Система индикаторов криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций в механизме обеспечения экономической безопасности страны тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Кудрявцев Андрей Вадимович

• Кудрявцев Андрей Вадимович
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Кудрявцев Андрей Вадимович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КРИМИНАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1. Криминализация финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций: понятие и классификация

1.2. Причины и последствия распространения криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций

1.3. Анализ зарубежного и отечественного опыта индикаторного измерения криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих

организаций

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ИНДИКАТОРНОГО ИЗМЕРЕНИЯ КРИМИНАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1. Место криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций в системе угроз экономической безопасности России

2.2. Роль подразделений органов внутренних дел в противодействии криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций

2.3. Проблемы измерения индикаторных показателей криминализации финансово-

хозяйственной деятельности коммерческих организаций

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ ИНДИКАТОРНОГО ИЗМЕРЕНИЯ КРИМИНАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

3.1. Анализ индикаторного измерения криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций как основы для совершенствования

механизма обеспечения экономической безопасности России

3.2. Методика индикаторного измерения криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций

3.3. Пути совершенствования механизма обеспечения экономической

безопасности с помощью модернизации инструмента ее мониторинга

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Классификация криминальных коммерческих

организаций

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Анкета экспертов

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Экспертные оценки степени влияния отдельных угроз на

экономическую безопасность

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Анализ значимости угроз на экономическую безопасность

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Матрица рангов и весомость факторов экономической безопасности

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система индикаторов криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций в механизме обеспечения экономической безопасности страны»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В последнее время при формировании экономической политики страны акцентируется внимание на необходимости принятия решений, касающихся обеспечения экономической безопасности России. Среди вызовов и угроз российской экономике особое место занимают коррупция, необоснованная продажа прав на государственные ресурсы, наличие «теневой экономики», криминализация общественных и корпоративных отношений. Особое место среди этих негативных явлений занимает криминализация финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций (далее - ФХД КО), последствиями которой становятся потери бюджетов всех уровней, деформация социально-трудовых отношений, рост административных и уголовных правонарушений [69, с. 257-261].

Предпринимаемые меры по противодействию криминализации ФХД КО на сегодняшний день недостаточны. Одной из основных причин низкой эффективности оказываемого противодействия является отсутствие согласованности между элементами действующего в данном направлении механизма.

Оценка воздействия криминализации ФХД КО на национальную экономическую безопасность, исследование существующих инструментов противодействия представляют собой актуальную тенденцию анализа экономических процессов, имеющую большое теоретическое и практическое значение.

Для эффективного противодействия необходимо определить приоритетные направления воздействия. Этому способствует инструмент мониторинга с использованием объективных количественных показателей. Поскольку принятие стратегических и оперативных решений по противодействию криминализации ФХД КО основывается на первично получаемой информации - значениях индикаторов, необходимость объективности данного измерения приобретает особую актуальность.

Подтверждением актуальности темы исследования являются:

- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации 2015 года, в которой угроза криминализации хозяйственно-финансовых отношений позиционирована в качестве одной из угроз национальной безопасности России;

- Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года от 2017 года (далее - Стратегия), в которой к угрозам национальной экономической безопасности отнесена угроза «высокого уровня криминализации и коррупции в экономической сфере». Кроме того, индикатором экономической безопасности, среди прочих, определен «уровень преступности в сфере экономики» [69, с. 257-261];

- Официальные данные Федеральной налоговой службы Российской Федерации, согласно которым сосредоточение капитала приходится на коммерческие организации, общее количество которых составляет 7 млн., а некоммерческих организаций - 600 тыс.

Для понимания вопросов, связанных с криминализацией ФХД КО, необходимо иметь комплексное представление о реально складывающейся ситуации в стране, формируемое посредством реализации методики измерения и последующей оценки уровня ФХД КО. На сегодняшний день не существует универсального метода измерения криминализации ФХД КО, что создает определенные затруднения при поиске эффективных инструментов противодействия. Однако при наличии объективных инструментов измерения данного явления, для достижения большей эффективности их можно спроецировать на существующие инструменты измерения криминализации экономики.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования заключается в наличии существенных противоречий между необходимой и существующей системой индикаторного измерения уровня криминализации ФХД КО, используемой в механизме обеспечения экономической безопасности России.

Степень разработанности темы. Экономическая безопасность исследовалась в работах Абалкина Л.И., Авдийского В.И., Агаповой Т.Н., Алифановой E.H., Афонцева С.А., Вечканова Г.С., Волженкина Б.В., Егоршиной В.М., Гончаренко

Л.П., Михайлова Б.И., Манохиной Н.В., Сенчагова В.К., Степашина C.B., Харламова A.B., Эриашвили Н. Д. и др.

Криминализации экономической сферы с углубленным изучением ее структуры, причин ее возникновения и распространения посвящены работы Егорова Н.Б., Исправникова В.О., Колесникова В.В., Корягиной Т.И., Крылова A.A., Латова Ю.В., Литвиненко А.Н., Наумова Ю.Г., Нестерова A.B., Осипенко О.В., Тимофеевой И.Ю. и др.

Проблема криминализации финансово-хозяйственной деятельности рассматривается в научных работах Дианова Д.В., Слизской В.П.

Эффективности функционирования органов внутренних дел и оценке их места в системе противодействия криминализации отдельных сфер экономики посвящены работы Абрамова А.Т., Барт A.A., Белова О.С., Грачева A.B., Дюженковой HB., Маиляна С.С., Минакова A.B., Шевченко М.А.

Проблемам индикаторного измерения криминализации экономики посвящены научные труды Быковской Ю.В., Варыгина А.Н., Квашис В.Е., Сейфуллаевой М.Э.

Среди зарубежных авторов стоит отметить Барака Г., Занг Я., Сатерленда Э., Свенссона Б., Шпенглер X., Энторф X., Эрлих И. и др.

Однако труды перечисленных авторов не в полной мере раскрывают категориально-понятийный аппарат и систему индикаторного измерения рассматриваемого деструктивного явления. Недостаточная разработанность инструментария объективного измерения уровня криминализации ФХД КО препятствует практическому осуществлению противодействия данному явлению правоохранительными органами.

Целью диссертационного исследования является совершенствование инструментальных подходов — методики способов измерения — к изучению влияния криминализации экономики на финансово-хозяйственную деятельность коммерческих организаций.

Для реализации цели поставлены и решены следующие задачи, раскрывающие явление криминализации ФХД КО:

- уточнено понятие криминализации ФХД КО на основе расширения объекта исследования и обобщения подходов к ее определению;

- расширена классификация криминальных коммерческих организаций;

проанализированы причины и экономические последствия ее распространения;

- проанализированы зарубежный и отечественный опыт ее индикаторного измерения;

- обоснован порядок включения угрозы криминализации ФХД КО в систему угроз экономической безопасности России, определено ее место и удельный вес;

- определена роль подразделений органов внутренних дел в оказываемом ей противодействии, направленном на минимизацию экономического ущерба;

- дана оценка существующим методам измерения ее индикаторных показателей;

- внесены предложения по модернизации системы ее индикаторного измерения как инструмента мониторинга в механизме обеспечения экономической безопасности России;

сформированы и обоснованы приоритетные тенденции по совершенствованию механизма обеспечения экономической безопасности России через систему ее индикаторного измерения.

Объектом исследования выступает современная российская и зарубежная система экономического анализа и инструментов оценки криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций.

Предметом исследования являются способы модернизации существующих инструментов индикаторного измерения криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций в системе организационно-экономических отношений по обеспечению их экономической безопасности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области экономической теории, экономической безопасности, криминальной экономики, криминологии,

экономического анализа, а также работы, посвященные различным аспектам деятельности коммерческих организаций.

Поставленные задачи решались с помощью общенаучных и частно-научных методов познания.

Формулирование определения «криминализация ФХД КО», а также расширение классификации криминальных коммерческих организаций проводилось с помощью аналитического и формально-логического метода, а также, с использованием методов индукции и дедукции. При определении удельного веса и места угрозы криминализации коммерческого сектора экономики в системе угроз экономической безопасности России применялись метод экспертной оценки и методы математической статистики. Установление близкой к детерминированной связи между криминализацией экономики и криминализацией ФХД КО осуществлялось с помощью методов статистической обработки информации и корреляционного анализа. Существующая система индикаторного измерения криминализации экономики оценивалась с помощью методов статического и динамического анализа. При разработке методики индикаторного измерения криминализации ФХД КО применялись методы дискриптивного анализа. Графический и наглядный методы использованы при формировании таблиц и рисунков.

