Становление полиции Финляндии и развитие правовых основ ее деятельности в начале ХIХ - середине ХХ вв.: Историко-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Чеглаков, Константин Викторович

• Чеглаков, Константин Викторович
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Чеглаков, Константин Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Становление института полиции Великого Княжества Финляндского в составе Российской Империи.

§ 1. Формирование нормативно-правовой базы деятельности полиции Великого Княжества

Финляндского (1809-1905 гг.).

§ 2. Специфика деятельности полиции

Великого Княжества Финляндского в начале XX столетия в составе России (1905-1918г.г.).

Глава 2. Организационно-правовые основы преобразования полиции Финляндии.

§ 1. Деятельность полиции Финляндии после

Гражданской войны (1918-1928 гг.).

§2 Становление национальной полиции как института органов государственной власти Финляндии в (1926-1930 гг.) .».

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление полиции Финляндии и развитие правовых основ ее деятельности в начале ХIХ - середине ХХ вв.: Историко-правовой аспект»

Актуальность темы исследования. Становление России как правового государства на основе новых социально-экономических отношений происходит достаточно сложно и противоречиво. Современный исторический этап требует новых подходов в осмыслении деятельности правоохранительных органов как института органа исполнительной власти. Широкомасштабная политическая и правовая реформы имеют целью и направлены на ускоренный переход к демократической системе политико-правового устройства в России, на модернизацию и формирование новой нормативно-правовой базы, отвечающей современным требованиям и реалиям. На сегодняшний день ч это приобретает особое значение в связи с утверждением и развитием новых ценностей, идеалов, формированием нового уровня правовой культуры. Становление правового государства и гражданского общества в современной России, развитие и конституционное закрепление основных демократических норм, свобод и прав личности делает достаточно важным обращение к истории становления полиции как правозащитного органа. В этой связи было бы неправильно пренебречь зарубежным историческим опытом, поскольку подобные тенденции и направления становления и развития полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности могут иметь место и в реформируемой "России. Изучение исторического пути развития полиции Финляндии и становление правовых основ ее деятельности весьма актуально, так как помогает видеть историческую перспективу, способствует восстановлению нарушенных традиций российского правоохранительного корпуса, а также позволяет учитывать национальные особенности при подготовке нормативно-правовой базы деятельности ОВД в различных субъектах РФ. Подробное исследование и историко-правовое осмысление отечественного опыта в сфере правоохранительной деятельности обусловливает необходимость учитывать его в процессе становления и развития основ правового государства и гражданского общества. Так, социально-политическая ситуация, сложившаяся в России в середине 90-х годов, была во многом сходна с ситуацией, сложившейся на Западе, в частности у нашего ближайшего территориального соседа Финляндии, в конце -начале XX века. Деятельность полицейских органов Финляндии по стабилизации социально-экономической обстановки в стране в начале XIX века является ценным историческим материалом, доступным для изучения и анализа правоприменительными организациями нашей страны. В контексте темы исследования автор обращает внимание на особый статус Великого Княжества Финляндского, многие элементы которого можно использовать и в процессе совершенствования современных федеративных отношений в России. Сегодняшний день показывает, что алгоритм государственно-правовых реформ, заложенных в начале XX в. в Финляндии, выбран верно. Рост экономического развития, снижение уровня преступности, взвешенная социальная политика, система мероприятий, направленных на защиту прав человека как основы политических ценностей современного демократического государства, признание этих достижений стало одним из основных факторов вхождения Финляндии на правах полноправного члена в европейское сообщество.

Актуальность темы исследования обусловлена также необходимостью анализа становления и развития института полиции Финляндии, которое неразрывно связано с исследованием политического устройства, нормативно-правой базы, причин и закономерностей, приводящих к изменению в праве и государстве* что имеет большое научное и практическое значение для современной модели построения правового государства с учетом исторического и мирового опыта. Повышенный интерес к проблемам отношения личности с государственными институтами вызывает необходимость закрепления в теоретических положениях современного учения о государстве и праве приоритет прав личности и правовых ценностей и идеалов, которые пороэйдены современным этапом общественного развития Российской Федерации.

Степень разработанности темы. Изучение деятельности полиции Финляндии в составе Российской Империи в отечественной литературе относится к наименее изученным. В историографии по данной теме можно выделить несколько основных этапов и исследовательских направлений.

Среди дореволюционных авторов следует выделить таких видных ученых и политиков России, как И. Е. Андреевский, С. Белецкий, С. Ю. Витте, Р. Даниельсон-Кальмари, В. Ф. Дерюжинский, Б. Н. Дункель, Коркунов Н. М., Л. Мехелин, П. Руткевич, Б. Н. Чичерин.1 Особенностью

1Андреевский И. Е. Реформа исполнительной полиции в России. СПб., 1878; Белецкий С. Руткевич П. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России.СПб., 1913; Витте С.Ю. Воспоминания. М.: Изд-во социально-эконом. лит., 1960 ; Даниельсон-Кальмари Р. Соединение Финляндии с Российской державой. Борго, 1890; Дерюжинский В. Ф. Полицейское право. СПб., 1907; Дункель Б. Н. Отчет о школе Вилснской полицейской стражи. Вильно, 1904\ Мехелин Л. Конституция Финляндии. СПб., 1888. дореволюционных исследований является то, что они освещали государственно-правовые институты России, рассматривая Финляндию как часть Российской Империи, без учета национальных и самобытных признаков, свойственных развитию государственно-правовых систем и институтов в княжестве.

Литература, посвященная изучению данной проблемы, изданная после 1917 года и до сегодняшнего дня, имела, скорее, публицистический характер, затрагивающий важнейшие исторические события, такие как: русско-финская война 1939 года и Великая Отечественная война 19411945 годов. Наиболее активно занимались исследованием данных проблем Н. И. Барышников, В. Н. Барышников, О. А. Ржевский, А. О. Чубурьян, чьи работы отличались основательным историческим анализом изучаемых периодов.

Анализ литературы и источников, введенных в научный оборот в период с 1917-1980-х годов, позволяет сделать вывод, что исследователи этого периода концентрировали свое внимание на изучении истории и государственно-правовых институтов Финляндии после* обретения ею национальной свободы достаточно формально и идеалогизированно в рамках официальной доктрины в курсе «Истории России».

Важное место в работе занимают исследования, появившиеся в последние 10-15 лет, которые анализируют государственно-правовые институты Финляндии и полиции дореволюционной России. Среди них следует упомянуть труды таких исследователей, как Р. Н. Дусаев, Н. П. Ерошкин, В. М. Курицин, Р. С. Мулукаев, М. И. Сизикой, Н. И. Уткин.1

Несомненный научный и практический интерес представляют работы финских историков и юристов, опубликованные на русском и финском языке, такие как К. Р. Бротхерус, В. Виртанен, М. Клинге, Ю. Невакиви, М. Осса, Д. Пааволайнен, К. Синсало, С. Хентиля, О. Юссила.

Дусаев Р. И. Становление государственной автономии Великого Княжества Финляндского "(1808-1809 гг.) П Правовые проблемы истории государственных учреждений. Свердловск, 1983; Ерошкин И.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968; История полиции дореволюционной России: Сб. док. и матер. / Под ред. Курицына В. М, МВШ милиции МВД СССР. 1981; История полиции России. Краткий очерк и основные документы: Учеб. пособие/ Под ред. В. М. Курицына. М.: «Щит-м», 1998; Мулукаев Р. С. Система органов внутренних дел дореволюционной России / Акад. МВД СССР. М., 1979; Сызыков М. И. История полиции России (1718-1917 гг.)/ М., 1992. Вып. 1; Уткын И. И. Организационно-правовые основы создания, развития и деятельности милиции Карельской АССР (1918-1926): Дис. .канд. юрид. наук. М., 1981.

