Совершенствование правового регулирования предвыборной агитации в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Фальков, Валерий Николаевич

• Фальков, Валерий Николаевич
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Фальков, Валерий Николаевич

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Сущность и правовые основы предвыборной агитации.

1.1. Историко-правовой аспект становления и развития института предвыборной агитации в России и за рубежом.

1.2. Понятие и содержание предвыборной агитации.

1.3. Правовые основы предвыборной агитации в Российской Федерации.

ГЛАВА 2. Формы и методы предвыборной агитации.

2.1. Понятия формы и метода предвыборной агитации.

2.2. Проблемы правового регулирования форм и методов предвыборной агитации.

2.3. Использование новых средств массовых коммуникаций в предвыборной агитации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование правового регулирования предвыборной агитации в Российской Федерации»

Актуальность диссертационного исследования. Признание Конституцией РФ свободных выборов в качестве высшей непосредственной формы народовластия и одной из основ конституционного строя России подразумевает наличие в государстве юридически и институционально работоспособного демократического механизма воспроизводства институтов публичной власти. На сегодняшний день такой механизм во многом уже создан. За сравнительно короткий срок сформировано принципиально новое избирательное законодательство, в целом отвечающее общепризнанным мировым стандартам и конституционному принципу федерализма, достаточно эффективно функционирует система избирательных комиссий, определены основные гарантии избирательных прав граждан, в том числе созданы правовые формы их защиты и т.д.

Вместе с тем совершенствование системы организации и проведения выборов все еще остается весьма актуальным направлением государственной политики и конституционно-правовой реформы. И в первую очередь это относится к ее нормативно-правовому оформлению. Как показывает многолетний опыт проведения избирательных кампаний различного уровня, выборное законодательство имеет массу существенных недостатков. В особенности это касается той его части, которая посвящена регулированию вопросов предвыборной агитации. В этой сфере, по точному определению Ю.А. Веденеева, «. проблематично абсолютно все, начиная с базовой категории «предвыборная агитация» и ее формально-юридических (законодательных) определений и кончая вопросами защиты и восстановления самого важного публичного политического права граждан-избирателей - права на достоверную информацию»1. О региональном семинаре «О взаимодействии избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и средств массовой информации по повышению профессиональной подготовки журналистов, освещающих избирательный процесс» // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2001. № 6 (120).С. 73.

Настоятельная потребность в исключительно четком, последовательном и непротиворечивом правовом регулировании различных проявлений предвыборной агитации обусловлена ее функциональным назначением в структуре избирательного процесса. Специфика данной стадии заключается в том, что в ней изначально заложен конфликт частных и общественных интересов, баланс которых законодателю не всегда удается соблюсти.

С одной стороны, предвыборная агитация органически связана с интересами осуществляющих ее лиц, служит удовлетворению их потребностей, способствует надлежащей реализации целого комплекса конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации: праву быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, свободе слова, праву собираться мирно, без оружия, проводить собрания, демонстрации, шествия и пикетирования, праву на информацию. С этой точки зрения очень важно обеспечить свободу ее проведения, создать равные конкурентные условия для всех претендентов.

С другой стороны, предвыборная агитация устанавливается не только в интересах управомоченного лица, но и избирателей в целом. Она призвана обеспечить знакомство граждан с личностями и программами кандидатов, политических партий и тем самым предоставить им возможность сделать осознанный выбор в день голосования. И здесь на передний план выдвигается проблема незаконного воздействия на волю избирателей. Пробельность и отставание правотворчества от реального развития общественных отношений позволяют недобросовестным кандидатам злоупотреблять предоставленной им свободой. «Цель оправдывает средства» - вот основной принцип большинства современных предвыборных кампаний. Между тем для молодой российской демократии применение различного рода сомнительных, а порой и откровенно «черных» политических технологий является особенно опасным. В обществе еще не созрели защитные ограничители от подобной активности. Широкое использование таких технологий ставит под сомнение легитимность выборов, снижает и без того низкий уровень доверия общества к праву, сокращает участие граждан в осуществлении народовластия.

Современный этап развития предвыборной агитации в России составляет чуть более десяти лет. Бесспорно, за это время удалось добиться значительных результатов, но все же многое еще предстоит сделать. Развязывание «информационных войн», широкое использование «административного ресурса», активное участие в агитации СМИ и других лиц, которым это запрещено законом, неэффективный механизм юридической ответственности -все эти и многие другие проблемы до сих пор не решены. И это при том, что законодательство о выборах постоянно корректируется, а объем нормативного массива неизменно увеличивается.

Преимущества новых средств массовых коммуникаций и их стремительное развитие предоставили заинтересованным лицам качественно иные возможности по манипулированию общественным сознанием и групповым поведением. Сущность этих процессов еще мало изучена, а практика в данной области значительно опережает юридическую теорию и законодательство. Уже сегодня необходимо реально оценивать роль этих инструментов в избирательной кампании, целесообразность и пределы использования в предвыборной агитации и, что самое важное, - представлять себе последствия их активного внедрения в избирательный процесс. Все это делает актуальным исследование вопросов защиты избирателей от информационного давления и попыток манипулирования их свободным выбором. Лишь обладая ясными научными знаниями об особенностях такого рода технологий, можно эффективно осуществлять меры противодействия им с помощью права.

Таким образом, актуальность темы исследования, обусловившая ее выбор диссертантом, предопределена, с одной стороны, насущными потребностями практики, а с другой - основными тенденциями развития государственно-правовой теории.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере предвыборной агитации в процессе подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Федерации и органы местного самоуправления.

Предметом настоящего исследования стали сущность и содержание предвыборной агитации, а также ее правовое регулирование в Российской Федерации на федеральном и региональном уровне.

Цель исследования состоит в том, чтобы, опираясь на современные достижения правоведения и других общественных наук, анализ российского и зарубежного законодательства о выборах и сложившейся практики, сформулировать теоретические положения и выработать конкретные рекомендации, имеющие значение для совершенствования правового регулирования и практического осуществления предвыборной агитации в Российской Федерации.

Задачи исследования. В соответствии с поставленной целью автором сформулирован следующий круг взаимосвязанных задач:

- изучить основные этапы развития предвыборной агитации в России и за рубежом и на основе полученных результатов выявить общие закономерности ее исторической эволюции;

- раскрыть сущность и содержание предвыборной агитации, в том числе определить ее юридически значимые признаки и исследовать теоретико-методологические подходы, характеризующие различные стороны этого явления;

- разработать понятия формы и метода предвыборной агитации, установить их соотношение;

- рассмотреть проблемы правового регулирования форм и методов предвыборной агитации, установить причины и условия их существования;

- определить правовые основы предвыборной агитации и исследовать практику реализации норм федерального и регионального избирательного законодательства, регламентирующих порядок ее проведения;

- проанализировать правовые проблемы использования новых средств массовых коммуникаций в предвыборной агитации; обозначить основные направления совершенствования избирательного законодательства в зависимости от перспективы развития общественных отношений в этой сфере.

Характеризуя степень научной разработанности темы, следует прежде всего подчеркнуть, что до середины 90-х годов прошлого столетия целенаправленного и комплексного изучения предвыборной агитации с позиции юридической науки в России вообще не проводилось. И это при том, что активный интерес к вопросам выборов и избирательному праву зародился в отечественном правоведении еще в середине 19 - начале 20 вв. Подтверждением этого являются работы крупных дореволюционных ученых-юристов: В.В. Водовозова, В.М. Гессена, H.A. Дружинина, Н.М. Коркунова, С.А Корфа, Н.И. Лазаревского, K.M. Тахтарева, Б.Н. Чичерина2, а также менее известных авторов: Б. Велихова, Б. Кетрица, О. Кокошина, Б. Линского, А. Леонтьева, Н. Чернышева, В.М. Хвостова3.

Основное внимание в государственно-правовой литературе того периода уделялось проблемам народного представительства и его соотношению с самодержавием. К исследованию вопросов предвыборной агитации названные ученые, к сожалению, не обращались вообще. Исключением является монография В.В. Водовозова «Избирательное право в России и Европе», небольшая глава которой посвящена описанию проблем практического осуществления «агитации при выборах» в Государственную Думу первого созыва4. Кроме того, в работах некоторых авторов тех лет (В.М. Гессен, Г. Мейер) содержится интересный материал по проблемам избирательного

2 См.: Водовозов В.В. Избирательное право в России и Европе. СПб., 1906; Гессен В.М. Основы конституционного права. Второе изд. Петроград, 1918; Дружинин H.A. Избиратели и народное представительство. М., 1906; Коркунов Н.М. Пропорциональные выборы. СПб., 1896; Корф С.А. Русское государственное право. М., 1915; Лазаревский Н.И. Народное представительство и его место в системе государственных установлений // Конституционное государство. СПб., 1905; Тахтарев K.M. От народного представительства к народовластию. СПб., 1907; Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М., 1899.

J См.: Велихов Б. Теория и практика народного представительства. СПб. 1907; Кетриц Б. Всеобщее, равное, прямое и закрытое избирательное право. СПб., 1906; Кокошин О. Об основах желательной организации народного представительства в России. М., 1906; Линский Б. Голос и воля народа в государстве. СПб., 1905; Леонтьев А. Равноправность. СПб., 1905; Чернышев Н. Всеобщее избирательное право. СПб., 1906; Хвостов В.М. Значение и права народного представительства. М., 1906.

4 Водовозов В.В. Указ. соч. С. 63-65. процесса, которые непосредственно связаны с темой диссертации и остаются актуальными до сих пор (абсентеизм, подкуп избирателей и т.д.)5.

В советский период проблемы предвыборной агитации также не привлекали к себе должного внимания со стороны ученых-юристов. Фактически за 70 с лишним лет не было проведено ни одного специального юридического исследования по данной теме. Более того, специалисты не касались ее даже в тех случаях, когда анализировали смежные проблемы (понятие субъективного избирательного права, организация и порядок проведения выборов, их сущность и т.д.). Обусловлено это было тем, что предвыборная агитация рассматривалась с классовых позиций и всегда неотделимо от политической агитации и пропаганды. В этой связи вполне уместно отметить, что ряд ее принципиальных общетеоретических положений были сформулированы В.И. Лениным, а затем, применительно к новым историческим условиям, конкретизированы в работах И.В. Сталина, С.М. Кирова, М.И. Калинина, В.М. Молотова и других идеологов партии. Для целей данной диссертации этот материал полезен главным образом тем, что позволяет уточнить представления о роли предвыборной агитации в советском избирательном процессе, ее соотношении с другими институтами политической системы того периода.

В 20-е годы законодательство о выборах и практику его применения анализировали в своих работах Г.С. Гурвич, М.Ф. Владимирский, В.И. Игнатьев, Г.С. Михайлов, Д.И. Курский, П.И. Стучка, A.M. Турубинер6. Главные усилия они направили на обоснование классовой природы советского избирательного права и выявление его преимуществ перед избирательным правом буржуазных стран. s См.: Гессен В.М. Указ соч. С. 283 -285; Мейер Г. Избирательное право, М.: Изд. В.М. Саблина, 1906. С. 290293, 306-307.

6 Гурвич Г.С. Основы Советской Конституции. Смоленск, 1921; Владимирский М.Ф. Организация советской власти на местах. М., 1921; Игнатьев В.И. Избирательное право / Конституция пролетарской диктатуры и буржуазная демократия». М., 1928, Михайлов Г.С. Советское представительство и избирательное право. М., 1922; Стучка П.И. Учение о государстве и Конституции РСФСР. М., 1923; Турубинер A.M. Избирательное право//Административный вестник. 1926. № 1.

Вместе с тем даже общее знакомство с научными разработками тех лет немало способствовало решению задач данного исследования. Это позволило диссертанту получить некоторый исходный материал для размышлений и полезную информация общего характера, так или иначе касающуюся советского периода истории предвыборной агитации. Отдельно следует выделить монографию С.М. Бродович «Советское избирательное право» (1925 г.), в которой глубоко проанализированы основные элементы избирательной системы первых лет и обозначены практические проблемы, с которыми приходилось сталкиваться организаторам выборов7.