Информационная и эмпирическая база исследования. В ходе проведения исследования анализировались нормативные правовые акты Российской Федерации; обзоры, аналитические и статистические материалы ГИАЦ, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Федеральной налоговой службы РФ, информация специализированных научных изданий; результаты исследований, представленные и обсужденные на международных и общероссийских конференциях; разработки российских и зарубежных экспертов-экономистов; данные, полученные в ходе анкетирования экспертов.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует Паспорту специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (по

отраслям и сферам деятельности, в т.ч. экономическая безопасность): п. 12.4 «Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов повышения экономической безопасности», п. 12.14 - «Проблемы криминализации общества и ликвидации теневой экономики (инструменты, методы, механизмы)».

Научная новизна исследования заключается в развитии теории и методики повышения эффективности индикаторного измерения криминализации ФХД КО как практического инструмента мониторинга в механизме обеспечения экономической безопасности России.

Наиболее существенными результатами научного вклада являются:

1. Уточнение понятия «криминализация ФХД КО» за счет включения в определение двух элементов:

- распространение понятия на «упущенные» организационные формы, имеющие признаки коммерческой организации, а именно индивидуальные предприниматели и организации, имеющие признаки коммерческой организации, но не зарегистрированные в установленном законом порядке;

- использование факторов пространства и времени при отнесении того или иного явления к криминальному.

2. Расширение классификации криминальных коммерческих организаций с учетом особенностей совершения ими криминальных деяний в сфере финансово-хозяйственной деятельности, за счет включения новых признаков:

- стадия жизненного цикла организации;

- стадия совершения криминальных финансово-хозяйственных операций;

- субъект совершения криминальных финансово-хозяйственных операций;

- возможность распоряжаться материальными ресурсами организации;

- степень осведомленности контрагентов.

3. Научное обоснование порядка включения угрозы криминализации ФХД КО в систему угроз экономической безопасности России с определением ее места и удельного веса.

4. Установление близкой к детерминированной связи между криминализацией экономики и криминализацией ФХД КО на основе анализа исследуемых индикаторных показателей, с введением алгоритма расчета коэффициента опережения, позволяющего проследить динамику и взаимосвязь исследуемых индикаторов.

5. Разработка четырехэтапной методики индикаторного измерения криминализации ФХД КО:

I этап - включение в перечень объектов для измерения криминализации в рассматриваемой сфере двух новых организационных форм: «индивидуальный предприниматель» и «организация, имеющая признаки коммерческой организации, но не зарегистрированная в установленном законом порядке»;

II этап - исключение существующего дублирования индикаторных показателей и формальных индикаторов;

III этап - уточнение способов измерения индикаторов за счет учета преступлений в коммерческом секторе экономики по показателю «зарегистрированные», а не «выявленные»;

IV этап - конкретизация субъекта криминализации за счет отнесения к категории преступлений в рассматриваемой сфере только тех правонарушений, в которых лицо, их совершившее, действует в интересах коммерческой организации.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обусловлена расширением как категориально-понятийного аппарата объекта исследования, так и классификации криминальных коммерческих организаций; обоснованием включения угрозы криминализации ФХД КО в систему угроз экономической безопасности России с определением ее места и удельного веса; выявлением близкой к детерминированной связи между криминализацией экономики и криминализацией ФХД КО; предложением методики индикаторного измерения криминализации рассматриваемого явления.

Полученные выводы и достигнутые результаты могут служить основой для дальнейших исследований в области совершенствования инструментов

измерения, мониторинга и противодействия криминализации коммерческого сектора экономики, а также проведения ряда криминометрических исследований.

Практическая значимость диссертационного исследования. Полученные результаты могут быть использованы в практической деятельности Главным информационно-аналитическим центром МВД России, информационными центрами территориальных органов внутренних дел, а также подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции.

Сформированный подход к модернизации методики измерения индикаторов криминализации экономики и криминализации ФХД КО может быть использован для более точного измерения уровня данных деструктивных явлений.

Результаты исследования могут найти применение при отражении категориально-понятийного аппарата явления криминализации ФХД КО в нормативно-правовой базе, а также в образовательном процессе ВУЗов, осуществляющих подготовку слушателей по программе «Экономическая безопасность».

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Выводы и положения, полученные в ходе проведения диссертационного исследования, были обсуждены, одобрены и опубликованы в материалах международных научно-практических конференций (г. Красноярск, 2018г., г. Ярославль, 2020г., г. Гатчина, 2020г.), Всероссийских научно-практических конференциях (г. Санкт-Петербург, 2015, 2016, 2017, 2018гг.,), межведомственной научно-практической конференции (г. Орел, 2018г.), круглом столе (г. Орел, 2018г.).

Полученные в результате исследования положения теоретического и практического характера, а также отдельные результаты нашли свое применение в деятельности Управления ЭБиПК УМВД России по Тверской области.

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в 16 научных работах общим объемом 6,25 п.л., в том числе в 7 работах объемом 3 п.л. - в изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России.

Структура диссертации обусловлена определенной целью, задачами и общей логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 131 источник, и 5 приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КРИМИНАЛИЗАЦИИ ФХД КО

1.1. Криминализация ФХД КО: понятие и классификация

Теоретическая сторона криминализации направляет нас к юридической науке, где находятся истоки данного термина, которому посвящен ряд классических работ в области уголовного права.

В теории уголовного права криминализация понимается как общественно-опасное, уголовно наказуемое деяние. По мнению А.И. Коробеева, криминализация - это деяния, определенные на законодательном уровне как преступные, за совершение которых установлена уголовная ответственность [61, с.59].

Криминология является наукой, измеряющей количественную составляющую преступности [78, с. 81].

Впервые понятие «криминальная экономика» ввел A.A. Крылов, определив ее как систему незаконных социально-экономических отношений, касающуюся материально-вещественных процессов экономического цикла - производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг [76, с. 36].

По мнению В.В. Колесникова, криминальная экономика - это сложная система незаконных социально-экономических отношений и материально-вещественных процессов по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг [63, с.79], одной из особенностей которой является осуществление этой деструктивной деятельности субъектами экономики на постоянной основе [48, с. 36]. Также, по мнению В.В. Колесникова, криминализация экономики характерно проявляется не только в криминализации экономической системы, но и в криминализации возникающих в процессе ее функционирования экономических отношениях. Распространение экономической деструкции объясняется положительной динамикой в распространении преступного экономического поведения у субъектов хозяйствования [64, с. 16-29].

В определениях криминальной экономики, предложенных А. Нестеровым, А. Вакуриным, С. Глинкиной, В. Исправниковым, В. Куликовым, и рядом других авторов мы наблюдаем такие толкования понятия криминализации экономики, где основным признаком выступает нарушение закона, то есть это такие деяния в экономической сфере, которые подпадают под санкции Уголовного закона, иными словами, представляют собой экономические преступления [89, с. 135-143; 36, с. 26-43; 55, с. 19-20].

А.Н. Олейник также утверждает, что криминальная экономика - это прямое нарушение закона и посягательство на охраняемые законом права собственности [91, с. 58].

На основе существующих позиций к понятию «криминальная экономика» были выделены четыре научных подхода к ее определению (табл. 1.1).

На сегодняшний день системообразующим элементом рыночной экономики России являются коммерческие организации.

Данный вывод сделан нами на основе статистических данных Федеральной налоговой службы России [130], согласно которым в 2005 году количество действующих коммерческих организаций составило 1 млн. 840 тыс., а в 2019 году количество действующих коммерческих организаций составило уже 3 млн. 900 тыс. Анализ обозначенного временного интервала показал, что в данный период количество действующих некоммерческих организаций не превышало отметку в 600 тыс.

Отличие коммерческих организаций от некоммерческих заключается в том, что коммерческая организация преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности [2], а некоммерческие организации осуществляют деятельность, не направленную на извлечение прибыли. Возможная прибыль некоммерческой организации не может быть распределена между участниками.

