Таможенная служба в системе государственных органов регулирования внешнеэкономической деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кротов, Игорь Евгеньевич

• Кротов, Игорь Евгеньевич
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кротов, Игорь Евгеньевич

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические и организационные основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

1.1. Сущность системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и место таможенной службы в ее совершенствовании.

1.2. Принципы, методы и способы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Глава 2. Исследование взаимодействия государственных органов регулирования внешнеэкономической деятельности.

2.1. Анализ взаимодействия деятельности государственных органов регулирования внешнеэкономической деятельности в России.

2.2. Оценка практики функционирования таможенной службы в системе государственных органов регулирования внешнеэкономической деятельности.

Глава 3. Совершенствование системы органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

3.1. Направления развития правовой базы регулирования внешнеэкономической деятельности.

3.2.Совершенствование структуры государственных органов регулирования внешнеэкономической деятельности.

3.3. Изменение функций таможенной службы России в регулировании внешнеэкономической деятельности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Таможенная служба в системе государственных органов регулирования внешнеэкономической деятельности»

Актуальность темы исследования. Сложившаяся социально-экономическая ситуация в России, являющаяся следствием проводимых экономических реформ, убедительно свидетельствует о необходимости усиления воздействия государства на экономические процессы через механизм государственного регулирования. Прежде всего, речь идет о системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД), так как либерализация этой деятельности, происшедшая в последнее десятилетие в России, создала условия для свободного перемещения через государственную границу, с одной стороны, большого количества граждан (около 235 тысяч активных участников ВЭД), а с другой - породила благоприятную среду для контрабандной и иной противоправной деятельности многих юридических и физических лиц, осуществляющих внешнеэкономические связи. Так, в 1999 г. вследствие проведенной работы по усилению контроля в таможенной сфере, обеспечению экономической безопасности государства возбуждено 3,8 тысяч уголовных дел, выявлено 202,5 тысяч нарушений таможенных правил, пресечена транспортировка 6071,1 килограмма наркотических веществ, изъято 4410 предметов, представляющих культурную или историческую ценность.

Расширение внешнеэкономических связей в определенной степени затруднило и осложнило работу таможенной службы, так как ранее она была ориентирована на работу с ограниченным числом участников ВЭД. И для эффективного выполнения своих функций таможенная служба в короткие сроки должна была перестроить свою работу. Одновременно увеличилось число таможенных органов. В связи с распадом СССР в России в 1992 г. насчитывались 2 региональных таможенных управления (РТУ), 81 таможня и 101 таможенный пост. В начале 2000 г. в Российской Федерации (РФ) функционируют уже 18 РТУ, 163 таможни и 523 таможенных поста.

В настоящее время таможенная служба оказывает огромное влияние на развитие экономики России. Хронический бюджетный дефицит и растущие потребности государства в финансовых ресурсах сделали таможенную службу одним из основных источников для пополнения доходной части государственного бюджета России.

Наряду с выполнением фискальной функции, таможенная служба оказывает влияние на развитие внешнеэкономических связей, контролирует качество ввозимой продукции, участвует в обеспечении защиты экономических интересов России, экономической, экологической и других видов безопасности страны.

Однако ускорение интеграционных процессов, особенно в рамках СНГ, интенсификация внешних связей, огромные. грузо- и пассажиропотоки обусловили необходимость усиления регулирующих функций ВЭД, что потребовало теоретически определить роль и место таможенной службы в системе государственных органов, участвующих в регулировании и управлении ВЭД, и на этой основе выработать механизм, направленный на улучшение структуры внешнеторгового оборота, усиление борьбы с правонарушениями в области ВЭД, предотвращение незаконного вывоза капиталов из страны. Все это определяет актуальность избранной для диссертационного исследования темы.

Период экономических реформ достаточно сложен, принятие неверных решений может ухудшить и без того непростую финансово-экономическую ситуацию в стране. По нашему мнению, наличие в исследовании различных подходов и вариантов совершенствования государственного управления и регулирования в сфере ВЭД позволит способствовать принятию органами государственной власти и, в частности, Правительством России, экономически обоснованных и эффективных решений.