В последующие три десятилетия в СССР произошло общее сокращение научно-правовых исследований. Правда, в 30-е годы, в связи с принятием новой Конституции СССР, была опубликована серия научных статей, в которых обобщался опыт развития советского избирательного права и высказывались рекомендации по его совершенствованию в соответствии с изменившимися историческими условиями8.

Наиболее активно избирательная проблематика начала разрабатываться только в 60-70-е годы. В этот период формируется тенденция к глубокому научному осмыслению теории избирательного права, его понятий и категорий, проводятся интересные сравнительные исследования советской избирательной системы с избирательными системами других стран. Примером являются работы таких известных отечественных ученых-юристов, как А.И. Ким, A.A. Мишин, А.И. Денисов, В.Т. Кабышев, Б.А. Страшун9. С сожалением приходится констатировать тот факт, что предвыборная агитация не вызывала научного интереса у этих ученых. Тем не менее наиболее важные положения, сформулированные ими, изучены диссертантом. Некоторые из них использовались при подготовке данной работы.

7 Бродович С.М. Советское избирательное право. Л., 1925.

8 См. например: Шостак Г. Советское избирательное право как всеобщее избирательное право для трудящихся // Советское государство. 1936. № 2 и № 4.

9 См.: Страшун Б.А. Социалистическое избирательное право: Дис. канд. юрид. наук. М., 1962; Мишин A.A. Избирательное право и избирательные системы буржуазных стран. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1962; Он же. Государственное право США. М.: Наука, 1976; Ким А.И. Советское избирательное право. Вопросы теории, избирательного законодательства и практики его применения. М., 1965; Ким А.И., Барнашов A.M. Народное представительство в СССР. Учебное пособие. Томск, 1982.

Представляется также уместным отметить, что в 60-80-е годы в СССР активно проводились научные исследования различных аспектов агитации и пропаганды в области близких к юриспруденции гуманитарных наук (философии, социальной психологии, истории, филологии, социологии)10. Они позволяют глубже уяснить специфику используемых сегодня форм и методов предвыборной агитации.

Современное состояние юридической науки характеризуется все более возрастающим интересом к проблемам предвыборной агитации. Некоторые из них освещены в работах С.А. Авакьяна, Р.Т. Биктагирова, Ю.А. Веденеева, A.A. Вешнякова, В.В. Игнатенко, С.Д. Князева, А.И. Ковлера, В.И. Лысенко, М.С. Матейковича, В.Д. Мостовщикова, В.В. Невинского, А.И. Постникова, А.П. Сунцова, М.А. Федотова и ряда других специалистов в области конституционного и избирательного права. Отдельные историко-правовые аспекты предвыборной агитации анализировали в своих работах Н.М. Меликова, Ю.А. Новиков, П.Л. Рудик, Н.П. Рязанцев, В.В. Смирнова и др."

В то же время остается довольно широкий круг вопросов, которые до сих пор не разрабатывались либо все еще требуют дополнительных исследовательских усилий.

0См.: Якушев В.М. Гносеологические и психологические основы агитации и пропаганды: Дис. канд. филос. наук. Львов. 1966; Бровиков В.И. Некоторые теоретические проблемы политической агитации: Дис. канд. филос. наук. М., 1969; Полозов Г.С. Внушение и убеждение как социально-психологические явления и их роль в формировании общественного мнения: Дис. канд. филос. наук. М., 1972; Брокан В.Я. Повышение эффективности массовой устной пропаганды в современных условиях: Дис. канд. истор. наук. М., 1977; Егоров В.В. Телевидение в системе идеологической деятельности КПСС: Дис. докт. истор. наук. М., 1977; Князева Л.В. Отношение городского населения к средствам массовой устной пропаганды, как источнику информации (теоретические проблемы и опыт эмпирического изучения): Дис. канд. филос. наук. М., 1975; Конюхов В.М. Место и роль пропагандистской кампании в идеологической деятельности КПСС: Дис. канд. истор. наук. М., 1983; Королев В.Ф. Проблемы повышения эффективности политической информации средствами телевидения: Дис. канд. истор. наук. М., 1984; Рашидов Абд. Политическая кампания в системе идеологической работы партии: (Теоретико-методологический аспект): Дис. канд. филос. наук. М., 1980; Бекеш В.И., Балмасова М.В. Социология и пропаганда Л., 1971; Дридзе Т.М. Организация и методы лингво-психологкческого исследования массовой коммуникации. М., 1979; Речевое воздействие. Проблемы прикладной психолингвистики. М., 1972; Проблемы социальной психологии и пропаганда М., 1977 и т.д. " Меликова Н.М. Исторический опыт функционирования советской избирательной системы (1936-1985 гг.): Дис. канд. истор. наук. М., 2001; Новиков Ю.А. Избирательная система России. 90 лет истории. М., 1996; Рудик П.Л. История советского избирательного права (1917-1936): Дис. канд. юрид. наук. М. 1991 ,;Рязанцев Н.П. Организация и проведение избирательных кампаний в Советы в период восстановления народного хозяйства (1921-1925 гг.) (По материалам губерний Верхнего Поволжья): Дис. канд. истор. наук. Ярославль. 1986.; Смирнова В В. Возникновение советского избирательного права: Дис. канд. юрид. наук. М., 1973.

Методологическая и теоретическая основа исследования.

Методологию исследования составили: общенаучные методы — диалектико-материалистический, сравнения, анализа и синтеза, восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному, системного и структурного подходов; специальные методы - социологический, исторический, функциональный; частнонаучные методы - логический, сравнительно-правовой, формально-юридический, метод выработки правовых решений, метод толкования норм права и метод имитационного моделирования.

Теоретической основой работы послужили труды отечественных ученых в области общей теории права (С.С. Алексеева, A.M. Васильева, H.A. Власенко, В.Н. Карташова, Д.А. Керимова, В.М. Корельского, В.В. Лазарева, Р.З Лившица, A.B. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, В.Д. Перевалова, P.O. Халфиной, Л.С. Явича и др.), а также конституционного, административного, избирательного и информационного права (С.А. Авакьяна, А.Б. Агапова, М.В. Баглая, Г.В. Барабашева, Ю.М. Батурина, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, A.A. Безуглова, A.A. Белкина, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Ю.А. Веденеева, O.A. Гаврилова, Т.Д. Зражевской, A.B. Иванченко, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, В.А. Копылова, М.И. Кукушкина, В.Н. Лопатина, В.И. Лысенко, В.В. Маклакова, М.С. Матейковича, A.A. Мишина, В.Д. Мостовщикова, В.В. Невинского, А.Е. Постникова, В.Е. Севрюгина, Б.А. Страшуна, А.П. Сунцова, В.А. Туманова, М.А. Федотова, E.H. Хрусталева, Г.Н. Чеботарева, В.Е. Чиркина, A.A. Югова и

ДР-)

Исследование поднимаемых проблем потребовало изучения специальной литературы по философии, социологии, филологии, политологии, истории, социальной психологии, а также правовой информатике. Это позволило комплексно подойти к осмыслению предвыборной агитации, в том числе отграничить ее правовые аспекты и проблемы регулирования от иных факторов, оказывающих влияние на развитие законодательства и практику его применения.

Нормативно-правовую и правоприменительную базу исследования составили: международные нормативные правовые акты, законодательство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, решения и определения Верховного Суда Российской Федерации и иных судов общей юрисдикции, а также постановления, методические рекомендации и инструкции Центральной избирательной комиссии и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

При подготовке к написанию диссертации автор проанализировал ряд источников избирательного права некоторых иностранных государств (США, Франции, Мексики, Германии, Италии, Украины, Казахстана, Молдовы и т.д.).

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем делается попытка комплексного анализа предвыборной агитации с различных сторон этого сложного политико-правового феномена как а) особого вида социальной и юридической деятельности, б) института избирательного права, в) стадии избирательного процесса, г) субъективного юридического права, д) юридической обязанности, ж) составной части политической агитации.

Автором разработаны понятия «форма» и метод» предвыборной агитации, исследованы теоретические аспекты отношения этих явлений между собой, а также проанализирована их взаимосвязь с целями, субъектами, объектом и сроками агитационной деятельности.

В диссертации впервые в отечественной юридической науке исследуются правовые проблемы осуществления предвыборной агитации через новые средства массовых коммуникаций (сеть Интернет, мобильную и пейджинговую связь и т.д.).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Предвыборная агитация является институтом, производным от господствующего в государстве политического режима. В демократических странах она выступает в качестве главного законного средства политической борьбы в ходе выборов, обеспечивает свободные условия их проведения, состязательность и гласность, позволяет избирателям получить необходимую для голосования информацию о кандидатах и политических партиях. В тоталитарных и авторитарных государствах предвыборная агитация отсутствует вообще или представляет собой инструмент идеологического воздействия на население, с помощью которого режим монопольно культивирует выгодные ему ценности и контролирует общество, обеспечивая тем самым свое постоянное пребывание у власти.

2. Используемый в действующем законодательстве термин «предвыборная агитация» допускает различные варианты истолкования, поэтому предлагается заменить его термином «избирательная агитация». Он правильно и точно отражает первостепенный признак называемого им явления - период времени, в течение которого осуществляется данный вид агитации. Кроме того, следует изменить текстовую конструкцию сегодняшнего понятия, определив избирательную агитацию как осуществляемую в период избирательной кампании деятельность заинтересованных лиц, направленную на побуждение избирателей к участию или неучастию в выборах, голосованию за или против кандидата (кандидатов, список кандидатов) либо против всех кандидатов (списков кандидатов).

3. Право на участие в предвыборной агитации представляет собой самостоятельное субъективное избирательное право, принципиальное содержание и целевую направленность которого определяют ряд конституционных прав и свобод человека и гражданина (право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, свобода слова и свобода массовой информации, право на информацию, а также право на мирные собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования).

4. Метод предвыборной агитации - это совокупность приемов, способов и средств (материальных и духовных), при помощи которых заинтересованные лица осуществляют воздействие на сознание и волю избирателей с целью сформировать у них определенную модель поведения по отношению к выборам и акту голосования: участвовать или не участвовать в выборах, голосовать за или против кандидата (кандидатов) либо против всех кандидатов.

5. Понятие формы предвыборной агитации следует рассматривать в двух аспектах - внутреннем и внешнем. Внутренней формой предвыборной агитации является система строения, определенный способ структурной организации и связи элементов ее содержания, а внешняя форма представляет собой выражение вовне (объективирование) внутренне организованного содержания этого явления. Главным структурно - организующим способом внешнего выражения предвыборной агитации выступает избирательное право, в нормах которого фиксируются элементы ее содержания (цели, сроки, объект, субъекты) и устанавливаются их конкретные параметры.

6. Проведение предвыборной агитации через сеть Интернет и размещенные в ней средства массовой информации следует выделить в самостоятельный метод агитационной деятельности. При этом надлежит детально регламентировать соответствующий порядок их применения, в том числе определить правовой статус указанного вида СМИ. Кроме того, уже сегодня целесообразно закрепить в законодательстве общие условия использования в предвыборной агитации мобильной и пейджинговой связи.

7. Для повышения эффективности борьбы с абсентеизмом агитацию за участие в выборах необходимо разрешить избирательным комиссиям, органам государственной власти и местного самоуправления, их должностным лицам, а также средствам массовой информации и журналистам.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что полученные автором результаты могут быть использованы в целях дальнейшего совершенствования федерального и регионального законодательства о выборах.

Систематизированный в диссертации материал может найти применение в научных исследованиях феномена «предвыборная агитация», а также в практике преподавания учебной дисциплины «Конституционное право

России», при чтении специальных курсов, посвященных выборам, избирательному праву и избирательному процессу.

Апробация результатов исследования. На основе результатов исследования автором подготовлен ряд научных публикаций. Некоторые аспекты темы обсуждались на научно-практических конференциях.

Отдельные положения и выводы диссертации легли в основу научной работы «Предвыборная агитация, или к вопросу о допустимых границах «информационных войн» в избирательном процессе» (1,5 п.л.), представленной в 2001 году на всероссийский конкурс среди аспирантов высших юридических учебных заведений РФ. Решением конкурсной комиссии Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ работа была рекомендована к опубликованию в журнале «Вестник молодых ученых» Министерства образования РФ.