Таблица 1.1- Подходы к определению криминализации экономики

Подходы Определения Проявления в экономической сфере

Юридический 1. Общественно-опасные деяния, санкция за совершение которых установлена действующим Уголовным кодексом РФ, а также привнесение новых общественно опасных деяний, за которые определены уголовные санкции. Преступления в экономической сфере, наказания за которые предусмотрены Уголовным Кодексом

Криминологический Деяние, измеряемое в количественных показателях оценки преступлений в целом и по видам экономической деятельности. Восходящие и нисходящие синусоиды рисков экономической деятельности, характеризующие динамизм преступности в экономике

Социологический 1. Социально-экономический процесс, выраженный в закреплении на уровне сознания преступного поведения, приводящий к деформации прежних моральных устоев граждан и организаций; 2. Процесс криминализации социальных процессов и факторов, оказывающих влияние на экономику. Криминализация видов экономической деятельности

Экономический 1. Функционирование экономических процессов с большой долей элементов криминального хозяйствования, связанных с прямым нарушением закона, за которое предусмотрены санкции, предусмотренные Уголовным кодексом РФ; 2. Неконтролируемое развитие криминализации, несвоевременное принятие необходимых управленческих решений, способное привести к поглощению легального сектора экономики криминальным; 3. Игнорирование явления криминализации экономики, способствующее зараженности криминализацией, помимо экономических, политических институтов, что будет способствовать снижению уровня экономической безопасности государственного устройства [110, с.30]. Криминализация видов экономической деятельности

В соответствии с отечественным законодательством, коммерческие организации могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:

- хозяйственные товарищества и общества;

- полное товарищество;

- товарищество на вере (коммандитные товарищества);

- общества с ограниченной ответственностью;

- общества с дополнительной ответственностью;

- акционерные общества (публичные и непубличные);

- производственный кооператив;

- унитарное предприятие.

Что касается унитарных предприятий, то данное образование, согласно Федеральному закону от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон от 26.07.2006 № 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции», должны быть ликвидированы либо реорганизованы в срок до 1 января 2025 года [6]. Таким образом, сегмент экономики, представленный коммерческими организациями, к 2025 году планируется избавить от своего рода гибридных коммерческих организаций с государственным участием.

В свою очередь, мы считаем, что в целях полного и объективного исследования необходимо расширение категориально-понятийного аппарата коммерческой организации как объекта и дополнение его двумя новыми категориями, по своей сути схожими с данной организационно-правовой формой, а также факторами пространства и времени.

Данная позиция обоснована следующим:

1. Необходимость включения в определение «коммерческая организация» организационной формы «индивидуальный предприниматель».

Согласно положений ст. 50 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ), коммерческая организация - юридическое лицо (то есть зарегистрированное в едином государственном реестре юридических лиц, в одной из организационно-

правовых форм (ст. 48 ГК РФ), преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности» [2].

Статья 23 ГК РФ говорит о том, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя [2].

Таким образом, основной деятельностью и коммерческой организации, и индивидуального предпринимателя является деятельность, основная цель которой - получение прибыли. Очевидно, что принципы осуществления предпринимательской деятельности, как коммерческими организациями, так и индивидуальными предпринимателями, схожи. Основное различие заключается в форме налогообложения, когда индивидуальный предприниматель может применять систему налогообложения на упрощенной, постоянно изменяющейся на законодательном уровне основе, а коммерческая организация, являющаяся юридическим лицом, такой возможностью не обладает.

Рассматривая величину коммерческого сектора в Российской Федерации, данными о котором располагает Федеральная налоговая служба России, приходим к выводу, что количество коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей практически равно, что еще раз свидетельствует о необходимости отнесения к рассматриваемой на страницах данного исследования категории «коммерческая организация» такого сегмента отечественной экономики, как индивидуальный предприниматель [130].

Еще одним доказательством данного утверждения служит тот факт, что деятельность и коммерческих организаций, и индивидуальных предпринимателей регулируется Гражданским Кодексом РФ [2], Федеральным Законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [7], Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [8], Законом РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» [4] и т.д., то есть они существуют в рамках единого правового поля.

2. Необходимость включения в определение «коммерческая организация» организационной формы «организация, имеющая признаки коммерческой организации, но не зарегистрированная в установленном законом порядке».

Помимо закрепленных на законодательном уровне организационно-правовых форм объектов коммерческого сектора, необходимо обратить внимание на такую организационную форму, как «организация, имеющая признаки коммерческой организации, но не зарегистрированная в установленном законом порядке».

Анализ положений Уголовного Кодекса РФ и статистических данных Главного информационно-аналитического центра МВД России (далее - ГИАЦ) показывает, что на территории РФ действует ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство», диспозиция которой гласит: «Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и (или) без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере» [3].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кудрявцев Андрей Вадимович, 2021 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. - 2020. -4 июля;

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32. - ст. 3301;

3. Уголовный Кодекс Российской Федерации // СПС Консультант Плюс (дата обращения 15.05.2020);

4. Закон РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 09.04.1992. - № 15. - ст. 766;

5. Федеральный закон № 135-Ф3 от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции» // Российская газета. - 27 июля 2006 г. - Федеральный выпуск №4128;

6. Федеральный закон № 485-ФЗ от 27.12.2019 «О внесении изменений в Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» // СПС Консультант Плюс (дата обращения 15.03.2020);

7. Федеральный Закон № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СПС Консультант Плюс (дата обращения 10.02.2020);

8. Федеральный Закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Российская газета. -2007. - 31 июля;

9. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Утвержден Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. (в ред. от 12.02.2020) // СПС Консультант Плюс (дата обращения 30.12.2019);

10. Указ Президента РФ № 208 от 13 мая 2017 года «О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // СПС Консультант Плюс (дата обращения 05.01.2020);

11. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации №№ 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» // СПС Консультант Плюс (дата обращения 18.07.2019);

12. Приказ МВД России от 31.12 2020 № 910 «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс (дата обращения 15.09.2019);

13. Приказ МВД России от 07.12.2012 № 1088 «Об утверждении Типового положения об информационном центре территориального органа МВД России» // СПС Консультант Плюс (дата обращения 18.06.2019);

14. Приказ МВД России от 29.06.2005 № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией по организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации», «Перечнем родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации») // СПС Консультант Плюс (дата обращения 18.03.2020);

15. Приказ МВД РФ № 25 от 19.01.2010 «Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности и органов предварительного расследования» // СПС Консультант Плюс (дата обращения 13.03.2020);

16. Абалкин Л.И. В тисках кризиса / Л.И. Абалкин // Российская академия наук. Институт экономики. - М., -1994. - 271 С.;

17. Абрамов А.Т. Экономическая безопасность мегаполиса и ее обеспечение ОВД: дис.канд.экон.наук. //Иркутск. -2007. - 169 С.;

18. Абрамов А.Т. Особенности организации деятельности правоохранительных органов в системе обеспечения экономической безопасности крупных городов и мегаполисов / А.Т. Абрамов // Организационно-экономические и правовые основы тылового обеспечения органов внутренних дел в свете реформирования правоохранительной деятельности: сборник статей по материалам научно-практического семинара - Москва. - 2006. - 205 С.;

19. Авдийский В.И., Сенчагов В.К. Методологии определения пороговых значений основных (приоритетных) факторов риска и угроз экономической безопасности хозяйствующих субъектов / В.И. Авдийский, В.К. Сенчагов // Экономика и управление. - 2014. - №4. - 190 С.;

20. Агапова Т.Н. Методика и инструментарий для мониторинга экономической безопасности региона / Т.Н. Агапова // Вопросы статистики. -2001. -№2.-48 С.;

21. Александрова И. А. Современная уголовная политика по обеспечению экономической безопасности и противодействию коррупции: дис.докт.юрид.наук // Н. Новгород. - 2016 - 727 С.;

22. Алифанова E.H., Евлахова Ю.С., Трегубова A.A. Оценка уровня угроз финансовой безопасности России со стороны финансового поведения населения с использованием адаптивных методов прогнозирования / E.H. Алифанова, Ю.С. Евлахова, A.A. Трегубова // Финансовые исследования. - 2018. - № 1 (58). -113 С.;

23. Ананьев A.A. Анализ подходов к определению понятия «национальная экономическая безопасность» / A.A. Ананьев // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2011. - № 6. - 134 С.;

24. Анищенко A.A. Противодействие налоговым преступлениям как механизм обеспечения экономической безопасности.: дис.канд.экон.наук // М. -2006.- С. 163;

25. Афонцев С.А. Национальная экономическая безопасность: на пути к теоретическому конценсусу / С.А. Афонцев // Мировая экономика и международные отношения. - 2002. - № 10. - 109 С.;

26. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: Оценки, проблемы, способы обеспечения / А. Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов // Вопросы экономики. - 1994,- № 12. - 149 С.;

27. Барт A.A. Механизм обеспечения экономической безопасности России / A.A. Барт // Российское предпринимательство. - 2010. - № 11. - Вып. 1. -173 С.;