Степень разработанности проблемы. В процессе работы были изучены труды российских и зарубежных ученых.

Анализ научных трудов показывает, что практически во всех работах, рассматривающих отдельные стороны системы регулирования ВЭД (осуществление валютного контроля, функционирование экспортного контроля, вопросы ценообразования, военно-технического сотрудничества, лицензирования и т.д.) отсутствует комплексный подход к разработке данной проблемы. Это требует глубокого и всестороннего исследования системы государственных органов регулирования ВЭД, места таможенной службы в этой системе.

Цель диссертационного исследования. Основной целью исследования является разработка методологических аспектов и выработка практических рекомендаций по совершенствованию организационно-правовых форм функционирования таможенной службы, повышения ее эффективности с учетом меняющихся условий реализации внешнеэкономической политики государства, направленной на стабилизацию и возрождение экономики России.

Для достижения поставленной цели диссертационного исследования требуется решить следующие задачи:

•определить наиболее устойчивые тенденции развития институциональных и нормативно-правовых основ государственного регулирования ВЭД;

• исследовать основные формы и методы государственного регулирования ВЭД;

•исследовать процессы формирования системы регулирования ВЭД в России и обосновать конкретные предложения по выбору форм и методов расширения и усиления организующих и контролирующих начал государства в регулировании ВЭД;

•определить степень взаимодействия таможенных органов и иных государственных органов в регулировании ВЭД;

•разработать рекомендации по модернизации деятельности таможенных органов в области таможенного оформления товаров и транспортных средств;

•разработать элементы механизма предварительной сертификации товаров с участием таможенных лабораторий.

Объектом исследования является ВЭД России, осуществляемая на основе участия России в международном разделении труда; управленческая и экономическая деятельность государственных органов, участвующих в регулировании ВЭД в условиях активного участия России в системе мирохозяйственных связей; деятельность таможенной службы по регулированию ВЭД.

Предметом исследования являются методологические и организационно-правовые основы государственного регулирования ВЭД, механизм управления и регулирования ВЭД в России как система экономических и административных форм, методов и инструментов регулирования деятельностью государственных органов, участвующих в процессе регулирования и управления ВЭД.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов и правоведов, в которых освещаются вопросы теории и практики формирования системы регулирования ВЭД, российское и зарубежное законодательство о системе государственных органов регулирования ВЭД, включая таможенную службу России, нормативно-правовые акты РФ по указанной проблематике.

При проведении исследования были использованы методы диалектического познания, системного подхода, логического и структурно-функционального анализа, экономического анализа и синтеза.

В работе использованы методические разработки и фактологические материалы Совета Федерации РФ, Министерства экономики РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Министерства торговли РФ, Госкомстата РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Всемирной таможенной организации, Всемирной торговой организации, Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института.

Научная новизна работы заключается в следующем:

• разработаны методологические основы формирования отдельных составных частей экономического механизма функционирования таможенных органов в условиях рынка;

• обоснованы предложения по применению зарубежного опыта с учетом специфики России по совершенствованию системы регулирования ВЭД и таможенной службы России;

• разработаны рекомендации по дальнейшему развитию таможенного контроля ВЭД, позволяющие сократить сроки таможенного оформления грузов, увеличить количество поступающих платежей и обеспечить более качественный контроль за доставкой грузов;

• разработан научный подход к формированию механизма предварительной сертификации товаров с участием таможенных лабораторий для обеспечения более качественной защиты окружающей среды и здоровья потребителя;

• обоснована необходимость совершенствования нормативно-правовой базы регулирования ВЭД;

• исследованы проблемы взаимодействия таможенных органов с иными государственными органами, принимающими участие в регулировании ВЭД.

Теоретическая и практическая значимость диссертации. В результате проведенного исследования рассмотрены формы и методы регулирования ВЭД; исследована структура государственных органов регулирования ВЭД; уточнен понятийный аппарат государственного регулирования ВЭД, выделена проблема усиления регулирующих и контролирующих функций таможенной службы.

