Управление таможенной системой России в условиях глобализации мировой экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Крутских, Виктор Алексеевич

• Крутских, Виктор Алексеевич
• доктор экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации доктор экономических наук Крутских, Виктор Алексеевич

Введение.

Глава 1. Управление таможенной деятельностью при переходе к рыночной экономике в России.

1.1. Особенности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

1.2. Таможенные методы регулирования внешнеэкономической деятельности.

1.3. Основные методы перестройки таможенной деятельности при переходе к рыночной экономике.

Глава 2. Зарубежный опыт таможенного регулирования.

2.1. Проблема согласования российского таможенного законодательства с международными органами.

2.2. Зарубежный опыт совершенствования таможенной деятельности в рыночных условиях.

2.3. Государственное регулирование внешней торговли и унификация деятельности таможенных служб.

Глава 3. Таможенная деятельность в условиях глобализации мировой экономики.

3.1. Транснациональные производственные системы и трансграничные потоки информационных товаров. Их влияние на развитие таможенной деятельности.

3.2. Влияние конкурентной борьбы мировых рынков товаров и ф услуг на таможенную деятельность РФ. ВТО как орган международного регулирования торговли и таможенная дея-. тельность в России.

3.3. Роль таможенной деятельности во внешней торговле России.

Глава 4. Место таможенной системы России в мировой экономи

4.1. Национальная система преференций Российской Федерации.

4.2. Проблемы адаптации российской таможенной деятельности к международным стандартам.

4.3. Система оперативного контроля и анализа товаропотоков на мировом рыночном пространстве.

Глава 5. Управление рисками как одна из важных форм таможенной деятельности в новых условиях открытой экономики.

5.1. Методологические и социально-психологические аспекты изучения риска в таможенной деятельности.

5.2. Критерии определения рисков при применении новых форм информационных технологий в таможенной деятельности.

5.3. Модели информационного обслуживания с применением управления в таможенной деятельности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление таможенной системой России в условиях глобализации мировой экономики»

Актуальность темы исследования.

Актуальность данной диссертации обусловлена остротой проблем, связанных со значительными изменениями характера и сложности внешнеэкономической деятельности в условиях глобальной экономики, а также возрастанием социально-экономического значения такой деятельности для России. В этих условиях важнейшее значение приобрело обеспечение высокого качества государственной таможенной политики, таможенно-тарифного механизма регулирования внешнеэкономической деятельности и методов его реализации. Этими немаловажными обстоятельствами, в конечном счете, определяется эффективность таможенной деятельности государства.

За годы реформ в России резко упали объемы внутреннего производства и получаемых от него доходов, усилилась зависимость государственного бюджета от поступления денег из-за границы. В то же время, комплекс таможенно-тарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности еще не вполне отражает национальные интересы страны, не обеспечивает полный сбор установленных таможенных платежей и налогов. На таможенную территорию России проникает большое количество вредной, опасной и просто некачественной продукции, не соответствующей принятым российским стандартам. Интеграция российской экономики в систему мирового хозяйства имеет своим следствием возрастание объемов работы по таможенному оформлению товаров, перемещаемых через таможенную границу. Это обстоятельство обуславливает необходимость проведения исследований, направленных на создание эффективной, самонастраивающейся, систематически обновляющейся системы управления таможенной деятельностью, позволяющей государственным органам власти постоянно актуализировать государственную таможенную политику и таможенно-тарифный механизм ее реализации. Все это требует существенных изменений в нынешней законодательной базе, регулирующей внешнеэкономическую деятельность. Требуются существенные изменения и в самой практике таможенной деятельности. В диссертации подробно проанализированы пути и методы унификации российской законодательной базы в соответствии с принятыми международными стандартами, особенно в связи с вступлением в ВТО.

Российская таможенная служба играет важную роль в регулировании внешней торговли страны. Ее основной задачей является обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу.

Вступление в силу новой редакции Таможенного кодекса, значительные изменения во внешней торговле, усложнение задач, возлагаемых Президентом и Правительством Российской Федерации на таможенную службу, глобализация экономики, возможность применения современных информационных технологий побуждают российскую таможенную службу изменять ■ \ 1 I ■ ' v свои процедуры и правила проведения таможенного контроля с учетом происходящих перемен и определять стратегию таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков.

