Ученический договор: проблемы правового регулирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат юридических наук Федотов, Дмитрий Игоревич

• Федотов, Дмитрий Игоревич
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Федотов, Дмитрий Игоревич

Введение.

Глава I. Теоретические вопросы понятия ученического договора.

§1. Юридическая природа ученического договора.

§2. Признаки ученического договора и организационные формы ученичества.

Глава II. Особенности ученического договора: заключение, содержание, расторжение.

§1. Порядок заключения и действие ученического договора.

§2. Стороны ученического договора.

§3. Содержание ученического договора.

§4. Изменение и прекращение ученического договора.

Глава III. Возмещение расходов работодателя, связанных с обучением ученика.

§1. Правовая природа возмещения расходов, связанных с обучением.

§2. Порядок, размеры возмещения расходов, связанных с обучением.

§3. Споры, связанные с возмещением расходов по обучению.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Ученический договор: проблемы правового регулирования»

Актуальность темы исследования. За последние 20 лет в экономике России произошли кардинальные изменения. Мир бизнеса сегодня -сложная, изменчивая, динамическая структура. Постоянные изменения в законодательстве, принятие более ста новых законов и подзаконных нормативных актов вызывают у работодателя необходимость дополнительного обучения (переобучения) своих работников, а также потенциальных кандидатов на вакантные должности. Кроме этого, по утверждению экспертов, около 40% работников в нашей стране занимают должности, не соответствующие своим профессиям (специальностям). Работник может не вписываться в рамки своей должности по двум причинам: если он трудится не по специальности, полученной в учебном заведении, и если его квалификация ниже требуемой. В обоих случаях вина лежит, отнюдь, не на работнике. Появившееся многообразие вузов и колледжей в угоду спросу набирают и обучают абитуриентов по ограниченному количеству специальностей. В связи с этим все чаще на практике возникают ситуации, когда абитуриент поступает в вуз, а к моменту получения диплома рынок уже переполнен работниками этой специальности и выпускники оказываются не востребованными. В итоге значительное число людей вынуждены занимать должности, не соответствуя им ни по образованию, ни по специальности, ни по квалификации, и не имея к ним никакой склонности.

На Международной научно-практической конференции «Право человека на жизнь и гарантии реализации в сфере труда и социального обеспечения», которая проходила 1-3 февраля 2007 г. на базе Московской государственной юридической академии, было отмечено, что «в XXI в. одним из основных приоритетов общественного развития становится приобретение знаний, профессиональное обучение. Не случайно новая эпоха получила название «век знаний», появилось понятие «общество, основанное на знаниях»1.

Повышенный интерес ученых к вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников обусловлен, прежде всего, тем, что скорость появления новых технологий и обмена информацией в XXI в. стремительно возрастает, и, как следствие этого, полученное человеком образование быстро устаревает. В советское время существовали курсы повышения квалификации. Финансирование на их содержание выделяло государство. Сегодня повышение профессионального уровня работников полностью оплачивает работодатель. Это правило действует на законодательном уровне и закреплено в статье 196 Трудового кодекса РФ, которая так и называется - «Права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров».

Одним из возможных средств реализации данного права является ученический договор.

Работодатель стремится привлечь кадры высокой квалификации и, прежде всего сам заинтересован в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации как потенциальных, так действующих работников. Но, к сожалению, лишь очень немногие организации имеют необходимые финансовые ресурсы, чтобы направлять работников на обучение (переобучение) и тем более организовывать его самостоятельно. Кроме того, работодатель не всегда уверен в том, что после обучения (переобучения), ученик продолжит с ним трудовые отношения, и затраченные работодателем на него средства могут быть потеряны.

Перечисленные обстоятельства приводят к тому, что ученический договор на профессиональное обучение (переобучение) не слишком распространен на практике. В настоящее время можно с уверенностью сказать, что практика заключения ученического договора широко применяется только в крупных российских компаниях, которые могут себе

1 Лушникова М.В. Право на профессиональное образование и обучение как необходимая составляющая реализации конвенций МОТ «Достойный труд» и «Обеспечение дохода и социальная защита в меняющемся мире» / Право человека на жизнь и гарантии его реализации в сфере труда и социального обеспечения. Материалы Международной научно-практической конференции / под ред. К.Н. Гусова / М., 2008. С. 65. позволить организовать обучение (переобучение) своих работников, а также потенциальных кандидатов на вакантные должности.

Опыт развитых зарубежных стран в области финансирования профессионального обучения (переобучения), организованного работодателем, свидетельствует об актуальности проблемы не только как национальной, но имеющей международное значение. Во многих европейских странах программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников широко поддерживаются государством2. Положительные результаты этого опыта могли бы быть учтены в законодательстве России.

В нашей стране вопросы правового регулирования ученического договора рассматривались следующими учеными: B.C. Андреевым, Е.Р. Брюхиной, K.M. Варшавским, И.С. Войтинским, Л.Я. Гинцбургом, В.Г. Глебовым, С.Ю. Головиной, К.Н. Гусовым, В.М. Догадовым, Ф.М. Левиант, Ю.П. Орловским, А.Е. Пашерстником, A.C. Пашковым, О.В. Смирновым, А.И. Ставцевой, К.П. Уржинским, А.И. Шебановой и др. В той или иной степени ученический договор рассматривался в работах Е.М. Акоповой, A.M. Куренного, С.П. Маврина, М.В. Молодцова, Д.А: Сафиной и др.