2 Brotherus K.R. Suomcn valtiollisen jaijestysmuodon kehitys. Porvoo - Helsinki, 1968; Клинге Л/. Очерк истории Финляндии. М., 1998; Ossa М. Turun poliisilations 1816-1966. Turku, 1966; Paavolaanen J. Vankileirit Suomcssa 1918. H., 1971. Book III; Paavolainen J. Poliittiset vakivaltaisuudct Suomcssa. H., 1971; Paavolaisen J. VainO Tanner. Sillanrakentaja. Eliimakerta vuosilta 1924-1936. H., 1984; Sinisalo K. Poliisi.

Изучаемые автором в работе вопросы более детально конкретизируют не исследованные в научной историко-правовой литературе, но достаточно важные для финской и российской истории основные этапы: 1809-1905, 1905-1918, 1918-1926, 1926-1930 годы.

Объектом исследования являются социально-исторические предпосылки становления, развития и функционирования полиции Финляндии с 1809 года - периода вхождения ее в состав Российской Империи по 1930 год, а также процесс взаимодействия с государственной властью в исследуемый временной период.

Предметом исследования является становление полиции Финляндии и формирование нормативно-правовой базы в период с начала XIX до середины XX вв., а также анализ структуры данного института в системе органов государственной власти.

Хронологические рамки исследования охватывают период с начала XIX по 30-е годы XX века, который необходимо разделить на несколько этапов. Первый этап с момента вхождения Финляндии в состав Российской Империи в 1809 году, когда начался процесс стшювления полиции Финляндии, ранее не существовавшей при шведском господстве. В рамках этого периода рассмотрен ход реформирования и интеграции полиции Великого Княжества Финляндского в общероссийскую правоохранительную структуру, показано развитие полиции Княжества с учетом национально-отличительных факторов. В контексте темы исследования отмечается особый статус Великого Княжества Финляндского, * дается анализ нормативно-правовйх актов, регламентирующих деятельность органов государственной власти в Княжестве. Данный период рассматривает влияние важнейших для России и Финляндии реформ 1861-1864 годов на деятельность государственных органов власти в Финляндском Княжестве, в особенности полиции. Завершается первый этап началом становления органов законодательной власти в России в 1905 году. Второй этап, с 1905 по 1918 год, характеризуется ; революционными преобразованиями, ; крушением Российской Империи в феврале 1917 года и обретением национальной независимости Финляндии. В этот период происходит создание в Финляндии собственной армии и правоохранительной системы, первого национального законодательства. С обретением суверенитета Финляндия оказалась втянутой в политическую борьбу и Гражданскую войну 1918

Poliisioikcudcn pcrustcct, Н., 1973; Юссияа О., Хентиля С., Невакиви Ю. Политическая история Финляндии. М, 1998. года. Третий этап связан с периодом преодоления последствий

• Гражданской войны 1918 года, совершенствованием национального законодательства, становлением параллельной военизированной правоохранительной структуры - шюцкора1. Данный этап заканчивается 1926 годом, положившим конец влиянию организации шюцкор на политическую жизнь страны и вмешательству данного органа в деятельность полиции страны. Четвертый, завершающий, этап включает начало реформ, заложенных в 1926-1930-х годах в Финляндии. Завершающий этап ознаменовывается окончательным закреплением демократических ценностей в государстве, принятием нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность полиции Финляндии, и проведением целой системы мероприятий, заложивших основу деятельности полиции страны по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на протяжении последующих десятилетий.

Цель и задачи исследования. Основная цель настоящей « диссертации - комплексное историко-правовое исследование становления и развития полиции Финляндии в периоды ее вхождения в состав Российской Империи и в первые годы суверенизации.

Исходя из этой цели автор поставил перед собой следующие задачи:

• проследить возникновение и формирование полиции Великого Княжества Финляндского в составе Российской Империи;

• изучить особенности формирования нормативно-правовой

• базы деятельности полиции Великого Княжества Финляндского в период с 1809 по 1905 гг.;

• определить комплекс факторов, вызвавших необходимость реформирования полиции Великого Княжества Финляндского в период революционных преобразований в Российской Империи, начавшихся с 1905 года, и их организационно-правовые основы;

• на основе архивных материалов исследовать особенности развития государственно-правового механизма Финляндии и этапы реформирования полиции Финляндии;

1 SuojelusKunnat - от шведского охранная гвардия, основана в 1917 году. Создавался как организация, выполняющей функции поддержания порядка, являлся вооруженным противовесом "Красной гвардии" и надежным защитником интересов крупной буржуазии и землевладельцев. Основной задачей шюцкора была независимость и освобождение Финляндии от политической и экономической экспансии России. В разных городах и областях эти отряды назывались по-разному, например - пожарные команды. В конце 1918 года шюцкор послужил основой финской армии. В 1944 году организация шюцкор была ликвидирована по Советско-финскому мирному соглашению, (прим. авт.)

• охарактеризовать деятельность полиции Финляндии в период преодоления последствий Гражданской войны;

• проанализировать результаты становления национальной полиции как института государственной власти Финляндии в 1926-1930 годы.

Методологическую базу исследования составляют принципы объективности и историзма, преемственности и системности научного анализа, являющиеся общепринятыми в историко-правовом исследовании. Принципы объективности и достоверности потребовали от автора реализации поставленных задач путем всестороннего и детального изучения используемого фактического материала, проверки и сопоставления фактов, их критической оценки в свете научных достижений последних лет.

Характер задач, поставленных в диссертации, вызвал необходимость применения многообразных методов исследования. В ходе работы автором использовались сравнительно-исторический, системный, конкретно-исторический, статистический, формально-логический, специально-юридический и другие методы.

Источниковедческая база диссертации. При работе над диссертацией были использованы в качестве основных источников нормативно-правовые акты, документы МВД и Департамента полиции Российской Империи, Собрание узаконений и распоряжений правительства и Полное собрание законов Российской Империи. Многие архивные материалы, вошедшие в работу, до настоящего времени не были опубликованы в историко-правовой литературе. Существенное место в источниковедческой базе занимают 'материалы финских архивов: Канцелярии генерал-губернатора Финляндского Княжества, Хельсинского управления полиции, Архива МВД Финляндии, Государственного военного архива Финляндии, Архива Парламента Финляндии и др. В диссертационном исследовании использованы научные работы финских, шведских, немецких и английских авторов по исследуемым автором проблемам. Важными источниками являются мемуары и дневники государственных деятелей Финляндии и России.

Теоретическую основу исследования составляют труды видных российских и финских ученых в области теории и истории права и государства, истории правовых учений, других специальностей: Ю. Е. Аврутина, С. С. Алексеева, JI. И. Антоновой, Ю. Я. Баскина, В. М. Боера,

К. Р. Бротхеруса, В. Виртанен, С. Б. Глушаченко, Э. П. Григониса, И. А. Исаева, В. И. Кайнова, М. Клинге, В. М. Курицина, К. Е. Ливанцева, Ю. Невакиви, М. Осса, Д. Пааволайнен, Р. А. Ромашова, А. А. Старовойтова, К. Синсало, С. Хентиля, О. Юссила, Н. Г. Янгола и других.