При проведении таможенного контроля таможенные органы должны исходить из принципа выборочности и, как правило, ограничиваться только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. При выборе форм таможенного контроля должна использоваться система управления рисками (СУР)1.

Четырехуровневая система администрирования, созданная в российской таможенной службе (ГТК России, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты), объединенная в единую информационную сеть, создает условия для построения эффективной СУР.

1 «Управление рисками - это основной базисный принцип современных методов таможенного контроля. Этот метод позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности от излишнего бюрократического контроля. Процедуры, основанные на управлении рисками, позволяют контролировать производство таможенного оформления на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров и физических лиц сравнительно свободно проходить через таможню» Kyoto Convention (1999), General, Annex, Chapter 6, Guidelines on Customs Controls, p.36

Цель СУР - создание современной системы таможенного администрирования, обеспечивающей осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выморочности, основанного на оптимальном распределении ресурсов таможенной службы Российской Федерации на наиболее важных и приоритетных направлениях работы таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации:

• имеющих устойчивый характер;

• связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов;

• подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей;

• затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.

Степень разработанности проблем.

На протяжении ХХ-го столетия проблема совершенствования форм и методов управления организациями являлась предметом исследований многих зарубежных и российских ученых и перетерпела значительное количество фаз своего развития. В фундаментальных работах и публикациях отражены методология, методы, аппарат исследований, практический опыт осуществления преобразований с целью повышения эффективности управления.

В период экономических реформ вышли на одно из передовых мест проблемы совершенствования методов управления внешнеэкономической деятельностью. Это обусловлено, прежде всего, тем, что характер и масштабы внешнеэкономической деятельности и ее социально-экономическое значение требуют внесения существенных изменений практически во все сферы таможенного дела, задачи, функции и организацию таможенных служб, и их взаимодействие с другими государственными органами. Теоретические и практические аспекты таможенной деятельности стали объектом исследований российских и зарубежных ученых. Вопросы перестройки таможенной деятельности, формирования таможенной политики и комплекса таможенно-тарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности, определения места и роли таможенной службы в системе государственных органов стали предметом обсуждений на научно-практических конференциях и многочисленных публикаций.

При проведении исследования автором были использованы законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ, а также международные соглашения, касающиеся таможенных тарифов. Кроме того, были использованы многочисленные работы по вопросам таможенной деятельности, мировой торговли [Дюмулен И.И. Борисов К.Г., Покровская В.В., Дзюбенко П.В., Кухаренко В.Б., Пресняков В.Ю. и др.], а также работы по вопросам рисков, имеющих отношение к таможенной деятельности [Кази-ахмедов Г.М., Кикоть В.Я., Мечитов А.И., Цвылев Р.И. Шишков Г.Б.]

Целью исследования является разработка современных методов таможенного контроля, основанных на принципах управления риском. Эти методы, с одной стороны, позволят рационально использовать ресурсы таможенных органов, а с другой, освободить большинство участников внешнеэкономической деятельности от излишнего бюрократического контроля, в целом, значительно повысить эффективность работы таможенных органов, и как следствие этого увеличить их вклад в улучшение внешнеэкономической деятельности страны.

Объект исследования. Таможенная деятельность в условиях рыночной экономики и развития открытой экономики.

Предмет исследования. Комплекс механизмов и инструментов регулирования таможенных процессов на основе управления рисками в условиях глобализации мировой экономики.

Теоретическая и методологическая база исследования включает в себя системный подход к анализу экономических процессов, методологию анализа мировых экономических процессов и особенностей современной конкуренции на мировых рынках. При разработке методов таможенного контроля были использованы положения психологии поведения людей в условиях риска, а также экономические критерии определения рисков при применении новых информационных технологий в таможенной деятельности.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании новой модели таможенной деятельности с практическим применением положений общей теории рисков. Это одно из важных направлений радикального повышения эффективности работы таможенных органов Российской Федерации. В диссертации получены следующие основные научные результаты, обладающие новизной:

• разработан организационно-методический механизм формирования основных направлений государственной таможенной политики и комплекса таможенно-тарифных мер ее реализации;

• представлена развернутая модель внедрения информационных технологий в таможенную деятельность;