Принятый Государственной Думой 21 декабря 2001 г. и введенный в действие 1 февраля 2002 г. Трудовой кодекс Российской Федерации , является первым кодифицированным актом, содержащим отдельную главу 32, посвященную ученическому договору. Это, несомненно, свидетельствует о развитии трудового законодательства в области профессионального обучения (переобучения) ученика, организованного работодателем. Однако внутренняя противоречивость, отсутствие четкого регулирования в законе ученических отношений вызывают необходимость дальнейшего изучения данного института трудового права.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о бесспорной

2 См.: Джиоев С.Х. Правовые проблемы содействия трудовой занятости: монография. М., 2006. С. 200-201.

3 Собрание законодательства РФ от 7 января 2002 г. N 1 (часть I). Ст. 3. актуальности вопросов, связанных с правовым регулированием ученического договора, а также возникающих на его основании отношений, что обусловило выбор данной темы исследования.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертации является исследование основных проблем, связанных с правовым регулированием ученического договора, а также разработка рекомендаций по совершенствованию действующего трудового законодательства, регулирующего отношения, основанные на ученическом договоре.

Достижению указанной цели способствует решение следующих задач:

- систематизация проблем правового регулирования ученического договора; выявление перспектив дальнейшего развития правового регулирования ученического договора;

- рассмотрение правового регулирование ученического договора на современном этапе развития трудового законодательства;

- определение места ученического договора в отрасли трудового права;

- разработка определения понятия ученического договора с предложением включить его в Трудовой кодекс РФ;

- выявление особенностей правового положения сторон ученического договора;

- научный анализ правовых норм о порядке заключения, изменения и прекращения ученического договора;

- исследование правовой природы возмещения расходов, понесенных работодателем в связи с обучением (переобучением) ученика; рассмотрение порядка возмещения этих расходов; выработка предложений по совершенствованию трудового законодательства РФ в области профессионального обучения (переобучения), организованного работодателем.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере профессионального обучения переобучения), организованного работодателем.

Предметом исследования выступают нормы трудового права Российской Федерации, регулирующие отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя, основанные на ученическом договоре.

Методологическая и теоретическая основы исследования. В работе автор опирался на общенаучный диалектический метод, предполагающий объективность и всесторонность познания исследуемых явлений. Из специальных методов в ходе исследования применялись системный и структурный анализ, сравнительный, исторический и социологические методы.

Теоретической основой данного диссертационного исследования послужили труды ученых-правоведов, внесших значительный вклад в общую теорию права и теорию трудового права. Диссертантом использовались труды Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, Б.К. Бегичева, Э.Н. Бондаренко, Е.Р. Брюхиной, K.M. Варшавского, B.JI. Гейхмана, Л.Я. Гинцбурга, В.Г. Глебова, К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, А.Д. Зайкина, И.Я. Киселева A.M. Куренного, В.М. Лебедева, Ф.М. Левиант, A.M. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, Н.И. Матузова, В.И. Миронова,

A.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, А.Е. Пашерстника, A.C. Пашкова, Ю.Н. Полетаева, А.П. Сергеева, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, ЛА. Сыроватской, К.П. Уржинского, Л.С. Таля, В.Н. Толкуновой,

B.В. Федина, А.Ф. Федорова, Е.Б. Хохлова, С.Ю. Чучи, А.И. Шебановой и других ученых.

Нормативную базу диссертационного исследования составили международно-правовые акты, в том числе документы МОТ; Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты РФ; материалы судебной практики.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в данной работе на основе Трудового кодекса РФ и внесенных в него изменений исследованы проблемы теории и практики ученического договора в современных социально-экономических условиях.

В результате проведенного исследования автор пришел к следующим выводам и положениям, которые выносит на защиту:

1. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя, основанные на ученическом договоре, могут быть двух видов в зависимости от стороны ученического договора и сосуществования во времени с трудовым правоотношением:

- с лицом, ищущим работу, являются предшествующими трудовым;

- с работником данного работодателя являются сопутствующими трудовым.

2. Независимо от того, кто является обучающим лицом: работодатель либо сторонняя организация по направлению последнего, природа отношений обучающегося лица и работодателя является трудоправовой, а сами отношения, возникающие между ними - ученическими.

Ученический договор носит двусторонний характер: ученик — работодатель. Включение в число субъектов договора сторонней обучающей организации и придание тем самым ученическому договору трехстороннего характера (ученик, работодатель, обучающая организация) противоречило бы действующему законодательству, поскольку межотраслевые смешанные договоры ни гражданским, ни трудовым правом не предусматриваются. В таких случаях отношения могут быть оформлены посредством двух договоров: гражданско-правового характера, заключаемого между работодателем и обучающим субъектом, и ученическим договором трудоправового характера - между учеником и работодателем.

3. Установлено, что ученический договор является самостоятельным видом договора в трудовом праве. Выявлены следующие признаки ученического договора, позволяющие отграничить его от трудового договора.