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в том, что в нем впервые в отечественной науке на диссертационном уровне исследуются историко-правовые аспекты становления и развития полиции Финляндии. В работе подробно раскрывается структура и деятельность полиции Финляндии в обозначенные автором периоды. Кроме того, в рамках диссертации дан комплексный анализ института полиции Финляндии в системе функционирования органов государственной власти в стране как в условиях российского самодержавия, так и в первые годы становления национальной государственно-правовой системы. В работе предпринята одна из первых в современном отечественном правоведении попыток систематического исследования истории правовых и организационных основ становления и развития полиции Финляндии на основе изучения архивных материалов, исторических документов, статистических данных по различных историческим периодам, работ дореволюционных и современных отечественных и зарубежных историков и правоведов на финском, шведском, немецком и английском языках. В работе предпринята попытка комплексного рассмотрения историко-теоретических проблем данной темы, лежащей на стыке ряда отраслей знаний - теории права и государства, истории права и государства, истории права и государства зарубежных стран, истории правовых учений в России и Финляндии. Основные положения, выносимые на защиту:

1. Вхождение Финляндии в состав Российской Империи с 1809 года и обретение ею автономного статуса Великого Княжества со своей конституцией, парламентом и правительством в целом ускорило становление института полиции в Княжестве, так как только после вхождения Финляндии в состав России была создана полиция взамен прежних ленсменских (сельских) органов правопорядка, а, во-вторых, автономный статус Финляндии в составе Российской Империи обусловил такой же статус ее общеуголовной полиции. Негативными чертами нахождения Финляндии в составе самодержавной России в сфере организации и деятельности полиции явилась политика русификации и распространение на ее территории деятельности общероссийской политической полиции.

2. Развитие полиции в Великом Княжестве Финляндском с 1905 года по февраль 1917 года шло параллельно с развитием полиции Российской Империи. Несмотря на общую нормативно-правовую базу, финская полиция оказалась в более выгодном положении, чем российская. Об этом свидетельствует частичная реализация в Финляндии отвергнутого в метрополии проекта преобразования полиции статского советника В. Э. Фриша, вследствие чего более развитой оказалась финская полиция и в сфере подготовки полицейских кадров. В период с 1906 по 1917 годы на всей территории Российской Империи существовало только две полицейские школы - одна в Финляндии (пригород Хельсинки -Свеаборг), а другая в г. Вильно.

3. После Февральской революции 1917 года в России и до обретения Финляндией независимости в декабре 1917 года в сфере полицейской деятельности в Финляндии происходили процессы, с одной стороны, сходные с общероссийскими, а с другой стороны, имеющие специфические национальные черты. Так же как и в России, полиция была первоначально переименована в милицию, но в Финляндии она стала пониматься как муниципальный орган охраны общественного порядка, что явилось возращением к прежнему ленсменскому управлению.

- Одновременно стала формироваться -и государственная полиция Финляндии, особенностью которой стало то обстоятельство, что были * созданы две политические военизированные организации: шюцкор как организация крупной буржуазии и землевладельцев (основной задачей организации была деятельность, направленная на освобождение Финляндии от политической и экономической экспансии России) и "Красная гвардия"1- организация рабочих и крестьян, целью которой было свержение национального правительства и создание Советской Финляндской Республики. Обе эти организации оказывали существенное "влияние на политику, проводимую" правоохранительными и государственными органами власти страны.

4. В сфере полицейской деятельности в Финляндии после Гражданской войны 1918 года на организацию шюцкор были возложены дополнительные функции по оказанию помощи полиции в поддержании правопорядка и политический надзор в стране. Прием на службу в полицию в рассматриваемый период осуществлялся только по рекомендации шюцкора, в которой подтверждалась политическая благонадежность кандидата. Тем самым деятельность полиции Финляндии после Гражданской войны 1918 года, ввиду ее тесной связи с шюцкором, была сильно политизированной.

5. Основной причиной реформирования полиции Финляндии в 19261930 годы было стремление избавить ее от излишней политизации и влияния шюцкора в условиях экономического спада, начавшегося в сфере сельского хозяйства, вызванного радикально-патриотическим движением, возникшим в г. Лапуа. Результатом реформирования полиции стало лишение шюцкора полицейских функций и трансформация полиции Финляндии в деполитизированную полицейскую организацию, выполняющую функции, присущие цивилизованному демократическому государству: криминальная полиция (борьба с преступностью), городская и губернская полиции (охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности).

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что выводы и положения диссертации позволяют глубже разобраться в истории проведения и реализации процесса становления и развития полиции Финляндии. Собранные и проанализированные данные представляют интерес для законодателя при осуществлении современной судебной реформы, а также для осуществления мер, направленных на борьбу с экономическими преступлениями, защитой индивидуальных прав граждан, выявления процесса преодоления коррупции и политизации правоохранительных органов России: Предложенное исследование уточняет ' и развивает основные разделы истории государства и права, которые посвящены проблемам развития правовых основ деятельности правоохранительной структуры органов исполнительной власти, прав человека, становления правового государства и гражданского общества, вопросам правового регулирования социальных процессов и правовых'отношений.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные результаты могут быть использованы при изучении и преподавании теории права и государства, истории права и государства, истории права и государства зарубежных стран, конституционного права зарубежных стран, административного (полицейского) права, учебной дисциплины

1 Данное название организации является официальным и общепризнанным в исторической

Правоохранительные органы». В контексте темы исследования автор обращает внимание на особый статус Великого Княжества Финляндского, многие элементы которого можно использовать и в процессе совершенствования и реформирования современных федеративных отношений в России.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с основными направлениями научных исследований Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения. Основные положения и выводы диссертации отражены в опубликованных работах, излагались в докладах на научно-практических конференциях: 3-я научная сессия аспирантов СПб ГУАП (Санкт-Петербург, 11-14 апреля 1999 г.); 4-я научная сессия аспирантов СПб ГУАП (Санкт-Петербург, 10-14 апреля 2000 г.); 5-я научная сессия аспирантов СПб ГУАП (Санкт-Петербург, 10-12 апреля 2001 г.). Материалы исследования были использованы в преподавании курса истории права и государства, правоохранительных органов в Санкт-Петербургском государственном университете аэрокосмического приборостроения.

Структура диссертации определяется целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, приложения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Чеглаков, Константин Викторович

Заключение.

Изложенный в исследовании материал в той мере, в какой это позволяли сделать рамки настоящей работы, характеризует совокупность условий, факторов и процессов зарождения и формирования организационно-правовых основ функционирования и деятельности полиции Финляндии.

В работе изложен материал позволяющий сделать некоторые общие выводы о закономерностях возникновения и самобытности развития полиции Великого Княжества Финляндского в составе Российской ч ч империи, а впоследствии суверенной Финляндии.

Вхождение Финляндии в состав Российской Империи с 1809 года и обретение ею автономного статуса Великого Княжества со своей конституцией, парламентом и правительством в целом ускорило становление института полиции в Княжестве, так как только после вхождения Финляндии в состав России была создана полиция взамен прежних ленсменских (сельских) органов правопорядка, а, во-вторых, автономный статус Финляндии в составе Российской Империи обусловил такой же статус ее общеуголовной полиции. Негативными чертами нахождения. Финляндии в составе самодержавной России в сфере организации и деятельности полиции явилась политика русификации и распространение на ее территории деятельности общероссийской политической полиции. Развитие полиции в Великом Княжестве Финляндском с 1905 года по февраль 1917 года шло параллельно с развитием полиции Российской Империи. Несмотря на общую нормативно-правовую базу, финская полиция оказалась "в более выгодном положении, чем российская. Об этом свидетельствует частичная реализация в Финляндии отвергнутого в метрополии проекта преобразования полиции статского советника В. Э. Фриша, вследствие чего более развитой оказалась финская полиция и в сфере подготовки полицейских кадров. В период с 1906 по 1917 годы на всей территории

