Административно-правовое обеспечение противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Корольчук Александр Викторович

• Корольчук Александр Викторович
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Корольчук Александр Викторович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

1.1. Понятие, виды и формы экстремистской деятельности в законодательстве Российской Федерации

1.2. Особенности распространения материалов экстремистской направленности в сети Интернет

1.3. Административно-правовая характеристика правонарушений экстремистской направленности

Глава 2. МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ЭКСТРЕМИСТСКИХ МАТЕРИАЛОВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

2.1. Административно-предупредительные меры в сфере противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет

2.2. Меры административного пресечения в сфере противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет

2.3. Меры административно-процессуального обеспечения в сфере противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет

2.4. Совершенствование административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел при противодействии распространению экстремистских материалов в сети Интернет

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое обеспечение противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность диссертационного исследования обоснована тем, что обеспечение национальной безопасности является приоритетной задачей каждого государства. В ее основе находится сохранение системы социальных, культурных, правовых, политических и экономических ценностей, образующих базис для поступательного развития институтов государства и гражданского общества. Посягательство на устоявшиеся общественные ориентиры и попытка их насильственного изменения путем совершения противоправных деяний определяется в отечественной правовой доктрине России как экстремистская деятельность.

Необходимость противодействия экстремизму как социальному явлению обоснованно признается в качестве одного из ключевых направлений деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, призванных обеспечить защиту интересов общества и государства, противостоять попыткам насильственного изменения основ конституционного строя.

Следует подчеркнуть, что актуальность исследования проблем противодействия правонарушениям экстремистской направленности с использованием административно-правовых средств определяется объективной динамикой их совершения, демонстрирующей в последние годы устойчивый рост. Так, в 2019 г. в нашей стране было зарегистрировано 2 991 административное правонарушение данной группы, в 2020 г. - 3 527 (прирост 17,9 %), в 2021 г. - 4 241 (прирост 20,2 %), в 2022 г. -4 972 (прирост 17,2 %), в 2023 г. - 4 688 (снижение на 5,7 %). Снижение показателей административной практики полиции по составу правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), может быть объяснено инкорпорацией в Кодекс новых, смежных с ним деликтов экстремистского характера, имеющиеся факты пресечения которых на сегодняшний день не отражаются в статистических показателях Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России)1. При

1 По данным ФКУ «ГИАЦ» МВД России. URL: http://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/Glavnij_ informacionno_ analiticheskij_cen?ysclid=m3qzmdv37u118598200 (дата обращения: 10.01.2024).

этом возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3 КоАП РФ, в пятилетней ретроспективе имеет однозначный тренд к существенному росту. В 2019 г. полицией пресечено 1985 таких правонарушений, в 2020 г. - 2274 (прирост 14,6 %), в 2021 г. - 3294 (прирост 44,8 %), в 2022 г. - 4347 (прирост 32 %), в 2023 г. - 4378 (прирост 0,7 %).

В рамках интерпретации приведенных статистических показателей следует учитывать несколько факторов. Во-первых, рассматриваемая сфера общественных отношений характеризуется высокой латентностью, особенно в условиях проведения специальной военной операции и активного информационного деструктивного воздействия на российский социум стран Запада. Во-вторых, факты совершения административных правонарушений экстремистской направленности, связанных с оборотом соответствующих материалов, являются наглядным индикатором распространения противоправных радикальных идеологем в обществе, но не охватывают феномен экстремизма в целом. В-третьих, совершение рассматриваемой категории административных правонарушений может стать первым шагом к развитию устойчивого девиантного поведения, послужить фактором риска для начала преступной деятельности, в том числе экстремистского и террористического характера.

Наибольшую озабоченность вызывает количество фактов совершения противоправных деяний экстремистской направленности с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет). Серьезность существующей проблемы была отмечена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным на расширенном заседании коллегии МВД России 17 февраля 2022 г., который указал, что «особое внимание следует уделять нейтрализации попыток экстремистов и разного рода радикалов использовать сеть Интернет для разжигания межнациональной, религиозной и социальной вражды»1. В связи с этим именно от способности своевременно и эффективно противостоять внутренним и внешним угрозам, использующим в качестве орудия экстремизм и

1 Материалы расширенного заседания Коллегии МВД России, состоявшегося 17 февраля 2022 г. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/67795 (дата обращения: 10.01.2023).

информационно-телекоммуникационные средства для его массового распространения, зависит сохранение государственного суверенитета и территориальной целостности России.

Противодействие правонарушениям экстремистской направленности, включая совершаемые посредством использования активно развивающихся информационно-телекоммуникационных технологий, требует от органов государственной власти выработки и реализации действенной политики. В ее основе должно находиться использование научно обоснованной системы современных административно-правовых средств, направленных на предупреждение и пресечение таких фактов, своевременное совершенствование законодательного базиса и мер государственного принуждения за совершение правонарушений экстремистской направленности. Без решения обозначенной проблемы не могут быть решены вопросы обеспечения национальной безопасности, надежной и своевременной защиты системы социальных ценностей, существующих в Российской Федерации.

Степень научной разработанности темы. С позиции гуманитарных наук теоретические вопросы определения понятия, видов и форм экстремистской деятельности изучались: И.В. Веховым, И.В. Вороновым, С.А. Воронцовым, И.В. Гребенщиковым, А.Г. Залужным, Х.Ш. Килясхановым, Т.А. Корниловым, Ю.А. Королевым, И.Д. Лопатиным, А.А. Мкртычаном, Н.П. Нарбутом,

A.Г. Никитиным, Д.В. Ольшанским, В.А. Осиповым, Ж.В. Пузановой, И.Н. Сениным, Е.С. Скребец, Е.А. Старосветским и др.

Формы и методы административно-правового противодействия социально негативным и противоправным явлениям, к которым, безусловно, следует относить и экстремизм, выступали объектом научного внимания: И.А. Адмираловой, Д.Н. Бахраха, С.Н. Братановского, Н.В. Бровко, В.В. Денисенко, К.А. Кареевой-Попелковской, Ю.М. Козлова, П.И. Кононова, А.В. Коркина, А.А. Михайлова, И.В. Пановой, А.Н. Позднышова, Л.Л. Попова, А.И. Савельева, В.Д. Сорокина,

B.А. Тюрина, А.П. Шергина, Е.В. Шубиной и др.

