Стратегии и технологии популистских партий Италии в избирательных кампаниях 2013-2022 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Берёзкина Елена Юрьевна

• Берёзкина Елена Юрьевна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Берёзкина Елена Юрьевна

Введение

Глава I. Теоретико-методологические основания исследования участия популистских партий в избирательном процессе

1.1 Современные направления исследования политических партий и популизма в политической науке

1.2 Политические технологии в избирательных кампаниях: типы и сущностные черты

1.3 Электоральные стратегии правых, левых и популистских партий

Глава II. Становление и функционирование политических партий Италии в

2013-2022 г

2.1 Социо-экономические предпосылки появления и становления

популистских партий в Италии

2.2. Эволюция избирательной системы и правовой базы выборов в Италии..80 2.3 Социально-демографические характеристики портрета избирателя

популистских партий

Глава III. Особенности использования политических технологий итальянскими популистскими партиями в избирательных кампаниях национального уровня

3.1 Политическое позиционирование и политический маркетинг популистских партий Италии в электоральных кампаниях 2013-2022 гг

3.2 Тенденции электорального будущего популистских партий после

года

Заключение

Список литературы

Список иллюстративного материала

Введение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стратегии и технологии популистских партий Италии в избирательных кампаниях 2013-2022 гг.»

Актуальность исследуемой' темы.

Электоральный успех популистских партий вывел их из статуса маргинальных политических акторов и дал возможность влиять на принятие политических решений и реализовывать государственную политику в части европейских стран, в том числе и в Италии. Итальянская Республика долгое время была одной из значимых стран-партнеров России в ЕС, сохранивших часть экономических связей с нашей страной. Именно этим обстоятельством определяется актуальность исследования сложной диалектики современных политических процессов в Италии в контексте устойчивости российско-итальянских отношений как важного конструктивного социально-политического фактора влияющего в целом на формирование и развитие институциональной и технологической системы взаимоотношений России и Европы.

С 2013 г. процентное соотношение популистов в Итальянском парламенте выросло с 42,5% (411 депутатов из 965)1 до 69% в 2022 г. (418 депутатов в двух палатах из 605 человек)2, а сегодня 4 популистские политические партии («Братья Италии» (Fratelli d'Italia), «Лига» (Lega), «Вперед, Италия» (Forza Italia) и «Движение 5 Звёзд» (Movimento 5 Stelle)) определяют развитие страны за счет своего большинства в двух палатах итальянского парламента. За счет того, что представители популистских партий занимают важные государственные должности. В частности, популисты в составе правительства Мелони занимают 19 из 26 министерских позиций.

1 Аналитическая статья Итальянского центра по изучению выборов (CISE) по итогам выборов в парламент Итальянской республики в 2013 г. [Электронный ресурс] URL: https://cise.luiss.it/cise/2013/03/02/il-parlamento-2013-nuovo-e-al-femminile/ (дата доступа 04.07.2024)

2 Список депутатов двух палат парламента Итальянской республики с 2022: Сенат [Электронный ресурс] URL:https://www.senato.it/composizione/senatori/elenco-alfabetico (дата доступа 04.07.2024), Палата Депутатов: [Электронный ресурс] URL:https://www.camera.it/leg19/28 (дата доступа 04.07.2024)

Ключевые позиции в исполнительной власти, большинство в парламенте страны, а также присутствие в Европарламенте позволяют политикам-популистам определять стратегию развития страны и влиять на политический курс Европейского Союза, что актуализирует изучение популизма в Италии.

Демонстрируемая итальянскими популистскими партиями успешная электоральная стратегия на всех уровнях выборов (от региональных до общеевропейских) делает исследование их социально-политической и социально-экономической специфики значимым, поскольку позволяет выявить факторы и предпосылки, ведущие к формированию запроса у общества на популизм, а также оценить эффективность используемых популистами электоральных технологий.

Исследование стратегий и технологий популистских партий в избирательных кампаниях оправдано с точки зрения получения прикладного знания о механизмах воздействия на электоральное решение граждан в условиях одновременного существования острого запроса на изменения по одному или нескольким проблемным вопросам и перехода от избирательных к массовым всеохватным цифровым инструментам взаимодействия политических акторов с аудиторией.

Популистские партии в Италии отличает успешная дижитализация политической коммуникации в условиях изменений структуры потребления информации и глобального тренда на переход к цифровым источникам информации, включая социальные сети и мессенджеры, что делает исследование их избирательных кампаний актуальным как для стран с высокой конкурентной средой политической борьбы между многими политическими партиями, так и в условиях ограниченного выбора с доминирующей партией, в том числе и для российской политической науки.

Кроме того, Италия - это страна популистского разнообразия: в парламенте представлены как правые популисты, так и левые. Для этих партий характерен поиск новых решений и форматов взаимодействия с 4

избирателем, что отражается в трансформации итальянской партийно-политической системы. Если долгое время в стране складывалось балансирование между коалициями правых и левых партий, то с 2013 г. появляется третья сила - популисты из «Движения 5 звезд».

Повторяющийся электоральный успех популистских партий в Италии, эффективность привлечения и удержания аудитории избирателей, специфика технологической работы партий разной латерализации позволит выявить наиболее тиражируемые политические технологии и выявить уникальный опыт работы с избирателями, даст возможность определить, как правые и левые популисты взаимодействуют с электоратом, в чем состоят отличия их подходов и как популистские партии находят возможности для дифференциации самих себя от конкурентов.

Данное исследование итальянских популистских партий может быть полезно российской политической науке: поможет более детально определить механизмы взаимодействия популистских партий с избирателями в период проведения избирательных кампаний, а в практическом смысле исследование позволит усовершенствовать понимание мотивации действий политических акторов Италии на уровне осуществления внешней политики и международного взаимодействия.

Исследование проблем популистской коммуникации и позиционирования важно и в плане прогнозирования устойчивости этого тренда на популизм в Европе, а также его способности выстраивать долгосрочные взаимоотношения с другими странами, в том числе и с Россией.

Степень научной разработанности проблемы.

Существенный массив литературы, позволивший исследовать проблематику заявленной темы диссертации, целесообразно разделить на три группы: труды, посвященные, теоретическим аспектам определения политических партий, вторая группа включает работы по исследованию

популизма, а третья - вопросы политических технологий в избирательном процессе.

Феномен политических партий привлекает внимание исследователей с XVIII века. Первые попытки дать определение прослеживаются в работах Э. Бёрка, Д. Юма и А. де Токвиля3. Концептуализация понятия и определение необходимых условий для образования политической партии намечается в работах Моисея Острогорского, Роберта Михельса, Зигмунда Нойманна и развивается в 50-70-е гг. XX века в работах Мориса Дюверже, Сеймура Липсета и Стейна Роккана, Энтони Даунса, Джованни Сартори и Кеннета Джанда 4 . Эта традиция продолжилась в работах итальянской исследовательницы демократии и социальных движений Донателлы делла Порта 5 , а также в работах других современных европейских и

3 Morse A.D. What is a Party? [Text]/ Morse A.D.// Political Science Quarterly, -1896, -Vol. 11, № 1, pp. 6881 [Электронный ресурс]. URL: https://www.jstor.org/stable/pdf/2139602.pdf (дата доступа 30.06.2023) Юм Д. О партиях вообще/ Сочинения в двух томах, [Текст] - Москва, - Издательство социально-экономической литературы «Мысль», - Т. 1, - 1996, - 733 c.

де Токвиль А. Демократия в Америке, [Текст] - М.: Прогресс, - 1992 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.civisbook.ru/files/File/Tokville_Democracy_1.pdf (дата доступа: 02.07.2023)

4 Ostrogorsky M. Democracy and the Organization of Political Parties [Text]/ Ostrogorsky M., - New York, -1964, - 432 p. (Eng.)

Mihels R. Political Parties: A Sociological Study of the Oligarchical Tendencies of Modern Democracy [Text]/ Mihels R, - Hearst's International Library Company,- 1915,- 416 p. (Eng.) Neumann S. Modern Political Parties: Approaches to Comparative Politics [Text]/Neumann S.// Political Science Quarterly, - 1956, - Volume 71, - Issue 2, - P. 282-283, https://doi.org/10.2307/2145028 (Eng.) Дюверже М. Политические партии / пер. с франц. - М.: Академический Проект, - 2000, - 538 с. Lipset S.M., Rokan S. Cleavage Structures, Party Systems and Voter Alignments: An Introduction. [Text]/Lipset S.M., Rokan S, Party Systems and Voter Alignments: Cross-National Perspectives, - New York: Free Press, - 1967, - 65 P. (Eng.)

Downs A. An Economic Theory of Democracy [Text]/ Downs A.// Journal of Political Economy, - 1957, -Vol. 65, - No. 2, - P. 135-150 (Eng.)

Sartori G. Parties and Party Systems [Text]/ Sartori G., - Cambridge University Press, - 1976, - 383 p. (Eng.) Джанда К. Сравнение политических партий: исследования и теория // [Текст] Голосов Г.В., Галкина Л.А. (ред.). Современная сравнительная политология. Хрестоматия. - М.: Московский общественный научный фонд, - 1997, - 33 c.

5 della Porta D., Felicetti A. Democratic deliberation, social movements and the quest for democratic politics// [Text] PArtecipazione e COnflitto, The Open Journal of Sociopolitical Studies, - 2018, - Issue 11(1), - pp. 261-268 DOI: 10.1285/i20356609v11i1p261 (Eng.)

della Porta D., Portos M. Populism and social movements/ Research Handbook on Populism, [Text]- Edward Elgar Publishing, - 2024, - P. 278-290 (Eng.)

латиноамериканских исследователей: Альберты Джорджи 6 , Мерседес Баррос7, Марко Дамиани8, Эмилии Палонен9.

Работы российских ученых, занимающихся вопросами политических партий и партийными системами, можно разделить на несколько групп: фокусируются на исследовании российской специфики и партийных системах постсоветских стран (Г.В. Голосов, Е.Ю. Мелешкина, О.В. Гаман-Голутвина, В.Я. Гельман 10 ); посвящены европейским и американским партиям (К.Г. Холодковский, Л.В. Байбакова, Б.И. Макаренко, Е.Н. Спасский, В.Я. Швейцер, Б.П. Гуселетов, П.В. Осколков, М.Е. Родионова11);

6 Eslen-Ziya H., Giorgi A. Populism and Science in Europe/ Palgrave Studies in European Political Sociology (PSEPS), -2022. [Digital source] URL: https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-030-97535-7 (access date: 14.03.2024) (Eng.)

n

Barros M.M., Martinez N.M. Feminism and Populism with No Guarantee, - Universita di Trieste, [Text] -Etica & Politica, - 2023, - V. 25, - I. 2, -P. 249-267 (Eng.)

о

Damiani M. Populist Radical Left Parties in Western Europe (1st ed.). - Routledge, [Text] - 2020, - 214 P. DOI: https://doi.org/10.4324/9781351022668 (Eng.)

9 Vulvic M., Polonen E. Nationalism, populism or peopleism? Clarifying the distinction through a two-demensial lens // Nations and nationalism, [Text]- 2024, - V.29, - I.2, - P. 546-561 (Eng.)

10 Голосов Г.В. Партии власти и российский институциональный дизайн: теоретический анализ// Полис: политические исследования, [Текст] - 2001, - No. 1, -С. 6-15

Мелешкина Е.Ю. Политические партии и выборы: Учебное пособие. - СПб.: Борей-принт, - 2002 [Текст], - 164 с.

Гаман-Голутвина О.В. Российские партии на выборах: картель «хватай-всех»// Полис. Политические исследования, [Текст] -2004. -№ 1, -С. 22-25

Гельман В.Я. Политические партии в России: от конкуренции - к иерархии //Полис. Политические исследования, [Текст]-2008, -№ 5, - С. 135-152

11 Холодовский К.Г. Партии: кризис или закат?// Полития: Анализ. Хроника. Прогноз, [Текст]- 2000, -№ 2. - С. 71-83

Байбакова Л.В. Двухпартийная система в период вступления США в индустриальное общество (последняя треть XIX в.): монография / [Текст] Л. В. Байбакова; МГУ им. М. В. Ломоносова, Ист. фак. Москва: МАКС-пресс, -Мшсква, -2002. - 435 с.

Макаренко Б.И. Фрагментация европейских партийных систем: причины, сценарии, следствия// Мировая экономика и международные отношения [Текст] -Москва - 2022, - Т.66, -№ 12, С. 16-26 Макаренко Б.И. Динамика политического спектра европейских партийных систем (1990-2021)// Полис. Политические исследования [Текст] - Москва - 2023, - №1, С.11-28

Спасский Е. Н. Трансформация политических партий и их типологическая концептуализация: опыт западной партологии // Полития, - 2008, - №2. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-politicheskih-partiy-i-ih-tipologicheskaya-kontseptualizatsiya-opyt-zapadnoy-partologii (дата доступа 05.06.2024)

Швейцер В.Я. Выборы 2019 года в Европейский парламент: партийно-политическая панорама // Современная Европа, [Текст] - 2019, - №1б, - С. 38-47

Гуселетов Б.П. О трансформации института политических партий в эпоху глобализации на примере Европы// Мировая экономика и международные отношения, [Текст] - 2021,- Т. 65, - № 5, - C. 28-38 Гуселетов Б.П. Общеевропейские партии в XXI веке: становление, развитие, перспективы, - Москва, -2022. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

https://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/388.pdf (дата доступа 05.06.2024)

акцентируют внимание на партийной системе стран Азии (Э.М. Гуревич, А.И. Лычагин, Ф. Ида12); занимаются другими регионами (Н.Д. Косухин, Т.А. Яшкова, В.В. Грибанова13). Работы Ю.Г. Коргунюка14 отличаются тем, что автор исследует механизмы партогенеза сразу в нескольких регионах: Россия, Европа и США, рассматривая их через призму размежеваний и факторы социально-демографической дифференциации. Б.И. Макаренко в своих работах обращает внимание на изменения института политических партий Европы и их идейного наполнения, отмечает и роль популистских партий в этом трансформационном процессе.