• проведен анализ рисков таможенных правонарушений и в этой связи составлен перечень товаров и внешнеэкономических операций, которые могут быть отнесены к группам риска;

• разработаны пути и способы адаптации российской таможенной деятельности к международным стандартам;

• разработана обобщенная концепция взаимосвязи таможенной и внешнеэкономической деятельности.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

• концепция коренной перестройки Российской таможенной деятельности в условиях рыночных отношений и открытости экономики;

• управление рисками, как основной способ повышения эффективности таможенных служб;

• таможенная деятельность как один из основных методов государственного регулирования внешней торговли;

• роль таможенной деятельности в укреплении и развитии российской экономики;

• выявление рисков таможенных правонарушений как одна из основных сфер таможенной деятельности.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем. Что изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы:

1) фирмами и организациями, работающими в таможенной сфере;

2) государственными органами, которые могут повлиять на изменение сложившихся негативных тенденций во внешнеэкономических отношениях;

3) высшими учебными заведениями при преподавании экономических дисциплин.

Апробация результатов исследования была произведена на базе Московского университета МВД России, кроме того результаты работы используются в повседневной практике таможенных органов.

Публикации. Содержание диссертации отражено в монографии, брошюрах и научных статьях общим объемом 35,3 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Крутских, Виктор Алексеевич

Выводы и предложения

В данной диссертации поставлены острые проблемы, связанные со значительными изменениями характера и сложности внешнеэкономической деятельности и возрастанием ее значения для России. Осуществляемая в годы экономических реформ государственная таможенная политика и реализующие ее комплексы таможенно - тарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности не обеспечили достаточную защиту национальных интересов страны. Это привело к упадку ряда передовых отраслей экономики и превращению России в сырьевой придаток развитых стран.

Результаты представленной работы и реализация предложенного автором организационно-методического механизма формирования государственной таможенной политики и комплекса таможенно-тарифных мер ее реализации, а также системы управления таможенными органами по критерию качества результатов труда позволят федеральным органам исполнительной власти более обоснованно решать вопросы регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и получить в итоге народнохозяйственный эффект, сравнимый по своим .масштабам с бюджетом страны.

В работе был сделан вывод о том, что особенностью экономики России в последние годы являлся опережающий рост внешней торговли по сравнению с ростом производства. Для большинства стран мира стабильное развитие внешнеэкономической деятельности стало одним из ведущих факторов устойчивого экономического развития. В период с 1995 года по 2001 год внешнеэкономическая деятельность играла немаловажную роль и в развитии отечественной экономической системы.

Однако в целом нынешнее состояние российского законодательства требует существенных изменений в законодательной базе, регулирующей внешнеэкономическую деятельность в связи с вступлением России в ВТО.

Таким образом, как это было сказано в диссертации, интеграция российской экономики в систему мирового хозяйства объективно характеризуется возрастанием объемов работы по таможенному оформлению товаров, перемещаемых через таможенную границу России. При этом отсутствие систематического анализа эффективности применяемых таможенных процедур не всегда позволяет своевременно решать вопросы их совершенствования.

В последние годы правительство России и законодательные учреждения проделали значительную работу по развитию и укреплению государственного регулирования внешнеторговой деятельности и защите внутреннего рынка России.

В данной монографии представлена развернутая модель внедрения информационных технологий, которые способствуют более быстрому распространению новых научных идей. Дело в том, что новые идеи могут мгновенно стать через компьютерные сети достоянием многих заинтересованных людей. Сегодня качество национальных НИР напрямую зависит от возможностей ученых участвовать в глобальном обмене идеями и научными данными.

В условиях глобализации экономики главными условиями выживания государства являются два фактора - умение производить конкурентоспособные продукцию и услуги, и умение эффективно управлять своими внешнеэкономическими контактами. Государство, как отмечает один из идеологов базисной теории таможенного тарифа П.Линдерт, никогда не учитывает интересы других стран как свои собственные и чаще всего их игнорирует. Оно знает об агрессивности внешнеэкономической политики своих партнеров и не ожидает от них ничего другого, кроме как преследования своих национальных целей. Только национально ориентированные внешнеэкономические связи способствуют накоплению преимуществ во внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности.

В данной работе был проведен подробный анализ рисков таможенных правонарушений.