Во-первых, предметом ученического договора является организованное работодателем профессиональное обучение (переобучение) ученика определенной профессии, специальности, квалификации в отличие от трудового договора, где предмет — это живой труд работника по выполнению им определенной трудовой функции в общем процессе производства конкретного работодателя.

Во-вторых, сторонами ученического договора выступают ученик (лицо, ищущее работу; работник данного работодателя) и работодатель. Хотя в некоторых случаях стороны трудового и ученического договоров совпадают (работник и работодатель), однако предмет и содержание данных договоров различаются.

В-третьих, содержание ученического договора составляют его условия, включающие в себя взаимные права и обязанности сторон по профессиональному обучению (переобучению) ученика новой профессии, специальности, квалификации, в отличие от трудового договора, содержание которого составляют совокупность условий, включающие в себя права и обязанности сторон по надлежащему выполнению трудовой функции у данного работодателя.

В-четвертых, основанием возникновения ученических отношений является ученический договор, а основанием возникновения трудовых отношений — трудовой договор.

4. Необходимо закрепить в ст. 198 ТК РФ право работодателя -физического лица на заключение с лицом, ищущим работу, ученического договора на профессиональное обучение (переобучение), а с работником данного работодателя - ученического договора на профессиональное обучение (переобучение) без отрыва или с отрывом от работы.

5. По аналогии со ст. 56 «Понятие трудового договора. Стороны трудового договора» внести изменения и назвать ст. 198 ТК РФ следующим образом: «Понятие ученического договора. Стороны ученического договора».

Ст.198 ТК РФ изложить в следующей редакции:

Ученический договор - это соглашение между работодателем и учеником, в соответствии с которым работодатель обязуется организовать профессиональное обучение (переобучение) ученика по обусловленной профессии, специальности, квалификации и в случае его успешного завершения обеспечить ученика работой по полученной им профессии, специальности, квалификации; своевременно и в полном размере выплачивать ученику стипендию, а также оплачивать работу, выполняемую учеником на практических занятиях по заданию работодателя, предоставлять ученику гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, ученическим договором, а ученик обязуется добросовестно соблюдать условия ученического договора, в течение обусловленного сторонами срока лично пройти обучение (переобучение) и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией заключить в установленный данным соглашением срок трудовой договор и/или проработать у работодателя в течение срока, установленного ученическим договором.

Сторонами ученического договора являются работодатель и ученик: физическое лицо, обладающее ученической правосубъектностью и вступившее в ученические отношения с работодателем».

6. Предлагается внести изменение в ст. 20 ТК РФ в части определения понятия работодателя, изложив ее в следующей редакции: «Работодатель — это физическое либо юридическое лицо (организация), обладающее трудовой правосубъектностью и способное вступить в трудовые отношения с работником, а в предусмотренных законом случаях — в отношения, непосредственно связанные с трудовыми».

7. Отношения по профессиональному обучению (переобучению) непосредственно у работодателя возникают исключительно на основании ученического договора, заключенного в письменной форме. Фактическое начало обучения (переобучения) при отсутствии надлежаще оформленного ученического договора, в отличие от трудового договора, не порождает указанные отношения.

8. Следует включить в категорию занятых граждан, лиц, заключивших ученический договор на профессиональное обучение (переобучение), соответственно изменив содержание ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»4.

9. Под ученической правосубъектностью следует понимать способность лица иметь и лично осуществлять ученические права и обязанности, а в случаях их несоблюдения нести предусмотренную законом ответственность.

Содержание правосубъектности ученика составляют ученическая правоспособность и ученическая дееспособность, которые едины и нераздельны.

Ученическая правоспособность - это возможность иметь ученические права и обязанности.

Ученическая дееспособность - это способность своими действиями приобретать, осуществлять ученические права и обязанности, а в случаях их несоблюдения нести предусмотренную законом ответственность.

10. Заключив ученический договор на обучение (переобучение) в филиале или представительстве, ученик вступает в ученические отношения с юридическим лицом, а не с его филиалом или представительством. В этом случае именно юридическое лицо как работодатель несет ответственность за соблюдение условий, составляющих содержание ученического договора.

11. Ученик (лицо, ищущее работу; работник) по ученическому договору возмещает работодателю ущерб в виде понесенных им расходов на обучение (переобучение). Такая обязанность ученика возместить данные

4 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 2 мая 1991 г., N 18, ст. 566. расходы является ни чем иным, как материальной ответственностью ученика перед работодателем.

При этом отношения по возмещению работодателю расходов в связи с обучением (переобучением) лица, ищущего работу (не выполняющего свои обязательства по ученическому договору, в том числе без уважительных причин отказывающегося заключить трудовой договор с работодателем по окончании обучения (переобучения), в соответствии с ч. 2 ст. 207 ТК РФ, в системе отношений трудового права являются предшествующими трудовым, поскольку установлено, что отношения, с лицом, ищущим работу, также относятся к группе предшествующих.

Что касается ученика, уже состоящего в трудовых отношениях с работодателем, который не выполняет свои обязательства по договору, к нему применяется ст. 249 ТК РФ.