Ряд теоретических выводов исследования апробированы на практике. Автор принимал участие в выборах губернатора Тюменской области (20002001 гг.) и депутатов Тюменской областной Думы (1997, 2001 гг.), в том числе представлял интересы одного из кандидатов в окружной избирательной комиссии, в качестве ее члена с правом совещательного голоса и в Тюменском областном суде по жалобам на нарушение правил проведения предвыборной агитации.

Полученные в работе выводы и обобщения используются автором при проведении занятий по конституционному праву в Институте государства и права Тюменского госуниверситета.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов и специальной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Фальков, Валерий Николаевич

В настоящей работе предпринята попытка комплексно рассмотреть предвыборную агитацию с различных сторон этого сложного многогранного политико-правового явления. Изучение ее истории, анализ сущности и содержания, исследование современного состояния правового регулирования в Российской Федерации в данной сфере позволяют сделать следующие выводы.1. Истоки предвыборной агитации уходят в глубокую древность. Ее зарождение, становление и дальнейшее развитие тесно связано с идеями народовластия, демократии, свободы, процессом появления и упрочения выборных институтов, равно как и с политическими преобразованиями, происходившими в государствах. В ходе своей эволюции она значительно ^, усложнилась, оформилась, вышла на качественно новый уровень и к настоящему времени стала неотъемлемой частью выборов. Главные принципы проведения предвыборной агитации сложились еще в период античности и не потеряли своей актуальности до сих пор. Опираясь на них, многие западные государства заложили ее правовые основы еще в 18-19 веках. Сегодня они имеют развитое и стабильное законодательство, а многовековая единообразная и преемственная практика в этой сфере позволила выработать такие важные регуляторы неправового характера, как обычаи и традиции ведения предвыборной борьбы.^ В нашей стране, в силу специфики ее общественно-политического развития, предвыборная агитация долгое время строилась на совершенно других принципах и выполняла не свойственные ей функции. Поэтому, несмотря на раннее зарождение отечественных выборных институтов, подлинно свободная и демократическая предвыборная агитация в «зрелом» виде появилась в России лишь в конце 80-х годов 20 века. В рамках тоталитарного режима политические условия не позволяли реализовать <^ положительный потенциал, который изначально присущ рассматриваемому институту.В последние годы роль предвыборной агитации и ее влияние на ход и результаты выборов неизменно возрастают. Однако, в силу указанных выше причин, у нас еще недостаточно опыта ведения действительно конкурентной предвыборной агитации и регулирования складывающихся в этой области отношений. По сути, мы находимся на самом начальном этапе ее развития и внедрения в практику в том смысле, в котором она понимается в развитых зарубежных государствах. Главная задача этого этапа во многом уже решена.На данный момент сформирована необходимая нормативная база для реализации права на участие в предвыборной агитации. Вместе с тем пришло понимание, что одного этого условия недостаточно.2. Сущность предвыборной агитации заключена в тех необходимых признаках, которые характеризуют ее как особую разновидность социальной и юридической деятельности, институт избирательного права и стадию избирательного процесса, субъективное юридическое право и юридическую обязанность, составную часть политической агитации. Их совокупность и взаимосвязи позволяют рассматривать ее как относительно самостоятельное явление и отличить от других общественных явлений, в том числе правовых.Для юридической квалификации тех или иных действий участников избирательной кампании в качестве предвыборной агитации существенное значение имеют такие признаки, как субъект, объект, сроки, цели и методы.Результат агитационной деятельности, рассматриваемый безотносительно к ее целям, не является отличительным признаком, поэтому его не следует учитывать при квалификации.Функциональное назначение предвыборной агитации в структуре избирательного процесса предполагает наличие у нее четырех взаимосвязанных целей: а) побуждение избирателей к участию; б) побуждение избирателей к неучастию в выборах; в) побуждение избирателей к голосованию за кандидата (кандидатов, списков кандидатов); в) побуждение избирателей к голосованию против кандидата, кандидатов, в том числе против всех кандидатов (списков

кандидатов). Все эти цели правомерны, и постановка каждой их них определяется объективной действительностью.Агитация граждан за участие в выборах может стать эффективным средством борьбы с абсентеизмом при условии, что такая деятельность будет разрешена избирательным комиссиям, органам государственной власти, местного самоуправления, их должностным лицам и средствам массовой информации. Кроме того, избирательные комиссии должны иметь широкие возможности для ее проведения, в частности через сеть Интернет, посредством мобильной и пейджинговой связи и т.д.3. Правовое регулирование предвыборной агитации в Российской Федерации в целом соответствует общепризнанным мировым стандартам в данной сфере. Вместе с тем его все еще необходимо совершенствовать. С этой целью в законодательстве прежде всего следует прямо выделить следующие принципы предвыборной агитации: а) свобода ее осуществления; б) равные правовые условия; в) учет интересов избирателей как основных субъектов избирательного процесса; г) недопустимость распространения информации, оказывающей деструктивное воздействие на здоровье людей; д) соблюдение норм этики и нравственности, в том числе недопустимость распространения ложных, оскорбительных и клеветнических сведений.В целях наиболее последовательной реализации п. «б» ст. 72 Конституции РФ и обеспечения максимальной защиты права на участие в предвыборной агитации необходимо более четко определить в законе механизм установления субъектами Российской Федерации дополнительных гарантий в этой сфере.4. Значительная часть проблем в организации и проведении предвыборной агитации обусловлена двумя взаимосвязанными факторами: низким уровнем правовой культуры ее участников и одновременно наличием у них чрезмерной свободы в выборе форм и методов осуществления данной деятельности.5. Одним из важнейших факторов, маркирующих сущность предвыборной агитации на данном этапе ее исторического развития, являются достижения научно-технического прогресса в области средств связи, телекоммуникаций и информации. Уже сегодня требует прямого законодательного регулирования порядок проведения предвыборной агитации через сеть Интернет и размещенные в нем средства массовой информации.Кроме того, в настоящее время целесообразно было бы закрепить в законодательстве общие условия использования в предвыборной агитации мобильной и пейджинговой связи.6. Необходима система постоянного и более тщательного, чем сейчас контроля за соблюдением правил проведения предвыборной агитации. Он должен осуществляться совместными усилиями избирательных комиссий, органов государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Фальков, Валерий Николаевич, 2003 год

1. HopiviaTHBHbie правовые акты 1.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Международное публичное право. Сборник документов. Том 1. М.: БЕК, 1996. 570 с. 1.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах 1976 г. Международное публичное право. Сборник документов. Том 1. М.: БЕК, 1996.-.570 с. 1.

4. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.//СЗ РФ, 08.01.2001, 2 с т 163. 1.

5. Конвенция Содружества независимых государств о правах и основных свободах человека 1995 г. Международное публичное право. Сборник документов. Том 1. М.: БЕК, 1996. 570 с. 1.

6. Конституция (Основной Закон) РСФСР, принятая V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 года СУ РСФСР, 1918, 51, ст. 582. 1.

7. Основной Закон (Конституция) СССР от 31 января 1924 г. Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М.: Ш Юрид. лит., 1984.-832 с. 1.

8. Конституция (Основной Закон) РСФСР от 1 мая 1925 г. История Советской Конституции (в документах) 1917-1956. М.: Юрид. лит, 1957.- 1046 с. 1.

9. Конституция (Основной Закон) СССР от 5 декабря 1936 г. История Советской Конституции (в документах) 1917-1956. М.: Юрид. лит., 1957.- 1046 с. 1.

10. Конституция (Основной Закон) РСФСР от 21 января 1937 года История Советской Конституции (в документах) 1917-1956. М.: Юрид. лит., 1957.-1046 с.

11. Конституция (Основной Закон) СССР от 7 октября 1977 года Свод законов СССР. Том 1. М.: Известия, 1980. 660 с. 1.

12. Конституция (Основной Закон) РСФСР от 12 апреля 1978 года Свод законов РСФСР. Том 1. М.: Советская Россия, 1989. 899 с. 1.

13. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Официальный текст. М.: НОРМА-М ИНФРА, 1997. 96 с. 1.

14. Положение о выборах в Государственную Думу, утвержденное 6 августа 1905 года Полное собрание законов российской империи. Собрание III. СПб. Т. XXV. отд. 1. 2662. 1.

15. Положение о выборах в Государственную Думу от 3 июня 1907 года Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9-ти томах. Том

16. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. М., 1994. 1.

17. Положение о выборах, утвержденное Временным правительством 2 октября 1917 года Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9-ти томах. Том

18. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. М., 1994. 1.

19. Декрет СНК от 9 ноября (27 октября) 1917 года «О печати» СУ 1917 г., 1,ст.7. 1.

20. Декрет СНК от 10 декабря 1917 года «О мобилизации грамотных и организации пропаганды советского строя» СУ 1918 г., 93, ст. 932. 1.

21. Положение о выборах в Верховный Совет СССР от 9 июля 1937 года (Постановление 4-й сессии ЦИК СССР VII созыва) СЗ СССР, 1937 г., 43, ст. 182. 1.

22. Положение о выборах в Верховный Совет СССР от 9 января 1950 года (Указ Президиума ВС СССР) Ведомости ВС СССР, 1950 г., 2. 1.

23. Положение о выборах народных судов РСФСР от 29 октября 1951 года (Указ Президиума ВС РСФСР)/ Ведомости ВС СССР, 1951 г., 44. 1.

24. Закон СССР от 6 июля 1978 г. «О выборах в Верховный Совет Щ? СССР» Ведомости ВС СССР, 1978, 28, ст. 441. 1.

25. Закон РСФСР от 8 августа 1978 г. «О выборах в Верховный Совет РСФСР» Ведомости ВС РСФСР, 1978., 32, ст. 845.

26. Закон РСФСР от 3 августа 1979 г. «О выборах в местные Советы народных депутатов РСФСР» Ведомости ВС РСФСР, 1979 г., 32, ст. 784. 1.

27. Закон СССР от 1 декабря 1988 г. «О выборах народных депутатов СССР» Ведомости ВС СССР, 1988 г., 49, ст. 729. 1.

28. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28.07.1988 9306 XI (с изм. от 25.05.1992) «О порядке организации и проведении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР» Ведомости ВС СССР, 1988,№31,ст. 504. 1.

29. Закон РСФСР от 27 октября 1989 г. «О выборах народных депутатов РСФСР» Ведомости ВС РСФСР, 1989, 44, ст. 1305. 1.

30. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята ВС It РСФСР 22 ноября 1991 года) Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 26.12.1991,№52, ст. 1865. 1.

31. Федеральный конституционный закон от 10.10.1995 2-ФЗ «О референдуме Российской Федерации» СЗ РФ, 16.10.1995, 42, ст. 3921. 1.

32. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 2124-1 (ред. от 25.07.2002) «О средствах массовой информации» Ведомости СНД и ВС РФ, 13.02.1992,№7, ст. 300. 1.

33. Федеральный закон от 13.01.1995 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» СЗ РФ, 14.01.1995, 9-10. 1.

34. Федеральный закон от 02.02.1995 24 -ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» СЗ РФ, 20.02.1995, 8, ст. 609. 1.

35. Федеральный закон от 16.02.1995 15-ФЗ (ред. от 17.07.1999) «О связи» СЗ РФ, 20.02.1995, 8, ст. 600. 1.

36. Федеральный закон от 18.07.1995 108-ФЗ (ред. от 30.12.2001; с измен, и доп. вступ. в силу 01.07.2002) «О рекламе» СЗ РФ, 24.07.1995, 30, ст. 2864. 1.

37. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 63-ФЗ СЗ РФ, 17.06.1996, 25, ст. 2954.

38. Федеральный закон от 04.07.1996 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» СЗ РФ, 08.07.1996, 28, ст. 3347. 1.

39. Федеральный закон от 26.11.1996 138-ФЗ (ред. от 22.06.1998) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления» //СЗ РФ, 02.12.1996, 49, ст. 5497. 1.

40. Федеральный закон от 19.09.1997 124-ФЗ (ред. от 10.07.2001, с изм. от 11.06.2002) ««Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» СЗ РФ, 22.09.1997, 38, ст. 4339. 1.

41. Федеральный закон от 24.06.1999 119-ФЗ (ред. от 20.05.2002) «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти власти Российской Российской Федерации Федерации» и органами СЗ РФ, государственной субъектов 28.06.1999,№26, ст. 3176. 1.