Деятельность органов внутренних дел Российской Федерации по противодействию распространению экстремистских материалов, в том числе с использованием сети Интернет, становилась предметом исследования: Р.Р. Абдулганеева, В.В. Баранова, Н.В. Башкирова, К.Ч. Бердалиева, С.А. Ищенко, Т.А. Корнилова, Р.О. Кочергина, Е.В. Павловой, Т.А. Петрова, А.В. Петрянина, Н.В. Поляковой, С.Н. Поминова, С.Е. Пролетенковой, А.Д. Рубана, Н.В. Румянцева, И.М. Русакова, К.Д. Рыдченко, Д.О. Савочкиной, Д.Н. Саркисова, Ю.В. Сергеевой, Н.В. Степанова, А.М. Тагаевой, В.П. Федотова и др.

Следует подчеркнуть, что вопросы противодействия экстремистской деятельности являлись и продолжают оставаться серьезной проблемой, требующей глубокого научного осмысления. Ее решение определяется необходимостью не только поддержания надлежащего правового обеспечения деятельности органов государственной власти, но и опережающего развития административно-правовых средств и законодательного базиса, основанных на прогнозировании возникновения и развития угроз национальной безопасности, которые реализуются посредством все более частого использования современных компьютерных технологий. В связи с этим вопросы противодействия административным правонарушениям экстремистской направленности, совершаемым в сети Интернет, объективно нуждаются в более детальном анализе, призванном решить проблемы, существующие в правоприменительной деятельности органов внутренних дел.

Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений, связанных с административно-правовым обеспечением предупреждения и пресечения распространения экстремистских материалов в сети Интернет, а также применением должностными лицами органов внутренних дел (полиции) законодательства об административных правонарушениях в сфере противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет.

Предметом исследования являются особенности административно-правового обеспечения противодействия распространению экстремистских материалов посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий, правовые нормы, регламентирующие противодействие такой

деятельности, акты их толкования и применения, нормативные документы стратегического планирования государственной политики в информационной сфере, а также теоретические научные труды по исследуемой проблематике.

Цель исследования - формирование научно обоснованных положений, направленных на совершенствование системы мер административно-правового обеспечения противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет, включая развитие научно-методического обеспечения.

Для достижения цели диссертационного исследования поставлены следующие задачи:

- выявить формы и виды экстремистской деятельности, дать определение понятию «экстремизм»;

- выявить особенности распространения материалов экстремистской направленности в сети Интернет, а также определить причины и условия, препятствующие противодействию такой деятельности;

- охарактеризовать административные правонарушения экстремистской направленности, совершаемые посредством использования сети Интернет;

- определить актуальные научные подходы к содержанию и эффективность административно-предупредительных мер в сфере противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет;

- определить виды и особенности применения мер административного пресечения правонарушений экстремистской направленности, совершаемых посредством использования сети Интернет;

- выявить и исследовать особенности производства по делам об административных правонарушениях экстремистской направленности, совершаемых посредством использования сети Интернет;

- подготовить обоснованные предложения по совершенствованию административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел в целях повышения эффективности противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет.

Методология и методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные и частнонаучные методы познания: диалектико-материалистический, системный, социологический, сравнительно-правовой, нормативно-логический, историко-юридический и структурно-функциональный, а также приемы юридической техники. Выявить противоречия и пробелы в действующем российском законодательстве помог метод толкования, а выработать рекомендации, направленные на совершенствование нормативной базы, - сравнительно-правовой метод, применению которого сопутствовало исследование международных нормативных правовых актов. Метод статистического анализа был необходим при оценке результатов социологических опросов, проведенных в ходе работы над диссертацией. Логический и формально-юридический методы послужили выработке и формулированию выводов и авторских определений.

Логические методы (анализа, синтеза, индукции, дедукции, моделирования, абстрагирования, аналогии и другие) использовались при формулировании таких понятий, как «экстремизм», «экстремистская деятельность» и «противодействие экстремистской деятельности» (параграф 1.1).

Диалектический метод научного познания позволил произвести анализ различных точек зрения и взглядов ученых-административистов на правовую природу экстремизма с точки зрения явления и деятельности (параграф 1.1), выделить характерные черты противоправной деятельности, связанной с распространением цифрового контента экстремистской направленности (параграф 1.2), определить необходимость расширения перечня мер обеспечения путем законодательного закрепления процессуального действия (параграф 1.3).

Метод формально-логического анализа использовался при исследовании содержания норм, регламентирующих особенности правовой природы обеспечения противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет (параграф 1.3 и глава 2), выявлении противоречий терминологического аппарата в исследуемых правоотношениях (параграф 1.1), разработке предложений

по совершенствованию действующего административного законодательства (параграфы 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4).

Формально-юридический метод использовался при анализе актов законодательства Российской Федерации, регламентирующих обеспечение противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет, а также при исследовании сущности и рассмотрении правовой природы экстремизма при формулировании теоретических обобщений, выработке юридических конструкций, толковании юридических текстов и т. п.

Использование сравнительно-правового метода позволило сопоставить признаки таких понятий, как «экстремизм», «экстремистская деятельность» и «противодействие экстремистской деятельности», с ключевыми характеристиками смежных объектов в международных правовых актах, определить специфику объекта исследования (параграф 1.3), осуществить сравнение положений законодательства Российской Федерации и зарубежных стран (параграф 1.1).

Правовую основу исследования образуют: Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, федеральные конституционные и федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления правительства, подзаконные правовые акты, включая приказы МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, межведомственные правовые акты, содержащие нормы административного и административного процессуального права.

Эмпирическую основу исследования составили материалы более 100 постановлений и определений по делам об административных правонарушениях и уголовным делам, вынесенных по фактам распространения экстремистских материалов в сети Интернет: Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным судом Удмуртской Республики, Судом по интеллектуальным правам, Европейским судом по правам человека.

Научная новизна диссертации выражается в том, что автором сформулированы научно обоснованные положения, направленные на

совершенствование системы мер административно-правового обеспечения противодействия в рассматриваемой сфере:

а) проведена дифференциация таких понятий, как «экстремизм» и «экстремистская деятельность»;

б) классифицированы и охарактеризованы способы распространения экстремистских материалов в сети Интернет в контексте соотношения частных и публичных начал в регулировании информационных правоотношений, на основании чего обоснована необходимость возложения на юридических лиц, осуществляющих предоставление доступа к сети Интернет, дополнительных обязанностей;

в) систематизированы полномочия правоохранительных органов и их должностных лиц по применению административно-предупредительных и административно-пресекательных мер государственного принуждения в рамках совершенствования мер административно-правового обеспечения противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет;

г) определены характерные черты информационного экстремизма в сети Интернет, выделяющие его в комплексе форм проявления экстремистской деятельности;

д) развита гипотеза, предполагающая разграничение административной ответственности за правонарушения экстремистского характера по способу распространения (передачи) запрещенной в обороте информации;

е) обоснована необходимость наделения органов государственной власти дополнительными административно-юрисдикционными полномочиями по применению ранее не использованных мер принуждения, реализация которых позволит повысить эффективность противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет.