О. Кирхаймер15 вводит в оборот понятие «всеохватных» партий, а Х. Маргеттс16 анализирует применение партиями диджитал инструментов.

Гуселетов Б.П. Становление социал-демократических и социалистических партий стран Центральной и Восточной Европы и СНГ: идейно-политическая самоидентификация в рамках современного мирового социалистического движения/[Текст] - Москва: Изд-во Ун-та РГТЭУ, - 2011, - 163 с. Осколков П.В., Тэвдой-Бурмули А. К вопросу о дискурсивных параметрах типологизации политических партий// Мировая экономика и международные отношения, [Текст]- 2023, - Т. 67, - № 5, - С. 57-68 DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-5-57-68

Родионова М.Е., Гималиев В.Г., Назарова Н.А. Электоральные предпочтения населения Италии

накануне парламентских выборов 2022// Вопросы политологии, [Текст] - Москва, - 2022, -Т.12, -№10

(86), -С.3358-3372

12

Гуревич Э.М. Сингапур после выборов 2011 г.// Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития, [Текст] - 2012, - № 18, - С. 244-264

Лычагин А.И., Комаров И.Д. Тайванский вопрос: внешние и внутренние детерминанты// Вестник Российского Университета дружбы народов. Серия: Международные отношения, [Текст] - 2017, - Т. 17, - № 3, - С. 530-538

Ида Ф., Рефли С., Асмария А. Политические партии и партийные системы в эпоху реформ в Индонезии. Сравнительная политика, [Текст]- 2021, - В. 12(4), - С.157-162. https://doi.org/10.24412/2221-3279-2021-10047

13

13 Косухин Н.Д. Становление африканских политических партий: генезис и особенности многопартийности// 50 лет года Африки. Судьбы национально-освободительных движений: взгляд из Африки, России и Западной Европы, материалы Международной научной конференции, [Текст] -2011, - С. 67-76

Яшкова Т.А., Эспин В.Н.Д. Система политических партий в Латинской Америке// Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: история и право, [Текст] - 2020, - Т. 10, - № 1, - С. 118-124

Грибанова В.В., Гришина Н.В. Этнический фактор в деятельности африканских политических партий// Ученые записки Института Африки РАН, [Текст] - 2023, - № 1(62), - С. 64-76

14 Коргунюк Ю.Г. Эволюция организационных форм политических партий и современная представительная демократия// Полития, [Текст] - 2004, - № 1 (32), - С. 25-69

Коргунюк Ю.Г. Структура электоральных размежеваний по итогам думских выборы 2021 года// Электоральная политика, - 2023, - № 1(9) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://electoralpolitics.org/ru/articles/struktura-elektoralnykh-razmezhevanii-na-vyborakh-v-regionalnye-sobraniia-subektov-rf-2016-2020-tendentsii-transformatsii/ (дата доступа: 11.06.2024)

15 Kirchheimer O. The Catch-All Party [Text]/ Kirchheimer O. // West European Politics, - 2003. - Vol. 26(2). - Р. 23-40 (Eng.)

Другое направление исследований политических партий направлено на их классификацию, поиск оснований для определения типов и разработку различных шкал, позволяющих классифицировать партии по различным признакам. Помимо классических классификаций по идеологическим основаниям («лево-правая» шкала, Лейвер М. и Шофилд Н., Бадж И., Робертсон Д. и Херл Д., Касл Ф. и Мэер П.17) и типологии Мориса Дюверже18 (по типу связей между партией и гражданами и по внутренней структуре организации партии), существует еще несколько подходов к типологизации политических партий:

1) по сочетанию нескольких факторов: характеру массовой базы избирателей, идейно-политической программы, политической стратегии (Гюнтер Р. и Даймонд Л.19);

2) по типу взаимоотношения с другими партиями политической системы (Джованни Сартори20);

3) по политическим проблемам, социальным интересам поддерживающих партию избирателей и социальным расколам Сеймура Липсета и Стейна Роккана21 (К. Джанда, О. Кнутсен)22.

16 Margetts H. Cyber Parties. Handbook of Party Politics [Text]/ Margetts H., Katz R.S., Crotty W. (eds.), -Sage Publications, - London, - 2006, - P. 28-35; (Eng.)

1 7

Castles F.G., Mair P. Left-Right Political Scales: Some «Expert» Judgements// European Journal of Political Research. [Text] 1984, V. 12, pp. 73-88 https://doi.org/10.1111/j.1475-6765.1984.tb00080.x (Eng.) Budge I., Robertson D., Hearl D. Ideology, Strategy, and Party Change: Spatial Analyses of Post-War Election Programmes in 19 Democracies, [Text]- Cambridge University Press, - 1987, - 494 P. (Eng.) Laver M., Schofield N. Multiparty Government: the Politics of Coalition in Europe,[Text] - OxfordUniversity Press, - 1990, - 322 p. (Eng.)

18 Duverger M. The Study of Politics [Text]/ Duverger M., - Crowell, - 1972, - 312 p. (Eng.)

19 Gunter R., Diamond L. Species of political parties: a New Typology// Party Politics, - 2003, - V. 9, - №2, -pp. 167-199 [Digital source] URL: https://olemiss.edu/courses/pol628/guntherdiamond03.pdf (access date: 14.07.2024) (дата доступа 22.02.2024)

20Sartori G. Parties and Party Systems [Text]/ Sartori G., - Cambridge University Press, - 1976, - 383 p. (Eng.)

91

Lipset S.M., Rokan S. Cleavage Structures, Party Systems and Voter Alignments: An Introduction. [Text]/Lipset S.M., Rokan S, Party Systems and Voter Alignments: Cross-National Perspectives, - New York: Free Press, - 1967, - 65 P. (Eng.)

99

Janda K. Political Parties: A Cross-National Survey [Digital source]/Janda K. - The Free Press, a Division of Macmillan Publishing Company, - New York, - 1980. [Digital source] URL: https://www.janda.org/ICPP/ICPP1980/index.htm (access date: 16.03.2024) (Eng.) Knutse O. The Impact of Structural and Ideological Party Cleavages in West European Democracies: A Comparative Empirical Analysis [Text] /Knutse O. // British Journal of Political Science, - 1988, - V.18, -Issue 3, - P. 323-352 (Eng.)

Феномен популизма также стал объектом исследований начиная с 1960-х гг. Можно выделить несколько направлений исследований:

1) Работы, анализирующие связь популизма с демократией (У.А. Галстон, П. Лиддиард, М. Кэнован, М. Ансельми23), попытки определить сущностные характеристики популизма.

2) Ко второму направлению исследований относится целый пласт фундаментальных исследований популизма, которые пытаются охарактеризовать это явление в политике, как дискурс (Я.-В. Мюллер24), идеологию (К. Мюдде 25 ), политическую стратегию (К. Уейланд 26 ), тип политической идентификации (Ф. Паницца27), репрезентативный процесс или же стиль, или перфоманс.

3) В исследованиях третьего направления признается сложность дать всеобъемлющее определение популизма, поэтому авторы таких работ фокусируются на описании отдельных случаев (Э. Лакло28).

В России интерес к популизму хотя и достиг своего пика в XXI веке, тем не менее, первые работы стали появляться уже в 1970-е гг. Российские исследования посвящены описанию феномена популизма в разных странах,

Canovan M. Populism [Text]/ Canovan M., - Publisher, Harcourt Brace Jovanovich, 1- 981, 351 p. ISBN, 0151730784, 9780151730780 (Eng.)

Anselmi M. Populism: an introduction [Text]/ Anselmi M., - London, - Routledge, - 2018, - 130 pp. (Eng.), -P.6

Galston W.A., Hunter J.D., Owen J.M. Anti-Pluralism: The Populist Threat to Liberal Democracy/Galston W.A., Hunter J.D., Owen J.M., - Yale University Press, - 2018. [Digital source] URL: https://www.jstor.org/stable/j.ctt21668rd (access date: 06.06.2024) (Eng.)

Liddiard P. Is Populism Really a Problem for Democracy? [Digital source]/ Liddiard P. URL: https://www.wilsoncenter.org/publication/populism-really-problem-for-democracy (access

date:01.03.2024)(Eng.)

24

Мюллер Я-В. Что такое популизм?, [Текст] - М., - Издательский дом Высшей школы экономики, -2018, - 144 с.

лс

Mudde C. Populist Radical Right Parties in Europe [Text]/ Mudde C., - Cambridge: Cambridge University Press, - 2007, - 385 p. (Eng.)

Mudde C. The Populist Zeitgeist [Text]/ Muddle C.// Government and opposition, - 2004, - V. 39, - Issue 4, -P. 541-563 (Eng.)

26 Weyland K. Populism as a Political Strategy: An Approach's Enduring — and Increasing — Advantages [Text]/ Weyland K. // Political Studies, - 2021, - I. 69(2), - P. 185-189 https://doi.org/10.1177/00323217211002669 (Eng.)

97

27Panizza F. Introduction: Populism and the Mirror of Democracy [Text]/ Panizza F. // Populism and the

Mirror of Democracy, - London: Verso, - 2005, - P. 1-31 (Eng.) Laclau E. On Populist Reason [Text]/ Laclau E., - London: Verso, - 2005, - 252 p. (Eng.)

включая Россию (В.Г. Хорос, В.Н. Руденко, Н.А. Баранов, С.В. Погорельская, Ю.А. Щербакова, С.В. Бирюков, К.Д. Ванян и Г.И. Вайнштейн29). Отдельно стоит выделить работы о популизме А.В. Глуховой30, которая связывает всплеск популизма в мире с развитием медиа и политизации окружающей реальности, называя это переходным периодом демократии, и А.В. Богаповой, которая в своем диссертационном исследовании изучает практики применения популистских технологий в России31.

Собственно специфика итальянской партийно-политической системы и особенности итальянского популизма освещалась в работах об Италии (Е.С. Алексеенковой, А.Ю. Ковалевой, Е.А. Масловой, С.М. Гавриловой, М.И. Сигачева32). Особый интерес представляют работы Алексеенковой Е.С.,

29

Хорос В. Г. О популистских течениях в развивающихся странах // Вопросы философии, [Текст]-1978, - № 1, - С. 108-120

Руденко В.Н. Русский популизм: истоки, смысл, судьба, - Екатеринбург, - 1993 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_21198522_93385903.pdf (дата доступа 05.06.2024)

Баранов Н.А. Популизм как политическая деятельность, [Текст] - Санкт-Петербург, - 2002, -44 с. Погорельская С.В. «Вечно вчерашние»: правый популизм и правый радикализм в Западной Европе»//Мировая экономика и международные отношения, [Текст] - Москва, - 2004, - В. 3, - С. 5163

Щербакова Ю.А. Словакия: отказ от либерализма или замена демократии популизмом и национализмом?// [Текст] Национализм и популизм в Восточной Европе, Сб. науч, трудов, серия «Проблемы общественной трансформации в странах Восточной Европы и России», Центр науч.-информ. исслед. глобал. и регионал. проблем, - М., - 2007, - С. 127-146

Бирюков С.В., Барсуков А.М. Крайние правые партии в современной Европе// [Текст] Мировая экономика и международные отношения, -2011, - №8, - С. 91-100

Ванян К.Д. Генезис правого популизма: исторический и идеологический аспекты// Современная наука и инновации, [Текст] -2013, - № 4(4), - С. 41-50

Вайнштейн Г.И. Европейский популизм в конце 2010-х//Мировая экономика и международные отношения, [Текст] -2018, - Т. 62, - №3, - С.29-38

30 "ГТ "ГТ Глухова А. В. Популизм как политический феномен: вызов современной демократии. - Полис.

Политические исследования, [Текст]- 2017. - № 4, - С. 49-68. https://doi.org/10.17976/jpps/2017.04.05

Глухова А. В. Популистские режимы: политические последствия. - Полис. Политические

исследования, [Текст]- 2024, -№ 1, - С. 182-191. https://doi.org/10.17976/jpps/2024.01.14

31

Богапова А.В. Механизмы и практики популизма в электоральных кампаниях в Москве: политологический анализ, [Текст]: диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук: 5.5.2 - Политические институты, процессы, технологии/: Богапова Анастасия Валерьевна [Место защиты: МГУ им. М.В. Ломоносова]. - 2024. - 201 с.