Российской Империи существовало только две полицейские школы - одна в Финляндии (пригород Хельсинки - Свеаборг), а другая в г. Вильно. После Февральской революции 1917 года в России и до обретения Финляндией независимости в декабре 1917 года в сфере полицейской деятельности в Финляндии происходили процессы, с одной стороны, сходные с общероссийскими, а с другой стороны, имеющие специфические национальные черты. Так же как и в России, полиция была первоначально переименована в милицию, но в Финляндии она стала пониматься как муниципальный орган охраны общественного порядка, что ч явилось возращением к прежнему ленсменскому управлению. Одновременно стала формироваться и государственная полиция Финляндии, особенностью которой стало то обстоятельство, что были созданы две политические военизированные организации: шюцкор как организация крупной буржуазии и землевладельцев (основной задачей организации была деятельность, направленная на освобождение Финляндии от политической и экономической экспансии России) и "Красная гвардия"1- организация рабочих и крестьян, целью которой было свержение национального правительства и создание* Советской Финляндской Республики. Обе эти организации оказывали существенное влияние на политику, проводимую правоохранительными и государственными органами' власти страны. В сфере полицейской деятельности в Финляндии после Гражданской войны 1918 года на организацию шюцкор были возложены дополнительные функции по оказанию помощи полиции в поддержании правопорядка и политический надзор в стране. Прием на службу в полицию в рассматриваемый период осуществлялся только по рекомендации шюцкора, в которой подтверждалась политическая благонадежность кандидата. Тем самым деятельность полиции Финляндии после Гражданской войны 1918 года, ввиду ее тесной связи с шюцкором, была сильно политизированной.

1 Данное название организации является официальным и общепризнанным в исторической

Основной причиной реформирования полиции Финляндии в 1926-1930 годы было стремление избавить ее от излишней политизации и влияния шюцкора в условиях экономического спада, начавшегося в сфере сельского хозяйства, вызванного радикально-патриотическим движением, возникшим в г. JIanya. Результатом реформирования полиции стало лишение шюцкора полицейских функций и трансформация полиции Финляндии в деполитизированную полицейскую организацию, выполняющую функции, присущие цивилизованному демократическому государству: криминальная полиция (борьба с преступностью), городская ч ч и губернская полиции (охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности).

Современная социально-экономическая и политическая ситуация, свидетельствует о том, что процесс совершенствования механизма государственных органов России и неотъемлемой части -правоохранительной системе невозможен без учета позитивного опыта накопленного предшествующим поколением.

Анализ рассмотренных в диссертации основных тенденций и направлений становления и развития полиции Великого Княжества Финляндского, а затем суверенной Финляндии с совокупностью богатого исторического опыта может стать важным фактором проведения системных реформ правоохранительных органов нашей страны.

Многие проблемы и недостатки в деятельности полиции Великого Княжества Финляндского и Российской империи в начале XIX конце XX веков схожи с современными проблемами происходящими в самой системе государственных и его сотсовляюшей части - правоохранительных органов нашей страны. Для совершенствования тех задач которые ставит перед правоохранительными органами общество и государство, необходимо всесторонне правовое осмысление процессов и нормативно-правовых актов регламентирующих организационно-правовую и научной финской литературе. (Прим. авт.) деятельность полиций Финляндии и Российской империи в недалеком прошлом.

Опыт подготовки и проведения реформ полиции Великого Княжества Финляндского и Финляндии, показывает, что достижение желаемых результатов невозможно без соответствующего материально-технического и приоритетного, прямого финансирования. Отсутствие данных факторов приводит к оттоку высококвалифицированных работников, снижению интеллектуального и морального потенциала этих органов, как результат низкий уровень профессионализма и эффективности их работы.

Изучение и анализ исторического зарубежного опыта показывает, что одним из приоритетных направлений повышения уровня эффективности и качества работы правоохранительных органов является высокий уровень организации подготовки квалифицированных кадров, их деполитизация и своевременное, должное внимание исполнительной и законодательной власти к проблемам возникающих в организационно-правовой деятельности данных органов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Чеглаков, Константин Викторович, 2003 год

1. ЛИТЕРАТУРЫ: 1. Официальные документы и нормативные акты:

2. ПСЗ. Собр.З. - Т. XXIII, отд. I, № 22906.2. ПСЗ. Собр. 1 T.V. №3708;

3. ПСЗ. Собр. 2. Т. XXXVII. Отд. 2. №39087.

4. ПСЗ. Собр. 3. Т. XXIII, отд. I, № 22906.

5. ЦГИА.Ф. 1251, оп.1, док.5. Л. 1-2.

6. ПСЗ. Собр. З.Т.20. Отд. 1. №18599.

7. ГАРФ.Ф. 102-ДП. 0гг. 261. Д. 203. Л. 1-11.

8. ГА РФ. Ф. 102-ДП. Оп. 262. Д. 74. Л. 12.9. СПВКФ №52, 1909, с. 2-3.

9. Ю.СПВКФ, №73, 1909, с. 1-215.11 .СПВКФ, № 56, 1909, с. 1.

10. ЦГАОР. Ф. 102, оп. 262, д. 208, л.4.

11. ЦГИА, ф. № 1405, оп. 531, д.324, л.4-6, 13-14.

12. ЦГАВМФ, ф. № р.95, оп.1 д.285, л.л. 4, 5, 24-26.

13. Журнал комиссии по преобразованию полиции в Империи: заседания 24 и 27 апреля 1909 г.//Приложение 111 к законопроекту о преобразовании полиции. СПб., 1913.

14. Проект учреждения Государственной стражи в России, составленный Членом Совета Министра внутренних дел в должности Шталмейстера. Действительным Статским Советником В.Э. Фришем//Приложение 1 к законопроекту о преобразовании полиции. СПб., 1913.

15. Сборник циркуляров Министерства внутренних дел за период март-июнь 1917 года. СПб., 1917.

16. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при правительствующем сенате, № 48, 1906, (№308).

17. Собрание узаконений и распоряжений правительства. 1916. № 307.

18. Сборник циркуляров и инструкций МВД за* 1913 год. № 14532. СПб., 1914.

19. Приказ №1 Исполнительного комитета Главному штабу Рабочей гвардии от 26 января 1918 года, Красный архив, 1940, №2 (99).

20. ЦГАВМФ, ф.№р95, д.285, л.7.

21. ЦГАВМФ, ф. № р.95, оп.1 д.285, л.л. 4, 5, 24-26.

22. Монографии, учебники, учебные пособия

23. АврехА. Я. Царизм и Государственная дума. 1912-1914. М., 1981.

24. АврехА.Я. П.А. Столыпин и судьбы реформ в России. М. 1991.

25. Андреевский И. Е. Реформа исполнительной полиции в России. СПб., 1878.

26. Бастрыкин А. И., Крылов И. Ф. Розыск, дознание, следствие. Л.: ЛГУ, 1984.(217)

27. Белецкий С. Руткевич П. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России.СПб., 1913.

28. Боер В. М, Григонис Э. П., Янгол Н. Г. Правовое государство: проблемы организации и функционирования государственного механизма Российской Федерации. СПб., 1997.

29. Витте С.Ю. Воспоминания. М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1960.

30. Григонис Э. 77. Государственный механизм России: история и современность: Монография / СПбГУАП; СПб МВД России. СПб., 1999.(112)

31. ГудошниковМ. А. 1905 г. в Карелии. Петрозаводск, 1926.

32. О.Даниельсон-Калъмари Р. Соединение * Финляндии с Российскойдержавой. Борго, 1890;11 .Дункель Б. 77. Отчет о школе Виленской полицейской стражи Вильно, 1904.

33. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968.

34. Исаев И. А. История Государства и права России. М., 1996;

35. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. Приложение 5-е к законопроекту о преобразовании полиции в Империи. СПб, 1913.(42).