Практическая значимость диссертации выражается в предложениях автора по совершенствованию нормативно-правовой базы регулирования ВЭД; в разработке рекомендаций по улучшению координации и взаимодействия государственных органов при регулировании ВЭД. Основные рекомендации автора направлены на модернизацию элементов механизма таможенного оформления товаров, касающейся вопросов формирования ставок таможенного тарифа, существующей системы экспортного контроля и создания механизма предварительной сертификации товаров с участием таможенных лабораторий, усиления роли таможенных представителей за границей.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в ряде научных публикаций. Результаты исследования докладывались на научно-практической конференции "Неделя науки" в Ростовском филиале РТА (16-18 апреля 1998 г.), научно-практической конференции "Экономический кризис в России и пути его преодоления" в Российском университете дружбы народов (19 ноября 1998 г.), научно-практической конференции "Проблемы совершенствования таможенного дела в Российской Федерации" в РТА (1819 марта 1999 г.).

Выводы исследования вошли в отчет по НИР "Внешнеэкономическая стратегия и усиление роли таможенной системы в стабилизации экономики России и ее структурно-технологической перестройке" (раздел "Исследование проблем правового обеспечения внешнеэкономической деятельности").

Материалы диссертации были использованы при чтении лекций и проведении семинарских занятий в рамках курса "Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность" в Российской таможенной академии.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих научных работах, общим объемом 2,5 п.л.:

1.Система государственных органов регулирования и содействия внешнеэкономической деятельности// Исследование проблем таможенного дела: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА. Вып 1- М.: РИО РТА, 1998.-1,0 п.л.

2.0 совершенствовании системы сертификации товаров в РФ// Таможня: история, теория, практика. Вып.У: "Неделя науки": Материалы научно-практической конференции в Ростовском филиале РТА (16-18 апреля 1998 г.). - Ростов-на-Дону: 1998.- 0,1 п.л.

3.Роль таможенной службы в стабилизации экономики России// Экономический кризис в России и пути его преодоления: Материалы научно-практической конференции в российском университете дружбы народов (19 ноября 1998 г.). - М.: Изд-во РУДН, 1999. - 0,1 п.л.

4.Россия и ВТО: таможенный аспект// "Россия и международные экономические организации": Материалы "круглого стола" в Московском государственном университете(24 ноября 1998 г.).- М.: ТЕИС, 1999.- 0,4 п.л.

5.Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при реализации таможенной политики России// Экономические и правовые проблемы таможенной деятельности: Сборник научных трудов. - М.: РИО РТА, 1999.-0,8 п.л.

6. О совершенствовании системы экспортного контроля в РФ// Материалы научно-практической конференции "Проблемы совершенствования таможенного дела в Российской Федерации" в РТА (18-19 марта 1999 г.). - М.: РИО РТА, 1999. - 0,1 п.л.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, основных выводов и предложений, списка используемой литературы из 116 наименований и содержит 146 страниц машинописного текста, 5 таблиц, 7 схем, 2 приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кротов, Игорь Евгеньевич

Основные выводы и предложения

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие научные выводы и конкретные практические рекомендации.

1. В работе показана необходимость повышения роли государства в организации и осуществлении ВЭД.

На наш взгляд необходимо усиление регулирующих и контролирующих функций государства в определении и реализации целей, приоритетов, основных направлений экономической политики, ее тесной увязке с внешнеэкономическим регулированием. Это необходимо для учета национальных интересов России, а не для восстановления монополии ВЭД.

Корректировка курса должна осуществляться по следующим направлениям:

•выработка тарифно-таможенной политики, направленной на создание полноценной конкурентной среды на российском внутреннем рынке в интересах развития национальной экономики, а также оперативное регулирование ВЭД;

• формирование нормативно-правовой базы регулирования ВЭД, полностью регулирующей все аспекты ВЭД и определяющая права и обязанности участников ВЭД, их ответственность;

•более строгое установление круга участников ВЭД и определение их прав по проведению операций на внешнем рынке на основе принципа не нанесения экономического и политического ущерба стране.

2. Механизм государственного регулирования ВЭД должен обеспечивать не только высокую эффективность управления, но и успешное осуществление регулирующих и контрольных функций в сфере ВЭД за счет использования широкого спектра применяемых инструментов регулирования.