Новизной отличаются также иные авторские суждения и выводы, предложенные по результатам анализа законодательства, судебной и правоприменительной практики, регулирующие административно-правовые аспекты противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В современной российской правовой доктрине отражен законодательный подход, отождествляющий понятия «экстремизм» и «экстремистская деятельность», что видится не в полной мере верным. Экстремизм следует рассматривать как социальное явление, выраженное в стремлении наиболее радикальных и маргинальных членов общества к дестабилизации социальной среды, политического устройства государства и насильственному изменению основ конституционного строя посредством поддержки, пропаганды, иного обеспечения и непосредственного осуществления антисоциальной, антигосударственной, противоправной деятельности (экстремистской деятельности), обусловленной идеологией политической, расовой, религиозной, национальной и другой социальной ненависти и вражды (экстремистской идеологией).

Предложенное определение разграничивает и демонстрирует причинно -следственную связь между мотивом и формой проявления экстремизма, при этом первый является константой, а вторая подвержена изменению в условиях постоянно усложняющихся общественных отношений и научно-технического прогресса. Подобный подход обеспечит своевременное отнесение к экстремистским проявлениям новых форм реализации экстремистской деятельности без корректировки и дополнения законодательства.

2. Обоснована необходимость введения дополнительной меры административно-правового обеспечения противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет в виде административной ответственности за правонарушение в сфере предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Сформулирован состав такого правонарушения. Объективную сторону правонарушения составляют действия, нарушающие обязанности по ведению журнала операций в сетке пула используемых пользователями 1Р-адресов, либо бездействие, проявляющееся в отсутствии ведения журнала операций. Субъектом такого правонарушения является оператор связи, на которого законодательно возложена юридическая

обязанность по ведению журнала операций в сетке пула используемых пользователями 1Р-адресов.

3. Аргументирована необходимость расширения мер административно-правового обеспечения за счет расширения полномочий МВД России по самостоятельной инициации приостановления доступа (блокировке) к таким интернет-ресурсам на срок до 10 суток в административном порядке, что позволит реализовать принцип оперативности пресечения деструктивного информационно-психологического воздействия на потребителей соответствующей информационной продукции. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также надлежащего обеспечения законности при применении уполномоченными должностными лицами МВД России мер административного принуждения о подобной краткосрочной блокировке доступа к информационным ресурсам должны незамедлительно уведомляться органы прокуратуры, которые в случае необходимости уполномочены продлить срок правоограничений в установленном действующим законодательством порядке.

4. Доказана необходимость дополнения перечня мер обеспечения производства удалением противоправного контента, содержащегося в памяти технических средств и устройств, осуществляемым под контролем должностных лиц, уполномоченных на осуществление производства по делам об административных правонарушениях экстремистского характера. Это позволит решить проблему неконтролируемого распространения материалов и информации экстремистского характера, осуществляемого в первую очередь посредством использования электронных устройств и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Предложено дополнить административно-правовую доктрину мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении «Осмотр информации в сети Интернет», позволяющей документирование доказательств экстремистской деятельности, содержащихся на цифровых ресурсах, с целью устранения существующего правового пробела, который выражается в

отсутствии легитимных процессуальных средств осмотра и описания такой информации.

6. Обоснована необходимость установления административной ответственности за невыполнение законного распоряжения или требования сотрудника полиции об ограничении доступа к информации, содержащейся в сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях эффективного противодействия фактам невыполнения законных требований (распоряжений) сотрудников полиции о принудительной блокировке цифровых ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих экстремистские материалы.

7. В связи со значительностью временных затрат на осуществление производства по делам об административных правонарушениях экстремистского характера, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, обосновывается целесообразность увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения данной категории до двух лет.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные автором результаты позволяют развить доктринальные положения административного, административного процессуального и информационного права, призванные создать эффективную систему мер административно-правового противодействия распространению экстремистских материалов посредством сети Интернет.

Инкорпорация предложенного автором подхода, подразумевающего разграничение терминов «экстремизм» и «экстремистская деятельность», в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» позволит решить несколько проблем нормотворческого и правоприменительного характера. Данный подход в полной мере соответствует концепции континентального права, описывающего социальное явление через совокупность его характерных признаков, а не конкретных казусов или прецедентов, как это сделано в действующем отечественном законодательстве.

Кроме того, вклад в теорию административного права вносят представленное автором на обсуждение определение понятия «противодействие экстремистской деятельности» и иные концептуальные предложения по развитию теоретических аспектов административно-правового противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет.

Практическая значимость исследования заключается в предложениях по совершенствованию действующего законодательства, сформулированных в диссертации и направленных на повышение эффективности административно -правовых средств противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет, а также обеспечение необходимой защиты прав и законных интересов общества и государства от связанных с распространением таких материалов угроз:

1) сформулированы предложения по дополнению перечня мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, закрепленных в главе 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осмотром информации в сети Интернет и удалением запрещенной в обороте информации, содержащейся в памяти технических средств и устройств;

2) обосновано дополнение Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

статьи 19.3 частью 7 в следующей редакции: «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции об ограничении доступа к информации, содержащейся в сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - ...»;

статьей 15.27.4 «Оказание финансовой поддержки экстремизму» в следующей редакции:

«1. Предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из правонарушений, предусмотренных статьями 13.37, 20.3, 20.3.1, 20.3.2, 20.3.4, 20.28, 20.29, 20.33 настоящего Кодекса, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного

из указанных правонарушений, либо для обеспечения организованных групп, созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных правонарушений, - ...

2. Неприменение принудительных мер по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества, предназначенных для осуществления финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи правонарушений либо для обеспечения организованной группы, созданной или создаваемой для совершения хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи правонарушений, - .»;

3) предлагается дополнить статью 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» пунктом 5.1.1 в следующей редакции: «Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан вести журнал операций в сетке пула используемых пользователями 1Р-адресов. При поступлении запроса уполномоченного органа (должностного лица) оператор связи обязан предоставить развернутую информацию по существу поставленных в нем вопросов».

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Корольчук Александр Викторович, 2025 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. -№ 31. - Ст. 4398.

2. Конвенция против коррупции [принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-м пленарном заседании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН] // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_121140/ (дата обращения: 02.12.2022).

3. Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации (ETS № 185) [рус., англ.] [Заключена в г. Будапеште 23 нояб. 2001 г.; по состоянию на 28 янв. 2003 г.] // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: https://www.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=13526#bsM83FUKUQQPwlS02 (дата обращения: 02.12.2022).

4. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом [заключена в г. Шанхае 15 июня 2001 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 41. - Ст. 39-47.

5. Конвенция против транснациональной организованной преступности [принята в г. Нью-Йорке 15 нояб. 2000 г. Резолюцией 55/25 на 62-м пленарном заседании 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН] // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121543/ (дата обращения: 02.12.2022).

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : [федер. закон № 195-ФЗ : принят Гос. Думой 30 дек. 2001 г.; по состоянию на 2016 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1. - Ч. 1. - Ст. 1.

7. О безопасности : [федер. закон № 390-ФЗ : принят Гос. Думой 28 дек. 2010 г. ; по состоянию на 10 июля 2023 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. -№ 1. - Ст. 2.

8. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : [федер. закон № 149-ФЗ : принят Гос. Думой 27 июля 2006 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006 - № 31. - Ч. 1. - Ст. 3448.

9. О полиции : [федер. закон № З-ФЗ : принят Гос. Думой 7 февр. 2011 г.; по состоянию на 21 дек. 2021 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. -№ 7. - Ст. 900.

10. О противодействии экстремистской деятельности : [федер. закон № 114-ФЗ; принят Гос. Думой 25 июля 2002 г.; по состоянию на 15 мая 2024 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 303.

11. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : [указ Президента Рос. Федерации от 31 дек. 2015 г. № 683] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2016. - № 1. - Ч. 2. - Ст. 212.

12. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года : [утв. Президентом Российской Федерации 28 нояб. 2014 г. № Пр-2753] // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_194160/ (дата обращения: 09.04.2022).

13. О Правилах хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях и предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации : [постановление Правительства Рос. Федерации от 23 сент. 2020 г. № 1526] // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_363358/6573e85adaee55cf84a6ad088d0480165ecc31d1/ (дата обращения 10.01.2022).

14. О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») : [постановление Правительства Рос. Федерации от 26 окт. 2012 г. № 1101 ; по состоянию на 12 окт. 2015 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 44. - Ст. 6044.

Материалы юридической практики

15. Дело «Компания «ООО Флавус» и другие (OOO Flavus and Others) против Российской Федерации» (жалоба № 12468/15 и две другие жалобы - см. прилагаемый список) : [постановление ЕСПЧ от 23 июня 2020 г.] // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc&base=ARB&n=649444#IrVD3FUOiKHRTicK2 (дата обращения: 05.11.2022).

16. Дело «Владимир Харитонов (Vladimir Kharitonov) против Российской Федерации» (жалоба № 10795/14) : [постановление ЕСПЧ от 23 июня 2020 г.] // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req =doc&base=ARB&n=649443#jArD3FUETvujsKwm (дата обращения: 05.11.2022).

17. О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности : [постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 28 июня 2011 г. № 11 ; по состоянию на 28 окт. 2021 г.] //

КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_115712/ (дата обращения: 31.08.2022).

18. Постановление Верховного Суда Российской Федерации [от 17 июля 2017 г. № 5-АД17-33] // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: https://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=508467#gShE3FUkDpM3qBTk (дата обращения: 31.08.2022).

19. Постановление Верховного Суда Российской Федерации [от 25 дек. 2015 г. № 89-АД15-3] // Гарант.ру : [сайт]. - URL: https://base.garant.ru/71302722/ (дата обращения: 31.08.2022).

20. Постановление Верховного Суда Российской Федерации [от 29 сент. 2014 г. № 31-АД14-7] // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: https://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=409027#uQkF3FUeCUmikgos (дата обращения: 10.12.2022).

21. Постановление Суда по интеллектуальным правам [от 1 марта 2018 г. № С01-1165/2017 по делу № А19-10284/2017] // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SIP&n=37709#WICG3F UgOovdhfd9 (дата обращения: 10.12.2022).

22. Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции [от 15 дек. 2021 г. № 88а-10847/2021] // КонсультантПлюс : [сайт]. -URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=KS0J009&n=306 14 #uPVG3FU2I5giMxwo (дата обращения: 05.11.2022).

23. Решение Верховного суда Удмуртской Республики [от 29 янв. 2014 г. по делу № 7-36/2014] // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: https://www.consultant. ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc&base (дата обращения: 10.12.2022).

Научные, учебно-методические издания

24. Административная юрисдикция : курс лекций / В.В. Власенков, В.В. Власов, В.П. Лозбяков [и др.]. - Москва, 1994. - 118 с.

25. Административное право России : учебник для студентов вузов, обуч. по специальности 03.05.01 «Юриспруденция» / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя,

И.Ш. Килясханова. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана ; Закон и право, 2008. - 759 с.

26. Административное право России : учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Л.Л. Попов. - Москва, 2010. - 703 с.

27. Административное право России : учебник для студ. вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.Д. Эриашвили [и др.] ; под ред. В.Я. Кикотя, Н.В. Румянцева, П.И. Кононова. - Москва, 2017. - 743 с.

28. Административно-процессуальное право : учебник / под ред. А.И. Каплунова. -Санкт-Петербург, 2015. - 375 с.

29. Административно-процессуальное право : курс лекций : учебное пособие для студ. юрид. вузов / И.Ш. Килясханов [и др.] ; Моск. ун-т МВД России, Фонд содействия правоохранит. органам «Закон и право» ; под ред. И.Ш. Килясханова. -Москва: Юнити : Юнити-Дана, 2004. - 397 с.

30. Бахрах, Д.Н. Административное право России : учебник / Д.Н. Бахрах. -5-е изд., перераб. и доп. - Москва: Эксмо, 2010. - 622 с.

31. Бахрах, Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности : учебное пособие / Д.Н. Бахрах. - Пермь, 1969. - 26 с.

32. Беляков, А.Р. Меры принудительного воздействия в праве / А.Р. Беляков. - Москва, 2018. - 87 с.

33. Братановский, С.Н. Административное право : учебник для студ. вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»; «Административное право; административный процесс» / С.Н. Братановский, М.Ф. Зеленов, Г.В. Марьян. -Москва, 2014. - 976 с.

34. Братановский, С.Н. Административное право / С.Н. Братановский, А.А. Мамедов. - Москва, 2015. - 543 с.

35. Бровко, Н.В. Административное право : учебник для вузов / Н.В. Бровко, М.Б. Смоленский, Ю.А. Соколова. - Москва ; Ростов-на-Дону : МарТ, 2003. - 365 с.