32 тт

32 Алексеенкова Е.С. Политический процесс в современной Италии: антиполитика и популизм эпохи Второй республики, -Москва, Институт Европы РАН, -2023. [Электронный ресурс] URL: https://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/monografii/2023/al2023.pdf (дата доступа 25.02.2024) Алексеенкова Е.С. Закат популизма? Кризис доверия и партии политической альтернативы в современной Италии// Полис. Политические исследования [Текст] -Москва, - 2024, - №4, - С. 119-134 Ковалева А.Ю. Феномен Сильвио Берлускони в контексте особенностей политики и средств массовой информации Италии// Вестник МГИМО Университета, [Текст]- 2016, - № 4(49), - С. 117-130.

поскольку в них исследуется трансформационные процессы внутри популистских партий Итальянской Республики после достижения электорального успеха и закрепления во власти.

После эпидемии COVID-19 наметилось еще одно исследовательское направление популизма, а именно то, как популисты использовали эту тему в своем дискурсе (Р. Брубейкер, П.В. Осколков33).

Корпус исследовательской литературы, посвященной политическим технологиям огромен. Важную роль для построения авторского концепта сыграли следующие работы:

- А. Граттери, Р. Гарретта, С. Скальарини34, в которых исследуется влияние информационных технологий, новых медиа и социальных сетей в избирательном процессе.

Маслова Е.А. Евроскептицизм и популизм в Италии: пример «Движения пяти звезд»//Контуры глобальных трансформаций. Политика, экономика, право, [Текст] - 2017, - Т.10, - №1, - С. 141-157 Маслова Е.А. Трансформация партийно-политической системы Италии// Современная Европа, [Текст] - 2021, - No 2, - C. 111-123

Маслова Е.А. Парламентские выборы в Италии 2022: лидеры и идеи//Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, [Текст]- 2022, - No5, - С. 55-62. DOI: 10.15211/vestnikieran52022556

Маслова Е.А., Шебалина Е.О. «Средиземноморская карта» в европейской политике Италии // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН.

Гаврилова С.М. Правый популизм и кризис традиционных политических сил в Европе// Современные вызовы и угрозы в условиях трансформации международных отношений, [Текст] -Москва, -2018, -Вып. 1, - С. 91-95

Сигачев М.И., Слепцов Э.С., Фадеев Э.В. Новый правый популизм: тенденции и перспективы на примере ряда европейских государств (Италия, Франция, Германия, Австрия)// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология, [Текст]- 2020, - Т. 22, 33, - С. 458-474

Brubaker R. Paradoxes of Populism During the Pandemic. [online] Thesis Eleven Project on Living and Thinking Crisis, -2020.

[Digital source] URL: https://thesiseleven.com/2020/07/13/paradoxes-of-populism-during-the-pandemic/ (access date: 14.03.2024) (Eng.)

Oskolkov P.V. Holistic myth and populist reality: Populism, nativism and biopolitics in times of pandemics // The Interdisciplinary Journal of Populism. 2021. No 1; P. 8.

Осколков П.В. Громкие речи и грядущие коалиции: популизм и национализм в летом 2022 г //[Текст] Европейский Союз: факты и комментарии, С. 76-79

34 Gratteri A. Il valore del voto. Nuove tecnologie e partecipazione elettorale/ - 2005. [Digital source] URL: https://research.unite.it/handle/11575/3024 (access date: 14.03.2024) (Ital.)

Garrett R.K. Social media's contribution to political misperceptions in U.S. Presidential elections [Text]/ Garrett R.K //PLoS ONE, - 2019, - 14(3): e0213500. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0213500 (Eng.) Scagliarini S.Tecnologie informatiche e procedimento elettorale: un matrimonio che s'ha da fare [Digital source]/ Scagliarini S./ In: CONSULTA ONLINE// Liber amicorum per Pasquale Costanzo, - 2020, - P. 113. URL: https://iris.unimore.it/handle/11380/1199342 (access date: 14.03.2024) (Ital.)

- А.И. Соловьева, М.Г. Анохина, Р.В. Парма 35 , фокусирующиеся на определении политических технологий и их роли в избирательном процессе;

- Т.Э. Гринберга и И.Е. Минтусова, а также А.И. Ковлера36, разработавших классификацию политических технологий.

- Е.Г. Морозовой, Е. Малкина и Е. Сучкова37, определяющих место политических технологий в избирательном процессе.

- Л.Н. Тимофеевой38, в которых исследуется конфликтная составляющая в отношениях власти и оппозиции, которая влияет на политический дискурс и испытывает трансформации в связи с развитием цифровых технологий и роста влияния новых медиа. Новые медиа также включают социальные сети, которые используются политиками для взаимодействия с аудиториями.

Несмотря на наличие ряда ценных трудов по проблемам, так или иначе связанных с отдельными вопросами диссертации, необходимо отметить, что

35

Анохин М.Г., Гришин О.Е. Техника, технологии, политические технологии.//Актуальные проблемы политики и политологии в России /под общ. ред. В.С. Комаровского. - М.: Изд-во РАГС, -2001. [Электронный ресурс] URL: https://core.ac.uk/download/pdf/542423661.pdf (дата доступа 25.02.2024) Соловьев А.И. Дискурсы и праксисы: может ли идеология помочь в управлении государством? // Журнал политической философии и социологии политики «Полития. Анализ. Хроника. Прогноз., [Текст]- 2018, - No 1 (88), - С. 7-29

Парма Р.В. Определения и подходы к исследованию избирательных технологий// Власть, [Текст]-2021, - В. 4, - С.133-138

36 Гринберг Т.Э., Минтусов И.Е., Цветкова Д.А. Электоральные и неэлекторальные политические технологии: опыт классификации // Российская школа связей с общественностью, - 2022. - №27. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Берёзкина Елена Юрьевна, 2025 год

Источники:

Уровень безработицы: https://www.macrotrends.net/countries/ITA/italy/unemployment-

rate#:~:text=UnemploYment%20refers%20to%20the%20share.a%200.67%25%20increase%20from%202020. Темп роста ВВП: https://countryeconomy.com/gdp/italy

Уровень инфляции: https://www. macrotrends. net/countries/ITA/italy/inflation-rate-cpi

Количество иммигрантов: https://www.macrotrends.net/countries/ITA/italy/net-

migration#:~:text=The%20current%20net%20migration%20rate.a%204.52%25%20decline%20from%202020. Количество удовлетворенных жизнью людей: https://www.istat.it/it/files//2021/10/Ten-years-of-Bes.pdf, figure 29

Из этого следует, что отрицательные темпы развития экономики, высокий уровень безработицы и массовый приток мигрантов серьезно повлияли на отношение итальянцев к власти и жизни в стране. Неудовлетворенность властью популистских партий первой волны и следующим за ним технократическим правительством Марио Монти сформировали запрос на обновление политического пространства в стране. Затяжной характер кризисного состояния экономики и неуспешные попытки экономических реформ создали атмосферу недоверия населения к правительствам и неготовность к переменам, поэтому популистские предложения решения сложных проблем простыми методами вызвали интерес и способствовали электоральному успеху новых популистских партий.

Однако адаптивность и гибкость старых популистских партий к новым запросам электората, так же как и необходимость выступления на выборах в составе коалиции для большинства политических партий, способствовала их электоральной устойчивости. И заново собранная «Вперед, Италия», и трансформировавшаяся из «Лиги Севера» в «Лигу» партия вошли в парламент и в 2013 г., и в 2028 г., и в 2022 г.

"1—Г 1—1 и и и

Прогноз Европейской комиссии для итальянской экономики остается сдержанным. Рост ВВП замедлится до 1,2% в 2023 г., и еще сократится до 1,1% в 2024 г. Уровень инфляции будет на отметке в 6,1%, а уровень безработицы все еще

останется высоким, хотя и пойдет по пути постепенного сокращения. С 8,1% в 2022 г. до 7,7% в 2024 г134.

2024 г. - это середина электорального цикла. Сегодня нет предпосылок к тому, что правительство представителя правой популистской партии Джорджии Мелони сможет найти решения для выхода из сложившейся экономической ситуации. Еще менее вероятно, что требующиеся серьезные изменения будут одобрены итальянским обществом. Дальнейшее снижение ВВП, достаточно высокий уровень безработицы и инфляции будут влиять на удовлетворенность жизнью итальянцев и приведут к разочарованию в еще одной популистской партии. Результатом станет поиск нового предложения от других политических партий.

Популистские партии постоянно присутствуют в итальянском парламенте с 1994 года, за последние 10 лет они увеличили свое присутствие в парламенте до 70% депутатов. Если популистские первой волны привлекали электорат в основном экономической частью предвыборных программ (вопросы налогообложения, поддержки бизнеса и семей, перераспределения бюджета), то современного избирателя сегодня волнует не только экономика (сегодня это не только налоги и развитие бизнеса, но и экономическая независимость от решений ЕС), но и такая социальная проблема как иммиграция и интеграция мигрантов в итальянское общество. Более подробно предвыборные программы популистских партий будут разобраны в следующей главе.

Экономические проблемы и недовольство нерешенными социальными проблемами (безработица и иммиграция) провоцируют спрос на упрощенные формулировки и обещания решить существующие проблемы без детального плана

и т~ч и и и

достижения поставленных целей. Выбор популистских партий - устойчивый тренд итальянских избирателей, ответ на необходимость экономических трансформаций, которые нарушат привычный ритм жизни.

134 Макроэкономический прогноз для Италии 2022-2024 [Электронный ресурс] Spring 2023 Economic Forecast: an improved outlook amid persistent challenges. Economic forecast for Па1ую The latest macroeconomic forecast for Italy. URL: https://economy-finance.ec.europa.eu/economic-surveillance-eu-economies/italy/economic-forecast-italy_en (дата обращения на сайт 18.06. 2023)

§2.2. Эволюция избирательной системы и правовой базы выборов в Италии в XXI в. (до и после 2013 г.)

Итальянская избирательная система представляет довольно сложный комплекс электорального законодательства, кроме того система довольно подвижна. В законодательстве регулярно происходят изменения, меняющие способ распределения мест в национальном парламенте. Кроме того, по версии итальянского исследователя конституционного права Фулко Ланкестера, одна из функций выборов - контроль над конкурентами135. Таким образом, механизм преобразования голосов избирателей в депутатские мандаты является инструментом политической власти, влияющий на функционирование всей системы.

Фулко Ланкестер выделяет несколько элементов, которые влияют на итог выборов (преобразование голосов избирателей в мандаты): тип выбора (порядковый или категориальный), тип избирательного округа (одномандатный или многомандатный), тип формулы трансформации голосов в мандаты (мажоритарные и немажоритарные), тип кворума, а также любые пороги, влияющие на возможность и степень доступа к распределению мандатов136.

Италия - одна из немногих стран, относящихся к стабильным демократиям, в которых происходили значимые изменения в электоральном законодательстве, влияющие на равенство возможностей быть избранными конкурирующих политических акторов. Причина - гиперкинетизм и неоднородность политического ландшафта. За последние 70 лет с изменениями принципа трансформации голосов в депутатские мандаты столкнулись Франция (1958, 1985), Япония (1994), Новая Зеландия (1993)137.

135

Би1со Ь. Ьа соПе е и уйо: пАейеМо би ип сотитсай Б1атра/ Би1со Ь. // Оиа^теБйак & 1еопа generale, Шпйо риЪЪИсо сотрагай е Бйпа соБЙшюпак, - 2017 [Digita1 Боигсе] иКЪ: https://www.nomos-1eattua1itane1diritto.it/wp-content/up1oads/2017/02/Lanchester-anticipazione-1-2017-pdf-corretto.pdf (ассеББ date: 14.03.2024) (Ка1.)

136 ~ Там же

137 ~

Там же

В Италии избирательное законодательство менялось в 1993, 2005, 2015 и 2017 гг. Более того, Массари О. указывает, что помимо электоральных реформ в Италии прошло 8 референдумов138 (число включает как набравшие, так и не набравшие кворум), на которых рассматривались вопросы, связанные с электоральным законодательством.

Поскольку Италия является республикой парламентского типа, исследования электорального законодательства является важной частью изучения партийной системы страны и ее основных акторов, среди которых особо выделяются популистские политические партии. Популистский триумф привел изменениям в итальянском электоральном законодательстве. Изменилось количество депутатских мандатов (сократилось до 600: 400 -нижняя палата, 200 - верхняя) и была изменена система подсчета голосов -стала применяться смешанная несвязанная система.

Как признает Алексеев Р.А. «от выбора избирательной системы зависит расстановка политических сил в стране, конфигурация партийной системы, а также порядок образования и структура институтов представительной демократии»139. Способ распределения мандатов влияет на развитие партийной системы - определяет, какие партии смогут быть представлены в законодательных органах и, следовательно, определяют стратегии поведения партий в электоральном процессе. Способ распределения мандатов может заставить политические партии вступать в коалиции и выступать на выборах блоками или же, наоборот, дает возможность малым партиям пройти в законодательный орган без заключения союзов с другими политическими партиями. Как отметил Дюверже М. («закон Дюверже»): мажоритарная система приводит к установлению двухпартийной системы, а пропорциональная способствует

138

Massari O. Giovanni Sartori e la Democrazia della Seconda Repubblica [Digital source]/ Massari O. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/54248141.pdf (access date: 14.05.2024) (Ital.)