42. Федеральный закон от 24.06.1999 121-ФЗ (ред. от. 21.03.2002) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания «О выборах Российской Федерации» СЗ РФ, 28.06.1999, 26, ст. 3178. 1.

43. Федеральный закон от 06.10.1999 184-ФЗ (ред. от 24.07.2002) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» СЗ РФ, 18.10.1999, 42, ст. 5005. 1.

44. Федеральный Закон от 31.12.1999 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» СЗ РФ, 03.01.2000, 1 (ч. II), ст. 11. 1.

45. Федеральный закон от 11.07.2001 95-ФЗ (ред. от 25.07.2002) «О политических партиях» СЗ РФ, 16.07.2001, 29, ст. 2950. 1.

46. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 195-ФЗ (ред. от 25.07.2002) СЗ РФ, 07.01.2002, 1 (ч. 1), ст. 1.

47. Федеральный закон от 12.06.2002 г. 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» СЗ РФ, 17.10.2002, 24, ст. 2253. 1.

48. Федеральный положении закон от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом иностранных граждан в Российской Федерации» СЗ РФ, 29.07.2002, 30, ст. 3032. 1.

49. Федеральный закон от 20.12.2002 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» СЗ РФ, 23.12.2002, 51, ст. 4982. 1.

50. Федеральный закон от 10.01.2003 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» СЗ РФ, 13.01.2003, 2, ст. 171. 1.

51. Указ Президента РФ от 25.05.1992 524 О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» Ведомости СНД и ВС РФ, 04.06.1992, 22, ст. 1216. 1.

52. Указ Президента РФ от 29.10.1993 г. 1792 «Об информационных гарантиях для участников избирательной кампании 1993 года» САПП РФ, 01.11.1993,№44, ст. 4196. 1.

53. Указ Президента РФ от 20.12.1993 2227 «О мерах по совершенствованию избирательной системы в Российской Федерации» САПП РФ, 20.12.1993, 22, ст. 273. 1.

54. Указ Президента РФ от 31.01.1994 228 «Об утверждении положения о Судебной Палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации» САПП РФ, 07.02.1994, 6, ст. 434. 1.

55. Указ Президента РФ от 6 июля 1999 года 885 (в ред. от 09.08.2000) «О совершенствовании государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций» СЗ РФ, 12.07.1999,№28, ст. 3677. 1.

56. Постановление Правительства РФ от 10 сентября 1999 года 1022 (в ред. от 14.02.2002) «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам 57. Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 65 «О Федеральной целевой профамме «Электронная Россия» (2002-2010 годы)» СЗ РФ, 04.02.2002, 5, ст. 531. 1.

58. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 09.09.2000 г. Пр-1892) Российская газета, 187,28.09.2000. 1.

59. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11.02.1994 г. 54-1 ГД «О правовой основе выборов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и обеспечении избирательных прав граждан» Ведомости ФС РФ, 1994, 2, ст. 126. 1.

60. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25.02.1994 г. 68-1 ГД «Об обращении Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации об обеспечении избирательных прав граждан при выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления» Ведомости ФС РФ, 1994, 2, ст. 140. 1.

61. Закон Республики Адыгея от 02.08.2001 31 (ред. 26.11.2001) «О выборах Президента Республики Адыгея» 1.

62. Закон Республики Алтай от 26.04.2001 21 -36 (ред. от 01.11.2001) «О выборах депутатов Республики Алтай». 1.

63. Кодекс Алтайского края о выборах, референдумах, отзыве депутатов и выборных 05.07.2002). должностных лиц от 05.11.1999 52 ЗС (ред. от Используя все перечисленные в данном списке законы субъектов Российской Федерации, автор обращался к следующему источнику: справочная правовая система «КонсультантПлюс: Региональное законодательство» (По состоянию на 1 января 2003 года).

64. Кодекс Республики Башкортостан о выборах от 01.09.97 118-3 (ред. от 25.07.2001). fp 1.

65. Закон Республики Бурятия от 10.03.1998 718-1 «О порядке реализации дополнительных гарантий избирательных прав эвенкийским народом в Республике Бурятия». 1.

66. Закон Республики Бурятия от 14.03.1994 424-XII (ред. от 18.02.2002) «О выборах Президента Республики Бурятия». 1.

67. Закон Республики Дагестан от 30.11.1998 23 (ред. от 18.06.2001) «О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан». 1.

68. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 14.08.2001 85-РЗ «О выборах Президента Кабардино-Балкарской Республики». 1.

69. Закон Республики Калмыкия от 22.02.2002 169 II 3 (ред. от 06.06.2002) «О выборах Президента Республики Калмыкия». 1.

70. Закон Республики Карелия от 19.07.2001 523-ЗРК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия». 1.

71. Закон Республики Коми от 16.06.1998 26-РЗ (ред. от 18.03 2002) «Кодекс Республики Коми о выборах и референдумах в Республике Коми». 1.

72. Закон Краснодарского края 29.05.2002) «О выборах от 17.10.1997 г. 102 КЗ (ред. от Законодательного Собрания депутатов Краснодарского края». 1.

73. Закон Красноярского края от 22.09.1997 06.05.2002) «О выборах губернатора Красноярского края». 1.

74. Закон Республики Марий Эл от 04.03.1998 63-3 (ред. от 10.12.2001) «О выборах в Республике Марий Эл». 1.

75. Закон Республики Мордовия от 29.05.2001) «О выборах депутатов 17.07.1997 46-3 (ред. от органов местного 15-569 (ред. от представительных самоуправления в Республике Мордовия». 1.

76. Избирательный кодекс Амурской области от 16.09.1999 г. (ред. от 24.11.2000).

77. Закон Архангельской области от 24.02.2000 179 2 7 0 3 (ред. от 27.11.2001) «О выборах в органы местного самоуправления». 1.

78. Избирательный Кодекс Белгородской области от 23.04.2001. 137. 1.

79. Закон Брянской области от 16.05.2000 28-3 (ред. от 14.03.2002) «О выборах главы администрации Брянской области». 1.

80. Закон Владимирской области от 07.07.2000 45-03 (ред. 07.02.2002) «Избирательный кодекс Владимирской области». 1.

81. Закон Волгоградской области от 27.12. 1996 95-ОД (ред. от 03.10.2001) «О выборах депутатов Волгоградской областной Думы». 1.

82. Избирательный кодекс Вологодской области от 17.09.1999 391ОЗ (ред. от 30.11.2001). 1.

83. Закон Воронежской области от 08.09.2000. 178-11-03 (ред. от 26.11.2001) «Кодекс о выборах, референдумах и отзыве выборных лиц». 1.

84. Закон Калужской области от 26.06.2000 ЗО-ОЗ (ред. от 07.06.2001) «О выборах губернатора Калужской области». 1.

85. Закон Камчатской 27.07.2001) «О выборах области от 24.06.1996 г. 41 (ред. от депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и главы администрации Камчатской области». 1.

86. Закон Омской области от 07.10.1996 71-03 (ред. от. 09.11.2001) «О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области». 1.

87. Закон Оренбургской области от 23.01.1998 219/62-03 «О порядке предоставления эфирного времени на каналах телерадиокомпаний и публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях с государственным участием при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области». 1.

88. Закон Оренбургской области от 18.09.1997 145/41-03 (ред. от f( 31.07.2001) «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области».

89. Закон Саратовской области от 22.10.1999 50-ЗСО (ред. от 17.04.2002) «О выборах депутатов Саратовской областной Думы». 1.

90. Закон Республики Саха (Якутия) от 10.07.2002 36-3 403-11 «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)». 1.

91. Закон Свердловской области от 05.12.1997 72-03 «Избирательный Кодекс Свердловской области». 1.

92. Закон Ставропольского края от 01.10.1997 26-КЗ (ред. от 30.11.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Ставропольского края». 1.

93. Закон Республики Татарстан от 13.05.1991 916 XII (ред. от 19.12.2000) «О выборах Президента Республики Татарстан». 1.

94. Избирательный Кодекс (Закон) Тюменской области от 05.11.1999. 140. 1.

95. Закон Республики Тыва от 04.09.2001 1164 «О выборах депутатов Законодательной Палаты Великого Хурала Республики Тыва». 1.

96. Закон Удмурдской Республики от 14.01.1998 572-1 (ред. от 13.12.2001) «О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Удмурдской Республике». 1.

97. Закон Республики Хакасия от 18.11.1998 46 (ред. от 08.07.2002) «О выборах главы администрации муниципального образования, главы муниципального образования в Республике Хакасия». 1.

98. Закон Чувашской Республики от 01.04.2002 8 (ред. от 30.04.2002) «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики». 1.

99. Избирательный Кодекс Хабаровского края от 04.07.2000 227 ред. от 25.07. 2001).

100. Закон ЕАО от 25.06.1997 3 2 0 3 в ред. от 30.05.2002) «О выборах 1Ш депутатов Законодательного Собрания Еврейской автономной области». 1.

101. Закон ХМАО от 10.01.2000 5-03 ред. от 18.09.2001) «О выборах депутатов губернатора Ханты-Мансийского автономного округа». 1.

102. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.10.2000 31 ЗАО (ред. от 17.05.2002) «О выборах депутата представительного органа местного самоуправления». 1.

103. Постановление ЦИК РФ от 21.10.1999 27/359-3 «О некоторых вопросах проведения предвыборной агитации в ходе подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва» Российская газета, 214, 28.10.1999. 1.

104. Постановление ЦИК РФ от 21.10.1999 №27/360-3 «О разъяснениях по некоторым вопросам применения положений Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», запрещающих использование преимуществ должностного или служебного положения, при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва» Российская газета, 214, 28.10.1999.

105. Постановления Конституционного Суда РФ, решения и определения Верховного Суда РФ. 2.

106. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.11. 1998 26-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» СЗ РФ, 30.11.1998, 48, ст. 5969. 2.

107. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.06.1998 17-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» СЗ РФ, №25, 22.06.1998, ст. 3002. 2.

108. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.2000 4-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 3 Закона Оренбургской области от 18 сентября 1997 года «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области» в связи с жалобами

109. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.01.2002 2-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 69, части второй статьи 70 и статьи 90 Конституции республики Татарстан, а также пункта 2 статьи 4 и пункта 6 статьи 21 закона республики Татарстан «О выборах народных депутатов республики Татарстан» в связи с жалобой фажданина М.М. Салямова» СЗ РФ, 23.12.2002, 51, ст. 4982. 2.

110. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.06.2002 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 64, пункта 11 статьи 32, пунктов 8 и 9 статьи 35, пунктов 2 и 3 статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда российской Федерации и Тульского областного Суда СЗ РФ, 24.06.2002, 2 5 ст. 2515. 2.

111. Решение Верховного Суда РФ от 25 октября 1995 г. по делу ГКПИ95-156 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 1. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 1104 с. 2.

112. Решение Верховного Суда РФ от 24 ноября 1995 г. по делу ГКПИ95-199 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 1. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 1104 с. 2.

113. Решение Верховного Суда РФ от 16 декабря 1995 г. ГКПИ95-231 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 1. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 1104 с. 2.

114. Решение Верховного Суда РФ от 8 мая 1996 г. по делу ГКПИ96- 139 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан

115. Решение Верховного Суда РФ от 16 июня 1996 г. по делу ГКПИ96-195 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 1. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 1104 с. 2.

116. Определение Верховного Суда РФ от 21 сентября 1998 г. по делу 22-Г98-8 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 1. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 1104 с. 2.

117. Определение Верховного Суда РФ от 17 июня 1999 года по делу 36-Г99-6 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 2. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 848 с. 2.

118. Решение Верховного Суда РФ от 19 ноября 1999 г. по делу ГКПИ99-934 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 1. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 1104 с. 2.

119. Решение Верховного суда РФ от 25 ноября 1999 г. по делу ГКПИ99-935 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 1. /Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 1104 с. 2.

120. Определение Верховного Суда РФ от 16 декабря 1999 г. по делу КАС99-352 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 1. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 1104 с. 2.

121. Определение Верховного суда РФ от 17 декабря 1999 г. по делу 67-Г99-10 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 1. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 1104 с.

122. Определение Верховного суда РФ от 21 декабря 1999 г. по делу 60-Г99-11 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 1. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 1104 с. 2.

