Советская милиция в Сталинградской битве (июль 1942 - февраль 1943 гг. ) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Кантемиров, Александр Валентинович

• Кантемиров, Александр Валентинович
• кандидат юридических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Кантемиров, Александр Валентинович

Введение.

Глава I. Задачи и функции советской милиции в условиях Великой Отечественной войны.

1. Начало войны и перестройка организации и деятельности НКВД СССР применительно к военным условиям.

2. Организация и деятельность милиции в период войны.

3. Перестройка милиции Сталинградской области к деятельности в военных условиях.

Глава II. Милиция Сталинградской области накануне и в период Сталинградской битвы.

1. Деятельность органов милиции по охране общественного порядка.

2. Создание истребительных батальонов и их деятельность в условиях Сталинградской битвы.

3. Деятельность милиции по борьбе с преступностью.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Советская милиция в Сталинградской битве (июль 1942 - февраль 1943 гг. )»

Актуальность темы исследования: Современный этап развития российской юридической науки характеризуется широким спектром различных подходов и точек зрения на историю Советского государства и права. Особенный интерес у исследователей вызывают наиболее сложные и насыщенные драматическими событиями этапы, в число которых входит и период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.

Несомненный интерес имеет проблема участия советской милиции как составного элемента системы НКВД СССР в решении целого комплекса задач, вставших перед государством в связи с началом войны, направленных на перевод экономики страны на военные рельсы, обеспечение общественного порядка и государственной безопасности, укрепление Вооруженных Сил и в итоге превращения страны в единый боевой лагерь.

С началом военных действий задачи и функции милиции значительно усложнились. В период войны им пришлось выполнять круг задач, с которыми в довоенное время они не сталкивались, - борьба с военным и трудовым дезертирством, распространителями провокационных слухов, вражескими диверсантами и шпионами, мародерами. В военное время расширились и права советской милиции, полномочия отдельных служб и подразделений, что свидетельствовало о повышении роли органов милиции в чрезвычайных условиях военного времени.

Одним из примеров деятельности милиции в военных условиях является опыт работы сталинградской милиции. Подразделения милиции Сталинградской области в тяжелых условиях войны, приближения линии фронта, а в последующем, в боевых действиях с противником показали свои высокие профессиональные качества.

Актуальность темы исследования вызвана необходимостью показать организационно-правовые основы деятельности милиции в чрезвычайных условиях Сталинградской битвы. На примере Сталинграда можно проследить процесс перестройки органов милиции, выявить правовые основы ее деятельности на разных этапах режимов военного и осадного положения.

Представляется важным изучить опыт и уроки деятельности сталинградской милиции в военных условиях, раскрыв подлинную роль милиции в жизни советского общества и государства в такой сложный период, как Великая Отечественная война. Обширный документальный материал позволяет дать достаточно полное и объективное представление об этой проблеме. Анализ нормативно-правовой базы деятельности сталинградской милиции позволяет освободиться от искаженных представлений о месте и роли органов внутренних дел в Великой Отечественной войне, получивших распространение в последнее время в средствах массовой информации.

Работники милиции самоотверженно несли службу в тылу страны, храбро сражались на фронтах, внося свой вклад в дело победы над врагом. Следует отметить, что эта многоплановая деятельность до сих пор достаточно полно еще не изучена, что также обусловливает необходимость ее исследования.

Опыт, накопленный милицией в чрезвычайных условиях войны, -источник знаний, который может быть использован и в деятельности современных органов внутренних дел. Практика правового регулирования деятельности милиции в условиях военных действий и, конкретно, в Сталинграде может быть учтена при чрезвычайных ситуациях на территории современной Российской Федерации. Учет практики деятельности органов милиции на разных исторических этапах является важной предпосылкой для дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы функционирования органов внутренних дел Российской Федерации. Боевые страницы истории сталинградской милиции имеют большое воспитательное значение в профессиональной подготовке сотрудников органов внутренних дел. Патриотическое воспитание личного состава на примерах исторического наследия органов милиции делает тему исследования особенно актуальной в наши дни. Приближающееся 60-летие Сталинградской битвы и победы в Великой Отечественной войне также обусловливает необходимость объективного научно обоснованного исследования проблем истории этой войны, в том числе той ее части, которая отражает события и факты, связанные с органами внутренних дел.

Хронологические рамки исследования соответствуют периодизации Сталинградской битвы, принятой в отечественной историографии, - июль 1942 - февраль 1943 гг.

Однако, чтобы показать процесс перестройки милиции Сталинграда к условиям военного времени, а затем и к условиям боевых действий, в диссертации рассматривается ее организация и деятельность с начала Великой Отечественной войны. Такой подход, на наш взгляд, позволил придать проведенному исследованию определенную целостность и завершенность.

Степень разработанности темы. Проблемам деятельности органов НКВД, милиции в том числе, в период Великой Отечественной войны посвящена обширная литература.

Первые труды по этому вопросу появились непосредственно в годы войны.1 Однако эта литература, носила, как правило, публицистический характер и не имела целей исследовать проблемы деятельности органов внутренних дел с научной точки зрения. В этих трудах много примеров героической работы сотрудников НКВД, но отсутствует анализ нормативно-правовых актов, анализ деятельности самих органов милиции.

В середине 50-х - начале 60-х годов появился ряд работ, посвященных

1 Панченко Б.Б. Истребительский батальон. Сталинград, 1943. Шевалгин И.С. Бойцы МПВО героического Сталинграда, М., 1944; Сборник примеров о боевой деятельности войск НКВД в Великой Отечественной войне. М., 1943. участию органов НКВД в Великой Отечественной войне. Так, М.И. Еропкин рассматривал место органов милиции в государственном аппарате на разных исторических этапах. Им была исследована деятельность милиции в период Великой Отечественной войны.

В сборниках трудов, подготовленных к 25-летию Сталинградской битвы и посвященных вопросам участия войск и органов НКВД, впервые на документальной основе рассматривались различные аспекты истории сталинградской милиции в период Великой Отечественной войны, анализировались и публиковались нормативно-правовые акты3.

Большое значение имело издание в 1977 году двухтомной «Истории советской милиции».4 В этой работе были исследованы и обобщены наиболее важные вопросы организации и деятельности советской милиции на разных исторических этапах. Во втором томе одна из глав была полностью посвящена деятельности милиции в период Великой Отечественной войны.

Много внимания истории советской милиции периода Великой Отечественной войны уделял С.В. Биленко.5 Перестройка работы органов НКВД в условиях военного времени, отдельные направления деятельности освещались в трудах Р.С. Мулукаева, Ф.Г. Банникова, В.Ф. Некрасова, А.Т. Скилягина, А .Я. Малыгина.6

Еропкин М.И. Развитие органов милиции в Советском государстве. М., 1967.

3 Сталинградская эпопея. М., 1968. В дни суровых испытаний (Сталинградская партийная организация в период Великой Отечественной войны 1941- 1945 гг.). Сборник документов и материалов. В., 1966; Вместе с армией и народом. В., 1970.