В диссертации выдвигается ряд других предложений по совершенствованию норм трудового законодательства, регулирующих отношения, основанные на ученическом договоре.

Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования заключается в том, что выводы, полученные в результате проведенного исследования, могут быть использованы для оптимизации нормотворческой деятельности и правоприменительной практики, а также в преподавании учебного курса «Трудовое право России»; спецкурса «Договоры о труде, регулируемые нормами трудового права».

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. Основные положения и выводы изложены автором в трех опубликованных научных статьях.

Структура диссертации состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, и заключения. К диссертации приложен перечень основных нормативных правовых актов и список использованной

Заключение диссертации по теме «Трудовое право; право социального обеспечения», Федотов, Дмитрий Игоревич

Заключение

В результате исследования проблем правового регулирования ученического договора, изучения учебной и специальной литературы, на основе анализа нормативных правовых актов международного и отечественного законодательства были сделаны следующие выводы:

1. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя, основанные на ученическом договоре, могут быть двух видов в зависимости от стороны ученического договора и сосуществования во времени с трудовым правоотношением:

- с лицом, ищущим работу, являются предшествующими трудовым;

- с работником данного работодателя являются сопутствующими трудовым.

2. Независимо от того, кто является обучающим лицом: работодатель либо сторонняя организация по направлению последнего, природа отношений обучающегося лица и работодателя является трудоправовой, а сами отношения, возникающие между ними - ученическими.

Ученический договор носит двусторонний характер: ученик -работодатель. Включение в число субъектов договора сторонней обучающей организации и придание тем самым ученическому договору трехстороннего характера (ученик, работодатель, обучающая организация) противоречило бы действующему законодательству, поскольку межотраслевые смешанные договоры ни гражданским, ни трудовым правом не предусматриваются. В таких случаях отношения могут быть оформлены посредством двух договоров: гражданско-правового характера, заключаемого между работодателем и обучающим субъектом, и ученическим договором трудоправового характера - между учеником и работодателем.

3. Установлено, что ученический договор является самостоятельным видом договора в трудовом праве. Выявлены следующие признаки ученического договора, позволяющие отграничить его от трудового договора.

Во-первых, предметом ученического договора является организованное работодателем профессиональное обучение (переобучение) ученика определенной профессии, специальности, квалификации в отличие от трудового договора, где предмет - это живой труд работника по выполнению им определенной трудовой функции в общем процессе производства конкретного работодателя.

Во-вторых, сторонами ученического договора выступают ученик (лицо, ищущее работу; работник данного работодателя) и работодатель. Хотя в некоторых случаях стороны трудового и ученического договоров совпадают (работник и работодатель), однако предмет и содержание данных договоров различаются.

В-третьих, содержание ученического договора составляют его условия, включающие в себя взаимные права и обязанности сторон по профессиональному обучению (переобучению) ученика новой профессии, специальности, квалификации, в отличие от трудового договора, содержание которого составляют совокупность условий, включающие в себя права и обязанности сторон по надлежащему выполнению трудовой функции у данного работодателя.

В-четвертых, основанием возникновения ученических отношений является ученический договор, а основанием возникновения трудовых отношений — трудовой договор.

4. Необходимо закрепить в ст. 198 ТК РФ право работодателя -физического лица на заключение с лицом, ищущим работу, ученического договора на профессиональное обучение (переобучение), а с работником данного работодателя - ученического договора на профессиональное обучение (переобучение) без отрыва или с отрывом от работы.

5. По аналогии со ст. 56 «Понятие трудового договора. Стороны трудового договора» внести изменения и назвать ст. 198 ТК РФ следующим образом: «Понятие ученического договора. Стороны ученического договора».

Ст. 198 ТК РФ изложить в следующей редакции:

Ученический договор — это соглашение между работодателем и учеником, в соответствии с которым работодатель обязуется организовать профессиональное обучение (переобучение) ученика по обусловленной профессии, специальности, квалификации и в случае его успешного завершения обеспечить ученика работой по полученной им профессии, специальности, квалификации; своевременно и в полном размере выплачивать ученику стипендию, а также оплачивать работу, выполняемую учеником на практических занятиях по заданию работодателя, предоставлять ученику гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными ' нормативными актами, ученическим договором, а ученик обязуется добросовестно соблюдать условия ученического договора, в течение обусловленного сторонами срока лично пройти обучение (переобучение) и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией заключить в установленный данным соглашением срок трудовой договор и/или проработать у работодателя в течение срока, установленного ученическим договором.

Сторонами ученического договора являются работодатель и ученик: физическое лицо, обладающее ученической правосубъектностью и вступившее в ученические отношения с работодателем».

6. Предлагается внести изменение в ст. 20 ТК РФ в части определения понятия работодателя, изложив ее в следующей редакции: «Работодатель -это физическое либо юридическое лицо (организация), обладающее трудовой правосубъектностью и способное вступить в трудовые отношения с работником, а в предусмотренных законом случаях - в отношения, непосредственно связанные с трудовыми».

7. Отношения по профессиональному обучению (переобучению) непосредственно у работодателя возникают исключительно на основании ученического договора, заключенного в письменной форме. Фактическое начало обучения (переобучения) при отсутствии надлежаще оформленного ученического договора, в отличие от трудового договора, не порождает указанные отношения.