123. Определение Верховного Суда РФ от 18 января 2000 г. по делу 58-Г99-14 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 2. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 848 с. 2.

124. Определение Верховного Суда от 20 января 2000 г. по делу 44Г99-13 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 2. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 848 с. 2.

125. Определение Верховного Суда РФ от 31 марта 2000 г. по делу 31-ГОО-З Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 2. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 848 с. 2.

126. Определение Верховного Суда РФ от 21 февраля 2000 г. по делу 34-Г00-1 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 2. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 848 с. 2.

127. Определение Верховного Суда РФ от 20 марта 2000 г. по делу 34-Г00-2 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 2. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001 848 с. 2.

128. Определение Верховного Суда РФ от 23 марта 2000 г. по делу 10-Г00-1 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т. 2. Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: НОРМА, 2001, 848 с. 2.

129. Определение Верховного Суда РФ от 3 ноября 2000 г. 64-Г00-15 Избирательное право и право на участие в референдуме граждан Российской

130. Нормативные правовые акты иностранных государств 3.

131. Австрийская республика. Федеральный закон задачах финансирования и предвыборной агитации политических партий от 2 июля 1975 года Ковлер А.И. Зарубежное законодательство о политических партиях. М.: Луг, 1993. 3.

132. Беларусь. Закон о выборах депутата Верховного Совета Сборник избирательных законов стран Центральной и Восточной Европы. Киев, 1995 г. 3.

133. Венгрия. Закон о выборах членов Парламента Сборник избирательных законов стран Центральной и Восточной Европы. Киев, 1995 г. 3.

134. Италия. Закон о выборах в Палату депутатов. Декрет Президента Республики 361 от 30.03.1957; Положения о выборах в Сенат Республики. Закон 29 от 06.02.1948 Италия: Конституция и законодат. акты: Пер. с ит. Под ред. В.А. Туманова. М.: Прогресс, 1988, 392 с. 3.

135. Казахстан. Закон о выборах в Республике Казахстан Сборник избирательных законов стран Центральной и Восточной Европы. Киев, 1995. 3.6. фМексика. Федеральный закон о политических организациях и избирательном процессе от 27 декабря 1977 года Мексиканские соединенные штаты: конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1986. 3.

136. Молдова. Закон о выборах в Парламент Сборник избирательных законов стран Центральной и Восточной Европы. Киев, 1995 г. 3.

137. Польша. Закон о выборах в Сейм Сборник избирательных законов стран Центральной и Восточной Европы. Киев, 1995 г. 3.

138. Румыния. Закон о выборах в Палату Представителей и Сенат Сборник избирательных законов стран Центральной и Восточной Европы. Киев, 1995 г.

139. Словения. Закон о выборах в Государственную Палату Сборник избирательных законов стран Центральной и Восточной Европы. Киев, 1995. 3.11. США. Elections Code of the Utah state Utah Code Unarmotated 1

140. Titles 1-24. Law Publishers. Charlottesville, Virginia. P. 876-979. 3.

141. Французская республика. Избирательный Кодекс Французская республика. Конституция и законодательные акты: Пер. с франц. Под. ред. В.А. Туманова. М.: Прогресс, 1989, 448. 3.13. ФРГ. Федеральный 01.09.1975); Закон о выборах закон о выборах в Бундестаг (ред. от Федерального Президента Федеральным собранием от 25 апреля 1959 года Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты: Пер. с нем./ Под ред. Ю.П. Урьяса. М.: Прогресс, 1991,472 с. 3.

142. Хорватия. Закон о выборах Президента Республики Хорватия Сборник избирательных законов стран Центральной и Восточной Европы. Киев, 1995. 3.

143. Чешская республика. Закон Чешского Национального Совета от 28 августа 1990 года «О выборах в Чешский Национальный Совет» Сборник избирательных законов стран Центральной и Восточной Европы. Киев, 1995. i

144. Специальная литература 4.1. А Dictionary of Law. Third edition. Elizabeth A. Martin. Oxford-New- York. Oxford University Press. 1994. 4.2. 4.

145. Ebon Martin. The Soviet propaganda machine. New York. 1

146. Head S. World Broadcasting System. A Comparative Analysis. Belmont. 1986. 4.4. 4.

147. Luntz F.l. Candidates, Consultants and Campaigns. Oxford. 1988. The Supreme Court of USA: Constitutional Designees. N-Y., 1991.

148. Авакьян, А. Выборы 95 в Государственную Думу России А. Авакьян. М.: Ассистент, 1995. 4.

149. Авакьян, А. Выборы 1993-94 в Российской Федерации: правила и процедуры А. Авакьян. М., 1993. 4.

150. Авакьян, А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. А. Авакьян. М.: Сашко, 2000. 528 с. 4.

151. Алексеев, С. Право: азбука теория философия: Опыт комплексного исследования С. Алексеев. М.: Статут, 1999. 712 с. 4.

152. Алексеев, С. Социальная ценность права в советском обществе С. Алексеев. М., 1971. 4.

153. Античная демократия в свидетельствах современников. М., 1996. 4.

154. Арсеньтьева, Т.Н. Коммуникативные технологии в избирательном процессе Т.И. Арсеньтьева. Н. Новгород., 2001.- 50 с. 4.

155. Афанасьев, В.Г. Системность и общество В.Г. Афанасьев. М., 1980. 4.

156. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов М.В. Баглай. М.: НОРМАИНФРА-М, 1998.- 752 с. 4.

157. Баглай, М.В. Малая энциклопедия конституционного права М.В. Баглай, В.А. Туманов. М.: БЕК, 1998. 519 с. 4.

158. Бадмаев, Б.Ц. Психология и педагогика в партийной пропаганде Б.Ц. Бадмаев. М., 1985. 168 с. 4.

159. Бачило, И.Л. Информационное право: Учебник И.Л. Бачило, В.Н. Лопатин, М.А. Федотов; Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.-789 с. 4.

160. Безуглов, А.А. Конституционное право России. Учебник для юридических вузов (полный курс). В трех томах. Том 2 А.А. Безуглов, А. Солдатов. М.: Профобразование, 2001. 831 с. 4.

161. Бекеш, В.И. Социология Балмасова. Л., 1971. и пропаганда В.И. Бекеш, М.В.

162. Белоновский, В.Н. Представительство и выборы в России с древнейших времен до XVII века В.Н. Белоновский, А.В. Белоновский. М., 1999. 4.

163. Беседы агитаторов. Саратов, 1954. 4.

164. Богданова, Н.А. Наука советского государственного права. Историко-теоретическое исследование Н.А. Богданова. М., 1989. 4.

165. Богомолова, Н.И. Социальная психология печати, радио и телевидения Н.И. Богомолова. М.,1991. 4.

166. Большая советская энциклопедия. Т. 1. Гл. ред. О.Ю. Шмидт. М., 1926. 4.

167. Большая советская энциклопедия. Т.

168. Третье изд. Гл. ред. A.M. Прохоров. М., 1969. 4.

169. Большая советская энциклопедия. Т.

170. Второе изд. Гл. ред. С И Вавилов. М., 1949. 4.

171. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Большая российская энциклопедия; СПб.: Норинт, 1999. 1456 с. 4.

172. Бродович, С М Советское избирательное право С М Бродович. Л., 1925. 4.

173. Бухтояров, А.А. Психоэкология реальности А.А. Бухтояров. М., 1999. 4.

174. Василик, М.А. Избирательная система России: Словарь- справочник М.А. Василик, М.С. Вершинин. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1999.- 160 с. 4.

175. Васильев, A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки категорий теории права A.M. Васильев. М., 1976. 4.

176. Вешняков, А.А. Избирательные стандарты в международном праве и реализация в законодательстве Российской Федерации А.А. Вешняков. М., 1997. 4.

177. Вешняков, А.А. Представительная демократия и электоральноправовая культура А.А. Вешняков. М., 1997.

178. Витрук, Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе Н.В. Витрук. М., 1979. 4.

179. Витрук, Н.В. Правовой статус личности в СССР Н.В. Витрук. М., 1985. 4.

180. Владимирский, Н.Ф. Организация советской власти на местах Н.Ф. Владимирский. М, 1921. 4.

181. Власенко, Н.А. Законодательная технология: (Теория. Опыт. Правила): Учебное пособие Н.А. Власенко. Иркутск: Восточно-Сибирская издательская компания, 2001. 144 с. 4.

182. Водовозов, В.В. Избирательное право в Европе и России В.В. Водовозов. СПб, 1906. 4.

183. Воеводин, Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан Л.Д. Воеводин. М., 1972. 4.

184. Воеводин, Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие Л.Д. Воеводин. М.: Изд-во МГУ, Изд. Группа ИНФРА-М НОРМА, 1997.-304 с. 4.

185. Вопросы идеологической работы. Сборник важнейших решений КПСС (1954-1961). М.: Госполитиздат, 1961. 4.

186. Вопросы эффективности партийной пропаганды и политической информации. Вып. 1-1П. М.: Госполитиздат, 1973-1975. 4.

187. Воронин, А.С. Массово-политическая работа во время выборов депутатов ВС СССР по Удмурдской АССР А.С. Воронин. Ижевск, 1938. 4.

188. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1997-2

189. Электоральная статистика: В 2 т. М.: Весь Мир, 2001. 168 с. 4.

190. Выборы во всем мире: Электоральная свобода и общественный прогресс: Энцикл. справ. Автор-сост. А.А. Танин-Львов. М.: РОСПЭН, 2001. 1112с.

191. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1

192. Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 2000. 296с. 4.

193. Выборы депутатов Государственной Думы. 1

194. Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 1996. 268 с. 4.

195. Гегель, Г.В.Ф. Сочинения. Т. VI Г.В.Ф. Гегель. М., 1976. 4.

196. Гессен, В.М. Основы конституционного права В.М. Гессен. Петрофад, 1918. 4.

197. Гиро, П. Частная и общественная жизнь феков П. Гиро. М., 1994. 4.

198. Гиро, П. Частная и общественная жизнь римлян П. Гиро. СПб., 1995. 4.

199. Горшенев, А.Н. Советская избирательная система А.Н. Горшенев, Н.Б. Челянов. М.: Политиздат, 1958. 134 с. 4.

200. Григорян, Л.А. Народовластие в СССР Л.А. Григорян. М., 1972. 4.

201. Дельгадо, X. Мозг и сознание X. Дельгадо. М., 1971. 4.

202. Демосфенова, Г. Советский политический плакат Г. Демосфенова, А. Нурок, Н. Шантыко. М., 1962. 4.

203. Дмитриев, Ю.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: Учебное пособие Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян, С Ю Чудина. Иркутск: Изд-во ИП «Макаров Е.», 2001. 512 с. 4.

204. Дридзе, Т.М. Организация и методы лингво психологического исследования массовой коммуникации Т.М. Дридзе. М., 1979. 4.

205. Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России Н.П. Ерошкин. М., 1968. 4.

206. Землянова, Л.М. Зарубежная коммуникативистика в преддверии информационного общества: Толковый словарь терминов и концепций Л.М. Землянова. М Изд-во Моск. ун-та, 1999. 301 с.

207. Зражевская, Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву Т.Д. Зражевская; Науч. Ред. B.C. Основин. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1980. 4.

208. Иванченко, А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. (Монографическое исследование) А.В. Иванченко. М.: Весь Мир, 1996. 304 с. 4.

209. Игнатенко, В.В. Административная ответственность участников выборов: Учебное пособие В.В. Игнатенко. Иркутск, 2003. 107 с. 4.

210. Игнатенко, В.В. Законодательство о выборах и референдумах. Основные понятия и термины В.В. Игнатенко, А.Е. Штурнев. Иркутск, 1998. 121 с. 4.

211. Игнатенко, В.В. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном процессе: Учебное пособие В.В. Игнатенко. Иркутск, 2003. 1 8 6 с. 4.

212. Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Отв. ред. А.А. Вешняков. М., 2000. 4.

213. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. ред. А.В. Иванченко. М.: НОРМА, 1999. 856 с. 4.

214. Избирательные системы стран мира Под общей ред. П.С. Ромашкина. М Изд-во Полит, лит-ры, 1961. 335 с. 4.

215. Избирательные технологии и избирательное искусство Агентство PR-интеллект. М.: РОССПЭН, 2001.-174 с. 4.