36. Денисенко, В.В. Административная юрисдикция органов внутренних дел : учебник / В.В. Денисенко, А.Н. Позднышов, А.А. Михайлов. - Москва, 2002. - 174 с.

37. Исследовательская деятельность : словарь / авт.-сост. Е.А. Шашенкова. -Москва : Перспектива, 2010. - 88 с.

38. Козлов, Ю.М. Административное право / Ю.М. Козлов. - Москва: Юристъ, 1999. - 554 с.

39. Козлов, Ю.М. Советское административное право : пособие для слушателей / Ю.М. Козлов. - Москва, 1984. - 151 с.

40. Коренев, А.П. Административное право России : учебник : в 3 ч. / А.П. Коренев. - Ч. 1. - Москва, 1996. - 308 с.

41. Лазарев, В.В. Правовые основы административно-принудительных мер охраны общественного порядка / В.В. Лазарев, Л.Л. Попов, Л.М. Розин // Правовые основы обеспечения общественного порядка : учебное пособие. - Москва, 1987. -78 с.

42. Оганесян, С.С. Основные направления профилактики и противодействия экстремизму и терроризму в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации : монография / С.С. Оганесян, Н.В. Румянцев, С.Х. Шамсунов. - Москва : НИИ ФСИН России, 2021. - 128 с.

43. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова ; РАН; Российский фонд культуры. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва : Азъ, 1995. - 938 с.

44. Ольшанский, Л. Психология терроризма / Л. Ольшанский. - Санкт-Петербург : Питер, 2002. - 286 с.

45. Панова, И.В. Административно-процессуальное право России / И.В. Панова. -Москва : Норма, 2016. - 335 с.

46. Политическая психология / под ред. А.А. Деркача, В.И. Жукова, Л.Г. Лаптева. -Москва : Академический проект ; Екатеринбург : Деловая книга, 2001. - 858 с.

47. Рыдченко, К.Д. Государственная система противодействия обороту недостоверной информации и сведений экстремистского характера : монография / К.Д. Рыдченко. - Воронеж, 2011. - 154 с.

48. Савельев, А.И. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (постатейный) / А.И. Савельев. - Москва : Статут, 2015. - 320 с.

49. Сорокин, В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень) / В.Д. Сорокин. - Санкт-Петербург : Юрид. центр Пресс, 2003. -661 с.

50. Социвола, М.О. Административные правонарушения / М.О. Социвола, Д.Р. Треньков. - Саратов, 2016. - 173 с.

51. Федотов, В.П. Оперативно-розыскное противодействие экстремистской и террористической деятельности в сетевом информационном пространстве /

B.П. Федотов. - Вологда : Полиграф-Периодика, 2014. - 115 с.

52. Шергин, А.П. Административная юрисдикция / А.П. Шергин. - Москва, 1989. - 143 с.

Статьи в периодических изданиях и сборниках

53. Адмиралова, И.А. Меры административного пресечения и механизм их реализации полицией в целях обеспечения прав и свобод граждан / И.А. Адмиралова, К.А. Кареева-Попелковская // Административное и муниципальное право. - 2014. - № 4. - С. 351-359.

54. Артемьев, Н.В. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и их особенности / Н.В. Артемьев,

C.С. Статуев // Административное право и процесс. - 2019. - № 6. - С. 49-52.

55. Баранов, В.В. К вопросу о построении автоматизированной информационно-аналитической системы поддержки принятия решений руководителя органа внутренних дел в сфере борьбы с экстремизмом / В.В. Баранов // Труды Академии управления МВД России. - 2014. - № 3 (31). - С. 86-90.

56. Бахрах, Д.Н. Нужна специализация судей, а не судов / Д.Н. Бахрах // Российская юстиция. - 2003. - № 2. - С. 10-11.

57. Борисов, С.В. Административно-правовое предупреждение правонарушений экстремистской направленности и роль органов прокуратуры /

С.В. Борисов, М.В. Ульянов, Ж.Н. Липатова // N3: Административное право и практика администрирования. - 2014. - № 5. - С. 1-15.

58. Братановский, С.Н. Концептуальные подходы к рассмотрению понятия и видов мер административного пресечения / С.Н. Братановский // Гражданин и право. - 2020. - № 4. - С. 15-30.

59. Вехов, И.В. Экстремизм как объект социологического исследования / И.В. Вехов // Известия Российского педагогического государственного университета им. А.И. Герцена. - 2009. - № 3. - С. 284-290.

60. Воронцов, С.А. О необходимости совершенствования государственной политики и управления в сфере безопасности / С.А. Воронцов // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2013. - Т. 6, № 4 (30). -С. 6-18.

61. Галицкий, В. П. Государственная идеология в борьбе с экстремизмом и терроризмом / В. П. Галицкий // Обозреватель. - 2010. - № 12 (251). - С. 13-24.

62. Глухарев, Д.С. Противодействие экстремизму в современном медиапространстве / Д.С. Глухарев // Вестник Южно-Уральского государственного университета. - 2012. - № 10. - С. 135-137.

63. Дугенец, А.С. Административно-правовое содержание полицейской функции по противодействию экстремизму / А.С. Дугенец // Административное право и процесс. - 2020. - № 4. - С. 48-51.

64. Залужный, А.Г. Правовые гарантии противодействия экстремистской деятельности в политической, религиозной и других сферах общественной жизни / А.Г. Залужный // Закон и право. - 2002. - № 9. - С. 29-32.

65. Золоева, З.Т. Некоторые проблемы правового противодействия экстремистским проявлениям в информационно-телекоммуникационной сети Интернет / З.Т. Золоева, Б.Г. Койбаев // Гуманитарные и юридические исследования. -2018. - № 4. - С. 170-175. - 001 10.37494/2409-1030-2018-4-170-175.

66. Ищенко, С.А. Административно-правовые и другие аспекты экстремизма в современном обществе (история, становление и развитие) / С.А. Ищенко // Административное право и процесс. - 2018. - № 5. - С. 13-22.

67. Корольчук, А.В. Понятие и сущность экстремистской деятельности / А.В. Корольчук // Вестник Московского университета МВД России. - 2022. - № 6. -С. 148-151.

68. Корольчук, А.В. Некоторые вопросы совершенствования административно-юрисдикционной деятельности в сфере противодействия распространению экстремизма посредством сети Интернет / А. В. Корольчук // Криминологический журнал. - 2023. - № 3. - С. 104-107.