139 Алексеев Р.А. Избирательная система, избирательный процесс и технологии: Учебное пособие. [Текст] -М.: ИИУ МГОУ, -2020, -136 с.

формированию многопартийной системы140. Несмотря на то, что Липхарт А. 141 писал, что мажоритарные системы призваны дать избирателям возможность четкого выбора и отвечают требованиям обеспечения стабильности, а пропорциональные системы используются для обеспечения наиболее точно представленности каждой группы избирателей, Массари О. указывает, что Сартори Дж. считал, что пропорциональная система распределения мандатов не способствует увеличению количества представленных в парламенте партий, но способствует формированию фракций142.

Бишенова М.М. и Шарипов А.Б. считают, что системы, которые провоцируют образование крупных партий приводят к нарушению представительности, т.к. депутаты и избиратели дистанцируются и отчуждаются друг от друга143.

Сегодня смешанная система распределения голосов избирателей является одной из самых распространенных форм. Смешанная система используется почти 21% стран. Среди исследователей электоральных причин нет единого мнения относительно тенденции внедрять смешанные системы. Например Сартори Дж. считает, что распространение смешанного типа избирательных систем направлено не на совершенствование представительности избирательных органов, а на то, чтобы избирателю было сложнее сделать осознанный выбор144. Бокслер Д. также считает, что

140

Дюверже М. Политические партии / пер. с франц. - М.: Академический Проект, - 2000, - 538 с.

141

Lijphart A. Patterns of Democracy. Government Forms and Performance in Thirty-Six Countries [Text]/ Lijphart A., - New Haven - London: Yale University Press, - 1999, - 369 P. (Eng.)

142

Massari O. Giovanni Sartori e la Democrazia della Seconda Repubblica [Digital source]/ Massari O. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/54248141.pdf (access date: 14.05.2024) (Ital.)

143

Бишенова М.М., Шарипов А.Б. Влияние типов избирательной системы на формирование избирательной системы// [Текст] Вестник экспертного совета, - 2021, - №3 (26), -С. 59-64

144 Sartori G. Comparative Constitutional Engineering: An Inquirt into Structures, Incentives and Outcomes [Text]/ Sartori G., - London: Macmillan, - 1994, - 229 p.(Eng.)

смешанная система несет в себе потенциал для различных манипуляций145, в то время как Шугарт М. и Ваттенберг М. П. смотрят на смешанные электоральные системы более позитивно, т.к. дают возможность применять лучшее из двух формул распределения голосов избирателей146.

В Италии принята смешанная система распределения мест в парламенте: одновременно используется мажоритарный и пропорциональный способ распределения голосов. Страна разделена на избирательные округа, на каждый из которых приходится определенное количество депутатских мандатов. Эти избирательные округи могут быть одномандатными (представляться только одним депутатом), так и многомандатными (представляться несколькими депутатами). Депутаты одномандатных избирательных округов избираются с помощью мажоритарного принципа, в многомандатных округах депутатов избирают с помощью пропорциональной системы распределения голосов. Однако предыдущие версии избирательного законодательства также подвергались критике. За последние 17 лет итальянская избирательная система подвергалась значительным изменениям 3 раза. «Закон Маттареллы» (Legge Mattarella)

С 1993 по 2005 гг. действовала пропорционально-мажоритарная система, разработанная сегодняшним президентом Италии Серджио Маттарелла.

Эта реформа электорального законодательства не стала результатом деятельности итальянских популистских партий первой волны, а была последствие длительных дискуссий о несовершенстве итальянской политической системы147, которую характеризовали как фрагментарную и

145

Bochsler D. Are mixed electoral systems the best choice for Central and Eastern Europe or the reason for defective party systems? [Text] /Bochsler D. // - Politics & Policy, - 2009. - 37(4)6, -P. 735-767 (Eng.)

146

Shugart M., Wattenberg M.P. Mixed-member electoral systems: The best of both words?, [Text] - OUP Oxford,

- 2001, - 672 p. (Eng.)

147

147 Katz R.S. Reforming the Italian Electoral Law [Digital source]/ Katz, R.S., - 1993. URL:

https://d1wqtxts1xzle7.cloudfront.net/37615334/_Matthew_Soberg_Shugart_Martin_P._Wattenberg__MixBookZa

.org-libre.pdf?1431457455=&response-content-

нестабильную. В начале 90-х гг., когда Италия переживала кризис и крах «Первой» республики, ощущалась потребность в конституционной реформе, затрагивающей, в том числе и избирательную реформу. В результате реформы избирательная система была упрощена, сократилось количество индивидуальных голосов предпочтения (voti di preferenza) избирателя с 3-4 до 1. Это решение было попыткой борьбы с коррупцией. Также пропорциональная система распределения депутатских мандатов, действовавшая с 1946 г., была заменена на смешанную, при которой и места в Палате Депутатов, и в Сенате на 75% распределялись по мажоритарному принципу. Оставшиеся 25% мандатов в Сенате выделялось проигравшим, но набравшим больше всего голосов. В нижнюю палату 25% депутатов избирались по «закрытым» партийным спискам. Это было сделано с целью дать возможность малым партиям быть представленными в Парламенте.

Реформа 1993 г. сделала выборы более личностно-ориентированным, преимущество получили «сильные» и «яркие» кандидаты, т.к. предполагалось, что избиратели смогут выбирать кандидатов с учетом их личностных характеристик, опыта и квалификации. В меньшей степени реформа была выгодна партиям с менее известными широкой публике кандидатами. Таким образом, первая избирательная реформа стала первым шагом к формированию популистского большинства в парламенте.

«Закон Кардероли» (Legge Carderoli)

С 2005 по 2015 гг. была внедрена пропорциональная система подсчета голосов, этот закон получил название «Закон Кардероли» (la legge 21 dicembre 2005 № 270). Этот избирательный закон применялся на нескольких выборах: 2006 - правительство Романо Проди, 2008 - правительство Сильвио

disposition=inline%3B+filename%3DMixed_member_Electoral_Systems.pdf&Expires=1689766572&Signature=P pe87h6c4KS-HoB0uxn3-Qe3umZaZ~jVOr2sG6E8Wnfq55RjIKnAQ4gcOOzqjWyN3WLkD05EOEHwMaNqWit-7Xck4Bn-8sBKliRQV4slnFJZhU-KVyNQYXi2NWcwmocaMb5d7npf67zRUsIMpVFvWCj5-Mx5LoITnp~3GgO2p9gkVVRmcmxzBn5~afRcuoGLJmUZHxrS22X55EPONJf~eJg04yrYRJxI3lY64ZO6U5kh2g hr9Ha-hKk3ve5mxpxtMG9Nm7q—Bv~ufA5Dcxnqxa3P2MGnjNY31jgwT4OjCyXoFgYZKNKlh-

1E4aH6ND07GAOiVx2Hyhm-i9AinXjeg_&Key-Pair-Id=APKAJLOHF5GGSLRBV4ZA#page=121 (access date:

14.03.2024) (Eng.)

Берлускони, 2011 - правительство Марио Монти, а также при министерствах Энрико Летта (2013), Маттео Ренци (2014).

Согласно этому закону наиболее успешная партия или партийная коалиция получала не только большинство мандатов, но и дополнительные «бонусные» места за счет голосов за партии, набравшие наименьшее количество голосов (действовал принцип premio di maggioranza). Граждане голосовали по партийным или коалиционным спискам закрытого типа, а затем их голоса пересчитывались по методу Хэйра-Нимейера, оставшиеся места по спискам распределялись между тему, кто получил наибольшее количество мест. Бонус большинства (55% или 340 мест) получала коалиция или партия, набравшая наибольшее количество голосов, без какого либо кворума большинства. Барьеры устанавливались для коалиций и партий, подходящих для распределения голосов. Для коалиций этот барьер составлял - 10%, для некоалиционного списка - 4%.

В верхней палате (Сенате) распределение голосов происходило с учетом обязательного представительства 3 регионов (Трентино Альто Адидже, Молизе, Валле-д'Аоста) - на них предполагалось 10 мандатов и 6 мандатов распределялось по итогам голосования за рубежом, остальные 299 мандатов отдавались 17 регионам. Для каждого региона предусматривалось распределение голосов по такому же методу, что и в нижнюю палату, но подсчет происходил на уровне регионов без учетов результатов голосования на национальном уровне.

«Премирование» партий, получивших большинство, дополнительными мандатами было нацелено на преодоление традиционной для Италии нестабильности правительств и излишней партийной фрагментации в парламенте. Такое распределение мандатов должно было способствовать стабильности. Однако кроме стабильности такая трансформация голосов избирателей могла способствовать формированию новой формы бипартизма в виде противостояния крупных коалиций правых и левых.

К сожалению, с помощью этого избирательного закона не удалось преодолеть неустойчивость правительств. Чтобы пройти в парламент партии были вынуждены вступать в коалиции не по идеологической или программной схожести, но исключительно из-за способа распределения голосов. Отсутствие общего приводило к борьбе за власть и ее удержанию -распаду коалиционных образований. Так, в 2006 г. правые партии «Вперед, Италия» и «Лига Севера» и еще 6 более мелких партий выступали на выборах в коалиции «Дом свобод», то в 2008 в новой коалиции правых уже было всего 3 партии, в 2013 г. количество партий в правоцентричной коалиции вновь выросло.

Еще одним существенным недостатком «закона Кардероли» стало то, что кандидат мог фигурировать в нескольких списках, что также увеличивало шансы известных политиков быть избранными, а малоизвестные представители мелких партий включались в списки кандидатов для того, чтобы увеличить электоральную базу избирателей коалиций.

Итальянский избирательный закон 2015 г. (Italicum)

С 2015 по 2017 гг. действовал закон Italicum, однако, он не был применен на практике на национальном уровне, т.к. в период его действия в стране не проходили парламентские выборы. По этому закону предполагалось, что будет оставлена пропорциональная система распределения голосов, но будет введен минимальный порог для депутатов, избирающихся в нижнюю палату - Camera dei Deputati.

«Бонус большинства» сохранился, но теперь он предполагался для партии, набравшей не менее 40% голосов. В ситуации, когда ни одна партия не набирает 40% порог голосов был предусмотрен второй тур для нескольких партий, набравших наибольшее количество голосов. В первом туре методология распределения мандатов выглядит так: общее количество голосов за каждую партию делятся на коэффициент электората, который высчитывается при разделении общего количества голосов на количество 86

мандатов. Италия при этом делится на 20 избирательных округов и 100 многомандатных коллегий. Количество мандатов, приходящихся на каждую коллегу зависит от количества зарегистрированных на этой территории граждан. Минимальный порог для участия в распределении мандатов был установлен в размере 3%, что позже будет критиковаться, как излишне высокий показатель148.

Частая смена электорального законодательства указывает на подвижность итальянской политической системы и поиск наилучшего варианта. Также законодательные изменения указывают на нестабильность каких-либо политических партий или коалиций, на фрагментарность политического поля. Неустойчивость позиций - одна из причин, почему партии, добившиеся успеха, но не чувствующие за собой долговременного преимущества, стараются принять участие в «громких» законотворческих проектах, к которым относится и электоральное законодательство.

Такое участие в получающих большую огласку законотворческой деятельностью является частью стратегий популистских партий, чья работа направлена на получение медиа охвата и тиражируемость в СМИ и новых медиа своих инициатив.

Такая тенденция наблюдается уже несколько десятилетий. Так в 2005 г. тогда еще «Лига Севера» стала инициатором «Закона Кардероли» (legge del 21 dicembre 2005 n. 270) 149. Разработчик закона - Роберто Кардероли предложил распределять голоса избирателей по методу Хэйра-Нимейера, когда общее число голосов делится на общее число мандатов, получившееся число принималось за квоту. Затем число голосов за каждого кандидата делилось на полученную ранее квоту. Второе получившееся число - это

148

Desantis A. «Porcellum» al «Rosatellum bis»: evoluzione del sistema elettorale italiano nel XXl secolo [Digital source]/ Dwsantis A. [Digital source] URL: http://tesi.luiss.it/2555m/205921_DESANTlS_ALESSANDRO.pdf (access date: 05.06.2024) (ltal.)

149

Изменения в правилах избрания Палаты депутатов и Сената Республики): текст закона от 21.12.2005. [Электронный ресурс] Modifiche alle norme per l'elezione della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica URL:https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2005;270 (дата обращения 18.07.2023) (ltal.)

количество мандатов для каждой партии или коалиции из списка. Нераспределенные мандаты распределялись между партиями или коалициями, получившими наибольшее количество голосов. Этот закон оказался крайне непопулярным, часто встречается неофициальное его название - Porcellum, т.е. «свинский» закон.

Итальянский избирательный закон 2017 г. (Rosetallum bis)

Последние изменения в электоральном законодательстве были приняты в 2017 г., закон называется «Закон от 3 ноября 2017 №165» (legge 3 novembre 2017, n. 165)150 или Rosetellum (латинизированное название, образованное от фамилии разработчика закона - Этторе Розато, на момент разработке закона был представителем от «Демократической партии», сегодня состоит в центристской социально-либеральной политической партии «Италия Вива») и он уже применился в 2 электоральных циклах: на выборах в 2018 г. и в 2022. 147 депутатов Палаты представителей и 74 сенатора (37,5%) в Италии избираются с помощью мажоритарной системы, в остальных 2/3 избирательных округах принята пропорциональная система. В многомандатных округах выбирают не фамилии кандидатов, а по партийным спискам.