В частности, подготовка к предстоящему вступлению России в ВТО резко ограничивает использование рычагов жесткого регулирования внешнеэкономической деятельности. По нашему мнению, в этих условиях при регулировании ВЭД реальными рычагами воздействия на экспорт и импорт должны стать технические условия и стандарты, приемы контроля и измерения количества и качества производителей и импортеров, а также продуманная тарифно-таможенная политика.

Тарифно-таможенная политика должна быть направлена на разработку селективного подхода к снижению импортных пошлин, исходя из задач тарифной защиты наиболее чувствительных к импорту секторов отечественного рынка.

Следует выделить 3 группы товаров, требующие особого подхода к каждой из них и характеризующие резкую чувствительность к рынку:

• легко реагирующие на конъюнктуру рынка товарные позиции;

• слабо реагирующие на конъюнктуру рынка товарные позиции;

• нереагирующие на конъюнктуру рынка товарные позиции.

В зависимости от отнесения от одной из вышеуказанных групп будет применяться соответствующий размер таможенной пошлины и виды таможенного контроля.

Защита рынка отечественных производителей должна осуществляться в зависимости от региональных условий или иными словами фактор регионально-ориентированного протекционизма. Тарифная политика должна учитывать размещение производств по территории России с целью минимизации негативных последствий открытости внутреннего рынка. Защита сельского хозяйства должна осуществляться в зависимости от реальных условий развития народного хозяйства.

3. Организация ВЭД, по мнению автора, предполагает разграничение предметов ведения федерации и субъектов федерации и их органов исполнительной власти, определении прав, полномочий и функций государственных органов в области ВЭД, координации их деятельности на основе четко структурированной нормативно-правовой базе.

Проведенное исследование свидетельствует, что законодательство о регулировании ВЭД в целом обеспечивает необходимый уровень нормативного правового регулирования деятельности таможенных органов по регулированию ВЭД.

Мы считаем, что необходимо внести изменения нормативно-правовой основы регулирования ВЭД в связи с предстоящим вступлением в ВТО, формированием и укреплением Таможенного союза. Следует принять закон о регулировании ВЭД или кодекс государственного регулирования ВЭД, определяющий общую концепцию государственного регулирования ВЭД. Он закрепить приоритеты национальных интересов при регулировании ВЭД, нося рамочный характер закон должен делегировать полномочия детального регулирования ВЭД в тех или иных областях подзаконным актам.

4. В ходе либерализации ВЭД резко изменилось количество участников ВЭД, что создает определенные сложности в управлении ВЭД государственными органами. Это существенный недостаток, так как на внешний рынок выходят участники, не имеющие необходимого опыта в области ВЭД, и в результате своих действий они наносят ущерб интересам страны. По мнению автора, необходимо в российском законодательстве предусмотреть лишение и ограничение участника ВЭД права заниматься ВЭД на определенный срок в случае причинения экономического или политического ущерба России.

Целесообразно, чтобы ГТК совместно с представителями министерств экономики, торговли, юстиции определило критерии для аттестации фирм, желающих принимать участие во внешней торговле. Критериями для аттестации могли бы служить: время существования фирмы, размер уставного фонда, наличие специалистов по таможенному оформлению, отсутствие нарушений таможенных правил у руководителей или учредителей фирмы и т.д. Аттестацию целесообразно проводить ГТК РФ при регистрации фирм в таможенных органах.

5. Проведенный нами анализ функций основных государственных органов, участвующих в регулировании ВЭД, показывает необходимость реорганизации дублирующих друг друга правительственных и межведомственных комиссий по различным вопросам ВЭД в одну правительственную или совет по внешнеэкономическим связям во главе с премьером. Задача этого органа - координация деятельности всех российских министерств и ведомств, занимающихся отдельными областями ВЭД.

В исследовании рассмотрен порядок взаимодействия основных органов исполнительной власти с таможенной службой, обоснована целесообразность укрепления институциональных основ государственного регулирования.