8. Следует включить в категорию занятых граждан, лиц, заключивших ученический договор на профессиональное обучение (переобучение), соответственно изменив содержание ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

9. Под ученической правосубъектностью следует понимать способность лица иметь и лично осуществлять ученические права и обязанности, а в случаях их несоблюдения нести предусмотренную законом ответственность.

10. Содержание правосубъектности ученика составляют ученическая правоспособность и ученическая дееспособность, которые едины и нераздельны.

Ученическая правоспособность - это возможность иметь ученические права и обязанности.

Ученическая дееспособность - это способность своими действиями приобретать, осуществлять ученические права и обязанности, а в случаях их несоблюдения нести предусмотренную законом ответственность.

11. В качестве необходимого признака правосубъектности ученика следует выделить возрастной критерий. Ученической правосубъектностью при заключении ученического договора, по общему правилу, должны обладать лица, достигшие 16-летнего возраста.

12. Правовой статус ученика - это базовая, основная характеристика, определяемая нормами трудового законодательства, раскрывающая положение ученика как субъекта трудового права и позволяющая ему принимать участия в правоотношениях в области обучения или переобучения.

13. Правовой статус ученика должен включать в себя ученическую правосубъектность, а также права и обязанности ученика, закрепленные в законе.

14. Заключив ученический договор на обучение (переобучение) в филиале или представительстве, ученик вступает в ученические отношения с юридическим лицом, а не с его филиалом или представительством. В этом случае именно юридическое лицо как работодатель несет ответственность за соблюдение условий, составляющих содержание ученического договора.

15. Содержание ученического договора состоит из двух составляющих. Во-первых, основополагающие положения, где и содержится весь смысл заключения ученического договора. Во-вторых, иные помимо обязательных условий (т.е. дополнительные, факультативные), которые не должны ухудшать положение ученика по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Сведения о лицах, заключивших ученический договор, являются обязательным реквизитом ученического договора как документа.

16. К числу условий, обязательных для включения в ученический договор, следует относить:

1) наименование профессии, специальности, квалификации, приобретаемой учеником;

2) обязанность работодателя обеспечить работнику возможность пройти обучение (переобучение);

3) обязанность работника пройти обучение (переобучение) и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией заключить в установленный данным соглашением срок трудовой договор и/или проработать у работодателя в течение срока, установленного ученическим договором;

4) срок обучения;

5) размер оплаты в период ученичества.

17. Ученический договор может быть изменён как по основаниям, предусмотренным ТК РФ для изменения трудового договора, так и по основаниям, характерным именно для ученического договора.

Для изменения ученического договора могут быть применены:

- положения, предусмотренные статьей 72.1 ТК РФ (переезд работодателя в другую местность вместе с учеником либо ликвидации обучающего субъекта, не являющегося потенциальным работодателем ученика);

- перемещение у того же работодателя на другое место обучения, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, а также обучение на другом механизме или агрегате (ч. 3 статьи 72.1 ТК РФ).

- положения ст. 74 ТК РФ об изменении организационных или технологических условий труда в организации, могущие повлечь за собой необходимость изменения условий ученического договора (места, срока, режима, организационной формы обучения, а также профессии, специальности, квалификации, которой обучается ученик).

- состояние здоровья ученика, беременность могут послужить изменяющими ученический договор юридическими фактами, если представлено медицинское заключение, выданное в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

- призыв ученика на военную службу или направление на замещающую альтернативную гражданскую службу может послужить основанием увеличения срока действия ученического договора, т.е. основанием изменения ученического договора.

18. Ученический договор расторгается как по основаниям, предусмотренным статьей 208 ТК РФ, так и, в силу ст. 205 ТК РФ, по некоторым основаниям, предусмотренным для расторжения трудового договора.

Порядок расторжения ученического договора в случае ликвидации работодателя и выплаты ему в связи с этим компенсации устанавливается сторонами ученического договора при его заключении или остаться на усмотрение работодателя.

19. Ученик (лицо, ищущее работу; работник) по ученическому договору возмещает работодателю ущерб в виде понесенных им расходов на обучение (переобучение). Такая обязанность ученика возместить данные расходы является ни чем иным, как материальной ответственностью ученика перед работодателем.

При этом отношения по возмещению работодателю расходов в связи с обучением (переобучением) лица, ищущего работу (не выполняющего свои обязательства по ученическому договору, в том числе без уважительных причин отказывающегося заключить трудовой договор с работодателем по окончании обучения (переобучения), в соответствии с ч. 2 ст. 207 ТК РФ, в системе отношений трудового права являются предшествующими трудовым, поскольку установлено, что отношения, с лицом, ищущим работу, также относятся к группе предшествующих.

Что касается ученика, уже состоящего в трудовых отношениях с работодателем, который не выполняет свои обязательства по договору, к нему применяется ст. 249 ТК РФ.