Кандидаты в одномандатных округах могут баллотироваться только в одном одномандатном округе, но могут быть включены в списки в до 5 многомандатных округах.

Нововведение Rosetellum - введение гендерных квот. В одномандатных округах партия не может быть представлена более чем на 60% кандидатами одного пола, в многомандатных округах обязательно чередование мужчин и женщин в списках: не может стоять подряд 2 мужских или 2 женских имени кандидатов.

150 Официальная публикация документа о введении электорального закона 2017 г. в Gazzetta ufficiale [Электронный ресурс] LEGGE 3 novembre 2017, n. 165

URL: https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2017/11/11/17G00175/sg (дата доступа 30.07.2023) (Ital.)

Кроме того текущий избирательный закон устанавливает минимальные пороги избрания - 3% для партий вне коалиций и 10% для коалиций. Языковые меньшинства обязательно должны быть представлены, поэтому для них установлены другие ограничения - не менее 20% в том регионе, который они представляют.

Также Rosetellum предусматривает некоторые географические ограничения. Избиратель может проголосовать только в своем муниципалитете, голосование в другом городе или регионе невозможно. Однако есть возможность проголосовать тем итальянцам, которые постоянно проживают за рубежом. Таких избирателей объединяют в специальный «избирательную область», разделяющуюся на 4 избирательных округа. На эти округа отведено 12 мандатов.

Часть критиков Rosetellum указывает на то, что второе применение этого закона происходило после референдума о сокращении числа депутатов в парламенте страны, инициированного и продвигаемого популистами «Движения 5 звезд». Несмотря на то, что в следствие реформы количество мандатов в нижней палате сократилось с 615 до 400 в 2020, не произошло корректировки закона и часть крупных и многонаселенных избирательных округов получают недостаточное количество представителей.

Другие изменения в итальянском избирательном законодательстве

Изменения в итальянском избирательном законодательстве были спровоцированы решения Конституционного суда страны. Можно выделить 2 таких важных решения.

№ 1 2014, вынесенное в январе 2014 года. Это решение отменяло «бонусные мандаты» для партии-победителя, а также вводило систему преференциального голосования (preference voting или PV), приблизив итальянскую избирательную систему к пропорциональной. В этом же решении суд постановил, что закрытые списки кандидатов. Алессандро Кьяромонти и Роберто Д'Алимонте указывают на то, что суд посчитал

закрытые списки антиконституционными, т.к. они включали слишком много кандидатов151.

Вынесенное судом решение создало необходимость изменить избирательное законодательство, что и было сделано в 2015 с введением Italicum.

В 2016 г. был проведен референдум, на котором был поставлен вопрос о внесении поправок в Конституцию Италии, которые бы меняли порядок формирования Сената, меняли бы его функции и сокращали бы его численность. На референдуме эта инициатива не получила поддержку населения, но в январе 2017 г. Конституционный суд вынес еще одно важное для итальянской избирательной системы решение №35/2017. Суд признал неконституционным второй тур, предусмотренный законом Italicum. Это решение Конституционного суда спровоцировало дальнейшие изменения в избирательном законодательстве Италии, которые привели к разработке и внедрению Rosatellum, который и является сегодня действующим избирательным законом Итальянской Республики.

Инициатива реформирования избирательного законодательства в основном исходила от представителей непопулистских партий. Серджио Маттарелла представлял ХДП, когда работал над Legge Mattarella, Демократическая партия предложила введение Italicum, а ее представитель Этторе Розато стал разработчиком Rosatellum bis. Тем не менее популистские партии также приняли участие в разработке избирательных законов. Так, Демократическая партия должна была прийти к соглашению с партией Сильвио Берлускони, когда предлагался Italicum, а «Закон Кардероли»,был предложен представителем популисткой партией «Лигой Севера».

Результаты выборов 2018 г. ярко продемонстрировали географию популярности основных коалиций и внекоалиционной партии «Движение 5

151 Chiaromonti, A., D'Alimonte R. The new Italian electoral system and its effects on strategic coordination and disproportion [Text]/ Chiaromonti, A., D'Alimonte R. // Italian Political Science, - 2018, - V. 13, - I. 1, - P. 8-18 (Eng.)

звезд»: правоцентристы получили большую часть мандатов в северных регионах, «Движение 5 звезд» - на юге, а левоцентристской коалиции ушли мандаты бывшего «красного пояса», в котором более 30 лет назад были сильны позиции итальянских социалистов и коммунистов152.

Итоги применения Rosatellum на выборах в 2022 и 2018 гг. указывают на то, что наибольшее преимущества получают на выборах партийные коалиции. Таким образом актуальный избирательный закон поддерживает мозаичность политического ландшафта и неустойчивость правительств, что в свою очередь выгодно популистским партиям, которые используют «громкие» предвыборные программы, направленные на привлечение внимания большего количества избирателей, но неспособные реализовать свои программы на практике. Коалиции помогают не только набрать нужное количество голосов избирателей, но и в будущем избежать потенциальной ответственности за невозможность исполнить обещанное, т.к. у партии недостаточно мандатов, чтобы получить парламентское большинство и они вынуждены искать консенсуса с другими участниками политического процесса.

С другой стороны, Rosatellum оказался неблагоприятным для «Движения 5 звезд», которые в 2013 г. и 2018 г. смогли избраться в парламент и получить более 100 мандатов, не вступая в какую-либо коалицию, а в 2022 г. уже смогли получить только 52 депутатских мандата. Однако, неправильно неудачу «Движения 5 звезд» списывать исключительно на неблагоприятное законодательство. Внутрипартийные разногласия и полицентричное лидерство стали также частью причин неудач.

Сочетание мажоритарного и пропорционального методов в Италии вряд ли сможет сказаться на стабильности правительств, поскольку эти меры направлены на стабилизацию партийного участия, а в Италии более

152

Cavallaro M., Pregliasco L., Vassallo S. The Electoral System and Electoral Geography-Why the Rosato Law Appeared to Be Proportional While It is Not [Text]/ Cavallaro M., Pregliasco L., Vassallo S. // Contemporary Italian Politics, -2018, -10 (3), P. 224-242. doi:10.1080/23248823.2018.1527072 (Eng.)

выражено выступление на выборах в составе коалиций. Коалиционные объединения, вынужденные объединяться ради получения мандатов не могут быть стабильными и склонны распадаться при возникновении разногласий внутри коалиций. Опытные политические партии, успевшие заработать устойчивую поддержку части электората, мало заинтересованы в сохранении своих позиций, т.к. при необходимости они способны объединяться и преобразовываться с целью создания коалиций.

Такой характер партийных объединений с его нестабильностью и фрагментарностью может быть также объяснен, в том числе и с культурологической точки зрения. Свободные итальянские города и государства еще в Средневековье не были склонны к образованию долговременных союзов (пример Ломбардская лига в 12-12 вв.).

Нестабильность политических союзов, большое количество политических партий-участников, а также частая смена электорального законодательства дают преимущества партиям, которые имеют в своих рядах ярких лидеров, а также не являются приверженцами какого-либо идеологического курса и способны адаптироваться к различным союзам. В настоящее время такое преимущество имеют популистские партии, которые объединяясь в коалиции даже друг с другом получают возможность расширить свою электоральную базу.

§2.3 Социально-демографические характеристики портрета избирателя популистских партий

Предпочтения избирателей детерминированы их социальными, экономическими и личностными характеристиками. Лазарсфельд П. указывает на ведущую роль социальные аффиляции (социальный статус, территориальная принадлежность, этническая принадлежность, конфессия и профессия)153, Инглехарт Р. и Абрамсон П. писали, что при совершении электорального выбора на избирателя наибольшее внимание оказывают ценностные приоритеты, которые сформировались у них в период формирования личности, а в меньшей степени люди руководствуются транслируемыми ценностями в СМИ и в ходе избирательной кампании154.

Российские исследователи Будаева Ц.Б. и Басаев Г.Д. при построении социального портрета российских избирателей использовали 4 критерия: структура занятости, гендерная структура, образование и возраст.155 Другой российский исследователь электорального поведения Тюленев А.И. опирается на тип политической культуры избирателей156. Некрасова И.Н.157 предлагает соединить эти два подхода и оценивать избирателей с учетом их принадлежности к одному из типов политической культуры, а затем уже анализировать спектр их ценностных ориентаций и социальных характеристик.

Для того, чтобы оценить, на кого ориентируются популистские политические партии в своих предвыборных программах, и насколько их стратегии успешны, необходимо провести анализ социальной базы

153

Lazarsfeld P., Berelson B., Gaudet H. The People's Choice. How the voter makes up his mind in a presidential campaign, [Text] - New York and London, - 1968, -225 p. (Eng.)

154

Abramson P.R., Inglehart R., Arbor A. Change in Global Perspective [Text] / Abramson P.R., Inglehart R., Arbor A., - 1995, - The University of Michigan Press, - 180 p., (Eng.)

155 Будаева Ц.Б., Басаев Г.Д. Политические предпочтения проголосовавших избирателей // [Текст] Вестник Бурятского государственного университета, -2012, -No S2, -С. 36-41

156 Тюленев А.И. Политическая культура как фактор электорального поведения избирателей (на материалах республик Татарстан и Марий Эл) // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, [Текст]- 2012, - No 3 (109), - С. 126-137.

157

Некрасова И.Н. Социокультурные типы российских избирателей// Общество: философия, история, культура, [Текст] - 2022, - No 7, - С. 60-67. https://doi.org/10.24158/fik.2022.7.9

итальянских избирателей. Это поможет выделить основные электоральные когорты для каждой исследуемой популистской партии. О необходимости партиям проводить анализ аудитории пишет Лис-Маршмент158. С этой точки зрения избирательная кампания сравнивается с продвижением компании, а политический маркетинг включает в себя не только коммуникации и рекламу, но и детальный анализ избирателей, с определением их потребностей.

Эмпирическим материалом для данного исследования послужили данные исследовательской компании Ipsos (доклад Analisi del voto 2022159, доклад Elezioni politiche 25 settembre 2022, le comunita' politiche in Italia160, Elezioni politiche 25 settembre 2022: i risultati elettorali e le analisi post-voto di Ipsos161, Elezioni politiche 2018 - analisi del voto162) для выборов в итальянский парламент в 2018 и 2022 гг., а для анализа избирателей в 2013 использовались результаты опросов IPSOS-CISE163. Парламентские выборы 2013 г.

В 2013 г. всего в выборах приняло участие 35 270 926 человек, результаты выборов оказались для Италии необычными - смогла избраться партия, не входившая в коалицию - «Движение 5 звезд». До успеха этой партии национальные выборы в Италии были исключительно борьбой

158

Lees-Marshment J. Political marketing: Principles and applications [Text]/ Lees-Marshment J., - New York: Routledge, - 2009, - 286 P. (Eng.)

159

Аналитическая записка IPSOS о выборах в итальянский парламент 2022 г.[Электронный ресур^ Elezioni politiche 2022. Analisi del voto URL: https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/documents/2022-10/Elezioni%20politiche%202022_le%20analisi%20Ipsos%20post%20voto.pdf (дата обращения: 10.06.2023)

160 Аналитическая записка IPSOS о выборах в итальянский парламент 2022 г.[Электронный ресур^ Elezioni politiche 25 settembre 2022, le comunita politiche in Italia URL: https://www.ipsos.com/it-it/elezioni-politiche-comunita-politiche-italia (дата обращения: 10.06.2023)

161 Аналитическая записка IPSOS о выборах в итальянский парламент 2022 г.[Электронный ресур^ Elezioni politiche 25 settembre 2022: i risultati elettorali e le analisi post-voto di Ipsos URL:https://www.ipsos.com/it-it/elezioni-politiche-risultati-elettorali-analisi-post-voto-ipsos (дата обращения: 10.06.2023)

162 Аналитическая записка IPSOS о выборах в итальянский парламент 2018 г.[Электронный ресур^ Elezioni politiche 2018. Analisi post-voto URL: https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/documents/2018-03/elezioni_politiche_2018_-_analisi_post-voto_ipsos-twig_0.pdf (дата обращения: 10.06.2023)

163 Аналитическая справка IPSOS-CISE об избирателях на выборах в Парламент Италии в 2013 г. [Электронный ресурс] Sondaggio IPSOS-CISE, il voto alle coalizioni per alcuni segmenti sociali URL: https://cise.luiss.it/cise/2013/02/08/sondaggio-ipsos-cise-il-voto-alle-coalizioni-per-alcuni-segmenti-sociali/ (дата обращения: 10.06.2023)

коалиций: правых и левых, такую систему даже сравнивали с бипартийной164, однако, результаты партии Беппо Грилло позволили сформировать Парламент, состоящий из не 2, а 3 крупных групп. Учитывая, что в этот электоральный цикл, удавалось преодолевать политические кризисы без расформирования правительства и досрочных выборов, такая композиция продемонстрировала достаточную устойчивость.