4 История советской милиции. В 2 т. М., 1977.

5 Биленко С.В. Из истории советской милиции в годы Великой Отечественной войны. М., 1967;

6 Мулукаев Р.С., Скилягин А.Т. История советской милиции. JL, 1976; Банников Ф.Г. Истребительные батальоны НКВД СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. М., 1968; Некрасов В.Ф. На страже интересов советского государства: История строительства войск ВЧК -ОГПУ - НКВД - МВД. М., 1983; Малыгин А .Я., Мулукаев Р.С. Советская

В 70-80-е годы активно стала исследоваться история органов внутренних дел на материалах отдельных регионов СССР.7 Эта проблематика составляла содержание работ A.M. Афанасьева, Ф.Е. Базарова, А.П. Назарова, А.Е. Алексеенкова, В.П. Сальникова и других ученых.8 Отдельные направления деятельности органов милиции были раскрыты в работах Л.Д. Заднепровской, В.И. Костина, Н.В. Смирновой, А.Н. Хоботова, Желудкова Т.И. и др.9 Появилось большое количество работ по истории органов внутренних дел, на основе впервые введенного в научный оборот документального материала.10 Следует сказать, что в советское время милиция: Этапы развития. М., 1985.

7 Алимов Х.Р. Административная деятельность органов милиции Узбекистана (1941-1945 г.г.) Дисс. .канд. юрид. наук. Ташкент, 1972; Тимченко A.M. Организация и деятельность милиции Советской Украины в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 - 1945 гг.). Дисс. .канд. юрид. наук. М., 1982; Янгол Н.Г. Организационно-правовые вопросы деятельности органов внутренних дел Ленинграда в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) Дисс. . канд. юрид. наук, М., 1988; Шарков А.В. Деятельность ОВД Белорусской ССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945) Дисс. .канд. юрид. наук. Минск, 1987; Незвигин Г.В. деятельность милиции Советского Казахстана по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в годы Великой Отечественной войны. Дисс. .канд. юрид. наук, М., 1980.

8 Афанасьев A.M. Милиция Алтая в годы Великой Отечественной войны. По материалам Поволжья и Западной Сибири. Омск, 1979; Алексеенков А.Е. Участие войск НКВД в охране продовольственных ресурсов в период блокады Ленинграда. Л., 1980; Сальников В.П. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел// Внутренние войска и органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны. 1941-1945. Л., 1976;

9 Заднепровская Л.Д. Борьба с преступностью несовершеннолетних в годы Великой Отечественной войны. В., 1981; Костин В.И. На страже правопорядка в годы Великой Отечественной войны. Горький, 1982. Смирнова Н.В. Деятельность органов НКВД - МВД в борьбе с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних в Ленинградской области (1941-1949 гг.) Историко-правовой аспект. Дисс. .канд. юрид. наук. Л. 1987; Хоботов А.Н. Роль паспортной системы в укреплении правопорядка в годы Великой Отечественной войны. М., 1985; Желудкова Т.И., Хоботов А.Н. Из истории паспортной системы в СССР (1917 - 1974 гг.). М., 1992.

10 Епифанов А.Е. Счет за Сталинград. Волгоград, 1993; Органы и войска ученые внесли большой вклад в разработку общих положений по организации и деятельности органов НКВД и милиции в годы Великой Отечественной войны. Получили научную разработку вопросы их участия в вооруженной борьбе с врагом, в обеспечении тыла действующей армии, охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Тем не менее, перед современным исследователем стоят серьезные задачи по изучению истории органов внутренних дел, так как многие вопросы организации и деятельности милиции, ее отдельных служб и подразделений в годы войны по-прежнему остаются мало исследованными. В то же время некоторые положения, разработанные ранее, требуют переосмысления.

Объектом и предметом исследования является деятельность советской милиции в условиях Сталинградской битвы 1942-1943 гг., основные направления и характерные черты этой деятельности, а также формы и методы ее проведения.

Цели и задачи исследования. Основная цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа архивных и иных документальных материалов исследовать разносторонний опыт деятельности советской милиции в период Сталинградской битвы. Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

- рассмотреть процесс перестройки советской милиции на военный лад в связи с началом Великой Отечественной войны;

- проанализировать организационно-правовые основы деятельности органов милиции в военных условиях;

- раскрыть основные формы участия общественности в охране общественного порядка;

- охарактеризовать основные черты деятельности милиции в условиях

МВД России: Краткий исторический очерк/ В.Ф. Некрасов, А.В. Борисов и др. М., 1996; Белозеров Б.П. Войска и органы НКВД в обороне Ленинграда (июнь 1941 - январь 1944 гг.). Дисс. .канд. юрид. наук. С.-Пб., 1996;

Сталинградской битвы;

- показать роль сталинградской милиции в укреплении тыла и фронта, раскрыть ее вклад в дело борьбы с врагом;

- выявить, изучить и ввести в научный оборот новые документальные источники;

- используя материалы диссертационного исследования сформулировать рекомендации по использованию опыта деятельности милиции в военный период для применения в современных условиях.

Методологической основой исследования стали принципы объективности и историзма, системности и преемственности, что дало возможность раскрыть место и роль милиции в чрезвычайных условиях военного времени, а затем и Сталинградской битвы. При раскрытии содержания нормативно-правового материала применялся формально-юридический метод. Широко использовался статистический метод. Важное значение имел сравнительный метод, позволивший выявить особенности организации и функционирования милиции в условиях Сталинградской битвы.

Источниковую базу исследования составили документы и архивные материалы, научные труды отечественных ученых, мемуарные произведения, материалы периодической печати.

В Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) были изучены фонды Министерства внутренних дел СССР (9401), Главного Управления милиции МВД СССР (9415), Главного Управления по борьбе с бандитизмом МВД СССР (9478). Обобщенные данные о деятельности органов милиции в 1941 - 1943 гг. были получены из докладов, обзорных писем, директив ГУМ НКВД СССР.

Для определения места и роли сталинградской милиции в решении задач, связанных с чрезвычайной ситуацией военного времени использовался документальный материал Архива УВД Волгоградской области. Несмотря на то, что архив серьезно пострадал во время Сталинградской битвы и большое количество документов было уничтожено, приказной фонд УНКВД по Сталинградской области и нормативные документы областного управления милиции сохранились, что позволило проанализировать их. Одновременно были изучены сохранившиеся отчеты о деятельности отдельных подразделений и служб милиции Сталинградской области, районных отделений НКВД и милиции, фонды учетных материалов личного состава сотрудников управления милиции.

В Государственном Архиве Волгоградской области (ГАВО) были изучены постановления городского комитета обороны, исполкома областного Совета депутатов трудящихся, Областного комитета ВКП (б), исследован фонд истребительных батальонов Сталинградского области (773). В фондах Центра документации новейшей истории Волгоградской области (ЦДНИВО) изучались приказы и директивы НКВД СССР, постановления Государственного Комитета обороны СССР по проблематике исследования. Важными источниками являлись законодательные и другие правовые акты, содержащиеся в «Ведомостях Верховного Совета СССР» и Собраниях постановлений Правительства СССР, других сборниках документов.