20. При привлечении ученика к материальной ответственности должно быть доказано: а) наличие у работодателя расходов в связи с проведением за его счет профессионального обучения (переобучения), которые в соответствии с законодательством или в силу ученического договора, заключенного между работодателем и лицом, проходившим профессиональное обучение (переобучение), подлежат возмещению; б) совершение учеником противоправных действий при нарушении условий ученического договора, за которое может наступить данная ответственность; в) наличие причинной связи между совершением виновных и противоправных действий (бездействия), повлекших нарушение условий ученического договора, которое в соответствии с действующим законодательством является основанием для привлечения к материальной ответственности, и отсутствием у работодателя возможности использовать получившего профессиональное образование по определенной профессии, специальности, квалификации; г) совершение учеником виновных действий при нарушении условий ученического договора, за которое может наступить данная ответственность.

Таким образом, все указанные условия являются обязательными и при отсутствии хотя бы одного из них нельзя привлекать ученика к материальной ответственности.

21. Что касается вопроса уважительных причин, освобождающих лицо от обязанности по возмещению расходов, понесших работодателем на обучение (переобучение) данного лица, то в данном случае следует руководствоваться Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г. в ред. 19 февраля 1986 г., в котором содержаться перечень уважительных причин расторжения трудового договора. В этом Разъяснении предусмотрены (кроме утративших силу в связи с распадом СССР) следующие уважительные причины:

- перевод мужа или жены на работу в другую местность, направление мужа или жены на работу либо для прохождения службы за границу, переезд к месту жительства мужа или жены;

- болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);

- необходимость ухода за больными членами семьи (при наличиимедицинского заключения) или инвалидами I группы;

- избрание на должность, замещенную по конкурсу;

- зачисление в высшее или среднее специальное учебное заведение, в аспирантуру либо клиническую ординатуру;

- нарушение администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора.

Данный перечень уважительных причин для освобождения ученика от материальной ответственности по возмещению работодателю расходов по его профессиональному обучению (переобучению) в случае применения указанного постановления не должен рассматриваться как исчерпывающий. Он может быть дополнен в ученическом договоре.

22. Обязанность по доказыванию рассмотренных юридически значимых обстоятельств при привлечении к материальной ответственности по возмещению расходов на профессиональное обучение лежит на представителях работодателя. В свою очередь лицо, привлекаемое к материальной ответственности, должно доказывать обстоятельства, на которые ссылается, как на основание для освобождения от ответственности или для снижения ее размера.

23. Так как в ч. 2 ст. 207 ТК РФ, ни в ст. 249 ТК РФ расходы (затраты), понесшие работодателем на обучения не конкретизируются, то работодатель вправе требовать возмещения ему любых расходов, главное, чтобы они были связаны с обучением и документально подтверждены.

24. К расходам не может быть отнесена оплата труда, выполняемого учеником во время практических занятий, либо оплата труда, выполняемого работником по основной работе, если он совмещает ее с обучением (переобучением). Не могут быть включены в число расходов, связанных с обучением (переобучением), гарантированные законодательством выплаты работникам, проходящим обучение (переобучение).

25. Как показывает практика, работодатели нечасто обращаются в суд с иском к ученикам о возмещении расходов, связанных с их обучением.

Подобное поведение работодателей обусловлено тем, что ученический договор на профессиональное обучение (переобучение) не слишком распространен на практике. На сегодняшний день практика заключения ученического договора широко применяется только в крупных российских компаниях, которые могут себе позволить организовать обучение (переобучение) своих работников, а также потенциальных кандидатов на вакантные должности. И если все-таки возникают ситуации, когда ученик отказывается заключить трудовой договор или продолжить трудовые отношения с работодателем после прохождения профессионального обучения (переобучения), то последний в силу незначительности судебного спора, а также простого нежелания воспользоваться правом на судебную защиту, как правило, не предъявляет иск к ученику.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Федотов, Дмитрий Игоревич, 2008 год

1. Всеобщая декларация прав человека. 1948 г.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. 1966 г.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах. 1966 год.

4. Конвенция МОТ № 142 «О профессиональной организации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» 1975 г.

5. Конвенция МОТ № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» 1998 г.

6. Конвенция МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» 1981 г.

7. Конвенция МОТ № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» 1983 г.

8. Европейская социальная хартия, принятая 18 октября 1961 г. в Турине и пересмотренная 3 мая 1996 г. в Страсбурге.

9. Рекомендация № 88 «О профессиональном обучении взрослых, включая инвалидов».

10. Рекомендация № 136 «О специальных программах обеспечения занятости и подготовки молодежи в целях развития».

11. Рекомендация МОТ № 150 от 1975 г. «О профессиональной организации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов».

12. Декларация прав и свобод человека и гражданина. 1991 г.

13. Конституция РФ от 25 декабря 1993 г. N 237.

14. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

15. Гражданский кодекс РФ. Часть I от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ.

16. Кодекс законов о труде РСФСР 1918 г.

17. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г.

18. Кодекс законов о труде РСФСР 1971 г.

19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.

20. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.

21. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

22. Закон РФ от 10 июня 1992 г. № 3266 1 «Об образовании».

23. Федеральным законом от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

24. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

25. Постановление Правительства Российской Федерации N 224 от 16 апреля 2003 г. «О Государственном плане подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2003/2004-2006/2007 учебном году».

26. Декрет СНК РСФСР в 1920 г.