Распределение голосов избирателей за 2 коалиции и одну новую популистскую партию произошло достаточно равномерно (данные Таблицы 3), но интересны категории избирателей для каждой коалиции или партии, которые меньше всего голосовали за них, т.к. это при анализе кампаний и предвыборных программ позволяет дифференцировать ценности разных групп итальянских избирателей, выявить наиболее консервативно или прогрессивно настроенные аудитории.

164

Chiaromonti A., Emanuele V. Volatile e tripolare [Digital source]/ Chiaromonti A., Emanuele V. [Digital source] URL: https://cise.luiss.it/cise/2013/02/27/volatile-e-tripolare-il-nuovo-sistema-partitico-italiano/ (access date: 14.06.2024) (Ital.)

Таблица 3. Парламентские выборы 2013: электоральная база

Название партии Количество проголосовавших (чел.) Количество проголосовавших (%)

«Движение 5 звезд» (Movimento 5 Stelle) 8 688 545 25,5

Коалиция правых «Народ свободы» (включает партию С. Берлускони Il Popola della Libertad Lega Nord) 9 923 100 29,1

Коалиция левых, включая «Демократическую партию «(Partito Democrático) 10 047 507 29,5

Другие партии 6 611 774 15,9

Всего 35 270 926 100

Источник: https://web.archive.org/web/20130923022523/http://elezioni.interno.it/camera/scrutini/20130224/C000000000.ht

m#

Данные Таблицы 4 указывают, что за коалицию правых партий, включавшую несколько популистских партий «Народ свободы» Сильвио Берлускони, «Лигу Севера» Маттео Сальвини и «Национальный альянс» (из него позже отделится партия «Братья Италии» Джорджии Мелони) голосовали люди от 25 до 44 лет, из числа буржуазии (32%), рабочих (24%), домохозяек (26%) и пенсионеров (24%) со средним-специальным и высшим образованием.

Показатели аудитории левой коалиции демонстрируют относительно равномерное распределение голосов в каждой группе избирателей.

Несмотря на то, что основу коалиции правых составляли популистские партии «Народ свободы» Сильвио Берлускони и «Лига Севера» Маттео Сальвини, тем не менее, полученные на выборах в 2013 голоса избирателей 96

нельзя считать отданными исключительно за популистов, поэтому в этом срезе мы видим большое число людей с высшим образованием и, вероятно, высоким доходом, судя по классификации их занятости, что, как мы убедимся в дальнейшем, нетипично для правых популистов. За «Движение 5 звезд» в их первых национальных выборах голосовали наиболее лояльные к изменениям избиратели.

Таблица 4. Парламентские выборы 2013: социальные характеристики электоральной базы популистских политических партий Италии

Характеристика «Движение 5 звезд» (Movimento 5 Stelle) Коалиция правых «Народ свободы» (включает партию С. Берлускони Il Popola della Libertad Lega Nord) Коалиция левых, включая «Демократическую партию «(Partito Democratico)

в % от общего числа избирателей

Пол мужчины 21 27 35

женщины 11 22 31

Возраст 18-24 года 14 15 36

25-34 года 12 27 27

35-44 года 26 22 28

45-54 года 26 18 34

55-64 года 14 19 39

65+ лет 4 36 35

Уровень образования высшее образование 11 22 31

средне-специальное образование 16 28 34

незаконченное школьное/ без образования 11 19 43

Тип занятости буржуазия 28 32 22

служащие (гос.сектор) 24 6 32

служащие (частный сектор) 8 17 40

рабочие 29 24 27

безработные 12 22 29

студенты 21 14 41

домохозяйки 9 26 34

пенсионеры 6 24 38

Источник: https://cise.luiss.it/cise/2013/02/08/sondaггio-ipsos-cise-il-voto-alle-coalizioni-per-alcuni-seгmenti-

8оаа11/

Парламентские выборы 2018

В 2018 г. всего проголосовало 32 907 395 человек (Таблица 5). Наилучший результат показала внекоалиционная популисткая партия -«Движение 5 звезд», среди правых популистов наиболее успешно выступила «Лига». Партия Джорджии Мелони набрала всего 4,3% голосов избирателей.

По сравнению с предыдущим электоральным циклом (Таблица 3 и Таблица 5) улучшили свои позиции популистские партии. Право-популистские партии набрали вместе 35,7% против 29,1% в 2013 г. «Движение 5 звезд» получили 32,7% против 25,5% в 2013 г. Ухудшились позиции левых, «Демократическая партия» набрала лишь 18,8% против результата 2013 г. - 29,5% в коалиции. Это указывает на то, что избиратели, не увидев, результатов решения проблем со стороны классических партий,

стали отдавать предпочтения популистам, как правым, так и левоцентричным.

Таблица 5. Парламентские выборы 2018: электоральная база

Название партии Количество проголосовавших (чел.) Количество проголосовавших (%)

«Движение 5 звезд» (Movimento 5 Stelle) 10 748 065 32,7

«Вперед, Италия» (Forza Italia) 4 602 489 14

«Лига» (Lega) 5 719 275 17,4

«Братья Италии» (Fratelli d'Italia) 1 429 550 4,3

«Демократическая партия «(Partito Democratico) 6 176 325 18,8

Другие партии 4 231 691 12,8

Всего 32 907 395 100

Источник: https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/documents/2022-

10/Elezioni%20politiche%202022 le%20analisi%20Ipsos%20post%20voto.pdf

Согласно данным Таблицы 6, в 2018 г. «Движение 5 звезд» выглядела привлекательной для всех категорий избирателей, их электоральная кампания оказалась наиболее успешной и массово привлекательной. За эту партию голосовали избиратели всех возрастов, уровней благосостояния и типов занятости. Незначительно отличаются результаты среди людей старшего поколения, они же пенсионеры. В 2018 чуть больше четверти этих избирателей выбрало партию «Движению 5 звезд», в то время как среди других категорий средний результат я- больше трети в пользу «Движения 5 Звезд».

Еще одна партия с равномерным распределением голосов избирателей из разных групп - «Братья Италии». За партию Джорджи Мелони голосовало мало (до 5%), но ее избиратели были во всех категориях.

Аудитория «Вперед, Италия»: мужчины и женщины всех возрастов, но с преобладанием людей старше 65 лет. Среди избирателей немного больше людей со средне-специальным образованием (14,3%), в то время как с высшим образованием только 12,1% и только со школьным аттестатом или даже без него - 12,9%. Однако если посмотреть срез аудитории партии Сильвио Берлускони по типу занятости, то выделяются группы безработных (20,4%), домохозяек (15,7%), пенсионеров (16,1%) и представителей малого бизнеса (17,6%).

Аудитория «Лиги» в 2018 г. выглядела так: мужчина или женщина в возрасте от 18 лет, но чаще от 50 до 64 лет, образование либо среднее-специальное, либо только школьный аттестат, скорее владеющий рабочей специальностью или представитель малого бизнеса, но также много голосовало людей с другими типами занятости. Наименее привлекательной «Лега» казалась людям с высшим образованием (11,3%), студентам (15%) и людям на руководящих позициях (12,9%).

Контрольные показатели «Демократической партии» демонстрируют также относительно равномерное распределение голосов по всем группам избирателей, но с преобладанием пенсионеров (27,6%) и руководителей (22,5%).

Равномерное распределение голосов по полу характерно для всех исследуемых партий (Таблица 6). И мужчины, и женщины голосуют как за правых популистов, так и за «Движение 5 звезд» и «Демократическую партию».

Таблица 6. Парламентские выборы 2018: социальные характеристики электоральной базы популистских политических партий Италии

Характеристика «Движение 5 звезд» (Movimento 5 Stelle) «Вперед, Италия» (Forza Italia) «Лига» (Lega) «Братья Италии» (Рга1еШ d'Italia) «Демокра тическая партия» (Partito Democrati co)

в % от общего числа избирателей

Пол мужчины 32,8 13,8 17,1 4,6 18,9

женщны 32,9 14,1 17,6 4,1 18,7

Возраст 18-24 года 35,3 12,4 17,8 3,3 15,3

25-49 лет 35,4 13,9 17,6 4,6 15,9

50-64 года 34 13 19,7 4,5 16,5

65+ лет 27,1 16,1 14,6 4,4 27,3

Уровень образования высшее образование 29,3 12,1 11,3 4,6 21,8

средне-специальное образование 36,1 14,3 14,3 4,9 16,1

незаконченн ое школьное/ без образования 30 12,9 17,6 4,5 25,2

Тип занятости руководящая должность (бизнес и академическ ая среда) 31,2 13,4 12,9 4,9 22,5

представител и малого бизнеса 31,8 17,6 23,6 5,2 11,7

служащие/ преподавател и 36,1 8,6 14,5 4,7 18,9

рабочие 37 12,5 23,8 5,4 11,3

безработные 37,2 20,4 18,2 2,6 10,3

студенты 32,3 11,7 15 2,1 17,1

домохозяйки 36,1 15,7 19,8 3,5 15,4

пенсионеры 26,4 16,1 14,6 4,5 27,6

Источник: https://www.ipsos.com/sites/defau1t/fi1es/ct/news/documents/2018-

03/е1е2юш воШсИе 2018 - ana1isi post-voto ipsos-twig 0.pdf

Парламентские выборы 2022

В 2022 всего проголосовало 28 087 885 человек (Таблица 7). За популистские партии проголосовало 16 378 708 человек, это 77,4% от общего числа проголосовавших итальянцев.

При этом мы видим (Таблица 7), что 43,1% избирателей отдали свой голос за правопопулистские партии, из которых более половины получила партия Джорджии Мелони - «Братья Италии». По сравнению с предыдущим электоральным циклом партия Джорджи Мелони показала рост в 6 раз в % соотношении или на 5 872 967 в абсолютном значении по количеству голосов избирателей. Остальные правые партии «Лига» и «Вперед Италия» потеряли часть своих избирателей: -3 255 270 и -2 324 272 голосов соответственно.

Можно предположить, что часть избирателей «Вперед, Италия» и «Лиги» перешла на сторону «Братьев Италии», т.к, другие партии в правой коалиции выступили менее успешно.

Основные конкуренты правых партий - «Демократическая партия» (820 145 голосов) из коалиции левых партий и популистская партия

«Движение 5 звезд» (-6 414 093 голосов) также потеряли часть своих избирателей по сравнению с предыдущим электоральным циклом.

Таблица 7. Парламентские выборы 2022: электоральная база

Название партии Количество проголосовавших (чел.) Количество проголосовавших (%)

«Движение 5 звезд» (Movimento 5 Stelle) 4 333 972 15,4

«Вперед, Италия» (Forza Italia) 2 278 217 8,1

«Лига» (Lega) 2 464 005 8,8

«Братья Италии» (Fratelli d'Italia) 7302 517 26

«Демократическая партия «(Partito Democratico) 5 356 180 19,1

Другие партии 11 709 177 22,6

Всего 28 087 885 100

Источник: ttps://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/documents/2022-10/Elezioni%20politiche%202022 le%20analisi%20Ipsos%20post%20voto.pdf

Согласно данным Таблицы 8 электоральная аудитория «Братьев Италии» - это мужчины и женщины старше 25 лет со средним и ниже среднего доходом, с законченным средним или без образования, работающие в малом бизнесе или на линейных позициях, а также домохозяйки и пенсионеры. Наименее популярна партия Джорджии Мелони среди молодых избирателей до 24 лет.

Аудитория «Лиги»: мужчины и женщины от 25 до 49 лет с низким доходом, без образования или с дипломом о средне-специальном образовании, рабочий. Наименьшее количество голосов партия Маттео

Сальвини получила среди людей с высшим образованием, с высоким доходом и занятых в малом бизнесе.

Аудитория «Вперед, Италия»: мужчины и женщины любой возрастной группы, с дипломом о среднем специальном образовании или без диплома, без работы или домохозяйки. Наименее привлекательной эта партия кажется студентам и служащим.

Аудитория «Движения 5 звезд»: молодые мужчины и женщины. Меньше всего избирателей этой партии в группе пенсионеров. Различия аудитории по уровню образования, благосостоянию минимальны, основной маркер - возраст и тип занятости. Среди студентов и безработных эта партия более популярна, чем среди руководителей или пенсионеров.

«Демократическая партия» рассматривается как контрольная партия, чтобы сравнить аудиторию популистских партий с классической политической партией. Аудитория демократов также практически равномерно распределена по полу, возрасту и уровню образованию. Однако данные указывают на меньшую популярность партии среди избирателей с доходом ниже среднего, среди рабочих, домохозяек и безработных.