Научная новизна и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что автор, базируясь на архивном и ином документальном материале, в значительной мере впервые вводимом в научный оборот, предпринял попытку раскрыть с историко-правовых позиций деятельность милиции в чрезвычайных условиях Сталинградской битвы. Диссертантом предпринята попытка комплексного анализа процесса перестройки сталинградской милиции в условиях военного времени, ее многоплановой деятельности по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Монографически исследованы:

1. Основные направления деятельности органов милиции Сталинградской области по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в условиях военных действий.

2. Организационная структура сталинградской милиции и основные формы и методы перестройки ее работы применительно к военной обстановке.

3. Создание и некоторые характерные особенности деятельности истребительных батальонов Сталинградской области.

4. Формы работы с кадрами в органах милиции Сталинграда.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Опыт деятельности милиции Сталинградской области показывает, что в условиях военного положения происходит изменение задач и функций советской милиции. Основные формы и методы работы милиции подвергаются перестройке на базе сохранения организационных основ, выработанных в предвоенный период.

2. Изменение основных функций милиции Сталинградской области в военное время происходило в два этапа:

- 1 этап (июнь 1941 - июль 1942 гг.) - характеризовался перестройкой милиции к деятельности в условиях режима военного положения и появлением новых задач по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

- 2 этап (август 1942 - февраль 1943 гг.) - функционирование милиции в чрезвычайных условиях режима осадного положения и боевых действий в Сталинграде, ее участие в боевых действиях.

3. Введение осадного положения в Сталинграде внесло существенные изменения в деятельность советской милиции. Наряду с приданием ей ряда чрезвычайных прав в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, подразделения милиции выступали как вооруженные формирования, выполняя самостоятельно или во взаимодействии с частями Красной Армии боевые задачи.

4. В условиях военного времени на примере Сталинградской области сложились различные формы участия населения в обеспечении общественного порядка. Такими формами стали истребительные батальоны, группы содействия МПВО, группы охраны общественного порядка и другие объединения, созданные на основе опыта, накопленного в довоенный период.

В диссертационном исследовании предпринята попытка изучить содержание деятельности советской милиции в условиях Сталинградской битвы, раскрыть такие направления, как охрана общественного порядка и борьба с преступностью, а также проследить изменения, которые коснулись органов милиции в связи с чрезвычайными обстоятельствами военного времени, выявить достоинства и недостатки в работе милиции, показать объективную картину роли и места советской милиции в государственном механизме, основные результаты ее работы, а также формы и методы достижения этих результатов.

История Советского государства наполнена различными драматическими событиями, в ряду которых свое место занимают годы Великой Отечественной войны. Органы внутренних дел СССР, несмотря на серьезные трудности, показали исторический пример высокой эффективности, координации и взаимодействия в деле охраны общественного порядка и борьбе с преступностью. Этот пример может восприниматься неоднозначно в современных условиях. Но этот опыт необходимо учитывать и рассматривать в контексте ситуации военного времени.

Материалы исследования могут быть использованы в преподавании курсов истории права и государства России, истории органов внутренних дел в образовательных учреждениях системы МВД, для подготовки учебных пособий, в научно-исследовательской работе.

Апробация работы.

Результаты исследования докладывались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России, на научно-практической конференции, посвященной 85-летию Волгоградского областного краеведческого музея, на XI, XII областных краеведческих чтениях в г.Волгограде. Основные положения диссертационного исследования изложены в трех научных статьях. Отдельные элементы исследования внедрены в учебный процесс Волгоградской Академии МВД России по курсу «История права и государства России и зарубежных стран», используются в воспитательной работе с личным составом УВД Волгоградской области.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Кантемиров, Александр Валентинович

Заключение

Великая Отечественная война 1941 - 1945 гг. явилась самым крупным военным столкновением за весь период мировой истории. Наша страна, ее органы государственной власти выдержали тяжелейшие испытания. Условия военного времени, при которых действовали органы милиции, были поистине чрезвычайными, которым по напряженности невозможно найти аналогии в отечественной истории.

Органы НКВД СССР, как составная часть государственного аппарата управления, претерпели существенную перестройку своей деятельности в условиях войны. В результате этой перестройки, личный состав органов НКВД был приведен в боевую готовность для участия в решении, самостоятельно или совместно с частями Красной Армии, боевых задач, а также поддержания надлежащего общественного порядка, охраны тыла, борьбы с преступностью и решения других задач, связанных с военными действиями.

Изменились и значительно расширились задачи и функции советской милиции. Наряду с поддержанием общественного порядка и борьбой с преступностью, охраной государственного и общественного имущества, на органы милиции был возложен целый ряд новых функций по охране общественного порядка в системе МПВО, по борьбе с вражескими диверсантами и ряд других задач.

Обстановка военного времени внесла существенные изменения в деятельность милиции Сталинградской области по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Милиция Сталинградской области выполняла широкий спектр задач по обеспечению режима военного положения, несению наружной службы охраны общественного порядка, в осуществлении приема и размещения эвакуированных, поддержании строгого паспортного режима в условиях военного времени, в осуществлении контроля за исполнением обязательных решений местных органов власти, осуществлении службы охраны общественного порядка в системе МПВО, надзоре за санитарным состоянием и благоустройством населенных пунктов, а также по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов, надзоре за беспризорными и безнадзорными детьми. Огромные усилия требовались для эвакуации гражданского населения из Сталинграда. До последнего момента сотрудники Сталинградской милиции обеспечивали охрану переправ, организовали перевозку людей и материальных ценностей через Волгу.

В непростых условиях проходила борьба органов милиции Сталинградской области с преступностью. Напряженная военная и оперативная обстановка обусловила необходимость использования милицией Сталинграда некоторых исключительных форм и методов борьбы с преступностью, таких как деятельность особых оперативных бригад и групп с чрезвычайными полномочиями, проведение специальных операций по изъятию дезертиров, мародеров, других преступников.

Важную роль в военное время приобрели различные формы участия населения в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Наряду с существовавшими в довоенный период бригадами содействия милиции, в военный период зародились новые формы - группы охраны общественного порядка, содействия МПВО, истребительные батальоны. Такие формы участия населения в охране общественного порядка стали поистине массовыми в условиях военного времени и сыграли важную роль в поддержании должного порядка в тылу. Истребительные батальоны Сталинграда и ряда сельских районов приняли активное участие в боях с противником в первые месяцы Сталинградской битвы.

Многоплановая деятельность органов милиции Сталинграда в условиях военного времени проходила в постоянном взаимодействии с органами государственной власти в лице городского комитета обороны, областного исполкома Совета депутатов трудящихся, партийными органами и военным командованием.