6. Постоянно изменяющая внешняя среда ставит перед российской таможенной службой новые вопросы адаптации и развития. Процесс создания и функционирования структурных подразделений таможенной службы не завершен. Важно отметить, что работа таможенной службы становится все более многофункциональной и универсальной. Исходя из анализа нормативных документов, регулирующих деятельность таможенной службы России, автором выделена система функциональных блокообразующих служб.

7. На наш взгляд необходимо реализовать следующий механизм работы таможенных органов, обеспечивающий более качественный контроль над перемещением грузов, и значительно облегчающий регулирование этих процессов.

Цель этого механизма можно выразить в следующем. Он должен обеспечивать "ведение" товара от границы до таможни назначения, а в дальнейшем от продавца в стране экспортера до реализации на рынке РФ.

В рамках этого механизма должен функционировать порядок проведения предварительной сертификации, обеспечивающий более тщательный контроль над качеством ввозимых товаров.

8. В настоящее время таможенная служба РФ во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти проводит большую работу в области регулирования и контроля ВЭД. Но слабая нормативно-правовая база, неоправданное дублирование функций органов исполнительной власти, недостаточное взаимодействие между государственными органами приводит к тому, что таможенная служба не может в полной мере реализовать все свои возможности.

Необходимо законодательным путем четко распределить компетенцию и организацию взаимодействия ГТК России с правоохранительными органами.

Для того чтобы исключить возможность создания преимуществ для какой-либо из заинтересованных сторон соответствующие организации органов исполнительной власти на всех уровнях должны на основе четкой регламентации функций, прав и ответственности сформировать организационно-экономический механизм, вырабатывающий управленческие воздействия по координации, регулированию и контролю взаимодействия органов регулирования ВЭД.

Применение мер, изложенных в диссертационном исследовании, на наш взгляд, поможет в значительной степени увеличить эффективность работы таможенных органов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кротов, Игорь Евгеньевич, 2000 год

1. Нормативно-правовые акты РФ

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит. 1993.

3. Бюджетный кодекс РФ. М.: "Проспект", 1999. -160 с.

4. Таможенный кодекс РФ. М.: Издание Верховного Совета. - 1993.

5. Закон РФ от 10 июня 1993 г. №5151-1"0 сертификации продукции и услуг"

6. Федеральный закон РФ от 13.10.95 г. №157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" // Экономика и жизнь. -1995. -№43.-с.16-19

7. Федеральный закон РФ от 21.07.97 г. №114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. -1997.-N30.-ст. 3586

8. Федеральный закон РФ "О федеральном бюджете на 1997 год"// Собрание законодательства РФ. 1997.-№9.

9. Федеральный закон РФ от 14.04.98 г. № 63-Ф3 "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами"// Собрание законодательства РФ. -1998. -№16.-ст. 1798

10. Федеральный закон от 19.07.98 N114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами"// Российская газета", N 138, 23.07.98

11. Ю.Федеральный закон РФ от 04.01.99 г. №4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации'7/Собрание законодательства РФ. -1999. -№2. -ст.231

12. Указ Президента РФ от 25.10.94 г. №2014 "Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации"// Таможенный вестник. 1994.№11.

13. Указ Президента РФ от 17.12.97 г. №1300 "Концепция национальной безопасности"//Российская газета. 1997. - 26 дек.

14. Указ Президента РФ от 22.09.98 г. №1142 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства РФ. -1998.-№39. -ст.4886

15. Указ Президента РФ от 7.12.98 г. №1488 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами"// Собрание законодательства РФ. -1998. -№50. -ст.6127

16. Постановление Правительства РФ от 30.08.94 г. №1005 "О вопросах организации экспортного контроля в РФ"// Российская газета. -1994. 6 сентября

17. Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе развития таможенной службы России на 1996-1997 годы и на период до 2000 года" от 1 сентября 1996 г. №1052.