69. Корольчук, А.В. Понятие и сущность административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел при противодействии распространению экстремистских материалов в сети Интернет / А.В. Корольчук // Криминологический журнал. - 2023. - № 2. - С. 76-80.

70. Кожевников, С.Н. Государственное принуждение: особенности и содержание / С.Н. Кожевников // Советское государство и право. - 1978. - № 5. -С. 47-53.

71. Коркин, А.В. Процессуальность как признак мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / А.В. Коркин // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2017. - № 4 (42). - С. 37-41.

72. Корнилов, Т.А. Возникновение, развитие и понятие экстремизма / Т.А. Корнилов // Российский следователь. - 2011. - № 17. - С. 23-25.

73. Мурзина, Л.И. Правовые проблемы осмотра места совершения административного правонарушения / Л.И. Мурзина, А.С. Толоконникова // Наука. Общество. Государство. - 2019. - № 2 (26). - С. 92-98.

74. Нарбут, Н.П. Антитеррористическое воспитание молодежи: новые вызовы новой эпохи / Н.П. Нарбут, Ж.В. Пузанова // Вестник Российского университета дружбы народов. - Серия : Социология. - 2015. - № 4. - С. 181-184.

75. Новгородов, Д.А. Некоторые проблемы производства по делам об административных правонарушениях, совершаемых с использованием сети Интернет / Д.А. Новгородов // Полицейская деятельность. - 2017. - № 2. - С. 20-28.

76. Осипов, В.А. Экстремизм, экстремистская деятельность и преступления экстремистской направленности: понятия, содержание и соотношение /

В.А. Осипов // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2018. - № 4 (42). - С. 34-38.

77. Павлова, Е.В. Административная ответственность за правонарушения экстремистской направленности как профилактическая мера в борьбе с терроризмом / Е.В. Павлова // Вестник Московской финансово-юридической академии. - 2016. - № 1. - С. 189-190.

78. Полякова, Н.В. Административная ответственность несовершеннолетних за правонарушения экстремистской направленности / Н.В. Полякова // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. - 2019. -№ 5-3. - С. 67-72.

79. Русаков, И.М. К вопросу об особенностях расследования мошенничества в сфере предоставления услуг интернет / И.М. Русаков // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях : материалы XIX Международной научно-практической конференции. - Иркутск, 2014. - С. 219222.

80. Савочкина, Д.О. Деятельность ОВД по противодействию экстремизму в Республике Крым (административно-правовые аспекты) / Д.О. Савочкина // Актуальные проблемы административной деятельности полиции : материалы II Всероссийской научно-практической конференции. - Краснодар, 2017. - С. 166172.

81. Сенин, И.Н. Экстремизм: понятие и виды / И.Н. Сенин // Инновационное образование и экономика. - 2008. - № 2. - С. 78-81.

82. Скребец, Е.С. Некоторые проблемы административно -правового регулирования противодействия экстремистской деятельности / Е.С. Скребец // Административное право и процесс. - 2018. - № 8. - С. 47-50.

83. Смирнов, И.В. Партнерство Сбербанка и университета МВД в борьбе с киберпреступностью / И.В. Смирнов // Юридические науки. - 2018. - № 3. - С. 200203.

84. Старилов, Ю.Н. Производство по делам об административных правонарушениях и административный процесс / Ю.Н. Старилов // Актуальные

проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : материалы Всероссийской научно-практической конференции / под ред. Ю.П. Соловья. - Омск : Омская юридическая академия, 2004. - С. 12-32.

85. Старосветский, Е.А. Экстремизм в современном российском обществе / Е.А. Старосветский // Научные ведомости Белгородского государственного университета. - 2008. - № 5. - С. 187-192.

86. Трощинский, П.В. Цифровой Китай до и в период коронавируса: особенности нормативно-правового регулирования / П.В. Трощинский // Право и цифровая экономика. - 2021. - № 1. - С. 44-58.

87. Тюрин, В.А. Меры административного пресечения как средство обеспечения правопорядка / В.А. Тюрин, Р.Г. Богданов // Современное право. -2005. - № 5 (76). - С. 61-64.

88. Шубина, Е.В. Административно-предупредительные меры в системе административно-правового принуждения / Е.В. Шубина // Административное и муниципальное право. - 2014. - № 11. - С. 1160-1164.

Диссертации, авторефераты диссертаций

89. Абдулганеев, Р.Р. Религиозный экстремизм : криминологический и уголовно-правовой аспекты : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.08 / Абдулганеев Ренат Рафаилович. - Омск, 2013. - 228 с.

90. Баранов, В.В. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по противодействию проявлениям экстремизма в глобальной компьютерной сети : диссертация... кандидата юридических наук : 12.00.11 / Баранов Владимир Владимирович. - Москва : Академия управления МВД России, 2021. - 290 с.

91. Башкиров, Н.В. Меры административно-правового противодействия политическому экстремизму : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.14 / Башкиров Николай Вячеславович. - Москва, 2005. - 28 с.

92. Бердалиев, К.Ч. Организация деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики в сфере противодействия религиозному экстремизму :

диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.11 / Бердалиев Кайрат Чолпонкулович. - Москва, 2013. - 219 с.

93. Вехов, И.В. Экстремизм в современной России: механизм воспроизводства и меры социального контроля : диссертация... кандидата социологических наук : 22.00.04 / Вехов Иван Васильевич. - Санкт-Петербург, 2011. - 243 с.

94. Воронов, И.В. Основы политико-правового ограничения социально-политического экстремизма как угрозы национальной безопасности Российской Федерации : диссертация... кандидата политических наук : 23.00.02 / Воронов Игорь Владимирович. - Москва, 2003. - 154 с.

95. Воронцов, С.А. Антиэкстремистская деятельность органов государственной власти и местного самоуправления России в институционально-правовом контексте : диссертация... доктора юридических наук : 23.00.02 / Воронцов Сергей Алексеевич. - Ростов-на-Дону, 2009. - 345 с.

96. Гребенщиков, И.В. Влияние государства на развитие дискурса об экстремизме : диссертация... кандидата социологических наук : 22.00.05 / Гребенщиков Иван Валерьевич. - Санкт-Петербург, 2019. - 479 с.

97. Залужный, А.Г. Правовое регулирование и прокурорский надзор в сфере отношений государства и религиозных объединений: Теория. Законодательство. Обеспечение законности : диссертация... доктора юридических наук : 12.00.01 / Залужный Александр Гаврилович. - Москва, 2005. - 560 с.

98. Килясханов, Х.Ш. Социально-философский анализ феномена политического экстремизма в условиях реформирования российского общества : диссертация... кандидата философских наук : 09.00.11 / Килясханов Хизри Шапиевич. - Тверь, 2006. - 165 с.