Деятельность Сталинградской милиции проходила в тесной связи с частями Красной Армии, войсками НКВД, органами государственной безопасности. В августе 1942 года из личного состава 2-го, 5-го и 10-го отделений милиции была создана рота милиции в Ворошиловском районе Сталинграда. Это боевое подразделение было придано 270-му полку 10-й дивизии НКВД и участвовало в боях в районе Дар горы и пивзавода. В тяжелые для Сталинграда дни работники милиции сражались вместе с солдатами, стойко выполняя свои задачи, скрытно подводили подразделения на позиции, вели разведку, доставляя ценные сведения о вражеских частях. Находясь на казарменном положении, сотрудники городских отделений милиции спасали людей и имущество, оказывали помощь пострадавшим, налаживали пункты питания для оставшихся в городе жителей, несли охрану объектов народного хозяйства, не эвакуированных за Волгу. В период контрнаступления советских войск, органы милиции оказывали содействие наступившим войскам, в районах очищенных от врага восстанавливали советскую власть. На освобожденной территории собирали оружие и боеприпасы и иные трофеи, проводили мероприятия по поимке вражеских пособников и изменников Родины.

Деятельность органов милиции Сталинграда в условиях военного времени во многом зависела от прочной нормативно-правовой базы, которая создавалась и совершенствовалась в условиях войны, обеспечивая правовую регламентацию функционирования всей системы НКВД. Важное место в деятельности органов милиции Сталинграда занимали нормативно-правовые акты высших органов государственной власти, устанавливавших правовые и организационные основы деятельности органов милиции в условиях военного времени. Велика была роль ведомственных нормативных актов, местных органов государственной власти, решений военных властей по вопросам организации охраны общественного порядка, борьбы с преступностью.

Результаты проведенного исследования, анализ исторических фактов и нормативных документов позволили сформулировать некоторые предложения и рекомендации:

В практической деятельности современных органов внутренних дел важно учитывать опыт, накопленный в годы Великой Отечественной войны:

- Развивать в деятельности по охране общественного порядка различные формы участия населения. Для этой цели использовать службу участковых уполномоченных, активно внедряя сотрудничество с жилищно-коммунальными службами.

- В районах с напряженной оперативной обстановкой практиковать проведение массовых операций, создавая из сотрудников различных служб милиции комплексные подразделения для проведения целевых операций (антитеррористических, антинаркотических, по выявлению преступников, проверке паспортного режима и другим задачам). При этом шире использовать практику взаимодействия различных служб милиции, особенно в области информационного обеспечения.

- Активизировать работу по профессиональной и общефизической подготовке сотрудников милиции, применяя к сотрудникам единую систему проверки их физической и профессиональной подготовленности. В профессиональной подготовке сотрудников милиции учитывать опыт деятельности советской милиции в условиях военного времени, с целью его возможного использования в служебно-оперативной деятельности, в проводимых антитеррористических операциях.

- В полной мере использовать историко-патриотическую тематику в воспитательной работе с личным составом органов милиции, и особенно с молодыми сотрудниками. Применять хорошо зарекомендовавший себя в условиях войны институт наставничества в подготовке кадров.

Учесть негативный опыт слабой социальной защищенности сотрудников внутренних дел в условиях Великой Отечественной войны в создании системы достойной социальной защиты сотрудников МВД России. Необходима скорейшая разработка нормативно-правовой базы по вопросам социальной защищенности участников специальных операций по решению оперативно-служебных и боевых задач в условиях чрезвычайного положения, а также принятие целевых федеральных программ по социальной реабилитации сотрудников органов внутренних дел в целях укрепления морального климата в подразделениях МВД России. Представляется необходимым принять закон Российской Федерации "О чрезвычайном положении". На базе закона РФ "О чрезвычайном положении" необходимо разработать нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность служб милиции в период чрезвычайного положения и особенно при выполнении ими служебно-боевых задач.

Разработать нормативно-правовую базу, регламентирующую порядок взаимодействия органов внутренних и в первую очередь аппаратов милиции с армейскими подразделениями в условиях чрезвычайного положения при выполнении служебно-боевых задач.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Кантемиров, Александр Валентинович, 2001 год

1. Официальные документы и нормативные материалы:

2. В дни великого сражения. Сборник документов и материалов. -Сталинград: Областное книгоиздательство, 1958. С. 35.

3. В дни суровых испытаний (Сталинградская партийная организация в период Великой Отечественной войны 1941 1945 гг.). Сборник документов и материалов. - Волгоград: Нижне-Волжское книгоиздательство, 1966. С. 42 - 43.

4. Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941 1945 гг. Документы и материалы. - М.: Воениздат, 1975. С. 726.

5. Закон о всеобщей воинской обязанности. Ведомости Верховного Совета СССР, 1939, №32.

6. Законодательные и административно-правовые акты военного времени с 22 марта 1941 по 1 мая 1943 гг. М.: Госюриздат, 1943. С. 295.

7. Законодательные и административно-правовые акты военного времени с 22 июня 1941 по 22 марта 1943 гг. М.: Госюриздат, 1942. С. 57.

8. Законодательство и важнейшие административно-правовые акты военного времени с 22 июня 1941 по 1 августа 1945 гг. М.: Госюриздат, 1945. С. 448.

9. Коммунистическая партия в Великой Отечественной войне (июнь 1941 -1945гг.). Документы и материалы. М.: Госполитиздат, 1971. С. 494.

10. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. Т. 6. М.: Госюриздат, 1971. С. 702.

11. КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза. Сборник документов (1917- 1958 гг.). М.: Госполитиздат, 1958. С. 420.

12. Конституция (Основной Закон) СССР. С изменениями и дополнениями на I, II, III, IV и VII сессиях ВС СССР. М.: Госюриздат, 1949. С. 29.

13. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: В 5 т. Т. 3. 1941 1952 гг. - М.: Госполитиздат, 1968. С. 35 - 232.

14. Сборник постановлений правительства СССР, 1941, № 16. С. 314.

15. Сборник документов по истории органов внутренних дел. Вып. 1,2,3. М.: Академия МВД СССР, 1979, 1981. С. 25 - 35.

16. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 1952 гг. - М.: Политиздат, 1953. С. 414 - 425.

17. Сборник Законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета (1938 -июль 1956 гг.). М.: Издание Ведомостей Верховного Совета СССР, 1956. С. 500.

18. Сборник Законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР (1938 1975 гг.). Т. 1. - М.: Издание Ведомостей Верховного Совета СССР, 1975. С. 181-184.

19. Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР 1938 -1944 гг. М.: Издание Ведомостей Верховного Совета СССР 1944.

20. Сборник законодательных документов по вопросам организации и деятельности советской милиции (1917 1934). - М., 1957. С. 280.

21. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР с 23 июня 1941 по 1 марта 1942 гг. М.: Юриздат, 1942. С. 36.

22. Сборник примеров о боевой деятельности войск НКВД в Отечественной войне. 1943, № 1, 1944. № 2.