18. Постановление Правительства РФ от 26.08.95 г. №844 "Об утверждении Положения о министерстве экономики Российской Федерации"// Собрание законодательства. -1995. -№18. -ст.1478

19. Постановление Правительства РФ от 04.12.95 г. №1192 "Положение о представителях таможенного комитета Российской Федерации в зарубежных странах"// Собрание законодательства. -1995. -№50. -ст.4932

20. Постановление Правительства РФ от 07.04.97 г. №402 "Об утверждении Положения о министерстве внешнеэкономических связей и торговли Российской Федерации"// Собрание законодательства. -1997. -№15. -ст.1798

21. Постановление Правительства РФ от 06.03.98 г. №273 "Об утверждении Положения о министерстве финансов Российской Федерации"// Собрание законодательства. -1998. -№11. -ст. 1288

22. Постановление Правительства РФ от 20.10.98 г. №1221 "Вопросы министерства торговли"// Собрание законодательства. -1998. -№43. -ст.5356

23. Указание ГТК РФ от 13.06.96 г. №01-54/10565 "О мерах по обеспечению сохранности объектов интеллектуальной собственности".1.. Статьи и публикации

24. Абалкин Л.И. Перспективы экономики России на исходе XX века//Экономист. -1996.- №12.- С.3-9

25. Актуальные проблемы национальной безопасности России на современном этапе// Аналитический вестник Совета Федерации (специальный выпуск). -1997. -76 с.

26. Андрианов А.Д. Природный, трудовой и научно-технический потенциал российской экономики// Вестник Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. -1998. -№2. -С.69

27. Внешнеэкономическая политика Испании//БИКИ. -1997 . №122. - С.З

28. Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. -1998. -№2

29. Глазьев С.Ю. Будет ли переход к политике роста? Реальные и мнимые возможности антикризисной политики (Аналитическая записка об основных направлениях экономической политики в 1999 году)// Аналитический сборник Совета Федерации. -1999. -№2.

30. Глазьев. С.Ю. Основа обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс// Российский экономический журнал. - 1997. -№1 - С.531 .Говядину заклеймили демпингом//Российская газета, 30 мая 1998 г.

31. Деятельность таможенной службы ФРГ//БИКИ.- 1997.- №143. С.5

32. Законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции в Японии//Законодательство и экономика. -1997. -№21/22. -С.68-75

33. Иванов О. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности: опыт Японии//Проблемы теории и практики управления. -1999.-№2 -С. 19-24

34. Иванов О. Система государственного регулирования японского экспорта// Япония. -1999. -№24. -С. 15-23

35. Илларионов А. Модели экономического развития России //Вопросы экономики. 1996.- №7 - С. 13

36. Крашенинников В.М. ВТО: поспешать, да не спеша// Экономика и жизнь. -1996. №46 - С. 23

37. Место и роль таможенной службы в обеспечении экономической безопасности страны (тезисы доклада В.Ф. Крутикова)// Таможенные ведомости. -1995. -№10 С.54

38. МЭК в 1998 году// Информационный бюллетень Межгосударственного экономического комитета Экономического Союза. -1999. №1. -С.5-12

39. Наумов В.В. Сиюминутные проблемы и интересы России// Экономика и жизнь. 1997. -№6 - С.6

40. Охрана интеллектуальной собственности на польской границе. // БОСС -Польша. 1995.-№12.- С.15

41. Сабельников JI. В. Регулирование внешней торговли России и пути его совершенствования//Внешняя торговля. 1996. - №12.

42. Таможенно-тарифная система Японии и ее торгово-экономические отношения с Россией//БИКИ. -1997. №128. - С.2-4

43. Хроника. События. //Таможенные ведомости . 1998.- №7. - с. 153-157

44. Шуровский М.А. США: обеспечение экономической безопасности// Аналитический вестник Совета Федерации РФ. -1996. -№4. -С.47-58

45. Худяков. Внешнеэкономическая деятельность ВО "Станкоимпорт'7/ Внешнеэкономическая деятельность: современная практика, проблемы, перспективы .- 1997. -№9. с.3-5

46. I. Справочники, статистические издания.

47. Внешнеэкономический бизнес в России: Справочник/ Под ред. И.П. Фаминского. -М.: Республика, 1997. 591 с.

48. Внешняя торговля СССР за 1972 г. Статистический обзор, М, 1973 70 с. 49.0сновы внешнеэкономических знаний: Словарь-справочник. -М.:

49. Высшая школа, 1990 -432 с.

50. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат РФ, 1997. 520 с.

51. Россия в цифрах: Крат. стат. сб./Госкомстат России. М.: 1998.-420 с.

52. Социально-экономическое положение России. М.: Госкомстат РФ. -1997, 1998, 1999, 2000 г. - №1

53. Специфические направления деятельности таможенных органов: Справочник. 4.1 / Сост. В.Б. Корнилов. М.: 1997 -130 с.

54. Чмель Г.П. Малая таможенная энциклопедия/ Под ред. В.Г. Драганова. М.: АОЗТ "Центр экономики и маркетинга", АОЗТ "Терминал А.Г.", 1997 120 с.1.. Учебники, учебные пособия.

55. Барамзин С.В. Сертификация товаров как метод нетарифного регулирования ВЭД: курс лекций. -М.: РИО РТА, 1997 -96 с.

56. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учеб. пособ. Логос, 1998 - 178 с.

57. Пресняков В.Ю. Современная зарубежная практика регулирования внешней торговли: таможенный аспект. Учебное пособие. М.: РИО РТА.-1996.-100 с.

58. Управление в таможенных органах (по материалам США): учебно-метод. пособие: Пер. с анг./ Под ред. проф. Н.М. Блинова, проф. С.И. Съедина. М.:РИО РТА, 1996 - 125 с.1. V. Прочие издания.

59. Авдонкин B.C., Карпов Е.А. Науменко А.Б. Правоохранительные . органы РФ.- М.: Новый Юрист. 1997 .- 112 с.

60. Байрамов Г. Формирование концепции внешнеэкономических связей России. М.: Гос. академия управления, 1992. -21 с.

61. Барамзин С.В. Система управления таможенными процессами на основе МС ИСО серии 9000: рекомендации по созданию и макет системы. М.: РИО РТА, 1998.-180 с.

62. Борисов К.Г. Международное таможенной право. М.: Изд-во Рос. унта дружбы народов.-1997.-224 с.

63. Буренин В. А., Потапов В.И., Организация управления внешнеэкономическими связями СССР.- М.: Международные отношения, 1987.- 150 с.

64. Воронов JI. Свободная торговля и покровительственная система въ Россш (Доклад JI. Воронова Московскому отделению общества длясодействия Русской промышленности и торговли).- Москва, Университетская типография, 1891. -83 с.

65. Государство и управление в США. М.: Мысль, 1985. 303 с.

66. Гюго В. Полное собрание сочинений. Т.5. -М.: 1956.- 209 с.

67. Деятельность германской таможенной службы в национальном и международном ракурсе. Бонн: Федеральное Министерство финансов, 1998.-78 с.

68. Дзержинский Ф.Э. О хозяйственном строительстве в СССР. JL: Госиздат, 1926. 44 с.

69. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. -М.: ТОО "ОФСЕТ ПРИНТ МОСКВА", 1997.-203 с.72.3агашвили B.C. Экономическая безопасность России. М.: Юристъ. -1997.-240 с.

70. Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы/ Под ред. И.П. Фаминского М.: Международные отношения, 1995.- 448 с.

71. Исингарин Н. Проблемы интеграции в СНГ. М.: РИСИ РАН. -1998. -216 с.

72. Кокорев М.В, Шпагин В.В. Механизм государственного регулирования ВЭД России. М.: РТА.- 1996. -45 с.

73. Комментарии по сертификации ввозимых в Россию товаров, подлежащих обязательной сертификации/Госстандарт России. М.: Изд-во стандартов, 1995 -30 с.

74. Кувшинов Е.С. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации (правовые аспекты). -М.: Прометей, 1998. -148 с.

75. Кухаренко В.Б. Управление модернизацией таможенной службы. М.: РИО РТА, 1998. -336 с.

76. Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей: Пер. с анг. /М.: Прогресс, 1992 -520 с.

77. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с анг. М.: Дело, 1998. -800 с.

78. Надеев Р.К. Правовое обеспечение законопроектной деятельности Государственной Думы. М.: Изд-во Гос.Думы, - 1997.- 80 с.