99. Корнилов, Т.А. Международные аспекты противодействия экстремизму : диссертация... кандидата юридических наук : 12.00.08 / Корнилов Тимур Андреевич. - Москва, 2011. - 161 с.

100. Королев, Ю.А. Дифференциация уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности : диссертация... кандидата

юридических наук : 5.1.4 / Королев Юрий Алексеевич. - Екатеринбург, 2022. -168 с.

101. Кочергин, Р.О. Противодействие молодежному экстремизму: правовые и криминологические проблемы : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.08 / Кочергин Руслан Олегович. - Ростов-на-Дону, 2008. - 233 с.

102. Лопатин, И.Д. Экстремизм как социально-политическое явление современного мира: особенности его возникновения и развития в России : диссертация... кандидата политических наук : 23.00.02 / Лопатин Иван Дмитриевич. -Ярославль, 2007. - 192 с.

103. Мкртычан, А.А. Влияние средств массовой информации на психологические последствия терроризма : автореферат диссертации ... кандидата психологических наук : 19.00.05 / Мкртычан Арег Артавазович. - Москва, 2012. -37 с.

104. Никитин, А.Г. Экстремизм как объект общетеоретического и общеправового анализа : диссертация... кандидата юридических наук : 12.00.01 / Никитин Андрей Геннадьевич. - Москва, 2010. - 257 с.

105. Ольшанский, Д.В. Массовые настроения и их функционирование в политических процессах : политико-психологический анализ : диссертация ... доктора политических наук : 23.00.02 / Ольшанский Дмитрий Вадимович. -Москва, 1990. - 441 с.

106. Осипов, В.А. Механизм правовой безопасности в современном обществе : диссертация... кандидата юридических наук : 12.00.01 / Осипов Василий Алексеевич. - Москва, 2009. - 195 с.

107. Петрова, Т.А. Административно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму в молодежной среде : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.14 / Петрова Татьяна Анатольевна. - Москва, 2009. - 219 с.

108. Петрянин, А.В. Концептуальные основы противодействия преступлениям экстремистской направленности: теоретико-прикладное

исследование : автореферат диссертации ... доктора юридических наук : 12.00.08 / Петрянин Алексей Владимирович. - Нижний Новгород, 2015. - 54 с.

109. Поминов, С.Н. Организация деятельности органов внутренних дел в сфере противодействия проявлениям религиозного экстремизма : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.11 / Поминов Сергей Николаевич. - Москва, 2007. - 167 с.

110. Пролетенкова, С.Е. Административно-правовое регулирование противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации : диссертация ... доктора юридических наук : 12.00.14 / Пролетенкова Светлана Евгеньевна. - Москва, 2013. - 535 с.

111. Рубан, А.Д. Противодействие криминальным экстремистским проявлениям, связанным с избирательными кампаниями : диссертация ... кандидата юридических наук : 5.1.4 / Рубан Алиса Дмитриевна. - Санкт-Петербург, 2021. -254 с.

112. Саркисов, Д.Н. Уголовно-правовые средства противодействия экстремистской деятельности : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.08 / Саркисов Дмитрий Николаевич. - Москва, 2010. - 196 с.

113. Сенин, И. Н. Экстремизм как форма правового нигилизма в современной России: теоретико-правовой аспект : диссертация... кандидата юридических наук : 12.00.01 / Сенин Игорь Николаевич. - Саратов, 2011. - 218 с.

114. Сергеева, Ю.В. Административно-правовое регулирование противодействия молодежному экстремизму органами внутренних дел : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.14 / Сергеева Юлия Валерьевна. - Москва, 2014. - 172 с.

115. Степанов, Н.В. Криминологические проблемы противодействия преступлениям, связанным с политическим и религиозным экстремизмом : диссертация... кандидата юридических наук : 12.00.08 / Степанов Николай Владимирович. - Москва, 2003. - 182 с.

116. Тагаева, А.М. Организация взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации в сфере противодействия экстремизму : по материалам Кыргызской Республики : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.11 / Тагаева Асель Манаповна. - Москва, 2011. - 265 с.

Электронные ресурсы

117. Министерство юстиции Российской Федерации. Экстремистские материалы. - URL : https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/ (дата обращения: 31.08.2022).

118. Правонарушения экстремистского и террористического характера в настоящее время все чаще совершаются при помощи социальных сетей и мессенджеров, сообщил замначальника ГУ международно-правового сотрудничества ГП Вячеслав Михеев. - URL: https://tass.ru/obschestvo/11854929 (дата обращения: 19.09.2022).

119. Сайт Верховного Суда Российской Федерации. Статистика Верховного суда - 2021: главные цифры. - URL : https://www.vsrf.ru/press_ center/ mass_ media/30812/ (дата обращения: 20.11.2022).

120. Сайт Министерства юстиции Российской Федерации. Список экстремистских материалов. - URL: https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/?page=53& (дата обращения: 20.11.2022).

121. Мониторинг реестров. - URL: :https://reestr.rublacklist.net/ru/?status =1&gov=3&paginate_by=50&page=1 (дата обращения: 20.11.2022).

122. Сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. МВД России публикует данные о состоянии преступности за период с января по декабрь 2021 года. - URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/28021552/ (дата обращения: 20.11.2022).

123. Заседание коллегии Федеральной службы безопасности Российской Федерации 14 февраля 2013 г. - URL: http://www.kremlin.ru/events/president/ news/17516/videos (дата обращения: 26.07.2022).

124. Использование Интернета в террористических целях. Управление ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК). - URL: https://www.unodc.org/ documents/terrorism/Publications/Use_of_Internet_for_Terrorist_Purposes/Use_of_ the_internet_for_terrorist_purposes_Russian.pdf (дата обращения: 26.07.2022).

125. Отчет МВД России о состоянии преступности в России за январь-декабрь 2021 года // Главный информационно-аналитический центр : [сайт]. - URL: https://x№--b1aew.x№--p1ai/reports/item/28021552/ (дата обращения: 09.04.2022).

126. Саммит Организации договора о коллективной безопасности // Сайт Президента России. - URL: http://www.kremli№.ru/eve№ts/preside№t/№ews/ 68418 (дата обращения: 11.10.2022).

127. Сундиев И.Ю. Сети и терроризм: аналитический доклад / И.Ю. Сундиев, А.А. Смирнов. - URL: http://sartraccc.ru (дата обращения: 26.07.2022).