27. Постановление ВЦИК РСФСР от 2 мая 1922 г. «Об установлении предельного минимального количества подростков в предприятиях».

28. Постановление ЦИК и СНК СССР от 1 августа 1928 г. «О минимальных нормах брони подростков в промышленности и других отраслях народного хозяйства».

29. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. N 610

30. Положение о подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве от 10 мая 1963 г.

31. Типовое положение о подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве, утвержденное ГКТ СССР, Госкомитетом по профтехобразованию и ВЦСПС 18 октября 1968.

32. Типовое положению о профессиональном обучении рабочих и служащих на производстве, утвержденным ГКТ СССР, Госкомитетом по профобразованию СССР и ВЦСПС 4 марта 1980 г.

33. Разъяснение Госкомтруда СССР и Секреториата ВЦСПС от 9 июля 1980г.

34. Типовое положении о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Госкомобразания СССР и ВЦСПС от 15 июня 1988 г.

35. Устав о промышленном труде 1913 г.1. Судебная практика

36. Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

37. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. N 10. Сб.

38. Интернет-сайт Архангельского областного суда: http://www.arhcourt.ru

39. Список использованной литературы

40. Абрамова A.A. Юридическая защита трудовых прав молодежи. M.s 1971.

41. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.

42. Александров Н.Г. Советское трудовое право в борьбе за народнохозяйственный план / Ученые записки МГУ. 1953. № 151.

43. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961.

44. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1, Свердловск, 1972.

45. Андреев B.C., Орловский Ю.П. Правовое положение лиц, сочетающихобучение с производственным трудом. М., 1961.

46. Артемова В.Н. Права советских граждан на профессиональную подготовкуи повышение квалификации. Минск, 1981.

47. Астемиров З.А. Понятие юридической ответственности // «Советскоегосударство и право», № 6. М., 1979.

48. Астрахан Е.И., Каринский С.С., Ставцева А.И. Роль советского трудовогоправа в плановом обеспечении народного хозяйства кадрами. М., 1955.

49. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы).1. Красноярск, 1985.

50. Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972.

51. Благодир A.JI. Дубровина И.Л. Защита трудовых прав граждан и прав всфере социального обеспечения. Киров, 2005.

52. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (Очерк теории).1. М., 1976.

53. Бондаренко Э.Н, Трудовая правоспособность, дееспособность июридические факты / Журнал российского права, № 1.2003.

54. Бондаренко Э.Н. Юридические факты в трудовом правоотношении:монография. Барнаул, 2005.

55. Брюхина Е.Р. Право на труд и право на образование: регулированиеотношений по профессиональной переподготовке работников в России. Диссер. канд. юрид. наук. Пермь, 2007.

56. Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь,1992.

57. Варшавский K.M. Практический словарь по трудовому праву. М., 1927.

58. Венедиктов А. В. О субъектах социалистических правоотношений //

59. Советское государство и право. 1955. № 6.

60. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985.

61. Гейхман В.Л., Дмитриева И. К. Трудовое право. М., 2002.

62. Гинзбург Л.Я. Советское социалистическое правоотношение. М., 1977.

63. Глебов В.Г. Ученический договор: монография. М. 2006 г.

64. Гусов К.Н. Договоры о труде в трудовом праве при формированиирыночной экономики. Дисс. .д-ра. юрид. наук. М., 1993.

65. Гусов К.Н.и Толкунова В.Н. Трудовое право России. М., 2003.

66. Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовомуправу. М.3 2008.

67. Джамбакиев Б. Правовое регулирование производственного ученичествана предприятиях государственной промышленности (на материалах Узбекской ССР). Автореф. дис. канд. юр. наук, 1981.

68. Драчук М.А. Субъекты трудового права. Автореферат дисс. на соисканиеуч. ст. канд. юрид. наук. Омск, 2002.

69. Драчук М.А. Субъекты трудового права. Дисс. канд. юрид. наук. Омск,2002.

70. Занданов И.В. Как возмещать расходы (затраты), связанные с обучениемработников (лиц, ищущих работу). Часть 1. "Кадровик. Трудовое право для кадровика", N 5. 2007.

71. Караев А. Некоторые правовые вопросы подготовки рабочих кадров напроизводстве. Ашхабад, 1974.

72. Каринский С.С. Развитие законодательства о материальнойответственности рабочих и служащих. Журнал «Советское государство и право», № 9, 1972.

73. Карпушин М.П. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1958.

74. Кейзеров Д.М. Материальная ответственность работников в условияхрыночной экономики современной России: некоторые проблемы теории и практики. Дисс. .канд. юрид. наук. Пермь. 2005.

75. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. М., 2005.

76. Киселев И.Я., Леонов A.C. Комментарий к Трудовому кодексу

77. Российской Федерации. М., 2003.

78. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /

79. Ответственные редакторы: М.О. Буянова, И.А. Костян. М., 2008.

80. Комментарий к рудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н.1. Гусова. М., 2006.

81. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.

82. М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов, М., М., 2007.

83. Крутова Л.А. Работодатель как субъект трудового права. Авторефератдисс. на соискание уч. ст. канд. юрид. наук. М., 2000.