23. Собрание постановлений и распоряжений правительства СССР, М.: Госюриздат, 1942. С. 200.

24. Советское право в период Великой Отечественной войны. Ч. 2. М.: Юриздат, 1948. С. 213.

25. Трудовое законодательство. Краткий справочник. М., 1944. С. 228.

26. Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР 1938 1944 гг. - М.: Юриздат, 1945. С. 499.

27. Указ Президиума ВС СССР от 22 июня 1941 года "О военном положении". Ведомости ВС СССР, 1941. № 29.

28. Указ Президиума ВС СССР от 22 июня 1941 года "Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении и в районах военных действий". Ведомости ВС СССР, 1941. № 29.

29. Актуальные проблемы истории советской милиции. Сборник научных трудов (Под ред. Н.И. Ильинского). Минск: Минская ВШ МВД СССР, 1991 - 152 с.

30. Алексеенков А.Е. Участие внутренних войск в героической обороне Ленинграда (1941-1944 гг.). Ленинград, 1985 - 57 с.

31. Алексеенков А.Е. Участие войск НКВД в охране продовольственных ресурсов в период блокады Ленинграда. Ленинград: Лениздат, 1980-45с.

32. Артамонов Д.Н. Институт военного положения по советскому праву. -М.: Военно-политическая Академия СССР, 1953 222 с.

33. Афанасьев A.M. Милиция Алтая в годы Великой Отечественной войны. По материалам Поволжья и Западной Сибири. Омск: Омская ВШ МВД СССР, 1979 - 23 с.

34. Базаров Ф.Е., Назаров А.П. Советская милиция в годы Великой Отечественной войны 1941 1945 гг. По материалам Поволжья и Западной Сибири. - Омск: Омская ВШ МВД СССР, 1979 - 90 с.

35. Банников Ф.Г. Истребительные батальоны НКВД СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. М.: ВШ МВД СССР, 1968. С. 9 - 10.

36. Безрядин Н.М. Некоторые вопросы деятельности милиции Воронежской области в годы Великой Отечественной войны (1941 -1945 гг.). Москва: ВШ МВД СССР, 1980 - 45 с.

37. Белозеров Б.П. Партийно-политическая работа в войсках НКВД в период героической обороны Ленинграда 1941-1943. Л., 1976 - 112 с.

38. Биленко С.В. Из истории советской милиции в годы Великой Отечественной войны. М.: ВШ МВД СССР, 1967 - 80 с.

39. Биленко С.В. Истребительные батальоны в Великой Отечественной войне. М.: Политиздат, 1969 - 86 с.

40. Биленко С.В. Максименко Н.П. Этапы развития советской милиции. М.: ВШ МВД СССР, 1972 - 55 с.

41. Биленко С.В. Советская милиция в период Великой Отечественной войны. М., 1965 - 156 с.

42. Бирюков Н.И. 200 дней в боях. Волгоград: Волгоградское книжное издательство, 1963 - 115 с.

43. Богомолов Г.А., Гольдман B.C., Здир Л.И. Вехи трудных будней. Из истории Саратовской милиции. Саратов: Приволжское книжное издательство, 1967- 181 с.

44. Великая битва под Сталинградом: Приказы Верховного Главнокомандующего и сообщения Совинформбюро. М.: Госполитиздат, 1943 - 135 с.

45. Вместе с армией и народом. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1970 - 116с.

46. Внутренние войска и органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны 1941-1945. Ленинград, 1976 - 199 с.

47. Водолагин М.А. Сталинград в Великой Отечественной войне (19411943гг.). Сталинград: Областное книгоиздательство, 1949 - 213 с.

48. Вознесенский Н.А. Военная экономика СССР в период Великой Отечественной войны. М.: Госполитиздат, 1979 - 198 с.

49. Войска называются внутренними. Краткий исторический очерк. М., 1982- 125 с.

50. Вопросы политической работы в органах внутренних дел в современных условиях. Ленинград: ВПУ МВД СССР, 1985 - 92 с.

51. Воронин А.И. Щит и меч Сталинграда. Волгоград: Нижне-Волжское книжное издательство, 1968 - 203 с.

52. Героический Сталинград: Сборник материалов и документов. -Сталинград: Областное книгоиздательство, 1945 225 с.

53. Гольдман B.C., Комаров B.C. Милиция на Приволжской магистрали. -Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1985 187 с.

54. Долгополов Ю.Б. Война без линии фронта. М.: Воениздат, 1981 - 200 с.

55. Достижения советской власти за 40 лет в цифрах. М.: Госполитиздат, 1957-325 с.

56. Епифанов А.Е. Ответственность гитлеровских военных преступников и их пособников в СССР (Историко-правовой аспект). Волгоград: ВЮИ МВД России, 1997 - 215 с.

57. Епифанов А.Е. Счет за Сталинград. Волгоград, 1993 - 204 с.

58. Еропкин М.И. Развитие органов милиции в советском государстве. М.: ВШ МВД СССР, 1967 - 63 с.

59. Желудкова Т.Н., Хоботов А.Н. Из истории развития паспортной системы в СССР (октябрь 1917 1974 гг.). Учебное пособие. - М.: Академия управления МВД РФ, 1992 - 25 с.

60. Желудкова Т.И. Деятельность милиции по охране общественного порядка на основных этапах развития Советского государства. М.: Академия МВД СССР, 1979-54 с.

61. Жижко А.А., Боровой А.А., Литвинов Н.Д. История органов внутренних дел на транспорте. М.: Академия МВД СССР, 1982 - 122 с.

62. Заднепровская Л.Д. Борьба с преступностью несовершеннолетних в годы Великой Отечественной войны. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1981 - 134 с.

63. Из истории партийного руководства органами внутренних дел в годы Великой Отечественной войны. Сборник статей. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1973 - 143 с.

64. Индриков З.Я., Литвинов Л.Ф. Деятельность органов внутренних дел по искоренению беспризорности и безнадзорности, предупреждению и пресечению преступности несовершеннолетних. М.: Академия МВД СССР, 1979-36 с.

65. Исаев М.М., Утевский Б.С., Гродзинский М.М. Законодательство по уголовному праву и процессу в период войны. М., 1943 - 41 с.

66. История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945. Т. 1- 6. М.: Воениздат, 1965 - 425 с.

67. История органов внутренних дел советского государства (Вопросы методологии и историографии). М.: Академия МВД СССР, 1981 - 48 с.

68. История советской милиции. М.: Академия МВД СССР, 1977 - 338 с.

69. История строительства внутренних войск 1917 1945 гг. Часть первая. -М.: Воениздат, 1978 - 334 с.

70. К истории Сталинградской битвы : Документы. Исторический архив. -М., 1958- 113 с.

71. Комсомольцы в боях за родной город : сборник статей и документов. -Сталинград, 1944 164 с.