Таблица 8. Парламентские выборы 2022: социальные характеристики электоральной базы популистских политических

партий Италии

Характеристика «Движение 5 звезд» (Movimento 5 Stelle) «Вперед, Италия» (Forza Italia) «Лига» (Lega) «Братья Италии» (Рга1еШ d'Italia) «Демократиче ская партия» (Partito Democratico)

в % от общего числа избирателей

Пол мужчины 15,2 8,1 8,1 27,8 18,4

женщны 15,6 8,1 9,5 24,2 19,8

Возраст 18-24 года 20,9 8,1 5,2 15,8 18,7

25-49 лет 17,4 8,5 11,3 29,1 13,9

50-64 года 16,6 7,3 8,8 28,3 17,4

65+ лет 8,8 8,6 9,2 28,2 25,2

Уровень образования высшее образование 11,3 6,3 5,6 19,7 24,8

средне- специальное образование 16,1 7,6 7,9 25,7 17,9

незаконченно е школьное/ без образования 16,7 9,3 10,8 29 17,5

Уровень благосостоян ия высокий 10,2 8,6 7,7 23,4 22,1

выше среднего 11,4 6,1 7,2 22,8 24,9

средний 14 6,6 7,7 26,5 21,5

ниже среднего 18,2 9,2 10,3 29,9 14,6

низкий 25 13,4 12,2 23 9,3

руководящая должность (бизнес и академическа я среда) 11,6 9,3 6,7 25,3 17,2

представител и малого бизнеса 15,8 7,9 4,7 30,2 10,9

Тип занятости служащие/ преподавател и 13,8 5,3 7,6 24,7 21

рабочие 16,4 7,6 13,4 34,6 11,4

безработные 23,5 13,6 8,6 20,9 14,8

студенты 24,8 5,5 3,1 10,2 24,3

домохозяйки 19 11,2 12,3 25,3 15,2

пенсионеры 9,9 7,5 8,7 27,6 27,1

Источник: ttps://www.ipsos.com/sites/defau1t/fi1es/ct/news/documents/2022-

10/Е1е7юш%20роШсЬе%202022 1е%20апаН81%201р8О8%20ро81%20уо1о.ра£

Такое распределение аудиторий избирателей (Таблица 8) указывает на то, что электоральные программы правых популистов привлекают в основном людей со средним, средне-специальным или даже еще более низким уровнем образования. Правые популисты способны найти аудиторию среди избирателей любого типа занятости, включая студентов, пенсионеров и руководителей, что заметно отличает их от «Движения 5 звезд», которое находит костяк аудитории среди студентов и безработных в большей степени, чем среди тех, кто платит налоги.

Также, согласно данным IPSOS 165, 43% избирателей ожидали, что первые решения после выборов будут касаться установление потолка цен на газ или введение бонусов при оплате коммунальных услуг (Bonus bollette / tetto al prezzo del gas), 25% ожидало снижения налогов для увеличения заработной платы рабочих (Taglio del cuneo fiscale), 23% отмену или пересмотра базового дохода (reddito di cittadinanza), 14% - повышение минимальной пенсии до 1000 евро (Innalzamento delle pensioni minime a 1.000 euro), при этом только 19% респондентов отмечали, что они ничего не ожидают.

Ожидания избирателей явно представляют собой запрос на популистскую риторику и объясняют, почему популистские партии набрали 5S,3% голосов избирателей. Кроме того ожидания избирателей демонстрируют наиболее существенные проблемы - высокие коммунальные платежи и страх перед их повышением, низкий уровень зарплат для рабочих и служащих.

Результаты исследования аудитории «Демократической партии» указывают на то, что классические избирательные программы находят меньший отклик у избирателей с низким доходом, домохозяек и безработных,

Результаты анализа аудитории указывают на то, что стоит обратить внимание на следующие части предвыборных программ партий: налогообложение, гарантия занятости, поддержка бизнеса, а также семей, поскольку именно эти темы могут быть интересны тем избирателям, которые составляют основу для правых популистских партий и, в то же время, наименее поддерживают левых популистов «Движение 5 звезд».

В 2013г. у итальянских избирателей сформировался запрос на поиск решений ключевых социо-экономических проблем, которые не могли

165 Аналитическая записка IPSOS о выборах в итальянский парламент 2022 г.[Электронный ресур^ Elezioni politiche 2022. Analisi del voto URL: https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/documents/2022-10/Elezioni%20politiche%202022_le%20analisi%20Ipsos%20post%20voto.pdf (дата обращения: 10.06.2023)

предложить классические партии. Это дало преимущества популистским партиям, чье влияние и присутствие в итальянском парламенте растет с 2013 г. Именно в этот момент одновременно несколько популистских партий, смогли занять ведущее положение.

В первый электоральный цикл предпочтения избирателей правых и левых одинаковы, об этом говорят результаты парламентских выборов 2013 года, когда коалиции правых, левых и «Движение 5 звезд» набрали примерно по 1/3 голосов и создали основу для формирования парламента и Правительства. За них голосовали все группы избирателей, без разделений по полу, возрасту, уровню образования или типу занятости. Единственное исключение - пенсионеры и избиратели старшего возраста оказались более консервативны в своем выборе и не голосовали за «Движение 5 звезд».

В 2018 г. влияние классических политических партий становится еще менее выраженным и аудитория делает выбор в пользу популистов, по-прежнему не различая правых и левоцентричных популистов. Снижаются возрастные отличия, за «Движение 5 звезд» уже голосуют и избиратели старше 65 лет.

В этот период намечается дифференциация избирателей по уровню благосостояния и типу занятости. Правые популисты становятся все более популярны у людей со средне-специальным или только со школьным образованием, за них меньше голосуют студенты и люди на руководящих позициях.

Выборы 25 сентября 2022 г. стали поворотом к правому популизму. У избирателей сформировался запрос на увеличение социальной поддержки населения, демонстрирующие глубину экономических проблем страны: люди хотели бы получить фиксированные цены на коммунальные услуги, снижения налогов и увеличения пенсии. За правых популистов на последних выборах голосовали в основном те избиратели, которые зависят во многом от социальной поддержки государства и при этом не видят в будущем перспектив для роста своего благосостояния за счет своих усилий: 108

пенсионеры, безработные, домохозяйки, рабочие, при этом представители бизнеса и студенты в меньшей степени склонны выбирать правых популистов. Однако результаты выборов говорят об обеднении итальянского общества, об устойчивом экономическом регрессе, что в будущем также будет вызывать социальное недовольство, а при большом количестве людей только со школьным аттестатом избиратели не будут выбирать партии, предлагающие рост налогового бремени или другие ограничения для стимуляции экономического роста, а будут склоняться в пользу простых и быстрых решений, на которых и специализируются популистские партии. При этом, будут иметь преимущества правые популисты, т.к. именно они способны аккумулировать недовольство людей и направить их против какой-либо другой группы населения, включая иммигрантов.

Выводы ко 2 главе

Электоральный успех популистских партий Италии в 2013-2022 гг. был обусловлен целым рядом причин, включая особенности социально-экономического развития, законодательства, а также способности популистов адаптироваться к потребностям своей аудитории.

Формирование популистских партий первой волны («Вперед, Италия» и «Лига») происходило на фоне идеологического кризиса, включая судебное преследование представителей классических партий в рамках операции «Чистые руки», и краха старых партий. Популистские партии первой волны умело воспользовались кризисом доверия и разочарования населения в классических партиях, применив в своих избирательных кампаниях новые технологии и форматы взаимодействия с аудиторией (телевидение и теледебаты).

Формирование популистских партий второй волны происходила в условиях затянувшегося экономического кризиса и роста проблем с нелегальной миграцией, снижения роста ВВП и роста показателей безработицы. Что касается изменений технологического характера, то популисты второй волны сформировались так же как и первые на фоне

серьезных изменений в форматах потребления контента аудиторией -возросла роль социальных сетей, что дало популистам преимущество прямого не опосредованного взаимодействия со своей аудиторией.

Изменения в итальянском, а также его волатильность в принципе, избирательном законодательстве также повлияли на усиление популистского влияния в стране. Согласно законодательству (законы Са^гоН и Rosate11um), преимущества имеют не только партии, входящие в ту или иную коалицию (формально в Италии существует 2 партийные коалиции правых и левых, которые чаще всего объединяют все политические партии, способные участвовать в парламентских выборах), но и имеющие возможность быть представленными запоминающейся фигурой политического лидера. Популистские партии достаточно гибки в своих идеологических установках и опытны в сегментации аудитории избирателей, чтобы не испытывать проблем с объединением в коалиции, кроме того популистские партии в Италии возглавляются или возглавлялись до недавнего прошлого (например, до смерти Сильвио Берлускони в июне 2023 г.) заметными харизматичными лидерами.

Ядро избирателей популистских партий претерпело значительные изменения за период исследования. Если в 2013 г. популистов примерно в равной мере избирали представители всех возрастных групп избирателей вне зависимости от их уровня образования, дохода и степени вовлеченности в экономику страны, то в 2022 г. аудитория популистов повзрослела, но увеличилась доля избирателей со средним или незаконченным образованием, занятых в сферах малого бизнеса, из среды рабочих или невключенных в экономическую активность групп людей (домохозяйки, пенсионеры и безработные). Особенно это касается избирателей правых популистских партий, из чего мы можем сделать вывод, что правым популистам с большим успехом удалось секвенировать наиболее пострадавшую от социо-экономических проблем аудиторию и создать понятные им образы

политиков, которые предлагают доступные пониманию этой аудитории решения существующих проблем.

Глава III. Особенности использования политических технологий итальянскими популистскими в избирательных кампаниях

национального уровня

§3.1 Политическое позиционирование и политический маркетинг популистских партий Италии в электоральных кампаниях 2013-2022 гг.

Основой для позиционирования политических партий в период избирательных кампаний является содержание их предвыборных программ, в которых партии отражают свои идеи и потенциальные решения существующих социально-экономических проблем. «Программы являются концентрированным выражением идеалов, целей, задач и намерений кандидатов, политических партий, избирательных блоков»166.

Однако программные документы не подходят для коммуникации с широкой аудиторией. Избиратели нуждаются в простом и кратком формате сообщений, поэтому реальное позиционирование происходит посредством маркетинговой политической коммуникации политиков с избирателями.

Популистские политические партии активно используют в своей электоральной стратегии техники, которые позволяют сравнить их деятельность с маркетинговой стратегией коммерческого бренда. Предпосылки использования маркетингового инструментария в избирательных технологиях основываются на следующих основаниях: сформировалась высоко конкурентная среда, изменилось потребление информации (новые каналы потребления и распространения, увеличилась скорость распространения и упростился доступ аудитории к контенту, появились возможности сегментировать аудиторию и предлагать ей кастомизированный контент).

166 Статья в издании II Corriere della sera [Электронный ресурс] URL:

https://www.corriere.it/politica/15_dicembre_19/m5s-pd-centrodestra-intenzioni-voto-sondaggio-pagnoncell-57902238-a617-11e5-b2d7-31f6f60f17ae.shtml (дата обращения: 07.07.2023)

Политический маркетинг опирается на представление о том, что электоральный выбор избирателей рационально обусловлен и зависит от желания удовлетворить свои потребности (теория рационального выбора). Также политический маркетинг допускает, что на электоральное поведение избирателей можно оказать влияние с помощью инструментов маркетинга.

Термин «политический маркетинг» (political marketing) был введен в оборот Келли С., который применил его в 1950-х для анализа избирательных кампаний в США. Было предположено, что маркетинговые приемы влияния на поведение покупателя были перенесены в политическую область и стали использоваться для стимуляции необходимого электорального поведения избирателей. Котлер Ф. предложил «использовать маркетинг в некоммерческих сферах для выработки стратегий, основная цель которых -изменение поведения масс»167.

В избирательном процессе политический маркетинг используется для создания и поддержания имиджа кандидатов, изучение спроса и предпочтений электората, его поведения с целью сформировать привлекательное предложение, а также как инструмент для формирования желаемого электорального поведения. Морозова Е.Г. цитирует определение Мишеля Бонграна: «Политическим маркетингом называется совокупность технических приемов, используемых для того, чтобы вывести конкретного кандидата на его потенциальный электорат; сделать этого кандидата известным максимальному числу избирателей; обозначить разницу между ним и его конкурентами; использовать минимум средств, завоевать в ходе избирательной кампании необходимое число голосов».168

Субъект воздействия электорального воздействия - кандидаты и партии-кандидаты, объекты - избиратели, дифференцируемые по различным категориям (например, по потребностям, ценностям и сферам интересов).

167 Морозова Е.Г. 2002. Электоральный менеджмент. -М.: РЦОИТ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www. rcoit. ru/upload/iblock/040/07.pdf

168

Там же 113

Предложение - транслируемые партиями и кандидатами идеи, предложения, доктрины - содержание предвыборных программ.

Политический маркетинг включает в себя следующие этапы: определение целевой аудитории, ее характеристик: социально-демографические характеристики, ценностные и статусные наборы, роль в политической системе общества; выявление потребностей целевой аудитории и ее мотивации к совершению необходимого электорального выбора; формирование сообщения, отвечающего потребностям аудитории и соответствующего его ценностям, а также определение каналов и инструментов дистрибуции этого сообщения.

Возможные каналы дистрибуции в электоральном маркетинге: личные встречи кандидата/ представителя политической партии с избирателями; сообщения и упоминания в СМИ; вирусный маркетинг и рекомендации; собственные медиа кандидата и/или политической партии (блоги, социальные сети, e-mail рассылка); реклама.

Важная особенность политического маркетинга популистских политических партий - двойственность субъекта: даже при продвижении политической партии, позиционирование и дистрибуция контента происходит в основном через ее лидера.

Измеримые показатели избирательного маркетинга:

- данные опросов избирателей об их ожиданиях от партий и политических решений;

- количество и характер упоминаний политической партии в СМИ;

- активность политической партии в организации очных мероприятий с избирателями;

- активность политической партии и ее лидеров в собственных медиа.