84. Куренной A.M. Правовое регулирование прекращения трудовогодоговора. "Законодательство", N 12. 2002.

85. Куренной A.M. Материальная ответственность сторон трудовогодоговора. «Законодательство», N 5, М., 2003.

86. Курс российского трудового права. В 3 т.Т.1: Общая часть Шод ред. Хохлова. СПб., 1996.

87. Лебедев В.М. Трудовое право: проблемы общей части. Томск, 1998.

88. Левиант Ф.М. Виды трудового договора. М., 1966.

89. Лушникова М.В., Лушников A.M. Курс трудового права: в 2 т. Т. 2

90. Трудовые права в системе прав человека. Индивидуальное трудовое право: Учеб. М., 2004.

91. Лушникова М.В., Лушников А. М. Очерки теории трудового права. СПб.,2006.

92. Матузов Н.И. Юридические обязанности и ответственность как элементыправового статуса // Конституция СССР и правовое положение личности. М., 1979.

93. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

94. Меги Л.П. Правовые вопросы подготовки и повышения квалификациикадров на производстве. Рига, 1984.

95. Миронов В.И. . Материальная ответственность сторон трудовогодоговора. Журнал «Трудовое право», № 9. 2002.

96. Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. М., 2004.

97. Миронов В.И. Трудовой и ученический договоры. М., 2005.

98. Назаров Б.Л. Социалистическое право в системе социальных связей. М.,1976.

99. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М., 1968.

100. Обертышева Л.А. Ученический договор: взгляд юриста. «Консультант»,1. N19. М., 2006.

101. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М. 1995.

102. Орловский Ю.П. Труд молодежи в СССР: правовое исследование. М.,1974.

103. Орловский Ю.П. Правовое регулирование подготовки и расстановкикадров. М, 1983.

104. Пашерстник А.Е. Право на труд (очерки по советскому праву). М., 1951.

105. Пашков A.C. Правовые формы обеспечения производства кадрами в1. СССР. М, 1961.

106. Пашков A.C. Сущность договора производственного ученичества.

107. Правоведение», № 4, М. 1964.

108. Пашков A.C. Правовое регулирование подготовки и распределениякадров. Л., 1966.

109. Петров А.Я. Повышение квалификации работников. «Кадровик. Трудовоеправо для кадровика», N 7, 2007.

110. Подвинцева Е. «Кадровик. Трудовое право для кадровика», N 11, М.,2007.

111. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут,1998.

112. Полетаев Ю.Н. Особенности трудового договора, заключаемого с материально ответственными лицами / «Трудовое право», № 5. М., 2003. С.18

113. Радько Т.Н. Юридическая ответственность как общая форма реализациисоциальных функций права // Юридическая ответственность в советском обществе. Волгоград, 1974.

114. Российское трудовое право / Под ред. А.Д. Зайкина. М., 1997.

115. Савин В.Т. Договоры о труде по советскому трудовому праву. М., 1985.

116. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскомузаконодательству. М., 1971.

117. Сергеев А.П. Толстой Ю.К. Гражданское право. М., 2001.

118. Словарь русского языка. Составитель профессор С.И. Ожегов. Издание3.е / Под общей ред. Академика С.П. Обнорского. М., 1953г.

119. Смирнов О. В. Природа и сущность права на труд в СССР. М., 1964.

120. Советское трудовое право / Под ред. Н. Г. Александрова. М., 1972.

121. Ставцева А.И., Хохрякова О.С. Трудовой договор. М., 1983.

122. Строгович М.С. Сущность юридической ответственности // «Советскоегосударство и право», №5. 1979.

123. Сыроватская JI.A. Ответственность за нарушение трудовогозаконодательства. М., 1990.

124. Таль JI.C. Очерки промышленного права. М., 1916.

125. Трудовое право России / Под ред. А.С. Пашкова / СПб., 1994.

126. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова /1. М., 2002.

127. Трудовое право России / Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой /1. М, 2003.

128. Трудовое право: учебник / Под ред. О. В. Смирнова, И.О. Снигиревой /1. М., 2008.

129. Трудовое и социальное право зарубежных стран. Сравнительно-правовоеисследование / Под ред. Э.Б. Френкель. М., 2002.

130. Трошин А.Ф. Правовое положение рабочих и служащих, обучающихсябез отрыва от производства. М., 1962.

131. Уржинский К.П. Правовые вопросы подготовки и повышенияквалификации рабочих на предприятиях государственной промышленности. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Л., 1956.

132. Уржинский К.П. Производственно-техническое обучение напредприятии. Иркутск, 1958.

133. Уржинский К.П. Договор об ученичестве //Правоведение № 3. 1961.

134. Федин В.В. Юридический статус работника как субъекта трз^довогоправа: монография. М., 2005.

135. Федоров А.Ф. О промысловом ученичестве вообще и договорахпромыслового обучения особенно. Одесса, 1892.

136. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социальногопартнерства в Российской Федерации. М., 2001.

137. Шебанова А.И. Право и труд молодежи. М., 1973.

138. Шеломов Б.Л. Материальная ответственность сторон трудового договора.

139. Журнал «Хозяйство и право». № 10. 2002.

140. Ярхо А.Ф. Труд молодежи. М., 1974.