ПРИЛОЖЕНИЕ

Данные социологического опроса, проведенного по проблеме административно-правового обеспечения противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет

А Н К Е Т А Уважаемый коллега!

Рязанским филиалом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя проводится исследование по правовым и организационным проблемам административно-правового обеспечения противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет. Ваше мнение нам очень важно, оно будет обязательно учтено при подведении результатов исследования. Для заполнения анкеты внимательно прочтите вопрос и предлагаемые варианты ответов. Выберите тот или иной вариант ответа и обведите кружком его номер. Вы можете выделить вариант, с которым согласны. Сведения, полученные в ходе опроса, будут использованы только в обобщенном виде. Анкетирование проводится анонимно.

Анкетирование

1. Укажите уровень вашего образования

о Общее среднее;

о Среднее профессиональное;

о Высшее (бакалавриат);

о Высшее (магистратура).

2. Укажите, связано ли ваше образование и/или специфика текущей деятельности с правом в Российской Федерации?

о Да, связаны образование и деятельность; о Да, связано только образование; о Да, связана только деятельность;

о Нет, не связаны.

3. Известно ли вам о том, что такое экстремизм (экстремистская деятельность) в Российской Федерации?

о Да, известно;

о Нет, не известно;

о Имею примерное представление, о чем идет речь.

4. Оцените актуальность проблемы противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации:

о Считаю, что данная проблема одна из наиболее актуальных в РФ в настоящее время;

о Считаю, что данную проблему не следует относить к первоочередным по актуальности;

о Не считаю, что имеется обозначенная проблема.

5. Считаете ли вы, что посредством использования сети Интернет для правонарушителей открываются новые пути для совершения противоправных действий экстремистской направленности?

о Да, безусловно это так;

о Нет, я с этим не согласен(на).

6. Считаете ли вы необходимым проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности по противодействию экстремизму в РФ, искоренение пропаганды жестокости, радикализма и насильственных методов борьбы во всех сферах жизнедеятельности?

о Да, я считаю, что такие методы необходимы;

о Нет, такие меры будут излишни и не приведут к какому-либо результату.

7. Считаете ли вы, что публикация судебных постановлений, обзоров, Постановлений Пленумов и пр. высшими судебными инстанциями будет способствовать борьбе с правонарушениями экстремистской направленности в целом?

о Да, я считаю, что судебные инстанции могут и должны принять непосредственное участие в борьбе с экстремизмом;

о Нет, судебные инстанции не обязаны совершать указанные действия, они обязаны по существу рассматривать каждый отдельный спор.

8. Возможно ли посредством ужесточения процесса регистрации в информационном пространстве оказать содействие правоохранительным органам в борьбе с экстремизмом?

о Да, безусловно, данная мера должна быть принята, а операторы данных о зарегистрированных лицах обязаны передавать такую информацию в правоохранительные органы по соответствующему запросу;

о Нет, Интернет изначально создавался как анонимная среда.

9. Необходимо ли ужесточение действующего законодательства в части внедрения новых мер административного пресечения в сфере противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет? Если да, то какие меры ваши считаются наиболее эффективными:

о Упрощение порядка блокировки незаконного контента;

о Ужесточение ответственности за финансирование, пособничество в финансировании, либо халатное отношение к выявлению возможного финансирования экстремистской деятельности;

о Обязательное изъятие орудий и средств совершения административных правонарушений;

о Нет, ужесточение действующих норм не является необходимостью.

10. Какие меры по совершенствованию борьбы с экстремизмом в РФ вами были бы предложены (поддержаны)?

о Ужесточение наказаний за совершение повторных правонарушений; о Ужесточение наказаний за совершение их посредством информационно-телекоммуникационных сетей;

о Увеличение сроков привлечения к административной ответственности; о Учреждение специальных составов для регистрации доменных имен и провайдеров;

о Учреждение новых мер процессуального обеспечения, таких как изъятие средств и орудий совершения правонарушений, регулирование осмотра информации в сети Интернет;

о Ужесточение существующих и внедрение новых мер административного пресечения;

о Постоянное проведение профилактических мер в рассматриваемой сфере;

о Увеличение количества специальных программ в вузах, направленных на подготовку специалистов по борьбе с экстремизмом;

о Усиление материально-технического оснащения правоохранительных органов.

Результаты опроса сотрудников органов внутренних дел по проблемам противодействия проявлениям экстремизма в глобальной компьютерной

сети

В ходе исследования были опрошены 140 респондентов из числа сотрудников центра по противодействию экстремизма УМВД России по Рязанской области, слушателей факультета профессиональной подготовки и курсантов старших курсов Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя

2. Укажите, связано ли ваше образование и/или специфика текущей деятельности с правом в Российской Федерации ?

142 ответа

к 1

Да, связаны образование и

деятельность;

Да, связано только

образование:

Да. связана только

деятельность;

Нет не связаны.

3. Известно ли вам о том, что такое экстремизм (экстремистская деятельность) в Российской Федерации?

142 ответа

# Да, известно:

# Нет не известно: Имею примерное представление о чем идет

речь.

4. Оцените актуальность проблемы противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации:

142 ответа

# Считаю, что данная проблема одна из наиболее актуальных в РФ в настоящее время: Ф Считаю, что данную проблему не следует относить к первоочередным по актуальности; Не считаю, что имеется обозначенная проблема.

7. Считаете ли вы, что публикация судебных постановлений, Обзоров, Постановлений Пленумов и пр. -высшими судебными инстанциями будет способствовать борьбе с правонарушениями экстремистской направленности в целом?

141 ответ

# Да. я считаю, что судебные инстанции могут и должны принять непосредственное участие в борьбе с экстремизмом; Ф Нет судебные инстанции не обязаны совершать указанные действия, они обязаны по существу рассматривать каждый отдельный спор.

8. Возможно ли посредством ужесточения процесса регистрации в информационном пространстве оказать содействие правоохранительным органам в борьбе с экстремизмом?

142 ответа

в Да. безусловно, данная мера должна быть принята, а операторы данных о зарегистрированных лицах обязаны передавать такую инфорацию в

проохранительные органы по соответствующему запросу;

# Нет Интернет изначально создавался как анонимная среда.

9. Необходимо ли ужесточение действующего законодательства в части внедрения новых мер административного пресечения в сфере противодействия распространению экстремистских материалов в сети Интернет? Если да, то какие меры ваши считаются наиболее эффективными:

142 ответа

Упрощение порядка блокировки незаконного контента;

Ужесточение ответственности за финансирование: пособ...

Обязательное изъятие орудий и средств совершения администра...

Нет ужесточение действующих норм не является необходимост...

□ 50 100 150