В условиях, когда партия выступает на выборах в составе коалиции и

имеет общую программу с другими участниками коалиции, для отстройки от

конкурентов необходимы дополнительные коммуникационные усилия. 114

Участники выборов, не принадлежащие ни к одной из коалиций, также могут иметь потребность дополнительно расставлять акценты на тех частях своей избирательной программы, которые привлекают разные группы избирателей. Это замечание справедливо в основном для выборов национального и наднационального уровня, когда требуется широкая поддержка избирателей и нужно сегментировать свою аудиторию избирателей, адресуя разным группам разные сообщения.

Для изучения маркетинговой стратегии итальянских популистских партий был произведен следующий анализ:

- было подсчитано количество упоминаний политических партий в самых читаемых итальянских СМИ с возможностью доступа к архивам и поиску по нему. Такими изданиями оказались La Repubblica (ежедневный тираж - 230 000 копий) и Il Corriere della Sera (ежедневный тираж - 280 000 копий), архивы La Stampa, Il Messaggero не позволяют посчитать количество упоминаний.

- определены все платформы присутствия, включая социальные сети, сайты и блоги, с помощью которых политические партии имеют возможность взаимодействовать как со своим электоратом (подписчики, читатели и посетители по своему желанию), так и расширять свою аудиторию за счет рекламного (платного) увеличения охвата зрителей, так и бесплатного (нативного или вирусного - за счет того, что часть пользователей делится контентом с другими);

- в качестве основной социальной сети анализа был выбран Facebook*169, т.к. здесь зарегистрированы все исследуемые партии, эта соцсеть насчитывает более 38 млн итальянских пользователей170 при

169

*принадлежит компании Meta, которая признана в РФ экстремистской организацией

170

Количество пользователей Facebook (принадлежит компании Meta, признанной экстремистской в РФ) в Италии с 2018 по 2027 гг. [Электронный ресурс] Number of Facebook users in Italy from 2018 to 2027 URL: https://www.statista.com/statistics/568802/forecast-of-facebook-user-numbers-in-italy/ (дата обращения: 22.07.2023)

общем населении в размере 58,8 млн171, соцсеть позволяет просматривать записи, сделанные несколько лет назад, а также оценить вовлеченность пользователей по количеству отставленных лайков и комментариев, сделанных репостов.

- посчитано количество офлайн встреч с избирателями на основании упоминаний этих встреч на страницах политических партий;

- произведена оценка форматов и стилевых решений контента, наполняющего страницы популистских партий в Италии.

К сожалению, закрытая статистика социальных сетей не позволяет оценить, насколько активно популистские партии Италии собирали на своих страницах аудиторию, какие существовали этапы ее притока и оттока. Однако можно оценить итоговые показатели:

«Вперед, Италия» (Forza Italia): Facebook172 (239 000 подписчиков), Twitter173 (192 800), Instagram174 (83 900), Telegram175 (920)

«Лига» (Lega): Facebook176 (1 200 000 подписчиков), Twitter177 (241 400), Instagram178 (328 000), Youtube179 (37 800)

171

Количество пользователей Facebook (принадлежит компании Meta, признанной экстремистской в РФ) в Италии с 2018 по 2027 гг. [Электронный ресурс] Number of Facebook users in Italy from 2018 to 2027 URL: https://www.statista.com/statistics/568802/forecast-of-facebook-user-numbers-in-italy/ (дата обращения: 22.07.2023)

172

Официальная страница партии Forza Italia в Facebook (принадлежит компании Meta, признанной экстремистской на территории РФ) [Электронный ресурс] URL: https://www.facebook.com/ForzaItaliaUfficiale/about (дата доступа 21.06.2023)

Официальная страница партии Forza Italia в Twitter [Электронный ресурс] URL: https://twitter.com/forza_italia (дата доступа 21.06.2023)

174

Официальная страница партии Forza Italia в Instagram (принадлежит компании Meta, признанной экстремистской на территории РФ) [Электронный ресурс] URL: https://https://www.instagram.com/forzaitaliaufficiale/ (дата доступа 21.06.2023)

175 Официальная страница партии Forza Italia в Telegram [Электронный ресурс] URL: https://t.me/forzaitaliaufficiale (дата доступа 21.06.2023)

176 Официальная страница партии Lega в Facebook (принадлежит компании Meta, признанной экстремистской на территории РФ) [Электронный ресурс] URL: https://www.facebook.com/legasalvinipremier (дата доступа 21.06.2023)

177 Официальная страница партии Lega в Twitter [Электронный ресурс] URL:

https://twitter.com/LegaSalvini (дата доступа 21.06.2023)

178

Официальная страница партии Lega в Instagram (принадлежит компании Meta, признанной экстремистской на территории РФ) [Электронный ресурс] URL: https://www.instagram.com/legaofficial// (дата доступа 21.06.2023)

«Братья Италии» (Fratelli d'Italia): Facebook 180 (521 000 подписчиков), Twitter181 (282 000), Instagram182 (316 000) Telegram183 (10 455) «Движние 5 Звед» (Movimento 5 Stelle): Facebook184 (1 500 000

подписчиков), Twitter185 (749 900), Instagram186 (359 000), TikTok187 (44 800), LinkedIn188 (4 545), YouTube189 (251 000), Telegram190 (17 393)

Также оказалось невозможным подсчитать затраты политических партий на продвижение (рекламу всех видов, производство и размещение агитационных материалов) из-за разрозненности и фрагментированности данных и отсутствия необходимой информации от всех популистских партий Италии. Кроме того, Сильвио Берлускони владел холдингом Finivest, что давало ему возможность оказывать давление на телекоммуникационные компании, в т.ч. телевизионные каналы и издательства.

179

Официальная страница партии Lega в Youtube [Электронный ресурс] URL: https://www.youtube.eom/@LegaSalviniPremier (дата доступа 21.06.2023)

180 Официальная страница партии Fratelli d'Italia в Facebook (принадлежит компании Meta, признанной экстремистской на территории РФ) [Электронный ресурс] URL: https://www.faeebook.com/FdI.paginauffieiale (дата доступа 21.06.2023)

181 Официальная страница партии Fratelli d'Italia в Twitter [Электронный ресурс] URL: https://twitter.com/FratellidItalia (дата доступа 21.06.2023)

182

Официальная страница партии Fratelli d'Italia в Instagram (принадлежит компании Meta, признанной экстремистской на территории РФ) [Электронный ресурс] URL: https://www.instagram.com/fratelliditalia/ (дата доступа 21.06.2023)

183 Официальная страница партии Fratelli d'Italia в Telegram [Электронный ресурс] URL: https://t.me/fdiufficiale (дата доступа 21.06.2023)

l

184

Официальная страница партии Movimento 5 Stelle в Facebook (принадлежит компании Meta, признанной экстремистской на территории РФ) [Электронный ресурс] URL: https://www.facebook.com/movimento5stelle (дата доступа 21.06.2023)

185

Официальная страница партии Movimento 5 Stelle в Twitter [Электронный ресурс] URL: https://twitter.com/Mov5Stelle (дата доступа 21.06.2023)

186 Официальная страница партии Movimento 5 Stelle в Instagram (принадлежит компании Meta, признанной экстремистской на территории РФ) [Электронный ресурс] URL: https://www.instagram.com/movimento5stelle/ (дата доступа 21.06.2023)

187

Официальная страница партии Movimento 5 Stelle в TikTok [Электронный ресурс] URL:

https://www.tiktok.com/@movimento5stelle_tiktok (дата доступа 21.06.2023)

188

Официальная страница партии Movimento 5 Stelle в LinkedIn [Электронный ресурс] URL:

https://www.linkedin.com/company/movimento5stelle/ (дата доступа 21.06.2023)

189

Официальная страница партии Movimento 5 Stelle в Youtube [Электронный ресурс] URL:

https://www.youtube.com/user/M5SParlamento (дата доступа 21.06.2023)

190

Официальная страница партии Movimento 5 Stelle в Telegram [Электронный ресурс] URL: https://t.me/movimento5stelleOfficial (дата доступа 21.06.2023)

Однако анализ контента социальных сетей политических партий в период проведения избирательной кампании позволяет выявить несколько используемых инструментов взаимодействия с избирателями, т.к. именно страницы в социальных сетях служат площадкой, на которой дублируется информация о значимых для партии событиях, образах и месседжах. В социальных сетях публикуются имиджи материалов уличной агитации, информация об очных мероприятиях партии с избирателями, выступления в СМИ и дебаты, а также раскрываются программные предложения. Последний пункт чрезвычайно важен в условиях, когда несколько исследуемых партий («Вперед, Италия», «Лига» и «Братья Италии» в 2018 и 2022 гг.) выступают на выборах в одной коалиции с одной программой. Однако эти три партии поддерживаются разными группами избирателей, что влияет на позиционирование партий и отражается, в том числе в социальных сетях.

Парламентские выборы 2013 г.

В 2013 г. Сильвио Берлускони участвовал в выборах с предшественницей «Вперед, Италия» - «Народ свободы» (II Popolo della Liberta'), вместе с ним в коалиции с такой же программой в выборах участвовала и «Лига Севера».

Предвыборная программа этой партий191 состояла из 23 пунктов или проблемных вопроса, по которым партия предлагала свое видение решения проблем:

- модернизация и реформирование институтов власти и законодательства, сокращение гос. финансирования партий;

- снижение финансовой зависимости от ЕС;

191

Предвыборная программа правоцентристской коалиции, выборы в Парламент 2018 [Электронный ресурс] Programma Elettorale 24-25.02.2013 URL: http://www.pdl.it/speciali/programma-elettorale-2013.pdf (дата доступа: 10.08.2023)

Предвыборная программа «Лиги Севера» на выборах в парламент в 2013 г. [Электронный ресурс] Programma elezioni politiche 2013

URL:https://www.leganord.org/phocadownload/elezioni/politiche/Programma%20Politiche%202013.pdf (дата обращения: 10.06.2023)

- реформирование и внедрение планов финансовой поддержки регионов; разносторонняя поддержка семей (введение налоговых льгот выплаты на детей, образовательные кредиты, развитие системы детских садов);

- налоговая реформа;

- банковская реформа и упрощение доступа к кредитованию физических и юридических лиц;

- защита малого и среднего бизнеса, открытие рынку монополизированных государством сфер (энергетика, почтовые услуги, коммунальные службы, университеты);

- развитие инфраструктуры (финансирование за счет налогов, введение новых законов о сроках и требованиях к строительству дорог);

- поддержка туризма (снижение НДС, привлечение инвестиций, продвижение за рубежом);

- поддержка сельского хозяйства (отмена налога на недвижимость 1Ми, стимулирование молодежного предпринимательства, борьба за итальянские интересы на уровне ЕС и европейской сельскохозяйственной политики, борьба с контрафактом);

- борьба с бюрократизмом в области госуправления (борьба с дискриминацией по возрасту, упрощение тендерных процедур);

- энергетика (развитие возобновляемых источников энергии, сокращение налогообложения, борьба с монополиями и создание конкурентной среды, инвестиции в проекты по сокращению энергопотребления);

- «зеленая» экономика и качество жизни (гидрогеологической переустройство, обеспечение сохранности недвижимости за счет налоговых льгот, поддержка парков за счет налоговых льгот, стимуляция переработки и разделения мусора, работа с бездомными животными, стимуляция развития «умных» городов за счет налоговых льгот);

- образование и научные исследования (поддержка исследований с помощью удвоения налоговых льгот, автоматические кредиты для инновационных проектов, образовательные кредиты, освобождение стипендий от налогообложения, свобода школ в выборе преподавателей и эффективном управлении школами, дижитализация школ, поощрение использования английского как языка преподавания);

- благосостояние (ценность человека и семьи, налоговые кредиты на социальные услуги, пересмотр закона о ментальном здоровье Legge 180 del 1978, упрощение доступа к социальным услугам);

- строительство и жилье (поощрение выкупа домов из госсобственности, создание дотационного жилья, восстановление и переход на энергоэффективное жилье, приостановление регистрационного налога при покупке недвижимости у частного лица);

- дижитализация (цифровое администрирование, цифровая школа Scuola 2.0, введение критериев старт-апов и создание для них инфраструктуры, свободный доступ в интернет, реализация принципа транспорентности в госуправлении, использование облачных технологий в госуправлении и развитие онлайн-услуг);

- юстиция (разделение карьеры судей и прокуроров, гражданская ответственность судей, карьерное продвижение за счет заслуг, а не возраста, запрет на обжалование оправдательных приговоров, цифровизация системы правосудия, сокращение сроков рассмотрения дел);

- безопасность (продолжение проекта правительства Берлускони по борьбе с организованной преступностью, борьба с нелегальной иммиграцией, создание эффективного надзора за территорией с вовлечением органов местного самоуправления, заключение двусторонних соглашений с государствами для контроля миграционных потоков и экстрадицию для отбывания тюремных сроков в стране происхождения);

- культура, спорт, театр (недопущение необоснованного сокращения финансирования, допуск частных лиц к покупкам музейного имущества в случае сложного финансового положения музеев, фискальная реформа для любительских спортивных организаций);

- сокращение госдолга, продажа зданий, холдингов, передача управления финансовыми активами Швейцарии, передача части активов государства специально учрежденному фонду, защита национальных интересов, за приватизацию и против продажи (рпуа1!77аге si, Буепёеге по);