79. Пограничная политика РФ. М.: ФПС.-1998 - 310 с.

80. Польша твой экономический партнер. Варшава: Институт конъюнктуры и внешней торговли, 1995. -144 с.

81. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения.-1993.-896 с.

82. Послание Президента РФ Федеральному Собранию "Порядок во власти порядок в стране: О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации". - М.: Известия. -1997. -80 с.

83. Правовое регулирование ВЭД.- М.: Институт государства и права АН СССР.- 1991. -124 с.

84. Правовые проблемы совершенствования хозяйственного механизма в СССР. Внешнеэкономические аспекты. Под. ред. М.М. Нестерова. М.: 1990.- 150 с.

85. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы. М.: РТА.- 1997. - 220 с.

86. Проблемы адаптации внешнеэкономических связей России к условиям открытой экономики/ под ред. Осьмовой М.Н. М.: Издательство Диалог-МГУ, 1997 - 63 с.

87. Проблемы теории и практики таможенного дела: Сб. науч. трудов: В 2-х частях. 4.1/Под науч. ред. Н.М. Блинова. М.:РИО РТА, 1997 -170 с.

88. Регулирование внешнеэкономической деятельности и эволюция таможенной политики России/ Тезисы докладов международной научно-практической конференции (22-23 октября 1996 года): в 2-х частях: Часть 1. М.: РИО РТА, 1996. - 260 с.

89. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. -М.: Институт экономики РАН. 1997. - 205 с.

90. Рубинская Э.Т. Управление внешнеэкономической деятельностью. М.: Контур, 1998 -448 с.

91. Свод правил и требований к лицам и организациям, осуществляющим экспорт товаров в США.-М.: Министерство финансов США: Таможенная служба, 1992.- 213 с.

92. Сергеев В.П. Торгово-экономические отношения России со странами СНГ. М.: ИНИОН. - 1996. - 55 с.

93. Строев Е.С., Бляхман Л.С., Кротов М.И. Экономика содружества независимых государств накануне третьего тысячелетия. СПб.: Наука, 1998.-580 с.

94. США: Конституция и законодательные акты. М.: 1993 270 с.

95. ЮО.Сычев Ю.И. Административные методы регулирования ВЭД России.1. М.: РТА. 1996. -115 с.101 .Таможенная политика России в новых условиях: Материалы научно-практической конференции. М.: РИО РТА, 1999. 188 с.

96. Ю2.Таможенное законодательство стран Африки/Козырин А.Н., Виноградова Н.В., Калинин Л.П., и др.; отв. Ред. Козырин А.Н. М.: РАН. Институт Африки. - 1996. -153 с.

97. Таможенное управление Германии. Бонн: Федеральное министерство финансов. -1996. -74 с.

98. Таможня России 1997 (Публичный доклад ГТК РФ). -М.: ГТК РФ. -1998. -30 с.

99. Ю5.Туган-Барановский. М. Основы политической экономии. М.:- 1917

100. Экономика: проблемы государственного регулирования: материалы науч. конф., апр.1996/ под общ. Ред. Фоломьева А.Н. М.: РАГС.- 1996. - 280 с.

101. Ю7.Экономическая безопасность страны: таможенные методы и средства ее обеспечения. Тезисы докладов научно-практической конференции. -М.: РИО РТА, 1995-180 с.

102. Экономическая политика в Российской Федерации: необходимость корректировки. М.: Совет Федерации. - 1997. - Вып.1. - 71 с.

103. Экономическое развитие России и мировые тенденции на рубеже веков. М.: ИСК РАН, 1996.- 505 с.

104. VI. Иностранная литература.

105. Investment in Poland. Warsaw: Polish Agency for Foreign Investment.-1995.-110 p.

106. New Swedish Customs. Stockholm: 1999. -16 p.

107. The customs policy of the European Union. -Luxembourg: Office for official Publications of the European Communities. 1999. - 30 p.

108. Customs service reorganization and modernization efforts. Wash.: Gov. print, off. - 1995. - 275 p.

109. Import Requirements. Customs Publication N517 (Report Drag smuggling to U.S. customs service). -Wash.: 1995. - 250 p.