216. Каган, М.С. Человеческая деятельность М.С. Каган. М., 1974. 4.

217. Казакевич, Т.А. Целесообразность и цель в общественном развитии Т.А. Казакевич. Л.: ЛГУ, 1969. 96 с. 4.

218. Калашников, Калашников. М., 1948. 4.

219. Калинин, М.И. Советы агитаторам Госполитиздат, 1957. М.И. Калинин. М.: К.Ф. Агитационная работа в массах К.Ф.

220. Карташов, В.Н. Юридическая деятельность в социалистическом обществе: Учебное пособие В.Н. Карташов. Ярославль, Яросл. гос. ун-т, t 1987.- 84 с. 4.

221. Кветной, М.С. Человеческая деятельность: сущность, структура, виды М.С. Кветной. Саратов, 1974. 4.

222. Керимов, Д.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие Д.А. Керимов. М.:НОРМА, 2000. 127 с. 4.

223. Керимов, Д.А. Кодификация и законодательная техника Д.А. Керимов. М.: Юрид. лит., 1962. 4.

224. Керимов, Д.А. Конституция СССР и развитие политико-правовой теории Д.А. Керимов. М.: Мысль, 1979. 4.

225. Керимов, Д.А. Культура и техника законотворчества Д.А. Керимов. М.: Манускрипт, 1992. 4.

226. Керимов, Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права) Д.А. Керимов. М.: Аванта+, 2000. 560 с. 4.

227. Керимов, Д.А. Свобода, право и законность Д.А. Керимов. М.: Юрид. лит., 1960. 4.

228. Керимов, Д.А. Философские проблемы права Д.А. Керимов. М.: Мысль, 1972. 4.

229. Кечекьян, Ф. Правоотношение в социалистическом обществе Ф. Кечекьян. М., 1958. 4.

230. Ким, А.И. Народное представительство в СССР. Учебное пособие А.И. Ким, A.M. Барнашов. Томск, 1982. 4.

231. Ким, А.И. Советское избирательное право. Вопросы теории, избирательного законодательства и практики его применения А.И. Ким. М., 1965. 4.

232. Князев, Д. Очерки теории российского избирательного права Д. Князев. Владивосток, 1999. 4.

233. Ковлер, А.И. Кризис демократии? (Демократия на рубеже XXI века) А.И. Ковлер. М., 1997.

234. Ковлер, A.И. Избирательные технологии: российский зарубежный опыт А.И. Ковлер! М., 1995. 4.

235. Колосова, Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации Н.М. Колосова. М.: Городец, 2000. 192 с. 4.

236. Колюшин, Е.И. Право и финансирование выборов Е.И. Колюшин. -М., 1998. 4.

237. Комментарий к Конституции Российской Федерации Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 1996. 552 с. 4.

238. Комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными Российской Федеральным законом от 30 марта 1999 года 55-ФЗ. Под ред. В.И. Васильева, А.А. Вешнякова, В.И. Лысенко. М.:НОРМА, 1999. 760 с. 4.

239. Конституции государств Европейского Союза Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М., 1997. 816 с. 4.

240. Конституции зарубежных государств. М., 1997. 586 с. 4.

241. Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4 т. Тома 1-

242. Часть общая: Учебник Отв.ред. проф. Б.А. Страшун 3-е изд., обновл. и дораб. М.: БЕК, 2000. 784 с. 4.

243. Конституционное (государственное) право: справочник Под ред. В.И. Лафитского. М., 1995. 101с. 4.

244. Конституционное право субъектов Российской Федерации Отв. ред. В.А. Кряжков. М.: ООО «Городец издат», 2002.- 864 с. 4.

245. Копылов, В.А. Информационное право: Учебник В.А. Копылов. М.:Юристъ, 2002.-512С. ik, 4.

246. Корф, А. Русское государственное право А. Корф. М., 1915. 4.

247. Котарбинский, Т. Трактат о хорошей работе Т. Котарбинский. М., 1975.

248. Кудрявцев, В.Н. Право и поведение В.Н. Кудрявцев. М.: Юрид. лит., 1978.- 192 с. 4.

249. Кутафин, О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации О.Е. Кутафин. М.: Юристъ, 2002. 348 с. 4.

250. Лазаревский, Лазаревский. СПб., 1913. 4.

251. Ленин, В.И. О пропаганде и агитации В.И. Ленин. М.: Госполитиздат, 1956. 4.

252. Ленин, В.И. Об идеологической работе В.И. Ленин. М.: Полит. лит., 1964. 4.

253. Леонтьев, А.Н. Деятельность, сознание, личность А.Н. Леонтьев. М., 1975. 4.

254. Лопатин, В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство В.Н. Лопатин. СПб., 2000. 4.

255. Лопатин, В.Н. Концепция развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности В.Н. Лопатин. М., 1998. 4.

256. Лучин, В.О. Конституционные нормы и правоотношения В.О. Лучин.-М., 1997.- 159 с. 4.

257. Маклаков, В.В. Избирательное право стран членов европейских сообществ: Справочник В.В. Маклаков. М., 1992. 4.

258. Максимов, А.А. «Чистые» и «фязные» технологии Российский опыт А.А. Максимов. М.: Дело, 1999. 448 с. 4.

259. Маргулис, А.В. Диалектика деятельности и потребностей общества А.В. Маргулис. Белгород, 1972. 4.

260. Маркарян, Э.С О генезисе человеческой деятельности и культуры Э.С. Маркарян. Ереван, 1973. 4.

261. Марочкин, С Ю Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации С Ю Марочкин. Тюмень: Изд-во Тюм. гос. ун-та, 1998.-200 с. выборов: Н.И. Русское государственное право Н.И.

262. Массово-политическая работа среди избирателей. Свердловск, 1951. 4.

263. Матейкович, М.С. Правовое регулирование выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации М.С. Матейкович. Тюмень: Изд-во Тюм. гос. ун-та, 1999. 184 с. 4.

264. Медушевский, А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе А.Н. Медушевский. М., 1998. 4.

265. Мейер, Г. Избирательное право Г. Мейер. М.: Изд. В.М. Саблина, 1906. 4.

266. Михайлов, Г.С. Советское представительство и избирательное право Г.С. Михайлов. М., 1922. 4.

267. Мишин, А.А. Государственное право США А.А. Мишин. М.: Наука, 1976.-205 с. 4.

268. Мишин, А.А. Избирательное право и избирательные системы буржуазных стран А.А. Мишин. М.: Изд-во МГУ, 1962. 69 с. 4.

269. Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. 9-е изд. А.А. Мишин. М.: Юстйцинформ, 2002.496 с. 4.

270. Музыкант, В.Л. Рекламные и PR-технологии в бизнесе, коммерции, политике В.Л. Музыкант М.: Армада-пресс, 2001. 688 с. 4.

271. Надирашвили, Ш.А. Психология пропаганды Ш.А. Надирашвили. Тбилиси, 1978. 4.

272. Нащиц, А. Правотворчество. Теория и законодательная техника А. Нащиц.-М., 1974. 4.

273. Невинский, В.В. Демократия, выборы и избирательное право в ФРГ В.В. Невинский. Барнаул, 1993. 82 с. 4.

274. Новые конституции стран СНГ и Балтии. М., 1997. 4.127. О мастерстве агитатора. Методические советы. М., 1960. 4.

275. Общая психология. М.: ВЛАДОС, 1995.-448 с.

276. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. ред. М.Н. Марченко. Том

277. Теория права. М.: Изд-во «Зерцало», 1998.- 656 с. 4.

278. Ожегов С И Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. С И Ожегов, Н.Ю. Шведова. М.: Азбуковник, 1997. 944 стр. 4.

279. Орзих, М.Ф. Право и личность М.Ф. Орзих. Киев, 1978. 4.

280. Очерки по истории выборов и избирательного права: Учебное пособие Под ред. Ю.А. Веденеева и Н.А. Богодаровой. Калуга Москва. 1997.-388с. 4.

281. Печать и избирательная кампания. М., 1947. 4.

282. Подтребков, A.M. Политическая агитация среди избирателей A.M. Подтребков. Куйбышев, 1950. 4.

283. Политическая история России в партиях и лицах. М., 1993. 4.

284. Постников, А.Е. Избирательное право России. Научное и учебное издание А.Е. Постников. М.: ИНФРА-М НОРМА, 1996. 224с. 4.

285. Права человека. Учебник для вузов Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. 573 с. 4.

286. Правовая референдумов: культура и избирателей материалы, и организаторов 1994-2001 гг. выборов и Центральная Доклады избирательная комиссия Российской Федерации. М., 2001. 367 с. 4.

287. Правовые формы деятельности в общенародном государстве Под ред. В.М. Горшенева. Харьков, 1985. 4.

288. Проблемы социальной психологии и пропаганда. М., 1977, 4.

289. Пропаганда и агитация в решениях и документах ВКП (б). М.: Госполитиздат, 1947. 4.

290. Протасов, В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории В.Н. Протасов.-М.: Юрид. лит., 1991. 143 с. 4.

291. Психоэкология России. Проблемы безопасности информационного пространства и психосферы страны. Спб., 1997.

292. Саушкин, Н.М. Массово-политическая работа среди избирателей Н.М. Саушкин. Сталинград, 1958. 4.

293. Севрюгин, В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие В.Е. Севрюгин. Тюмень: Тюм. вые. школа МВД РФ, Тюм. гос. ун-т, 1994.-208 с. 4.

294. Сергеенко, М.Е. Помпеи М.Е. Сергеенко. М.-Л., 1949. 4.

295. Сиренко, В.Ф. Реальность советских прав граждан В.Ф. Сиренко. К и е в 1983. 4.

296. Словарь агитатора. Саранск, 1940. 4.

297. Словарь иностранных слов и выражений. М.: Олимп, 1997. 608 с. 4.

298. Смирнов гщ И. Психотехнологии: Компьютерный психосемантический анализ и психокоррекция на неосознаваемом уровне И. Смирнов, Е. Безносюк, А. Журавлев. М., 1995. 4.

299. Стучка, П.И. Учение о советском государстве и его конституции СССР и РСФСР П.И. Стучка. М Л.: Госиздат, 1929. 4.

300. Сунцов, А.П. Избирательная система субъекта Российской Федерации А.П. Сунцов. Тюмень, 1999. 4.

301. Сунцов, А.П. Избирательное право Тюменской области: история и современность А.П. Сунцов. Тюмень: Вектор Бук, 1999. 116 с. 4.

302. Сунцов, А.П. Правонарушения в сфере избирательной системы субъекта Российской Федерации: Монография А.П. Сунцов. Тюмень, 1999. 4.

303. Сысоева Н.А. Электоральное поведение: Американские теории и российская практика /Н.А. Сысоева, А.В. Новокрещенов, А.З. Фахрутдинов. Красноярск, 2001. 258 с. 4.

304. Теория государства и права. Курс лекций Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристь, 1999. 672 с. 4.

305. Теория государства и права: Учебник для вузов Под ред. В.М. Корельскогои В.Д. Перевалова-М.: НОРМА, 2001. 616 с. 4.

306. Теория юридического процесса Под общ. ред. В.М. Горщенева. Харьков, 1985.

307. Тихомиров, Ю.А. Публичное право Ю.А. Тихомиров. М.: БЕК, 1995.-496 с. 4.

308. Узнадзе, Д.Н. Психологические исследования Д.Н. Узнадзе. М., 1966. 4.

309. Федеральные выборы 2000 года в США Отв. ред. Н.Г. Зяблюк; Институт США и Канады РАН. М., 2001.-166 с. 4.

310. Философский энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997. 576 с. 4.

311. Фофанов, В.П. Социальная деятельность как система В.П. Фофанов. Новосибирск: Наука, 1981. 302 с. 4.

312. Фроянов, И.Я. Древняя Русь. Опыт исследования истории социальной и политической И.Я. Фроянов. СПб., 1995. 4.

313. Халфина, P.O. Общее учение о правоотношении P.O. Халфина. М.: Юр. Лит., 1974. 4.

314. Цицерон Марк Туллий. Письма. Т. 1. М., 1996. 4.

315. Чалдини, Р. Психология влияния Р. Чалдини. СПб., 2000. 4.

