

7. Ильницкий, А. Книгоиздание современной России [Текст] / А. Ильницкий. - М., 2002. - 80 с.

8. История книги: учебник [Текст] / Под ред. А.А. Говорова, Т.Г. Куприяновой. - М., 2001. - С. 70.

9. История книги: учебник для вузов [Текст] / Под ред. А.А. Говорова, Т.Г. Куприяновой. - М,, 2001. - 400 с.

10. Лазарев, Б.М. Управленческие процедуры / отв. ред. Б. М. Лазарев [Текст]. - М., 1988. - 272 с.

11. Мартынов, А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения / под. ред. Ю.Н. Старилова [Текст]. - М., 2010. - 184 с.

12. Маторина, Е.И. Административно-правовое регулирование книжного дела в Российской Федерации: монография / Е.М. Маторина [Текст]. - Саратов, 2006. - 135 с.

13. Назаров, А.И. Книга в советском общества: Очерк истории книгоиздательского дела в СССР [Текст] / А.И. Назаров. - М., 1964. - 278 с.

14. Ненашев, М. Иллюзии свободы Российские СМИ в эпоху перемен (1985-2009) [Текст] / М.Ненашев. - М., 2010. - 596 с.

15. Раевский, С. Воспоминания на рубеже веков [Текст] / С. Раевский. - СПб., 2011. - 204 с.

16. Современное издательское дело: новое в теории и практике: коллективная монография [Текст]/ Науч. ред. Л.А. Мосунова. - Киров, 2015. - 152 с.

17. Современное отечественное и зарубежное издательское дело: учебно-методическое пособие к лекционным и практическим занятиям / Сост. А.В. Зарубин; под ред. Т.В. Поповой [Текст]. - Екатеринбург, 2008. -112 с.

18. Студеникина, М.С. Государственный контроль в сфере управления (Проблемы надведомственного контроля) / М.С. Студеникина [Текст]. - М., 1974. - 160 с.

19. Тихомиров, Ю.А. Современное публичное право: учебник /Ю.А. Тихомиров [Текст]. - М., 2008. - 448 с.

20. Экономика издательского дела: конспект лекций [Текст] / В.Б. Лукин, Н.А. Панова, Н.С. Зюков; под общ. ред. В.Б. Лукина. - М., 2014. -147 с.

V. Диссертации и авторефераты:

1. Беляев, В.П. Надзор как правовая форма государственной деятельности: общетеорет. проблемы: Дисс. ... канд. юрид. наук / В.П. Беяев [Текст]. - Белгород, 2000. - 183 с.

2. Капелистая, О.А. Административно-правовое регулирование книгоиздательской деятельности в Российской Федерации [Текст]: Дисс. ... канд. юрид. наук / О. А. Капелистая. - Тюмень, 2008. - 251 с.

3. Матвеев, Ю. Г. Международная охрана авторских прав: Автореферат дисс. ... докт. юридич. наук. [Текст] / Ю.Г. Матвеев. - М.,1981. - 50 с.

4. Морозов, А.В. Контроль и надзор в системе исполнительной власти современной России: общеправовой анализ: Дисс. ... канд. юрид. наук / А.В. Морозов [Текст]. - Владимир, 2004. - 169 с.

5. Якушев А.Н. Анализ и оценка эффективности издательской деятельности. Дисс. ...к.э.н., Москва, 2004.

VI. Научно-исследовательские статьи:

1. Акопов, А.И. К вопросу о формировании функций журнала как типа периодического издания [Текст] / А.И. Акопов // Средства массовой информации в современном мире. Петербургские чтения: матер. 52-й междунар. науч.-практ. конф. 17-19 апреля 2013 г. / О тв. ред.-сост. С. Г. Корконосенко. - СПб., 2013. - С. 9-12.

2. Борзенко Е.А. Генезис публичного управления в сферах культуры и искусства//Административное право и процесс, 2016, N 8.

3. Васильев, Ф.П., Николаев, А.Г. Современное административно-правовое регулирование деятельности СМИ в России [Текст] / Ф.П. Васильев, А.Г. Николаев // Наука и мир. - 2015. - С. 90-108.

4. Волков, В.В., Волкова Н.В. Внутренняя форма базовых терминов книговедения: вопросы издательской, лингвистической и лингвометодической актуализации [Текст] / В.В. Волков, Н.В. Волкова // Евразийский союз ученых. - 2014. - № 7-8. - С. 132-134.

5. Гринберг, М.Л. Подводные камни системы публикаций открытого доступа: мнения в разных странах мира // Научная периодика: проблемы и решения. 2014. Т. 4. № 2. С. 9-20

6. Изюмова, Е.С. Проблема Соотношения понятий «контроль» и «надзор» в праве / Е.С. Изюмова [Текст] // Проблемы права. - 2015. - № 4. -С. 88-91.