28. Белов О. С. Органы внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности: организационные и правовые вопросы (по материалам Приволжского федерального округа): дис.канд.юрид.наук. // М. -2004-229 С.;

29. Белых C.B. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации: дис.канд.юрид.наук // СПБ. - 2005. - 189 С.;

30. Бородушко И.В. Методические основы анализа факторов экономической безопасности / И.В. Бородушко // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2009. - № 4 (44). - 242 С.;

31. Быковская Ю.В. Проблемы финансового контроля в современной России и пути их решения / Ю.В. Быковская // Вестник экономической безопасности. - 2019. - №1. - 256 С.;

32. Варыгин А.Н., Червонных Е.В., Клементьев A.C., Пименов П.А. Институт штатных криминологов (криминальных аналитиков): зарубежный опыт и перспективы внедрения в систему профилактики правонарушений в Российской Федерации / А.Н. Варыгин, Е.В. Червонных, A.C. Клементьев, П.А. Пименов // Всероссийский криминологический журнал. - 2019. - Т. 13. - №3. - 518 С.;

33. ВечкановГ.С. Экономическая теория / СПб.: Питер. -2011. -512 С.;

34. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления) / СПб.: Юридический центр Пресс. - 2007. -763 С.;

35. Гапоненко В.Ф., Беспалько A.JL, Власков A.C. Экономическая безопасность предприятий. Подходы и принципы. // М.: Издательство «Ось-89». -2007.-206 С.;

36. Глинкина С. П. Теневая экономика в современной России / С.П. Глинкина // Свободная мысль. - 1995. - №3. - 74 С.;

37. Глинкина С.П. Особенности теневой экономики в России / С.П. Глинкина // НГ-политэкономия. - 1998. - №5. - 85 С.;

38. Гончаренко Л.П. Управление безопасностью: учебное пособие / М.: Кнорус. - 2005. - 272 С.;

39. Глушков В.В. Классификация теневой экономической деятельности / В.В. Глушков // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. -№ 12 (69). - 140 С.;

40. Грачев A.B. Организационно-экономические инструменты противодействия криминализации общества (на примере органов внутренних дел) дис.канд.экон.наук. // СПб: 2007. - 206 С.;

41. Грачев A.B. Инструменты противодействия криминализации общества в системе обеспечения экономической безопасности // Вестник СПб университета МВД России. - 2009 - № 4 (44). - 242 С.;

42. Даниленко Л.Н. Экономическая теория. Курс лекций по микро- и макроэкономике. Учебное пособие / М.: Инфра-М. - 2018. - 576 С.;

43. Дианов Д.В., Ищенко А.Н. Актуальные вопросы борьбы с экономической преступностью в условиях современного российского общества / Д.В. Дианов, А.Н. Ищенко // Статистика и экономика. - 2015. - №4. - 187 С.;

44. Духов В.Е. Экономическая разведка и безопасность бизнеса. Киев: ИМСО МО Украины. / НВФ «Студцентр». - 1997. - 176 С.;

45. Дюженкова Н.В. Управление экономической безопасностью региона в современной России: автореф. дис.канд.экон.наук. // Тамбов. - 2002. - 232 С.;

46. Евсеев A.B. Организация криминологического обеспечения деятельности органов внутренних дел на районном уровне: дис.канд.юрид.наук // М.-2016.-240 С.;

47. Егоров Н.Б. Куликов A.B., Лукша А.Е. Организация оперативного обслуживания объектов экономики аппаратами по борьбе с экономическими преступлениями. - Калининград / Н.Б. Егоров, A.B. Куликов, А.Е. Лукша // КЮИ МВД России. - 2000. - 173 С.;

48. Егоршина В.М., Колесников В.В. Преступность в сфере экономической деятельности // СПб.: Фонд «Университет». - 2000. -272 С.;

49. Ершова И.В. Экономическая деятельность: Понятие и соотношение со смежными категориями / И.В. Ершова // Lex Russica. - 2016. - №9 (118) - 242 С.;

50. Жалинский А.Э. Избранные труды в 3-х томах. Т.З Уголовная политология. Сравнительное и международное право. / М. - 2015. - 619 С.;

51. Зайцев В. А. Правоохранительные институты обеспечения экономической безопасности / Академия налоговой полиции ФСНП России. -2003.-203 С.;

52. Зубарева A.M. Механизм противодействия теневой экономической деятельности, совершаемой с использованием финансовых пирамид: дис.канд.экон.наук. // СПб - 2017. - 168 С.;

53. Зуниров Р.Д. Приоритетные направления к координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью // М.: Законность. - 2003. -№1.-90 С.;

54. Основания уголовно-правового запрета: Криминализация и декриминализация / под ред. В.Н. Кудрявцева, A.M. Яковлева. - М.: Наука. -1982.-303 С.;

55. Исправников В., Куликов В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила / В. Исправников, В. Куликов // М.: Российский экономический журнал. - 1997. - 189 С.;

56. Кайзер Г. Криминология. Введение в основы. / М. - 1979. - 319 С.;

57. Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности России / И.Б. Кардашова // Материалы региональной научно-практической конференции. «Актуальные проблемы совершенствования деятельности ОВД в современной России. Наука и практика». - Орел. - 2004. -207 С.;

58. Квалиметрия: Учебное пособие / под ред. JI.A. Оглезнева // Томский политехнический ун-т. Томск: Изд-во томского политехнического университета. -2012.-215 С.;

59. Квашис В.Е., Генрих Н.В. Сравнительный анализ латентной преступности в России и зарубежных странах: проблемы методологии и методики / В.Е. Квашис, Н.В. Генрих // Вестник Краснодарского университета МВД России. -2017. -№2(36).-270 С.;

60. Ковалев В.В. Финансовый учет и анализ: концептуальные основы // М.: Финансы и статистика, - 2007. - 720 С.;

61. Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации / Владивосток. - Изд-во Дальневосточного ун-та, 1987.-268 С.;

62. Корягина Т.И. Теневая экономика в СССР // Вопросы экономики. -1990.-79 С.;

63. Колесников В.В. Экономическая преступность и рыночные реформы: политико-экономические аспекты. Монография / СПб. - СПбУЭФ. -1994. -172 С.;

64. Колесников В.В. Криминальная экономика в системе экономической криминологии: понятие и структура /В.В. Колесников // Криминология вчера, сегодня, завтра. - 2016 - № 2(41). - 91 С.;

65. Коноваленко С.А., Панин Д.А., Трофимов М.Н. Мошенничество в кредитно-финансовой сфере: зарубежный опыт. / С.А. Коноваленко, Д.А. Панин, М.Н. Трофимов // Сетевое издание «Академическая мысль». - 2019. - № 2(7), (дата обращения 08.04.2020);

66. Кудрявцев A.B. Механизм противодействия угрозам экономической безопасности коммерческих организаций в сфере финансово-хозяйственной деятельности / A.B. Кудрявцев // Вестник Московского университета МВД России, 2018. - № 3. - 304 С.;

67. Кудрявцев A.B. Роль органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности России через призму противодействия криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций / A.B. Кудрявцев // Управленческое консультирование, 2018. - №5. -197 С.;

68. Кудрявцев A.B. Элементы понятийного аппарата определения «криминализация финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций» / A.B. Кудрявцев // Материалы VII международной научно-практическая конференция «Актуальные проблемы науки и практики: Гатчинские чтения - 2020. Гатчина. - 2020. - 610 С.;

69. Кудрявцев A.B. Актуальные проблемы индикаторного измерения криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций / A.B. Кудрявцев // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета, 2020 - № 5 (125). - 270 С.;

70. Кудрявцев A.B. Классифицирующие признаки криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций / A.B. Кудрявцев // Экономика и управление: теория и практика: материалы III национальной научно-практической конференции научно-педагогических и практических работников с международным участием // Ярославль: Изд-во ООО «ПКФ «Союз-Пресс». - 2020. - 419 С.;

71. Кудрявцев A.B. Криминализация финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций в системе угроз экономической безопасности страны / A.B. Кудрявцев // Известия Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна. - 2020. -№3.-148 С.;

72. Кудрявцев A.B., Бабкин A.B., Литвиненко А.Н. Индикаторы криминализации экономики в системе мониторинга экономической безопасности России / A.B. Кудрявцев, A.B. Бабкин, А.Н. Литвиненко // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного экономического университета, № 6 - 2020. - 109 С.;