36. История полиции дореволюционной России. Сборник док. И мат. / Под ред. Курицина В. М. МВШ милиции МВД СССР, 1981. (94)

37. История полиции России. Краткий очерк и основные документы. Учебное пособие// Под ред. Курицына В.М. М.: Изд-во «Щит-м», 1998.

38. Клинге М. Очерк истории Финляндии. X., С.117-120.

39. Конституции зарубежных государств. Американский континент. Ереван. 1998.

40. Коронен М.М. Финские интернационалисты в борьбе за власть Советов. Л.1969.

41. Краткое описание местностей, на которые проектируется распространить реформу полиции. СПб., 1913. С. 980.21 .Ленин В. 77. Полн. собр. соч. Т. 12.

42. Ленин В. 77. Полн. собр. соч.Т. 38.2Ъ.Мехелин Л. Конституция Финляндии. СПб., 1888.

43. Милюков П. Год борьбы: Публицистические очерки. 1905-1906. СПб., 1907.

44. Мулукаев Р. С. Система органов внутренних дел дореволюционной

45. России. М.: Академия МВД СССР, 1979.(31) 2в.Некрасов В. Ф., Борисов А. В. и др. Органы и войска МВД России. М.,1996. (462).

46. Охранные структуры Российской Империи: формирование аппарата, анализ оперативной практики. М.: Коллекция "Совершенно секретно", 2001.

47. Очерки истории Карельской организации КПСС. Петрозаводск, 1974.

48. Постановление СНК РСФСР о признании независимости Финляндской республики. Внешняя политика СССР 1917 1944 гг. Сб. документов т.1, с.43.

49. Развитие русского права во второй половине XIX начале XX века. М.,1997. С. 19-21.

50. ЪХ.Ссшомаа Э. Влияние Великой Октябрьской социалистической революции на рабочее движение в Финляндии, М., 1967. С.35.

51. Самодержавие в эпоху империализма: (классовая сущность и эволюция абсолютизма в России). М., 1976

52. Сборник "Финляндская революция", Московский рабочий, 1923. ЪА.Сизиков М. И. История полиции России (1718 1917 гг.). Вып. 1. М.:

53. НМЦюрид. и психлого-педагог. Подготовки "Инновация". 1992.(67)

54. Советский энциклопедический словарь. М.: "Советская Энциклопедия", 1981. (1600)

55. Совещание по вопросу о реформе полиции. Витебск, Губ. Тип. 1908.

56. Статьи, лекции, диссертации, авторефераты.

57. Басай Н. М. Уголовно-процессуальная деятельность милиции общественной безопасности. Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 2001.

58. Вестник полиции. 1911. № 29.

59. Вестник полиции. 1913. № 2.

60. Вестник полиции. 1916. №41-42.

61. Гибов В.В. Сыскная полиция в механизме Российского государства (теоретический и историко-правовой аспект). Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 1998. (143)

62. Григонис Э. П. Органы внутренних дел в механизме правового государства. Дис. . канд. юрид. наук. СПб. 1995.,

63. Дусаев Р.Ф. История образования независимого Финляндского государства. Дисс. . канд. юрид. наук. Л., 1975.(195)"

64. Нарбутов Р. В. Проект развития полицейских органов России 1907 года//Советское государство и право. 1990. №11.

65. Правда. № 226 от 12 января 1918.

66. Правда. №224 от 4 января 1918.

67. М.Рытченко А. В. Механизм правового регулирования правоохранительной деятельности МВД России в конце XIX — начале XX вв. (историко-правовой аспект). Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 2001.

68. Суслина И. А. Проблемы реформы полиции в России: концепция А. А. Макарова (историко-правовое исследование). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 2001.

69. Уткин Н. И. Организационно-правовые основы создания, развития и деятельности милиции Карельской АССР (1918-1926). Дисс. .канд. юрид. :наук. М., 1981. (184)

70. ХА.Чеглаков К. В. История возникновения и развития полиции Финляндии//История государства и права. 2000. №1. (52)

71. Зарубежные и финские официальные документы и нормативныеакты :4.1.

72. Kenraalikuvernoorinkanslia Архив генерал Губернатора Княжества Финляндии1. Далее: ККК).1. ККК. 127/1811.2. ККК. 132/1814.3. ККК. 2015/1817.4. ККК. 157/1817.5. ККК. 242/1830.6. ККК. 361/1834.

73. ККК. 20.03./01-.04. 1854 (223).8. ККК. 03.02.1855 (134).9. ККК. 30.10.1851, 59/Fc.10.ККК. 4/16.12.1851 (2668).11.ККК. 5/17.12.1851 (849).

74. ККК. 137/1858 от 16.11.1857.

75. ККК. 142/1858от 28.11.1858.14.ККК. 40/1860.4.2.

76. Sisaasiaintomituskunta Архив МВД Финляндии (Далее: SM).1. SM. 7/1892.2. SM. 55/1892.

77. SM. т. IX. Протоколы Государственного совета по представлению МВД от 10.09.1919.

78. SM. т. X. Протоколы Государственного совета по представлению МВД от 02.10.1919.

79. SM. 30.07.1919. Секретное письмо МВД.

80. SM. т. VIII. Протокол Хозяйственного отдела Сената по представлению МВД от 03.10.1918 год.

81. SM. т.VIII. Протоколы Хозяйственного отдела Сената по представлению МВД. 01.08.1918.

82. SM. т. IX. Протоколы заседания МВД. 29.08.1918.

83. SM. папка I. Протоколы Государственного совета по представлению МВД от 21.01.1919.

84. SM. т. IX, Протоколы Государственного совета по представлению МВДот 10.09.1919. 11.SM. 30.07.1919. Секретное письмо МВД.

85. SM. т.Х. Протоколы Государственного совета по представлению МВД от 02.10.1919.

86. SM. т.Х. Протокол Государственного совета по представлению МВД от 07.10.1919.

87. SM. т.Х. Протокол Хозяйственного отдела Сената по представлению МВД от 10.10.1918 год.

88. SM. т. VIII. Протоколы Хозяйственного отдела Сената по представлению МВД. 01.08.1918.

89. SM. т. IX. Протоколы заседания МВД.29.08.1918.

90. SM. 1925. Памятная записка МВД для конституционной комиссии, протоколы конституционной комиссии.

91. SM. №287/624. 1924.Высказывание ленсмана округа Вилппула от 14.11.1924 по поводу предложения Игнатиуса.

92. SM. №57. 1925 Постановление о деятельности полиции в Финляндии.

93. SM. Письма МВД от 7.7.1926

94. SM. Письма МВД or 1.6.1927

95. SM. № 278, 83/1929. Постановление о пригодности к службе помощника ленсмана.

96. SM. № 279, 83/1929. Постановление о назначении на должность комиссара полиции.

97. SM. №230, 83/1929. Постановление о назначении на должость полицейского констебля.

98. SM. 4/545. 6/546.17.04.1929. 1929. Предложения комитета относительно воспрепятствования хулиганству.

99. SM. 7/546. 21 22.10.1929. Протокол совещания губернаторов Финляндии, протоколы совещаний губернаторов, архив МВД.

100. SM. №168. 05.05.1930. 1930. Закон "Об усилении порядка и безопасности".

101. SM. №169. 05.05.1930. 1930. Закон "О представителях органов охраны порядка, назначаемых на увеселительные мероприятия".

102. SM. №170. 05.05.1930. 1930. Постановление "О тайной полиции".

103. SM. 21. 24.10.1927. Протоколы совещания губернаторов.31 .SM. 17.11.1927. Речь министра внутренних дел Пуро в парламенте.

104. SM. №6169. 11.09. 1930. Письма МВД.33.SM. № 1732. 20.10. 1930.34.SM. № 835. 22.01.1931.35.SM. №1390. 12.02.31.36.SM. №2673. 26.03.31.37.SM. №2674. 26. 03:31.38.SM. №4541. 02.06.31.39.SM. №6735. 16.09.31.