7. Казанская, И.Г. Свобода СМИ - основной принцип правового регулирования в сфере массовой информации [Текст] / И.Г. Казанская // Вестник Московского университета МВД Россиию - 2009. - № 10. - С. 99102.

8. Капелистая, О.А. Административно-правовое регулирование издательской деятельности (середина XV - начало XX веков) [Текст] / О.А. Капелистая // Вестник Тюменского государственного университета. - 2006. -№ 7. - С. 238-242.

9. Капелистая, О.А. Организационно-правовые формы создания вузовских издательств в России и Германии: сравнительно-правовой анализ

[Текст] / О.А. Капелистая // Вестник Тюменского государственного университета. - 2008. - № 2. - С. 96-103.

10. Каримов Д.А. Деятельность публичной администрации в сфере средств массовой информации: существующее положение и перспективы развития//Государственная власть и местное самоуправление, 2008, N 2.

11. Константинов, К.Б. Деятельность частных типографий в России во второй половине ХУШ века: историко-правовой аспект [Текст] / К.Б. Константинов // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2006. - № 19. - Т. 2. - С. 44-48.

12. Кубышко, М.В. Становление и развитие правового регулирования издательской деятельности [Текст] / М.В. Кубышко // Закон и право. - 2012. - № 5. - С. 45-48.

13. Ленский, В.В. Книжный мир сегодня и завтра [Текст] / В.В. Ленский // Университетская книга. - 2002. - № 8. - С. 28-33.

14. Леухина, Е.Е. Административный надзор как форма государственно-управленческой деятельности / Е.Е. Леухина [Текст] // Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. - № 11 (302).

- Право. Вып. 36. - С. 27-31.

15. Лизунова, И.В. Вузовское книгоиздание: эволюция роли и издательской практики [Текст] / И.В. Лизунова // Интерэкспо Гео-Сибирь. -2013. - № 1. - С. 157-162.

16. Масаев, Ю.А., Масаев, В.Ю. История книгопечатания -величайшего изобретения человечества [Текст] / Ю.А. Масаев, В.Ю. Масаев // Вестник Кузбасского государственного технического университета. - 2016.

- № 3. - С. 150-154.

17. Самарин, А.Ю. Под каким присмотром и цензурою печатание книг происходит: типографское дело и цензура в России эпохи Просвещения [Текст] / А.Ю. Самарин // Новое литературное обозрение. - 2008. - № 4. - С. 356-375.

18. Семенихин, В.В. Издательская деятельность научных организаций / В.В. Семенихин [Текст] // Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. - 2011. - № 1. - С. 10-13.

19. Швецова-Водка, Г.Н. Типология книги [Текст] / Г.Н. Швецова-Водка // Книга: исследования и материалы. - Сб. 46. - М., 1983. - С. 40-60.

20. Щур, Д.Л. Методика разработки положений о структурных подразделениях [Текст] / Д.Л. Щур // Кадры. Предприятия. - 2004. - № 6. - С. 14-19.

VII. Справочные издания и словари:

1. Книговедение: Энциклопедический словарь [Текст] / Гл. ред. Н. М. Сикорский. - М., 1982. - 664 с.

2. Ожегов, С. Н. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов. и фразеол. выражений / С. Н. Ожегов, Н. Ю. Шведова [Текст]. - 4-е изд. - М., 1999. - 811 с.

3. Толковый словарь русского языка: в 4 т. Т. 1 / под ред. Д. Ф. Ушакова [Текст]. - М., 1996. - С. 1610.

VIII. Электронные ресурсы:

1. Издательства Российской академии наук [Электронный ресурс]. Режим доступа: официальный сайт «Издательство «Наука»» http://www.ras.ru/publishing/publishers.aspx (Дата обращения: 21.05.2017 г.)

2. Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [Текст] / [Электронный документ]. Режим доступа: официальный сайт Федеральной Антимонопольной Службы: http: //fas .gov.ru/activity/kontrol -reklamyi-i-nedobrosovestnoj-konkurenczii/ (Дата обращения: 19.05.2017 г.)

3. Минкомсвязь России: Структура [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: Официальный сайт Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: http://minsvyaz.ru/ru/ministry/structure/ (Дата обращения: 22.02.2017 г.)

4. Российская книжная палата как центр государственного библиографического и статистического учета печатных изданий отмечает 95-летие (Информация Российской книжной палаты) [Текст] // Российская книжная палата. - 2012. - № 4. - С. 3.

5. Филиал ТАСС «Российская книжная палата»: история [Текст] / [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: http://tass.ru/bookchamber (Дата обращения: 22.05.2017 г.).