73. Криминальная статистика: Механизмы формирования, причины искажения, пути реформирования: исследовательский отчет // СПб.: Норма -2015.- 122 С.;

74. Кривобоков И.А. Социальный мониторинг: теоретико-методологическое обоснование, статистический анализ // дис.канд.соц.наук. - М. - 1994.-116 С.;

75. Криворотов В.В., Эриашвили Н.Д., Калина A.B. Экономическая безопасность государства и регионов: учебное пособие / М.: Юнити-Дана. - 2012. -351 С.;

76. Крылов A.A. Социально-экономические основы деятельности милиции в обществе рыночного типа, автореф.дис.док.экон.наук. // М.: Академия управления МВД России. - 1993. - 50 С.;

77. Латов Ю.В. Экономические детерминанты преступности в зарубежных странах (обзор криминометрических исследований) / Ю.В. Латов // Journal of institutional Studies (журнал институциональных исследований). - 2011. -Том № 3.-№ 1.-149 С.;

78. Лобанова О.В. Особенности криминализации современного российского общества: социокультурный анализ, дис.канд.соц.наук / М. - 2006. -154 С.;

79. Литвиненко А.Н. Механизм противодействия криминализации в системе обеспечения экономической безопасности страны / А.Н. Литвиненко // Экономика и политика. - 2010. - № 9 (70). - 306 С.;

80. Левкина C.B. Методика проведения расчета комплексного показателя текущего состояния экономической безопасности Российской Федерации

/ C.B. Левкина // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2013. - № 6 (84). - 175 С.;

81. Левкина C.B., Шацкая В.И. Особенности формирования интегральных индексов национальной безопасности // Управленческое консультирование. -2014.-№1(61).-147 С.;

82. Лесников Г.Ю. Зарубежный опыт использования штатных криминологов в деятельности полиции: научно-практическое пособие. / М.: ВНИИ МВД России. - 2011. - 57 С. ;

83. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ / М.: Норма - 1997. - 525 С.;

84. Маилян С.С. О некоторых аспектах экономической сущности государственных корпораций / С. С. Маилян // Вестник экономической безопасности. - 2019. - №4. - 440 С.;

85. Максимов М.Б., Ноянзина O.E., Омельченко Д.А., Авдеева Г.С., Суртаева О.В., Ковалева A.B. Система мониторинга и оценки показателей воспроизводства девиаций в контексте сохранения социальной безопасности: методологические и методические основы / М.Б. Максимов, O.E. Ноянзина, Д.А. Омельченко, Г.С. Авдеева, О.В. Суртаева, A.B. Ковалева // Известия Алтайского государственного университета. - 2014. - № 2 (82). - 352 С.;

86. Москалева H.H. Пенализация преступлений в сфере экономической деятельности / H.H. Москалева // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2017. - №2. - 137 С.;

87. Минаков A.B. Анализ бюджетно-налоговой безопасности регионов России / A.B. Минаков // Вестник Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя. - 2019. - № 4. - 301 С.;

88. Наумов Ю.Г., Латов Ю.В. Экономическая безопасность и теневая экономика. Учебник / М.: Академия управления МВД России. - 2016. - 314 С.

89. Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности / А. Нестеров, А. Вакурин // Вопросы экономики. - 1995. - №1. -82 С.;

90. Овсянников A.A. Мониторинг социальной среды. / Социальная энциклопедия. - М. - 2000. - 436 С.;

91. Олейник А.Н. Институциональная экономика / М.: Инфра-М. - 2002. -416 С.;

92. Осипенко О.В. Институты корпоративного управления и акционерные конфликты в России / М.: ИКФ «Экмос». - 2004. - 463 С.;

93. Петров И.В. Оганян Т.М. Некоторые аспекты классификации индикаторов экономической безопасности региона / И.В. Петров, Т.М. Оганян // Terra Economicus. -2012. - Т. 10. -№ 1. -ч. 3. -261 С.;

94. Предпринимательское (хозяйственное) право: в 2 т. / отв.ред. О.М. Олейник. М. - 1999. - Т. 1. - 725 С.;

95. Предпринимательское право Российской Федерации / отв.ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М.: Инфра-М. - 2020. - 992 С.;

96. Свенссон Б. Экономическая преступность / пер.со швед. М. - 1987. -156 С.;

97. Сейфуллаева М.Э. Международный маркетинг / М.: Юнити-Дана. -2012.-319 С.;

98. Сенчагов В.К. Стратегические цели и механизм обеспечения экономической безопасности / В.К. Сенчагов // Проблемы теории и практики управления. - 2009. - № 3. - 126 С.;

99. Сидоренко A.C. Формирование пороговых значений индикативных показателей национальной экономической безопасности / A.C. Сидоренко // Вестник Брянского государственного технического университета - 2016. - № 5(53).-336 С.;

100. Слизская В.П. Управление финансовой безопасностью предприятия в условиях нестабильности // Проблемы современной экономики. - 2009. - №4 (24). -522 С.;

101. Сметанин А.Ю. Геополитические интересы России в азиатско-тихоокеанском регионе и проблемы национальной безопасности

/ А.Ю. Сметанин // M.: Вестник Академии экономической безопасности. - 2005,-№1 (4). - 168 С.;

102. Спириденков С.А. Теоретико-методологические основы проведения социального мониторинга / М. - 2002. - 148 С.;

103. Степашин C.B. Государственный аудит и экономика будущего // М.: Наука. - 2008. - 608 С.;

104. Тамбовцев B.JI. Экономическая безопасность хозяйственных систем / B.JI. Тамбовцев // Вестник МГУ им. М.В. Ломоносова. Серия 6. - 1995. - № 3. -52 С.;

105. Терещенко А.П. Теоретические и практические аспекты противодействия органов внутренних дел теневой экономике и экономической преступности как угрозам экономической безопасности региона и государства // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2014. - № 6. - 250 С.;

106. Тимофеева И.Ю. Экономический анализ, классификация и оценка налоговых рисков в период декриминализации налоговых отношений / И.Ю. Тимофеева // Экономический анализ. - 2010. - № 25. - 64 С.;

107. Толпышев Г.В., Светлаков А.Г. Методический инструментарий оценки уровня криминализации в сфере ЛПК / Г.В. Толпышев, А.Г. Светлаков // Пермский аграрный вестник. - 2017. - №1 (17) - С. 157;

108. Цхададзе Н.В. Либерализация международных финансовых рынков в условиях глобальных и локальных трансформаций / Н.В. Цхададзе // Вестник Московского университета МВД России. -2018. - № 3. - 258 С.;

109. Харламов A.B. Глобализация и экономическая безопасность государства // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2010. - № 5(65). -194 С.;

110. Экономическая безопасность / учебное пособие под ред. Н.В. Манохиной, М.: Инфра-М. - 2014. - 320 С.;

111. Шапиев С.М. Криминологическая безопасность современной России: основные черты и механизм обеспечения / СПб.: СПб Университет МВД России -2003.-212 С.;

112. Шевченко М.А. Механизм обеспечения экономической безопасности России в условиях глобализации / М.А. Шевченко // Переходная экономика. -2000. -№2.-86 С.;

113. Шнайдер Г.Й. Криминология / М.: «Прогресс-Универс». - 1994. -504 С.;

114. Юрьев В.М. Преступность в сфере финансово-кредитной деятельности как антисоциальное явление: проблемы теории и правоприменения / В.М. Юрьев // Гуманитарные науки. Право. М. - 2016. - 336 С.;

115. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник // под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. М.: Дело - 2005. - 896 С.;

116. Яницкий О.Н. Социология риска: Ключевые идеи / О.Н. Яницкий // М.: Мир России - 2003. - №1. - 182 С.;

117. Barak G. Crime and Crime Control in Age of Globalization: A Theoretical Dissection // Critical Criminology. - 2001. - vol. 10 - iss. 1. - P. 82;

118. Becker, G.S. Crime and Punishment: An Economic Approach // Essays in the Economics of Crime and Punishment / Ed. By G.S. Becker, W.L. Landes. N.Y. -1974.-P. 268;

119. Crime and Police. Crime Prevention Studies // ds. J.E.Eck, D. Weisburg. -Money: Willow Three Press, 1995. - Vol.4. - P. 105;

120. Ehrlich, I. Participation in Illegitimate Activities - A Theoretical and Empirical Investigation / I. Ehrlich // Journal of Political Economy. - 1973. - Vol.81 (3). - P. 565;

121. Entorf, H. and Spengler, H. Socioeconomic and demographic factors of crime in Germany: Evidence from panel data of the German states / H. Entorf, H. Spengler // International Review of Law and Economics. - 2000. - Vol.20 (1). - P. 106;