105. SM. №3885. 09.05.31. Письма МВД.

106. SM. №2286. 28.03.1933. 1933. Постановление "Об огнестрельном оружии и способах его применения для лиц входящих в шюцкор и состоящих на службе в министерстве обороны".42.SM. №№2743. 1932.43.SM. №№2744.1932.

107. SM. №№2743-2747. 1932. 45.SM. №№2745. 1932. 46.SM. №2746. 1932. 47. SM. №2747. 1932. 48.SM. 15/584. 1933.

108. SM. т. ХП. Протоколы заседания MB Д. 14.11.1918. 50.SM. Циркуляр МВД от 29.3.19264.3.

109. Valtiopaivat Архив Сессии Парламента (Далее: VP).1. VP. ptk. 3. 11.02.1853.

110. VP. 1917, Ptk. II, №855 от 08.01.1918 и 09.01.1918.

111. VP. папка VII. Протоколы дисциплинарной комиссии от 14.7 и 26.7.1917;

112. VP. папка II Протокол экономического отдела сената от 25.7.19175. VP. 1917 протокол II.

113. VP 1919, Poytakirjat I, Helsinki 1920, s. 1029.

114. VP. т. VIII. Протоколы Хозяйственного отдела Сената по представлению комиссии внутренних дел от 15.08.1918;

115. VP. т. VII. Протоколы общего заседания Хозяйственного отдела от 29.08.1918.

116. VP. т. I. Протоколы государственного совета по предоставлению МВД от 24.01.1919.4.4.

117. Valtiosihteerinvirasto Архив статс-секретаря МВД Финляндии (Далее: VSV).1. VSV. 132 O.D.1822.

118. VSV. 51/1897. Постановление о городских полицейских управлениях от 15.12.1897.

119. VSV 50/1897. Представление сената императору от 30.11.1896.4. VSV 96/1861.5. VSV. 32/1830.

120. VSV. F.II Проект постановления от осени 1924, протокол конституционной комиссии 1925, библиотека Парламента; Протоколы госсовета 28.2.1924.4.5.

121. Valtionarkisto Государственный военный архив (Далее:УА).

122. VA. Собрание Туленхеймо А. папка I. Резолюция основанного Сенатом Финляндии комитета по практическим мерам касающимся временной организации деятельности городской полиции от 23.04.1917.

123. VA. папка 4. Речь Яландера на празднике 5-летия основания школы конной полиции в Саксаниеми.

124. VA. 1917. Матрикул личного состава сил правопорядка. Ведомости личного состава.

125. VA. Папка 34. Предложение Серхалиуса.

126. VA. т. I. Протоколы государственного совета по предоставлению МВД от 24.01.1919.

127. VA. т.VII. Протокол Хозяйственного отдела Сената по представлению правовой комиссии от 09.07.1918.

128. VA. 1918. Письмо Военного министерства. 28.12.1918, письмо губернского управления Уусимаа. 23.07.1918.

129. VA. 1920 протокол II, №1123

130. VA. 1921 протоколы II, №№1005*- 1007.

131. VA. 1921 протоколы II, №№1006.

132. VA. 1921 протоколы И, №№1007.

133. VA. Министерство финансов всем государственным учреждениям 22.12.1922.

134. VA. 1925, доклад правительства №15.

135. VA. 1925, доклад правительства №16.15.VA. А. III №№1701 1703.16. VA. А. III №№1702.17.VA. А. III №№1703.

136. VA. №9. Заявление К. Й. Стольберга от 26.10.1925,

137. VA №10. Заявление Филипа Грёнвалля 6.2.1924 и заявление Рафаэля Эриха 16.10.1925.

138. VA. №51. 1925. Протоколы конституционной комиссии 1925; Отчёты финансовой комиссии.

139. VA А II, № 10, 1925. Протокол конституционной комиссии 1925 от 5.11.1925.22.VA. №1706. 1925.

140. VA II. №51, 3. 1925. Ответ парламента на представление правительства.24.VA. Протоколы, №№1714.25.VA. Протоколы, №№1715.26. VA. Протоколы, №№1716.27.VA. №1707.1925.

141. VA. II. протоколы №1713. 1925 Ответ парламента на представление правительства

142. VA. №1714. 1925. Ответ парламента на представление правительства.

143. VA. №1730,1925. Протоколы.

144. VA. II. №51. 1925. Отчёт финансовой комиссии. VA. II.

145. VA. II. №9. 1925. Отчёт финансовой комиссии.

146. VA. II. №10. 1925. Отчёт финансовой комиссии.34.VA. №1300, 1923.

147. VA. папка A3. Письмо П. Е. Свинхувуд JI. Ингману от 04.01.1929, Собрание Ингмана.

148. VA. №33. акт II. 1928. 14.4.1928. Предложение об увеличении сил полиции с начала 1929 года. Представление правительства.

149. VA. №38. акт II. 1928. Речь министра внутренних дел Аура в парламенте 11 сентября. 1928.38.VA. №1300,1923.

150. VA. Инструкция для губернских сыщиков, от 17.1.1923.

151. VA. №7/1926 Резолюция комитета по организации обучения полиции в сельской местности.

152. VA. P.IV. 1926. Отчёт премьер-министра Таннера, Р.11.42. VA. №1267, 1928.43.VA. №1296. 1923.44.VA. №№1297. 1923.45.VA. №№1298. 1923.46.VA. папка 4,1926.

153. VA. № 33. акты I, II. 1929. Представление правительства 1928.

154. VA. №202. 07.09.1928. №201. 06.09.1928. Финансовые инициативы правительства.

155. VA. № 27. акты I. 1928. Резолюция комиссии по финансам.

156. VA. № 1266. акт. II. 1928. Резолюция комиссии по финансам.

157. VA. №1267. акт. VII. 1928. Резолюция комиссии по финансам.4.6.

158. Sota arkisto Военный архив (Далее: SA).1. SA. Н 1521 F5.

159. SA. Приказ №1 Исполнительного комитета Главному штабу Рабочей гвардии от 26 января 1918 года, Красный архив, 1940, №2 (99).

160. SA. 1917 X, 340. Протоколы дисциплинарной комиссии от 29.10.1917 с приложениями.

161. SA. Н 1521 F5. 3 папка, архив Освободительной войны.

162. SA. №469. Письмо МВД для коллегии военных дел от 04.11.1918. Особо секретное письмо МВД в штабы шюцкора от 14.10.1922.

163. SA. №1009. Протокол окружного совещания шюцкора губернии Уусимаа. 18.11.1918.

164. SA. №1663. Секретный циркуляр шюцкору округа Уусимаа от 19.4.1919.

165. SA. 1919. Приказ главнокомандующего шюцкора от 20.01.1919.

166. SA. №1014. Рапорты командира II роты I батальона I полка шюцкора Хельсинки от 2.2.-3.2.1919 командиру батальона. Объяснительная записка командира батальона штабу шюцкора от 03.02.1919.

167. SA. Сведения о привлечении шюцкора полицией за 1920.1925.

168. SA. Сведения о привлечении шюцкора полицией за 1921.

169. SA. Сведения о привлечении шюцкор полицией за 1922.

170. SA. Сведения о привлечении шюцкор полицией за 1923.

171. SA. Сведения о привлечении шюцкор полицией за 1924.

172. SA. Сведения о привлечении шюцкор полицией за 1925.

173. SA. 1919. Приказ главнокомандующего шюцкора от 18.9.1919.17/Докладные записки заместителя руководителя ЦСП Пенттиля от 28.3.1933.