Эта область таможенной деятельности приобретает стратегическое значение и уже сейчас является неотделимой частью процесса таможенного оформления и таможенного контроля. Целесообразность соединения таможенного оформления и контроля подтверждается мировым опытом развития и модернизации таможенных служб мира. Страны, принявшие новую редакцию Киотскои конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, используют в технологиях таможенного контроля систему управления рисками, которая определяет уровень, а также необходимые и достаточные формы таможенного контроля.

Киотской конвенцией подчеркивается, что "управление риском - это основной базисный принцип современных методов таможенного контроля". Этот метод позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности от излишнего бюрократического контроля. Процедуры, основанные на выявлении рисков, позволяют контролировать производство таможенного оформления на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров и физических лиц сравнительно свободно проходить этапы таможенного оформления.

На основе проведенного анализа, диссертантом был сделан вывод о том, что использование разработанных в ряде иностранных таможенных служб и Всемирной таможенной организации принципов систем анализа управления рисками - это одно из важнейших направлений радикального повышения эффективности работы таможенных органов Российской Федерации. В современной практике таможенных органов Российской Федерации, постоянно расширяется перечень критериев отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска. В итоге все операции и товары можно классифицировать, разделив по следующим группам:

• товары риска;

• товары прикрытия;

• страна происхождения товаров;

• контроль за таможенным оформлением;

• таможенная стоимость товаров;

• таможенные платежи;

• особенности внешнеторговой сделки.

Необходимость анализа рисков стала более актуальной в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Анализ рисков в таможенной службе России должен стать одним из основных составляющих в работе по приведению процедур таможенного оформления и таможенного контроля России в соответствие с критериями качества таможенного администрирования, предусмотренными стандартами ВТО, а именно:

• продолжительность таможенного оформления;

• прозрачность и предсказуемость работы таможенных органов для участников ВЭД, партнерский подход в отношениях с участниками ВЭД.

Действия таможенных органов по контролю за перемещением товаров должны определяться экономической эффективностью и результатами проведенного контроля. Такой подход позволит отказаться от неэффективных процедур, перераспределять ресурсы на приоритетные направления работы, а в дальнейшем возможно изменит структуру таможенных органов.

Таможенное регулирование в его нынешнем виде неэффективно: множественность тарифов плохо администрируется технически несовершенной таможенной службой, таможенные льготы одним — оборачиваются дискриминацией других. В целях совершенствования фискальной и регулирующей функций таможенной системы предлагается:

- существенное снижение импортных и экспортных пошлин,

- окончательный отказ от нетарифного регулирования, скрытого квотирования экспорта и импорта,

- исключение регулятивных функций таможенных органов,

Совершенствование таможенных процедур в направлении унификации методов и уменьшение количества объектов, на которые распространяется таможенное оформление и контроль товаров, сокращения дифференциации штрафных санкций. Существенное упрощение системы таможенного тарифа, укрупнение номенклатуры товарных групп, подлежащих таможенному регулированию — на первом этапе, пока эффективность таможенного администрирования не достигла надлежащего уровня ввести следующие тарифные группы:

- технологическое оборудование - адвалорная пошлина, взимаемая по нынешней методике;

- сырье и материалы - максимально унифицированные ставки специфических пошлин;

- подакцизные товары - нынешняя методика;

- товары народного потребления - единая специфическая пошлина (отдельно по продовольственным и непродовольственным товарам).

Так же уместно предложение полной передачи таможенного оформления на склады временного хранения и таможенные склады при усилении их специализации и техническом оснащении.

Все вышеперечисленное должно быть направлено на максимальное согласование действий российских таможенных органов с таможенными органами сопредельных стран.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Крутских, Виктор Алексеевич, 2004 год

1. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи (Венская конвенция). Принята 11 апреля 1980г.

2. Генеральное соглашение по торговле и тарифам от 30 декабря 1947г.

3. Договор о создании ВТО (ГАТ-94).

4. Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества. Вступила в силу 28 июля 1953г.

5. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Конвенция Които). Вступила в силу 25 сентября 1974г.

6. Соглашение о применении Статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Вступило в силу 1 января 1981г.

7. Таможенный кодекс Российской Федерации. Принят Верховным советом РФ 18 июня 1993г.