122. Fajnzylber, P., Lederman, D. and Loayza, N. What Causes Violent Crime // Office of the Chief Economist Latin America and the Carribean. The World Bank -1998.-P. 1367;

123. Fowles, R. and Merva, M. Wage Inequality and Criminal Activity: An Extreme Bounds Analysis for the United States / R. Fowles, M. Merva // Criminology. - 1996 - Vol. 34. - P. 1367;

124. Jerry H.R. Crime Mapping and the Training Needs of law Enforcement / H.R. Jerry // European Journal on Criminal Policy and Research. - 2004. - №10. -P. 189;

125. Sutherland E.H. White Collar Crime. N. Y., 1949 - P. 277;

126. Zhang, J. The effect of welfare programs on criminal behavior: A theoretical and empirical analysis / J. Zhang // Economic Inquiry. - 1997. - Vol. 35 (1). -P. 319;

127. Home Office Statistical Bulletin // Crime in England and Wales. - 2018;

128. Report «Crime Outcomes in England and Wales in 2017/2018»;

129. The Japan Times.2015.June 16;

130. Rosstat.gov.ru (дата обращения 29.04.2020);

131. https: // мвд.рф/Deljatelnost/statistics (дата обращения 08.05.2020).

Приложение 1. Классификация криминальных коммерческих организаций

Классификационные признаки Содержание

1. Организационно-правовая форма коммерческой организации - Хозяйственные товарищества: - Хозяйственные общества; - Акционерные общества: - Общества с ограниченной ответственностью; - Хозяйственные партнерства; - Производственные кооперативы; - Сельскохозяйственные производственные кооперативы: Производственные кооперативы (кроме сельскохозяйственных производственных кооперативов); - Крестьянские (фермерские) хозяйства; - Прочие юридические лица, являющиеся коммерческими организациями; - Муниципальные унитарные предприятия; - Индивидуальные предприниматели. Организации (индивидуальные предприниматели), не зарегистрированные в установленном законом порядке.

2. Виды экономической деятельности, осуществляемые коммерческими организациями Виды экономической деятельности, имеющиеся в общероссийском классификаторе ОКВЭД

3. Наличие/отсутствие лицензии - у коммерческой организации имеется лицензия на осуществление предпринимательской деятельности в случаях, когда такая лицензия необходима; - у коммерческой организации отсутствует лицензия на осуществление предпринимательской деятельности в случаях, когда такая лицензия необходима

4. По временному промежутку занятия криминальной деятельностью - систематическое; - более одного раза, бессистемное; - единовременное

5. По степени устойчивости криминальной коммерческой организации - постоянные; - случайные.

6. По скорости наступления последствий - непосредственный; - пролонгированный;

7. По масштабу (охвату территории) - на территории всей страны; - отдельных регионов; - субъектов

8. По открытости деятельности - открыто осуществляющие свою деятельность; - скрывающие свою деятельность.

9. По правовым последствиям совершения криминальных финансово-хозяйственных операций - привлечение руководителя и главного бухгалтера к уголовной ответственности; - привлечение руководителя организации к гражданско-правовой ответственности;

привлечение руководителя или организации к административной ответственности; - отсутствие последствий в связи с пробелами в действующем законодательстве.

10. По причиненному ущербу гражданам, организациям, государству - имущественный вред; - моральный вред (причинение ущерба деловой репутации)

11. Стадия жизненного цикла организации Осуществление коммерческой организацией криминальной финансово-хозяйственной деятельности на стадиях: - рождения; - становления; - подъема; - упадка; - ликвидации.

12. Стадия совершения криминальных финансово-хозяйственных операций Осуществление криминальной ФХД КО на стадии: - подготовки к совершению криминальной ФХД КО; - покушения (начала осуществления) криминальной ФХД КО; - совершения криминальной ФХД КО.

13. Субъект совершения криминальных финансово-хозяйственных операций К субъектам совершения криминальной ФХД КО относятся: - руководитель головного офиса; - руководитель обособленного подразделения (филиала); - главный бухгалтер, бухгалтер; - кассир организации; - лицо, наделенное правом подписи финансовых документов; - лицо, имеющее доступ к материальным ресурсам организации

14. Возможность распоряжаться материальными ресурсами организации 1. Наличие у субъекта права подписи финансовых документов: - имеется; - не имеется. 2. Материальные активы на балансе коммерческой организации: - имеются; - не имеются.

15. Взаимосвязь с контрагентами Наличие осведомленности контрагентов о преступной деятельности организации при проведении расчетных операций: - осведомлены (картель); - не осведомлены (скрывает преступные намерения от контрагентов)

Приложение 2. Анкета экспертов

В рамках исследования на тему «Система индикаторов криминализации ФХД КО в механизме обеспечения экономической безопасности страны», нами проводится социологический опрос, целью которого является определение места криминализации ФХД КО в системе угроз экономической безопасности России.

Мы обращаемся к Вам с убедительной просьбой заполнить данную анкету, предварительно ознакомившись с вопросами и правилами написания ответов.

Опрос проводится в анонимной форме, и его данные будут отражены в исследовании в обобщенном виде.

Справочно:

Шкала для оценки компетентности эксперта

Таблица А1. Шкала Харрингтона

№ Содержательное описание градаций Числовое значение

1 Очень высокая 0,8-1,0

2 Высокая 0,64-0,8

3 Средняя 0,37-0,64

4 Низкая 0,2-0,37

5 Очень низкая 0,0-0,2

1. Выделите, пожалуйста, утверждения, имеющие отношение к Вам:

Таблица А2. Информация о респонденте

№ Информация о респонденте

Вы-представитель органов внутренних дел:

- сотрудник подразделений ЭБиПК

1. - сотрудник научно-учебных подразделений

- сотрудник или работник другого подразделения (укажите какого именно)

2. Вы - гражданин, не имеющий отношения к ОВД России

3. Впервые слышите о криминализации финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций

4. Лишь по рассказам (из СМИ) знаете о деятельности криминальных коммерческих организациях

2. Оцените по шкале Харрингтона, насколько Вы знакомы с вопросом обеспечения экономической безопасности?:

3. Оцените степень влияния каждой из перечисленных угроз на экономическую безопасность России (по 10-ти балльной шкале: 0 - минимальное влияние; 10 -максимальное влияние):

Таблица АЗ: Оценка степени влияния угроз на экономическую безопасность России

№ Оценка влияния на

Угрозы экономической безопасности уровень экономической безопасности

1 стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровне развития экономики, высоких технологий (в том числе информационных) в качестве инструмента глобальной конкуренции

2 усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе, рост частной и суверенной задолженности, увеличение разрыва между стоимостной оценкой реальных активов и производных ценных бумаг

3 использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики Российской Федерации, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям

4 повышение конфликтного потенциала в зонах экономических интересов Российской Федерации, а также вблизи ее границ

5 усиление колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков

6 изменение структуры мирового спроса на энергоресурсы и структуры их потребления, развитие энергосберегающих технологий и снижение материалоемкости, развитие 5«зеленых технологий»

7 деятельность создаваемых без участия Российской Федерации межгосударственных экономических объединений в сфере регулирования торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений, которая может нанести ущерб национальным интересам Российской Федерации

8 подверженность финансовой системы Российской Федерации глобальным рискам (в том числе в результате влияния спекулятивного иностранного капитала), а также уязвимость информационной инфраструктуры финансово-банковской системы

9 исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического развития, резкое снижение роли традиционных факторов обеспечения экономического роста, связанное с научно-технологическими изменениями

10 отсутствие российских несырьевых компаний среди глобальных лидеров мировой экономики

11 недостаточный объем инвестиций в реальный сектор экономики, обусловленный неблагоприятным инвестиционным климатом, высокими издержками бизнеса, избыточными административными барьерами, неэффективной защитой права собственности

12 слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных Зтехнологий (в том числе технологий цифровой экономики), недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов

13 истощение ресурсной базы то пливно-сырьевых отраслей по мере исчерпания действующих месторождений

14 ограниченность масштабов российского несырьевого экспорта, связанная с его низкой конкурентоспособностью, недостаточно развитой рыночной инфраструктурой и слабой вовлеченностью в мировые «цепочки» создания добавленной стоимости

15 низкие темпы экономического роста, обусловленные внутренними причинами, в том числе ограниченностью доступа к долгосрочным финансовым ресурсам, недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры

16 несбалансированность национальной бюджетной системы

17 недостаточно эффективное государственное управление

18 криминализация ФХД КО

19 высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере

20 сохранение значительной доли теневой экономики

21 усиление дифференциации населения по уровню доходов

22 снижение качества и доступности образования, медицинской помощи и, как следствие, снижение качества человеческого потенциала

23 усиление международной конкуренции за кадры высшей квалификации

24 недостаточность трудовых ресурсов

25 неравномерность пространственного развития Российской Федерации, усиление дифференциации регионов и муниципальных образований по уровню и темпам социально-экономического развития

26 установление избыточных требований в области экологической безопасности, рост затрат на обеспечение экологических стандартов производства и потребления

Приложение 3. Экспертные оценки степени влияния отдельных угроз на экономическую безопасность

Таблица - Экспертные оценки влияния угроз на экономическую безопасность России

эксперты

угроза 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

1 5 6 4 7 2 4 4 4 4 4 8 8 9 9 6 8 5 5 5 5 6 7 7 7 7 4 5 5 5 5

2 6 6 6 6 6 7 4 4 4 4 4 8 3 2 4 4 4 5 5 5 5 6 4 4 4 4 4 6 6 4

3 3 3 3 3 4 3 3 4 4 5 3 3 5 4 4 6 2 3 3 5 5 5 3 3 2 4 4 4 3 3

4 5 5 5 4 4 4 6 6 7 7 4 4 3 3 4 9 7 5 5 5 7 7 7 5 5 4 6 6 4 6

5 6 6 6 6 6 6 6 6 4 4 6 6 7 7 7 8 8 8 5 5 5 4 4 5 5 6 6 6 5 5

6 7 7 7 7 6 6 7 7 4 4 4 3 6 6 6 6 5 7 4 6 8 4 3 7 7 5 5 5 6 5

7 3 3 3 2 1 4 4 4 3 3 3 2 2 6 3 3 3 2 2 2 4 4 2 1 4 4 3 3 3 3

8 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 5 5 7 7 6 6 6 6 6 8 8 8 3 3 8 9 10 8 8 7

9 8 8 8 8 10 9 7 7 7 8 6 8 5 9 7 5 5 9 9 9 9 9 9 7 7 7 8 9 7 8

10 10 10 9 9 9 8 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 10 8 8 8 7 10

11 7 7 7 7 7 6 5 5 5 5 5 5 7 7 6 5 5 5 6 6 6 5 5 5 5 7 7 7 7 6

12 10 10 10 9 9 9 9 7 7 8 8 8 8 8 8 8 6 6 6 6 7 7 7 6 6 7 7 8 7 8

13 9 10 10 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 10 10 8 8 9 9 9 10 8 8 8 9 10 8

14 8 7 8 7 8 7 8 9 8 8 8 9 7 7 7 7 6 7 6 5 7 8 6 8 8 5 9 6 9 6

15 8 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 6 8 9 4 10 10 7 8 7 7 10 10 10 9 9 8 9 9

16 5 5 5 4 3 4 5 6 2 4 4 5 4 4 4 3 6 2 3 2 4 3 5 3 2 1 4 3 3 3

17 9 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 8 8 8 9 9 9 9 8 8 7 8 8 9 9 9

18 10 10 10 9 9 9 9 9 9 9 8 8 7 8 6 5 9 9 9 10 10 8 8 7 7 9 9 10 10 8

19 9 9 9 9 10 10 10 10 10 7 7 7 8 9 9 9 9 7 7 8 8 9 9 9 10 10 10 7 8 7

20 10 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 10 10 7 7 7 7 8 7 7 7 7 7 10 10 8 8 8

21 3 3 3 5 5 5 7 6 6 6 5 4 4 4 3 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3

22 5 5 5 5 5 5 5 4 4 3 6 7 6 6 4 4 4 5 5 5 6 6 5 5 3 4 4 3 3 5

23 6 6 6 6 4 2 4 3 3 3 5 1 5 5 3 3 5 5 4 6 4 4 2 1 4 4 3 2 3 3

24 3 3 0 0 0 1 1 1 3 2 2 2 2 1 3 2 5 2 2 1 3 2 4 6 2 3 1 1 2 4

25 7 7 6 6 5 3 4 6 7 7 7 7 7 7 3 4 3 4 5 5 5 5 5 5 5 6 7 7 7 7

26 0 0 3 4 2 1 3 2 2 1 1 3 4 4 5 3 2 2 2 1 7 6 5 3 3 2 0 4 4 2

Приложение 4. Анализ значимости угроз на экономическую безопасность

Таблица 1 - Расчет суммы квадратов отклонений рангов

Угрозы ЕШ (ЕШ)2

Стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровне развития экономики, высоких технологий (в том числе информационных) в качестве инструмента глобальной конкуренции 371 137641

Усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе, рост частной и суверенной задолженности, увеличение разрыва между стоимостной оценкой реальных активов и производных ценных бумаг 276.5 76452.25

Использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики Российской Федерации, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям 179 32041

Повышение конфликтного потенциала в зонах экономических интересов Российской Федерации, а также вблизи ее границ 328.5 107912.25

Усиление колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков 372.5 138756.25

Изменение структуры мирового спроса на энергоресурсы и структуры их потребления, развитие энергосберегающих технологий и снижение материалоемкости, развитие 5 «зеленых технологий» 368.5 135792.25

Деятельность создаваемых без участия Российской Федерации межгосударственных экономических объединений в сфере регулирования торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений, которая может нанести ущерб национальным интересам Российской Федерации 122.5 15006.25

Подверженность финансовой системы Российской Федерации глобальным рискам (в том числе в результате влияния спекулятивного иностранного капитала), а также уязвимость информационной инфраструктуры финансово-банковской системы 490 240100

Исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического развития, резкое снижение роли традиционных факторов обеспечения экономического роста, связанное с научно-технологическими изменениями 572 327184

Отсутствие российских несырьевых компаний среди глобальных лидеров мировой экономики 630 396900

Недостаточный объем инвестиций в реальный сектор экономики, обусловленный неблагоприятным инвестиционным климатом, Высокими издержками бизнеса, избыточными административными барьерами, неэффективной защитой права собственности 393 154449

Слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных Зтехнологий (в том числе технологий 567.5 322056.25

цифровой экономики), недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов

Истощение ресурсной базы топливно-сырьевых отраслей по мере исчерпания действующих месторождений 700 490000

Ограниченность масштабов российского несырьевого экспорта, связанная с его низкой конкурентоспособностью, недостаточно развитой рыночной инфраструктурой и слабой вовлеченностью в мировые «цепочки» создания добавленной стоимости 532.5 283556.25

Низкие темпы экономического роста, обусловленные внутренними причинами, в том числе ограниченностью доступа к долгосрочным финансовым ресурсам, недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры 620 384400

Несбалансированность национальной бюджетной системы 183.5 33672.25

Недостаточно эффективное государственное управление 663 439569

Криминализация ФХД КО 655 429025

Высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере 658.5 433622.25

Сохранение значительной доли теневой экономики 619 383161

Усиление дифференциации населения по уровню доходов 199 39601

Снижение качества и доступности образования, медицинской помощи и, как следствие, снижение качества человеческого потенциала 268 71824

Усиление международной конкуренции за кадры высшей квалификации 192 36864

Недостаточность трудовых ресурсов 89 7921

Неравномерность пространственного развития Российской Федерации, усиление дифференциации регионов и муниципальных образований по уровню и темпам социально-экономического развития 348.5 121452.25

Установление избыточных требований в области экологической безопасности, рост затрат на обеспечение экологических стандартов производства и потребления 131 17161

итого 10530 5256119.5

Таблица 2 - Весомость факторов экономической безопасности

Сумма Вес /-ой угрозы в

№ Угрозы мест преобразо ванных рангов общей сумме отклонений

1 стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровне развития экономики, высоких технологий (в том числе информационных) в качестве инструмента глобальной конкуренции 130 0.04157

2 усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе, рост частной и суверенной задолженности, увеличение разрыва между стоимостной оценкой реальных активов и производных ценных бумаг 156 0.04989

3 использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики Российской Федерации, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям 191 0.06108

4 повышение конфликтного потенциала в зонах экономических интересов Российской Федерации, а также вблизи ее границ 141 0.04509

5 усиление колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков 126 0.04029

6 изменение структуры мирового спроса на энергоресурсы и структуры их потребления, развитие энергосберегающих технологий и снижение материалоемкости, развитие 5«зеленых технологий» 130 0.04157