174. Письмо главного отдела ЦСП начальнику подразделения ЦСП в Вааса от 7.10.1925

175. SA. Годовые отчёты главного штаба шюцкора 1923.1928.

176. SA. Годовые отчёты главного штаба шюцкора 1924.

177. SA. Годовые отчёты главного штаба шюцкора 1925.

178. SA. Годовые отчёты главного штаба шюцкора 1926.

179. SА. Годовые отчёты главного штаба шюцкора 1927.

180. SA. Годовые отчёты главного штаба шюцкора 1928.4.7.

181. HPLK. Письма МВД губернаторам от 30.11.1926, 28.12.1926.

182. HPL. 15.05.1918. Циркуляр губернатора Уусима всем должностным лицам губернии.

183. HPL. 1919. Отчет Центрального отдела полиции от 05.07.1919.

184. HPL. 15.05.1918. Циркуляр губернатора Уусима всем должностным лицам губернии. '

185. HPL. Циркуляр губернского управления округа Уусимаа от 09.07.1918.

186. HPL. Письмо губернатора Уусимаа полицмейстеру Хельсинки. 17.04.1918.

187. HPL. 1919. Протоколы допросов Оскара Яланне, Калле Йокинен, Эмиля Л айне и Густаф Ниеми.

188. HPL. 1918. Письма полицмейстера Хельсинки губернатору Уусимаа. 17.04.1918, 01.08.1918, 25.11.1920.

189. HPL. 1918. Письма полицмейстера Хельсинки губернатору Уусима. 30.10.1918.

190. HPL. 1918. Письма комиссии Транспорта и Общественных работ от 25.09.1918; Полицмейстер Хельсинки продовольственной комиссии. 01.07.1918.

191. HPL. 1921. Письма полицмейстера Хельсинки губернаторам от 04.01.1921.

192. HPL. т. VIII. Циркуляр полицмейстера Хельсинки от 10.11.1918,

193. HPL. т. IX. Ответ полицмейстера Хельсинки комиссии МВД от 13.11.1918,

194. HPL. т. X. Полицмейстер Хельсинки по представлению комиссии МВД от 15.11.1918,

195. HPL. п.№2165. Указание МВД губернатору Уусимаа от 16.07.1919.

196. HPL. Письма полицмейстера Хельсинки губернаторам от 13.05.1919.

197. HPL. 1919. Циркуляр губернатора Уусимаа всем органам полиции губернии от 22.5.1919.

198. HPL. п. IV. Объяснительная записка комиссара полиции полицмейстеру Хельсинки от 14.11.1919.

199. HPL. 1920. Письмо Полицмейстера Хельсинки в штаб шюцкора Хельсинки. '15.5.1920.

200. HPL. 1921. Сообщение полицейских Хельсинки. 01.05.1921.

201. HPL. 1921. Письма полицмейстера в штаб шюцкора города Хельсинки от 01.09.1921, Письмо министру внутренних дел от 10.9.1921.

202. HPL. 1921. Письмо министра МВД в штаб шюцкора от 10.9.1921.

203. HPL. 6106. Письмо полицмейстера Хельсинки в Генеральный штаб шюцкора от 2.9.1919.

204. HPL. 1919. Докладная записка полицмейстера Хельсинки от 14.11.1919.

205. HPL. 1919. Письмо полицмейстера Хельсинки в генеральный штаб шюцкора города Хельсинки от 03.03.1919.

206. HPL. 1921. Письмо полицмейстера Хельсинки в генеральный штаб шюцкора города Хельсинки от 29.4.1921.

207. HPL. Рапорт полицмейстера губернатору Уусимаа 9.4.1923.

208. HPL. Письма Губернатору. Полицмейстер Хельсинки губернатору Хельсинки от 16.11.1923.

209. HPL. МВД губернаторам Уусимаа, Турку я Пори, Хяме, Миккели, Куорио, Вааса и Оулу 11.11.1922.

210. HPL. 29.12.1927. Полицмейстер Хельсинки губернатору Хельсинки.

211. HPL. 17.12.1928. 1928. Секретное письмо полицмейстера Хельсинки в штаб I дивизиона ЦСП.4.9.1.ikkuva poliisikomennuskunta/Liikkuva poliisi. Архив ЦС11/Государственной полиции. (Далее: Ek/Valpo).

212. Ek/Valpo. Ф.1. п. 6. XX. E. 02.03.1933.

213. Ek/Valpo. Ф.1. п. 6. XX. E. 03.03.1933.

214. Ek/Valpo. Ф.1. п. 6.XX E2b. 30.11.1931.

215. EK/Valpo Ф.1, n. 6.XXII Bl. Секретное письмо генерального штаба шюцкора всему окружному руководству от 10.3.1921.5. EK/Valpo 1,6. XX El.

216. EK/Valpo. I. 6. XX E. Пометки Эско Риекки на повестке дня пленарного заседания госсовета от 01.03.1923.

217. EK/Valpo I, 6 XXII А.З.Памятная записка и предложение по реформации ЦСП:

218. EK/Valpo I, 6, XXII, Alb от 16.10.1926.

219. EK/Valpo I, 6.XXII A la. от 18.10.1926 и 22.11.1926.

220. EK/Valpo I, 6. XXII ВЗ. от 28.09.1928.

221. EK/Valpo I. 6. XXII A. Ib. От 8.11.1926, 22.11.1926.

222. EK/Valpo. XXXVII DI и XXXVII E la.13.EK/Valpo. XXXVII-E la.

223. EK/Valpo. т. I. д. 6. XXXVIII El. 22.09.1927. Доклад ЦСП.

224. EK/Valpo I, 6. XX E2. 29.06.1928. Сообщение агента ЦСП.16.EK/Valpo. 16. XXIID la.

225. П.Ек/Valpo I, 6. XX E.Доклад начальника ЦСП P.M. Риекки на коллегии МВД. Взгляды и ссылки на усиление воспрепятствования контрабанде спиртного, Противодействие хулиганству. 09.09 10.9.1928,

226. EK/Valpo I, 6 XXII А.З. Памятная записка и предложение по реформации ЦСП.

227. EK/Valpo II, IX b 16а. №388. 07.09.1931, 11.07.1931. 1931.

228. EK/Valpo I, 6. XXII A lb. 07.11.1932. 1932.

229. EK/Valpo I, 6. XX E. 13.12.1932. 1932.

230. EK/Valpo I, 6. XX E 2b. 1935 год. Представление консультативного совета по делам полиции в МВД.4.10.

231. Hallitusmuoto (основные законы, конституция). Далее: НМ.1. НМ. 1919, 1§.12. НМ 1919, 2§, 1.

232. НМ. 2 §, 2 kohta ja 3 kohta.4. НМ. § 36, I kohta.5. НМ. §43.6. НМ. § 38.7. НМ. §87.8. НМ. §90.9. НМ. §30.10.НМ. §76.11.НМ. §39.

233. Зарубежные и финские монографии, учебники, учебные пособия.

234. Ahti М. Salaliiton aariviivat. Oikeistoradikalism ja hyokkaava idanpolitiikka 1918-1919. E., 1987.

235. Ahti M. Tanners mmoritetsregring, skuddskarena och fascismens spoke//Historisk tidskrift for Finland. 1984. №4. P.362 373.

236. Akte-Jalander A. Kaukasiska ar och politiska kristider. Та., 1932.

237. Alapuro R. State and revolution in Finland. В., 1988.

238. Aromaa A. Santarmilaitoksen toiminta Suomessa//Suomen Poliisilehti. 1959. №4.

239. Autio E. Jarjestyskumous maamme kaupungeissa maaliskuun vallankumouksen ja vuoden 1918 valisena aikana: pro grad.of Historical sciences. Helsinki, 1971.