316. Чеботарев, Г.Н. Принцип

317. Чечот, Д.М. Субъективное право и формы его защиты Д.М. Чечот.-Л., 1968. 4.

318. Чунаева, А.А. Категория цели в современной науке и ее методологическое значение: Цель и деятельность А.А. Чунаева. Л.: ЛГУ, 1979.- 147 с. 4.

319. Шиллер, Г. Манипуляторы сознанием Г. Шиллер. М., 1980. 4.

320. Энгельс, Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства Ф. Энгельс. М.: Политиздат, 1973. 239 с. 4.

321. Юдин, Э.Г. Системный подход и принцип деятельности Э.Г. Ю д и н М 1978.-321 с.

322. Юридическая деятельность: сущность, структура, виды: Сб. науч. тр. Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 1989. 140 с. 4.

323. Явич, Л.С. Сущность права Л.С. Явич. Л., 1985.

324. Диссертации и авторефераты 5.

325. Бровиков В.И. Некоторые теоретические проблемы политической агитации: Дис... канд. филос. наук. М., 1969. 200 с. 5.

326. Брокан В.Я. Повышение эффективности массовой устной пропаганды в современных условиях: Дис... канд. истор. наук. М., 1977. 176 с. 5.

327. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации: Дис... канд. юрид. наук. М., 1997. 170 с. 5.

328. Волкова Л.Д. Проблемы правового регулирования организации и избирательных комиссий по подготовке и проведению деятельности федеральных выборов в России. Автореф. дис... канд. юрид. наук. Тюмень, 2000. 21. 5.

329. Кичигина Т.Л. Право на информацию и свобода печати: Дис... канд. юрид. наук. М., 1992. 154 с. 5.

330. Князев Д. Избирательное право в правовой системе Российской Дис... докт. юрид. наук. Федерации (Проблемы теории и практики): Владивосток. 1999. 5.

331. Князева Л.В. Отношение городского населения средствам массовой устной пропаганды, как источнику информации (теоретические проблемы и опыт эмпирического изучения): Дис... канд. филос. наук. М., 1975. 189 с. 5.

332. Конюхов В.М. Место и роль пропагандистской кампании в идеологической деятельности КПСС: Дис... канд. истор. наук. М., 1983. 162 с.

333. Королев В.Ф. Проблемы повышения эффективности политической информации средствами телевидения: Дис... канд. истор. наук. М., 1984. 178 с. 5.

334. Краснов К.В. Субъекты избирательного процесса в Российской Федерации: Дис... канд. юрид. наук. М., 2000. 278 с. 5.

335. Матейкович М.С. Проблемы правового регулирования выборов в органы государственной власти Российской Федерации: Дис... канд. юрид. наук. Тюмень. 1998. 171с. 5.

336. Мелихова Н.М. Исторический опыт функционирования советской избирательной системы (1936-1985 гг.): Дис... канд. истор. наук. М., 2001.248 с. 5.

337. Мостовщиков В.Д. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации и ее финансирования в Российской Федерации: Дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург. 1998. 182 с. 5.

338. Полозов Г.С. Внушение и убеждение как социально- психологическое явление и их роль в формировании общественного мнения: Дис... канд. филос. наук. М., 1972. 159 с. 5.

339. Рашидов Абд. Политическая компания в системе идеологической работы партии: (Теоретико-методологический аспект): наук. М., 1980. 183 с. 5.

340. Родионов А.А. Интернет: сущность и социологические функции (социологический подход): Дис... канд. социол. наук. Саратов. 2000. 5.

341. Рудик П.Л. История советского избирательного права (1917-1936): Дис... канд. юрид. наук. М.. 1991. 207 с. 5.

342. Рязанцев Н.П. Организация и проведение избирательных кампаний в Советы в период восстановления народного хозяйства (1921-1925 гг.) (По материалам губерний Верхнего Поволжья): Дис... канд. истор. наук. Дис... канд. филос. Ярославль. 1986. 270 с. ф- 5.

343. Смирнова В.В. Возникновение советского избирательного права: Дис... канд. юрид. наук. М., 1973. 198 с.

344. Страшун Б.А. Социалистическое избирательное право: канд. юрид. наук. М., 1962. 284 с. 5.

345. Сунцов А.П. Правонарушения в сфере избирательной Дис... системы субъекта Российской Федерации: Дис... докт. юрид. наук. Екатеринбург. 2000. 315с. 5.

346. Федотов М.А. Средства массовой информации как институт Дис... социалистической демократии (государственно-правовые проблемы): докт. юрид. наук. 1989. 524 с. 5.

347. Якушев В.М. Гносеологические и психологические основы агитации и пропаганды: Дис... канд. филос. наук. Львов. 1966. 225с. Л

348. Авакьян, А. Государственно-правовая ответственность А. Авакьян Советское государство и право. 1975. 10. 16-24. 6.

349. Авакьян, А. Государственно-правовые нормы и обычаи: соотношение в регулировании деятельности Советов А. Авакьян Советское государство и право. 1978. 8. 12-20. 6.

350. Авакьян, А. Конституцию надо не поправлять, а менять А. Авакьян Российская Федерация сегодня. 1999. 5. 32-34. 6.

351. Авакьян, А. Реформа советской избирательной системы важнейший шаг в демократизации жизни общества А. Авакьян Государственно-правовые аспекты демократизации советского общества. М. 1990.-С. 6-12. 6.

352. Активность избирателей на выборах за рубежом: краткий анализ данных за 1945 -1997 годы, основные проблемы и тенденции Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1998. №2. 83-85. 6.

353. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности: обзор научной конференции Государство и право. 2002. 2 .-С. 114-121.

354. Актуальные проблемы правового регулирования и практики проведения предвыборной агитации (Материалы «круглого стола») Право и власть. 2002. 3. 70-79. 6.

355. Амелин, В.Н. Влияние отношений представительства на избирательный процесс В.Н. Амелин Вестник Социология и политология. 1998. 4. 48-55. 6.

357. Артемьев, В.П. Правовое регулирование Интернет В.П. Артемьев Технологии и средства связи. 2000. 2. 8-13. 6.

358. Ахременко, А.С. Голосование региональном фоне А.С. Ахременко «против всех» на российском Вестник Моск. ун-та. Сер.

359. Политические науки. 2001. 5. 97-111. 6.

360. Баранов, Д. Технологии агитации: кризис доверия или новое качество? Д. Баранов Журнал о выборах. 2001. 4. 41-45. 6.

361. Баринова, Н.Ф. Выборы в Норвегии Н.Ф. Баринова Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. 10. 40-42. 6.

362. Бахрах, Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство Д.Н. Бахрах Журнал российского права. 2000. 9. 6- 17. 6.

363. Бачило, И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации И.Л. Бачило Государство и право. 2001. 2. 5-14. 6.

364. Белкин, А.А. Избирательные ограничения А.А. Белкин Правоведение.- 1 9 9 2 1 С 3 1 5 6.

365. Белкин, А.А. Избирательный процесс А.А. Белкин Вестник Санкт-Петербург, ун-та. Сер. 6 Философия, политология, социология, психология, право. 1993. 4. 93-101. 6.

366. Белов, А. Российская избирательная система А. Белов Правоведение. 1998. 3. 166-169. 6.

367. Биктагиров, Р.Т. Некоторые теоретические и практические проблемы совершенствования избирательной системы Российской Федерации

368. Большаков, С В Избирательные информационные правоотношения С В Большаков Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2001. 10(124).-С. 20-29. 6.

369. Большаков, С В О «круглом столе» по вопросам регулирования деятельности и роли средств массовой информации на выборах С В Большаков, О.В. Балашова Вестник Центральной избирательной комиссии РФ.-1999.-№7(73). 6.

370. Большаков, СВ. О некоторых особенностях правового регулирования предвыборной агитации через средства массовой информации в федеральной избирательной кампании 1999 года С В Большаков Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1999. №9 (75). 135-144. 6.

371. Большаков, С В СМИ и выборы С В Большаков Журнал о выборах. 2001. 3. 36-40. 6.23. В каких поправках нуждается Конституция? Журнал российского права. 1999. 1. 30-55. 6.

372. Веденеев, Ю.А. Выборная демократия действительный, а не мнимый путь к гражданскому обшеству и правовому государству Ю.А. Веденеев Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. -1997. 1. 6.

373. Веденеев, Ю.А. Избирательной системе России пять лет Ю.А. Веденеев, В.Е. Кораблин Государство и право. 1999. 3. 99-103. 6.

374. Веденеев, Ю.А. Избирательные правоотношения Ю.А. Веденеев, Д. Князев Государство и право. 1999. 5. 27-35. 6.

375. Веденеев, Ю.А. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание

376. Веденеев, Ю.А. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко Государство и право. 1997. 8. 5-14.

377. Веденеев, Ю.А. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы развития и механизм реформирования Ю.А. Веденеев Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. 2 (44). 7889. 6.

378. Веденеев, Ю.А. Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан Ю.А. Веденеев Государство и право. -1997. №2. 3339. 6.

379. Вешняков, А.А. Выборы Президента 2000: Правовые основы А.А. Вешняков Журнал российского права. 2000. №3. 3-10. 6.

380. Вешняков, А.А. Международные избирательные стандарты А.А. Вешняков Международная жизнь. 2001. 3. 22-30. 6.

381. Вешняков, А.А. Реальный и виртуальный мир выборов А.А. Вешняков Государственная служба. 2001. 4. 4-10. 6.

382. Водологин, А.А. Интернет СМИ как арена политической борьбы А.А. Водолагин Общественные науки и современность. 2002. 1. 4967. 6.

383. Галаган, А.И. Проблема общего юридического процесса в советской правовой науке А.И. Галаган Процессуальные нормы и отношения в советском праве (в «непроцессуальных» отраслях). Воронеж. 1985. 6.

384. Данилов, Д. Цифровые повстанцы, виртуальные губернаторы и electronischen parteigenossen, или Интернет как инструмент политического PR Д. Данилов Мир Internet. 2001. 10. 42-45. 6.

385. Дурнов, А.В. Демократия и выборы в России А.В. Дурнов Размышления на рубеже тысячелетий: Науч. сб. Саратов. 2001. 159-171. 6.

386. Ефремова, Н.Н. Становление избирательного права в России Н.Н. Ефремова// Государство и право. 1998. 3. 111-118. 6.

387. Заслуев, Д.В. Избирательный процесс средства массовой информации Д.В. Заслуев Вестник Центральной избирательной комиссии Р Ф 1 9 9 8 9 С 35-36.

388. Застрожная, O.K. Проблема совершенствования избирательного законодательства в Российской Федерации O.K. Застрожная Стратегия и проблемы развития законодательства в Российской Федерации на пути становления гражданского общества: Материалы конф. М. 2001. 43-49. 6.

389. Засурский, Я.Н. Информационное общество и средства массовой информации Я.Н. Засурский Вестник РФФИ. 1999. 3. 46-50. 6.

390. Землянова, Л.М. Инфоструктура электронной демократии (дискуссионное мнение зарубежных аналитиков) Л.М. Землянова Вест. Моск. ун-та. Сер.

391. Журналистика. 1997. 3. 6.

392. Зотова, З.М. Предвыборная агитация глазами студентов юристов З.М. Зотова//Государство и право. 1997. 7. 14-17. 6.

393. Зражевская, Т.Д. Проблема конституционного закрепления принципов избирательной системы Российской Федерации Т.Д. Зражевская Право и власть. 2001. 1. 6.

394. Зражевская, Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву как одно из средств обеспечения законности в сфере народовластия в СССР Т.Д. Зражевская Правовые проблемы совершенствования демократии в условиях развитого социализма: Межвуз. сб. науч. трудов. Иваново, 1980. 6.

395. Иванченко, А.В. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан А.В. Иванченко Государство и право. 1998. 9. 9-15. 6.

396. Иванченко, А.В. Избирательная система Российской Федерации: Новый этап развития А.В. Иванченко Журнал российского права. 1999. 9. 3-4. 6.

397. Итоги и перспективы развития российского избирательного законодательства Выборы. Законодательство и технологии. 2000. 5. 3-17. 6.

398. Кабышев, В.Т. Конституционная система власти в современной России В.Т. Кабышев Вестник Сарат. гос. акад. права. 1998. 3. 311.