8. Федеральный закон РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Принят Государственной Думой 18 июня 1997г.

9. Закон РФ ОБ акцизах от 6 декабря 1991г. №1993-1.

10. Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость» от 6 декабря 1991г.

11. Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 декабря 1992г. №3615-1.

12. Закон «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993г. №4730-1.

13. Закон «О таможенном тарифе Российской Федерации» от 21 мая 1993г.

14. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации» от 5 ноября 1992г. №856.

15. Приказ ГТК РФ «О ставках ввозных таможенных пошлин» от 26.04.96г. № 258.

16. Указание ГТК РФ «О порядке определения страны происхождения товаров и применения ставок Импортного таможенного тарифа Российской Федерации» от 17.05.93г. № 01-12/532.

17. Федеральная целевая программа развития таможенной службы России на 1996-1997 годы и на период до 2001 го да.

18. Постановление Правительства РФ «Федеральная программа развития экспорта» от 8 февраля 1996г. №123.

19. Аболенцев Ю.И. Экономическая безопасность России: проблемы методологии и организационно-правовое обеспечение. Учебное пособие. М.: Изд-во МИ MBД РФ, 2001.

20. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения.// Учебное пособие. М., ИВЦ «Маркетинг», 1998.

21. Алехин С.С. Государство и право: начальный курс. М., // Юридическая литература, 1996.

22. Бабин Э.П. Основы внешнеэкономической политики. М., Экономика,1997.

23. Блинов Н.М., Дзюбенко П.В. Введение в таможенное дело, М., РТА ГТК РФ, 1997.

24. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. М., // Финансы и статистика, 1997.

25. Борисов К.Г. Международное таможенное право. М., Издательство Российского университета дружбы народов, 1997.

26. Габричидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса РФ, М.,1998.

27. Говорин А.А. Формирование и развитие предпринимательства в России -М.: Изд-во Российская экономическая академия, 2001.

28. Драганов В.Г. Особенности таможенной политики России в современных условиях.// Таможенная политика России в новых условиях.// Материалы научно-практической конференции 24 ноября 1998г. М., РТА ГТК РФ.1999.

29. Дюмулен И.И. «Всемирная торговая организация». М., Торгово-промышленная палата РФ, 1997.

30. Ершов А.Д. Определение страны происхождения товара. С-Пб. филиал. РТА. 1996.31 .Казиахмедов Г.М. Безопасность экономики и предпринимательства. М., Изд-во «Экономика»,2002.

31. Качалов P.M. Модели риска в проектировании сложных систем. Вопросы радиоэлектроники. Серия: ЭВТ. М., 1991, вып.13, с.53-54.

32. Кикоть В.Я. Организационно-правовая система подготовки кадров органов внутренних дел: генезис и перспективы: Монография. М.,2002.

33. Котляр А.Э. Занятость населения: изучение, регулирование. Монография. -М.: Изд-во «Статистика», 1993.

34. Кудряшев А.О. Роль и место таможенной службы в регулировании внешнеэкономической деятельности.// Таможенная политика России в новых условиях. / Материалы научно-практической конференции 24 ноября 1998г. М., РТА ГТК РФ. 1999.

35. Козырин А.Н. Таможенное право России. // Учебное пособие. М., СПАРКД995.

36. Козырин А.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе». М., Легат. 1997.

37. Кондрацкий А.А. Тест для диагностики отношения оператора к понятию риска. Вопросы психологии, М., 1982, №3, с. 133.

38. Ладынежский К.Н. История русского таможенного тарифа. С-Пб., 1886.

39. Лисов А. Пресняков В. Федеральная целевая программа развития таможенной службы России // Внешняя торговля., 1997, № 4-6, с. 34-36.

40. Мечитов А.И. Проблемы определения допустимого уровня риска. // Проблемы и процедуры принятия решений при многих критериях. М., 1982, с. 42-52.

41. Михеев Ю.В., Павленко О.М., Таможенный валютный контроль. М., 1997.

42. Назаренко В.М., Назаренко К.С. «Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности». М., «Экзамен», 2001.

43. Основы таможенного дела. Учебник для слушателей таможенной академии и студентов вузов. / Под редакцией Драганова В.Г. М., Экононмика., 1998., с. 687.