240. Bayley D. H. The Police and Political development in Europe. Princeton, 1975.

241. Blomsted J. A historical Background of Finnish legal system //The Finnish legal system. Helsinki,.1966.

242. Brotherus K.R. Suomen valtiollisen jarjestysmuodon kehitys. Porvoo -Helsinki, 1968.

243. XO.Chritchley T. A. A History of police in England and Wales. London, 1978.

244. W.Ehrnrooth R. Sanan vallassa, vihan voimalla. Sosialistiset vallankumousopit ja niiden vaikutus Suomen tuovaenliikkeesa 1905-1914. Helsinki,. 1992.

245. Field J. Police, Power and Community in a Provincial English Town: Portsmouth, 1815-1875. London, 1981.

246. Forstenzer T. R. French provincial police and the fall of the second republic. Princeton, 1981.

247. U.HaapalaP. Kun yhteiskuntsa hajosi. Suomi 1914-1920. H., 1995.

248. Hakalehto I. Suomen kommunistinen puolue ja sen vaikutus poliittseen ja ammatiliseen tyovaenliikkeeseen. P., 1966.16.Hakkapeliitta. 1926. №45.

249. M.HallerM. H. Historical Roots of Police Behavior: Chicago 1890-1925 //Low and Society Review. 1976, № 1.

250. S.Hentila S. Suomen tyolaisurheilun historia I. Tyovaen Urheiluliito 19191979. H., 1982.

251. Hentila S. Suomen tyolaisuruheilun historia II. Ham-na. 1987.

252. Hersalo N. V. Suojeluskuntain historia I. Puolustusthtionen kansa. L., 1955.21 .HersaloN. V. Suojeluskuntain historia II. Puolustusthtionen kansa. V., 1962.

253. Hietaniemi T. Valtiolliinen poliisi ja talvisota. Teoksessa tuntematon talvisota. Helsinki, 1989.

254. Hokkanen K. Kuosti Kallio 1-11» Juva, 1986.2A.Jussila O. Nationalismi ja vallankumous venalais-suomalaisissa suhteissa 1899-1914. Helsinki 1979.

255. Jussila O. Suomen perustuslait venalaisten ja suomalaisten tulkintojen mukaan 1808-1863. Helsinki, 1969.

256. Juva J.T. Suomen historian dokumentteja, 2 osa, H., 1970.27 .Ketola E. Kansalliseen kansSnvaltaan, Suomen itsenaisyys, sosiaalidemokraatit ja Venajan vallankumous 1917. Helsinki, 1987.

257. Lappi-Sepalla T. Teilipuorasta terapiaan. Piirteita rangaistusjarjestelman hiistoriasta//Vankeinhoidon historiaprojektin julkaisu. 1982. №9. P. 150.

258. Luntanen P. F. A. Sein. A political biography of a Tsarist Imperialist as administrator of Fiinland.//Studia Historica. 1985. № 19

259. Mannerheim C. G. E. Muistelman I, H., 1951.3\.Mannerheim C. G. E. Muistelman II, H., 1952.

260. Manninen T. Vapaustaistelu, kansalaissota ja kapina. Taisetelun luonne valkoisten sotaprogandassa vuorrna 1918. Jy., 1982.

261. Monas S. The Third Section. Police and Society in Russia under Nicholas I. Cambridge, Mass, 1961.

262. MyosJ.W., Kuujo E. Viipurinkaupungin historia III. Lappeenranta, 1975.

263. Niitemaa V. Suomen ratsuvaen historia. Helsinki, 1979.3e.Orlovsky D. T. The Limits of Reform: The Ministry of Internal Affairs in Imperial Russia, 1802-1881. Cambridge, Mass. and London, 1981.

264. Osmonsalo E.K. Fabian Langenskiold: valtiollinen elamantyo. Helsinki, 1939.

265. OssaM. Turun poliisilations 1816-1966. Turku, 1966.

266. Paavolaanen J. Vankileirit Suomessa 1918, H., 1971. Book III.

267. Paavolainen J. Poliittiset vakivaltaisuudet Suomessa. H., 1971.

268. AX.Paavolaisen J. Vaino Tanner. Sillanrakentaja. Elamakerta vuosilta 19241936. H., 1984.

269. Relander L. K. Presidentin paivakirja II. Tap., 1968.

270. Routsalainen V. Suomen Poliisen Liito. 1923-1973, Ha., 1973.

271. AA.Salkola M.-L. Tyovaenkaartien synty punakaarteiksi. Helsinki, 1985.4S.Selen К. C. G. E. Mannerheim ja hanen puolustusneuvostonsa. K., 1980.

272. Sihvo A. Muistelman. H., 1954.

273. Al.SiltalaJ. Lapuan liike ja kyyditykset 1930. K., 1985.4S.Sinisalo K. Poliisi. Poliisioikeuden perusteet, H., 1973.

274. Soikanen H. Kohti kansanvaltaa 1. 1899-1937. Suomen Sosialidemoraattinen Puolue 75 vuotta, V., 1975.

275. Soikanen H. Kohti kansavalta II. J., 1981.51 .Soikkanen H., Sota-ajan valtioneuvosto. Valtioneuvosto historia. II. H., 1966.

276. Soine K//Virkamies vine. P.41-45.53 .Stead P .J. The Police of Paris. London, 1957.

277. Talvela P. Sotilaan elama. Muistelmat. Jyvaskala, 1976.

278. Tanner KKahden maailmansodan valissa. Muistelmia 20-ja 30- luvuilta. H., 1966.

279. Tiihonen S. Изд-во каф. Публичного права Хельсинкского университета. D:6, Хельсинки, 1989.51 .Tilly С. The formation of National State in Western Europe. Princeton, 1975, P. 337.

280. Tokoi O. Maanpakolaisen muistelma. Helsinki, 1959. P. 178;

281. Torvinen T. Autonomian ajan senaatti, Valtioneuvoston historia 1917-1966. H., 1977.

282. Torvinen T. Itsenaistyminen ja valtiomototastelun aika 1917-1919. H., 1978.

283. Torvinen T. Itsenaistyminen ja valtiomuototaistelun aika 1917-1919. Valtioneuvoston historia I. Helsinki, 1978.6l.Upola.E. LP vaiheista//Poliisimiees.4 1945. №19. P. 821.

284. Upton A. Vallankumous Suomessa 1917-1918. Jyvaskyla, 1980.

285. Vaarama Y. S. Helsingin poliisilaitoksen historiiikka 1826-1951. Moniste, 1951.

286. Vaarama Y S. Helsingin poliisilaitoksen historiikki 1826-1951//Helsingin poliisilaitos. 1951.

287. Virtanen V. Helsingin poliisilaitoksen uudistussuunnitelien johdosta vuosina 1857-58 kayty sanomalehtipolemiikki// Suomen Poliisilehti. 1961. №11-12.

288. Virtanen V. Maasudun poliisiuudistus vuoden 1888 valtiopaivien kasiteltavana// Suomen Poliisilehti. 1961, №10.

289. Wiherheimo O. JaR. G. Helsingin kaupungin historia III: 2. Helsinki, 1950.

290. YalanderA. Kaukasiska ar och politiskakristider. Tampere. 1932. lO.Ylikangas H. Mika mies oli nimismies? Teoksessa oikeushistoriasta ja sentutkimisesta. Helsinki, 1983.

291. Воспоминания Генерала Яландера Б. /Сост. Акте-Яландер A. Kaukasiska ar och politiska kristider. Tampere. 1932.

292. Воспоминания генерал-майора Шаумана P.//Suomen Poliisilehti. 1935. №23-24.

293. Tanner V. Kunka se oiken tapahtui? Helsinki, 1948.Tokoi O. Maanpakolaisen muistelma. Helsinki, 1959.175