72. Коровин В.В., Шабалин В.И. Советские органы государственной безопасности в годы Великой Отечественной войны 1941 1945 гг. - М.: Госполитиздат, 1975 - 156 с.

73. Костин В.И. На страже правопорядка в годы Великой Отечественной войны. Горький: Приволжское книжное издательство, 1983 - 87 с.

74. Костин В.И. Охрана социалистической собственности и борьба со спекуляцией в период Великой Отечественной войны. Горький, 1984-55 с.

75. Котлуков К.Г. Гражданская оборона вчера и сегодня. М., Воениздат,1975-44 с.

76. Кривец В.Д., Холоден В.Ф., Штутман С.М. История строительства внутренних войск 1917 1945 гг. Краткий очерк. - М.: Воениздат, 1978-75 с.

77. Курицын В.М. Становление социалистической законности. М., 1983 - 193 с.

78. Кусков Г.С. Основные этапы развития советской паспортной системы. -М.: Академия МВД СССР, 1968 44 с.

79. Литвинов Л.Ф. Внутренние войска на основных этапах развития советского государства. М.: Академия МВД СССР, 1978 - 143 с.

80. Литвинов Л.Ф., Мулукаев Р.С., Чузаков Л.М. Роль органов внутренних дел и внутренних войск в укреплении обороноспособности и защите социалистического Отечества. М.: Академия МВД СССР, 1980 - 115 с.

81. Малыгин А .Я, Мулукаев Р.С. Аппараты системы органов внутренних дел Советского государства по борьбе с преступностью на различных исторических этапах. М.: Академия МВД Россини, 1995 - 25 с.

82. Малыгин А.Я. Деятельность милиции по охране общественного порядка на основных исторических этапах. М.: Академия МВД России, 1995 -22 с.

83. Малыгин А.Я., Мулукаев Р.С. Развитие системы подбора, расстановки и обучения кадров в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1978-40 с.

84. Малыгин А.Я., Мулукаев Р.С. Советская милиция: этапы развития. М.: Академия МВД СССР, 1985 - 149 с.

85. Моисеев В.В. Партийное руководство МПВО НКВД СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны. М., 1988 - 146 с.

86. Мулукаев Р.С., Епифанов А.Е., Чабан O.K. История отечественных органов внутренних дел в материалах их информационных подразделений. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1997 - 265 с.

87. Мулукаев Р.С. История советской милиции. Учебное пособие. -Ленинград, 1976 67 с.

88. Мулукаев Р.С. Развитие системы органов внутренних дел СССР. М.: Академия МВД СССР, 1979 - 31 с.

89. Мулукаев Р.С. Развитие системы управления органов внутренних дел СССР. М.: Академия МВД СССР, 1979 - 38 с.

90. Мулукаев Р.С., Желудкова Т.И. Деятельность органов внутренних дел по охране социалистической собственности (октябрь 1917 1978 гг.). - М.: Академия МВД СССР, 1979 - 41 с.

91. Мулукаев Р.С., Карташов Н.Н. Милиция Россини (1917 1993 гг.). Историко-правовой очерк. - Орел: ОЮИ МВД России, 1995 - 235 с.

92. Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я. Развитие системы политико-воспитательной работы в органах внутренних дел: М.: Академия МВД СССР, 1978-36 с.

93. Мулукаев Р.С., Миронов А.И. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению, раскрытию и пресечению преступлений (октябрь 1918 -1978 гг.).- М.: Академия МВД СССР, 1979 35 с.

94. Мулукаев Р.С., Скилягин А.Т. История советской милиции. Л.: ВПУ МВД СССР, 1976- 107 с.

95. На страже стальных магистралей 1918 1945 гг. Документы и материалы.- М.,: Издание ГУВВ МВД СССР, 1989 - 215 с.

96. Назаров А.П. Из истории партийного руководства ОВД в годы Великой Отечественной войны 1941 1945 гг. - Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1973 -74 с.

97. Некрасов В.Ф. На страже интересов советского государства: История строительства войск ВЧК ОГПУ- НКВД - МВД. - М.: Воениздат, 1983.-208 с.

98. Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк/ В.Ф. Некрасов, А.В. Борисов и др. М.: Издание МВД России, 1996 - 462 с.

99. Охраняя тыл действующей армии. Документы и материалы об участии внутренних войск в охране тыла действующей армии в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг. М.: Воениздат, 1985 - 465 с.

100. Панченко Б.Б. Истребительный батальон. Сталинград, 1943 - 17 с.

101. Пограничные войска СССР в 1939 1941 гг. Сборник документов и материалов. - М.: Воениздат, 1970 - 375 с.

102. Сальников В.П. Степашин С.В. Янгол Н.Г. Органы внутренних дел Северо-Запада России в годы Великой Отечественной войны. Санкт-Петербург, 1999 - 224 с.

103. Самсонов A.M. Сталинградская битва. От обороны до отступления к великой победе на Волге. М.: Наука, 1960 - 623 с.

104. Сараев А.А. Стояли насмерть. Волгоград: Нижне-Волжское книжное издательство, 1976 - 134 с.

105. Серегин А.В. Административная ответственность за нарушение общественного порядка. М., 1968 - 98 с.

106. Советская милиция в период строительства социализма в СССР: Сборник научных трудов. Горький: Горьковская ВШ МВД СССР, 1983 -265 с.

107. Советский Союз в первый период Великой Отечественной войны. -Ленинград: Лениздат, 1990 63 с.

108. Советское государство и право накануне и в годы Великой Отечественной войны (1936 1945 гг.). - М.: Госюриздат, 1948 - 358 с.

109. Солдатский подвиг милиции. Сборник. Волгоград: Нижне-Волжское книжное издательство, 1968 - 392 с.

110. Сталинградская битва. Материалы научных конференций, прошедших в Москве и Волгограде к 50-летию сражения. Волгоград: НижнеВолжское книжное издательство, 1994 - 490 с.

111. Тыл советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941 1945 гг. - М.: Наука, 1977 - 425 с.

112. Чуянов А.С. Сталинградский дневник. Волгоград: Нижне-Волжское книжное издательство, 1968 - 215 с.

113. Шевалгин И.С. Бойцы МПВО Сталинграда. М., 1944 - 32 с.

114. I. Авторефераты и диссертации:

115. Агафонов Ю.А. Организационно-правовые основы деятельности органов государственной безопасности в предвоенные годы (историко-правовой аспект). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук, М., 1997 - 22 с.

116. Алимов Х.Р. Административная деятельность органов милиции Узбекистана (1941-1945 гг.). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. -Ташкент, 1972 205 с.

117. Базаров Ф.Е. Советская милиция Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 1945 гг.). Дисс. .канд. юрид. наук. -Томск, 1971. 216 с.

118. Белозеров Б.П. Войска и органы НКВД в обороне Ленинграда (июнь 1941 январь 1944 гг.). Историко-правовой аспект. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. - С.-Пб., 1996 - 24 с.