44. Основы таможенного дела. Вып. 5 «Правоохранительная деятельность таможенных органов». М., РИО РТА. 1996

45. Основы таможенного дела. Вып.З «Экономическая деятельность таможенных органов». М., РИО РТА. 1996.47.0сновы таможенного дела Вып.1 «Развитие таможенного дела в России». М, РИО РТА. 1996.

46. Основы таможенного дела Вып. 3. М., РИО РТА. 1995 .

47. Покровская В.В. «Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности». М., «Юристь», 1999.

48. Петровский В.А. Журнал «Новые исследования в психологии». М., №1, с.23. 1994.

49. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы. М., РИО РТА, 1997.

50. Пресняков В.Ю. Меры по повышению эффективности деятельности таможенной службы и таможенного регулирования в России. // Таможенная политика России в новых условиях. / Материалы научно-практической конференции 24 ноября 1998г. М., ТРА ГТК РФ. 1999.

51. Рыбаковский JI.JI. Концепция демографической политики: методология, вопросы. М.: Изд-во «ИСПИ РАН», 2002.

52. Сейфулаева М.Э. Экспортный потенциал российских регионов. //Маркетинг. №1 2001.

53. Сметанин О.А. «Предпринимательство и риски». Москва-Новосибирск, 2000.

54. Семенова Г.П. Декларирование и таможенное оформление грузов. В 3 т. Т. 2 / Пособие специалиста по таможенному оформлению / Партнер ВЭД 2001.

55. Сандровский К.К. Международное таможенное право / Учебное пособие / Серия «Высшее образование XXI века» Знания 2000.

56. Современная внешнеторговая политика России и инструменты ее регулирования//Внешнеэкономические связи России. 1996. №15. с. 17-50.

57. Современная зарубежная практика регулирования внешней торговли: таможенный аспект / Под редакцией Преснякова В.Ю. М., РИО РТА, 1996

58. Теория, методология и практика таможенного дела / Под редакцией Блинова Н.М. М., РИО РТА. 1996.

59. Таможенное право. Учебное пособие для вузов / Под редакцией Габри-чидзе Б.Н. М., 1995., с. 480.

60. Филаточев И.В. «Концепции открытой экономики: интернационализация и макроэкономическая политика государства». М., «Инфра-М», 1998.

61. Фомичев В.И. «Международная торговля». М., «Инфра-М», 1998.

62. Халипов С.В. Таможенное право / Учебно-методическое пособие/ Зерца-ло-М 2001.

63. Хомерики Г.В. Государство и рынок в природопользовании. М: МА МВД России, 2001.

64. Швец С.А. «Тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности». С-Пб., 2001.

65. Шмитгофф К. «Экспорт: право и практика международной торговли». М., «Юридическая литература», 1993.

66. Штульберг Б.М. Региональное развитие: Опыт России и Европейского Союза. М.: Изд-во «Экономика», 2000.

67. Цвылев Р.И. «Информационный аспект долгосрочного планирования». М., «Наука», 1974.

68. Цхаладзе Н.В. Экономика переходного периода: Учебное пособие. М.: ГАНГ им. И.М.Губкина, 1998.

69. Фаминский И.Е. Внешнеэкономические связи России: концепция пока не определена.//Экономика и жизнь. 1997.18 января. № 2.

70. Хомяков Л. Л. Содействие таможенных органов обеспечению государственной безопасности Российской Федерации. Лекция. М., РТА ГТК РФ. 1997.

71. Шапошников Н.Н. Таможенная политика России до и после революции. М.-Л, 1924

72. Шишков Г.Б. Безопасность экономики и предпринимательства в России. Учебное пособие. -М.: Изд-во «Экономика», 1999.

73. Экономика таможенного дела / Под редакцией Малмыгина И.А. М., РИО РТА, 1997

74. Эриашвилли Н.Д. Экономика. Учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Изд-во «Единство» 2001.

75. Яковенко Е.Г. Справочник экономического инструментария. М.: Изд-во «Экономика» 2002.

76. Nelkin D., Brown V.S. Workerns at risk: Voices from the workplace. Chicago, London: University of Chicago press, 1984. P. 179-183.

77. Stallen P.J.M., Tomas A. Psychological aspects of risk: The assessment of threat and control. Amsterdam, 1982, P. 247-282.304