7 Деятельность создаваемых без участия Российской Федерации межгосударственных экономических объединений в сфере регулирования торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений, которая может нанести ущерб национальным интересам Российской Федерации 211 0.06748

8 подверженность финансовой системы Российской Федерации глобальным рискам (в том числе в результате влияния спекулятивного иностранного капитала), а также уязвимость информационной инфраструктуры финансово-банковской системы 93 0.02974

9 исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического развития, резкое снижение роли традиционных факторов обеспечения экономического роста, связанное с научно-технологическими изменениями 68 0.02175

10 отсутствие российских несырьевых компаний среди глобальных лидеров мировой экономики 48 0.01535

11 недостаточный объем инвестиций в реальный сектор экономики, обусловленный неблагоприятным инвестиционным климатом, высокими издержками бизнеса, избыточными административными барьерами, неэффективной защитой права собственности 122 0.03902

12 слабая инновационная активность, отставание в области 70 0.02239

разработки и внедрения новых и перспективных технологий (в том числе технологий цифровой экономики), недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов

13 истощение ресурсной базы топливно-сырьевых отраслей по мере исчерпания действующих месторождений 30 0.00959

14 ограниченность масштабов российского несырьевого экспорта, связанная с его низкой конкурентоспособностью, недостаточно развитой рыночной инфраструктурой и слабой вовлеченностью в мировые «цепочки» создания добавленной стоимости 81 0.0259

15 низкие темпы экономического роста, обусловленные внутренними причинами, в том числе ограниченностью доступа к долгосрочным финансовым ресурсам, недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры 51 0.01631

16 несбалансированность национальной бюджетной системы 189 0.06044

17 недостаточно эффективное государственное управление 43 0.01375

18 Криминализация ФХД КО 42 0.01343

19 высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере 40 0.01279

20 сохранение значительной доли теневой экономики 55 0.01759

21 усиление дифференциации населения по уровню доходов 181 0.05788

22 снижение качества и доступности образования, медицинской помощи и, как следствие, снижение качества человеческого потенциала 158 0.05053

23 усиление международной конкуренции за кадры высшей квалификации 185 0.05916

24 недостаточность трудовых ресурсов 236 0.07547

25 неравномерность пространственного развития Российской Федерации, усиление дифференциации регионов и муниципальных образований по уровню и темпам социально-экономического развития 131 0.04189

26 установление избыточных требований в области экологической безопасности, рост затрат на обеспечение экологических стандартов производства и потребления 219 0.07004

Итого 3127 1

Приложение 5. Матрица рангов и весомость факторов экономической безопасности

Таблица - Матрица рангов

а б 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

1 7.5 10.5 ) 15 3.5 7.5 6 6 8.5 8 20.5 18.5 24.5 23 14 21 10.5 10.5 11.5 9.5 п 16 17.5 18 17.5 8 10.5 9.5 10.5 10.5

2 11 10.5 11.5 10. 5 13 16 6 6 8.5 8 6.5 18.5 3.5 2 8 8 6 10.5 11.5 9.5 7.5 12 8 8 8 8 7.5 12.5 12.5 7.5

3 3.5 3.5 !.5 3 7 4.5 2.5 6 8.5 11.5 3.5 5 9 5.5 8 15 1.5 5 4.5 9.5 7.5 9 4.5 5 2 8 7.5 7 4.5 4

4 7.5 7 ! 5 7 7.5 12.5 12 16 15.5 6.5 7.5 3.5 3 8 25 18.5 10.5 11.5 9.5 15.5 16 17.5 11 11.5 8 12.5 12.5 8.5 14

5 11 10.5 11.5 10.5 13 13 12.5 12 8.5 8 14 12 16.5 14 18 21 21 20.5 11.5 9.5 7.5 5.5 8 11 11.5 14.5 12.5 12.5 10.5 10.5

6 14.5 15 15 15 13 13 16 16.5 8.5 8 6.5 5 12 10 14 15 10.5 17.5 7 15.5 20 5.5 4.5 18 17.5 12.5 10.5 9.5 12.5 10.5

7 3.5 3.5 !.5 2 2 7.5 6 6 4 4 3.5 2.5 1.5 10 3 3.5 3.5 2.5 2 3.5 4 5.5 1.5 1.5 8 8 4 4 4.5 4

8 14.5 15 15 15 15.5 16 16 20 20.5 19.5 10.5 10 16.5 14 14 15 15.5 14.5 16.5 20 20 20 4.5 5 22 23 25 20 20 17

9 18 19.5 19 19.5 25.5 23 16 16.5 16 19.5 14 18.5 9 23 18 12 10.5 23 24.5 24 23.5 24 23.5 18 17.5 17 18.5 24 16 21

10 24.5 24.5 2 2.5 24 22.5 19 16 16.5 16 15.5 17 18.5 21 18.5 20.5 21 21 23 24.5 24 23.5 24 23.5 23.5 25 20 18.5 20 16 26

11 14.5 15 15 15 15.5 13 10 9 12 11.5 10.5 10 16.5 14 14 12 10.5 10.5 16.5 15.5 11 9 12 11 11.5 17 15 16 16 14

12 24.5 24.5 25 24 22.5 23 23.5 16.5 16 19.5 20.5 18.5 21 18.5 20.5 21 15.5 14.5 16.5 15.5 15.5 16 17.5 14.5 14 17 15 20 16 21

13 21 24.5 25 24 22.5 23 23.5 23.5 24 24 24.5 24 24.5 23 23.5 25 25.5 25.5 22 20 23.5 24 23.5 25.5 22 20 18.5 24 25.5 21

14 18 15 19 15 18.5 16 20 23.5 20.5 19.5 20.5 24 16.5 14 18 17.5 15.5 17.5 16.5 9.5 15.5 20 15 21.5 22 12.5 22 12.5 23 14

15 18 19.5 19 19.5 18.5 19 20 20 20.5 24 24.5 24 12 18.5 23.5 8 25.5 25.5 20 20 15.5 16 26 25.5 25 23 22 20 23 24.5

16 7.5 7 8 5 5 7.5 10 12 1.5 8 6.5 10 6 5.5 8 3.5 15.5 2.5 4.5 3.5 4 2.5 12 5 2 1 7.5 4 4.5 4

17 21 19.5 19 19.5 18.5 23 23.5 23.5 24 24 24.5 24 24.5 23 23.5 21 21 20.5 24.5 24 23.5 24 20.5 21.5 17.5 20 18.5 24 23 24.5

18 24.5 24.5 25 24 22.5 23 23.5 23.5 24 24 20.5 18.5 16.5 18.5 14 12 23.5 23 24.5 26 26 20 20.5 18 17.5 23 22 26 25.5 21

19 21 22 22.5 24 25.5 26 26 26 26 15.5 17 14 21 23 23.5 25 23.5 17.5 20 20 20 24 23.5 23.5 25 25.5 25 16 20 17

20 24.5 19.5 19 19.5 18.5 19 20 20 20.5 24 24.5 24 24.5 26 26 17.5 18.5 17.5 20 20 15.5 16 17.5 18 17.5 25.5 25 20 20 21

21 3.5 3.5 3.5 7.5 10 10.5 16 12 13 13 10.5 7.5 6 5.5 3 8 6 6.5 7 5 1.5 2.5 4.5 5 5 3.5 4 7 4.5 4

22 7.5 7 8 7.5 10 10.5 10 6 8.5 4 14 14 12 10 8 8 6 10.5 11.5 9.5 11 12 12 11 5 8 7.5 4 4.5 10.5

23 11 10.5 11.5 10.5 7 3 6 3 4 4 10.5 1 9 8 3 3.5 10.5 10.5 7 15.5 4 5.5 1.5 1.5 8 8 4 2 4.5 4

24 3.5 3.5 1 1 1 1.5 1 1 4 2 2 2.5 1.5 1 3 1 10.5 2.5 2 1.5 1.5 1 8 14.5 2 3.5 2 1 1 7.5

25 14.5 15 11.5 10.5 10 4.5 6 12 16 15.5 17 14 16.5 14 3 8 3.5 6.5 11.5 9.5 7.5 9 12 11 11.5 14.5 15 16 16 17

26 1 1 3.5 5 3.5 1.5 2.5 2 1.5 1 1 5 6 5.5 11 3.5 1.5 2.5 2 1.5 15.5 12 12 5 5 2 1 7 8.5 1

I 351 351 551 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351 351

Где:

а - угрозы; б - эксперты