119. Билас И.Г. Органы милиции в западных областях Украинской ССР в 1939-1945гг. (возникновение, структура, деятельность). Дисс. .канд. юрид. наук. М., 1989 - 195 с.

120. Биленко С.В. Советская милиция в защите социалистического Отечества (1941 1945 гг.). Дисс. .докт. юрид. наук. - М., 1983 - 355 с.

121. Водолагин М.А. Сталинград в 1941-1943 гг. Великой Отечественной войны Советского Союза. Дисс. .канд. истор. наук. М., 1947 - 211 с.

122. Гусак В.А. Борьба с преступностью в СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Дисс. .канд. юрид. наук. М., 1991 - 183 с.

123. Еропкин М.И. Административно-правовые проблемы охраны общественного порядка в Советском государстве. Дисс. .докт. юрид. наук.-М., 1967-360 с.

124. Киричук И.Б. Организация и деятельность органов внутренних дел как предмет правового регулирования (Вопросы теории). Дисс. .канд. юрид. наук. -М., 1991 196 с.

125. Киселев А.К. Кадровая политика КПСС в органах внутренних дел в 4050 годах. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1983 - 24 с.

126. Климов А.Н. Трудящиеся города Сталинграда и области в борьбе за разгром немецко-фашистских оккупантов под Сталинградом (июль 1942 -февраль 1943 гг.). Дисс. .канд. историч. наук. М., 1954 - 225 с.

127. Кучма Ю.Н. Законодательство военного времени средство правления государством в условиях Великой Отечественной войны (Системный анализ). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. - М., 1995 - 22 с.

128. Мартианов В.Е. Органы НКВД Краснодарского края накануне и в годы Великой Отечественной войны (1937-1945 гг.) Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Краснодар, 1996 - 21 с.

129. Малыгин А.Я. Развитие кадровой функции органов милиции в период строительства социализма в СССР (1917 1936 гг.). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. - М., 1979 - 19 с.

130. Маслов С.А. Руководство Коммунистической партии деятельностью советской милиции в период Великой Отечественной войны (наматериалах УССР). Автореф. дисс. .канд. истор. наук. Донецк 1975 -21 с.

131. Назаров А.П. Деятельность Коммунистической партии по повышению роли советской милиции в период Великой Отечественной войны. Дисс. .канд. юрид. наук. М., 1972 - 201 с.

132. Незвигин Г.В. Деятельность милиции Советского Казахстана по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в годы Великой Отечественной войны (1941 1945 гг.). Дисс. . канд. юрид. наук, - М., 1980- 184 с.

133. Низамов В.Т. Организационно-правовые основы деятельности ГАИ по обеспечению безопасности дорожного движения (1936 1985 гг.). Дисс. .канд. юрид. наук.- М., 1991 - 187 с.

134. Питеркин И.В. Деятельность органов милиции и пожарной охраны УНКВД Ленинграда в условиях обороны города (июнь 1941- январь 1944 гг.). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 1994 - 19 с.

135. Сидоренко В.П. Деятельность войск НКВД на Северном Кавказе в годы Великой Отечественной войны. Автореф. дисс. .канд. истор. наук. -Краснодар, 1993 -21 с.

136. Смирнов П.А. Борьба войск НКВД СССР с диверсионно-разведывательными силами противника в первом периоде Великой отечественной войны 1941 -1945 гг. Автореф. дисс. .канд. истор. наук. -М., 1984-22 с.

137. Смирнова Н.В. Деятельность органов НКВД МВД в борьбе с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних в Ленинградской области (1941-1949 гг.). Историко-правовой аспект. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. - Ленинград, 1987 - 22 с.

138. Тимченко A.M. Организация и деятельность милиции Советской Украины в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 1945 гг.).

139. Дисс.канд. юрид. наук. М., 1982 - 215 с.

140. Шабанов В.В. Организационно-правовые основы политического воспитания работников советской милиции накануне и в годы Великой Отечественной войны (1939-1945гг.). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. -М., 1987- 19 с.

141. Шарков А.В. Деятельность органов внутренних дел Белорусской ССР в годы Великой Отечественной войны 1941 1945. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук, - Минск, 1987 - 24 с.

142. Янгол Н.Г. Организационно-правовые вопросы деятельности органов внутренних дел Ленинаграда в годы Великой Отечественной войны (1941 1945 гг.). Дисс. .канд. юрид. наук, - М., 1988 - 197 с.1.. Статьи:

143. Алексеенков А.Е. Ленинградская милиция на страже общественного порядка в период обороны города// Вопросы политической работы в органах внутренних дел в современных условиях: Сборник научных трудов. Ленинград, 1985, С. 130.

144. Алексеенков А.Е. Работа органов правопорядка Ленинграда в 1941 -1944 гг.// Вопросы совершенствования деятельности органов внутренних дел по охране социалистического правопорядка. Сборник статей. Ленинград, 1978. С. 126- 133.

145. Анашкин Г.В. Советское правосудие в годы Великой Отечественной войны// Советская юстиция. 1985. № 9. С. 3 6.

146. Безрядин Н.М. Использование исторического опыта в совершенствовании деятельности строевых подразделений ППС советской милиции// Исторический опыт и современность. Труды Академии. М., 1990. С. 56 - 60.

147. Биленко С.В. Боевая деятельность истребительных батальонов// Внутренние войска и органы внутренних дел в Великой Отечественнойвойне 1941 1945 гг. (Материалы научно-теоретической конференции). -Ленинград, 1976. С. 123 - 128.

148. Богданов Б.Е. О некотором историческом опыте деятельности аппаратов БХСС. Труды Академии МВД СССР. М., 1987. С. 11 - 19.

149. Викторов Б.А. Военное законодательство и органы юстиции в период Великой Отечественной войны// Советское государство и право. 1965. №5. С. 29-35.

150. Горов В .Я., Самсонов A.M. 1941 1945. На подступах к истине// Историки спорят. 13 бесед. - М., 1988. С. 304 - 334.

151. Гребельский Д.В. Об актуальных проблемах теории и практики раскрытия преступлений в свете исторического опыта развития советского уголовного розыска. Сборник научных трудов. М., 1981. С. 5 - 13.

152. Документы о Сталинградской битве// Военно-исторический журнал. 1959. № 2. С. 35 39.

153. Емелин А.С., Чистяков О.И. Советский гражданин и государство в условиях Великой Отечественной войны// Вестник Московского университета. 1985. № 3. С. 22 24.

154. Епифанов А.Е. Сталинградский плен 1942 1956 гг.// Развитие конституционно-правовых основ организации и деятельности органов внутренних дел. - М., 1988. С. 45 - 49.

155. Еропкин М.И. В.И.Ленин об охране общественного порядка в советском обществе// Труды ВШ МВД СССР № 27. М., 1970. С. 165-171.

156. Ефремов Н.В. Транспортная милиция Ленинграда в годы войны// Внутренние войска и органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны. 1941 1945 гг. - Ленинград, 1976. С. 164- 169.