399. Карманов, Н. Азбука выборов. От А до Я Н. Карманов Выборы и референдумы. 2000. 1. 44-47. 6.

400. Князев, Д. Добровольность участия в выборах и обязательность явки избирателей: есть ли противоречия? Д. Князев, Е.Н. Хрусталев Власть. 1997. 10. 44-46. 6.

401. Князев, Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура Д. Князев Правоведение. 1999. 3. 42-54. 6.

402. Князев, Д. Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации: перспективы развития Д. Князев Журнал российского права. 1999. 10. 36-45. 6.

403. Князев, Д. Правовые аспекты агитации при проведении выборов Д. Князев Российский юридический журнал. 1998. 2. 70-83. 6.

404. Князев, Д. Предвыборная агитация: Правила проведения и ответственность за их нарушение Д. Князев Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1999. 7. 52-61. 6.

405. Князев, Д. Предмет современного российского избирательного права Д. Князев Государство и право. 2000. 5. 31-40. 6.

406. Князев, Д. Применение законодательства о выборах в субъектах Российской Федерации Д. Князев Российская юстиция. 1997. 10. 50-52. 6.

407. Князев, Д. Принципы российского избирательного права Д. Князев Правоведение. 1998. №2. 20-31. 6.

408. Князев, Д. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы правового обеспечения Д. Князев Правоведение. 1999. №1. 24-33. 6.

409. Князев, Д. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах Д. Князев Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2000. 20 (110). 33-41.

410. Ковачев, Д.А. Конституционная регламентация избирательной системы в зарубежных государствах Д.А. Ковачев Журнал российского п р а в а 1 9 9 9 7 8 С 107-113. 6.

411. Козак, Д.Н. Проблемы разфаничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации Д.Н. Козак Журнал российского права. 2 0 0 2 5 С 3-11. 6.

412. Кокотов, А.Н. Конституционное право в российском праве: Понятие, назначение и структура А.Н. Кокотов Правоведение. 1998. 1. С 15-22. 6.

413. Кокотов, избирательных А.Н. Деятельность и окружных, территориальных избирательного комиссий совершенствование законодательства А.Н. Кокотов, Н.Н. Халистова Выборы и референдумы. 1999.-№ 1.-С. 37-40. 6.

414. Крупышева, Д.А. Правовое регулирование избирательных правонарушений в государствах Центральной Америки Д.А. Крупышева Конституционное и муниципальное право. 2001. 3. 43-47. 6.

415. Кряжков, В.А. Состязательность кандидатов в депутаты В.А. Кряжков Советское государство и право. 1990. 6. 39-49. 6.

416. Кукушкин, М.И. Выборы конституционный институт прямого ф народовластия в Российской Федерации М.И. Кукушкин, А.А. Югов Российский юридический журнал. 1996. №2. 72-86. 6.

417. Кукушкин, М.И. Понятие и структура избирательного процесса М.И. Кукушкин, А.А. Югов //Выборы и референдумы. 1998. 1. 14-19. 6.

418. Куличева, Н. Интернет дело особое Н. Куличева Выборы. Законодательство и технологии. 2000. 3. 12-16. 4.

419. Лазаревский, Н.И. Народное представительство и его место в системе государственных установлений Н.И. Лазаревский Конституционное государство. СПб., 1905. 182.

420. Лапаева, В.В. Стратегия совершенствования российской избирательной системы В.В. Лапаева Адвокат. 1997. 6. 59-70. 6.

421. Линник, Л. Вопросы избирательного права: опыт теоретическометодологического исследования Л. Линник Право и жизнь. 2001. 40. 31-46. 6.

422. Лучин, В.О. Конституционные деликты В.О. Лучин Государство и право. 2000. 1. 12-19. 6.

423. Лысенко, представительные В.И. Правовое регулирование выборов в (законодательные) органы государственной власти субъектов РФ В.И. Лысенко Вестник Центральной избирательной комиссий Российской Федерации. 1997. 2 (44). 89-102. 6.

424. Матейкович, М.С. Проблемы правового регулирования выборов в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации М.С. Матейкович Государство и право. 1998. 7 С 51-56. 6.

425. Матейкович, М.С. Особенности организации и проведения выборов в представительные органы государственной власти Тюменской области М.С. Матейкович Тюменский регион: управление и самоуправление. Тюмень, 1995.-С. 40-41. 6.76. 1ф субъектов Матейкович, М.С. Проблемы конституционной ответственности избирательного процесса в Российской Федерации М.С. Матейкович Государство и право. 2001. 10. 28-35. 6.

426. Матейкович, М.С. Проблемы совершенствования законодательства о выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации Актуальные проблемы юриспруденции: Сб. статей. Тюмень. 1999, Вып. 3, Ч. 1., 52-66. 6.

427. Матейкович, М.С. Региональное законодательство: от количества к качеству М.С. Матейкович, Н.М. Добрынин Государство и право. 1999. 10.-С. 115-119.

428. Матузов, Н.И. К делению права на субъективное и объективное Н.И. Матузов Правоведение. 1971. 2. 6.

429. Матузов, Н.И. Еще раз о принципе «не запрещенное законом дозволено» Н.И. Матузов Правоведение. 1999. 3. 14-32. 6.

430. Мельников, Ю.И. О видах юридического процесса Ю.И. Мельников Юрид. зап. Яросл. гос. ун-та. Вып.

431. Ярославль. 1998. 28-39. 6.

432. Мельников, Ю.И. О процессуальном в юридической деятельности Ю.И. Мельников, Ю.Д. Рудин Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль. 1989. 66-75. 6.

433. Миронов, О.О. Конституция не может быть неизменной О.О. Миронов Государство и право. 1998. 4. 5-9. 6.

434. Мостовщиков, В.Д. Предвыборная агитация: понятие и правовые признаки В.Д. Мостовщиков Журнал российского права. 1999. №5/6. 17-25. 6.

435. Мостовщиков, В.Д. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации В.Д. Мостовщиков Российский юридический журнал. 1999.-№ 3. 62-75. 6.

436. Муддлтон, Дж. Новый российский закон о гарантиях избирательных прав фаждан Дж. Муддлтон Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. №1. 33-37. 6.

437. Невинский, В.В. К понятию свободных и прямых выборов в науке государственного права В.В. Невинский, Е.В. Барышников Актуальные проблемы правоведения в современный период Под ред. В.Ф. Воловича. Томск: Изд-во Томск, гос. ун-та, 1996. 6.

438. Невинский, В.В. Новеллы конституционного законодательства ФРГ В.В. Невинский Журнал российского права. 1998. 4-5. 235-240. 4f 6.

439. Невинский, В.В. Совершенствование избирательного законодательства как основа повышения эффективности выборов в субъектах Российской Федерации В.В. Невинский Избирательное право и

440. Некрасов, С И Федеральные и региональные средства и способы преодоления юридических коллизий публично-правового характера С И Некрасов Государство и право. 2001. 4. 5-11. 6.91. О «круглом столе» по вопросам регулирования деятельности и роли средств массовой информации на выборах Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1999. 3 (69). 150-157. 6.

441. Обобщение судебной практики применения административной ответственности за нарушения избирательного законодательства Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1999. 10 (76). 6.

442. Окинавская Хартия глобального информационного общества (принята на о. Окинава 22.07.2000 г.) Дипломатический вестник. 2000. 8 С 51-56. 6.

443. Окуньков, Л.А. и др. Рассмотрение избирательных споров судами в субъектах Российской Федерации в 1996-1997 гг. (Аналитический обзор) Окуньков Л.А. и др. Журнал российского права. 1999. №7/8. 83-92. 6.

444. Основные законодательства подготовке направления совершенствования избирательного группы по Российской Федерации. (Доклад рабочей актов по проектов законодательных совершенствованию избирательной системы в Российской Федерации) Государство и право. 1997.- 6 0 3 4 5 5 6.

445. Пинто-Душинский, М. Выборы и средства массовой информации М. Пинто-Душинский Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1 9 9 9 4 7 0 С 47-53. 6.

446. Покровский, Е.А. Проблемы реализации избирательного процесса Федерации как источник конфликтности Е.А. в регионе Российской Покровский Правоведение. 1999. 1. 244-247.

447. Полуэхтова, И.А. Телевидение как механизм социального контроля И.А. Полуэхтова Вести. Моск. ун-та. Сер.

448. Социология и политология. 1998. 1. 49-61. 6.

449. Постников, А.Е. Избирательное законодательство: необходимо четкое

450. Протасов, В.Н. Процессуальный механизм в правовом регулировании социалистических общественных отношений В.Н. Протасов Советское государство и право. 1983. 3. 120-125. 6.101. V? Пшизова, Н. Политические последствия технологического обновления избирательного процесса Н. Пшизова Вест. Моск. ун-та. Сер.

451. Социология и политология. 1998. 4. 71-77. 6.

452. Решения Конституционного Суда Российской Федерации в правоприменительной деятельности избирательных комиссий (доклад ЦИК РФ) Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1998. 3 (57). 96-115. 6.

453. Саначев, И. Правовой кризис в Приморье: повторение пройденного И.Саначев Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. 2 (27). 6.

454. Саначев, И. Приморье: голосование «против всех» как правовое средство политического протеста И.Саначев Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. 1(25). 82-84. 6.

455. Севрюгин, В.Е. Методология административных правонарушений В.Е. Севрюгин Правовая политика и правовая жизнь. 2002. 4. 6.

456. Сивицкий, В.А. О некоторых аспектах совершенствования структуры Российской Конституции в случае ее пересмотра В.А. Сивицкий Представительная власть 20 век: мониторинг, анализ, информация. 1999. 1-6.-С. 13-20.

457. Страшун, Б.A. Конституционное право России, его источники и структура Б.А. Страшун Российское право. 1997. 4. 3-7. (f 6.

458. Терещенко, Л.К. Глобальная сеть: Проблемы в праве Л.К. Терещенко Российская юстиция. 2000. 2. 49-50. 6.

459. Терещенко, Л. К. Правовые проблемы использования Интернет в России Л.К. Терещенко Журнал российского права. 1999. 7/8. 3237. 6.

460. Титов, М.В. О региональном семинаре «О взаимодействии избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и средств массовой информации по повышению профессиональной подготовки журналистов, освещающих избирательный процесс» М.В. Титов Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2 0 0 1 6 (120). 65-83. 6.

461. Торшенко, А.А. Понятие выборов в Российской Федерации А.А. Торшенко Российский юридический журнал. 2001. 2. 40-48. 6.

462. Треушников, М.Н. Судебная защита избирательного права М.Н. Треушников Журнал российского права. 2000. 3. 12-22. 6.

463. Тупиков, В. О судебной защите избирательных прав граждан В. Тупиков// Российская юстиция. 1998. 4. 20-21. 6.

464. Умнова, И.А. Российская Конституция: новые одежды старые долги И.А. Умнова Российская Федерация сегодня. 1999. 5. 28-31. 6.

465. Устименко, С В Избирательный процесс в России: тенденции и противоречия С В Устименко Вест. Моск. ун-та. Сер.

466. Социология и политология. 1998. 4. 36-43. 6.

467. Хрусталев, Е.Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии В.Н. Хрусталев Правоведение. 1998. №2. 32-35. 6.

468. Чеснаков, А.А. Ресурсы INTERNET и российские политические технологии: состояние и перспективы развития А.А. Чеснаков Вестник Моск. ун-та. Серия

469. Социология и политология. 1999. 4. С 65-69. 6.

470. Шон, Д.Т. Конституционная ответственность Д.Т. Шон Государство и право. 1995. 7. С 35-43.

471. Югов, А.А. Субъективное избирательное право по действующему законодательству Российской Федерации А.А. Югов Российский юридический журнал. 2000. 3. 60-69. 6.

472. Ямпольская, Ц.А. О субъективных правах советских граждан и их гарантиях Ц.А. Ямпольская Вопросы советского избирательного права. М., 1959.

473. Ресурсы сети Интернет 7.1. http://www.roiip.ru/ 7.2. http://www.medialaw.ru/ 7.3. http://www.npi.ru/ 7.4. http://www.democracv.ru/ 7.5. http://www.internet-law.ru/ 7.6. http://www.vvbory.ru/ 7.7. http://www.ciicrf.ru/ 7.8. http://www.midural.ru/izbircom