157. Желудкова Т.И., Сосунов В.И. Создание ОБХСС и его деятельность в Ленинграде и Ленинградской области. (1937 1945 гг.)// Труды Академии МВД СССР. М., 1987. С. 149 - 157.

158. Земсков В.Н. Репатриация советских граждан и их дальнейшая судьба.//Социологическое исследование. 1995. С. 15 17.

159. Золин А.В. Некоторые вопросы организации и боевой деятельности истребительных батальонов в историографии// История органов внутренних дел советского государства (Вопросы методологии и историографии). Сборник научных трудов. М., 1981. С. 66 - 69.

160. Коваленко В.В., Ложкин И.Е. Опыт борьбы с бандформированиями в предвоенный и военный период// В поисках стратегии управления кризисными ситуациями. М., 2000. С. 98 - 102.

161. Коровин В.В. Деятельность органов государственной безопасности в тылу врага в годы Великой отечественной войны.// Проблемы государства и права. 1975. Выпуск 11. С. 67 72.

162. Коровин В.В. Участие органов государственной безопасности в осуществлении функции обороны страны (1941 1945 гг.)// Советское государство и право. 1975. № 5. С. 24 - 27.

163. Кривец В.В. Истребители диверсантов// Щит и меч. 2001. 11 января.

164. Кузнецов И. За точность военно-исторических фактов (О некоторых недостатках литературы по Сталинградской битве)// Военно-исторический журнал. 1960. №2. С. 25 30.

165. Куликов В.В. Правосудие в СССР в военные годы// Советское государство и право. 1975. №5. С. 31 35.

166. Курицын В.М. Литвинова Г.И. Укрепление советского единого многонационального государства в годы Великой Отечественной войны// Проблемы государства и права. 1975. Выпуск 11. С 34 41.

167. Курицын В.М. Права и свободы граждан в годы Великой Отечественной войны// Советское государство и право. 1987. №5. С. 126- 130.

168. Курицын В.М. Советский государственный аппарат в период Великой Отечественной войны// Советское государство и право. 1985. № 5. С. 5 8.

169. Лунев А.А. Советское государственное управление в годы Великой Отечественной войны// Советское государство и право. 1980. №5. С. 9-15.

170. Лунев А.Е. Особенности правового регулирования общественных отношений в условиях военного положения// Проблемы государства и права. 1975. Выпуск 11. С. 24 29.

171. Маручек А.А. Использование исторического опыта деятельности советской милиции по охране правопорядка в современных условиях// Труды Омской ВШ милиции № 32. Омск, 1980. С. 191 - 196.

172. Меженько В. Военнопленные возвращались в строй// Военно-исторический журнал. 1997. №5. С. 23 30.

173. Миронов А.И. Криминалистические подразделения органов внутренних дел в период Великой Отечественной войны 1941 1945 гг.// Экспертная практика. 1975. № 6. С. 7 - 8.

174. Мулукаев Р.С. У истоков// Советская милиция. 1980. № 4. С. 152 158.

175. Особые лагеря и "особые тюрьмы " в системе исправительно-трудовых учреждений советского государства в 40- 50 гг.// Государство и право. 1997. №5. С. 23-27.

176. Полубинский В.И. На фронте и в тылу// Советская милиция. 1977. №7. С. 62-65.

177. Полубинский В.И. Советские органы государственной безопасности в годы Великой Отечественной войны// Вопросы истории. 1969. № 5. С. 23 27.

178. Сальников В.Л., Янгол Н.Г. Теоретические проблемы правового режима при чрезвычайных обстоятельствах// Советский Союз в первый период Великой отечественной войны. Ленинград, 1990. С. 56 - 63.

179. Сальников В.П. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел// Внутренние войска и органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны 1941 1945гг. - Ленинград, 1976. С. 138 - 147.

180. Самсонов A.M. Изучение истории великой битвы на Волге// Вопросы истории. 1963. № 1. С. 12 15.

181. Синицын A.M. Забота о безнадзорных и беспризорных детях в СССР в годы Великой Отечественной войны// Вопросы истории. 1969. №6. С. 20-29.

182. Синицын A.M. Чрезвычайные органы Советского государства в годы Великой Отечественной войны// Вопросы истории. 1955. № 2. С. 15-18.

183. Скилягин А.Т. Советская милиция в годы войны// Внутренние войска и органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны 19411945гг. Ленинград, 1976. С. 164 - 169.

184. Сорокин А.А. Защита социалистического Отечества — важная функция Советского государства// Социалистическая законность. 1978. № 2. С. 3 8.

185. Тадевосян B.C. Правовая охрана детей в условиях Отечественной войны// Социалистическая законность. 1944. № 1. С. 24 — 30.

186. Тимченко А.П., Янгол Н.Г. Деятельность советской милиции по охране тыла в годы войны// Пути повышения эффективности политической работы в органах внутренних дел в свете решений XXVII съезда КПСС. -Ленинград, 1987. С. 154- 159.

187. Участие органов государственной безопасности в осуществлении функций обороны страны// Советское государство и право. 1975. №5. С. 3-10.

188. Чузаков Л.М. Некоторые проблемы историографии советской милиции// История органов внутренних дел советского государства. (Вопросы методологии и историографии). Сборник научных трудов. М., 1981. С. 47-48.

189. Чуянов А. Подвиг милиции. //Советская милиция. 1967. №5. С. 8 10.1. V. Архивы

190. Государственный Архив Российской Федерации (ГАРФ) :

191. Фонд 9415, опись 3, д. 12 20, 21, 383, 640, 776 - 778, 810, 812, 1390, 1397.опись 5, д. 87 89, 92 - 93, 204 - 206, 208 - 210, 214.

192. Фонд 9401, опись 1, д. 2015 2017, 2014, 2231, 2233, 2234;1. Опись 2, д. 1 5.

193. Опись 12, д. 228 233,241, 244 - 249.

194. Фонд 9478, опись 1, д. 21, 44, 60, 63,265, 288, 351, 542.

195. Государственный Архив В олгоградской области (ГАВО): Фонд 113, опись 12, д. 4; опись 15, д. 21.

196. Фонд 171, опись 1, д. 5,11. Фонд 149, опись 1, д. 394.

197. Фонд 773, опись 1, д.1 15, 56, 60, 89 - 101,133 - 134. Фонд 3320, опись 4, д. 1, 3, 5, 6; опись 5, д. 1,5. Фонд 3337, опись 1, д. 1 - 3, 5 - 8. Фонд 3319, опись 1, д. 1 - 3, 5; опись 3, связка 1.

198. Фонд 3321, опись 1, д 1, 174; опись 2, д. 1, 6; опись 14, д. 1, 2, 3, 6; опись 15, д. 1-4, 6, 7, 171.

199. Архив УВД Волгоградской области: Фонд 33, опись 1, д. 17-30.

200. Центр документации новейшей истории Волгоградской области (ЦДНИВО):1. Фонд 171, опись 1, д. 1.